1、*农民专业合作社联合社种植、养殖循环经济项目可行性研究报告项目承建单位：*农民专业合作社联合社项目建设地点：*乡报告编写时间：二一四年一月2目录第1章 总 论11.1 项目概要11.2 可行性研究依据31.3 结论4第2章 项目建设背景62.1 项目由来62.2 项目建设的必要性62.3 项目建设的可行性11第3章 市场分析133.1 产品市场供需情况的预测133.2 产品方案153.3 项目前景16第4章 项目承担单位基本情况184.1 基本情况184.2 立臣农民专业合作社联合社18第5章 项目选址与建设条件195.1 选址原则195.2 项目选址195.3 建设条件20第6章 产品与技术2、方案236.1 项目设计方案236.2 建设内容246.3 奶牛养殖技术方案246.4 蔬菜种植基地技术方案306.5 农机合作社426.6 玉米种植基地346.7 水产品养殖技术方案41第7章 建设进度安排447.1 进度安排说明447.2 项目进度安排44第8章 环境保护与节能458.1 环境质量现状环境影响评价458.2 节能与节水48第9章 项目建设与运行管理509.1 项目建设的组织管理509.2 项目建成后的运行机制51第10章 投资估算与资金筹措5310.1 总投资估算5310.2 资金筹措计划53第11章 效益分析与风险评价5411.1 效益分析5411.2 财务估算5411.3、3 财务评价5511.4 不确定性分析5511.5 社会及生态效益5711.6 风险评估58第12章 招标方案6112.1 招投标依据6112.2 招标方式6112.3 招标程序6112.4 招标组织6112.5 招标范围6212.6 评标程序6212.7 招标申报62第13章 结论和建议6313.1 综合评价6313.2 建议64附表附表1 项目建设总投资估算表附表2 投资估算汇总表附表3 现金流量表附表4 固定资产折旧及无形资产摊销费估算表附表5 总成本费用估算表附表6 销售收入估算表 附表7 损益和利润分配表附表8 资金来源与运用表附表9 资产负债表附表10 财务现金流量表附表11 敏感4、性分析表67第1章 总 论1.1 项目概要1.1.1 项目名称*农民专业合作社联合社种植、养殖循环经济项目1.1.2 建设性质新建。1.1.3 建设地点*乡。1.1.4 建设单位*农民专业合作社联合社。1.1.5 法人代表刘立臣。1.1.6 项目方案本项目是*农民专业合作社联合社根据世界农业的走势和我国农业发展现状，结合我市农业发展战略，拟投资兴建的生态农业循环经济现代农业园项目。该项目瞄准现代农业的至高点，以发展农业循环经济为切入点，建立农业循环经济的农业产业内部循环模式，将饲料-牛-肥-果（蔬）-鱼 “五位一体”循环经济生态模式，建设五个农业合作社，独立运行又互相影响，将有机肥生产、玉米种5、植、奶牛养殖、水产养殖和温室大棚蔬菜五者有机地结合在一起，形成了生态农业循环系统。规划建设一个农民专业合作社联合社，包括以下五个合作社，以现代良种奶牛为主的的奶牛养殖区畜牧养殖合作社；以日光温室栽培技术推广为主的蔬菜种植合作社，玉米种植为主的玉米合作社；以商品鱼养殖为主，以生态垂钓园为辅的渔业养殖合作社，以及农机专业合作社。通过联合社的共同管理，发挥整合优势，获得较大的经济效益的同时，达到农业资源循环利用的，可持续发展的目的，为了农业的发展提供新的活力。1.1.7 建设内容（1）渔业合作社：可利用自然养殖水面400亩，养殖鲤鱼，鲶鱼，鲫鱼，草鱼，鲢鱼等，适合黑龙江养殖的鱼类，另外，规划建设306、亩的钓鱼园及相关的附属设施。（2）玉米合作社：总占地面积8000亩，主要种植玉米，其中500亩为有机种植。（3）牧业养殖合作社：建设规模为2000头牛，其中泌乳牛1200头。（4）农机合作社：预计购置各种农业种植需要的农机具共计30台，包括玉米收割机6台，旋耕机2台，农用运输机22台，农用播种机8台。（5）蔬菜种植基地：占地面积1100亩，建设包括温室大棚60栋，138*8m，大棚210栋，56*12m ，恒温冷库，3000m2，集中供热面积60m21.1.8 建设期限项目建设期为2年。1.1.9 投资估算与资金筹措本项目总投资10020.63万元，建设单位自筹资金10020.63万元、占总投7、资的100%。1.1.10 主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要经济技术指标表序号项目单位指标备注1产品方案1.1产鱼量万公斤401.2蔬菜万公斤6001.3牛奶吨72001.4接待游客人90002项目总投资万元10020.632.1建设投资万元9157.272.1.1工程费用万元7732.48 2.1.2工程建设其他费用万元1424.792.2预备费万元732.582.3流动资金万元130.78 3财务计算指标3.1年销售收入万元42903.3利润总额万元1992.383.4税前内部收益率19.46%3.5税后内部收益率13.81%3.6税前净现值万元4514.238、.7税后净现值万元1059.23.8税前投资回收期年4.9静态（不含建设期2年）3.9税后投资回收期年6.48 静态（不含建设期2年）3.10投资利润率20.60%3.11盈亏平衡点26.56%1.2 可行性研究依据1中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；2国务院关于加快发展循环经济的若干意见；3中华人民共和国循环经济促进法；4中华人民共和国节约能源法；5国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；6黑龙江省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见；7中华人民共和国畜牧法；8中华人民共和国动物防疫法；9集约化养猪场建设标准；10畜牧养殖业环境管理规范；11哈尔滨市国民经济和9、社会发展第十二个五年规划纲要；12双城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；13国家发改委、建设部建设项目评价方法和参数（第三版）；14投资项目可行性研究指南；15农业建设项目经济评价方法；16 建设单位提供的资料；17 与委托单位签订的咨询服务合同。1.3 结论农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，2004年至2008年中央连续以五个中央“一号文件”出台了一系列促进农业发展的政策。因此，该项目适应我国建设10、社会主义新农村的客观需求，用现代科技改造传统农业，大力发展现代种养殖业、养殖业，形成农业循环经济。项目采用的技术先进、方案合理，对环境无影响，是国家鼓励发展的农业产业。项目建成达产后能取得明显的经济效益和社会效益。第2章 项目建设背景2.1 项目由来面对人口增长、资源短缺、环境破坏以及生态失衡的巨大压力，传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题日趋突出，永续发展战略已逐步成为全球的共同选择与潮流。把传统依赖农业资源消耗的线性增长的经济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，通过近年的发展演变，现已被看作是是实施永续发展战略的重要载体、最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根11、本手段，一些发达国家已把发展农业循环经济、建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。农业循环经济是将农业发展成为一种“食品网”的循环型生态农业系统。在该系统的各子系统之间形成一种高效、联动式的循环经济体系，使无机环境、动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环系统。在我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型、环境友好型社会，实现农村可持续发展、建设现代农业和社会主义新农村、促进和谐社会的发展都有着十分重要的意义。各级党委和政府要高度重视发展循环农业的重要性，把循环农业12、放到事关现代农业和社会主义新农村建设的战略和全局的高度统一谋划，全面推进。2.2 项目建设的必要性2.2.1 发展循环农业循环经济是实现农业可持续发展的重要途径 我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之一，资源约束与经济发展的矛盾突出。人均耕地只占世界平均水平的40%，人均淡水资源量仅达世界平均水平的25%，人均森林占有面积仅为世界平均水平的20%，但我国农业资源的利用水平并不高。灌溉水利用率为43%，低于国际先进水平30%；降水利用率约为45%，仅相当于世界先进水平的25%。年化肥施用量超过4300万吨，是世界上肥料用量最多的国家，然而氮肥当季利用率仅为30%，每年氮肥损失近400亿元。