1、保 密 承 诺本商业计划书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司项目经理收到本商业计划书时做出以下承诺：妥善保管本商业计划书，未经本公司同意，不得向第三方公开本商业计划书涉及的本公司的商业秘密。项目经理签字：接收日期：目 录保密承诺 1目 录 2摘 要 3第一部分 企业基本情况5第二部分 企业组织管理8第三部分 项目概况 12第四部分 环保与劳动安全14第五部分 市场分析 16第六部分 营销策略 27第七部分 财务分析 32第八部分 投资估算 38第九部分 风险控制 40第十部分 结论 45摘 要一、山西某公司，成立于2003年6月，董事长*。企业先后完成了初步2、设计，可行性研究及施工设计等工作，并与集中供热相关的单位建立了有关配合的供需协议书。 二、企业组建了一组高素质、有实力的管理团队。在市场开拓、市场营销和公司经营等方面有着丰富的经验。 三、集中供热项目的实施，不仅仅是改善环境、节约能源、降低成本的需要也是提高和方便居民生活的需要，具有广阔的发展空间。 四、企业采取了科学有效的环保措施及劳动安全措施，保证项目的顺利实施。 五、随着我国城市建设步伐的加快，热力作为公共事业的一个重要方面存在着巨大的市场潜力，尤其是在集中供热和热电联产等方面前景巨大。六、树立市场营销观念，就是树立企业为满足用户、为用户服务的经营思想，并将这种思想贯彻到企业生产经营的整3、个活动过程。 七、项目总投资5574.42万元，其中，建设投资4911.60万元，建设期贷款利息140.82万元。固定资产4693.06万元，无形资产299.76万元，递延资产62.60万元，流动资金522.00万元。项目具备良好的盈利能力，建设期2年，全部计算期15年。 八、项目投资：5208.70万元，其中建设投资：5052.1万元，辅底流动资金156.60万元。 九、我们应该充分预测到该项目可能遇到的风险，并提出控制规避方案。十、城市集中供热是城市基础设施之一，具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。 第一部分 企业基本情况1.1公司简介 垣曲县位于4、中条山麓，黄河之畔，系山西省运城地区的一个革命老区，全县有32.6万人口，面积1620平方公里，在抗日战争和解放战争中老一辈的领导人朱德、彭德怀、关中庭、裴丽生等先后在这里开展工作。垣曲人民为中国的革命战争做出了很大贡献，南下干部遍及全国各地。垣曲县有全国闻名的原始森林矿产资源，有震惊中外的小浪底水库，有丰富的山珍和罕见的娃娃鱼；有勤劳纯朴的民俗风情。近年来由于国家和地方政府对老区人民极大的关怀和照顾，使垣曲县发生了翻天覆地的变化，并成为山西省南部的旅游大县；垣曲四面环山，气候宜人，年平均气温8左右，县城机关单位取暖用锅炉约计上百台，居民取暖用土炉上千台；烟尘严重的影响到垣曲县城和城郊的环境；5、以致造成对垣曲县投资环境和自然环境地的严重影响；为彻底改变这种污染的不断恶化，2003年县人代会、县委、县政府提出利用中条山有色公司热电厂的有利条件在垣曲县城实行集中供热，得到了全县干部群众的热烈欢迎。政府为支持垣曲县益民热力有限公司工作，特将垣曲县外贸局的办公地点给热力公司使用，支持股份组建热力公司、自筹资金、自主经营、自负盈亏，政府给予政策上的各种优惠和照顾。热力公司现有管理人员15人，其中高级职称3人，中级职称8人，技师4人，从2003年6月成立以来，先后完成了初步设计，可行性研究及施工设计等工作，并与集中供热相关的单位，如城建、电力、热电厂、自来水公司等建立了有关配合的供需协议书。206、05年政府向全县人民承诺，在县城200万平方米实现集中供热，热力公司全体员工决心不辱使命，克服一切困难，保证按时、按质向全县人民交一份满意的答卷。