1、铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心建设项目可行性研究报告目 录第一章总论41.1项目概况41.1.1项目名称41.1.2项目承办单位41.1.3项目编制单位41.1.4项目拟建地点41.1.5建设性质41.2编制依据41.3研究范围51.4项目建设规模和建设内容51.5项目进度安排情况61.6投资估算与资金筹措61.6.1投资估算61.6.2资金筹措方式61.7主要经济技术指标6第二章项目背景及建设的必要性82.1项目提出的背景82.2项目建设的必要性11第三章项目分析及建设规模133.1铜仁市脑瘫儿童发病及康复基本情况133.2铜仁市脑瘫康复工作开展存在的问题和困难133.3建设规模13第四章建设2、选址和建设条件154.1项目建设选址154.2项目建设条件154.2.1现状用地条件154.2.2气象条件154.2.4防洪、防潮、排涝设施条件174.2.5地震174.3基础设施条件174.3.1交通条件174.3.2给水、排水条件174.3.3电力电信条件18第五章项目建设方案195.1项目概况195.1.1设计依据195.1.2设计理念195.1.3设计原则195.1.4总体布局205.1.5建筑设计205.1.6环境选型215.1.7道路交通组织215.1.8竖向设计225.1.9立面设计225.1.10剖面设计225.1.11防火设计235.1.12节能设计235.2结构设计235.3、2.1设计依据235.2.2抗震设计及荷载取值245.2.3结构形式24第六章公用工程方案256.1给排水工程设计256.1.1设计依据256.1.2水量计算256.1.3排水设计266.2电气照明设计276.2.1设计依据276.2.2设计内容276.2.3供配电系统276.2.4通风及空调286.3管线综合29第七章节能方案分析307.1设计依据307.2项目年能源消耗量分析307.3.1节能设计317.3.2主要节能措施327.3.3节水措施33第八章环境保护368.1设计依据368.2环境保护的目标368.3环境质量标准368.4项目及周边环境现状378.5水土保持378.6污染源分析4、378.6.1大气污染378.6.2噪声污染388.6.3水污染388.6.4固体废弃物388.7污染的影响及其治理388.7.1大气污染的治理398.7.2噪声污染的治理398.7.3水污染的治理408.7.4固体废弃物的治理418.8绿化418.9评价结论42第九章施工安全及劳动保护439.1概述439.2编制依据及采用的标准439.2.1编制依据439.2.2编制采用的主要标准、规定、规范449.3运行过程中主要职业危害因素的分析449.4职业安全卫生防范的措施44第十章建设进度计划46101项目建设进度安排46第十一章投资估算及资金筹措4811.1编制依据4811.1.1编制依据4815、1.2投资估算4811.21投资估算范围4911.2.2投资估算数据49资金筹措方式49第十二章综合评价50第十三章工程招标管理5413.3招标组织形式5513.4招标方式5613.5本项目拟采用的招标方式说明57第十四章项目研究结论及建议6014.1项目研究结论6014.2项目研究建议60第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称项目名称：铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心1.1.2项目承办单位项目承办单位：铜仁市儿童福利院1.1.3项目编制单位项目编制单位：铜仁市建筑勘察设计院1.1.4项目拟建地点项目拟建地点：铜仁市新华中路185号（原儿童福利院内）1.1.5建设性质新建1.2编制依据（1）6、项目可行性研究报告编制委托书；（2）残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法；（3）贵州省第十二个五年规划纲要；（4）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（5）2014-2015年中央专项彩票公益金支持贵州民政（养老、儿童福利和流浪救助）公益项目申报指南（6）脑瘫康复中心的建设标准（7）其他文件规定要求和相关建设标准等（8）项目单位提供有关本项目的基础资料、技术资料等。1.3研究范围我院受项目承办单位的委托，按照国家对可行性研究报告阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心建设项目可行性研究报告。本报告是根据国家7、发改委对可行性研究报告编制的有关要求，结合项目的实际情况对项目的概况、项目背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。1.4项目建设规模和建设内容根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关于残疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，总建筑面积3750平方米，其中：1、康复门诊部（600平方米）：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机构执业许可）2、小脑脑瘫肢体残疾儿童康复科（700平方米）：设有康复训练室（PT、OT）、引8、导式教育训练室。3、智力残疾儿童康复科（1000平方米）：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。4、脑瘫视听残疾儿童康复科（1000平方米）：设有聋儿康复训练室、低视力康复训练室。5、社区康复指导部（450平方米）：设有培训教6、设置床位90张。1.5项目进度安排情况铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心建设工期为2013年 5月2014年5月工期 12个月。1.6投资估算与资金筹措1.6.1投资估算项目所需总投资额；本项目总投资估算为750万元，按支出范围划分：建筑工程费645万元，占总投资的86%，工程其他费用105万元，占总投资的14%。1.6.2资金筹措方式除中央补助600万元资金外，9、其余150万由地方财政部门匹配。1.7主要经济技术指标主要经济技术指标序号名称单位数量备注1总用地面积M7943.222总建筑面积M37503建筑占地面积M7374建筑层数层55建筑高度M19.86绿地率%327床位张90第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景根据2014-2015年中央专项彩票公益金支持贵州省（养老、儿童福利和流浪救助）公益项目申报指南文件。为便于各地申报中央专项彩票公益金支持贵州省残疾人基础服务设施项目，根据国家财政部关于2014年2015年安排中央专项彩票公益金支持贵州社会公益事业建设项目的通知（财综函20147号）和省财政厅关于中央专项彩票公益金支持贵州社会10、公益事业建设项目资金管理办法要求，特编制中央专项彩票公益金支持贵州省残疾人公益项目申报指南。 项目资金使用范围包括：敬老院、老年人日间照料中心、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心(救助管理站）。