1、广西西林县汇宏工贸有限责任公司农副产品加工厂项目可行性研究报告目录- 1 -第一章 总论- 1 -第一节 项目概况- 1 -第二节 投资开发方简介- 3 -第三节 项目建设的背景- 3 -第四节 可行性研究报告编制的依据- 5 -第五节 可行性研究报告的范围与内容- 5 -第六节 问题与建议- 6 -第二章 市场预测- 6 -第一节 发展前景分析- 6 -第三章 项目建设的意义和必要性- 10 -第一节 对中国经济南向发展具有重大的战略意义错误！未定义书签。第二节 对XX全面建设小康社会具有深远的战略意义- 10 -第三节 对推动XX县发展生物医药产业具有重要意义- 11 -第四章 项目选址及2、建设条件- 14 -第一节 选址方案比较- 14 -第二节 建设条件- 16 -第三节 经济社会发展现状- 18 -第五章 规划方案- 19 -第一节 总体目标- 19 -第二节 经济目标- 20 -第三节 规划结构- 20 -第一节 工业、物流仓储用地规划错误！未定义书签。第二节 居住用地规划错误！未定义书签。第三节 公共设施用地规划错误！未定义书签。第四节 道路交通规划- 25 -第五节 市政公用设施规划- 26 -第六章 基础设施建设的内容- 40 -第一节 征用土地及土地平整- 40 -第二节 工业集中区主要道路- 41 -第七章 环境影响评价- 48 -第一节 项目建设过程中对环境的3、影响及保护措施- 48 -第二节 项目使用阶段的环保管理- 49 -第三节 环境影响评价- 51 -第八章 节能设计- 51 -第一节 节能设计- 51 -第九章 劳动安全卫生与消防- 52 -第三节 劳动安全- 52 -第二节 消防设计- 53 -第十章 组织机构与人力资源配置错误！未定义书签。第十一章 项目实施进度- 54 -第一节 建设方式- 54 -第二节 实施进度- 55 -第十二章 投资估算与资金筹措- 57 -第一节 编制范围- 57 -第二节 编制依据- 57 -第三节 单价- 58 -第四节 其它- 58 -第五节 投资估算总额- 59 -第六节 资金筹措- 60 -第十三章4、 经济效益分析- 60 -第一节 概述- 60 -第二节 国民经济评价- 60 -第三节 敏感性分析- 64 -第四节 国民经济评价结论- 65 -第十四章 社会影响评价- 66 -第一节 社会影响分析- 66 -第二节 互适性分析- 67 -第十五章 风险分析与对策- 68 -第一节 主要风险因素识别- 68 -第二节 自然风险- 68 -第三节 经济风险- 68 -第四节 人为风险- 70 -第五节 市场风险- 71 -第六节 风险综合评估- 72 -第十六章 研究结论与建议- 72 -第一节 研究结论- 72 -第二节 问题与建议- 73 - 74 -第一章 总论第一节 项目概况一、项目5、名称、投资方项目名称：XX县汇宏工贸有限责任公司农副产品加工厂 建设地址： XXXX县 投 资 方： XX宝塔工业园区开发投资有限公司二、项目概况XX宝塔工业集中区位于XX县县城，整体规划面积9.33平方千米，包括宝塔医药产业园和南圩农产品加工产业园两大部分。主导产业选择以生物制药、现代中药以及农副产品加工为主，以生物制造、生物食品、生物质能源为辅助产业的高新技术产业。园区坚持“整体规划、高新起步、政策引导、滚动发展”和“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，致力构筑一个集科工贸于一体的生态型、发展型的工业集中区。三、项目主要技术经济指标（1）各项基础工程费用表1-1序号工程和费用名称工6、程投资（万元）所占比例第一部分工程费用38019.441001土方工程14355.2137.762道路工程11833.5031.123给水工程803.362.14排水工程2527.376.655污水处理厂8500.0022.37（2）工程费用、工程建设其他费用、预备费用 表1-2序号工程和费用名称工程投资（万元）所占比例固定资产静态投资67177.521001第一部分工程费用38019.4356.602第二部分其他费用24181.9736.003预备费4976.117.40（3）建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费、其他费用表1-3序号工程和费用名称工程投资（万元）所占比例建设项目总投资677、257.521001建筑工程费用30063.6644.702安装工程费用5405.778.043设备购置费2550.003.794其他费用29238.0843.47第二节 投资开发方简介一、投资方 企业名称：XX宝塔工业园区开发投资有限公司 注册地址：中国XXXX县 法人代表：陈祖毅二、企业简介： XX宝塔工业园区开发投资有限公司成立于2008年10月28日，注册资金1000万元人民币。主要经营范围为：对成片土地、工业园区、商贸物流园区、交通、能源、仓储、运输业、矿业、旅游业的投资；房地产开发经营。三、本项目投资开发周期：总体规划：2009年至2025年，十五年。近期规划：2009至2015年8、。五年。四、本项目投资额： 近期规划2009-2015年，5年投资5亿元人民币。第三节 项目建设的背景随着方兴未艾的信息革命浪潮和生物技术及生命科学领域一系列重大突破，生物产业展示出不可估量的发展前景，逐渐成为继信息产业之后世界经济中又一个新兴主导产业，现已成为一些发达国家（地区）新的经济增长点。XX地处低纬度亚热带区域，位于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，具有南亚热带的特色生物资源优势和作为连接西南、华南、中南与东盟大市场枢纽的区位优势。XX同时拥有发展生物制药、现代中药、农副产品加工产业等的基础条件：一、资源条件。 XX县具有丰富的生物物质资源，同时农产品的种植面积广，历史悠久9、。金银花、金钱草、木薯、甘蔗、板栗等都为发展生物医药和农产品加工产业提供了原料保障。二、基础条件。 XX县交通发达，铁路、水路、高速公路，横贯县区，水电通畅，工业集中区内，环境优美，非常适合建设大中型的现代化生物医药工业基地，特别适合无污染、高科技密集的生物医药产业。符合在中心城市的远郊设立高科技生物医药工业基地的一般规律。三、科技条件。 XX县距XX的科技中心XX市仅80余公里，很容易及时获得XX甚至外地的科技动态，发挥XX的人才聚集优势，留住科研人才，同时把产品推向市场，实现科、工、贸的有机结合。四、经济条件。 宝塔工业集中区由XX宝塔工业园区开发投资有限公司运营，有较为雄厚的财力基础。规10、划建设“宝塔工业集中区”、壮大发展以生物制药为重点，以现代中药、医疗器械等共同协调发展的生物医药产业，对于把资源优势和区位优势转化为经济优势，增强、提高XX生物医药产业的竞争力和XX经济实力，具有非常重大的现实与战略意义。第四节 可行性研究报告编制的依据1、生物产业发展“十一五”规划（2007）。2、农业生物质能产业发展规划（2007-2015）。3、可再生能源发展“十一五”规划（2006），4、高技术产业发展“十一五”规划（2008）。5、XX生物质产业发展“十一五”规划（2007）。6、XX“十一五”高技术产业发展专项规划（2008）。7、XX城市总体规划（2004-2020年）纲要。8、11、XX市工业发展布局规划。 9、XX县城总体规划（2004-2020）。10、XX县工业发展规划（2008-2015）。11、XX县土地利用总体规划（1997-2010）。12、XX县国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景规划。13、现行国家规范、规定，主要包括中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、城市规划编制办法实施细则、中华人民共和国环境保护法、城市用地分类与规划建设用地标准。14、投资项目可行性研究指南。第五节 可行性研究报告的范围与内容一、可行性研究报告的范围项目建设的必要性、项目建设的基础与优势、园区的产业选择、功能定位、园区的布局、建设条件及建设规模、规划方案、12、基础设施、环境保护、投资估算及资金筹措，经济效益、社会效益及可行性评价。二、可行性研究报告的内容本项目近期规划的建设内容，包括道路、供水、供电、排水、场地平整等基础设施；标准厂房、配套公建等建筑单体。第六节 问题与建议一、可行性研究的问题1、本项目建设亟待解决前期立项及审批工作；2、拟选址周边基础设施有待完善，建设条件和建设资金亟待落实；二、可行性研究的建议1、建议政府及相关部门加快前期工作，落实建设条件；2、建议政府及相关部门为园区基础建设和企业入园提供优惠政策，使园区能尽快形成规范尽早发挥效益。第二章 市场预测第一节 发展前景分析随着科学的发展，生物科技革命将为人类社会发展提供新资源、新手13、段、新途径，生物产业具有广阔的发展空间。预计到2020年，生物质能源占世界能源消费的比重将达到15 %左右，生物医药品的比重将超过1/3，生物基材料将占到化学材料的10%-20%，生物产业将成为继信息产业之后全球经济的又一重要产业。就XX区域市场来说，建设“XX生物国家产业基地”具有巨大的市场合优势和潜力：一是发展以生物能源为重点的生物产业能有效缓解我国尤其是西南地区及XX能源紧缺的矛盾；二是国内市场，目前国内乙醇产量仅为102万吨，而中国每年消耗汽油6000万吨左右，如按照10%燃料乙醇添加比全部换成乙醇汽油，至少需要600吨燃料乙醇，可见XX发展非粮型燃料乙醇为重点的生物能源产业具有非常巨14、大的市场空间。三是东盟市场，XX作为中国走向东盟的前沿，是中国与东盟间唯一拥有陆海通道的省区，加之中国东盟博览会定期在XX举办，拥有便捷进入东盟市场的不可代替的有利条件与平台，东盟市场为XX及XX发展以非粮型生物能源为重点的生物产业提供了广阔空间。另外，随着国家对三农问题的重视，农业的发展也迎来了新的机遇。我国作为农业生产大国，XX亦是农业生产为主的省份。在面向东盟这一广阔市场的背景下，XX面临着新的发展机遇，而XX县的农产品种植方面有悠久的历史。甘蔗、木薯、板栗等都是主要的农产品，发展农副产品加工，市场前景广阔。一、发展动力（1）产业政策调整在经济全球化的浪潮中，一个全球统一的大市场正在形成15、。然而，世界各国对于能源和原材料的争夺也在加剧。为应对新一轮的能源危机，国家将生物质产业提到重点发展的议事日程上来，同时制定了相关的法律法规重点扶持。中国东盟自由贸易区、泛北部湾经济区、泛珠三角经济区的建立和发展给XX经济发展提供了千载难逢的历史机遇。根据XX市工业布局发展规划，在未来30年内，XX市将改变工业布局过于偏重市区的不合理局面，进而转为以城市中心商贸区为核心，以周边工业园区为主导的新型工业布局。而XX作为“首府卫星城”又有着“得天独厚”的生物质资源优势，将是未来XX工业外迁的最佳选择，也是建设XX生物国家产业基地的有力补充。在国家产业政策调整的大背景之下，XX也结合自身实际，提出了16、新的产业发展思路。