1、新疆牧民定居工程新农村建设项目建议书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论21.1项目概要21.2项目背景3第二章 项目建设的可行性和必要性52.1项目建设的必要性52.2项目建设的可行性7第三章 项目区基本情况93.1自2、然概况93.2社会经济概况123.3项目区概况13第四章项目编制依据15第五章项目建设指导思想、基本原则和目标165.1指导思想165.2建设思路及原则165.3建设目标17第六章 工程设计186.1总体规划186.2牧民定居点的规划与布局196.3住房设计196.4棚圈设计196.5青贮窖设计236.6饲草料地建设方案256.7 改良草场设计方案286.8防护林技术设计296.9饲养管理316.10草畜平衡分析326.11渠道工程设计336.12田间道路设计34第七章 水土平衡分析367.1灌溉设计保证率367.2灌溉面积及灌溉制度367.3项目区供需水平衡分析39第八章 投资概算与资金筹措3、408.1概述408.2项目投资估算408.3资金筹措418.4项目实施进度计划41第九章 项目管理与措施439.1组织管理439.2资金管理439.3质量、进度管理449.4建成后管理44第十章 工程招投标及进度计划4510.1招投标依据4510.2招投标的组织4510.3招投标方案47第十一章 环境影响分析4811.1项目建设对环境主要影响因素4811.2治理措施48第十二章 效益分析50第十三章 结论53第一章 总 论1.1项目概要 项目名称：新疆#地区#市xx牧民定居工程项目主管单位：#市人民政府主管单位负责人：#（#市委常委）1.1.4项目建设单位：#市畜牧局建设单位负责人：xx （4、#市畜牧局书记）1.1.6项目建设地点：xx牧民定居点1.1.7项目建设年限：3年(2007年-2009年)1.1.8项目建设性质：新建项目总投资：总投资9564.245万元，其中：申请国家资金2000万元，地方配套资金1147万元，农牧民自筹6417.245万元。建设规模与内容：建设规模：将#市xx乡7个乡14个牧业村的1091户牧民，搬迁定居至#市xx牧民定居点，建成1个集养殖基地、饲草料基地、牲畜品种改良基地、奶业基地等为一体的社会主义新农村。建设内容：新建高标准牧民定居抗震安居房1091栋，砖混结构， 80平方米/每栋；建棚圈1091座，120平方米/座；建青贮池1091座， 150立5、方米/座；建鱼骨式挤奶厅和畜牧兽医工作站各1座。配套饲草料地5.455万亩，达到户均50亩标准；围栏草场4万亩。修建砂砾道路40公里，防渗渠道50公里。1.2项目背景实施牧民定居工程，是改善牧民生产生活条件、提高牧民生活质量、结束游牧历史、减轻政府压力、推进牧区走向小康的重要途径。牧民定居是一项艰巨、复杂的系统工程，它不仅是居住方式的改变，更是生产方式的跃迁，社会观念的变更。#市xx是我市原牧民定居点，也是我市牧区牧业生产的重要区域，目前该区域牧民牧业生产、生活方式落后。为改变这种原始的游牧生产生活方式，自1998年开始在以工代赈资金的扶持下，#市政府着手实施牧民定居工程，至2006年已有部分6、牧民在此定居。实践证明牧民定居可以缓解草畜矛盾，有效遏制草场退化，有利于提高牧民生活水平，改善牧区综合效益。但是，由于受自然、历史、文化、传统观念等多种因素影响和缺乏固定的生产、生活场所，目前，#市牧民定居点在建设规模、建设速度等方面与畜牧业发展速度相比较仍很滞后，以至严重制约了现代畜牧业的发展。党中央国务院2007年1号文件中明确指出：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。#地区地委行署为加快推进畜牧业发展进程，2005年提出了将今后三到五年作为地区畜牧业基础设施建设年，重点建设和完善畜牧业基础设施。#市政府积极响应党中7、央国务院1号文件精神和地区提出的畜牧业基础设施建设年活动，就如何切实改善农牧民生产生活条件，促进农牧民增收，多次召集各方面专家召开专题论证会，专家们一致提出推行牧民定居工程。实施牧民定居工程是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必然选择，是促进牧业增产增收的有效途径。第二章 项目建设的可行性和必要性2.1项目建设的必要性实施牧民异地搬迁定居项目是一项德政、民心项目，市委、政府以创造和改善群众基本生产生活，提高群众生活水平为根本出发点，以调整优化畜牧业产业结构，促进经济增长方式的转变为主线，充分发挥财政资金的导向作用，多元化融资补充，建设牧民新村，实现牧民和贫困户定居，将使农牧民过上美好、和谐的日子。截8、止2006年末，全市共完成高标准配套完善牧民定居1079户，尚有多数牧民需要实施定居建设工程；同时，由于牧区乡镇(场)地处山区，地广人稀，道路、水利等基础设施薄弱，已定居的部分牧民生产、生活条件仍然较为恶劣，部分村队至今没有自来水，严重影响了牧民生活水平的提高和牧场社会经济的发展，牧户因没有脱贫致富的条件，致使常年贫困的局面一直无法改变。实施牧民易地搬迁定居，是改善当地农牧民生产和生活条件的当务之急。长期以来，由于农牧民四季游牧、粗放经营的养殖模式，造成市域草场过度利用，保护不足，草场生态环境不断恶化，水土流失严重。全市共有草场草地面积516.91万亩，现土壤中度侵蚀(退化、风沙、盐害、水害)9、面积已达到155万亩。全市14个牧业村拥有草场面积260万亩，过冬牲畜14.66万只标准畜。由于牲畜未达到配套定居，牲畜主要由冬牧场承载，造成冬牧场严重超载过牧，产草量不断减少，部分草地退化，几乎变成荒漠。近几年，#市每年新增荒漠化面积约10万亩；由于不断恶化的生态环境，使#市草原水资源短缺和荒漠化问题日益严重，严重影响了草原畜牧业的发展，实施牧民定居工程，改变传统游牧养殖方式，是现代畜牧业发展的必然选择。拟搬迁定居的七个乡镇(场)是少数民族聚居的草原牧区，又是比较贫困的地区，在恶劣的自然条件下，牧民住房简陋，出行不便，一直存在着生活动荡、就医难、上学难、吃菜难、交通闭塞等难以解决的问题，改善10、牧民生产和生活条件迫在眉睫。实施牧民易地搬迁定居项目，使牧民在相对交通便利、生活设施齐全的定居点集中居住，改善牧民生产和生活条件，是促进民族团结、发展民族文化，更好的体现“以人为本”的和谐社会发展观的客观要求。全市14个牧业村的牧民虽已达到定居半定居的生活方式，但牧区冬牧场牲畜越冬问题仍是历年来春季安全生产的重点问题，牲畜饲养未形成舍饲圈养，在春季出现雨雪灾害天气，牧民抵御自然灾害的能力不足，往往出现被动抗灾的现象。实施牧民定居工程，完善牧区基础设施建设，是畜牧业健康稳步发展的可靠保障。因多年以来山区乡镇(场)的畜牧业以传统的游牧方式为主，牲畜随水草而居，常年转场，给及时实施牲畜重大疫病防疫、11、品种改良工作带来很大困难，同时，牲畜饲养地距离农副产品交易市场及加工企业较远，使牛奶、育成畜及皮毛等农牧产品销售不便，销售信息闭塞，农牧民养殖产品无法及时转化为经济效益，以至阻碍了牧民增产增收。