体育公益类项目：体育场地（场馆）、全民健身活动中心、乡镇农民体育健身工程、户外健身步道。残疾人公益类项目：残疾人康复及托养中心。这一系列政策与措施，为该项目的顺利实施提供了政策支持和资金保障。我国脑瘫发病率约为新生儿的1.2-2.5 ，据统计，我国有脑瘫患者600余万人，且每年新增脑瘫病例30-40万人，发病人群为儿童，脑瘫疾病导致儿童死亡和残疾发生率非常高，给社会和家庭带来了沉重负担。常用的治疗方法11、有手术、物理、作业、药物、言语及心理行为治疗。其中术后康复训练是脑瘫儿童手术康复工作的关键环节。我市现有脑瘫儿童1856人，每年以约45人速度新增，是脑瘫发病率较高的地区。由于经济欠发达，康复工作开展滞后，导致脑瘫儿童死亡和残疾发生率非常高，因病致贫的家庭多，影响我市社会经济健康发展，成为实现中国梦的一大瓶颈。1、铜仁市儿童福利院概况 铜仁市儿童福利院始建于1951年，是我市规模最大、功能设施较齐备、以开展孤残儿童集中供养、残疾儿童康复为主，家庭寄养为辅的一所儿童社会福利机构，铜仁市儿童福利院现有收养大楼一栋，6400平方米，内设床位250张，共收养在院弃婴孤儿共181名（其中脑瘫患儿35人）12、，脑瘫康复办公区800平方米，内设置康复床位25张，住院床位85张；现有人员编制69名，共有125名工作人员，其中：医生护士10名，康复师8名，教师5名，设立有教育部、医疗康复科、社工部、婴幼部等功能科室和收养、送养、办公室及财务等行政科室。多年来，铜仁市儿童福利院始终坚持以人为本，为民解困的服务宗旨，秉承政府职责，本着把儿童所打造成残障孩子“生活的家园、康复的田园、学习的校园、成长的乐园”的工作理念，在历届工作人员尤其是康复师、康复训练师的辛勤汗水哺育下，最大限度的发展了脑瘫儿童的智力、语言能力、肢体运动能力和生活自理能力，为他们更好的认识社会、融入社会奠定了坚实的基础。目前，铜仁市儿童院已13、发展成为黔东有名的集养育、医疗、康复和特教为一体的残障儿童养教康复中心。至市儿童福利院成立以来，共收养脑瘫患儿83人次，死亡22人，康复26人，是全市唯一开展脑瘫患儿康复的工作机构。2、 单位脑瘫康复工作开展状况按照2009年按照民政部办公厅关于设立“明天计划”脑瘫儿童术后康复训练示范基地的通知（民办函200842号）要求，铜仁市儿童福利院及时向省民政厅申请成立脑瘫儿童术后康复训练示范基地，扩展医疗康复科规模，以脑瘫康复治疗为主开展工作。针对脑瘫儿童情况，配备了一批康复设备，培养并引进和培训了一批具有康复专业技能的人才，建立起了一套较为完整的管理制度及治疗规则，最大可能地改善脑瘫患儿的身体机能14、和生活自理能力。购置了PT床、OT训练柜、ST训练室、平行杆、步行训练用阶梯、步态矫正器材、站立架、坐姿矫正椅、儿童助行器、痉挛治疗仪等脑瘫医疗康复设备，与学校和医院联合，聘请相关专家，开展脑瘫康复课题研究和康复治疗方法探索，充分发挥“明天计划”脑瘫儿童术后康复训练的作用。自2010年以来，逐渐向社会中的家庭脑瘫患儿开展康复工作，增设康复住院床位85张，共接受脑瘫儿童在院康复 425人次，现有脑瘫患儿110人在院接受康复治疗。经过几年来医务工作者和康复师的努力，初步探索到脑瘫手术、中医、按摩、功能训练等治疗康复方法；对新入院儿童进行早期筛查，注重脑瘫儿童早期发现，早期诊断、早期康复，使脑瘫儿童15、能够得到及时救治，得到最好的康复效果，减轻残疾程度，提高他们的生活质量。注重弱智儿童智力开发，经过早期的干预，有部分孩子的运动发育已达到正常儿童的指标。同时还建立了良好的寄养家庭培训机制，每年在定期巡检的基础上开展两次寄养家长康复培训，共同促进残疾儿童的全面康复与发展。多年来，院脑瘫康复基地对在院35余名脑瘫患儿进行了康复治疗同时，并对社会中的家庭脑瘫患儿415人次进行康复治疗，取得了显著的康复效果。2012年被铜仁市残联授予脑瘫康复训练基地。2.2项目建设的必要性脑瘫是一种严重的致死致残性疾患，主要造成运动障碍，导致大量患儿长期或者终身残疾。严重的脑瘫儿童生活不能自理，影响学习和工作，无法参16、与家庭生活和社会生活，给家庭带来无法衡量的沉重精神和经济负担，是造成儿童死亡和残疾非常高的疾病之一，严重威胁儿童生命、身体功能和今后的生活技能，给儿童、家庭和社会造成极大的伤害和影响，脑瘫儿童早发现，早诊断、早治疗是康复关键。这几年来，随着脑瘫的发病率的不断升高，导致脑瘫儿童死亡和残疾发生率非常高，脑瘫已经越来越多受到社会的关注。但我国开展脑瘫儿童康复的医院费用高、数量有限、康复普及面小，家庭负担沉重，许多家庭无力负担儿童的康复医疗花费。教育及康复训练知识匮乏；脑瘫儿童康复整体现状堪忧。我市现有脑瘫儿童1856人，每年以约45人速度新增，是脑瘫发病率较高的地区。由于经济欠发达，康复工作开展滞后17、，导致脑瘫儿童死亡和残疾发生率非常高，因病致贫的家庭多，影响我市社会经济健康发展，成为实现中国梦的一大瓶颈。在我市建立一所规范化脑瘫康复中心，完善脑瘫康复设备、医疗设施，及时对脑瘫儿童开展治疗和康复，从而减少我市及周边脑瘫儿童死亡和残疾发生，减轻患儿痛苦，减轻家庭负担。脑瘫康复中心建成后，将积极辐射到社区脑瘫康复机构和脑瘫家庭，帮助他们做好脑瘫疾病的预防、发现、康复等指导工作，对维护患儿生存和健康权，发挥重要而积极的作用，对社会经济健康发展起到重要作用。铜仁市儿童福利院现为铜仁市唯一开展脑瘫康复工作的机构，对脑瘫工作积累大量的临床经验，有现成的医疗康复设施设备和医护人员，是省厅和市残联康复训练18、基地，在铜仁市儿童福利院设立脑瘫康复中心是必要和急需的。第三章 项目分析及建设规模3.1铜仁市脑瘫儿童发病及康复基本情况铜仁市每年约有脑瘫儿童1856人，每年以约45人速度新增，是脑瘫发病率较高的地区。据统计，每年因脑瘫死亡儿童168人次，死亡率为9%，因脑瘫造成功能障碍及各种残疾的儿童1235人，致残率高达67%。在外进行短期治疗康复的约有175人，康复4人。近年来在铜仁市儿童福利院进行康复的450人次，康复98人，康复率为22%，大大提供脑瘫儿童康复比例，减少脑瘫儿童残疾程度和致残率。3.2铜仁市脑瘫康复工作开展存在的问题和困难从2011年开始，在上级民政部门和地方政府的支持下，铜仁市儿童19、福利院在没有任何先例的情况下，在全国率先对辖区范围内所有脑瘫儿童开展免费康复治疗。两年来，民政部资助铜仁市儿童福利院脑瘫康复专项资金达200多万元；市委市政府除长期在经费上给予充分保障外，还为福利院增加31名编制；省民政厅每年还专门为市福利院拨付专项医疗救助经费30万元用于脑瘫康复工作。随着康复率的提高，全市及邻近地区的脑瘫患儿蜂拥而至，今年，铜仁市儿童福利院床位已满，接为满足多患儿来院康复的期望，在江口县租用场地又成立了一个康复中心。现由于用于康复的房屋面积严重不足，设计结构不合理，严重制约了铜仁市儿童福利院脑瘫康复工作开展。3.3建设规模根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关于残20、疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，总建筑面积3750平方米，其中：1、康复门诊部（600平方米）：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机构执业许可）2、小脑脑瘫肢体残疾儿童康复科（700平方米）：设有康复训练室（PT、OT）、引导式教育训练室。3、智力残疾儿童康复科（1000平方米）：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。