全国农药13、年使用量超过130万吨，但有效利用率只有30%。落后的农业生产方式和农村经济发展方式，不仅导致有限的农业资源浪费严重，而且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。我国农村每天产生的生活垃圾量达100多万吨，大部分未经处理，成为蚊蝇孳生地和地表水、地下水的重要污染源。我国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便年排放化学需氧量（COD）6900多万吨，是全国工业和生活污水COD的5倍以上，成为首要污染源。化肥大量流失造成地表水富营养化和地下水硝酸盐污染。农药污染的农田面积高达1.36亿亩。地膜覆盖正由“白色革命”演变为“白色污染”。加快发展循环农业，是转变农业发展方式、推进现代农业建设，实现农业可持续发展的重14、要途径。 2.2.2 是贯彻科学发展观、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的需要现阶段，我国正处于从传统农业向现代农业、从计划经济向市场经济、从卖方市场向买方市场、从资源耗费型向资源节约型、从牺牲环境向保护、建设环境转变，以及与国际市场接轨的发展进程中，农业经济增长方式、农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产、从资源一次消耗到多次利用、从大量使用农药到生产源头和全过程控制污染、从农业有机废弃物乱堆放到无废物、从难以为继到可持续发展，都必须大力推进农业循环经济。2.2.3 是我国农业生产发展现状的需要随着农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农15、业生产，在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥、农药，使用石油燃料、塑料薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题:过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降；农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响；农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染等等。上述问题如不尽快解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。2.2.4 是农业自身特点的需要农业与自然生态环境紧密相连、水乳交融、密不可分，使农业经济系统更易于和谐的纳入到自然生态系统的物质循环过程中；16、农业与人类自身消费最贴近，人类处于食物链网的最顶端，是自然的一部分，参与整个系统的物质循环与能量转换，这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接实现途径；农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征，正是循环经济所要建立和强化的，是建立农业生态产业链的基础。因此，更应该大力发展农业循环经济。2.2.5 国情决定了必须发展农业循环经济中国是一个人口密17、度高、人均资源贫乏的国家，人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均矿产资源不足世界平均水平的1/2，且我国农业人口多，农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长，我国农业资源输出会更加严重，农业生态环境状况会进一步恶化，农业的有限资源将加速耗竭，农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将产生严重的制约作用，所以，必须传统的农业经济发展模式，大力发展农业循环经济。2.2.6 是应对入世挑战，促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求 加入世贸组织后，企业面临的更加激烈的市场竞争，企业要18、生存和发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。近几年，资源环境因素在国际贸易中的作用日趋凸显出来。“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，有的已对我国产品在国际市场的竞争力造成严重的影响。对此，不仅要有清醒的认识，更要及时和巧妙应对。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。发展农业循环经济在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中能发挥重要作用。2.2.7 发展农业循环经济是解决“三农”问题的有效手段 解决农村发展、农业增效、农民增收问题的根本出路是发展经济。不同的经济发展模式会导致不同的经济后果，沿用以往单一追求高产、采用高投入高消耗高污染、不顾19、生态环境后果的农业发展模式，实践证明是不可持续的、行不通的。从可持续发展的角度来看，发展以循环经济为中心的农业可持续发展模式，才是解决“三农”问题的现实可行途径。2.2.8 发展农业循环经济，以现代科学技术改造传统农业，为公司进入新产业提供了商机 农业是国民经济的基础，是经济发展的基础，农业发展顺利，增长速度加快，整个国民经济发展速度也快。农业生产倒退，发展速度减慢，就会给整个国民经济发展带来损害，农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。但是我国农业的基础地位比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平较低，农业成了制约国民经济发展的薄弱环节。在全球粮食趋紧20、的今天，粮食问题受到党和政府的高度重视，我国将农业放在整个经济工作首位，高度重视农业生产，近年来，为了提高农业现代化水平，不断加大对农业的投入，大力提倡发展农业循环经济，涉农企业迎来了良好的发展机遇，为公司进入现代农业提供了巨大商机。总之，农业循环经济是未来农业的发展方向。农业生态环境的改善，不仅可以减少农业自然灾害的危害，而且直接创造农业经济效益，推行循环经济是农业可持续发展的必然选择。2.3 项目建设的可行性2.3.1 政策优势党的“十七”大明确指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力，培21、育新的增长点，是建设现代农业的基本任务。国家“十二五”计划纲要也指出：农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，以农户和农业产业化经营企业为主体，不断向生产的广度和深度进军，以优化品种提高质量，增加经济效益为中心，调整种植业结构，品种结构和品质结构，发展优质高产，高效种植业，建设集约化生产基地是农业结构调整的主要内容。黑龙江省提出围绕：“抓特色、扩规模、强科技、增效益”的思路，继续增大农业产业化调整力度，强攻设施农业，调整扶助政策，突出发展蔬菜产业，努力打造东北设施农业强省。本项目的建设是现代农业科技与农业生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业经济可持续发展22、的目的，走农业产业化道路；向高产、优质、高效的现代农业方向发展，增加农民收入，为市场提供无公害农副产品，符合当前国家和黑龙江省农业产业政策。2.3.2 区位优势明显，战略意义重大双城市隶属于哈尔滨市，是国家重要粮食、蔬菜生产基地。哈尔滨市中国东北北部的政治、经济、文化和交通中心，东北北部地区最大的中心城市，也是中国省辖市中管辖面积最大、管辖总人口居第二位的特大城市，是中国十大城市之一。项目区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源丰富，可充分发展多种农业项目。项目建设区域经济影响、政治影响、社会影响和产业影响广泛，综合效益潜力巨大。2.3.3 辐射范围广泛，引领作用明显项目建成后，保证了双城市23、近郊土地资源的高效利用，设施农业是一种新型的农业生产经营模式，项目的建设可带动双城市、哈尔滨市区域农业科学技术推广和应用，使双城市、哈尔滨市的环境质量得以改善，真正做到对资源与生态环境的保护。2.3.4 效益显著项目建设完成后，对当地经济、社会发展有一定的积极影响，包括增加税收、提高就业率、提高科技水平。本项目引进良种品种，采用先进的技术手段，做到高投入、高产出、高效益。项目拟生产包括牛奶，有机蔬菜，优质水产品等，全面开发无公害、绿色、有机产品，供应双城市、哈尔滨市市场及辐射周边区域，起到示范推广作用，经济及社会效益显著。第3章 市场分析3.1 产品市场供需情况的预测目前，我国农业在国民经济中24、的比重为12.4%，乡村人口达7.5亿人，其中乡村劳动力达4.9亿人，是美国、加拿大就业人口总和的2.5倍。