1.2主要人员简历公 司 主 要 人 员 简 历根据公司高效、务实的原则，公司机构设置综合办公室（公司事务、文档处理、公司资讯、公共关系处理）；生产技术部（生产技术管理施工检修、产品开发管理）；财务计划部（经营核标、成本控制计划、收费管理）。为提高整个企业的整体素质，我公司派人前去全国优秀同行业学习取经，同时并申请加入山西省供热协会，以不断提高自己的经营水平。第二部分 企业组织管理2.1企业组织结构董事长 1人 总经理 1人 综合办3人生产技术部财务7、计划部总工办3人 检修组运行组收费组2.2人员编制 垣曲县益民热力有限公司拟定总职工人数为55人，其中管理人员15人，公司根据公司业务特点原则上通过社会招聘生产维修、换热站运行及收费人员；通过下岗职工培训后择优录用。根据供热特点，40名职工属季节工，非采暖期可另择工作，单位给以生活补助，采暖期采用低薪加安全生产综合指标奖金构成的工资制。年终公司根据本人表现给予效益及安全奖，全公司鼓励积极向上，增收节支，技术上创造发明，能为公司之忧而忧，之乐而乐的人，并根据贡献大小给予奖励。2.3公司管理 企业的精髓在于管理，公司成立开始，我们就定位总结全国兄弟供热单位的先进管理模式及方法。建立一套尊重和激励人8、的企业文化制度，远不避亲，近不避仇，明确岗位，明确职责，明确目标，明确经济利益，充分发挥职工潜能，真正实现多劳多得，论功行赏。2.4企业管理理念 以人为本是企业加强管理的核心理念，科学发展观的核心，就是以人为本。人的全面发展是社会发展的归宿，经济的增长、社会的进步、生活水平的提高，最终都要落实和体现在人的全面发展上。当前，煤炭经济形势很好，为此，企业在提高效益的同时，把注意力放在职工队伍建设，提高职工收入，改善职工生活条件上，不断增加企业凝聚力。2.5企业管理模式分析根据组织管理图分析，该企业的组织结构属于职能型组织结构，职能型组织结构是较为刚性的集权制结构，通常适用于从简单型结构企业演化而来9、的企业，这类企业的产品和服务范围有限，而且有明确的市场细分和定位。在这种组织结构下，企业需要引进专业化的部门经理来领导各职能部门，如财务经理、营销经理、人力资源经理和运营经理等等。他们能为发展中的企业带来各方面的专业技能，知识和能力，这些也是在简单型组织结构下的公司所不具备的。 在这种组结构下，总经理能够与各部门经理之间保持直接联系，对企业的日常运营进行监督和控制，因此企业内部的沟通渠道和信息流呈现出较短和垂直状态。这时，公司组织是围绕不同的职能和任务而构成的，它们又由不同的工作任务组成，公司中每个员工都懂得各自工作任务的明确定义。部门经理有短期决策的权力，并协助总经理针对操作层的中、长期决策10、进行反馈。中、长期决策权力由总经理掌握。随着企业的进一步发展，开始打破单一的市场划分进入多个市场，并且在地理区域和客户群体以及需求上也开始多元化，例如一个公司以前只专注国内市场，而现在已经开始进入国际市场从事国际业务；再例如产品和服务的客户群体及需求也在扩大。这时企业的职能型组织结构特有的较为单一的产品、服务以及明确的细分市场定位开始与企业的发展变化不相适应。例如，在现有的组织结构下，公司只有一个市场营销部门，仅负责有限种类和相关产品的营销工作，而且没有足够的资源为更加广泛的市场区域提供服务。以缺少灵活性和集权为特点的职能型组织机构已经阻碍了公司的产品多元化和面向更加广泛市场的发展进程。就公司11、内部管理而言，组织机构的刚性和集权特点也给一些需要跨部门团队的协作活动制造了障碍。垂直层级管理限制了部门间的协作。在以垂直层级为特点的职能型组织机构下，这些工作都很难顺利进行。