4、脑瘫视听残疾儿童康复科（1000平方米）：设有聋儿康复训练室、低视力康复训练室。5、社区康复指导部（450平方米）：设有培训教室、办公室。6 、设置床位50张。第四章 建设选址和建设条件4.1项目建设选址该项目21、建设选址位于铜仁市新华中路185号儿童福利院内，西面为儿童福利院主楼，项目正面为东太大道城市规划道路。4.2项目建设条件4.2.1现状用地条件所建项目场地地势平坦，且周边交通便利，有利于车流人流、物流顺畅，条件适宜项目建设。4.2.2气象条件根据气象中心公布，项目属中亚热带湿润气候区，气候受季风影响明显；其基本气候特征是：春温多变，绵雨较多；夏季炎热，日照充足；秋温速降，多阴多雨；冬少严寒，无霜期长；年平均气温在18摄氏度左右，最冷月为一月，平均气温在2、6摄氏度，最热月为7月，平均气温在24、28摄氏度；境内在相同高度比较下，西部气温高于东部；境内降雨充沛，年平均降雨在1100、1400毫米22、，集中于4、8月，占全年降雨量的6065，全年日照数为1250小时。铜仁地处云贵高原向湘西丘陵、四川盆地过渡的斜坡地带，雨量充沛，年平均气温为13.c-17.5c海拔较低的缘故，铜仁为贵州省的高温中心，夏天最高气温可达425，比省内其他城市高出许多，与号称我国火炉的南京、武汉、重庆、南昌等地也不相上下。1、 自然条件（1） 气温历年平均气温1317.5极端最高气温42.5极端最低气温-2（2） 降雨历年平均降雨11001400mm最大年降雨1621.6 mm最小年降雨678.7 mm最大日降雨85.2 mm最大月降雨352.3 mm（3）蒸发量 历年平均蒸发量1174.47mm（4）风向主导风23、向：北风夏季主导风向：东北风4.2.3工程地质条件 场地范围内上覆土层为全被开挖掉，下伏基岩为二叠系泥岩，无滑移，泥石流，不良边坡及新构成地质活动行迹等不良地质作用，适做拟建项目的场地;且未发现人防地道、枯井、洞穴。项目施工场地都将实现“三通一平”。道路通畅，施工用电、用水辅助设施齐全，施工场地开阔，有很好的施工施工环境和施工条件。4.2.4防洪、防潮、排涝设施条件1防洪条件本工程地下起伏不大，设计高程符合防洪条件。2防潮条件本工程选择能够满足防潮条件3排涝条件工程地址有0.501.00m高差，其排涝效果良好。总之，防洪、防潮、排涝设施条件是能够满足建设需求。4.2.5地震根据中国地震烈度区划24、图划分，铜仁市为六度以下地震烈度区。但是儿童福利院为乙类建筑，需提高一度，故按六度设防考虑。4.3基础设施条件4.3.1交通条件本项目所在地在铜仁市内，交通十分方便，可以节省大量运输费用。4.3.2给水、排水条件项目位于自来水供水服务范围内，快速通道、设有供水主干管，本项目拟采用自来水公司提供的自来水；快速通道人行道和非机动车道下均有雨、污干管，可就近排入。4.3.3电力电信条件项目最大用电负荷均符合当地要求，电力供应充足，用电有保证。电源线引自快速通道地下电缆，沿项目区路段已预留出线。4.3.4施工条件 本项目实施有着极其优越的条件。1、是施工场地环境好，道路交通、用电、用水等基础设施和能源25、供应由统一规划，统筹解决：2、是交通方便，施工材料、设备等可运至现场，能节约运输费用：3、是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本：4、是建筑材料来源广泛，供应充足，一些材料可以就地取材。第五章 项目建设方案5.1项目概况5.1.1设计依据（1）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）； （2）房屋建筑制图统一标准 GBT50001-2010（3）建筑制图标准 GB/T50104-2010（4）建筑设计防火规范 GB50016-2006（5）中华人民共和国环境保护法（6）建设项目环境保护条例（7）民用建筑设计通则GB 50352-2005（8）城市道路和建筑物无障碍设计规范（26、JG50-2012）5.1.2设计理念为突出残疾人康复中心的特点，新建服务用房外墙主色调采用白色。建筑风格与色彩要统一协调。要避免缺乏文化内涵的外观设计。窗户尽量采用白色透明玻璃，以提高室内自然光照度，避免采用蓝、绿、茶等较深颜色的玻璃，从而体现建筑“轻快而明亮”的风格。5.1.3设计原则（1）最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划建筑物，布局紧凑、交通便捷、管理方便；（2）规划建筑与原有建筑物保持合理的功能分区；（3）依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及卫生的规范和标准进行设计；（4）对废弃物的处理，应用和出妥善的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定；（5）在尽可能条件下27、，加大绿化面积，美化环境。5.1.4总体布局铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心项目的总平面设计按不同功能要求进行合理布置：首先，力求做到布局合理、联系方便，互不干扰，使其在建筑容量、环境容量、功能结构、空间布局等方面相互协调，并努力使各类用地及其功能关系配置达到最佳。其次，充分考虑的景观组织与环境绿化所营造的氛围，以突出的空间布局轴线和强烈的方向感，简化空间结构、强化空间秩序，使之大中见小。5.1.5建筑设计建筑物安全等级为二级，耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，隔声减噪等级为二级，控制室内环境污染类别为二类。康复中心楼占据基地的东北角：一层、二层为康复门诊部、办公室及康复科；三、四、五层设床位、28、康复治疗室、康复科、配奶房会议室。5.1.6环境选型绿地、阳光和清新的空气是人们赖以生存的物质要素。对于营造优美的环境，这些要素同样重要。生机盎然的绿色环境无疑对他们的健康是十分有益的。因此，建设要求利用一切可以绿化的空间，对新建筑物周围进行多层次立体绿化。除了可以种植花草的地块外，建议需要硬化的地块多植速生落叶乔木，以改善小气候，并使新建建筑融入绿色的自然环境之中。而重要地段则建议作专项景观设计，以起到画龙点睛的作用。5.1.7道路交通组织便捷的交通流线是本设计的立足之一，遵循统一性、安全性、舒适性等交通道路规划设计的原则，形成科学合理的交通流线。院内道路系统围绕入口广场的各功能分区，进行科29、学的组织，形成实用、美观的环形路网，使整个院内的道路系统构成一个有机的整体，既是景观组织的骨架，又满足消防规范的技术要求。结合建筑入口设计各种交通流线及区域，新建项目正对主出入口，使各种功能流线互不交叉、避免干扰。项目区道路以环形通路组成道路系统的基本骨架，形成高效快捷安全的场区交通系统。主出入口处的路面宽9m；进入项目区院内的环路路面宽度为9m；场区次干路路面宽度6m，庭院路宽5m，其余路面宽度均为5m。5.1.8竖向设计1、地面和道路坡度项目内场地现高差不大，基地平整时可根据地势和规划建筑格局进行分布平整。地面坡度和车行道纵坡不小于0.3%，人行道根据需要考虑设踏步和防滑措施。2、地面排水30、采用沿项目道路排泄地面雨水，一般为单侧设雨水口，局部低洼易积水地段可设双侧雨水口，其数量根据汇水面积、流量、道路纵坡等在设计段确定。3、室内外建筑物底层地面高出室外地面0.30-0.45米。5.1.9立面设计建筑立面形式是每个单体的外在表现，体现了规划场地的整体风貌。