近年来，我国农民人均纯收入不断增加，但城乡居民收入之比仍为3.221。因此，要加快推进农业现代化，必须全面统筹城乡经济社会发展，高度重视农民收入的提高和农民生活的改善，赋予农民与城镇居民相同的就业和社会保障机会及权利。未来现代农业发展就是以工业化来改造传统农业，以高科技来发展农业，通过提高农副产品的种养效率，提高我国农产品的国际竞争能力。生态循环农业是世界农业发展方向，大力发展农业循环经济产业潜力巨大。本项目走玉米一牛一肥一菜（蔬）鱼发展道路，建立现代农业生态循环圈，探索我省发展生态农业25、，为农村环境整治和全面实现小康社会提供有效途径。现针对本项目循环农业项目产品情况，作如下分析和预测。3.1.1 我国奶制品供求状况我国目前是仅次日本的亚洲第二大乳品市场，我国消费者和亚洲邻国的购买习惯越来越相似，对牛奶饮品、奶酪、酸奶等高附加值产品需求强烈。随着中国宏观经济的持续增长以及城市化进程的不断发展，2007-2015年中国乳品消费总量和人均消费水平将明显提高。在实施国家学生饮用奶计划方案下，2015年乳品消费总量将达到2501.4万吨,年均增长率为6.83%，人均消费量将达到17.83千克，年增长率为6.1%；2015年城镇人均乳品消费水平将达到41.03千克；农村居民消费水平达到226、.43千克，年均增长率为5.72%。在今后乳制品消费方面，随着一线市场的饱满，农村居民乳制品消费的增长和营养知识的普及，保健意识的增强会有更多的人养成饮奶的习惯，需求会在二、三级市场快速增加，乳品消费量在保持小幅上升的态势下，酸奶的快速增长将成为乳品市场的新宠，也是未来乳品竞争有一焦点。在一些乳品消费量较低的省份将会在近2-3年内仍然保持较大的增长幅度。2015年因国家实施学生饮用奶计划，每年至少可以增加乳品的消费需求153.9万吨。3.1.2 蔬菜供求状况蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，近年来我国蔬菜产业发展十分迅速，在许多地区蔬菜已经成为促进农业结构调整、增加农民收入的一个重要增27、长点。山东、福建、新疆、浙江、江苏和广东是我国蔬菜的主产区。蔬菜供大于求的局面早在数年前已经出现，蔬菜的出路急待解决。我国蔬菜种植面积占农作物播种总面积的14.7，产值却占种植业总产值的37；蔬菜播种面积不足粮食的22，总产值约相当于粮食的85；中国蔬菜和瓜类的收获面积、产量均居世界第一，2007年分别占世界的43和49。但是，我国蔬菜出口量很小，蔬菜商品化处理包装率约为25，初级加工率不足10，而农业生物技术应用最为充分的精深加工率几乎为零。相比之下，发达国家的蔬菜商品化处理包装率几乎100，初级和精深加工率大都在40以上。根据发达国家经验，蔬菜采后商品化处理可增值3060，初级加工可增值228、3倍。随着经济的发展和生活水平的提高，发达国家的饮食结构正在向保健型转变，蔬菜无法取代的营养和保健功能必然会导致全球对蔬菜贸易需求的继续增加。世界蔬菜贸易所表现出的种类、品种、市场格局等方面的动态特征对我国蔬菜生产和出口企业来说既是挑战也是机遇，蔬菜产业的发展对于发挥我国劳动力资源优势，促进农业产业结构的进一步优化和增加农民收入都有重要的意义。大力发展优质蔬菜生产，不断提高产品质量，是蔬菜种植的必由之路。本项目种植有机果蔬，能较好的满足现代都市人追求安全、健康、绿色食品的要求，发展前景广阔。3.1.3 商品鱼供求状况当前世界上随着现代化工业的快速发展和产生资源危机，环境和认为的破坏，人们开始向29、往原始生态环境，尤其是人工添加剂和农药化肥的大量使用，造成人为的食物污染，使人们对现代饮食产生了恐惧感渴望每天都能吃到无污染，无公害的绿色食品，有机食品。近年来随着人们消费水平的提高，人们对水产品的要求越来越高，相比与池塘养殖鱼，江鱼更受消费者的欢迎，而且价格更高。近年来，我省黑河、绥滨、虎林等黑龙江、乌苏里江开展了网箱养殖“江鱼”取得了较好的效果。在江水中设置网箱，将仔鱼放置箱中养殖，可以获得品质高，质量好的商品鱼，填补高端渔业市场，满足广大消费者的要求，具有较大的经济效益，发展前景广阔。3.2 产品方案本项目是生态农业循环经济项目，项目综合考虑饲料-牛-肥-果（蔬）-鱼 “五位一体”循环经30、济生态模式，将有机肥、玉米种植、养牛、水产养殖和温室大棚蔬菜五者有机地结合在一起，形成了生态农业循环系统。3.2.1 有机肥加工产品以奶牛粪便为主要原料，加入高效发酵菌剂，利用德国先进的膜堆肥技术，生产高效生物有机肥，年可生产有机肥3000吨。施用于园区内蔬菜种植基地以及500亩有机玉米的基地。3.2.2 奶牛养殖示范产品以玉米籽实作为精饲料主料、玉米干秸秆和苞皮作为粗饲料，玉料青嫩秸秆作为青饲料，养殖奶牛2000头，年产优质鲜奶720万公斤，犊牛750头。3.2.3 温室蔬菜产品计划种植包括：番茄、茄子、辣椒、黄瓜、西瓜、香瓜等果菜类产品，大白菜、油菜、芹菜、大葱等叶菜类产品，年产优质蔬菜631、00万公斤。3.2.4 渔业养殖产品计划养殖鲤鱼，鲶鱼，鲫鱼，草鱼，鲢鱼等，适合黑龙江养殖的鱼类，年产优质商品鱼40万公斤。3.3 项目前景农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。农业循环经济是未来农业的发展方向，大力发展农业循环经济是是贯彻科学发展观、构建和谐社会、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径。我国农业的基础地位比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平均较低，农业投入产出比低，农业成了制约国民经济发展的薄弱环节，在全球粮食趋紧的今天，粮食问题受到党和政府的高度重视，我国将农业放在整个经济工作首32、位，高度重视农业生产。大力提倡发展农业循环经济，从根本上提高我国农业生产现代化水平，是我国农业发展的长期战略，农业循环经济在我国将迎来大发展。第4章 项目承担单位基本情况4.1 基本情况本项目建设将在双城市人民政府的直接领导下，由*农民专业联合社建设。项目建成后，成立股份公司承担园区建成后的运行管理。4.2 立臣农民专业合作社联合社*农民专业合作社联合社位于*乡，距哈尔滨市40公里，交通便利，于2011年5月份启动建设，现已流转土地600余亩。法人代表刘立臣是一位普普通通的农民，在我省农业发展的良好机遇时期，在*乡人民政府、临江乡农业综合服务中心、双城市老科协的帮助下，带领村民共同成立了农民专33、业合作社联合社。决心要抓住机遇，带领父老相亲共同致富。将临江乡建设成绿色、低碳、生态、有机农产品基地之乡，为“融入哈尔滨，建设双城”而努力奋斗。第5章 项目选址与建设条件5.1 选址原则项目选址坚持以下几个原则：（1）、符合项目建设地区土地利用发展和村镇建设发展规划；（2）、交通方便，充分利用当地已有的交通条件；（3）、具备满足建成后生产条件的水源和电源、周围要有足够的土地面积消纳其粪污；（4）、地势高、干燥、平坦，在丘陵山地建场时应尽量选择阳坡，坡度不宜超过20；（5）、满足新建工程需要的水文地质和工程地质条件；（6）、与居民点的间距应在2000m 以上；与其他畜小区、畜产品加工厂的间距应不34、小于1500m；与主要公路、铁路距离应在1000m以上；（7）、场址选在居民点的下风向处，地势低于居民点，离开居民点污水排出口500m以上。场地应远离机场、高速公路、铁路和一些噪声较大的工厂1000m以上。5.2 项目选址5.2.1 选址位置项目选址首先考虑养牛场建设的需要，兼顾水产养殖区和温室大棚蔬菜的需要。本项目建设地点位于*乡，距双城市西北40公里，自然资源丰富，交通便利。具体的建设地点见下图：图5-1 建设地点区域位置图5.3 建设条件5.3.1 位置及交通条件本项目建设地址在黑龙江省*乡，双城市位于黑龙江省西南部，地处北纬4508-4543，东经12541-12642。西部与吉林省榆35、树、扶余县毗邻，北与松花江与肇东、肇源两县相望，东与五常、阿城两市相接，东北部背靠省城哈尔滨。双城市区域位置优越，交通便捷。*乡位于双城市西北40公里处，与大庆市肇东县隔江相望，距哈尔滨市75公里，距太平国际机场30公里，全乡辖7个行政村、32个自然屯，总人口20,089人 ，面积22万亩，其中耕地面积6.7万亩、草原面积5.6万亩、水面4.7万亩、荒滩及洪泛地面积2.4万亩、林地2.6万亩、森林覆盖率11%、水利灌溉控制面积1.1万亩，已开发大、小鱼池16个、1.2万亩。5.3.2 自然条件5.3.2.1 气候条件双城市属中温带大陆性季风型气候，四季分明，气候变化大，冬季漫长严寒，夏短温热多36、雨，春风大干燥，秋季凉爽有早霜，年平均温度3.7，最高气温39，最低气温-38.1（1970年1月4日）。无霜期140天，年降雨量500mm，多集中于7、8月份，全年10以上，积温27002800。全年平均日照2715小时，年平均蒸发量1700mm，最大风速19m/s（南风）。5.3.2.2 水文地质条件双城市三面靠水，松花江位于北部，流经四个乡镇，流程全长 65公里，拉林河围绕南、西边境，流经七个乡镇，沿我市流程全长135公里。