通过本工程的实施，新建一个牧民新村，配套完善的防疫体系和销售网络，可有效的促进畜牧业发展和牧民增收致富进程。牧民受传统的追求数量、存栏的思想主导，牧区牲畜出栏率、商品率一直在60、50之间徘徊，牲畜单体产肉（奶）量与农区相比，仍维持在较低水平；同时，牧民在饲养过程中，饲养技术水平难以提高，牲畜饲养模式粗放，长草短喂、短草槽喂、三贮一化技术在实际生产中的推广难度较大，普及率较低，一方面造成资源的浪费，另一12、方面使养殖效益有所降低。实施牧民易地搬迁定居项目，牧民集中定居，大力加强畜牧业基础设施建设，能够为发展农牧业生产及提高农牧民收入奠定良好的基础，极大地促进全市各族农牧民脱贫致富、奔小康。2.2项目建设的可行性项目区土地资源丰富。xx项目区土地资源丰富，现有可使用土地7.2万亩，地势相对平缓，可满足农作物和优质饲草料的生长，这为牧民定居以后改善生产生活条件和今后生产发展奠定了扎实基础。项目区草场资源丰富。xx项目区草场资源较为丰富，可进行改良和围栏建设的草地面积达7.68万亩，经考察核实，xx区域的草场使用权均属我市所有，且该地交通便利，又有部分引水工程，只要进一步做好续建引水工程，解决人畜饮水13、问题和饲草料地的灌溉问题，完全可以进行牧民异地搬迁定居工程。领导重视，机构健全。市委、政府历年来对牧民异地搬迁定居工作非常重视，通过几年的牧民定居工程建设，全市各族领导干部均对实施牧民定居工作的必要性达成了共识，同时也对搬迁工作中存在的困难和问题有了清醒的认识。市、乡（镇）场两级政府部门都实行了领导责任制，组织机构健全，由专人抓落实，组织人员到位，并制定了专项优惠政策，市财政为成功实施配套完善的牧民每户补助资金2000元，各乡（镇）场也因地制宜的制定了补助建设用砖、配套饲草料地、减免相关费用等优惠政策，使牧民搬迁定居工作顺利开展有保障。群众积极性高。由于搬迁定居工程与当地牧民自身生产、生活条件14、有着直接的关系，现有的生产生活条件严重影响到了牧业村各项事业的发展，因此广大牧民对牧民定居问题非常重视，想方设法筹集建设资金，密切配合搬迁工作的实施。牧民定居工程建设管理已逐步走上正轨。通过多年的牧民定居工程建设，牧民定居工程在施工建设期均实行三项责任制，工程建设质量不断提高；在后期运行管理上，逐渐总结经验教训，各类运行管理规章制度逐步健全完善，新的管理运行机构模型逐步启动，为今后牧民定居工程深入开展提供了有力保障。从以上几个方面可以得出如下结论，牧民异地搬迁定居工程是一项功在当代，利在千秋、造福子孙后代的事业，为牧区的经济社会发展起到了坚强的后盾和保障作用，人民只有生活一天比一天好，物质文明15、精神文明和政治文明建设才能上去。由此可见，工程项目的建设是必要和可行的。第三章 项目区基本情况3.1自然概况地理位置#市地处东经824l183141l，北纬462147141之间，东与额敏县毗邻，西北与哈萨克斯坦共和国为界，南至额敏河谷与裕民县接壤，南北最长90公里，东西最宽58公里，全市使用土地面积为653.041万亩。 #市地处塔额盆地的西北部塔尔巴哈台山南麓，地势北高南低，由东向西南倾斜。中山区海拔1400米2300米，最高峰2836米，低山区海拔1000米-1400米，黄土丘陵区海拔800米-1000米，山前倾斜平原由海拔800米逐渐降到额敏河河谷的400米左右，坡降由15降至2。 16、行政区划#市属农牧结合市，全市共辖五乡一镇，三个农牧场。 气候条件塔额盆地三面环山向西开口，地势北高南低，为西部潮湿气流的入侵创造了良好的地形条件。#市气候虽属中温带气候带干旱气候区。但处于塔额盆地地貌状态下形成了气温较温和，在干旱地区相对来说降水量较多，蒸发量较少的气候特点，是新疆境内较为湿润的地区。#市气候资源分布规律为：北部，山区热量不足，光照较少，但降雨多；中部平原热量较丰富，光照充足；南部草原受大风影响较强，夏季炎热，冬季寒冷。 日照：#市属常日照地区，年平均日照时数为2950.4小时，日照率为66%。日照分布规律为平原多于山区，四季分配为夏季最多，春季次之，冬季最少，而夏春两季正值17、农作物生长阶段，利于作物充分利用太阳能。 热量：气温年较差和日较差比较大，热量空间分布，由南到北气温随海拔每增高100米递减0.48。山区最高处与南部最低平原年平均气温相差6，极端最高气温40.3，极端最低气温-39.2，最大日较差25.5。平均无霜期北部114天，中部131天，南部110天。年有效积温2809，太阳辐射总量136.64卡/平方厘米。0年积温在该市内各处有明显差异性，海拔1400米2836米一带小于1500，无作物种植，生长着良好牧草，为夏牧场；海拔980米1400米一带，0年积温在15002000之间，适宜种植马铃薯、大麦、油菜等喜凉作物；海拔620-980米一带，0年积温在18、20002500之间，适于种植冬麦、春麦、向日葵等；海拔390米620米-带，0年积温在2500-2800之间，适宜种植各类作物。 水文土壤大气降水：#市降水较多，中部平原年平均降水量为289.3毫米，降水分布山区多于平原，北部多于南部，降水量随海拔高度的降低而逐渐减少，海拔2200米左右处年降水量为800毫米，海拔1200米左右降水为500毫米，1000米左右处年降水为400毫米，海拔600米左右处年降水量为300毫米。海拔1000米以上的是#市的夏季放牧草场，海拔700米以上为春秋两季放牧草场，共有250万亩优质草场。 地表水：包括河水及泉水。全市共有乌拉斯台、喀浪古尔、阿布都拉、锡伯特河19、等大小14条河沟，年平均流量在13.5方米秒的有5条，占35.7%。境内河水年径流量为4.2664亿立方米，其中可利用2.96亿立方米。在库鲁斯台草原额敏河穿流而过，年径流量26.3亿立方米。 地下水：境内地下水总储量为3.9亿立方米年，动储量为2.73亿立方米年，静储量约l。17亿立方米年，开采量约为l亿立方米年左右。洪积平原下部地下水质好、量多，可适当开采利用溉农田。#市的土地总面积（使用面积）为653.04万亩，按地势分：山地、丘陵占36.69%，平原占63.31%。按土地利用类型分：耕地为197.9万亩（包括撂荒地、休闲地共101.6万亩），占总面积的30.30%；林业用地71.6万亩20、（包括灌木木林63.7万亩），占总面积的10.8%；牧业用地313.5万亩（包括割草场35.9万亩），占总面积的48%；水域41.7万亩，占总面积的6.4%；交通用地为5.5万亩，占总面积的0.8%；城镇用地8.5万亩，占总面积的0.3%；暂不利用地（石山、沼泽及其它）为13.9万亩，占总面积的2.3%。 草地资源草地资源：#市共有草地358.5万亩，其中：夏牧场139.1万亩，主要分布在塔尔巴哈台中山区，白海拔1300米起-直到分水岭，气候凉爽，饮水方便，牧草种类繁多，大部分为优质牧草，牲畜采食率高，产草量每亩鲜草约295公斤左右，高的可达600-700公斤。冬牧场103.30万亩，主要分布21、在额敏河河谷冲积平原上（当地称南湖、西湖带），地势低，地形平坦，冬季积雪少，而风大（八级左右）可将雪刮散，风小天晴时，各类牲畜均可放牧。