因此，如果企业发展到这一阶段，要适应新的发展和变化，公司必须对现有的职能型组织机构进行重新构建。2.6企业管理目标 企业本着质量第一、用户至上，以人为本，诚信经营，追求卓越，为社会创造价值、为客户创造生活、为企业创造效益的经营管理理念，从制度建设入手，建立健全完善的煤矿安全长效机制，实现煤矿安全生产，实施人才兴企战略，建立健全充满生机活力的人才工作机制，加快人才资源的储备与培养，实现人才兴企的重大突破，不断吸收有效的管理12、经验，借鉴先进的管理模式，运用科学的经营体制，创造一个对外有吸引力，对内有凝聚力的现代化企业，将企业列入全国同行业的前列！第三部分 项目概况3.1项目介绍 1、2003年初，垣曲县城内建筑采暖167万平方米，2003年热力公司成立后，根据县政府的指示精神开始了集中供热可行性论证及初步设计，2004年底完成全部施工设计，热源从中条山有色金属公司热电厂提供，双方已经签定了用汽协议。因垣曲县属山区小县，人口流动性较小，为此2005年按供热面积180万平方米，2010年最终规划供暖面积为200万-220万平方米。 设计根据山西省发改委意见，在建管道全部采用直埋敷设计，一次换热站将130热水送至市内二次13、换热站换热后，再将85热水送至各机关、热用户。据实地测量，需铺设直埋保温管道总计22K米， 2、集中供热的需材料集中供热的需材料及设备均为我国的成熟产品，其中保温管的技术含量最高，但公司股东*的天津市建塑供热管道设备厂却有其丰富的经验及技术；百年大计，严肃标准，认真管理是我们这次工程施工的指导思想，一定确保低成本、高质量完成该工程，保证该工程项目30年无大修的质量指标。3.2集中供热的必要性1、集中供热的必要性1）创建工贸旅游城市的需要垣曲县山多地少，经济条件差，基础设施薄弱，第一产业由于受地理条件制约相对落后；第二产业，因多年以资源型产业为主，规模小、装备差、产品技术含量低，工业经济一直在低14、谷中徘徊，近期难有突破性改观；而相对丰富的自然生态资源和国家重点水利工程小浪底水库建设，为垣曲县发展旅游业提供了有利的条件。对此，垣曲县委、县政府审时度势，在充分认识本县实际情况和发展条件的基础上，提出了“三产并举，旅游为先”的战略决策，决定创建工贸旅游城市，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，并以此促进全县整体开放，激活其它行业的发展。为此，从1998年开始，垣曲县对城市基础设施逐步进行整治和建设。到目前为止，城市道路、供排水、电力、电讯等已部分到位，而集中供热还未实施，成为城市进一步发展的薄弱环节，因此需要尽快解决。2）节约能源、降低成本的需要分散锅炉房供热，锅炉容量小、数量多，多数为常压锅15、炉，锅炉效率约为40%50%，造成煤炭资源的浪费和运行成本的增加。实现集中供热后，由于电站锅炉的使用，其效率将提高到90%以上，供热方式由分散供热改为集中供热，因此对节约能源、降低运行成本，将起到非常重要的作用。3）提高和方便居民生活的需要随着城市建设的发展，供热方面的供需矛盾日益突出，现有的多数采暖锅炉实际供热能力达不到设计出力，影响供热效果。实现集中供热后，供热方式将发生根本性的改变，即实现连续供热，这对提高供热质量，改善居民生活条件具有十分重要的意义。第四部分 环保与劳动安全4.1环境保护垣曲县县城大气污染比较严重，根据多次大气检测资料和大气环境质量标准，在9个采样检测点中，按平均浓度计16、，二氧化硫有42.22%超二级标准，有11.11%超三级标准；总悬浮微粒有44.44%超过二级标准，有8.89%超三级标准；氮氧化物未超标。属煤烟型污染。 采用等标污染负荷法评价，污染源中，点，线，面源污染负荷分别为77.01%、0.46%和22.53%；各污染物中，二氧化硫、烟尘和氮氧化物污染负荷分别为73.7%、19.17%和7.10%。