双城市水资源由两部分组成，地表水和地下水。地表水资源一部分为境内地面径流量，另一部分为过境的江河水。地下水资源比较丰富，全市可开采的地下水资源总量为1.83亿立方米，37、年开采量为0.3亿立方米，占可开采量的16.4。临江乡地势平坦，土质属砂型土壤，土层浅，土质薄，耕作层下为砂卵石，工程地质条件较好。临江乡境内靠近松花江水系，地下水储量丰富，稳定水位埋深为4.24.5米，建筑场地为季节性冻土，标准冻结深度为2.2米。5.3.3 经济社会条件双城，位于黑龙江省省会哈尔滨市西南30公里处的松嫩平原上，是黑龙江省的南大门。拉林河、松花江象两条玉带环绕着千里沃野，全市幅员面积3112平方公里，辖10镇14乡246个行政村，总人口82.17万。其中，非农业人口20万人。2012年，双城市生产总值实现360亿元，增长13.5%；全口径公共财政预算收入实现16.5亿元，增长38、34%；地方公共财政预算收入突破10亿元，增长34.3%；全社会固定资产投资实现159亿元，增长30.5%；社会消费品零售总额实现72.3亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13608元、11529元，分别增长16%和15%。跻身国家现代农业示范区、全国发展改革试点市和全国蔬菜产业重点县行列。双城市现有可用于灌溉的机电井10700眼，其中：大井2700眼、小井8100眼，可进行农作物节水灌溉面积28.4万亩，占全市耕地面积的10%。双城市是出省入关的必经之地，有京哈、拉滨两条铁路，同三、京哈、哈前三条高速公路穿境而过，距哈尔滨国际机场仅30公里，电讯事业发展迅速，实39、现了网上互联。国内、国际长途程控通话、特快邮递等优势。农业机械化程度，目前全市大中小农用机车13771台，其中大型机车1802台，小型机车11959套，大中型农机具3257套，农机总动力达到28.74万千瓦。第6章 产品与技术方案6.1 项目设计方案本项目的建设以经济发展为中心，实行资源循环经济开发利用和农副产品开发与精深加工相结合的产业化经营模式，通过技术创新和管理改革，推动资源节约和循环综合利用，形成以高新产业为先导、基础产业为支撑、服务业全面发展的格局。有机肥奶牛养殖鱼类养殖玉米、有机蔬菜通过玉米种植为奶牛养殖提供青贮饲料及精饲料，满足工厂化的奶牛养殖场的饲料要求，综合利用养牛产生的粪便40、简单发酵后制作有机肥，为温室蔬菜的养殖提供有机肥料，通过肥料生产将养殖、种植业联系在一起，到达生态良性循环的目的。上述项目形成生态农业循环链，如下图：6.2 建设内容（1）渔业合作社：可利用自然养殖水面400亩，养殖鲤鱼，鲶鱼，鲫鱼，草鱼，鲢鱼等适合黑龙江养殖的鱼类，另外，规划建设30亩的钓鱼园及相关的附属设施。（2）玉米合作社：总占地面积8000亩，主要种植玉米，其中500亩为有机种植。（3）牧业养殖合作社：建设规模为2000头牛，其中泌乳牛1200头。（4）农机合作社：预计购置各种农业种植需要的农机具共计30台，包括玉米收割机6台，旋耕机2太，农用运输机22台，农用播种机8台。（5）蔬菜种41、植基地：占地面积1100亩，建设包括日光温室60栋，蔬菜大棚210栋，恒温冷库3000m2，集中供热面积60m2。6.3 奶牛养殖技术方案6.3.1 饲养体系与生产程序6.3.1.1 养殖场牛群结构表6-1 牛群养殖结构一览表序号种类数量1成母牛1300头2泌乳牛：1200头3 干奶牛 100头4后备牛：700头5哺乳犊牛98头6断奶犊牛：122头7育成牛：283头8青年牛：197头合计：2000头 6.3.1.2 生产工艺流程全场采用全群季节性产犊的生产方式，如图6-1所示。哺乳犊牛（02月龄）断奶犊牛（36月龄）育成母牛（718月龄）干奶母牛停奶至产前15天围产期母牛产前产后15天青年母牛42、（1926月龄）泌乳牛患严重疾病、生产性能低下年老体弱、失去利用价值者淘汰犊牛群犊牛群育成牛群青年牛群产房干奶牛群泌乳牛群出售图6-1 牛场工艺流程图（1）公犊牛出生后全部出售，母犊牛出生饲喂初乳后放入犊牛舍犊牛栏单栏饲养，哺乳期为60天。断奶后犊牛转入犊牛舍小群饲养，满6月龄进入育成牛群牛舍进行饲养。（2）育成母牛满15月龄体重达380kg进行配种，妊娠后转入青年母牛舍群饲。（3）预产期前7-15天转入产房，产犊后7-15天转入成母牛舍。（4）泌乳牛预产期前60天干奶，产前7-15天进产房，产后7-15天转回泌乳牛舍。（5）用于牛群更新之外的犊母牛在育成期出售。6.3.2 饲养工艺6.3.243、.1 饲养模式（1）成年母牛、青年母牛、育成母牛、断奶犊牛均采用分群、散栏饲养，自由采食。（2）02月龄哺乳犊牛在犊牛舍单栏舍饲，犊牛转群后对空舍进行消毒。人工对犊牛哺乳和补饲优质犊牛颗粒料。（3）断奶犊母牛、育成母牛分群散栏饲养，全混合日粮（TMR）喂料车饲喂，自由饮水。（4）成年母牛按泌乳阶段分群散栏饲养，全混合日粮(TMR)喂料车饲喂。 图6-2 散栏牛舍6.3.2.2 饲喂方式（1）犊牛采用人工喂奶、人工补饲精料的方式。（2）其它牛群采用全混合日粮机械化饲喂方式。图6-3 TMR饲料搅拌车6.3.2.3 饮水方式哺乳犊牛采用人工饮水方式，即水桶饮水方式；其它牛群采用饮水槽自由饮水方式饮44、水。图6-4 饮水槽和犊牛饮水桶6.3.2.4 配种方式繁殖母牛采用冷冻精液人工授精配种方式。6.3.2.5 挤奶方式泌乳牛采用2*10位鱼骨式挤奶机集中挤奶，每日3次。围产期母牛（在产房的15天）采用推车式挤奶设备挤奶。挤奶时间： 每天三次挤奶，每次间隔约8小时。图6-5 并列式挤奶设备6.3.2.6 清粪方式奶牛场牛舍内清粪采用电动刮粪板方式清粪。电动刮粪板方式运行、维护成本低，操作简便，工作安全可靠，能降低人工清粪的成本，可时刻保证牛舍的清洁，对提高奶牛的舒适度、减轻牛蹄疾病和增加产奶量都有积极的影响。刮粪板每天24小时将牛粪刮至牛舍中间的集粪渠，采用废水回冲方式由地下管渠将污粪集中输送45、到粪污处理区进行固液分离，分离后的固体堆肥后做成有机肥，液体首先用于粪渠回冲，多余部分进入氧化塘经曝氧、好氧后灌溉周边的农田。图6-6 电动刮粪板6.3.2.7 环境控制（1）牛舍环境有毒有害气体卫生指标要求如下：表6-8 有害气体卫生指标卫生指标NH3H2SCO2标准26ppm10ppm，0.15%，（2）牛舍环境气象因素卫生指标要求如表6-1表6-9 牛舍理想环境气象因素卫生指标指 标温度（）湿度（%）通风（m/s）光照（窗/地）冬季夏季牛 舍52150750.30.40.81.01/10根据奶牛场牛舍环境要求，采用如下控制措施：（3）温度：采用自然通风，形成节能、环保型牛舍环境控制系统。46、（4）光照：自然光照为主，辅以人工照明。6.3.2.8 牛场供水 牛场供水包括牛群饮用水、挤奶厅冲洗用水、生活用水、场内绿化用水和消防备用水源等。小区在场内打井、修建水塔、抽取地下水保证水供应。为减少地下水的抽取，在场内修建一个贮水池，收集牛舍屋面的降雨，供给场内绿化用水，消防备用水和夏季降温用水。6.4 蔬菜种植基地技术方案6.4.1 品种选择（1）品种选择的原则主要种植品种以适宜本地区然环境的优良品种为主，并注意品种搭配，果菜、叶菜共同拥有，同时为园区外农户的蔬菜生产提供培训和示范。（2）选择的种植品种根据建设地区的气候条件和近年来蔬菜市场的状况，经多方比较，初步选择以下品种作为本项目的主47、要生产品种：果菜类：番茄、茄子、辣椒、黄瓜、西瓜、香瓜等；叶菜类：大白菜、油菜、芹菜、大葱等；项目实际运营中，可根据市场变化和新品种培育的发展状况，及时改变或调整品种，以求得市场的变化和多样性，为园区创造最大的经济效益。6.4.2 种植模式及规模园区建成后，根据生产条件和市场需求，合理安排好塑料大棚、日光温室的种植模式与种植面积。6.4.2.1 塑料大棚建设塑料大棚210栋，尺寸为1388m，主要生产春提前和秋延后的超时令优质蔬菜，包括西瓜、芹菜、香瓜、大白菜、番茄、芹菜、黄瓜、大葱、辣椒、油菜等蔬菜。6.4.2.2 日光温室建设日光温室60栋，尺寸为5612m，日光温室用于生产优质果菜、草莓48、和食用菌等。种植包括西瓜、彩椒、叶菜、甜瓜、黄瓜、叶菜、育苗、番茄、葡萄、草莓、香菇等种类的蔬菜水果。6.4.2.3 保鲜库为了能更好的保持果蔬的鲜度和商品性，抑制果蔬的呼吸作用延缓新陈代谢过程，延长贮藏期和销售货架期。本工程计划建设3000平方米的恒温冷库，以及相应的制冷机组房。本冷库为组合板是中温蔬菜冷库，冷藏温度控制在-10至-23。6.4.3 技术方案6.4.3.1 蔬菜生产管理技术（1）规划园区布局。园区具备农资存放、集约化育苗、标准化生产、产品检测、采后商品化处理等功能区，配备必要的设施设备，且统一规划、科学设计、合理布局。园内水、电、路设施配套，确保涝能排、旱能灌、主干道硬化，能49、通过运输车辆。（2）选用抗病、优质、高产、抗逆性强、商品性好、适合市场需求的品种，良种覆盖率达到100%。利用专门的育苗设施，采用穴盘或泥炭营养块等集约化育苗方式，集中培育、统一供应优质适龄壮苗，标准园内需要育苗的蔬菜100%采用集约化育苗。