在设计中，我们对立面形象进行了细致的推敲，采取简洁、明快的现代建筑风格，使建筑物的体型轮廓更丰富、形象更活跃，表现出了建筑轻快、细腻的立面尺度空间。5.1.10剖面设计4、建筑装修做法详见图纸部分5、主要建筑构造 （1）墙体采用240mm厚砖砌筑。 （2）门窗：外窗安装80系列塑钢窗，窗框颜色为乳白色，玻璃为5+9+5单框中空玻璃31、。（3）本工程外墙饰面采用彩色涂料（4）屋面做法：保温隔热层：CCP保温隔热板过滤层：20厚中粗砂防水层：高聚物该性沥青防水卷材找平层：1：3水泥沙浆结构层：钢筋混凝土屋面板5.1.11防火设计建筑物防火等级为二级。建筑周边设消防通道，与周边建筑的间距满足规范要求。5.1.12节能设计为贯彻落实国家节约能源、保护环境的基本国策，建筑特征、外围护结构及暖通、电气等专业采取必要的节能措施，达到65%的节能标准。5.2结构设计5.2.1设计依据（1）建筑结构荷载规范GB 50009-2012（2）建筑抗震设防分类标准GB50223-2008（3）建筑抗震设计规范GB50011-2010（4）建筑地基32、基础设计规范GB 50007-2011（5）混凝土结构设计规范GB 50010-2011（6）砌体结构设计规范GB 50003-2011（7）建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2001（8）建筑桩基技术规范JGJ 94-20085.2.2抗震设计及荷载取值根据中国地震烈度区划图划分，铜仁市为小于六度地震烈度区。但是儿童福利院为乙类建筑，需提高一度，故按六度设防考虑。5.2.3结构形式各建筑物的基础形式应根据提供的工程地堪报告地基承载力特征值、建设地址的地下水位等因素确定，推荐采用孔桩基础。主体结构设计为框架结构。材料（1）混凝土基础、楼梯、楼层梁和板的混凝土强度等级为C25，圈梁、构33、造柱为C25。（2）钢筋选用HPB300、HRB335、HRB400。（3）墙体建筑物墙体采用MU15砼普通砖，M10水泥砂浆砌筑。第六章 公用工程方案6.1给排水工程设计6.1.1设计依据1、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；2、建筑防火设计规范（GB50016-2006）；3、室外给水设计规范（GB50013-2006）；4、室外排水设计规范（GB50014-2006）；5、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；6.1.2水量计算1、用水量分析工作人员用水按110升人日。日用水小时按12h计，是变化系数取2.0。经计算，平均用水量为3th，最大用水量为3.5t34、h。年用水量为9710t。消防用水量另计。生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水卫生标准。 各用水处供水管道入口处水压不小于0.15MPa。 2、水源和供水设施给水由自来水公司提供水源，本项目用水通过新建的供水管网由自来水管网供给，通过管径为DNl00干管供水，可保证该项目的生活用水及消防用水的需要，给水管管材均选用铝塑复合管。3、消防给水系统根据建筑设计防火规范的有关规定，室内设置消火栓给水系统，室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓和高位消防水箱组成。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置两根DNl00热镀锌铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防给水系统由环状管网、35、室外消防栓组成。室外消防栓灭火系统由项目建设单位统一考虑。6.1.3排水设计1、排水量计算项目排水量按给水量的80计算，经计算，日排污水量估算为20.2m3/d,最大日污水量约24m3/h,时排水量3m3/h,年排水量1095m3。2、排水方式和设施排水系统采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。(2)污水排放生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。3排水管网系统本工程污水管主要由d36、300组成。本工程雨水管主要由d300组成，雨水经管网收集后集中排至市政雨水管。 室内排水管均采用UPVC管。 室外排水管采用双壁波纹管。6.2电气照明设计6.2.1设计依据1、建筑照明设计标准 (GB500342004)2、建筑物防雷设计规范 （GB50057-2010）3、供配电系统设计规范(GB50052-2009)4、低压配电设计规范(GB50054-2011)5、建筑设计防火规范(GB500162006)6.2.2设计内容强电部分：包括高、低供电、配电、照明、防雷接地；弱电部分：包括通信及综合布线等系统。6.2.3供配电系统1、用电负荷、负荷等级和供电参数用电量办公区按8wm2计，其37、它建筑区按平均6wm2。经计算，项目总安装容量为100KW。年用电量3万kwh。供电参数为电压380220V。2、电源、电源设施和外部条件供电电源线路由城网主供电线路直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。3、照明用电照明控制，每层均设置电压为220V的照明配电箱，采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。照明灯具均选用不同型式的节能型灯具，按相应的照度标准设计。公共场所：50-100LX；职能科室：不低于150LX；厕所、走道、楼梯间：按20LX设计。灯具选择以荧光灯为主，并尽量采用节能型日光灯，卫生间、走廊、楼梯间等为吸顶灯，室内根据需要配置插座，电源插座和开关离地面的38、高度不小于15m。另外在消防疏散道路，出入口、前室以及一层大厅等处均设置疏散标志灯。灯具选用内置蓄电池应急灯或层号灯、标志灯及疏散指示灯，应急时间不低于90分钟，应急照明灯具选用三线制控制，平时可兼做一般照明，停电状态下作应急照明。4、防雷与接地建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1。6.2.4通风及空调1、通风为了避免污染，保护工作人员和残疾人的身体健康，提高工作效率和保证服务质量，在这些房39、间必须设计安装良好的机械通风系统，以保证良好的通风环境。2、空调系统夏季采用电力作能源，分散空调采用分体及柜式空调机进行调节。6.3管线综合本项目工程管线有给水管、雨水管、污水管、电力电缆、通讯电缆、等五种，除电力电缆、通讯电缆采用管沟铺设外，其余管线一律采用直埋铺设。各种管线之间及管线与道路及建筑物之间要保持一定的水平和垂直间距，避免相互干扰，各种管线在垂直交叉时，应遵循如下原则：1、压力流管让重力流管；2、小管径让大管径；3、给水管尽量在污水管上面；4、易弯曲管让不易弯曲管；5、临时性管线让永久性管线；6、工程量小的管线让工程量大的管线。