放牧场每亩产鲜草147公斤，其中割草场（35.9万亩）每亩产鲜草544公斤。春秋牧场主要分布在山前黄土丘陵及山前洪积、冲积倾斜平原上。世形平坦，地势较低，早春气温回升快，积雪融化早，牧草萌发也早，特别是-些早春短命植物，萌发更早，对牲畜早春恢复体质、抓膘有重要作用。 交通通讯#市距乌鲁木齐市680公里，交通便利，有直通白班和夜班车。#民航机场每周有四个航班飞往乌鲁木齐市。#的电讯业发展迅速，目前已拥有国际国内最先进的通讯网络。 3.2社会经济概况人口与劳力：#22、市属农牧结合市，全市共辖五乡一镇，三个农牧场。2006年末全市总人口16.09万人，其中城镇人口6.8万人，农牧区人口7.6万人，其中少数民族5.7万人。2006年末全市农牧民人均收入4708元。农牧业生产现状2006年全市实现国民生产总值21.16亿元，同比增长12.2%，其中：农业总产值89559.91万元，同比增长7.9%，工业总产值90460万元，同比增长34%；林业产值1368.98万元，渔业产值691万元。 2006年全市农作总播面积99.94万亩，其中：粮食作物57.46万亩，生产粮食256329吨；经济作物4.56万亩，生产油料5002吨，甜菜77237吨，打瓜籽13225吨；23、蔬菜面积2.56万亩，生产蔬菜96489吨。 2006年末，全市牲畜存栏79.78万头（只），年产绵羊毛869.19吨，各类皮张1.8万张，肉类14179吨，牛奶18874吨。年度牲畜出栏38.5万头（只）。 3.3项目区概况3.3.1xx区域自然条件（1）地理位置xx位于#公路的南部，地处东经824l183141l，北纬462147141之间，此区域是库鲁斯台草原区，共有草场面积153万亩，是重点牧区，也是主要的定居区。（2）气候该区域处于塔额盆地的西北部，盆地三面环山地势北高南底为西部潮湿气流入创造了良好的地理条件，年平均日照时数2950.4小时，日照率为66。该区域的气温极端最高气温4024、.3，极端最低气温39.2，最大日较差25.5，天霜期为131天145天。（3）水资源该区域可利用的水资源有部分泉水、地下水和大气降水，大气降水年降水量为300毫升左右。（4）土地资源该区域属洪积平原，土质分别为棕钙土、栗钙土、草甸土、沼泽土、盐土等，从自然土壤来看潜力较大，质量较好，土宜性广，现有开发土地7.6万亩。其中林业占地1.6万亩。（5）植被该区域的草场植被是典型的半荒漠和荒漠草原特征，属平原草甸草场，根据调查共有51个科280多种植物，主要以禾本科为主，如：芨芨草、芦苇、大麦草、佛子茅等。3.3.2社会经济概况#市xx于1998年开发为牧民定居点，1998年由也门勒乡和恰合吉牧场的25、南山及南湖区域牧民搬迁至现在区域。目前，该区域牧业总户数87户，人口348人，由5个民族组织，其中哈萨克族占总人口的73%，是一个以农牧结合牧民定居点。第四章项目编制依据 1、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水法、中华人民共和国草原法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国农业法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国防沙治沙法。2、新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、新疆维吾尔自治区生态建设规划、新疆维吾尔自治区畜牧业发展第十一个五年规划。3、#地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、#地区西部大开发规划、#地区生态建设规划、#地区畜26、牧业发展第十一个五年规划。4、#市国民经济和社会发展第十一个五发展规划纲要、#市畜牧业发展第十一个五年规划。5、#市畜牧业基础设施建设年活动实施方案6、#市现代畜牧业发展决定第五章项目建设指导思想、基本原则和目标5.1指导思想以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，以实现牧民增收、壮大集体经济和增加财政收入、增强综合实力为目标，调动全社会各方面的力量，促进生态、社会与经济的协调发展,努力构建和谐社会。5.2建设思路及原则建设思路按照政府引导、社会参与、全民受益的新型模式实施工程建设。通过牧民定居建设，提高林、草地的覆盖率，达到遏制沙尘暴，改善牧民生产生活环境，提高牧民收入27、为目标。 建设原则（1）坚持因地制宜、因害设防，统筹规划、分步实施的原则，从实际出发，农、林、牧、水相结合，农艺措施、生物措施与工程措施相结合，以较少的投入获取最佳的生态、社会和经济效益。（2）坚持牧民定居、增收与生态环境建设相结合的原则。要把改善农牧业生产条件，提高农牧业综合生产能力，牧民定居、农牧民增收放在重要位置，实现农牧业生产的可持续发展。（3）坚持生态环境建设与绿色农业基地相结合的原则。依托牧民定居工程所形成的基础设施和水、土、林、草资源，调整产业结构，提高农、林、牧业生产水平，发挥项目区资源优势，转变经济增长方式，发展绿色经济，建立农、林、牧科技生态示范园区，经营生态工程，拉动区域28、经济发展。5.3建设目标本项目建成后，可以改善该牧区乡(镇)场目前牧民生产、生活状况，可以有效改善牧区草地生态环境，加强农村基础设施建设、提高农牧民生活条件及生活质量，为当地经济发展提供有利条件，为农牧民发展养殖业、开展种植业及庭院经济提供一定的物质基础，从而进一步促进农牧民增收。第六章 工程设计6.1总体规划定居牧民异地搬迁建设点为xx，规划位置在xx原牧民定居开发区域，规划总用地面积7.2万亩，定居建设项目以七个乡(镇)场牧民为主。项目拟建1个牧民新村，建设高标准牧民定居抗震安居住房1091栋，砖混结构，每栋80平方米；建设棚圈1091座，面积120平方米；建设青贮池1091座，面积为1529、0立方米；建设鱼骨式挤奶厅和畜牧兽医工作站各1座。配套饲草料地5.455万亩，达到户均50亩标准，围栏草场4万亩。修建道路40公里，砂砾道路，路基碾压夯实，上分别铺0.2M厚砂砾垫层、0.1M厚天然级配砂砾层。修建防渗渠道50公里，林带分别在耕地周围及居民定居点道路两侧布置。6.2牧民定居点的规划与布局xx是#市确定的重点牧业定居点，该区域主要以牧业生产为主，生产生活方式落后。为改变这种原始的游牧生产生活方式，自1998年开始在以工代赈奖金的扶持和当地政府的努力下，开始实施牧民定居工程，至2006年已完成牧民定居点2个。本次拟建项目区在充分利用原牧民定居点基础设施建设的基础上，按照养殖小区建设30、标准，合理规划设计。每户设计占地面积3001.5平方米，其中：住宅面积80平方米；暖圈120平方米；青贮池150立方米。6.3住房设计 住房建设,根据当地的气温变化等因素，结合新农村、抗震安居工程要求，做到科学合理，建设质量好、经久耐用。每户住房设计面积为80平方米，结构为砖混结构。