（3）本项目中计划建设取水泵站一座，取渔业养殖出水作为水源，渔业养殖水中含有丰富的无机物等微量元素，可被植物利用，减少肥料的施用量，提高粮食产量。在蔬菜示范区，大棚采用喷灌、滴灌方式进行灌溉。微灌系统结构简单、操作方便，适用于各种大小棚及各种田块使用。灌水分布均匀、精确、效率高，可节水，节省劳力，提高产量和品质。为更好地发挥使用效率，利用微灌系统自动施肥，50、根据不同的灌溉条件，设计了泵前式自动施肥器和泵后式自动施肥罐。（4）基肥施用适量充分腐熟的优质有机肥，禁止使用城市垃圾、污泥、工业废渣和未经无害化处理的有机肥。采用综合措施防控病虫害，露地蔬菜全面应用杀虫灯和性诱剂，设施蔬菜全面应用防虫网、粘虫色板及夏季高温闷棚消毒等生态栽培技术。科学安全用药，农药以高效低毒生物药剂为主，严格控制农药用量和采收安全间隔期，禁止使用高毒高残留及来源不明、成分含量标注不清的农药。实行病虫害专业化统防统治。（5）按照兼顾产量、品质、效益和保鲜期的原则，适时采收；严格执行农药、氮肥施用后采收安全间隔期，不合格的产品不得采收上市。具有出口订单的蔬菜依据蔬菜计划供应市场的51、时间按成熟度确定采收期，采后尽快运输并进行预冷等加工处理。（6）建立科学的质量管理体系，严格制定并实施农药化肥管理制度、生产档案记录制度、产品检测与准出制度、质量追溯制度等，建立包括产品质量安全标准、技术规程、产品质量检测报告等信息在内的工作档案，确保从生产源头和过程中都能可靠控制果品质量。每类产品都要制定先进、实用、操作性强的生产技术规程；生产技术规程要印发到每个种植者，张挂到园区醒目位置，要切实按照生产技术规程进行田间管理。6.4.3.2 采后处理技术蔬菜在采收时，为最大限度地减少蔬菜采后在贮藏、运输和销售过程中质量和数量的损失，以最优的内在品质和最吸引人的外观形态，满足消费者需求，获取最52、大利益，需要加强采后处理工作，相关技术要点如下：（1）工艺流程：采收、整理、清洗、整理、分级、处理（预贮、催熟、药剂处理等）、包装、运输、贮藏采收：做到适时采收是蔬菜优质高产的保障。整理：叶菜、根菜的修整净菜过程与采收同时进行。叶菜只采收符合商品质量标准要求的部分，根菜要清除须根、外叶等。整理留下的废弃物要集中进行无害化处理。分级：按照蔬菜等级标准，统一进行分等分级，确保同等级蔬菜的质量、规格一致。预冷：及时降温，降低蔬菜生理活性，减少营养和水分损失。包装：提高商品性和卫生质量，保持蔬菜流通的稳定性。 运输：应采用冷链保鲜运输，确保鲜食蔬菜的安全性。贮藏：存入合格的蔬菜贮藏库，保障蔬菜质量和数53、量安全。（2）配套装备：配置专门的整理、分级、包装等采后商品化处理场地及必要的设施，长途运输要有预冷处理设施。有条件的地区建立冷链系统，实行商品化处理、运输、销售全程冷藏保鲜。（3）产品销售：产品须统一品牌，并经统一包装、标识后方可销售。标识应当按照规定表明产品的品名、产地、生产者、生产日期、采收期、产品质量等级、产品执行标准编号等内容。包装材料不得对产品造成二次污染。（4）田间采摘：田间采摘直接销售的蔬菜，按照客户要求提供采后的清洗、包装、运输等各项配套服务。6.5 玉米种植基地6.5.1 种植技术6.5.1.1 品种选配(1) 品种选配标准 品质：选用已经审定推广的品质优良、抗逆性强、产量54、高的品种 质量：种子纯度和净度不低于98%，发芽率不低于90%，含水量不高于16%。 生育期：种子生育期（播种至乳熟）不超过当地无霜期。 配置：同区域或同地块早熟、中熟、晚熟品种互相搭配。 异地引种：提倡南种北移，但跨度一般不超过1200公里。(2) 选配的品种项目区所在双城市位于我省的第一积温带，玉米栽品种是丰禾1、郑单958，搭配品种是龙单33、先玉335、平全13、丰禾10。6.5.1.2 种子处理（1）晒种：播前15天将种子晾晒23天。（2）试芽：播前10天进行12次发芽试验。（3）药剂闷种：地下害虫较重的地块，使用符合NV/T393要求的农药，如用50%辛硫磷乳油1公斤兑40公斤水闷55、种。（4）药齐拌种：玉米丝黑穗病较重的地块，使用符合T393要求的农药。如用25%粉锈宁可湿性粉剂320克拌种100公斤。（5）浸种催芽：将种子放在水中浸泡812小时，然后捞出置于2025室温条件下进行催芽，每隔23小时将种子翻动一次，在种子露出胚根后，置于阴凉处练芽，待播种（只适合人工埯种）。6.5.1.3 整地起垄（1）每隔三年一次超深松，松深40公斤。（2）秋松旋起垄，松、旋、起压一体化作业，垄体松深25公斤以上。（3）春顶浆灭茬旋耕起垄：早春化冻10厘米12 厘米时，用联合整地机一次性灭茬、旋耕、起垄、起垄后及时镇压，达到播种状态。（4）耙茬深松整地：一般适用于土壤墒情较好的大豆、马铃56、薯等软茬，先破茬深松垄台，然后大江东去平、起垄镇压，严防跑墒。6.5.1.4 播种方法机械条播，即用精量点播机，亩下种量2. 5公斤3.0 公斤，随番种随镇压，压后覆土厚度34厘米，不漏压，不拖泥带水堆。人工催芽埯种，即土壤含水量低于20%的地块坐水埯种，刨坑、浇水、点籽连续作业，水沉下去后，培土轻压。坐水埯种的地块种后隔天镇压，预防跑水干旱芽干。6.5.1.5 播种密度大小垄通透种植：2个小垄合成一个大垄，大垄垄上种双行玉米，株距25厘米，每亩保留3300株。小垄清种：常规小垄单行种植，株距30 厘米，每亩保苗3300株。6.5.1.6 育苗移栽苗床选择：要选择地势较高、光照充分、肥力较强、57、前茬没有施用过残效较长的农药田块做苗床。每亩玉米田需建宽1.5米米的苗床，每亩苗床施腐熟有机肥4000公斤5000公斤，捣碎后与土拌匀，保证床土深10厘米15厘米，再装塑料营养盆育苗。浇水施药：每2.5米长的苗床浇水150升药液中加入含有呋喃丹20克，以防地下害虫，再肥床面5厘米6厘米厚的表土打成床状整平。精细播种：每亩大田需用468孔水稻抛秧盘14片，按2片1对横排向前，将秧盘拼挤贴实。秧盘每孔播1粒2粒种子，然后覆土盖膜。先将熟肥细土盖在种子上，细土厚度以15厘米为宜。平覆一层地膜后，再搭拱棚盖膜，棚高40厘米。苗期管理：出苗前不揭膜，控制膜内温度为2035。气温不高时，在搭棚上加盖草帘保58、温。草帘要早揭晚盖，并灵活补水，当发现盘土发白或幼芽有顶土团现象时，应喷雾补水，有70%的幼芽出土时应及时揭去地膜。1叶1心时练苗。3叶期是移栽适宜叶令。移栽前一天用活力素兑水喷苗，以增强幼苗抗逆性。移栽：移栽大田要及早施足基肥，每亩施腐熟有机肥20003000公斤，配方化肥4050公斤；采取宽窄行或单行栽植，移栽时用直径1.5厘米顶端削尖的小木棍或2厘米宽的竹签等距戳洞，苗穴大小与苗钵相应，把苗钵放入苗穴后，浇透水，覆严土。6.5.1.7 直播覆膜催芽坐水种：刨大坑，浇透水，点籽23粒于坑中央，复土轻踩。随播随覆膜：覆膜前把大土块打碎，检净根茬，再覆严压实土，防止风扒。随出苗随引苗：当苗1心59、1叶时，对准苗位，扣开膜把苗引，引苗后要在小苗周围压实土，防止漏草荒。6.5.1.8 育苗移栽覆膜育苗：与6.5.16的相同。栽前覆膜：将田地根茬检净，打碎大土块，按覆膜技术要求将地膜覆好。移栽：按规定密度扣开膜，挖出坑，浇足水，把苗放入坑中后培严土。6.5.1.9 大小垄立体种植一是米薯立体种植：1.34米的大垄垄上种双行玉米，行距40厘米 ，株距25厘米，亩保亩4000株，0.67米小垄种早熟马铃薯,株距25厘米。二是米菜立体种植：1.34米大垄垄上种双行玉米，行距40厘米，株距25厘米，亩保苗4000株，0.67米小垄栽早甘兰，株距40厘米。三是米豆立体种值：1.34米大垄垄上种双行玉米60、,行距40厘米,株距25厘米,亩保苗4000株;0.67米小垄种早熟大豆或黑云豆，亩保苗株数1.5万株。6.5.1.10 取水灌溉方案由于临江乡距离松花江较近，具有较丰富的水资源，水质良好，可作为人畜饮用水，适于灌溉用水。本项目计划直接引用松花江的水，灌溉玉米农田，并配合部分井灌。在松花江水位下降时，可利用井灌，松花江水充足时，全部用江水灌溉。通过江水灌溉可争取更多的有效积温，加快生育进程，促早熟，保证高产稳产；江水含有丰富的矿物质，能够提高玉米品质，减少对肥料的投入量，降低成本，最终实现了玉米的优质、高产、高效与增收。玉米制种基地灌溉渠道一般都是土渠，通过本次建设，将灌溉主渠道改为防渗板渠，61、减少了渠道渗漏量，提高了用水保证率和水资源利用率。在有机玉米基地建设大型喷灌设备，提高有机玉米的品质，从而获得较高的经济效益。6.5.1.11 有机组合施肥以有机肥为主，与生物肥、配方肥相结合，有机肥培肥地力，生物肥活化土壤，配方肥满足速效养分需要。施肥量：亩施符合NY/T394要求，一般土壤肥力，亩施腐熟有机肥2吨3吨。氮磷钾配方化肥25公斤30公斤，养分配比为：N：P2O5:OK2=1:0.53:0.3。施肥方法：一是结合整地施有机肥，即整地前把有权肥均匀撒在田里，整地时把肥混在土壤中，或破垄后把有机肥撒在沟中，然后合垄时把有机肥夹在垄体中，也可以在人工埯种时创大坑，按施量在点籽前把有机肥62、施在坑中，复盖一层土后再点籽。二是一次性深施配方化肥，即结合秋整地，用联合整地机一次深施配方化肥，施深为镇压后15厘米20厘米；结合春播，用精量点播机的施肥器将配方化肥施入种子5厘米10厘米；结合人工埯种时创大坑，施配方化肥于坑底，填上5厘米左，把化肥盖严，然后再点籽，防止肥浇芽。