根据XX科技发展“十一五”规划，XX将在“十一五”期间重点发展生物质产业，力争在“十一五”期间把生物质产业建设成为XX的支柱产业。2008年9月1日，XX生物国家高技术产业基地和国家加工贸易梯度转移重点承接地举行揭牌仪式，有关方面计划用10年左右的时间，将基地建设成为中国最重要的非粮生物质能源生产基地和生物制造、生物农业等主要生物产业协调发展的综合性生物质产业基地。（2）XX县“工业强县”发展思路的确立城市发展的历史证明，工业兴则经济兴，工业活则百业活。近几年来XX县与区内外发达地区经济上存在差距，居民收入增长缓慢，主要原因就是工业规模小，发展水平低，导致了经济增长乏力。振兴17、经济、加快发展，必须确立并坚持“工业强县”的发展思路，实施工业主导型发展战略，形成以工业为重点，三大产业协调发展的经济增长格局。而工业集中区作为改革开放的“试验区”和“排头兵”，必须担负XX县产业经济发展的重任。因此，“工业强县”思路的确立，客观上成为宝塔工业集中区开发建设的发展动力。2009年1月9日，在县政府及XX宝塔工业园区开发投资有限公司的共同努力下，宝塔工业集中区的宝塔医药产业园被批准进入XX生物国家高技术产业基地，这为本工业集中区以生物制药、现代中药为主导产业的开发与建设打下了坚实的基础。二、产业发展策略 1、打造专业特色，建设高科技园区，带动县域经济向高水平发展XX县过去是一个经18、济相对较为落后的县，近年来，XX县委、县政府大胆决策，决定在宝塔工业集中区这片闲置用地上快速建设一个新型的生物医药产业园区，实现以工业发展带动、促进城乡经济发展的目标。生物技术产业是我国与先进国家差距较小的高科技领域之一，特别是中药领域还是我国自有知识产权最为集中的产业。XX的生物资源、中药材资源丰富，之所以在医药工业方面存在差距，关键在于缺乏投入和对科研成果产业化缺乏持久的系统支持。 宝塔医药产业园作为宝塔工业集中区的组成部分之一，如果建设一个综合性的开发区，没有竞争优势，未来也难以打造成在全区有竞争力的新工业园区。所以应该有所为，有所不为。虽然XX没有现代医药工业基础，但可以把XX的产业分19、工抢先占位，而形成产业集群。 2、引进高新技术，创造核心竞争力，以项目和环境引进战略投资者（1）、建立高效的管理机制，按市场化的方式滚动发展，园区设施逐步完善，实现水、电、路、宽带网、供气、排污等全面畅通。（2）、孵化项目招商，引进生物医药高科技项目，陆续建设生物制药厂。与此同时，引进一些异地改造搬迁制药企业。成为生物制药企业密集、上下游配套完善、科技创新与资本市场结合非常活跃的园区。（3）、创建公共平台，提升竞争力。为了更快地发展生物医药产业，探索建立以开发投资公司为主体的管理体制，创建以服务园区内医药生产、科研企业为目的的系列共享平台。如：新药报批、转让、OEM等服务的医药产业化服务中心、20、科技创业中心，以及建立为医药生产、科研企业配套的医药物流中心、辐照技术中心、装备维护中心等。 第三章 项目建设的意义和必要性第一节 项目建设的意义（一）、对XX全面建设小康社会具有深远的战略意义生物医药产业具备“领航产业”的条件，是关系国计民生的战略性新兴产业，其一是产业链条长，具有很强的渗透性和带动性；其二是具有高成长性，市场需求规模巨大；其三是创造绿色GDP的产业，以再生性生物资源为原料，能源需求少，污染低，兼具知识经济和循环经济的双重特征。与信息产业比较，生物医药产业具有源头资源依赖性强、技术依赖性强、市场垄断性差等特点，这为资源丰富，产业基础相对较弱的XX带来了难得的发展机遇。21世纪21、生物医药产业革命有可能从根本上解决人类社会发展面临的环境和健康等重大课题。目前生物生物医药产业技术已取得重大进展，全球生物医药技术产业销售额大约一般每5年翻一番，年增长率高达25%30%，西方国家生物医药技术产业一般占GDP的10%15%，发达国家和地区已将发展生物医药经济提到国家战略的高度，将生物医药产业作为国家经济发展新增长点进行规划并予政策支持。XX壮族自治区“十一五”发展规划已将生物医药产业列为战略重点予以大力发展。建设宝塔工业集中区，充分发挥XX的优势，大力发展生物医药产业，对于XX走新型工业化道路，实现生产力的跨越式发展，全面建设小康社会具有十分重大而深远的意义。（二）、对XX县发22、展生物医药产业带动工业发展具有重要意义 XX在经济上是欠发达地区，是西部地区，是少数民族地区。建设宝塔工业集中区，不仅能够促进XX产业经济发展，同时通过园区建设，形成以特色资源为依托、以生物制药为重点及现代中药、生物制造共同协调发展的生物产业基地园区，可为XX这个中国西部地区和少数民族地区开发特色生物医药资源，发展生物医药产业，促进XX高新技术产业的发展，加快地区经济发展，缩小同发达地区间的发展差距具有重大深远的意义。 建立“宝塔工业集中区”，大力发展生物制药为重点的生物产业，不仅可充分发挥XX特色生物资源优势和区位优势，形成和强化XX生物医药产业优势，同时，对XX全面建设小康社会具有深远和对23、推动西部及少数民族地区发展生物产业具有重要的战略意义。第二节 项目建设的必要性（一）、本项目建设是XX县国民经济和社会发展战略目标的要求根据XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，XX县“十一五” 国民经济和社会发展的发展目标：抓好经济结构的战略性调整，保持经济持续健康发展；利用国家扩大内需和西部大开发的大好机遇多方筹措资金，加强基础设施建设，扩大对外开放和科技创新，促进生态环境建设，改善人类与自然生态环境的和谐；加快农副产品加工、旅游和矿产资源的开发，努力培育新的经济增长点；在努力提高经济增长质量、实现速度与效益和经济效益、财政收入和人民生活、精神文明和人口素质、民主法制与社会治安综合24、治理程度的提高，促进经济、社会与资源、环境、人口相协调的可持续发展，创建新型的和谐社会。工业总产值：2010年达到320000万元，比2005年翻1.70番，年均增长26.66%，其中规模以上工业产值达到300000万元，年均增长31.2%。三次产业增加值比重。由2005年的45.05:28.98:25.97发展到2010年的30:43:27。工业发展思路：更加坚定工业是城市经济脊梁的思想，按照发展新型工业化的要求，调整工业结构，壮大工业规模，提升工业综合竞争力。适应市场需求，依托周边地区产业基础，发挥资源优势、区位优势，大力发展资源型工业及后续产业、改造传统优势产业，培育发展高新技术产业，延25、长产业产品链，形成产业集群。整合工业发展布局，促进区域协调发展。坚持走园区化发展道路，以开发区和工业集中区为重点，打造区域性制造业基地，形成推进工业化的龙头。力争经过五年的发展，工业总产值突破32亿元，其中,规模以上工业产值突破30亿元,工业增加值占全县生产总值的比重比“十五”期未提高10个百分点以上。要实现上述发展目标，仅靠XX县现有的工业企业是不够的。因此，有必要建设宝塔工业集中区。（二）、本项目建设是XX县产业发展的要求1995年到2001年，XX县三次产业和工业对XX县地区生产总值的贡献率分别为46.41%、21.67%、31.92%和19.78%，2001年到2007年，三次产业对地26、区的生产总值的贡献率为23.05%、45.62%、31.33%和31.60%。第二产业及工业成为县域经济发展的第一推动力。但是，XX县的工业发展仍然存在产业发展水平较低，总量不高等问题。2007年XX县的人均生产总值为6940元，按照当年平均汇率计算，约折合951美元，低于全国和全区平均水平。从三次产业结构来看，2007年，XX县的三次产业构成为39.11：31.41：29.48，工业比重仅为26.08%，而全国水平为43.0%，全区水平为35.1%。从城乡结构看，2007年，XX县总人口为38.43万人，非农业人口为4.16万人，城镇人口约为6.9万人，城市化率为18%，在过去六年时间内城市27、化率上升了7个百分点。从城镇化率来看，XX县的工业化水平尚未达到工业化初期阶段30%的评价标准。在就业结构方面，2007年，XX县的第一产业就业人员占就业全部就业人口的比重为77.69%，高于60%的评价标准，第二产业、第三产业就业人口占全部就业的比重分别为16.37%、5.94%。总体来看，目前XX县初步进入工业化的初级阶段，并呈现加速发展的趋势，但与全国、全区平均水平相比，仍有相当的差距，因此未来510年的时间是XX县实施“工业强县”战略，加快工业化进程的关键机遇期。为壮大XX县工业，实现XX县社会经济发展战略目标，将工业经济由分散转向集中，由粗放转向集约，形成规模效益，必须在基础较好的县28、城或中心城镇规划建设一批工业集中区，根据XX县工业发展规划（2008-2015年），XX县工业规划布局：重点发展“两区”和“三带”。其中“两区”就是指宝塔工业集中区和华侨经济管理区。第四章 项目选址及建设条件第一节 选址方案比较一、 选址方案一（见区位图）本方案选址位于XX县城厢镇宝塔村的驮堪农场、五七学校和南圩镇东北两处，总用地约9.33平方公里，计划以一区多园的方式规划建设宝塔工业集中区。二、选址方案二（见区位图）本方案选址位于XX县原小林乡一带的小林农场，利用原小林农场的国有土地约3000亩规划为工业集中区。三、方案比较1、方案一：优点：（1）本方案的两处选址距离县城中心均比较近，且道路29、供水、供电等设施有一定基础，利于开发建设； （2）均在县城总体规划范围内，符合城市总体规划中的土地规划，且不涉及基本农田保护区域； （3）本方案选址的两处用地权属明确，均为国有土地，利于统一开发建设。缺点：用地分散为两处，相互间距离较远。2、方案二：优点：本方案用地比较集中，利于统一开发。缺点：（1）选址距离目前的县城中心较远，因处在丘陵山地，场地有大量挖填方工程，道路水电等配套设施不完善；（2）用地规模较小，不利于形成产业集群。四、方案选择经过比较经济性和可操作性，本次可行性研究推荐采用方案一的选址。原因如下：1、方案一的选址虽用地分散为两处，但可以根据XX县的产业结构，规划为“一区多园”30、的工业集中区模式。宝塔产业园规划以生物医药为主导。南圩产业园以农副产品为主导，各具特色，并排发展。2、方案一的用地规模达9.33平方公里，方案二仅为2平方公里，前者更容易形成产业集群。3、方案一的用地内，其中南圩产业园已有两家企业，具有一定的产业基础，而方案二的用地内，目前仅为林地，无工业基础。以下章节中，对于规划方案及投资估算、经济评价等均围绕选址方案一展开。第二节 建设条件一、地理位置宝塔医药产业园位于XX县城东面3公里处，距南百高速公路XX出入口约3公里。宝塔工业集中区地处XX县城厢镇宝塔村和大林村、东安村之间即原驮堪劳改农场和五七学校范围内。南圩农产品加工产业园位于县城西南面，距县城约31、4.5公里，距南百二级公路约2公里。处在南圩镇东北面、隆南大道以北、长江岭风景区以南。两个产业园均有良好的地理位置和优越的交通条件。二、自然环境条件（1）气候XX县位于北回归线以南，属南亚热带季风气候。境内湿润多雨，雨量集中，日照充足，暑多寒少，冰雪少见，偶有严霜，常风不大。