（1）地基与墙体。基深80100厘米，宽度为0.6米，为砌筑毛石基础；砖墙厚37厘米。 （2）门窗。门高2.12.2米，宽22.5米。窗高1.5米，宽1.5米，窗台高距地面1.2米。（3）屋顶。采用双坡式屋顶。这种屋顶既经济，保温性又好，而且容易施工修建。6.4棚圈设计棚圈建筑,要根据当地的气温变化和牛场生产、用途31、等因素来确定。建棚圈要因陋就简,就地取材,经济实用,还要符合兽医卫生要求,做到科学合理。有条件的，可建质量好、经久耐用的牛圈。棚圈内应干燥，冬暖夏凉，地面应保温，不透水，不打滑，且污水，粪尿易于排出圈外。圈内清洁卫生，空气新鲜。由于冬季春季风向多偏西北，棚圈以坐北朝南或朝东南为好。棚圈要有一定数量和大小的窗户，以保证太阳光线充足和空气流通。房顶有一定厚度，隔热保温性能好。圈内各种设施的安置应科学合理，以利于家畜生长。1、基本结构（1）地基与墙体。基深80100厘米，砖墙厚24厘米，双坡式牛圈脊高4.05.0米。牛圈内墙的下部设墙围，防止水气渗入墙体，提高墙的坚固性、保温性。 （2）门窗。门高232、.12.2米，宽22.5米。门一般设成双开门，也可设上下翻卷门。封闭式的窗户应大一些，高1.5米，宽1.5米，窗台高距地面1.2米。（3）屋顶。最常用的是双坡式屋顶。这种形式的屋顶可适用于较大跨度的牛圈，可用于各种规模的各类牛群。这种屋顶既经济，保温性又好，而且容易施工修建。（4）牛床和饲槽。肉牛场多为群饲通槽喂养。牛床一般要求长1.61.8米，宽1.01.2米。牛床坡度为1.5，牛槽端位置高。饲槽设在牛床前面，以固定式水泥槽最适用，其上宽0.6一O.8米，底宽0.350.40米，呈弧形，楕内缘高0.35米(靠牛床一侧)，外缘高0.60.8米(靠走道一侧)。为操作简便，节约劳力，应建高通道，低33、槽位的道槽合一式为好。即槽外缘和通道在一个水平面上。（5）通道和粪尿沟。对头式饲养的双列牛圈，中间通道宽1.4-18米。通道宽度应以送料车能通过为原则。若建道槽合一式，道宽3米为宜(含料槽宽)。粪尿沟宽应以常规铁锨正常推行宽度为易，宽0.250.3米，深0.15一O.3米，倾斜度1：501：100。（6）运动场、饮水槽和围栏。运动场的大小，其长度应以牛圈长度一致对齐为宜，这样整齐美观，充分利用地皮。其宽度应参照每头牛10平方米设计而计算出宽度。牛随时都要饮水，因此，除圈内饮水外，还必须在运动场边设饮水槽。槽长34米，上宽70厘米，槽底宽40厘米，槽高4070厘米。每2540头应有一个饮水槽，要34、保证供水充足，新鲜、卫生。运动场周围要建造围栏，可以用钢管建造，也可用水泥桩柱建造，要求结实耐用。2、建造形式两种方案：（1）塑料暖棚牛舍。此形式是近年来北方寒冷地区推出的一种较保温的半开放式牛圈。三面有墙，向阳一面敞开，有顶棚，在敞开一侧设有围栏。这类牛舍的开敞部分在冬季可以遮拦，形成封闭状态。从而达到夏季利于通风，冬季能够保暖，使圈内小气候得到改善。这类牛圈相对封闭式牛舍来讲，造价低，节省劳动力。修筑塑膜暖棚牛圈要注意以下几个方面问题：一是选择合适的朝向，塑膜暖棚牛圈需坐北朝南；二是选择合适的塑料薄膜，应选择对太阳光透过率较高，而对地面长波辐射透过率较低的聚乙烯等塑膜，其厚度经以8010035、微米为宜；三是要合理设置通风换气口，棚圈的进气口设在棚圈顶部的背风面，上设防风帽、排气口的面积以20厘米20厘米为宜，进气口的面积是排气口面积的一半，每隔3米远设置一个排气口。（2）装配式牛圈。这种牛圈以钢材为原料，工厂制作，现场装备，属敞开式牛圈。屋顶为镀锌板或太阳板，屋梁为角铁焊接；U字形食槽和水槽为不锈钢制作，可随牛的体高随意调节；隔栏和围栏为钢管。装配式牛圈室内设置与普通牛圈基本相同，其适用性、科学性主要体现在屋架、屋顶和墙体及可调节饲喂设备上。屋架梁是由角钢预制，待柱墩建好后装上即可。架梁上边是由角钢与圆钢焊制的檩条。屋顶自下往上是由3毫米厚的镀锌铁皮，4厘米厚的聚苯乙烯泡沫板和5毫36、米厚的镀锌铁皮瓦构成，屋顶材料由螺丝贯串固定在檩条上，屋脊上设有可调节的风帽。墙体四周60厘米以下为砖混结构(围栏散养牛圈可不建墙体)。每根梁柱下面有一钢筋水混柱墩，其他部分为水泥沙浆面。墙体60厘米以上部分分为三种结构：两屋山及饲养员住室、草料间两边墙体为“泰克墙”，它的基本骨架是由角钢焊制，角钢中间用4厘米厚泡沫板填充，骨架外面扣有金属彩板，骨架里面固定一层钢网，网上水泥沙浆抹面；饲养员住室，草料间与牛圈隔墙为普通砖墙外粉水泥沙浆；牛圈前后两面60厘米以上墙体部分安装活动卷帘。卷帘分内外两层，外层为双帘子布中间夹腈纶棉制作的棉帘，里边一层为单层帘子布制作的单帘，两层卷帘中间安装有钢网，双层37、卷帘外有防风绳固定。装配式牛圈系先进技术设计，采用国产优质材料制作。其适用性，耐用性及美观度均居国内一流，且制作简单，省时，造价低。适用性强：保温，隔热，通风效果好。牛圈前后两面墙体由活动卷帘代替，夏季可将卷帘拉起，使封闭式牛圈变成棚式牛圈，自然通风效果好。屋顶部安装有可调节风帽。冬季卷帘放下时通风调节帽内蝶形叶片使圈内氨气排出，达到通风换气效果。耐用：牛圈屋架，屋项及墙体根据力学原理精心设计，选用优质防锈材料制作，既轻便又耐用，一般使用寿命在20年以上(卷帘除外)。美观：牛圈外墙采用金属彩板(红色，蓝色)扣制，外观整洁大方，十分漂亮。造价低：按建筑面积计算，每平方米造价仅为砖混结构，木屋结构38、牛圈的80左右。建造快：其结构简单，工厂化预制，现场安装。因此省时，一栋标准牛圈一般在1520天即可造成。6.5青贮窖设计青贮饲料是人工调制的多汁液饲料。作为冬、春季节的家畜，特别是产奶母畜的青绿饲料尤为重要。奶牛、肉牛饲养业都把青贮饲料作为必备的一种重要饲料。1、青贮饲料的好处（1）青贮是保存多汁饲料既经济又安全的措施 ，采用青贮的方法，贮存时间长，不受季节限制，随时供应。 （2）可以较好地保持饲草的各种营养成分 ，用风干、晾干的方法存贮饲草，营养物质损耗大，饲用价值低。 2、 青贮的原理 通过饲草的密度贮藏，利用乳酸菌的厌氧发酵，产生乳酸，使贮藏窖内的PH值降到4.0左右，此时大部分微生物39、停止繁殖，而乳酸菌亦由于乳酸的不断积累，最后被自身产生的乳酸所控制而停止生长，从而达到青贮的目的。 3、青贮窖的建造（1）青贮窖场地的选择选择地势较高、土层坚实、离牛棚较近、距沟渠和烘坑较远之处做窖址。（2）青贮窖应具备的条件青贮窖应保证密封不透气，窖内壁平滑垂直，窖壁不渗水。 （3）青贮窖的形式及规格青贮窖的形状可分为圆形、沟形、马蹄形，在北方多采用地下式长方形或圆形青贮窖，一般先用砖石或石块铺砌窖底或窖壁，再在表面涂抹水泥，建成永久性的青贮窖。用塑料薄膜铺底、衬护、封顶。窖的大小根据养牛户自己的场地大小及奶牛数量来确定，一般规格为：10米（长）5米（宽）3米（高）。窖壁以砖砌水泥面，要求表40、面平滑，无裂缝，四周高出地面30厘米，四角弧形，池底下，窖的四周要挖筑排水沟。青贮窖的大小，决定于原料的种类和数量。不同的青贮饲料所需的容积不同，每一立方米的玉米秆青贮饲料重约600公斤，青草和叶菜类约600-650公斤。