6.5.1.12 田间管理查田补栽：出苗前及时查芽情，如发现坏种、烂芽，及时摧芽补种，或者在出苗后将准备好的预备苗按移栽的方法补栽上，保证田中无弱苗、无病苗、无小苗。铲前深松：种地后出苗前，用小型铧或深松铲深松垄沟，松深15厘米左右。及时铲趟：当杂草出土12片叶时，及时铲地除草松土，铲后及时趟地扶土，头遍铲趟后，每隔63、10天12天铲趟一次，做到三铲三趟，在玉米株高60厘米之前趟最后一遍并封垄。打杈：糯玉米容易发生分杈，分杈后影响主穗发育。所以人跟踪观察，发现分杈及时去掉，一般去杈两次即可。人工辅助授粉：糯玉米在吐丝、散粉期间，如遇高温、刮风、下雨等不良气候条件，会出现秃顶或缺粒现象。通过人工授粉，可解决因自然授粉不足产生的秃顶缺粒。在玉米吐丝传粉期，每隔1天2天，上午9时11时进行人工辅助授粉，3天4天便可达到目的。6.5.1.13 病虫鼠害防治以物理、生物防治和人工防治为主，用药剂防治必须符合NY/T393的要求。防治粘虫：6月下旬，平均每100株有50头粘虫时达到防治指标，这时应用人工捕杀。防治玉米螟：64、一是赤眼蜂防护治，即在玉米螟成虫产卵之际，用赤眼峰卡块，每隔10垄为放蜂垄，在放蜂垄上每隔40米为一个放蜂点，用大头针把卡块别在玉料叶上，2天3天峰卡放出的赤眼蜂以玉米螟虫卵为食，从而灭掉玉米螟虫，放蜂面积要连片，不能少于500亩。二是高压汞灯防治，即当玉米螟成虫羽化初始日期，每晚9时到次日早4点用灯光诱杀，小雨仍可开灯。三是BT乳剂防治，即玉米心叶末期（5%抽雄），每公顷1.5公斤3公斤的BT乳剂制成颗粒剂散放在心叶中，或兑水450公斤喷雾。四是封垛，即45月玉米螟醒蛰前，每立方米秸秆用100棵白僵菌粉剂（每克含50亿100亿个白僵菌孢子）封垛处理。五是电猫灭鼠，即在离鼠居较为集中地方，设置65、1亩5亩灭鼠地提前15天-20天种植，在玉米乳熟时，周围安装上电猫线，晚间通电安排专人管理，集中15天左右，可成批灭除老鼠。一般情况下，每500亩-1000亩设一块灭鼠地块即可。6.5.1.14 采收籽实收获：一般在9月末收获籽实，可采取人工或机械收穗，收穗后上架保存，待入冬用机械脱粒。青贮秸秆收获：于9月15日左右，用联合收割机，收割并直接粉碎后，用车拉到青贮窖青贮。6.5.2 生产技术流程品种选配松旋整地组合施肥铲草趟垄籽粒收获起垄镇压肥料配制种子处理播前准备播 种去叉梳苗田间管理防治病虫育苗移栽机械直播直播覆膜收获青秆收获图6-7 玉米种植技术流程图6.6 水产品养殖技术方案（1）水产品66、养殖所需条件：渔业养殖的首要条件是水，水质的好坏直接影响养殖的成败1）水质。水质必须符合我国渔业水体水质标准和鱼养殖要求，才能保证鱼类生长良好，体内有害物的积累浓度不超过食品卫生规定的标准。本工程完全引用松花江水进行渔业养殖，水质良好，完全满足对水质的要求。2）水量。流水养殖是个用水量很大的系统，虽然养殖池中的溶解氧除了流水补充外，尚可用增氧机械补充，但集约化养殖条件下池水承载量大，鱼体的代谢废物全靠水交换来稀释。（2）养殖设施和机械1）建设网箱养鱼地点：临江乡位于松花江沿岸，具有得天独厚的自然条件，本工程在松花江沿岸水流较缓的地带规划建设渔业养殖区，占用水域面积400亩，网箱采用角钢焊接框架67、聚乙烯编织网，规格4米4米2.5米，数量100箱。2）网箱安装：用角钢制造框架，废弃油桶作为浮子。网箱的四边宽出15厘米，在框架的四个角及四边的每个边上，均衡地立两根高50厘米，直径14毫米的钢筋立柱。该立柱是便于悬挂网箱，并使网盖高出水面约50厘米，以利鱼抢食时免受网盖冲撞成拉伤，而箱体入水深+度为2米，在网箱的下网每隔50厘米悬挂1个，在网箱底四个角可拴砖块。3、垂钓中心本工程规划出30亩水域，建设生态垂钓园，在钓鱼区内修建便于游客观赏和钓鱼的水上栈道，搭建石器堤坝，设置钓位150个，并建设便于游客休憩的烤肉木屋10座，100平方米餐饮中心及游客接待中心等6.7 农机合作社6.7.1 农68、机合作社技术理念按照发展现代农业和新农村建设的要求，以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标，以全面提升农机社会化服务水平为宗旨，我省，把发展新型农机专业合作社是建设农机社会化服务体系的主要方向。农机专业合作社将农机手与作业市场连结起来，提高机具利用率，增加农机手收入；加强政府部门和农民的沟通桥梁，拉动农机消费市场，协助农机主管部门开展工作；提高农民的协作意识，维护农民的合法权益。并且为农民提供了交流的机会，使他们在技术上互帮互学，利益上互助互利，信息上争相传播，增强了他们的自我保护、争取平等权利的意识，避免了自身利益受到侵害。6.7.2 设备购置农机合作社计划购买农机具共计38台，购置列69、表如下：表6-11 农机合作社农用机械购置表序号名称型号单位数量1玉米收割机戈梅利4YZQ-4套62旋耕机农用2104套23农用运输机农180套224播种机套8小计38第7章 建设进度安排7.1 进度安排说明项目计划建设期为2年，即24个月。项目实施进度分为2个阶段进行，即项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期工作包括立项、可行性研究和评估。项目建设阶段包括工程设计、招投标、工程施工和设备采购及安装调试阶段。7.2 项目进度安排本项目在建设资金到位的前提下，依据各项工作所需时间制定计划进度，进度以月为单位，安排见表。表7-1 项目实施进度计划表序号时间 项 目12345678910111213170、4151617181920212223241前期准备、可研编制2手续报批、初设审定3土建及仪器设备招标4土建工程5设备的购置及安装6项目竣工、投入运行第8章 环境保护与节能8.1 环境质量现状环境影响评价8.1.1 项目区环境质量项目建设地点位于*乡，资源丰富，环境优美，周围没有工业及污染源，尚未受到废水、废渣、废气的污染，水和空气的质量均可达到环境质量一级标准。8.1.2 项目环境影响分析本项目建设内容主要包括温室、综合服务用房、道路、给排水和电力等工程建设，从项目建设和运营来看，污染物对环境影响主要来自建设期和运营期两个阶段。建设期对周围环境的影响，主要表现为土建工程对土地的占用以及对原有71、地表形态破坏所产生的生态环境影响；施工机械、作业对区域声环境影响；施工现场的废水对水环境影响；施工扬尘对区域空气质量的影响以及生活垃圾等对环境的影响。运营期对周围环境的影响，作为农业园区，它对环境主要影响是：工作人员及来往游览人员生活污水、生活垃圾和农业生产所带来的废弃物以及不当的旅游活动也可能给环境带来的影响。8.1.3 环境保护措施8.1.3.1 建设期项目区位于农村，为减少施工期对周围环境的影响、保护好生态环境，项目在施工期要以保持良好环境为根本目标，制定污染防治和水土保持方案，对污染防治实施全过程环境管理。项目施工应尽量减少占用农用地和土壤植被破坏导致的资源损失和水土流失，重视绿化，维72、持自然地貌生态，在土方开挖回填和基础施工时尽量避开雨季和洪水季节。施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化。 施工单位应选择环保型的低噪声施工设备，从声源控制噪声的环境影响，注意机械保养，使机械保持最低声级水平。对高噪声源采取必要的降噪措施，例如设置消音器、隔音板、砖体围墙等隔声设施。运输土、石料、粉状等建筑材料的车辆应采用相应的遮盖，施工地段、便道定时洒水降尘，路基施工时应及时分层压实，并注意洒水降尘；尽量减少施工场地及运输过程中对周边农户和农作物的粉尘污染。为减少施工车辆设73、备排放发动机尾气产生的空气污染，施工单位必须严格控制车辆设备品质，尽量采用尾气达标的车辆和设备，严禁在施工过程中使用农用拖拉机及陈旧车辆设备。如在施工场地设置的食堂，炉灶应采用液化石油气做燃料，小型锅炉必须采用燃油或燃气锅炉，禁止使用燃煤锅炉等。施工驻地的生活污水、生活垃圾等需要集中处理，不能直接排入水体。8.1.3.2 运营期项目运营期主要污染物为生活污水、生活垃圾、农业生产的废弃物等。生活污水。主要来自园区工作人员和来往游览人员，年产污水约3.8万吨，统一收集进入村污水管网经污水处理厂处理后达标排放。生活垃圾。园区运营后，管理方做好基地内部的垃圾收集工作，采用垃圾桶定点分类收集，农业生产垃74、圾分类进行收集处理，及时将每日的生活垃圾清运至当地政府指定地点或垃圾中转站，运送时要采用密封垃圾车辆运输，杜绝垃圾散落、乱堆放，避免引起蚊蝇滋生、破坏景观等现象。农业废弃物。园区在生产过程中是施用有机肥及采取生物、物理除虫，使用高效低毒无残留或残留期短的农药，施用牲畜粪便和堆肥（腐烂蔬菜、作物秸秆等）等生态农业技术；实现农业资源的循环利用；对不可回收利用的废弃物（如：农药瓶、肥料包装袋等）采用统一收集和处理，使整个农业生产过程环境清洁化、产品安全化。因此，只要管理方处理好主要污染物，对污染防治实施全过程环境管理，本项目运营期对环境影响甚微。8.1.4 环境影响分析项目选址符合环境保护的要求，建75、设中只要施工单位认真落实污染防治和环境保护措施，建设中不会对环境产生不利影响。