全县年平均日照时数为1526.5小时，年平均日照百分率35%；年总辐射量为103千卡/cm2；年平均气温为21.7，每年四至十月为高温季，月平均温度22以上，常年最热月为7月，平均最高气温为33.1。十一月至来年三月为冷季，月平均温度13以上，常年最冷月为1月，平均最低气温为9.7。热量条件可保证作物正常生长和安全过冬，达32、到一年三熟。年均降雨量为1316.4毫米，一般五至十月为雨季，月均降雨量172.2毫米。常年主导风向为东南风，年均频率为27%，其次是西北风，年均频率为15%，最少是西南风，年均频率仅2%。历年平均风速为2.1m/秒。是适合动植物生长的最佳气候。宝塔工业集中区位于右江的下游及XX县主导风向的平行位置，无论从水体及大气的环保角度分析，对XX县县城都不构成影响，是县城工业向外扩展的理想区域。（2）水文南圩产业园内无河流经过。宝塔医药产业园南面边缘为右江，园区内地表水随山岭走向注入右江。园区内地表水较缺乏。有驮堪溪流经注入右江。驮堪溪源头为那降水库。据XX县誌记录，受右江XX县城河段的洪水顶托，历史33、最高洪水位为1915年7月发生的洪水：93.93米。自雁江下颜水文站建站以来，实测XX县城河段最高洪水位为2001年7月发生的洪水：92.70米。（3）地质、土壤园区位于XX主要的第四纪活动断裂的右江断裂带上。地层属三叠系下统。园区内土壤有水稻土、赤红壤、石灰（岩）土、紫色土、冲积土等。其中赤红壤、石灰（岩）土分布最广。南圩产业园由于靠近南圩镇建成区，地势较为平坦，海拔高度在110-115m之间。宝塔医药产业园处在低山丘陵地段，地形起伏较大，海波高度在92-172m 之间。地质状况较好，无特殊地质形态，适合各类工程建设，易于开发。（4）用地评定根据地形、地貌分析，现状用地基本分为三大类型。一是34、南圩产业园及宝塔医药产业园的西北部平原地带，地形坡度在0%4%之间，适宜工业、仓储建设；二是宝塔医药产业园的中部缓坡丘陵，地形坡度在3%20%之间，适宜工业、仓储公共设施建设；三是宝塔医药产业园园区东南部和北部的成片丘陵，地形坡度在7%40%，该部分用地因地形坡度较大，部分用地需采取工程措施处理方可建设。第三节 经济社会发展现状一、经济发展现状目前，南圩农产品加工产业园有入驻企业7家，主要以制糖、建材为主。合计年生产总值约6亿元。宝塔医药产业园因为处在起步阶段，园区区内无工业企业分布。二、土地使用现状宝塔工业集中区内土地以山坡、荒地为主，少部分为果园、水田。南圩农产品加工产业园土地以水田和果园35、为主，有少部分林地。三、基础设施现状1、交通目前宝塔医药产业园主要对外交通干道为XX至大林公路，该路于1985年修建，路基宽7.5米，路面宽3.5米，技术等级为四级。2003年开展农村基础设施建设“三大会战”修建XX至敏阳四级油路，经过原XX至大林公路约5公里，路基宽6.5米，路面宽5米。其余道路均为联接各自然村落的土路或碎石路。根据交通部门规划，计划将XX至大林公路扩宽为12米的二级路，其中通过园区的路段红线宽度为40米，目前该工程即将竣工。南圩农产品加工产业园，目前无市政道路通达，主要是村级的碎石路，宽度约2米。原国道324线自用地两侧经过，道路宽度5米，沥青路面。2、市政设施目前宝塔医药36、产业园用水引自县城方向2公里处宝塔村附近的XX县自来水厂。该厂水源取自那降水库，日供水能力为2万立方米。园区用电引自XX110KV变电站。XX县电信局的电信光缆也已接到园区用地边缘。南圩农产品加工产业园用水引自南圩镇自来水厂，该厂水源取自罗兴江，日供水能力为2000立方米。计划扩容至3.3万m3/d。园区用电引自南圩35KV变电站。计划升级为110KV变电站。第五章 规划方案第一节 规划目标一、总体目标宝塔工业集中区规划的总体目标，是用15年左右的开发建设时间，将园区建设成为一个开放型、集科工贸为一体、产学研相结合，以研制生产生物医药、现代中药、医疗器械为产品加工产业等为主导方向，以创新药研究37、开发，生物医药大品种改造升级和推进科技成果转化为目标的生物医药科技产业平台；发展相关配套产业，形成产业链，构造合理的产业布局，积极带动XX的经济快速、可持续发展。使宝塔工业集中区成为XX最重要的生物医药生产基地和我国南方的生物医药现代中药等主要生物医药产业协调发展的综合性生物医药产业基地。二 经济目标从今年起至2012年，将作为园区发展的起步奠基阶段。在这一阶段中其主要实现的经济目标为，工业产值年均增长20%，到2012年，园区现有生物医药企业工业总产值年达10亿元以上，利税1.5亿元以上。通过招商引资，到2015年，园区吸引投资10到20亿元。努力打造几个具有市场竞争力的生物医药产业大项目、38、大企业集团。到2018年，园区规模以上生物医药企业（年产值5000万元以上）总数达15家左右，新增各类就业岗位8000个。2018年至2020年为园区发展的产业扩张阶段；2020年至2025年为园区发展的竞争力提高阶段。第二节 规划结构一、规划指导思想规划指导思想为“四个集中”：（一）集中办公科研区： 集中园区的管理、企业办公、科研、检测、产品技术会展，形成总部基地，也是整个园区的核心区。核心区主要功能为：构建研发、专业孵化器、信息及新的公共创新平台，扶持具有重大带动性和示范性的生物医药技术企业，引导生物医药产业向聚集化、专业化、特色化方向发展；建设现代中药和生物医药工业基地和技术服务平台。（39、二）集中生产加工区： 集中各个企业的产品的生产、加工。生产加工区分为四大功能区：生物医药加工生产区、现代中药生产区、医疗器械生产区、农产品加工区。迅速形成产业集群，使本工业集中区向特色化园区发展。（三）集中配套生活区： 集中各个企业的生活居住，配套专家科研人员公寓、企业员工宿舍、食堂，以及医疗、文体、文化休闲娱乐设施等；（四）集中仓储物流区：统一集中园区内的全部企业的原材料、产品成品的仓储、物流。统一调配，统筹销售。二、规划结构结构规划形成 “一轴两翼三片区”的空间结构。（一）一轴即指以南百高速公路及南百二级公路为主轴的XX县城市发展轴。以道路两轴的轴向发展，带动集中区的发展。（二）两翼两翼指40、分别位于城市发展轴两侧的宝塔和南圩两大产业园区。二者在地理位置和产业定位上都与县城形成呼应。（三）三片区三片区是指：宝塔医药产业区（一期）、（二期）与南部南圩产业园1、宝塔产业园（一期）位于南百高速公路两侧，西面与宝塔产业园区（二期）和XX县相连，南面是右江，东面相距小林互通3公里围合的范围，以生物医药、现代中药为主导产业。2、宝塔产业园（二期）位于南百高速公路南侧，以及雷空岭保护区以东围合的范围，以医疗器械制造为主导。3、南圩镇产业园南圩镇产业园区位于南圩镇东北面，原324国道从镇区穿过，北面与长江岭保护区相连，以农产品加工为主导。三、用地布局规划1、工业用地布局（1）宝塔医药产业园区分两期41、进行建设，定位为医药产业，主要分布在高速公路以南、驼堪溪以西。南圩产业园，定位为农副产品加工产业，主要分布在长江岭风景保护区以南，旧商业街以北，规划24米主干道的两侧规划以一类工业为主，保留XX南华糖业有限公司、XX四合工贸有限公司（水泥厂）纳入本次规划。（2）本次规划至2025年，规划区工业用地面积477.04公顷，人均工业用地24.03平方米，占规划区建设用地51.14%。2、居住用地布局本次规划至2025年，规划区人口为5.2万人，居住用地面积为385.86公顷，占镇区建设用地11.21%，人均居住用地74.20平方米。结合右江景观，道路绿化，居住用地主要布局在南圩镇靠近老镇区生活区和宝42、塔产业园区靠驼堪溪两侧，以二类居住用地为主。3、物流仓储用地物流仓储用地分别布局在宝塔产业园二级公路的北侧与南圩产业园原324国道的南侧，总面积19.21公顷，充分利用右江港区，南百高速公路、南百二级公路、原324国道、南昆铁路的交通优势，发展物流配送、交通运输，仓储业。4、公共服务设施用地规划公共服务设施60.19公顷，规划区建设用地6.45%，包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研及其它公共设施等用地，主要布置在宝塔产业园中部和南圩产业园东北部。5、对外交通用地规划沿用南百高速公路、南百二级公路原324国道作为对外交通道路。规划在医药产业园区附近布置1.52公顷的港口用43、地，作为水运的对外交通用地。在高速公路出口3公里处设置一长途客运站，规划用地面积为0.32公顷。6、道路广场用地1、城市道路由主干道、次干道和支路组成以方格网为主的道路结构。2、在城市的组团中心设施广场，结合绿地及城市雕塑布置； 3、在城市主要对外出入口及城市内部按照合理的服务半径设置社会公共停车场库。4、规划道路广场用地120.67公顷，占规划建设用地13.58%。7、绿地1、规划绿地总面积为116.15公顷，占规划建设用地12.45%。2、沿园区干道、河道两岸、产业园区和居住区之间设置防护绿地，生产防护绿地总面积为94.54公顷，占规划建设用地10.13%。3、规划公共绿地总面积为21.644、1公顷，占规划建设用地2.32%。第三节 道路交通规划一、道路系统规划1、道路网络规划 考虑到用地地块要求方正的特点，本规划采用近似井字形方格和环状道路相结合的网络系统，结合丘陵地形特点道路线形有所变化，原则上还是采用方格网形式。次干道系统结合城市主干道系统来规划，主要满足城镇内部各功能区之间的有效衔接。2、道路等级和断面形式：规划区道路分主干路、次干路和支路三级。主干路1：道路红线30米，一块板形式。即（人行道4m）2+机动车道22m。两侧建筑后退红线不小于10m。主干路2：道路红线24m，一块板形式。即（人行道4.5m）2+（机动车道15.0m）。两侧建筑后退红线不小于10m。次干路3：道45、路红线20m，一块板形式。即人行道（3.0m2） +(机动车道14.0m) 。两侧后退红线不小于8m。支路4：道路红线12m，一块板形式。即一人行道（2.5m2）+机动车道(7m)。两侧后退红线不小于3m。支路5道路红线10m，一块板形式。即人行道（3m2）+机动车道6m。两侧后退红线不少于3m。二、交通设施规划（1）停车场规划区现状缺乏社会停车场。规划按标准和规范，增设社会停车场7处，规划总用地为6.5公顷。.（2）城市广场广场分为交通性集散广场和游憩集会广场。交通性集散广场结合城镇的车站布置，总用地面积按不小于0.09平方米/人计算；游憩集会广场用地面积按不小于0.4平方米/人计算，规划城46、市广场2个。规划总用地3.86公顷。（3）加油站规划范围内现状没有加油站，规划4处加油站，每个加油站不小于1400平方米。第四节 市政公用设施规划一、给排水系统规划1、现状概况位于右江东岸宝塔村附近现有县自来水厂一座，水厂设计规模2 万m3/d，实际生产能力为3万m3/d，取水水源为那降水库水，水质基本能满足生活饮用水水源水质标准的要求。净水工艺：原水穿孔旋流反应池斜管沉淀池虹吸滤池清水池二级泵站给水管网用户。南圩镇现有水厂一座，位于南圩镇新宁街，供水能力为2000m3/d，占地面积为0.67ha，取水水源为罗兴江，水源卫生防护范围为取水点上游一千米、下游一百米。水量能满足将来发展需要，水质基47、本能满足生活饮用水水源水质标准的要求。净水工艺：原水一级泵站混合反应池斜管沉淀池重力无阀滤池清水池二级泵站给水管网用户。