第七章 节能方案分析7.1设计依据1、中华人民共和国40、节约能源法（1997年）；2、国家发展和改革委发改投资20062787号国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知；3、贵州省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（暂行）4、民用建筑节能条例（国务院令第530号）；5、综合能耗计算通则GB2589-87；6、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；7、贵州省公共建筑节能设计标准GBJ52-49-2008；8、夏热冬冷地区公共建筑节能设计标准（JGJ75-2003）；9、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；10、固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年本）；7.2项目年能源消耗量分析 本项目运营过程中41、实际消耗的能源品种有：电力；耗能工质：自来水。 (1)年耗电情况本项目用电主要为公共建筑、电器、照明等设备设施用电，项目年耗电量为7万kwh。 (2)年耗水情况用水主要为乘务人员与工作人员生活用水、同时考虑汽车客运中心站未预见性用水，项目年总耗水量为1万t。项目年能源消耗指标见下表。序号主要能源名称实物单位消耗量折标系数折标煤（tce备注1电万kuh70.1229kgce/kwh92水万t10.0857kgece/t0.8合计9.87.3项目节能方案 7.3.1节能设计贯彻国家颁布的节能法，同时保持能源、环境与经济的协调发展，建筑设计时要充分考虑利用自然光和自然通风，合理控制直射室内的阳光，降42、低照明能耗。采用新型建筑材料(节能材料)、高效隔热保温材料、节能型门窗。门窗的开启位置、开启方式要有利于自然采光和自然通风。充分利用地形水面等自然环境，加强植树绿化，改善居住环境。本项目将采取具体措施，合理利用和节约能源，主要有：(1)建筑尽量南北朝向布置，有利于自然通风，减少阳光东、西向的照射。建筑周围进行绿化布置和水池布置，改善建筑的小气候，降低周围环境温度：建筑物造型采用规则体型，尽量减小大厦的体形系数，以提高建筑物围护结构的隔热性能：(2)本工程屋顶采用30mm厚聚氨酯泡沫保温层；外墙采用240mm隔热混凝土普通砖，墙体采用按施工图节能计算后确定厚度的挤塑板保温层，外墙装修采用浅色涂料43、。屋顶和外墙的K1O，D30。屋顶和外墙热工性能按照节能规范要求。(3)对于外窗，保证建筑每个朝向的窗墙面积比不大于0.7，外窗材料采用密封性能较好的双层中空玻璃。(4)多层外窗气密性不低于第4级。(5)照明供电干线采用三相四线制供电，减少电压损失，三相照明负荷尽量均衡，减少对光源发光效率的影响；使用高功率因数电子镇流器，减少线路损失；合理布置照明配电箱，充分利用天然采光，使照明电压保持在允许的电压偏移之内。7.3.2主要节能措施 (1)所有设备、电器选用符合国家规定要求的节能型设备、新型节能电器。合理选用变压器，提高其负荷率，使变压器处于经济运行状态。 (2)灯具以节能型为主，楼道等灯具选用44、声光控制型，厕所的照明采用节能灯具，以节约用电。建议用国家推广的LED灯作为照明的主要灯具。 (3)采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面保温。 (4)采用节能型变压器并按经济运行方式运行，提高功率因数，降低配电网络能耗。变电所的位置尽量靠近负荷中心，以减少线路的损耗。 (5)采用新型节能墙体材料及门窗型材，提高建筑的保温功能，建筑设计充分利用自然采光和通风，可以降低单位建筑面积能耗。(6)选用国家推荐的节能型产品和设备，采用照明智能控制系统来实现对大楼人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。同时尽量降低峰值负荷和缩短运行时间，起45、到最大节能效果。(7)根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。对立面照明，根据室外亮度采用感光探头自动控制、多段可编程时序控制、人工控制相结合的方式。在满足使用功能的前提下，实现最大程度的节电。 (8)各照明开关控制灯的数量不要太多，以利于管理及节能。对大面积照明，采用分区控制方式，增加灵活性，利于节能；室外照明采用光敏控制器，以利节能；在窗边及人不经常去的地方单独设置面板开关，以利节电。7.3.3节水措施建筑节水是一个系统工程，节水措施应该从施工期间用水以及给水系统设计上进行考虑。 1、施工期间节水措施(1)提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。(2)施工现场喷洒46、路面、绿化浇灌尽量利用附近自然水源，不使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。(3)施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。 (4)现场机械、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。(5)施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量治理 (6)对混凝土搅拌点等用水集中区域和工艺点进行专项计量考核。 (7)非传统水源利用、优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程收集雨水养护。 (8)现场机具、设备、车辆冲47、洗、喷洒路面等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。 2、给水系统节能措施。(1)给水系统设计时、以最短距离将水输送到用水点，减少输送过程中的压力损失。 (2)推广使用优质给水管材 应根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材。改善了室外污水排水的水流条件，减少污水渗漏污染。(3)给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的流出水头，不仅可以节约用水而且增加使用舒适感。 (4)所有卫生洁具采用符合国家标准的节水型产品。(5)为充分利用市政供水压力，用水由市政管网直接供水。采用节水型卫生设备。(6)加强对给水管网的管理，及时排除跑、冒、滴、漏，防止人为因素而浪费。为满足节水要求，对48、卫生问、洗浴等给水排水方案中进行了节水设计，卫生器具及配件符合节水型生活用水器具(CJ-1642002)标准规定。坐便器水箱容积不大于6L，所有的卫生器具及配件均应为节水型合格品。第八章 环境保护8.1设计依据1、中华人民共和国环境保护法2、环境保护管理条例（国务院1998253号）3、环境保护设计规定（国计字1986002号）4、关于进一步做好环境保护管理的几点意见（国环1993015号）5、环境空气质量标准（GB3095-1996）二级6、地表水环境质量标准（GHZB1-1999）三类7、城市区域环境噪声标准（GB3096-93）二类8、污水综合排放标准（GB8987-1996）三类9、建49、筑施工界噪声值（12523-1990）8.2环境保护的目标遵循可持续发展战略思想，切实保障资源合理开发和利用，保护生态环境，形成城市生态良性循环。将项目区打造成用地布局合理、设施完善、环境优美、安静舒适的生活乐园。8.3环境质量标准（1）项目区内水系达到类地面水域标准，控制指标CODmn低于6毫克/升。（2）项目区内大气环境质量须达到环境空气质量标准（GB3095）中的二级标准。