在青贮发酵过程中，原料下沉率约为10%-20%。因此，每立方米的青贮饲料，实际应按1.1-1.2立方米的容积计算。项目区拟建长方形窖16座，设计青贮窖容积约300立方米。 （4）青贮窖的保养 原料调制入窖前1周左右，必须对窖室进行一次严格的检查、整修和消毒工作，检查窖壁是否坚固及密封程度，保持窖底平整及排水管道的畅通。消毒剂一般用甲酚皂液或石灰水对窖室内外进行消毒，以减少杂菌41、。6.6饲草料地建设方案饲草料地以苜蓿、青（黄）贮玉米为主，用以发展牧区畜牧业。考虑供水、需水平衡关系及条田土壤肥力、土质等因素，项目区规划实施人工饲草料基地54550亩，其中：种植苜蓿40600亩；种植青（黄）贮玉米13950亩。苜蓿地设计方案： (1) 条田为长方形，根据林带布置以及适宜灌溉长度，条田布置方向考虑到坡度、风向、排水等因素。(2)选择饲草品种为紫花苜蓿。紫花苜蓿是牧草中的上品。粗蛋白的含量高达13%左右，居各类牧草之首。苜蓿两茬最高亩产可达600公斤。苜蓿是最优良的育肥和越冬用的干草，磨粉后适量掺入配合饲料可代替部分精料。(3)播前准备：地块选择。苜蓿抗旱、耐盐碱、怕涝，所以42、应选择地势高、排水条件好的地块种植，成方连片或低洼地种植时要注意建好排水设施。精细整地。深耕细耙，达到上暄下实。施足底肥。结合整地，每亩施二铵15-175公斤、尿素5-7.5公斤、硫酸钾10-15公斤、有机肥2-3立方米。(4)播种：晒种。在播前2-3天，将种子摊在阳光下晾晒，以促进后熟，提高出苗率。播种时间。春播时间为3-4月，夏播为6-7月，秋播为8-9月，以夏末秋初播种最佳。播种方式。除较小的地块采用撒播外，应以条播为主，行距15-30厘米，播深1-1.5厘米，亩播种量0.6-0.75公斤。播后必须镇压，使种子与土壤密接，以便早吸水萌发。(5)田间管理：施肥。可撒施、条施或叶面喷施。在苜43、蓿生长期内，根据生长需要每亩可施尿素5-10公斤、磷肥15-20公斤，春季一次或分2次施入，也可进行叶面喷施。微量元素用量低，每亩只需100-300克，叶面喷肥应在收前20天进行。除草。苜蓿地除人工拔草外，主要是化学除草，有两种方法：一是土壤处理，在播种前或播后苗前每亩用48氟乐灵乳油100-150毫升，兑水30公斤喷雾，施后立即混土；或每亩用5的豆草特水剂100-120毫升，兑水30公斤喷雾，施药后混土3-5厘米。该方法要求土壤墒情必须好。二是茎叶处理，单子叶杂草发生重时，在三叶期内，可用10.8的高效盖草能每亩30-40毫升兑水30公斤茎叶处理或用闲锄、快锄等进行处理；对阔叶杂草发生重的，44、可用5的豆草特每亩100-120毫升于 三叶期喷雾防治。病虫害防治。苜蓿病害主要有霜霉病、白粉病、叶斑病、锈病及根腐病，可用百菌清、福美双、代森锰锌、甲托等防治。虫害主要有蚜虫、棉铃虫、蓟马及地下害虫，可用辛硫磷、云大120、敌百虫、锰杀新一代等药剂防治。排灌。苜蓿生长快、产量高、耗水量大，有条件的在越冬前或返青期及干旱严重时进行灌溉，低洼地在雨季要注意排水，防止积水超过24小时以上。(6)收割：苜蓿每年收割2茬，最佳收割期在盛蕾期至初花期(全田有110左右的苜蓿已开花)，收割时留茬高度5厘米，最后一次收割时间在10月初，留茬10厘米，以利于越冬。青贮玉米地设计方案(1) 条田为长方形，根据林45、带布置以及适宜灌溉长度，条田布置方向考虑到坡度、风向、排水等因素。（2）青饲青贮玉米特点是生长迅速，在短时间内可以获得较多的茎叶产量。青贮玉米是在乳熟后期，将玉米的地上部分收割、切碎并贮藏于青贮窖中。青贮玉米亩产4吨。大田管理苗期管理：指从播种到开始拔节的管理。查苗补苗。发现缺垄应及时补苗。 追施苗肥。幼苗4-5叶期结合中耕除草和培土每亩施尿素8-10公斤或碳铵25-30公斤，施肥时应偏施弱小苗，以促使全田植株生长一致。 抗旱与排渍。播种或移栽后天气干旱，应及时灌水，切忌大水漫灌；连续阴雨，应开沟排渍。防治病虫草鼠害。玉米播种后出苗前每亩用50毫升禾耐斯兑50公斤水均匀喷雾到土壤上，以杀除杂草46、；玉米苗期主要害虫有地老虎、粘虫、金针虫等，要及时用药防治，同时搞好田间灭鼠工作。穗期管理：指从玉米拔节到抽雄的管理。施肥。玉米7-8叶期，结合中耕培土，亩穴施尿素10-15公斤或碳铵35-40公斤，氯化钾5-7.5公斤。灌溉与排水。此期是玉米需水量最大的时期，应保持田间有充足的水分，但土壤水分过多时，应及时排出。防治病虫。重点防治玉米螟、蚜虫和纹枯病。防治方法是：拨节至抽雄期，当有10-15%植株茎基部有水渍状纹枯病斑时，亩用井冈霉素150克兑水50公斤喷雾防治；穗期单株有蚜虫300只以上时，亩用10%大功臣1包进行防治；大喇叭口期发生心叶花叶达15%时，亩用5%锐劲特40毫升兑水30公斤喷47、灌心叶。收获青贮玉米最适宜的收获期是乳熟末期到蜡熟期，一般在授粉后15-20天。特征：胚乳由青绿逐渐变为乳白色，果穗上的花丝已完全干枯成黄色，子粒逐渐硬化成蜡状，但仍容易用指甲压破。6.7 改良草场设计方案干旱及半干旱区影响牧草产量最基本因素是天然降水，植被覆盖度，对退化草场用浅耕翻、补播、浇灌、围栏方法改良。6.8防护林技术设计林种配置按照牧民定居工程规划，农田、草场四周营造农田、草场防护林；沿河流域宜林荒滩、荒地营造水土保持林；城镇周围宜林荒地营造防风固沙林。在造林时，土壤条件较好的地块，重点发展经济林苹果，土壤条件差的地块发展生态林。树种选择坚持适地适树原则。生态林在满足防护目标的前提下48、，尽量选择适应性强、速生及有一定经济价值的树种，如俄罗斯杨、斯大林杨、白榆、沙枣等，各树种混交配置。典型设计根据土地条件的不同以及林种、树种的不同选择林草复合经营模式。宽窄行定植，两行树一草带。乔木中榆树、沙枣等株行距1.11.58米(127株亩)，杨树2.51.58米(56株亩)或单行栽植1.58米（56株/亩）；灌木树种株行距1156米(177株亩)。林间间种苜蓿等多年生牧草植物，形成林草复合体。既可提高森林覆盖率，改善生态环境，又能以短养长，增加收入，满足承包户的经济利益。造林方式、方法与季节造林方式为人工植苗造林。造林季节分为春季(3月底-5月初)、秋季(10月中、下旬)或夏季(营养钵49、植苗造林)。选苗：苗木规格严格按照国家和自治区苗木分级标准，选用优质、无病虫鼠危害和检疫对象的良种壮苗。种苗必须经林业主管部门检验合格，并附具标签、质量检验合格证和检疫合格证才能用于造林。定植：按照造林技术规程严把造林质量关。栽植苗木要做到随起苗、随运输、随栽植。株行距依树种和造林模式而定。生态林树种 (杨树、榆树、沙枣等)植树穴规格为0.40.40.4米，栽植时苗扶正，按照“三埋、二踩、一提苗”的方法进行。经济林树种（苹果）植树穴规格为0.80.80.8米，按照矮化匍匐栽培定植。整地方式(1)开沟：全面整地机械开沟，沟距依行距而定，沟上宽1米，下宽0.4米，深0.3-0.4米，沟底平坦。(250、)整畦：畦长6-8米，畦内宽为林带宽度，畦埂上宽0.3米，下宽0.8米，高0.5米，畦面平整。