二、给水工程规划1、用水量预测规划采用不同性质用地综合用水指标预测产业园用水量，根据城市给水工程规划规范（GB50282-98）推荐用水指标并参考省内其他城镇规划用地综合用水指标，计算园区水量如下：宝塔产业园用水量预测一览表用地名称规划用地面积（ha）用水指标（m3/ had）用水量（m3/d）2015年2020年2015年2020年居住用地58.0819.52603484.81171.2公共设施用地8.512.6240340.4104.8工业用地149.71150.301248、017965.218036市政公用设施用地9.611.0140384.440.4仓储用地4.074.922081.498.4对外交通用地11.484.1630344.4124.8道路广场用地49.7131.6620994.2633.2绿化用地6.795.781067.957.8合计297.96219.97 23662.723629.720266.6宝塔产业园最高日用水量为4.39万m3/d。宝塔产业园规划总人数3.7万人，一次消防用水量为25L/S ，火灾次数为2次。 南圩产业园用水量预测一览表用地名称规划用地面积（ha）用水指标（m3/ had）用水量（m3/d）居住用地26.496015849、9.4公共设施用地49.06401962.4市政公用设施用地3.1740126.8工业用地177.0312021243.6仓储用地10.2320204.6道路广场用地45.3120906.2绿化用地9.041090.4合计118.8926123.4南圩产业园最高日用水量为2.6万m3/d。南圩产业园规划总人数1.5万人，一次消防用水量为15L/S ，火灾次数为1次。2、给水设施规划县自来水厂只能供给宝塔产业园的用水量为1万m3/d，无法满足宝塔产业园用水需要。县自来水厂2005年已改制为民营企业，水厂扩容比较困难。宝塔产业园距离右江岸边1km，规划拟采用右江水作为宝塔产业园给水水源。规划新建水50、厂一座，水厂供水规模为4.39万m3/d。水厂用地约3hm2。南圩镇现有水厂供水规模仅为2000 m3/d，无法满足南圩产业园用水需要。根据XX市XX县南圩镇总体规划，镇总体规划拟对南圩水厂进行扩容，至2020年，水厂的供水能力达到7000 m3/d。本次南圩产业园规划拟对南圩水厂进行扩容，至2020年，水厂供水能力达到3.3万m3/d。3、节水措施为了提高水资源的利用率，对园区的用水提出节水要求。生活用水采用节水器具，减少浪费；工业用水采用节水型设备，要求生产企业工业用水的重复利用率应达到60%，到2010年应达到80%。4、管网规划规划采用生活与消防共用的给水管道系统。给水管沿道路敷设，给51、水管道采用环状管网与枝状管网相结合的方式，在主、次干道下的管道成环状布局，提高供水的安全性，局部地区适当考虑以枝状管网布置，以降低管网的建设成本。三、排水工程规划1、排水体制雨污完全分流制。2、污水工程规划（1）污水量预测根据城市排水工程规划规范（GB50318-2000），污水量根据产业园总用水量（平均日）乘以产业园污水排放系数确定，给水日变化系数取1.6，规划期的污水排放系数确定为0.8。预测宝塔产业园平均日污水量约为2.2万m3/d。预测南圩产业园平均日污水量约为1.3万m3/d。根据XX市XX县南圩镇总体规划，南圩镇区近期（2015年）平均日污水量约为2400m3/d，远期（2020年52、）平均日污水量为3800m3/d。（2）污水设施规划规划在宝塔产业园（一期）南面、右江下游左岸设置污水处理厂一座，结合远期城东片未来污水量，污水处理厂日处理规模为3万m3/d（近期2万m3/d，主要处理产业园区的污水；远期3万m3/d），占地3公顷。根据XX县县城总体规划2005-2020，拟在南圩工业区建设一个污水处理站，南圩镇区的污水由南圩工业园区污水处理站处理。XX市XX县南圩镇总体规划，规划南圩工业区的污水处理站的处理规模为1.1万m3/d，占地面积为1公顷。根据南圩产业园污水量和南圩镇区污水量，本次规划南圩产业园的污水处理厂的处理规模为1.68万m3/d，占地面积为1.7公顷。污水处53、理厂采用二级处理工艺，处理后的污水符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）要求后才能排放。宝塔产业园污水处理达标后排入驮堪溪，最终汇流到右江。南圩产业园污水处理达标后排入右江的支流，最终汇入右江。（3）污水管网规划根据产业园区地形，污水干管主要沿园区内干路铺设成树枝状，污水采用重力流的形式，最终汇入污水处理站处理，处理达标后排入右江、右江支流。3、雨水工程规划（1）雨水量计算雨水量按下列公式计算： QqF（升/秒）其中：Q 雨水量（L/s）综合地面径流系数，规划取值0.65q 设计暴雨强度（L/s公顷）F 汇水面积（公顷）暴雨强度q参照XX市暴雨强度公式计算：Q (升/秒公54、顷)Tt1mt2参数选用： P降雨重现期，取值12年 t1地面汇流时间，规划取值10min m延缓系数，暗管取值2，暗渠取值1.2（2）雨水管网规划产业园区内雨水管道沿园区道路铺设成树枝状，根据地形，顺坡排水，全部采用重力流排放，雨水经管道收集后就近排入右江、右江支流。四、电力工程规划1、供电现状(1)医药产业园区一期产业园区内正在新建一座35KV变电站，建设规模为主变2*6.3MVA，占地面积4000平方米；二期产业园区内无任何供配电设施。（2）、南圩产业园区南圩产业园区附近有35KV变电站（南圩变电站）一座，主变容量为2*2.5MVA，占地面积4000平方米。2、用电负荷预测（1）医药产业55、园区A）规划采用负荷密预进行预测：用地名称一期二期用地面积（hm2）负荷指标（KW/ hm2）用地负荷（KW）用地面积（hm2）负荷指标（KW/ hm2）用地负荷（KW）居住用地58.082001161619.522003904公共设施用地8.5130025532.62300786工业用地149.7140059884150.3040060120仓储物流用地4.072081.44.922098.4对外交通用地11.4810011484.15100415道路广场用地49.7115745.6531.66154749市政设施用地9.611501441.51.01150151.5绿化用地71.5510756、15.512.7310127.3总计362.7078185.05226.9070351.2 则：P1=P*Kt=78185.05X0.5=39.1MW；P2=P*Kt=70351.2X0.5=35.2MW根据预测，规划区一期到本规划期末（2025年）用电负荷约为39.1MW；二期到本规划期末（2025年）用电负荷约为35.2MW。取最大负荷年利用小时数为5000小时，一期规划区用电量约为196GWh；二期规划区用电量约为176GWh。B)采用人均综合用电水平法：规划区一期规划2025年总人口达到2.2万人；二期规划2025年总人口达到1.5万人，按照每万人的人均用电量为110GWh/万人。则一57、期规划区用电量约为242GWh，最大负荷约为48.4MW；二期规划区用电量约为165GWh，最大负荷约为33MW（2）南圩产业园区A）规划采用负荷密预进行预测：用地名称用地面积（hm2）负荷指标（KW/ hm2）用地负荷（KW）居住用地26.492005298公共设施用地49.0630014718工业用地177.0340070812仓储物流用地10.2320204.6道路广场用地45.3115679.7市政设施用地3.17150475.5绿化用地31.8710318.7总计343.1692506.5 则：P=P*Kt=92506.5*0.5=46.3MW根据预测，规划区到本规划期末（2025年58、）用电负荷约为46.3MW。取最大负荷年利用小时数为5000小时，规划区用电量约为232GWh.B）采用人均综合用电水平法：规划2025年总人口达到1.5万人，按照每万人的人均用电量为110GWh/万人。则远期规划区用电量约为165GWh，最大负荷约为33MW3、供电规划1、 宝塔医药产业园区 （1)变电站设置：A) 规划拟对一期规划内正在建设的35KV变电站扩容，主变容量为2*20MVA。B）根据规划区的负荷分布和用地布局，规划新建110KV变电站2座，分别位于一、二期规划区内，主变容量均为2*40MVA，主要用于规划区内工业的用电，规划建设用地4000平方米。C）110KV变电站建成后，359、5KV变电站主要用于城区用电，不再负担工业区用电。D）根据负荷分布，在一、二期规划区内规划设置10KV开闭所各4座，每座开闭所的转供容量不超过15MVA，以满足低压用电的需要。10KV开闭所尽量与10KV配电所联体建设，每座开闭所规划预留建设用地300平方米。2）电网规划A) 规划将220KVXX变电站作为未来产业园区开发建设的主电源。B）规划建设架空线路：110KV输电线路：规划XX至一期110KV变电站1回；规划XX至二期110KV变电站1回。10KV配电线路：规划区内10KV供电系统采用环网供电，并纳入详细规划中。(2) 南圩产业园区1)变电站设置：A) 近期拟南圩35KV变电站升级为160、10KV变电站，主变容量为2*50MVA，占地面积保持现状规模，面积为4000平方米B）根据负荷分布，规划设置10KV开闭所5座，每座开闭所的转供容量不超过15MVA，以满足低压用电的需要。10KV开闭所尽量与10KV配电所联体建设，每座开闭所规划预留建设用地300平方米。2）电网规划A) 规划将220KVXX变电站作为未来产业园区开发建设的主电源。B）规划建设架空线路：110KV输电线路：规划XX至现有35KV变电站1回。10KV配电线路：规划区内10KV供电系统采用环网供电，并纳入详细规划中。(3)高压走廊根据国家规范，预留110kV高压线安全走廊25米，35kV高压线安全走廊20米。高压61、架空电力线路应采用占地较少的窄基杆塔和多回路同杆的紧凑开型线路结构，10kV及以下电力线路采用地下电缆敷设。原有的10KV架空线应逐步改为地下电缆型式。现状中的高压走廊除部分随未来高速公路建设调整走向外，其余建议保留。五、 电信工程规划1.现状(1) 宝塔医药产业园区内无任何邮政、电信设施。(2) 南圩产业园区内有电信所1座，建筑面积100平方米，园区内的电话已进入全国长途通信网络，电话线路敷设方式主要为架空电缆。园区内有邮政所1座，占地面积为2400 平方米。(3) 附近有移动、联通发射塔各1座，信号良好，覆盖整个园区。2、容量预测规划后，医药产业园区一期、二期及南圩产业园区内人口将分别达到62、2.2万人、1.5万人、1.5万人，根据市话普及率50%，移动电话率30%，预测医药产业园区一期、二期及南圩产业园区内市话容量分别约为1.1万门、0.75万门、0.75万门；移动电话分别约为0.66万门、0.45万门、0.45万门。3、局、所规划（1）规划在医药产业园区一期共公建筑用地内新建邮电支局1座，预留建设用地3000平方米，并按服务半径1公里设置邮政营业厅7个，每个预留建设用地500平方米。