可见，主要大气污染源是点源，其实是面源。主要大气污染物是二氧化硫，其次是烟尘。并进一步对工业污染源和采暖、生活污染源评价可知，在工业污染源中，中条山公司是主要污染源，县城次之；在采暖、生活污染源中，县城较为严重。 同时随着热电厂一期改造和二期热电联产项目的17、实施，中条山公司的污染源可得到大幅度的消减，从而实现达标排放。垣曲县现成实施集中供热后，采暖、生活污染源将得到根本治理，由于分散锅炉房和一家一户的小土炉拆除，每年可减少二氧化硫排放量728.3吨，减少烟尘排放量2362.3吨，减少炉渣堆放量20863.8吨；其煤、灰、渣所造成的二次污染及小锅炉形成的噪声也随之消失。因此通过对大气污染源进行综合治理，大气环境质量可得到根本改善，大气环境质量的达到国家GB3095-82二级标准。4.2劳动安全 企业严格按照相关劳动安全条例进行工作，保证员工的劳动安全，站内供电系统采用TN-S系统，在站外做人工接地体，接地电阻不大于4欧，站内所有电气设备均做接零保护18、。第五部分 市场分析5.1行业分析（一）热力行业发展现状热力行业对城市发展具有重要作用。根据国际统计局对中国大陆境内规模以上企业的统计显示，2003年热力行业共有企业375家，从业人员12390.8万人，资产总额790.74亿元，产品销售收入162.74亿元，利润总额4811.9万元。2004年热力行业共有企业414家，新增39家企业，从业人员12346.9万人，比03年减少43.9万人，资产总额844.12亿元，同比增长6.75%，产品销售收入193.77亿元，同比增长19.07%，利润出现了亏损，为负74674.8万元。热力行业遍布各省、区、市，主要集中在辽宁、吉林和山东等地。2004年全19、行业资产总额中，辽宁省、北京市和山东省最多，分别为165.87亿元、150.39亿元和88.88亿元；其次是河北省、吉林省、新疆区等省，分别是77.23亿元、73.74亿元和40.42亿元；再次是内蒙古、黑龙江、江苏省、河南省等省，分别为40.30亿元、28.83亿元、25.82亿元、23.41亿元。这十个省、区、市的资产总额合计714.88亿元，占全行业的84.69%。近年来，热力行业的销售速度有所增加，尤其是小型企业的增长速度加快，大中型企业的销售收入有所减少。2002年、2003年、2004年该行业的产品销售收入分别为133.40亿元、162.74亿元、193.77亿元。其中大型企业的销20、售收入分别为83.12亿元、95.99亿元和117.24亿元，分别占全行业的62.31%、58.99%和60.51%。随着煤、水等供应的紧张，我国热力行业的成本大幅度提高，这使该行业的赢利有所下降，2003年该行业的资金利润率是0.068%，2004年该指标为-0.88%，说明热力行业赢利情况恶化。同时，它的流动资产周转次数、产值利税率、成本费用利润率等指标也相应有所下降。2003年该行业的资产报酬率仅为0.041%，2004年热力行业的资产报酬率为-0.59%，比03年0.041%的资产报酬率还要低，其主要原因是我国热力行业2004年出现了亏损，根据统计的414家企业中只有191家企业赢利，21、占全行业的46.14%。热力行业的赢利水平继续大幅度下降。但随着我国城市建设步伐的加快，热力作为公共事业的一个重要方面存在着巨大的市场潜力，尤其是在集中供热和热电联产等方面前景巨大。（二）集中供热现状分析我国城市供热热源的型式有热电厂、集中锅炉房、分散锅炉房、工业余热、核能、地热、 太阳能、热泵、家庭用电暖器和小燃煤(油、气)炉等。集中供热广泛应用的热源主要是热电 厂和集中锅炉房。