同时，本项目运行中对环境污染轻微，采用常规环保措施就能够达到环境保护的要求。同时，该项目实施后，通过绿色生产、场区绿化和废弃物处理等项目的建设，增加了绿化面积，增添了生态景观，改善了环境质量，进一步美化了生态环境，因此项目的实施对区域环境的影响是正面的、积极的。因此，从环境保护的角度来看本项目是有益的、完全可行的。8.2 节能与节水园区总体布局上力求紧凑，在物料流向布置上，缩短原料与成品的距离，尽量避免物料的二次倒运。在系统布局上合理分区，本工程设计中充分考虑水尽量自流排放，以节约能源。合理确定供热、供水方案，能循环76、利用的都循环利用，从而减少新鲜水消耗。全厂供电选用节能型变压器，选择合理的补偿方案进行补偿，提高功率因数。设计时对进车间的水、电进行计量，加强企业管理，搞好能源利用，合理利用水、电。8.2.1 节能8.2.1.1 温室与建筑根据项目区的气候特点，本工程建设遵循“以防寒为主，兼顾防暑、防潮”的原则，以自然通风为主，辅以机械通风，提供一个适宜的环境。通过上述办法既适应了当地季节性的气候变化，又可节省大量能源。使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，达到显著的节能效果。在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。供热管网做好保温隔热措施。项目办公室采用节能型建筑，并按照标准要求设置外保温；建筑77、物顶层保温层采用低热导性高抗水汽浸透性能的挤塑板（XPS），传热系数0.35；建筑物的朝向采用南北向，充分利用太阳光采暖与采光，利用自然通风，主要功能房间避开冬季频率最多风向，形体系数符合规范要求；窗户采用中空玻璃塑钢窗，窗墙比0.3，传热系数2.5；采用保温复合墙体，传热系数0.45；建筑物体形系数0.3。8.2.1.2 电气对于大型耗电设备，配以变频装置，以节约电力消耗。生产过程采用远程监控系统，对于生产过程中的能源消耗可以做到随时监控管理。项目供暖管道采用保温措施，减少热能损失。配电设备选用节能型产品，照明灯采用光效高的节能灯，电缆、电线布线时尽量避免线路迂回。变压器选用S9铜芯变压器，78、采用并联电容器无功补偿，提高用电设备的功率因素。设备选型考虑变频调速，节约能源。8.2.2 节水本项目建设从充分利用水资源的角度出发，园内采用先进、适用的灌溉技术，以提高水资源利用率；选用新型的给排水系统，减少管网系统水的流失；园内维护人员应加强管理并定期进行维修，减少跑、冒、滴、漏发生，以减少水资源的损失。第9章 项目建设与运行管理9.1 项目建设的组织管理9.1.1 组织管理为保证本项目的顺利实施，项目获得立项后，由项目建设单位*蔬菜种植专业合作社组织成立项目建设领导小组和项目建设办公室。项目领导小组是本项目的具体执行机构，全面负责项目并对有关重大事宜做出决策。在项目前期工作和项目实施过程79、中，负责组织协调、指导。9.1.2 建设工程质量管理项目建设严格执行国家有关基本建设管理的政策和法规，建设工程要实行招投标制，设备采购要按国家规定实行政府统一采购制，工程施工实行监理制，项目竣工实行验收制。项目建设要明确项目负责人，实行建设项目法人负责终身制。9.1.3 目财务管理本项目建设资金要按照国家基建会计制度进行管理。实行专款专用，专户储存，严格执行用款计划制和财务决算制。严禁挤占挪用，加强执法监督和审计监督。9.1.4 技术培训管理管理人员、服务人员的上岗培训是本项目运行机制中不可缺少的中心环节，是本项目在激烈的市场竞争中的客观要求。人员培训工作应与工程建设同步进行，在上岗前进行提前80、培训，以保证项目正式运行后，能以周到的服务和完善的管理获得游客的青睐。9.1.5 设备物资管理配备专职专业人员负责，根据项目建设计划采购物资与设备。在采购过程中，要向有关专家认真进行技术咨询。要详细调研，认真比较，符合招标条件的要公开招标。9.2 项目建成后的运行机制9.2.1 组织机构本项目建成后，实行股份公司化管理，由新成立的股份公司直接进行管理和运营，保证投资的有效性。项目采用董事会领导下的总经理负责制，园区实行企业化管理，并根据需要设置内部机构。项目在管理运行期间，要不断吸收先进的管理理念，引进优秀的管理、营销人才，提升项目的竞争力。9.2.2 劳动定员项目劳动定员共计94人，其中管理81、人员15人，技术人员15人，一般生产服务人员64人。一般生产服务人员主要从村内和其它乡镇的待岗人员中择优录用，重要的管理人员可以从外部公开招聘。9.2.3 运行机制项目建成后，由新成立的股份公司对园区进行全面管理。园区以提高企业效益和帮助农民增收为主要发展目标，遵循标准化管理、产业化经营、市场化发展的建设原则。园区实行以品牌为纽带，龙头企业为主体，园区建设为依托，采用政府推动，市场运作的发展机制，示范带动双城市乃至黑龙江省设施农业的发展，促进农业产业结构调整；充分发挥园区科研优势，引导企业和农户发展设施农业生产，促进当地企业增效和农民增收。第10章 投资估算与资金筹措10.1 总投资估算项目投82、资估算的范围包括：土建工程、场区工程、工程建设其他费、预备费等内容，参照当地实际建筑投资定额，依据原国家计委和建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）中的新建项目评价方法进行投资估算，并参照农业固定资产估算编制办法进行编制。10.1.1 总投资构成项目总投资10020.63万元，其中：工程建设费用7732.48万元，工程建设其他费用1424.79万元、预备费732.58万元以及流动资金130.78万元。工程建设费用7732.48万元，其中包括建筑工程费5669.18万元，设备购置费1893.30万元。总投资的详细估算情况见附表1。工程建设其他费1424.79万元，包括项目建设单位管83、理费、前期工作费、设计费、监理费、招投标费等；基本预备费按工程建设投资及工程建设其他费用的8%计算，该项目不考虑涨价预备费。预备费为732.58万元。10.2 资金筹措计划本项目总投资10020.63万元，建设单位自筹资金10020.63万元、占总投资的100%。第11章 效益分析与风险评价11.1 效益分析该项目经济评价依据国家发改委和建设部颁布的建设项目经济评价方法和参数规定的原则与方法进行。项目计算期为15年，其中建设期2年。11.2 财务估算11.2.1 项目的销售收入估算项目收入包括商品鱼，牛奶销售，蔬菜销售等，项目建成达产后每年收入可达到4290万元。具体见附表。（1） 产品产量项84、目达产年产品产量为：年生产牛奶7200吨，蔬菜6000吨，商品鱼400吨，钓鱼园年接待游客9000人。（2）产品销售价格根据市场分析和生产成本分析，参照目前市场销售情况，产品销售价格定为：牛奶3元/公斤，蔬菜平均价格3元/公斤，商品鱼平均价格6元/公斤,垂钓园游客平均消费100元/人。（3）营业收入项目生产年平均销售收入4290万元。11.2.2 总成本（1）直接生产成本：直接生产成本包括原材料费用、燃料及动力费用、工资福利费用等内容。（2）固定资产折旧：按平均年限法计算，房屋及建构筑物按20年计，设备按10年计，残值率都为5%。（3）无形资产按5年摊销，递延资产按5年摊销。（4）修理费：按折85、旧费的30%计。（5）财务费用：为流动资金借款利息。总成本费用详见附表4。（6）盈余公积金：按利润的10%计取。（7）基准贴现率：按12%计。项目的成本估算详见附表。11.3 财务评价11.3.1 项目经营情况项目达到达产年份，年销售收入为4090万元，总成本费用为2250.70万元。经计算该项目投资利润率为20.6%。项目的现金流量表、利润分配表见附表。11.3.2 盈利能力分析项目税后财务内部收益率为13.81%，按12%折现率的净现值为1059.18万元，动态投资回收期为6.48年（不包括建设期在内），具有良好的盈利能力。11.4 不确定性分析本报告从以下二个方面对项目的财务评价进行不确86、定性分析：敏感性分析和盈亏平衡分析。11.4.1 敏感性分析 选取三个因素：销售收入、投资费用和经营成本，对项目的财务评价指标进行单因素敏感性分析，三个因素的变动取值为：基本方案、5%、10%。敏感性分析结果见表11-1及图11-1。表11-1 敏感性分析表不确定因素变动幅度-10%-5%0%5%10%营业收入15.82%14.77%13.81%12.93%12.11%建设投资8.70%11.30%13.81%16.25%18.64%经营成本15.79%14.80%14.80%12.81%11.79%基准FIRR15.82%14.77%13.81%12.93%12.11%由上表可见，该项目对销87、售收入最为敏感。分析可见，项目管理人员要对项目有关影响销售收入的各因素给予较高的重视，特别要抓好市场调查和市场开拓等工作，为项目的正常运行创造良好的条件。图11-1 敏感性分析图11.4.2 盈亏平衡分析项目正常生产年份的固定成本见总成本估算表，可变成本主要包括生产资料、外购燃料和动力，固定成本为总成本中的其余部分。