(3)穴状或鱼鳞坑整地：穴的口径50厘米左右，坡度较大的地段采用鱼鳞坑整地，鱼鳞坑为半圆形，外高内低，半径50厘米左右。苗木栽植后保留510厘米深的蓄水坑。幼林抚育管理措施幼林抚育的主要内容包括浇水、松土、施肥、除草、修枝以及有害生物的防治等。(1)浇水、松土：苗木栽植后及时浇水12遍，浇水后及时松土和扶苗。以后视土壤墒情浇水，每年浇水68次，保证苗木成活与生长。(2)施肥：经济林造林时以有机肥作为基肥施入栽植穴内，每株1020公斤，有机肥不足可施过磷酸钙30公斤亩作基肥，造林后每年施氮磷钾复合肥1251、次，每次20公斤亩，成林每年施尿素60公斤亩。(3)除草：当杂草的生长影响到苗木生长时，应进行除草。可以人工除草与化学除草相结合。但退耕还林生态林应禁止大面积松土、除草等抚育措施。(4)修枝：生态树种定植23年后，应对幼树进行修枝，修枝高度为树高的13左右；经济林按照树形要求进行整形修剪。(5)有害生物防治：按照“预防为主，综合防治”的方针，采取生物、化学、物理、营林等措施综合防治有害生物。提倡进行生物防治，保护天敌。化学防治中尽量使用高效低毒、低残留农药或无二次中毒的农药。有害生物成灾率控制在4.5以下，防治率达到80以上，检疫率达到100。6.9饲养管理（1）满足肉奶兼用性牛的营养需要首先52、提供足够的粗料，满足瘤胃微生物的活动，然后根据不同类型或同一类型不同生理阶段牛的生产目的和经济效益配合日粮。日粮的配合应全价营养，种类多样化，适口性强，易消化，精、粗、青饲料合理搭配。犊牛要使其及早哺足初乳，确保健康；哺乳犊牛可及早放牧，补喂植物性饲料，促进瘤胃机能发育，并加强犊牛对外界环境的适应能力；生长牛日食以粗料为主，并根据生产目的和粗料品质，合理配比精料；育肥牛则以精料日食为主进行肥育；对繁殖母牛妊娠后期进行补饲以保证胎儿后期正常的生长发育。（2）严格执行防疫、检疫及其他兽医卫生制度 定期进行消毒，保持清洁卫生的饲养环境，防止病原微生物的增加和蔓延；经常观察牛的精神状态、食欲、粪便等情53、况；及时防病、治病，适时计划免疫接种；制订科学的免疫程序。对断奶犊牛和育肥前的架子牛要及时驱虫保健，及时杀死体表寄生虫。要定期坚持进行牛体刷拭，保持牛体清洁。夏天注意防暑降温，冬天注意防寒保暖。定期进行称重和体尺测量，做好必要的记录工作，做到牛卡相符一致。（3）加强饮水，定期运动要求水质无污染，冬季适当饮用温水，保证饮水充足。适当运动有利于牛的新陈代谢，促进消化，增强牛对外界环境变化的适应能力，防止牛体质衰退和肢蹄病的发生。6.10草畜平衡分析项目区人工草料地面积54550亩，其中：种植苜蓿40600亩；种植青（黄）贮玉米13950亩。苜蓿单产600公斤/亩，总产量达到24360吨。种植青贮玉54、米单产4吨，总产青贮饲料55800吨，项目区围栏草场4万亩，亩单产干草150公斤，总产干草6000吨，项目区饲草料总产量达到86160吨。项目区牧民定居总户数1091户，按平均每户养标准畜100只计算，项目区总标准畜109100只，每只标准畜日饲喂量按3.5公斤饲草计算，饲养方式为冬春150天集中舍饲。夏秋舍饲加放牧，适当补饲，补饲量为舍饲量的30%，则全年项目区共需饲草74460.75吨。通过以上计算，项目区所产饲草料完全可以满足牲畜饲喂，且尚有结余。6.11渠道工程设计6.11.1 引水渠首设计渠首工程主要包括滚水坝、冲砂闸、引水闸和上、下游整治组成。渠首最大泄洪流量70m3/s，其中滚水55、坝最大泄洪能力为56.17m3/s，冲砂闸最大泄洪能力为13.29m3/s。渠首引水设计流量1.5m3/s，加大引水流量1.95m3/s，控制灌溉面积3万亩。6.11.2渠道工程设计采用200砼现浇的防渗形式，水泥采用普通硅酸盐425号水泥；砼为一级配，配合比为1：2.53：3.8、每米砼用425水泥309公斤、粗砂783公斤（0.54立方米），小石子1174公斤（0.71立方米）；现浇砼板尺寸为1.25：1.25：0.08；板缝宽2.5厘米，深8厘米，下半部分深4厘米填料采用沥青沙石、上半部分4厘米采用沥青沙浆勾缝。（1）渠道断面形式的确定梯形断面在#地区的渠道中应用非常广泛，技术也比较成熟56、。因此项目区渠道断面形式采用梯形断面形式。（2）渠道水力计算渠道的水力计算采用明渠均匀流公式：Q=ACRI式中：A=（b+mh ）h 过水断面面积，m2; C=1/n#R1/6 谢才系数； R=A/X 过水断面的水力半径，m; X=b+2h(1+m2) 过水断面湿周，m; m 渠道内边坡系数；（3）渠道超高计算Fb=1/4hb+0.2式中：Fb渠道超高，m; hb 渠道通过加大流量时的水深，m;(4)渠系建筑物设计分水闸设计依据为灌溉与排水工程设计规范中9.2对水闸的规定。水闸既是过水建筑物又是挡水建筑物，因此，闸孔宽度要满足下游过流的要求，过流能力计算采用堰流公式。闸门高度，根据渠道加大水深57、再加安全超高确定。闸门采用整体式铸铁闸门。水闸的闸底板和闸墩均采用现浇混凝土，闸底板厚30cm。上下游扭面段采用C20细粒砼砌卵石，厚度为30cm。Q=cmnb2gH03/2式中Q过闸设计流量，m3/s；Error! No bookmark name given.b闸孔净宽，m；H0闸前水深或堰顶水头，计入行近流速水头，m；m自由溢流的流量系数，与堰型、堰高等边界条件有关；n闸孔孔数；c侧收缩系数，查表或计算；6.12田间道路设计（1）基本要求本项目为在原有沙土路面上建设，对于满足填筑要求的原有路基，尽量利用，对于不能满足填筑要求，但路基填料符合要求，原则上应重新开挖回填砂石，对于路基填料不能58、满足要求，原则上应挖除换填。（2）路基高度设计路基大部分为农田耕作区和荒漠区，因此，本项目基本上为填方路基，建议路基高度为0.3M以上。（3）路基横断面设计路基宽度10M，路面宽度9M。项目所处区域为干旱少雨区，建议横坡为1.5%。由于项目路段大部分路基采用砂土填筑，且路线大部分地段用地在田间，路基边坡宜缓不宜陡，推荐采用坡率为1：2的缓边坡。第七章 水土平衡分析7.1灌溉设计保证率根据灌溉与排水工程设计规范GB5028899的规定，以旱作物为主的缺水地区，设计保证率为5075，考虑到本地区的实际情况和已建成工程的经验，本项目灌溉保证率取75。7.2灌溉面积及灌溉制度7.2.1灌溉面积项目区主59、要作物种植比例详见表61。项目建设主要作物的种植比例、面积表表6-1作物名称苜蓿青贮玉米林带合计比例（%）741511100面积（万亩）3.611.2450.65.4557.2.2 灌溉制度本项目的设计引水要达到保证现状、控制远期的目的。根据#市水管总站实测资料及实地调查，以及该灌区的发展规划，经综合比较分析论证，各项目区主要作物的净灌溉定额见表72，灌溉制度见表73，灌溉用水量见表7-4。