供热所用能源包括煤炭、燃油、天然气、电能、核能、地热、太阳能等，集中供热所用能源仍以煤炭为主。 今后很长一段时间化石燃料仍将是人类社会的主要能源，根据国际系统应用分析研究所预测 ，到2030年，世界一次能源的构成是煤22、炭29-34%，石油19%-22%，天然气15%-17%，核能2 3%，水力和地热4%-7%，太阳能和其他可再生能源4%，因此，煤炭仍将成为城市供热的主要能源。1、供热热源技术发展现状 随着人民生活达到小康水平目标的实现，国家在能源政策上提出了节约与开发并 重的方针，在城市环境保护和节约能源上采取了一系列措施，各地方城市供热产业得到了迅猛发展，形成了以热电联产为主，集中锅炉房为辅，其他方式为补充的供热局面。据不完全统计 ，我国供热产业热源总热量中，热电联产占62.9%，集中锅炉占35.75%，其它占1.3 5%。其中，城市民用建筑集中供热面积增长较快，并向过渡区发展。在全国集中供热面积中 公共23、建筑占33.12%，民用建筑占59.76%，其它占7.11%。2、城市供热产业技术发展的问题1）集中供热目前正受到其它采暖(制冷)能源和供应方式的有利竞争，以煤炭为燃料的热电联产和集中锅炉房供热受到严峻挑战：一是如何降低初投资(包括热源、热网、热力站的投资)，减少热用户的建设集资费，二是如何完善供热系统，加强企业管理，降低供热成本 ，减少热用户的使用费。2）由于缺乏完善的供热规划，造成供热工程短期行为居多，建设项目盲目上马，有些热 源建成后热负荷跟不上，出现大马拉小车的现象。因此热源厂的建设要做好前期的规划工作 ，杜绝投资和资源浪费。集中供热负荷以采暖和工业负荷为主，生活热水负荷占的比例很小，24、集中供热的效能得不到充分发挥。3）集中锅炉房的自动化水平和运行操作管理水平有待提高，许多地方冬季锅炉房司炉工是临时招聘的农民季节工，既缺乏对锅炉的必要了解又无运行经验可言，给锅炉安全和供热稳 定造成隐患。4）二氧化硫污染的问题 我国的供热锅炉主要以中小燃煤锅炉为主，量大面广。由于中小锅炉烟气排放高度低，对城市空气的污染相对较大。控制中小燃煤锅炉造成的低空污染是改善城市空气质量的关键之一。因而我们应积极寻求脱硫效率高、运行费用低、一次投资省、运行稳定可靠的适 合中小燃煤锅炉的脱硫技术，推进供热产业的发展。5）集中锅炉房的燃煤锅炉容量小，制约供热的发展。由于我国的供热产业的发展很不均衡，中小容量的25、锅炉在大量使用，这些小容量的锅炉效率低、技术落后，阻碍了供热技术的发展。我们应出台一系列的方针政策，逐步限制低容量、技术含量低的锅炉的应用，推广高效循环流化床锅炉。3、城市供热技术发展趋势1）大型供热机组比重增加 一些城市为适应工业与民用热负荷的增长，正建设单机容量10万和14万千瓦的大型供热机组，以代替小型供热机组，目前20万千瓦以上大型抽凝供热机组 已在北京、沈阳、吉林、长春、郑州、邯郸、太原等城市安装运行，大型供热机组比重正在增加。2）城市热、电、冷联产快速发展 随着工业的发展和人民生活水平的提高，既需供热又需供冷的城市公用建筑大量增加，一些 城市已发展了一批以热电厂为热源的集中供热与供26、冷系统，溴化锂制冷负荷的增加，使热电厂的综合效益明显提高，现已出现迅速增加热、电、冷联产的势头。3）多热源联网运行日益得到发展 随着供热规模的扩大，沈阳等供热较发达的城市已开始尝试多热源联网运 行。多热源联网运行可以优化生产和运行方式，增加热力运行的灵活性、互补性，提高系统 的经济性和可靠性，系统对自动监控、微机仿真、变流量压力控制技术要求较高。4）分户计量开始实施 随着中华人民共和国能源法的颁布实施和人们节能意识的提高，以促进供热系统节能为 目的的采暖分户计量工作开始实施，温控阀、热量表、自力式压差控制器、自力式流量调节阀、变频循环水泵、蓄热器等在供热系统中推广应用。