（3）根据城市区域噪声标准，项目区噪声平均等效声级昼间值55dB；夜间值45dB。8.4项目及周边环境现状本项目建设地点位于铜仁市铜仁市儿童福利院原址，周围环境状况良好，附近无污染工业，场边绿地较多，绿化水平尚可。该项50、目建成后对进一步改善当地环境及景观十分有益。8.5水土保持项目区内土地主要为环境土地，主要地质构造为多年陈土，场区内无水土流失。由于项目位于城市区，为防止施工造成对城区的居民生产、生活的影响，应该编写专门的施工组织设计，经过审批，严格按照施工组织设计来组织施工。8.6污染源分析8.6.1大气污染项目施工期间的大气污染物主要是扬尘，扬尘主要包括施工扬尘和运输车辆扬尘，建筑材料装卸，取土及堆放筑路材料受风起尘，但这部分扬尘对大气环境质量影响持续时间、范围、程度都较小。道路扬尘是另一主要污染源，道路扬尘的扬尘量主要与车速，载重、相对湿度等有关。项目运营阶段的大气污染物主要是油烟，油烟的产生是长期性的51、，项目运营阶段对油烟进行处理以达标排放，减少对空气的污染。8.6.2噪声污染本项目建设期间，其对外环境可能造成噪声污染的污染源主要是机械设备噪声。这部分噪声主要由用于维护本项目正常运营而使用的机械设备引起的。8.6.3水污染施工期间废水排放量较小，主要是施工污水，产生量相对很少。项目运营阶段污水主要为厨房含油废水，产生量大，此污水含有大量的动植物油及剩余饭菜的残渣，将会影响排水系统和水质。需对厨房含油废水进行收集及初步的处理，处理达标后再排入市政污水管网。8.6.4固体废弃物本项目运营阶段的固体废弃物主要为施工建筑垃圾，建筑垃圾中无机成分较多，如泥土、砖瓦石块等。项目运营阶段的固体废弃物主要为52、生活垃圾，主要包括食堂剩菜剩饭、食堂清扫垃圾等。8.7污染的影响及其治理针对上述对环境造成污染的四大污染源，本项目从设计开始，就贯彻与环保治理同步进行的方针，对污染源所产生的影响进行分析，并加以治理。8.7.1大气污染的治理目前，对施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采取一些降尘防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染，尤其对校区的污染。针对本工程，可采取如下几方面的措施以减缓施工扬尘对周围环境的影响：1、在施工现场厂界加设围档，这是减缓扬尘污染的最有效措施，因为有围档的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一左右。2、加强工地管53、理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的工地应把易产生扬尘的材料堆放在工棚内；3、避免在大风天气下装卸易产生扬尘的建筑材料；4、加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的措施。项目运营阶段的污染物主要是油烟，为本项目安置油烟净化器，经处理后达标排入大气中，同时建议改善烹调工艺，与时俱进。8.7.2噪声污染的治理对大型易产生噪声的设备，要采取隔振及减振等措施，并精心调试、润滑、保管，使噪声降到规范允许的范围内。施工期对周围环境的噪声影响会随着工程的完成而自行消失。由于在施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，它们的噪声强度较大，声源较多，而这些施工设备又多位54、于室外，因此在一定范围内，会对生活造成一定的影响。本工程在施工期应采取以下降噪对策：1、合理安排施工时间制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。施工尽量安排在白天，避免夜间施工。2、降低设备噪声设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械等。从污染源头减少对周围环境的影响。8.7.3水污染的治理针对本项目施工期间产生的污水，由于污水量相对很少，可在施工期间进行处理。项目运营阶段产生污水量相对很大，并含有大量的残渣与动植物油，本项目在合理位置修建一个隔油池，对污水进行收集及初步的处理，达标处理后再排入市政污水管网。隔油池与沉淀池处理废水的基本原理相同，都是利用废水中悬浮物和水55、的比重不同而达到分离的目的。隔油池的构造多采用平流式，含油废水通过配水槽进入平面为矩形的隔油池，沿水平方向缓慢流动，在流动中油品上浮水面，由集油管或设置在池面的刮油机推送到集油管中流入脱水罐。在隔油池中沉淀下来的重油及其他杂质，积聚到池底污泥斗中，通过排泥管进入污泥管中。经过隔油处理的废水则溢流入排水渠排出池外，进行后续处理，以去除乳化油及其他污染物。厨房废水经过隔油池的处理后再排入市政污水管网，最终进入市污水厂进行最终处理。8.7.4固体废弃物的治理施工期的建筑垃圾主要来源于建筑施工中的废弃物等。对施工期的建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋56、在垃圾运输过程中避免洒落。项目运营阶段，实施垃圾分类管理，食堂剩菜剩饭和清扫垃圾由保洁员分类装入回收桶，对于食堂剩菜剩饭可根据当地实际情况进行回收利用。对于不可利用的普通垃圾定期由环卫部门运走，以保证不对环境造成污染。8.8绿化本项目坚持点、线、面结合的绿化原则，尽可能提高项目区内部绿化比率，采取乔木、灌木和草坪高中低混植形式，构成立体绿色空间，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，以保持场区环境优美整洁。8.9评价结论综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施，最大限度地减小施工期对周围环境的影响。项目运57、营阶段的环境影响是长期性的，主要从源头控制，减少污染物的排放量及提高废水、废弃物的回收再利用价值。同时提高环保意识，抓好项目运营阶段的环境治理，严格执行国家规定的相关环境保护法律法规。第九章 施工安全及劳动保护9.1概述项目施工安全卫生是在已确定的工程技术方案基础上，分析论证在建设和运行过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并制定相应的防范措施。施工安全与劳动保护是一项十分重要的工作，为了防止各类事故的发生以及改善劳动条件，做到文明生产和安全生产，必须坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。在工程设计和生产中切实落实国家有关职业安全卫生的规定规范。本项目保证优质的工程设计及质量，其58、目的是提供安全、舒适、便捷的环境环境。9.2编制依据及采用的标准9.2.1编制依据1、中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）2、（工程）劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部令第3号1996）3、中华人民共和国防震减灾法（全国人民代表大会常务委员会1997年12月29日通过）4、关于发布中国地震烈度区划图（1990）和中国地震烈度区划图（1990）使用规定的通知（震发办1992160号）9.2.2编制采用的主要标准、规定、规范1、生产过程安全卫生要求总则 GB12801-912、生产设备安全卫生设计总则 GB5083-19993、作业场所局59、部振动卫生标准 GB10434-894、建筑灭火器配置设计规范 GB50140-20055、建筑物防雷设计规范 GB50057-94（2000年版）6、建筑抗震设计规范 GB50011-20107、安全色（GB2893-82）8、安全标志（GB1638-1996）9.3运行过程中主要职业危害因素的分析本工程在施工过程中有较多的不安全隐患。