项目地面灌净灌溉定额表表7-2 单位：m3/亩作物名称苜蓿青贮玉米林带定额（m3亩）240210280项目区作物灌溉制度表表7-3作物名称种植比例（%）灌水次数（次）灌溉定额（m3亩）灌水定额（m3亩）灌水60、时间灌水天数（d）灌水率 （m3s104亩）起（日月）止（日月）苜蓿741240604月21日5月10日200.1532605月21日6月10日200.1533707月1日7月20日200.1784508月6日8月25日200.127青贮玉米151210705月11日5月20日100.2192706月11日6月20日100.2193706月21日6月30日100.219林带111280705月21日6月5日150.0592707月1日7月20日200.0453708月6日8月20日150.0594709月1日9月10日100.089灌区灌溉用水量计算表表74 项目 各种作物各次灌水定额（m3亩61、）各种作物各次灌溉用水量（104m3）全灌区净灌溉用水量（104m3）全灌区毛灌溉用水量（104m3） 作物面积月份苜蓿 3.61（万亩）青贮玉米1.245（万亩）林带0.6 (万亩)苜蓿 青贮玉米林带430108.3108.3160.285607047216.687.1528.2331.95491.2963014023108.3174.313.8296.4438.6777070252.742294.7436.1685070180.542222.5329.3970424262.16合计240210280866.4261.451681295.851917.86607.3项目区供需水平衡分析 项目62、区饲草料地灌溉全部采用地下水，现项目区有机井32眼，平均每眼机井供水量按65104m3 ，则项目区总供水量为2080104m3，项目区毛灌溉用水量为1917.86104m3，项目区供水量均能满足灌溉及人畜需水量。 第八章 投资概算与资金筹措8.1概述本项目以牧民定居工程为主体。8.1.1估算建设工程根据项目的建设内容和工程量，按照#地区建筑工程单位估算汇总表，并参考项目区同类型工程实际造价水平进行估算。8.1.2设备估算价格按照生产厂家报价和现行市场价格进行估算。8.2项目投资估算1、居民点建设估算投资7713万元砖混结构住房：1091栋80550元/4800万元暖棚暖圈：1091座1201663、0元/2095万元青贮池：1091座150M350元/ M3818万元2、水利建设估算投资1099.875万元水利工程：5015万元/750万元防病改水工程：46.657.5万元/350万3、电力建设估算投资175万元供电线路工程：257万元/175万元4、道路建设估算投资200万元居民点道路：405万元/200万元5、公益设施建设估算投资79万元学校：1个100万元100万元文化室：1个200450元/9万元卫生院：1个20万元20万元6、畜牧基础设施建设估算投资47万元鱼骨式挤奶厅：1座270550元/15万元购置鱼骨式挤奶厅设备：1套21万元/套21万元畜牧兽医工作站：1个15万元15万64、元购置畜牧兽医工作站器械及办公设备：5万元7、草场建设估算投资250万元围栏、改良草场：76785亩，计250万元8.3资金筹措项目资产固定估算总投资9564.245万元，其中：申请国家资金2000万元，占投资总额的21%，地方配套资金1147万元，占投资总额的12%，主要建设水、电、路及文化室建设等公益设施，实施围栏草场及改良草场等；农牧民自筹6417.245万元，占投资总额的67%，主要建设住房及棚圈等。8.4项目实施进度计划 (1) 项目建设期3年，2007年6月开始建设，2009年11月完工。(2) 项目建设兼顾项目区正常的农业生产。表5-2 项目建设进度计划序号项 目年度20072065、0820091准备工作2建棚圈400座3配套饲草料地建设4建设水电路等设施5建住房和围栏草场6建学校、文化室、卫生院等7建棚圈291栋8竣工验收第九章 项目管理与措施9.1组织管理首先建立健全机构，明确责任，成立市委主管领导为组长的牧民定居工作领导小组，下设办公室，抽调工作人员组成办事机构负责日常工作，乡（镇）场也要成立相应机构和工作班子，一级抓一级，一级向一级负责，自上而下明确责任。其次，明确任务，并签订责任状，形成行政一把手亲自抓的工作局面。并要求党政一把手要把此项工作摆在重要议事日程，齐抓共管，确保这项工作顺利进行。9.2资金管理加强资金管理是保证牧民搬迁定居工作工程顺利进行的重要环节，66、在资金筹措之前，就要确定项目管理、专款专用、银行监督、重点审计的资金管理原则。资金筹集的方式主要是：争取的国家项目补助及市财政拨款等项目专款及经过批准从有关行政事业性收费中提取的部分资金，由牧民定居点搬迁工作领导小组统一管理，实行专款专用；各乡（镇）场自筹资金、租赁土地租费收入、社会捐资和牧区牧民自发筹措资金，由各乡（镇）场集中管理。9.3质量、进度管理按照财政扶贫资金（生产发展资金）项目建设管理办法的要求，牧民搬迁定居工程建设按照三项制度改革，实行项目法人制、建设监理制及投标制。选择具有资质的设计部门设计，具有资质的施工单位进行施工，并签订施工合同、具有资质的监理单位进行工程建设监理，并对上67、述工程均实行招标。建设单位确定一名项目负责人和技术员，从开始工到竣工始终要对施工质量进行监督检查。乡（镇）场主要领导和城建等业务部门领导、技术人员要不定期到施工现场检查、指导、把好工程质量关，符合要求的由验收小组，组织有关部门进行验收并填写竣工验收单。9.4建成后管理解决农牧区畜牧业项目能否发挥工程效益，重在管理，向管理要效益是一项长期而艰巨的任务，根据以往的经验及教训采取以下措施强化牧民异地搬迁定居工程运行管理：优化工程设计，改善管理条件，该项目在确定工程方案时，进行筛选，确保设计优良，施工方便，运行可靠管理方便为首要条件；成立工程管理机构，明确管理职责，结合我市实际情况，牧民搬迁定居工程实68、行两级管理，即市项目办，对此项目单位的管理进行督查、指导、管理，乡（镇）场具体承办日常工程管理工作，形成两级管理网络；建立规章制度，规范工程建设行为。第十章 工程招投标及进度计划10.1招投标依据根据中华人民共和国招标投标法和自治区人民政府新政办【2001】79号文，关于转发自治区发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知。1、施工单项合同估算价格在100万元人民币以上；2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价格在50万元人民币以上；3、勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价格在30万元人民币以上；单项合同估算价格低于（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在100069、万元人民币以上的建设项目，必须依法进行招投标。#地区行署关于工程建设项目招标范围和规模标准规定为建筑工程投资额在50万元人民币以上的建设项目，必须依法进行招投标。