5）循环流化床锅炉得以推27、广 循环流化床锅炉具有热效率高，煤种适应性广，炉膛低温燃烧NOX生成少，可进行炉内加钙脱硫等诸多优点，因此得以在热电厂和集中锅炉房推广应用。目前中国已有75吨/时循环 流化床锅炉近200台，75吨/时循环流化床锅炉也有22台在运行。6）城市供热开始引进竞争 伴随国际公用事业自由化的趋势，集中供热产业已逐渐由独占走向竞争，有关省份已出台有关公用事业行业引进竞争的政策，鼓励不同所有制的资本参与城市供热投资，这将对提高供热管理水平，降低供热成本，保障热用户权益起到巨大的促进作用。4、城市供热技术与国际先进水平的比较 丹麦、芬兰等北欧国家的集中供热发展居世界领先水平。以丹麦为例，几十年来一直不遗余力的28、发展热电联产、集中供热，每个大城市都建有热电厂和垃圾焚烧炉用于集中供热。热电联产、天然气和再生能源满足丹麦全国3/4的热负荷需求。自1970年来，丹麦经济增长了70% ，但能源消耗总量却仍保持在七十年代的水平，这归功于能源利用的高效率和建筑保温技术的改善。世界各国几十年的供热发展证明，热电联产是最有效的生活用能供应方式。 我国集中供热起步晚，目前仍处于数量扩张阶段。如何从政策上和体制上引导集中供热既注重数量扩张，又注重质量和效率的提高，实现集中供热发展由数量型到效益型的转变，北欧国家的经验值得我们借鉴。 近几年出现的小型家庭燃气供热，对城市集中供热形成一定的冲击，使一些人对集中供热产生了动摇，29、国家有必要在政策上和舆论导向上防止这种趋势的进一步蔓延。至于效率低、供热成本居高不下问题，可以通过引进竞争机制解决。 俄罗斯也是世界上集中供热比较发达的国家之一，自1924年开始集中供热至今已有七十多年的历史。目前俄罗斯城市集中供热占总热量需求的86%，其中热电厂供热占36%，大型及超大型锅炉房占46%，二次能源占4%，其余为分散小锅炉。全俄动力设计研究院是俄罗斯最大的热电联产设计研究部门，负责全国各城市热力规划、设计及新技术、新产品研究开发 。 在俄罗斯和北欧等集中供热发达的国家，设立国家级的热电设计研究机构是一个很重要的保证，而我国在这方面差距比较明显，至今尚无全国性的热电科研机构，热能利30、用方面的科技力量薄弱。韩国集中供热的历史与中国相当，基本上都是始于七十年代，八十年代中期进入快速发展阶段、经十几年的发展，韩国供热发展速度之快、规模之大以及技术之先进均使人刮目相看。韩国集中供热的规划、设计、施工、监理，全面引进芬兰的供热先进技术和经验，扬长避短 ，达到了技术先进、投资效率高、施工运行管理方便安全的目的。 总之，与国外先进供热技术相比，我国供热产业尚有很大差距，主要表现在：能源热利用率低，热能浪费严重，供热成本高，缺乏权威性的国家级供热系统及设备研究机构，先进供热技术得不到全面推广，这些都严重制约着我国集中供热产业的发展。5、城市供热技术产业发展原则及发展方向1）城市供热的热源31、型式逐渐多样化，除了燃煤热电厂和集中锅炉房外，有条件的城市，重点旅游城市或一个城市不同的地区或建筑物可以根据自己的条件选择不同的采暖、供冷能源和供应方式，其中包括：燃油、燃气集中锅炉房，小型燃气分散供热，垃圾焚烧供热、地热供热等。2）小型燃气分散供热只宜做为集中供热的补充，不宜提倡大规模发展。大规模燃气供 热应采用燃气-蒸汽联合循环、热电联产方式，提高能源利用率。3）市区大型公用建筑的用能方式为：热泵供暖制冷；燃油、燃气直燃机供暖制冷；集中供暖、溴化锂制冷等。4）大力推广热电联产，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，提倡热电冷联产技术，提高热能综合利用率。5）加强城市热力规划，根据热负32、荷的现状及未来发展合理调整热源点的布局，有条件的 城市应尽早实现多热源联网运行。