新建电信分局1座，装机容量2.5万门，预留建设用地3000平方米。（2）利用南圩产业园区内现有邮政所，并按服务半径1公里设置邮政营业厅3个。拟对现有电信局进行扩容，装机容量1万门，占地面积2000平63、方米。4、线路敷设园区内所有电信线路均为穿管沿道路埋地敷设，并与道路建设同步进行。电信管道应满足市话、长话、数据通讯、有线电视、互联网和其他通讯业务要求。六、燃气热力工程规划1、燃气工程规划规划在园区内建设液化石油气混气站，采用集中供气供给园区用户，满足居民和公共设施的用气需求。居民用气定额采用2931兆焦/人年（70万千卡/人年），公共设施用气按居民用气量的10%计。规划液化石油气混气站设计规模为1300 m3/h，以中压管网供给用户。中压燃气管网布置为环状网，调压站应结合住宅小区的开发同步进行建设。中压燃气经调压后以低压供给居民用户，满足居民生活需求。2、供热工程规划本园区用地以工业用地为64、主，随着大量企业的入驻，必有部分企业因生产工艺性质的需求需要使用蒸汽。为创造良好的投资环境，减少粉尘污染，各企业用热应进行统一规划，不宜分散建设热效率低且粉尘污染严重的小锅炉。热力管网可沿道路绿化带或企业围墙采用低支架方式敷设，在穿越道路时可采用直埋敷设。七、防灾工程规划1、消防规划园区现状消防设施不全，无专业的消防中队、消防站，无市政消火栓。根据国家规范要求，每座消防站责任区面积为4-7平方公里。因此园区布置消防站1座，消防站占地面积约为2500-3000m2。规划消防给水管网与城市给水管网同网，室外消火栓按100-120米间距沿道路设置，每个消火栓保护半径不超过150米。2、防洪规划宝塔工65、业集中区位于右江下游左岸，其防洪体系应纳入XX县防洪规划体系中。园区沿右江河岸地面高程在6990米之间，为保证园区的防洪安全，沿河必须设置防洪堤，防洪堤防洪标准按50年一遇洪水设计(水位92.70米)。3、城市人防规划（1）人防指挥中心规划片区人防指挥中心位于坚固的地下人防工程内，配备可靠的通讯设施，负责指挥战争时期的人员疏散、掩蔽、救护等工作。（2）疏散通道规划以主要交通干道作为人防疏散通道。人员通过40m主干道、20m次干道向外疏散，园区中的公园、绿地、广场、学校操场等可作为人员疏散的场所。（3）地下人防片规划在集中公建区建设地下人防片，将各公建附建的地下室或地下停车场联为一体，成为地下人66、防片。在和平时期，这些人防设施可作为地下商场、停车场等，综合利用。（4）地下掩蔽工程规划人均掩蔽工事面积达到0.8平方米的水平。人防掩蔽工事建设的重点，以结合民用建筑修建附建式防空地下室为主，高层建筑应修建人防地下室，重点防护单位与人防专业工程所在地，均应按要求建造人防地下室。（5）医疗救护中心规划在医院设立医疗救护中心，分别负责各片区的战时医疗救护工作。医疗救护中心应具备较好的医疗条件，对医务人员进行救护训练，建立自备电源和水源系统，保证血库对抢险救灾和平时血液的供给，按规定进行一定的药品储备，并备有足够的自建人防掩蔽工程。4、抗震规划核查我国的地震烈度区划图,XX属地震基本烈度7度的地区。67、（1）规划依据中华人民共和国防震减灾法（2）规划原则预防为主，防御与救助相结合，有效减轻地震灾害。（3）抗震疏散通道及场地宝塔工业集中区内主要抗震疏散通道为40m主干道、20m次干道，其它疏散通道的宽度不应小于15米，通向疏散场地。抗震疏散通道，要避免人口过于集中、建筑物过于密集，严格控制建筑密度，房屋之间应有相应的抗震间距，达到下表的要求。疏散通道房屋抗震间距表10-2较高房屋高度h(m)20最小房屋间距d(m)126+0.8h14+h园区内的避震 疏散场地主要利用公园、绿地、广场、学校操场和其它空地，新建的住宅区、工厂、学校等单位，都应按1平方米/人标准设置。（4）重点防护目标园区内的重点68、防护目标主要是指城市生命线工程及医院等主要公共设施，其中城市生命线工程主要包括交通系统、供水系统、供电系统、通讯系统及医疗系统，重点防护目标的建筑等工程设施必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防；同时，应加强养护管理，“平震结合，常备不懈”。（5）防止次生灾害次生灾害主要形态是火灾、爆炸、毒气污染、滑坡和崩塌等灾害，主要应在震前，做好对易燃易爆、有毒物品的存放及管理，生产单位等相关部门应严格执行有关生产、储存、运输规定；应普及抗震防灾以及次生灾害的防止知识，教育提高全民的抗震防灾意识，增强自救能力，降低次生灾害发生的可能性及危害性。第六章 基础设施建69、设的内容XX宝塔工业集中区基础设施建设内容包括：土地平整、工业集中区主要道路建设、给水排水管网和供配电线路、配套建筑。第一节 征用土地及土地平整本工业集中区计划采取政府统一征地、投资方统一实施“三通一平”后再出让的开发方式。工业集中区土地平整应分片分段进行平整，尽可能就近挖高填低，节省平整费用。整个集中区土石方工程量估算：1、宝塔工业集中区（一、二期）：总土石方量596万m3；2、南圩产业园：总土石方量80万m3。第二节 工业集中区主要道路本道路工程根据城市道路设计规范(GJJ37-90)，遵循工业集中区规划确定的道路级别，并结合园区地形、地貌，充分考虑道路平、纵、横的相互协调、节约用地，以达70、到线路的经济性和合理性。道路工程量见下表：宝塔工业集中区30米主干道20米次干道合计长度m100081490724915面积m2300240298140598380南圩产业园24米主干道20米次干道12米支路合计长度m5593.64903.718102.628599.9面积m2134246.498074217231.2449551.61、主干道（1）主干道宽30m，总长10008m，横断面一块板型式，机动车道宽22m，两侧人行道各宽4m。技术标准：道路等级 城市级公路行车速度 30km/h设计荷载 城A级路面结构按重型交通等级进行设计，设计使用年限30年：车行道路面结构总厚度39.5cm面层：71、沥青碎石面层3.5cm封层：沥青下封层1cm基层：6%水泥稳定碎石基层15cm垫层：级配碎石垫层20cm人行道路面结构总厚度11cm面层：水泥混凝土步砖6cm垫层：砂垫层5cm（2）主干道宽24m，总长5593.6m，横断面一块板型式，机动车道宽15m，两侧人行道各宽4.5m。技术标准：道路等级 城市级公路行车速度 30km/h设计荷载 城A级路面结构按重型交通等级进行设计，设计使用年限30年：车行道路面结构总厚度39.5cm面层：沥青碎石面层3.5cm封层：沥青下封层1cm基层：6%水泥稳定碎石基层15cm垫层：级配碎石垫层20cm人行道路面结构总厚度11cm面层：水泥混凝土步砖6cm垫层：72、砂垫层5cm2、次干道次干道宽20m，总长19810.7m，横断面一块板型式，机动车道宽14m，两侧人行道各宽3m。技术标准：道路等级 城市级公路行车速度 20km/h设计荷载 城A级路面结构按重型交通等级进行设计，设计使用年限30年：车行道路面结构总厚度39.5cm面层：沥青碎石面层3.5cm封层：沥青下封层1cm基层：6%水泥稳定碎石基层15cm垫层：级配碎石垫层20cm人行道路面结构总厚度11cm面层：水泥混凝土步砖6cm垫层：砂垫层5cm3、支路支路主要以生活通道为主，货运量极少，道路宽12m，总长18102.6m，横断面一块板型式，机动车道宽7m，两侧人行道各宽2.5m。技术标准：道73、路等级 城市级公路行车速度 10km/h设计荷载 城A级路面结构按重型交通等级进行设计，设计使用年限30年：车行道路面结构总厚度34.5cm面层：沥青碎石面层3.5cm封层：沥青下封层1cm基层：6%水泥稳定碎石基层15cm垫层：级配碎石垫层15cm人行道路面结构总厚度11cm面层：水泥混凝土步砖6cm垫层：砂垫层5cm4、路基设计一般路基边坡为1：1.5路拱横坡：车行道1.5%，人行道1%路基排水及防护：在各道路路段设路基边沟、排水沟，设置完善的排水系统，尽量保持地面径流的自然畅通状态。处理不良地质地段路基如水塘淤泥等：对路线走向、路基稳定影响较小的，一般可采用常规措施处理；对于软土层地段，74、拟利用砂砾垫层或换填土，设置盲沟等方法进行处理。路基压实度采用重型压实标准填方路段上路床030厘米深度内压实度95%；下路床3080厘米深度内压实度95%；上路床80150厘米深度内压实度93%；下路堤150厘米深度内压实度90%；零填及路堑段路床030厘米深度范围内压实度95%。第三节 给水排水工程一、宝塔医药产业园本区给水排水管网工程量如下：名称规格单位数量备注给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn225(DN200),1.0MPam5600给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn315(DN300),1.0MPam6970给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn450(DN400),175、.0MPam6190给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn560(DN500),1.0MPam5018给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn630(DN600),1.0MPam200钢管DN800m600II级钢筋混凝土承插口排水管d400m8600II级钢筋混凝土承插口排水管d500m8600II级钢筋混凝土承插口排水管d600m3300II级钢筋混凝土承插口排水管d800m4800II级钢筋混凝土平口排水管d1000m27900II级钢筋混凝土平口排水管d1200m3300II级钢筋混凝土平口排水管d1350m2800II级钢筋混凝土平口排水管d1500m300II级钢筋混凝土平口排水76、管d1600m900二、南圩产业园本区给水排水管网工程量计算如下：名称规格单位数量备注给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn225(DN200),1.0MPam3600给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn315(DN300),1.0MPam5630给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn450(DN400),1.0MPam950给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管dn630(DN600),1.0MPam1520II级钢筋混凝土承插口排水管d400m8600II级钢筋混凝土承插口排水管d500m1300II级钢筋混凝土承插口排水管d600m1100II级钢筋混凝土承插口排水管d800m1977、00II级钢筋混凝土平口排水管d1000m6200II级钢筋混凝土平口排水管d1200m2800II级钢筋混凝土平口排水管d1350m1400II级钢筋混凝土平口排水管d1500m1400第四节 电力工程1、配电工程本区内110KV电网采用架空敷设供电方式，10KV线路埋地敷设。