10.2招投标的组织按照中华人民共和国招投标法、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）和评标委员会和评标方法暂行规定，本项目建设和投资规模实际情况，项目的勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动均不采用招标。由于项目业主自身条件所限，道路施工采用委托招标。确定招标方式、招标范围、招标组织形式和评标方法的内容的招标方案，报审批本项目前期工作的部门核准后方可实施。具体步骤为：（1）招标阶段：对项目建设工程进行70、招标方案研究、编制招标文件，发布招标公告或邀请，对投标人的资格预审通过后向其出售招标文件。（2）招标阶段：投标人参加现场踏勘并出席答辩会、编制投标文件，在招标文件确定的地点和期限投标。（3）开标阶段：招标人按招标顺序进行符合性审查、依次开标、唱标并请投标人澄清。（4）评标阶段：组织评委进行阅读标书、填写评审意见，推荐中标人选。（5）定标阶段：根据评委意见汇总结果确定中标人顺序，公布中标结果。10.3招投标方案表7-1 招标基本方案 项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部 分招 标自行招 标委 托招 标公开招 标邀请招 标勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他71、第十一章 环境影响分析11.1项目建设对环境主要影响因素11.1.1锅炉排放烟尘、煤渣、动力机械噪声，会对大气和环境造成一定的污染，以及会造成操作者身体不舒适。11.1.2牲畜粪便任意堆放对大气和环境造成一定的污染。11.1.3生活垃圾的随意堆放、扔弃对地面环境的破坏和工程实施中对地面的开挖、建筑材料堆放后不及时清理，对地形、地貌的改变等。11.2治理措施11.2.1生活污水处理因生活污水量不是很大。鉴于该处与城区排污距离远，无法排入城区总排污管网。所以计划在各养殖基地采取挖深渗井处理，不会对周围环境造成污染。11.2.2种树种草牧民定居，主要以种草为主，总的来讲，不会对环境造成大的污染。项目72、区通过生态环境治理工程的实施，有效地改善生态环境，保障农牧业生产的稳定高产。由于种植业和养殖业的结合，改善了区域的小气候，增加牲畜饲料和提供动物栖息环境。同时修建防渗渠灌溉农田，对增加水资源利用量、提高资源利用率、减少潜水蒸发十分有利。为人工绿州内部的生态系统的维护、生态环境质量的提高和绿州面积的扩大提供了基本保证。（1）人工生态系统代替了荒漠生态系统。项目区大部分干旱缺水，土地干板，植被稀疏，土壤风蚀明显，土壤沙化在发展，生态平衡十分脆弱。通过项目的开发将建立起人工绿州生态系统，防风固沙能力增强，动物食物链、能量流更趋合理。（2）生态环境得以明显改善。通过建设部分林带，项目区的林木覆盖率将有73、所提高。由于林带的庇护，可使饲草料产量有稳定的增加。（3）改善项目区小气候，促进原始植被恢复。通过灌溉，在一定程度上增加了项目区周围的空气湿度，对周围原始植被的恢复有一定的促进作用。土地开发与防护林建设同步实施，开一片、绿一片，走可持续发展的道路。坚持有机肥和无机肥相结合，科学合理施用肥料，坚持农业防治、生物防治和化学防治相结合的作物病虫害综合防治技术体系。第十二章 效益分析xx1091户牧民异地搬迁定居项目的建设，将极大地推动牧业经济的发展和人民生活水平的提高，对维护项目区社会稳定、保障当地居民及其子孙后代的健康也起到决定性的作用。12.1可以提高牧民生活条件及生活质量，牧民在吃、住、行及就74、医、就学等方面更加便利，通讯、交通、文化设施的完善，使牧民的社会文化水平得到同步提高，促进了三个文明的协调发展。12.2牲畜推行暖季放牧、冷季舍饲养殖模式，可以大力减轻天然草场压力，在草场使用空闲期，可以实施划区轮牧及休牧、禁牧等草场改良措施，加强放牧管理，防止牲畜大密度的集中放牧，控制牲畜的采食量和采集时间，使严重退化的草原得到休养生息，逐渐恢复其再生能力，使草地资源增长，重建草场的生态平衡，实现草畜动态平衡和良性循环。12.3改变重畜轻草的自然经济观念，确立“立草为业”的观念，从增草上突破，加快草业的发展，在xx，可以合理开发和利用水资源，积极发展节水型灌溉草地牧场，搞好以水利为中心的饲草75、料基地建设，进行人工种草、改良草场，发展饲草料加工业，形成一个5.2万亩的饲草料基地，实现以草兴牧、以畜富民。12.4积极引导农牧民转变畜牧业生产方式，加快牲畜棚圈建设，推广舍饲、半舍饲，大力发展产业化经营。以规模化养殖、商品基地建设为重点，在定居点大力推广饲草料储备、长草短喂、短草槽喂、三贮一化技术，提高饲草料的利用率，节约养殖成本，实现90%以上的牲畜冬季在定居点越冬渡春，有效地解决草畜矛盾，提高牲畜抵御自然灾害的能力，促进牲畜安全越冬、顺利生产；实行牲畜集中科学饲养，加快牛羊育肥周期，大幅度提高牲畜的单产和质量，加快畜群周转速度，提高牲畜的出栏率，提高技术成果转化率，促进畜牧业上档次、上76、水平，向集约化经营要效益，逐步形成专业化生产、产业化经营的新格局。从而进一步促进牧民增收。12.5实施牧民集中定居后，即可实现牲畜集中饲养，便于实施牲畜疫病防治、品种改良等工作，进一步促进畜牧养殖安全，调整牲畜品种结构和畜群结构。通过几年的努力，在增加产量、提高效益、农牧民收入不断增长的前提下，实现牲畜向良种化发展，小畜向大畜发展的目标，大力提倡优质奶牛的养殖，使定居点的畜牧业发展从数量型转化为质量型、效益型，将xx建成#市的品种改良基地和奶业发展基地，建成具有代表性的千头良种奶牛养殖基地，进一步完善全市公路沿线片的奶业生产链，促进奶业加工生产的规模发展。12.6实施牧民搬迁定居工程，包含了加77、强农村基础设施建设、美化农村环境等内容，加强了农牧民文化教育、卫生、技术服务等建设，在提高农牧民生产生活条件的基础上，进一步提高人的整体素质的提高，实现生态环境改善与资源增值、群众致富同步发展，为全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设奠定了良好基础。第十三章 结论根据项目从社会、经济、生态环境等各个方面的分析论证，得出结论如下：1、项目符合国家和自治区的产业政策和投资方向，畜牧业是自治区的基础产业，也是#市经济发展支柱产业，#市已将畜牧业列入重要议事日程。2、项目建设坚持种植和养殖相结合，发展与防灾相结合，符合#市牧业发展实际，将有利地促进畜牧业化的发展，通过饲草料基地建设，为依靠天然放牧的牲畜提供大量越冬饲草饲料，改变过去牲畜“夏肥、冬瘦、春死亡”的局面，保持畜牧业稳定增长。3、项目区开发建设采用现代牧业生产方式，将种植业作为畜牧业发展的依托，实现牧业定居，有利于人工授精、胚胎移植等品种改良技术的应用和生态环境保护，项目建成使用，可提供大量饲草料，缓解草场超载放牧现状，使生态系统得到恢复，草地植被增加，减少风蚀面积。4、项目区群众有极高的建设积极性，广大群众深受雪灾危害，迫切要改变目前这种“大灾大损失、小灾小损失”的局面。5、经济效益可观。经过本项目的经济效益分析表明，本项目经济效益很好，有极好的投资收益，项目财务上可行。