因此，应严格按照国家建筑施工规模执行。9.4职业安全卫生防范的措施1、为了贯彻“安全第一，预防为主”的职业安全与卫生防护工作，确保项目建设和运行期符合职业安全卫生要求，保障工作人员身心健康，本项目要严格遵守相关规定。在施工期间由施工企业设置23名专职安全员负责60、监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。所有进、出场人员在施工现场必须戴安全帽，特殊建筑施工时，必须架设周围安全网。在钢筋砼施工过程中必须有专门的安检人员，安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。建设场地采用全封闭防护，保护过往行人的安全，确保交通安全。安全生产另一个主要措施是要经常在职工中广泛进行安全生产知识和重要性的教育，强化职工安全生产意识。制定各项安全生产的规章制度，定期进行检查和考核，在职工思想深处牢固树立安全生产的观念。坚持定期对设备设施的维修保养工作，消灭事故隐患。2、在设计中全部电器设备均采取接零保护措施，建构筑物按建筑物防雷设计规范要求设置避雷装置，本建筑为三类防雷设计，并61、应特别注意施工期间防雷设施的安装与维护。3、根据规范要求合理设计防火分区，满足防火安全疏散要求。第十章 建设进度计划101项目建设进度安排1、实施计划本项目在实施过程中，应严格按照国家建设程序办理，实行项目法人负责制度、招标投标制度、合同管理制度和设备安装验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到验收各个环节的资料都要按规定收集、整理和归档。2、进度安排本项目严格执行工程建设程序，合理有序地安排项目建设进度，根据本项目建设方案预测项目建设周期为：2013年5月2014年5月工期12个月。具体安排如下： 2013年5月2013年6月：项目前期62、准备、勘探、总平方案设计 2013年6月2013年7月：初步设计与施工图设计 2013年8月：工程招标与开工准备 2014年9月2014年2月：主体工程施工 2014年3月2014年4月：附属工程施工 2014年5月：工程竣工验收、交付使用(详见表10-1：江口县客运中心站建设项目建设进度表)表10-1 项目实施进度表时间项目5678910111212345可行性研究报告编制及审批初步设计及施工图设计工程招标与开工准备土建施工及装修室外附属工程竣工验收第十一章 投资估算及资金筹措11.1编制依据11.1.1编制依据本估算根据设计工程和施工组织设计方案，参照国家现行有关规范，规定及有关工程资料，63、以2013年铜仁市近期价格水平编制计算。1）贵州省建筑工程预算定额（2004）及有关文件调整，并参考铜仁市行情；2）基本建设财务管理规定（财建2002394号文）；3）工程勘察设计收费管理规定（计价格【1995】10号文）；4）关于发布工程建设监理费有关规定的通知（国家物价局、建设部【2006】价费字460号）；5）贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房【2012】86号；6）前期工作费用按建设项目前期工作咨询收费暂行规定计投资 1999 1283号规定计取；7）招标代理服务收费按相关文件取费；8）其他相关取费定额、文件及规定；11.2投资估算11.21投资估算范围本项目总投资估64、算包括：工程费用、其他费用、预备费。工程费用包括建筑工程费和安装工程费。11.2.2投资估算数据项目所需总投资额；本项目总投资估算为750万元，按支出范围划分：建筑工程费645万元，占总投资的86%，工程其他费用105万元，占总投资的14%。资金筹措方式除中央补助资金外，其余部分由政府部门匹配。第十二章 综合评价12.1 社会评价目的 （1） 确定合适的措施来完成项目目标。 （2） 充分利用地方资源、人力、技术和知识。 （3） 减少或避免项目建设和运行所引起可能引致的社会问题。 （4） 预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。 （5） 为改进项目实施方案提出建议。 （6） 通采用参与途65、径来增强项目所在地区民众自力更生的能力与项目效果的持续性。 12.2 社会评价原则 （1） 坚持多层次分析的原则。 （2）根据项目特点选用不同评价方法。 （3）坚持以人为本的原则。（4）社会评价贯穿项目周期的各个阶段。 （5）可比的原则。 （6）按目标的重要程度进行顺序的原则。 （7） “有无”对比的原则。 12.3 社会评价方法 本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的厉害关系进行分析。 12.4 社会影响分析 1、对铜仁市居民生活水平与生活质量的影响 项目建设有利于提升铜仁市社会化救残、助残保障水平，推动全市残疾人服务业的发展，对66、提高地区居民的生活质量有一定的促进作用。但应指出的是项目施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，入噪音、灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。 2、对铜仁市居民就业的影响 项目实施会造成就业机会的增加。项目建成后运营期间，给铜仁的居民增加就业机会。 3、对不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。 4、对铜仁市基础设施、服务容量和城市化进程的影响。残疾人修养区是新建项目，对于基础设施，如：供水、供电、电信等有一定的需求，但就总体看，不会产生较大影响。该项目的建设是集功能性和实用性于67、一体的公益基础设施，符合铜仁城市总体规划，加快了铜仁市救残、助残社会化的进程。 综上所述，残疾人修养区建设项目是实现救残、助残社会化的重要场所之一，具有很强的公益性。建成投入使用后，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面得到体现。社会影响分析表序号社会因素影响的范围及程度可能出现的措施后果建议1对当地居民生活水平的影响建成后正面影响，程度 大。但建设期内有负面影 响 建设期对施工场地周围 居民生活产生负面 影响， 可能出现噪音、污染加强施工期 管理，文明 施工2对利益相关群体影响 建设期内将提高从事该 项目建设的有关材料供 应商、施工方、运输行业 及建设用地周围商家等 的收入会不同程度地68、影响建设 工期和施工环境 有关部门 应做好宣 传，合理 引导3对妇女、老人和儿童等弱势群体的影响对于妇女、儿童、残疾人 员有正面影响，程度大增加娱乐范围，增强自身 的发展力 有关部门 注意扶持4对所在地区文化、教育、卫生和其他社会发展目标的影响对体育、卫生属正面影 响，项目运营对卫生无负 面影响促进社会经济健康 发展， 利于社会安定结有关部门 注意引导 扶持5对当地基础设施和社会服务容量的影响对基础设施有一定负面 影响，程度小；有利于城 市化进程，程度大供水、供电、电信等基础 设施使用紧张加强同有关 部门的协商 与沟通 6对少数民族风俗习惯和宗教信仰的影响促进各族文化、体育、民 俗交流，利于民69、族团结发展经济，促进社会安定 团结严格执行民 族、宗教政 策12.5社会风险分析 本项目建设对残疾人保障制度改革具有重要的推进作用，具有显著的社会效益，基本上不存在社会风险。