对于需要大于35KV电源供电的企业及重要的大中型负荷大户，采用专线或双回路，电源由变电站直接提供。综合电缆沟总长度106000米，采用砖砌，宽度80CM，深度70CM，盖板为钢筋混凝土板。2、路灯工程本工程在30米和24米主干道两侧（即15601.6米）设路灯，路灯照明采用三项四线制供电，照明线路设置在分隔带或人行道的78、设施带下，采用VV-416 mm2电力电缆穿PC65塑料管埋地敷设，灯具采用截光型灯具，为双臂路灯，灯高10米，间距30米，双列对称布置，路灯的平均亮度为1.0cd/m2，平均亮度为15Lx，功率1250W。本区供电网络工程量如下：名称规格单位数量备注110KV变电站（装机容量2*40MVA）座235KV变电站（装机容量2*50MVA）座1升级扩容35KV变电站（装机容量2*20MVA）座110KV开闭所座13路灯1250W，高10米套1800铝绞线LGJ-150 mm2米80000路灯电缆VV-416 mm2米62000PC65塑料管米61000电缆沟米106000第五节 配套公共建筑计划建79、设完成行政管理中心（框架结构，约10000 m2）、企业办公楼（框架结构，约10000 m2）、会议中心（框架结构，约2200 m2）、医药产业化服务中心（框架结构，约8400 m2）、专家技术人员公寓楼（框架结构，约10000 m2）、生产企业员工宿舍楼（框架结构，约30000 m2），以及具有示范意义的标准化医药生产企业的标准厂房（框架结构，约20000 m2）。第七章 环境影响评价第一节 项目建设过程中对环境的影响及保护措施一、粉尘与噪声场地平整、道路施工过程中过往车辆扬起粉尘影响市容，将采取封闭式运输、分时段施工、设隔离带等方式解决，尽量使其对市容的影响降到最低；对于施工过程中产生的噪80、声，将采取分时段施工、设隔离带等方式尽量减小噪声对周围居民的影响。二、垃圾管理1、生活垃圾：本项目建设周期长，施工人员多，生活垃圾应以项目施工单位生活区为单位，采取分类定点堆放，纳入XX县环卫管理范围，定期清理运至垃圾处理站统一处理。2、建筑垃圾：本项目需填挖土方量大，而建筑垃圾中大部分的垃圾是可以用于场地回填的，不能回填的主要是工程装饰阶段的垃圾，但这些垃圾大部分是可回收的。解决办法是垃圾采取分类堆放管理，留有回填空间，不与生活垃圾混杂，不能作回填又不能回收的建筑垃圾由市环卫部门统一定期处理，不得乱回填以免形成对土壤和河流的污染。三、植被保护本项目主要挖填方工程量大，被挖填部分在项目完成后要81、采取绿化措施；对高差较大的不采取大切口开挖的施工方案，应依地势高低进行建筑单体的布局，尽可能多的保留原有树林、果树等，尽可能减少土方施工。四、污水排放建设过程的污水排放有生活污水和施工废水，生活污水在生活区集中建三级化粪池，降解后再排往河流；施工废水主要是土方施工的泥浆和结构施工阶段的石灰、水泥等混浊废水，解决办法是在施工区周边强制性设废水过滤池，统一过滤后再排泄。另外，自场地平整开始后，下雨时将有大量的混浊泥浆排入河流，可在河流入口处拦水过滤后再排放。第二节 项目使用阶段的环保管理一、项目建成后，建立严格的环境污染准入制度，限制高污染、高耗能企业入驻，从源头上确保环保安全。 二、雨水排放与污82、水分流排放、污水排入地表河流前经污水处理厂处理达到标准后再一道与雨水排放，保证排入地表河流的水质达标。 三、生活垃圾分类收集，纳入XX县环卫体系，解决生活垃圾污染问题。四、建立重大污染事故的应急体系。五、工业废水处理。1、工业废水预处理宝塔医药产业园采取集中处理和分散预处理相结合的方式进行工业废水处理。其中，粪便废水需经三级厌氧化粪池预处理，餐饮废水经隔油隔渣预处理，洗车废水经隔油隔渣预处理后再进入污水管网。而各企业的工业废水除循环冷却水排水不作处理可直接排放入污水管网外，其余工业废水均先经预处理达到废水综合排放标准（GB89781996）三级标准，特别是含有第一类污染物的工业废水必须在车间内83、进行预处理至车间排污口达到规定的行业排放标准后方可和其他工业废水，生活废水一起排入污水管网，进入产业园污水处理厂进一步处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级B标准后排放右江。 2、工业废水分阶段处理（1）产业园污水处理厂建成前，已入驻的各个企业必须自行配套相应的废水处理系统，将废水处理达到废水综合排放标准（GB89781996）一级标准后，才能排入产业园污水管网，由临时排放口排入右江。（2）产业园污水处理厂建成后，采取集中处理和分散处理相结合的方式进行废水处理。各个企业须对排放废水进行预处理达到废水综合排放标准（GB89781996）三级标准，才能排入产业园污水管网84、，进入污水处理厂进一步处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级B标准，引管排入右江。六、固体废气物处理。固体废弃物治理的重点是提高其综合利用率，变废为宝，再次利用。一般固体废弃物应分类收集送XX县垃圾处理场，有毒、放射性等的废物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。第三节 环境影响评价总体而言，项目建设过程中的环境污染主要有粉尘、噪音、施工废水和固体废物污染。项目使用过程中的环境污染主要有生活污水和生活垃圾污染，工业污水固体废弃物产生。上述污染通过严格的处理措施均能够治理。因此，项目建设对当地自然环境和生态环境不会造成大的影响85、。第八章 节能设计第一节 节能设计园区内各单体设计严格执行国家节能相关法律、法规。 一、所有建筑材料尽可能使用低能耗材料，如用中、小型混凝土砌块代替烧结粘土砖；采用新型环保屋面防水材料、保温隔热材料和密闭性好的门窗，具有良好的保温隔热性能；尽量使用地方材料，节省运输能耗等； 二、使用节水型洁具、节水型水龙头； 三、使用高效节能的荧光灯及其他气体放电光源，不使用白炽灯； 四、一切耗能设备，如空调设备、照明设备均采用自动控制方式； 五、公寓、宿舍在建筑上考虑采用太阳能热水一体化设计，以达到节能、环保目的。 六、建筑平面设计尽量采用南北方向布置，使建筑采光通风良好，控制外窗的面积不超过国家标准，降低86、空调消耗。第九章 劳动安全卫生与消防第一节 劳动安全实行安全卫生方针，对入园企业的机器设备、动力设备、电器设备、厂房建筑等采取安全措施，防止各类事故的发生；防止粉尘、有毒气体和液体、噪声、强光刺激、中暑，保持入园企业的工作环境清洁卫生和合理照明。一、入园企业的生产作业场所，必须符合下列规定：1、光线充足，噪声、有毒、有害物质和粉尘浓度不超过国家标准；2、高温、粉尘和有毒、有害作业的场所建设淋浴消毒设施；3、生产过程中有水、油脂或其他液体溢出的地面和通道，设置排水、防滑、防腐蚀、防渗透设施；4、建筑施工和易燃、易爆、有毒、有害等危险作业场所，设置防护设施、报警装置和安全标志；5、因生产需要所设的87、坑、壕、池，设有围栏或盖板。二、对入园企业的生产设备及其安全防护装置，必须符合下列规定：1、国家规定范围内的特种设备经劳动行政部门认可的检验机构检验，符合技术标准后方可使用；2、机械设备的转动部件和传动装置，安装防护装置；3、对安全防护装置、检测仪器、仪表定期检查、维修、校验，保证使用安全、可靠、精确；4、尘、毒易散的设备，采用密闭等防尘、防毒措施；5、因生产急需而装设的临时电气设备和线路，绝缘良好，妥善安装，用后及时拆除；6、漏电保护器、避雷装置、手持式电动工具、防爆电器等装置，具有产品质量合格证和安全认证标志；第二节 消防设计概况宝塔工业集中区开发建成后将集中超过万人以上的流动和居住人口。88、一、总平面消防从总平面布置到道路组织均严格按照国家有关消防的法律、法规进行，贯彻“预防为主，消防结合”的方针，采用先进的防火、灭火技术及设备，防患于未然，力保安全生产，并作到方便使用、经济合理。设置室外消防设施，保持室外消防通道，建筑物(特别是厂房)间距满足消防要求。按照有关消防规范要求设置消防管网，按120米的保护半径均匀设置室外消火栓。二、建筑消防宝塔工业集中区内的各建筑单体均按面积、高度、建筑物最低耐火等级、火灾危险性等级设置消防设施，有消防设施处均设消防设施图形及符号，按照消防规范要求合理设置防火分区、楼梯数量和位置，安排足够的出口和通道。第十一章 项目实施进度第一节 建设方式 一、本89、项目的规划设计采用招标方式，从规划方案到单体建筑设计均由具有相应资质的国内多家设计院进行投标，择优选用。 二、施工采用总承包制，采用公开或邀请招标的方式。从有资质、有实力的施工企业中择优选用，同时实行施工全过程的监理制，使本项目的投资成本、施工质量以及建设工期得以保证，工程施工质量应达到国内一流水平。 三、整个项目的规划、勘察、设计、建设备案、拆迁、施工、监理等环节在我国现行法律法规的框架下实施，其市场行为情况及实施效果由凭XX县以及XX市相关职能部门进行监督管理。 四、投资方XX宝塔工业园区开发投资有限公司对本项目从规划到建设完工的投资额进行全程监控，其监控手段，主要是对项目建设的每个环节均90、采用合同管理，并通过授权监理把关，既确保投资额足额到位，又使投资总额得到有效控制。招 标 基 本 情 况 表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程施工监 理设 备 采 购重要材料采购其 他第二节 实施进度本项目的建设进度包括规划设计、场地平整、设计招标、地质勘察、单体设计、施工招标、建设施工、建设备案等各个环节。建设进度直接关系到本项目的投资效益，从以往的工业园区开发建设经验来看，本项目自取得土地使用权开始，占用时间较长的有两个阶段：一是园区的基础设施建设阶段；二是园区配套建筑体的施工阶段，这两个阶段是影响建设总进度的91、关键因素，前者涉及投资方与XX县政府各职能部门的协调能力，后者涉及项目实施单位以及所选择的施工队伍的管理水平和组织能力。科学的建设进度安排、各个环节工作效率的提高以及高质量的施工组织设计是本项目顺利实施的保证。本项目的近期建设周期为5年（2009年1月至2014年12月）。项目建设分三期进行。第一期2008年12月至20009年12月（一年时间），以西北片的116.94公顷（约1754亩）范围作为园区的启动区，完成土地平整、园区内部道路的建设。第二期2009年12月至20011年12月（二年时间），建设完成行政管理中心、企业办公楼、会议中心、医药产业化服务中心、专家技术人员公寓楼、生产企业员工92、宿舍楼，以及具有示范意义的标准化医药生产企业的标准厂房（20000M2）。在两年内迅速形成以生物医药、现代中药为主的大中型现代工业园区。完成相应配套的给水、排水、电力、通信、燃气等管网设施；同时，建设35kv变电站、污水处理厂、电信局、消防站等相关市政设施。第三期2011年12月至20013年12月（二年时间），建设完成医药产品检测中心、医药生产装备维护中心、辐照技术中心、医药物流中心,以及各项配套功能和绿化、景观建设。