项目的盈亏平衡点为26.56%，即生产能力只要达到设计生产能力的26.56%以上，该项目就可进入盈利区，由此可见，项目具有较强的盈利能力。11.5 社会及生态效益11.5.1 社会效益农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要88、任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，2004年至2008年中央连续以五个中央“一号文件”，出台了一系列促进农业发展的政策。因此，公司选择发展现代农业项目，意义重大，影响深远。农业循环经济是未来农业的发展方向。依靠科技进步，发展农业循环经济是贯彻科学发展观、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径，农业生态环境的改善，不仅可以减少农业自然灾害的危害，而且直接创造农业经济效益。发展农业循环经济，是建设和谐社会的需要，是建设资源节约型、环境友好型社89、会的基本要求。发展农业循环经济意义深远。11.5.2 生态效益项目实施后，有利于双城市农业生态系统物质能量的转换、平衡，对农业生产综合协调发展具有很好功效。实现了资源的深度开发和综合利用，改善了生态环境。同时，项目区内水土流失将得到有效控制，土壤有机质含量将有较大提高，加快了生态农业的建设步伐。该项目建成后将进一步促进农业生产状况的改善和生态环境的提高。11.6 风险评估本项目的主要风险因素有管理风险、资金风险、技术风险、工程风险、生产风险、市场风险等。对上述风险因素必须有充分的估计，并要有相应的防范措施。11.6.1 管理风险与防范本项目涉及农业园区的基础设施建设与经营管理，此类项目的管理环90、节多、涉及面广、相互间影响大，一个环节出了问题，势必对后续项目造成不利影响，因此项目的组织管理有一定难度。为避免组织管理的风险，首先要科学地组建组织项目管理机构，并严格遵守有关的法律法规，制订切实可行的管理制度，从制度上保证项目管理的责权明确。11.6.2 资金风险与防范本项目建设资金一部分由政府补助支持，另一部分由项目建设单位自筹。项目建设资金的供给也是一个潜在的风险因素。资金是否能按时足额到位，直接影响工程质量和进度，关系到项目能否实施。因此，要对项目前期准备工作高度重视，项目领导小组要指派专人负责做好项目建设资金申请和审批的各项准备工作。11.6.3 技术风险与防范本项目涉及的工程建设内91、容虽然较多，但全部采用的是成熟可靠的先进技术，项目区有类似工程的经验，因此基本不存在技术风险。尽管如此，项目实施中还是要注意规避技术风险，应坚持以人为本的原则，进行技术引进、加强技术培训、实施技术管理。11.6.4 工程风险与防范本项目工程虽然涉及到建筑、水利、设备安装等多种工程内容，但项目建设单位有组织过类似工程的成功经验，因此项目实施的工程风险很小。尽管如此，项目实施中也要采取措施规避工程风险，一是要对获取的地质、水文资料等基础情况进行认真核实；二是施工中要认真、细致，“百年大计、质量第一”，将工程风险降到最低；三是必要时采用投保的方式将可能遇到的风险转移给保险公司。11.6.5 生产风险92、与防范本项目建成后为设施农业生产，具有一定的生产风险，特别要重视解决观光中可能产生的病虫灾对作物生产的影响。要选择具有高产、抗逆性好、抗病力强，并且适宜当地栽培环境条件的良种，并配合科学的田间管理措施，采用先进的生产工艺、科学的培育技术、以及病虫害生物防治和产后处理等技术，努力将风险降低到最低限度，达到高产、高效的目的，减免生产风险。11.6.6 市场风险与防范本项目选择的种养殖品种是我国居民日常消费品，市场需求旺盛。由于我国居民的膳食习惯，牛奶在我国的消费量特别大，目前影响我国养牛市场的主要是价格不稳定导致奶牛养殖数量的变化，这是奶牛市场最大的市场风险。随着我国对养殖市场支持政策的落实，奶牛93、生产会逐步走向稳定，其市场风险会越来越小；温室大棚种植的黄瓜、辣椒、西瓜等果蔬是老百姓餐桌上最常见的品种，我国这些果蔬市场供应市场稳定，需求呈刚性。我公司采取反季节生产，市场风险在可控范围之内，花卉苗木品种随着我国居民生活水平的提高，已呈现供不应求的局面；随着人们对江鱼的认知程度的进一步提高，消费群体越来越大，江鱼市场需求空间日益扩大，生态庄园能较好满足现代都市人回归自然的心里诉求，项目供应量少，市场没有同质竞争产品，市场风险较小。第12章 招标方案根据中华人民共和国招投标法、黑龙江省建设工程招投标管理办法以及黑龙江省工程建设项目招标范围和规模标准规定，该项目建设必须按照国家规定的程序进行招投94、标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标、投标、评标，做到公平公正，切实加强质量管理，确保工程质量和按期完工。12.1 招投标依据1中华人民共和国招投标办法；2黑龙江省建设工程招投标管理办法；3黑龙江省建设工程招标控制价管理办法。12.2 招标方式本项目属政府投资支持建设的项目，招标方式应遵守黑龙江省招标投标条例的规定，全部采用公开招标方式。招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。12.3 招标程序本项目招标将严格按照国家和黑龙江省规定的程序执行，包括组建招标办事机构，编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等，每95、一步骤均按规定向有关部门申报和批准。12.4 招标组织本项目招标实行代理制，委托专业公司组建招投标委员会、并完成本项目建设的招标事宜。12.5 招标范围根据国家和黑龙江省有关规定和项目组成情况，拟进行招标的内容及投资额见表12-1。表12-1 项目建设招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标不招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程施工仪器设备购置设计费工程监理费12.6 评标程序首先，评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容；第二，评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定的要求编制、签署；第三，评标委员会成员对投标96、文件进行详细评审，即根据招标文件确定的评标标准和方法，对经初步评审合格的投标文件中技术部分和商务部分作进一步评审、比较，并推荐或确定中标人。12.7 招标申报（1）土建工程初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报，大型仪器设备招标统一采购。（2）施工图设计完成后申报土建工程招标。第13章 结论和建议13.1 综合评价本项目建设符合黑龙江省、双城市相关产业政策，符合黑龙江省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见和双城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对发展现代农业的总体要求。通过对项目建设点的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性分析，得出以下结论：1、建设目标明确，符合国家产业97、政策通过本项目的建设，加强本地区农业经济的发展，同时增加了农民收入，促使经济、社会效益的持续协调发展，这一建设宗旨符合我国的政策和国家关于发展生态农业的规划。2、投资规模适宜，投资结构合理该项目包括产品生产、节能增效等持续发展的各个方面，综合考虑了经济和社会效益的全面提高。投资规模适宜、结构合理。3、方案设计科学，工艺设备先进适用该项目主要采用国内外比较先进、成熟的技术、工艺和设备。项目方案由技术专家、项目区当地有经验的专家和技术人员依据项目区的情况确定。方案设计科学合理，与项目区的建设条件相适应。项目所选购的设备先进适用。4、建设资金、物资供应有保障项目区各级地方政府部门积极支持该项目的筹备98、，主管部门就项目建设以及将来生产所需的用地、用水、用电等做出了保证。5、项目管理系统健全项目区已成立项目管理办公室，并建立了一整套制度，能够保证项目的顺利实施和投产运营。6、具有显著的社会效益和环境效益项目不但财务经济效果明显，而且具有显著的社会效益和环境效益。综上所述，本项目立项目标明确，具有良好的社会效益和经济效益，项目是可行的。13.2 建议（1）项目早建设早受益，该项目具有显著的经济效益，项目建成后能够维持自身发展，项目的社会效益和生态效益更为明显，建设内容符合国家产业政策、目标明确、方案科学，建议尽早实施。（2）加强项目质量管理，项目内各种建设内容间密切相关，每一建设内容的运作情况都会影响到整个项目的效益，因而在建设和运行过程中，要加强全面质量管理，以确保项目的正常建设和高效运行。（3）本项目建设资金较大，需加强项目资金管理，资金到位后，要严格按照上级政府部门的批复要求和关于中央预算内专项资金基本建设项目管理规定进行管理，对建设资金要建立严格的审计制度，专款专用。