项目建设有利于弘扬“同在蓝天下”的崇高精神，促进民族团结，为残疾人提供了颐养天年的场所。不会产生或者引发民族矛盾、宗教矛盾。但应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。 12.6 社会评价结论 根据建设项目对社会的影响分析和社会风险分析，可以看出，铜仁市残疾人修养区建设项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程会产生一些负面影70、响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目标。综合多方位的调查研究得出结论，本项目与铜仁市的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会及经济效益，项目的社会评价可行。第十三章 工程招标管理13.1编制依据(1)中华人民共和国招标投标法(1999)； (2)工程建设项目可行性研究报告增加招标和核准招标事项暂行规定(国家计委令2001年9号)； (3)国家发改委工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000)； (4)工程建设项目施工招标投标办法(7部委令2003年第30号)； (5) 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 (建设部令2001年71、第89号)。 (6)贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知13.2发包方式招标的工作范围即指投标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工程内容承包。总承包一般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此，承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资72、要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和73、复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。13.3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法(国家发展计划委员会令第5号)的规定向项目审批部门报送书面材料。按照以上规定本项目业主不具备自行招标能力，因此确定本项目招标组织形式为委托招标，由项目业主委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。13.474、招标方式招标方式主要分为公开招标、邀请招标两大类型。1、公开招标：公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是：业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程的项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目75、，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。2、邀请招标：邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请招标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励招标竞争性，邀请对象的数目不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序、不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此，可节约招标76、费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是：投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些技术上或报价上有竞争力的实施单位。本项目不属于上述邀请招标的项目，因此，本项目的招标方式均为公开招标。13.5本项目拟采用的招标方式说明中华人民共和国招投标法第三条明确规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的77、采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。本项目属于关系社会公共利益工程，部分费用拟申请国家投资，依第一、三条的规定，本项目的施工以及与工程建设有关的材料等的采购均应依法进行招标。本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采用不同的招标方式。具体说明如下：建筑安装工程拟采用公开招标78、方式，这样业主能取得有竞争力的合同。具体见工程招标基本情况表：招标范围招标组织形式招标方式标段划分不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察12.90设计20.33监理12.29土建水电安装工程1645重要设备及材料采购其他说明：工程建设所需设备及主要材料与主体工程一并通过招标发包给施工单位，由施工单位按照国家有关规定进行采购。本项目发布的招标公告的媒体可在贵州商报、贵州经济信息时报、贵州综合信息网等指定媒介中的一家媒介上发布招标公告。第十四章 项目研究结论及建议14.1项目研究结论铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心有利于开发社会劳动力资源；有利于为残疾人79、和他们的家庭排难解忧；有利于弘扬社会主义人道主义精神。该项目符合国家投资政策，是改善铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心条件的重要项目，是实施国家促进残疾人就业的重要组成部分，对提高为残疾人服务水平，提升残疾人整体素质，实现残疾人事业与经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。14.2项目研究建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策上支持，确保项目建设有一个稳定、积极的社会环境。2、不断完善技术水平，提高服务水平，进一步增强为残疾人康复教育服务能力。 3、项目采用先进设备和技术，应注意员工素质的培养，使其尽快掌握，同时不断提高管理水平，降低各项成本。4、质量控制各部门按工作规定和操作规程开展各项工作，建立量化考核指标：（1）康复病案和康复诊疗记录书写合格率90% （2）康复训练总有效率80% （3）康复床位使用率60% （4）康复器材、设备完好率80% （5）残疾人康复服务满意率80% （6）无重大责任事故发生。66