本项目的远期建设周期为10年（2015年1月至2024年12月）。项目实施计划表序号进度月份项目内容前期建 设 期010203040506070809101112131415193、617181920212223241立项、可研、2方案、施工图、招投标3土建施工4设备采购、安装5竣工、验收第十二章 投资估算与资金筹措第一节 编制范围本项目为“XX宝塔工业集中区”的工程建设内容，项目内容包括土地平整、道路、给水、排水、电气、建筑及其它工程(交通设施)等。第二节 编制依据1.建设部建标1996628号文通知发布的市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行）（下称“编制办法”）。2.建设部建标1996309号文通知发布的全国市政工程投资估算指标（下称“估算指标”）。3. XX壮族自治区建设厅、XX壮族自治区发展计划委员会桂建价字（2001）1号通知颁发的2001年全国统一市政工程94、预算定额XX壮族自治区单位估价表4.XX壮族自治区建设厅、XX壮族自治区发展计划委员会、XX壮族自治区财政厅桂建价字（2002）1号通知颁发的2002年XX壮族自治区市政工程费用定额5XX壮族自治区建设厅、XX壮族自治区发展计划委员会（1998）颁发的1998年全国统一建筑工程基础定额XX壮族自治区单位估价表6.XX壮族自治区建设厅、XX壮族自治区发展计划委员会桂建价字（1998）8号通知颁发的1998年XX壮族自治区土建工程费用定额7.XX壮族自治区建设厅、XX壮族自治区发展计划委员会(2002)颁发的2002年全国统一安装工程预算定额XX壮族自治区单位估价表8.XX壮族自治区建设厅、XX壮95、族自治区发展计划委员会（2002）颁发的2002年XX壮族自治区安装工程费用定额第三节 单价1、人工工资：综合21.83元/工日(按市政工程有关规定计列)。 2、材料单价：采用XX市建设工程造价信息2008（第10期）的市场预算价格。第四节 其它1、建设单位管理费根据“编制办法”规定按0.6%计列。2、工程建设监理费根据桂价房字1997345号文 规定按第一部分工程费用的0.7%计。3、研究试验费不列。4、勘察设计费根据“编制办法” 规定分别计列:前期费暂按第一部分工程费用的0.5 %计(含地震灾害评价费);设计费按工程勘察设计收费标准(2002年修订本)计。勘察费暂按第一部分工程费用的0.396、5 %计;预算费按设计费的10%计。5、工程保险费按第一部分工程费用的0.4 %计。 6、竣工图编制费根据工程勘察设计收费标准(2002年修订本) 规定按勘察设计费费用的8%计。7、施工图审查费按桂价费字2002310号文勘察设计费费用的8%计。8、涨价预备费按桂计投资1999373号文规定不列,基本预备费按第一部分工程费与第二部分工程建设其它费用之和的10 %计。9、无建设期贷款利息。 10、固定资产投资方向调节税不列。 第五节 投资估算总额宝塔工业集中区近期规划（2008至2013年）建设的投资估算金额为：50690万元。其中：第一部分为场地平整、园区道路修建、给水、排水、电力、通信、燃气97、等管网设施：27224万元,第二部分为园区配套建筑工程建设费用：18365万元,基本预备费为 4559万元,第六节 资金筹措本项目总投资50690万元人民币，全部由业主自筹。第十三章 经济效益分析第一节 概述本项目的经济评价主要依据国家计委、建设部发改投资20061325号文颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)和国家计委2002年元月发布的投资项目可行性研究指南以及现行的财税制度进行。优惠政策按国务院2001年73号文“国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知”以及XX有关西部大开发实施细则等执行。第二节 国民经济评价一、主要参数的选取经济评价主要参数的选98、取如下： 1、社会折现率为8。 2、影子汇率换算系数为1.08 3、影子工资。人工工资的调整根据XX的劳动力状况及就业水平，固定工与临时工的比例为1:2，当地人工费平均为21.83元工日，影子工资换算系数用0.9，则影子工资每天为19.65元。 4、残值。取建设费用的5，在评价末期计入效益。 5、计算期。建设期5年，收益期20年，计算期按22年计（第3年开始有收益）。二、国民经济费用计算 1、建设费用如前所述，本项目增量建设经济费用即宝塔工业集中区基础设施工程建设费用。建设经济费用是投资估算的基础上调整为经济费用的。在调整计算时，将建设投资中的主要建筑材料费，人工费、土地占用费等用影子价格进行99、换算调整，其他投入物不做调整。剔除税金、物价上涨预留费、建设期贷款利息等转移支付。（1）、主要建筑材料影子价格。建筑材料中其影子价格的测算以口岸价格为基础，加国内运费和贸易费。主要材料影子价格表表151材料名称单位出厂价(元)运输距离(公里)公路运费 (元吨公里)公路运费影子换算系数贸易费用率()影子价格(元)钢材吨32371800.45163517原木m37831800.4516916锯材m310921800.45161243水泥吨3451800.3216427沥青吨33001800.32163556 进口货物的影子价格(SP)计算公式为 SP=cifSER+(T1+Trl)式中 cif货物100、到岸价； T1运输费用影子价格； Trl贸易费用。 非外贸货物影子价格的计算公式为 SP=SPF+(T1+Trl)式中 SPF货物出厂影子价格； T1运输费用影子价格； Trl贸易费用。 建筑材料中非外贸货物，用出厂价加车内运费和贸易费，地方材料不进行调整。主要材料的影子价格调整见表151，建设费用调整表见表152。建设费用调整表 单位：万元 表152项 目投资估算经济费用财务费用第一部分工程费用2722428085 27224其中：人工费3335 3001 3335 其中：主要建筑材料费23889 25084 23889 第二部分工程建设其他费用18365 2051718365 其中：征地费101、163221848416322第三部分预备费4559 4559 4559 第四部分静态投资50690 53703 50690 第五部分建设期贷款利息第六铺底流动基金总 计50690 53703 50690 （2）、土地影子费用。土地是项目的特殊投入物。在国民经济评价中，土地影子费用(LSP)包括土地机会成本(LOC)和新增资源消耗费用(1C)，即 LSP=LOC+IC LOC为按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最好可行替代用途”的净效益测算，有如下关系式： LOC=NBO (1+g) r+1 1-(1+ g)n(1+i)-n/(i-g) (其中ig) 其中 NBO基年土地的“最102、好可行替代用途”的单位面积年净效益； g土地“最好可行替代用途”的年平均净效益增长率； r净效益计算基年距项目开工年的年数； n项目占用土地的期限，取评价期的前20年。 i社会折现率，取10。 IC是指国民经济为项目所用土地而新增加的资源消耗，如拆迁补偿、剩余劳动力安置费等共计756万元。（3)其他费用调整。本项目其他费用调整的内容是剔除投资估算金额、建设期利息、建设期物价上涨费等几项转移支付。三、经济评价指标计算拟建项目经济评价的经济费用效益流量表见表15-3。根据前述开发进度安排，五年内资金投入50690万元计算。经计算项目经济内部收益率为11.03，大于社会折现率8；经济净现值为1639103、5.33万元(社会折现率取8)，表明项目具有较好的经济效益。经济效益费用流量表 表15-3项目（一）效益流量（二）费用流量(三)净现值(四)累计净现值项目效益余值回收流动资金固定资产投资经营费用流动资金建设期第1年10000-29536.7 -29536.7 第2年10000-22376.29 -51913.00 运营期第3年5575.08 10000405.0 4432.51 -47480.49 第4年5864.98 10000405.0 4334.31 -43146.17 第5年6169.96 10690405.0 4237.42 -38908.75 第6年6490.80 405.0 41104、41.89 -34766.86 第7年6828.32 2905.0 2472.36 -32294.50 第8年7183.40 405.0 3955.13 -28339.37 第9年7556.93 405.0 3863.97 -24475.41 第10年7949.89 405.0 3774.32 -20701.08 第11年8363.29 405.0 3686.23 -17014.85 第12年8798.18 3405.0 2313.04 -14701.81 第13年9255.68 405.0 3514.73 -11187.08 第14年9736.98 405.0 3431.35 -7755.7105、3 第15年10243.30 405.0 3349.56 -4406.18 第16年10775.95 405.0 3269.36 -1136.82 第17年11336.30 3905.0 2169.13 1032.31 第18年11925.79 405.0 3113.71 4146.02 第19年12545.93 405.0 3038.26 7184.28 第20年13198.32 405.0 2964.37 10148.64 第21年13884.63 405.0 2892.03 13040.68 第22年14606.63 2685.15 405.0 3354.66 16395.33 累计净现106、值为16395.33经济内部收益率11.03%第三节 敏感性分析由于项目受不确定因素影响，难以准确预测项目的效益，不确定性因素变化使效益和费用分别增加或减少20、10，敏感性分析计算结果表明，项目经济内部收益率均超过8，最低达8.26，经济净现值均为正值，当费用增加28，效益降低22时，达临界点8，说明项目经济风险小。敏感性分析结果见表154。国民经济敏感性分析表 表154费用变动EIRR()ENPV(万元)效益变动EIRR()ENPV(万元)111.0316395.33111.0316395.33 1.28.794860.151.213.531463.41 1.19.8410630.29 1107、.112.30 23929.37 0.912.4122155.270.99.698861.29 0.814.0227910.10.88.261327.25 第四节 国民经济评价结论开发建设方案国民经济评价结果：经济内部收益率为11.03，经济净现值为16395.33万元(社会折现率取8)，表明项目具有较好经济效益。同时敏感性分析计算结果表明项目存在一定经济风险。要加强企业管理，要注意市场的变化，注意经营策略，这样才能获得预期的经济效益。即使在效益下降了10%的不利情况下，本项目的财务内部收益率依然能达到9.69%的水平（仍大于基准收益率），因此项目的抗风险能力较强。综合上述，本项目的开发建设在108、财务上是可行的。第十四章 社会影响评价第一节 社会影响分析社会评价从以人为本的原则出发，研究社会影响分析、项目所在地的互适性分析和社会风险分析。项目的建设必将影响到宝塔工业集中区和XX县的经济发展，包括产生的正面影响和负面影响。 一、项目建设将促进区域国民经济和社会的发展项目的开发建设将促进宝塔工业集中区的发展，不仅对县域工业发展起到重大的推动作用，园区的性质定位对农业的反哺作用也十分显著，因此项目的可以带动XX县及周边地区的农业经济总量的提升，对整个县域经济的及社会的综合发展起到重要作用。二、项目建设增加了就业机会，保持社会稳定根据项目情况，项目的运营将直接增加就业机会，项目前期工作和建设期109、也在短时间内带来较多就业机会。通过项目的建设，改善园区基础设施，提高园区投资环境从而吸引更多的企业进驻投资发展，带动园区及周边经济的发展，从而增加大量的就业机会，大大减轻就业压力，解决农村失地人员和城市无业人员及下岗职工的就业问题，对保持社会稳定，营造良好的社会环境，促进社会经济发展起着重要的作用。三、项目建设促进投资环境的改善，加快XX的工业化进程基础设施是投资硬环境的重要组成部分，其完善与否直接关系到投资者的选择。本项目的建设将在很大程度上改善XX县宝塔工业集中区区的投资硬环境，增强招商引资力度，对“以项目为载体，加快工业化进程”的工业发展战略具有积极的意义。四、增加财政收入，加快各项社会110、事业的发展 财政收入是各项社会事业投入和发展的保障。本项目的建设将大力促进园区项目的招商引资，从而在一定程度上逐步改变XX县工业基础现状，通过园区众多企业的入驻投资生产，从而改善县域经济结构和财政来源，增加财政收入。而财政收入的增加，可以从经济上解决加强各项社会事业的投入，完善社会保障制度，加快社会福利等事业的发展。第二节 互适性分析本项目的建设顺应民心民意，符合园区经济发展日常交流交往的需求，项目所在地人民群众、现有企业及将来入驻企业和政府是项目的直接受益者，通过项目的建设使的区内条件和生活、生产环境得到改善，有利于社会经济的发展，有利于增加人民的收入，改善人民的生活，因此得到了当地政府和人111、民的大力支持，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目建设与可持续发展。宝塔工业集中区的建设管理单位是XX县工业发展办公室，在征地拆迁过程中，按照国家规定正确评估，作好征地拆迁补偿工作，给予被征地拆迁的居民合法合理的补偿，使项目得以顺利实施。第十五章 风险分析与对策第一节 主要风险因素识别从投资方的角度审视产业园区开发建设的风险，主要有如下几类：自然风险、经济风险、人为风险、市场风险等。第二节 自然风险自然风险主要指自然、气候等环境因素变化引起的自然灾害或对开发建设造成的直接或间接威胁。总体而言，本项目所在地区工程地质条件较好，无不良和物理地质现象，施工条件较好。但宝塔工业集中区区东南部和北部的112、成片丘陵，地形坡度在7%40%，该部分用地因地形坡度较大，部分用地需采取工程措施处理方可建设，少部分为不要建设用地。因此，工程自然风险为一般的。第三节 经济风险经济风险主要指可能出现工程建设资金短缺、通货膨胀幅度过大、物价上涨幅度异常、投资融资环境恶化、世界和国家总体经济形势下滑等情况。一、工程资金短缺风险工程资金短缺是基础设施建设过程中经常性的问题，存在重大风险。项目的融资风险主要表现为资金不落实。本项目总投资及资金筹措方案为1、项目总投资概算50690万元。2、资金筹措方案： 由于本项目资金全部由业主自筹，若业主资金能及时到位，则资金短期风险较小。短期性工程资金短缺也可能是由于业主资金不能113、足额到位、施工过程把建设资金挪做它用、分项工程监理验收结算衔接不好等原因造成。二、通货膨胀、物价上涨风险工程预算和投标报价都在当时正常情况下作出，对通货膨胀幅度过大、物价上涨幅度异常等经济形势可能预料不到，也预测不准。投资估算的风险主要来自工程方案变动工程量增加，工期延长，工人、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高，征地及拆迁工程量增加和单价的提高等。本项目方案不会变动，由于分期建设，工期不是很长，只要做好前期设计，认真审图等工作，减少工程量增加，工期及其它费用都不会有很大的变动，投资估算风险较小。三、总体经济形势下滑风险目前世界经济总体水平开始从下滑阶段转入稳定阶段，中国宏观经济调控虽然给114、经济适当降温，但是总体经济发展势头依然迅猛。从宏观和长远角度看，本项目的总体经济背景趋好，风险低。第四节 人为风险人为风险是指由于项目建设参与各方由于管理、技术和其它行为导致的种种工程风险。人为风险具有多种多样的表现，主要表现如下：（1）设计错误影响工程质量或多次变更影响工程进度；（2）监理工程师监理不力，或失职或操行不端以权谋私，造成质量、安全、进度等方面出现问题；（3）由于施工力量不足或施工组织不合理或施工管理混乱或指定履约能力差又有一定背景的分包商，可能造成质量、进度、安全等多方面的工程风险；（4）材料供应环节利益冲突，致使工程停工待料或使用不合格材料；（5）出于政治目的，缩短合理工程设115、计和施工的工期，造成各种失误；（6）工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为，施工中标单位或缺乏诚意或履约不力或收管理费后层层分包或违约等；（7）由于拖欠工程款或拖欠工人工资或福利待遇不好，出现群体性罢工或骚乱，使工程施工瘫痪或造成其它意外损失；（8）采用最低价中标的办法产生承包商，为获取企业利润，承包商可能出现偷工减料等行为，造成工程质量事故或埋下工程质量安全隐患等。本项目所在地地质条件较好，工程采用的技术较为简单，工程所用的材料本地及XX均有充足货量，且质量合格；本项目所采用技术成熟，项目业主有过类似工程项目的管理经验，因此人为因素不会给项目带来多大风险。第五节 市场风险市场风险主要是招商116、引资的不确定性。要规避这种市场风险，必须要以专业服务创特色优势，以先进项目引进规模投资。 如何寻找比较优势，并培育成竞争优势，营造投资洼地，是中西部地区各地政府经济发展的重要课题。我们认为，在宝塔工业集中区的开发建设中一定要注意本地资源优势，坚持有所有、有所不为，坚持走办特色园区之路，用医药生产专业服务来促进产业集群，以集群化发展创造自身的竞争优势。一个地区、一个园区的发展，都应有它区别于其它的核心竞争力。我们建设宝塔工业集中区区，专业化服务就是核心竞争。 一般来说，中西部地区现行招商办法都依靠政府大量税收和土地价格的让利来吸引投资者，但宝塔工业集中区开发建设起步较晚，以此竞争难以为继。而且，117、这种让利，尽管短期能使园区赢得投资者并获得业绩，但长期以往，将使园区建设面临困境，从而最终对投资者造成危害。为此，建议创新招商办法，提出“两步曲”策略，先培育先进的医药项目，再以项目资源换取投资。由于本项目具有全面提升XX县产业格局的作用，得到了XX县政府的大力支持。因此，随着园区基础设施条件的不断完善和医药生产专业对口招商引资力度的不断加大，宝塔工业集中区区面临的市场风险将会越来越小。第六节 风险综合评估根据类似工业园区开发建设比较分析，结合本项目开发的特点，加上采取各种风险管理措施适当规避、减少、转嫁各类不同风险，本项目的风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性、严重、较大和一般的风险程度118、等级划分方法，则本项目属于“一般”的风险等级。第十六章 研究结论与建议第一节 研究结论一、项目的建设是XX县经济和社会发展的的需要开发建设宝塔工业集中区，大力发展生物制药为重点的生物产业，不仅可充分发挥XX特色生物资源优势和区位优势，同时，对XX全面建设小康社会，走新型工业化道路，实现生产力的跨越式发展，增强提高XX产业经济实力具有十分重要的推动作用。本项目的开发建设，将为XX县提供近1余万个就业岗位，可以推动XX县地方经济在医药制造行业快速发展，每年预计为XX县增加税收2千万元以上，所以该项目的建设是XX县经济和社会发展的需要。二、项目的建设是XX市生物医药产业发展的需要用5年的时间开发建设119、宝塔工业集中区，使园区成为我国中西部地区现代中药和生物医药技术现代化水平高、科技转化快、资源配置优、产业规模大、国际竞争力强、经济效益显著的生物医药产业园区。是提高XX生物医药产业的竞争力、发展高技术生物产业集聚的需要。三、项目的开发建设是XX推动西部及少数民族地区发展的需要 XX地域上沿边、沿海，但经济上是经济欠发达地区，是西部地区，也是少数民族地区。开发建设宝塔工业集中区，不仅能够促进XX产业经济发展，同时通过园区开发建设，形成以特色资源为依托、以现代中药、生物制造共同协调发展的生物医药产业园区，可为中国西部地区和少数民族地区开发特色生物资源，发展生物产业提供借鉴和示范，对促进中国西部地区120、和少数民族地区高新技术产业的发展，加快西部地区和少数民族地区经济发展，缩小中国西部及少数民族地区同发达地区间的发展差距具有重大深远的意义。四、研究结论经过充分的调查，研究和分析，本项目开发建设无论在项目的提出、场址选择、规划方案、环境保护、项目进度、经济效益和社会效益等方面都是合理而且可行的。本项目开发建设，将提高XX县的知名度，使XX县的经济和社会发展有了一个良性循环的动力。第二节 问题与建议一、建议XX市人民政府大力支持，尽快批准立项，提供优惠政策，为本项目的开发建设创造条件。对需报上级主管部门审批或核准的项目，建议加快办理，在取得有关批复文件后方可开工建设。二、建议加快项目前期工作。按照121、基本建设程序，尽快完成总平规划、地质勘察、单体设计、建设备案、拆迁安置等工作，落实建设条件。e马,陪F?lm嫄W圹獑?N?)?0?q?3拞屓?p勌m:b5a漬璺1疆lv0瘩艌v?2屘b瘌Tq 妋4UK袢,疀薤,A6玭$? $徤?|?罪=T?G驳op1尚懇袹戦疈u圻?赓O?a?*p懡0L)w懱拽?E?/扢?9镃/潺hR烞b蔔Ye嚁剂Bb?捚?悭曥T?UFUZ!醋MM蘇g壶鲦伸?qfg%厧1t? 戯愤焿驆罳騙萡P?躀cP縮蒕?nP砫 ?C?Z豸值?橒忋喏曚NI耔nENB峢mT鸏s眑+?該|紖?!汩?脍f抙氄宨澻S箔XM竴玐訨?V?脶?,B衹絵2n吞輷匽e马e马,陪F?lm嫄W圹獑?N?)?0?q?122、3拞屓?p勌m:b5a漬璺1疆lv0瘩艌v?2屘b瘌Tq 妋4UK袢,疀薤,A6玭$? $徤?|?罪=T?G驳op1尚懇袹戦疈u圻?赓O?a?*p懡0L)w懱拽?E?/扢?9镃/潺hR烞b蔔Ye嚁剂Bb?捚?悭曥T羁8?p蟇7硏枫pg裋.1瑡2陹?泝Z祘?$赇?諑矽?|D蚈/盰#,vDlE嵮禋T?NI耔nENB峢mT鸏s眑+?該|紖?!汩?脍f抙氄宨澻S箔XM竴玐訨?V?脶?,B衹絵2n吞輷匽之銻蚗v枉h5di:t詮I?懑忋忑殆#懛嗕!V汁 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