6）大力推广锅炉节能技术，包括：锅炉自动控制；分层给煤燃烧；水泵、风机的变频调速技术等。7）增加循环流化床锅炉技术开发的投入，降低制造成本，提高锅炉寿命，扩大循环流化床在供热行业的应用。8）加强垃圾焚烧、地热能、核能、热泵机组等供热新能源、新技术开发，丰富供热能源结构。9）组建城市供热技术产业发展基金，对国家重大供热技术项目给予重点扶持，鼓励各供热企业成为供热技术开发中心，促进供热技术的开发和技术成果转化。10）对现有的热力设计研究院重组，形成二到三家具有一定影响力的供热规划、设计、研究机构，推动城市供热的技术进步33、。5.2市场现状1、国内发展现状我国在城市环境保护和节能上采取了一系列措施，各地方城市供热产业得到了迅猛发展，形成了以热电联产为主，集中锅炉房为辅，其他方式为补充的供热局面。据不完全统计，我国供热产业热源总热量中，热电联产占62.9%，集中锅炉占35.75%，其它占1.3 5%。其中，城市民用建筑集中供热面积增长较快，并向过渡区发展。发展热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。我国集中供热潜在的市场需求还是主要集中在已有集中供热的大部分省市，随着我国人口的增长和城市发展的加快，人们对生活质量要求的提高，我国城市供热的市场潜力是巨大的。环保，节能，适宜，有利于城市可34、持续发展的供热方式将成为未来供热行业发展的方向。天津市是我国推行供热体制改革比较早的城市，他们在制定出台“热费暗补变明补、发给职工居民”等经济政策的同时，也制定出台了“实施热计量技术规程”。政策、环保、能源与节能及供热企业自身及用户成为影响我国城市供热发展的影响因素。西部地区开发，政策壁垒的逐步消除及环保要求的不断提高为供热行业提供了新的投资的机会。2、垣曲县集中供热市场分析1）垣曲县地处山区，在冬天的最低气温为15-18左右，从历史上至今，居民都有传统取暖的习惯，特别是改革开放以来，随着人们生活水平的普遍提高，黄河小浪底移民又给垣曲县城增添了活力，丰富的矿产资源和闻名山西的畜牧业发展使垣曲县35、人民从思想意识到全民素质都在近两年发生了根本的变化。我们在做市场调研时，发现广大市民对集中供热需求强烈，原机关单位的锅炉运行成本高，平米收费20元之多，家中温度还不到12；而实施集中供热收费不但比传统收费少，而且是24小时供暖，恒温、舒适、环保，保证室温18以上，满足了市民的供暖需求。2）垣曲县益民热力有限公司是垣曲县唯一合法经营集中供热的实体，政府又明确规定取掉小锅炉，从政治环境上，地域条件上已经决定不存在竞争的可能。集中供热的消费市场正在朝着前进的方向发展，也是社会经济发展的必然趋势。3）垣曲县集中供热开工典礼是对市民产生影响的一个重要环节，因此我们邀请县政府领导及周边舆论工具对集中供热进36、行深入宣传，改变消费者观念，增强认识，同时从做过传销行业“安利”的销售人员中招聘素质教高的收费人员加入本公司收费队伍，另外我公司实行以人为本，充分体现人性化的奖励制度，也将会促进集中供热市场的迅速发展，热用户的不断增加以及费用回收的最佳效率。5.3市场细分1、市场划分的方式 无市场区划化、完全区划化、以购买者所在地来区划市场、以购买规模等级来区划市场、以购买者合作的连续与永续性和引导开发能力区划市场。要有明显的区划特征，并加以衡量、细分以后的区划要有充分的需求量和发展潜力、市场的可行动性和可接近性。2、选择目标市场在选择目标市场上根据企业自身特点以整个市场覆盖为战略，我们要以所有的产品和服务来37、服务所有的顾客群体的需要。5.4目标市场的定位定位是为了适应客户心目中的某一特殊地位而设计企业的产品和营销组合的行为。以优质的产品，优质的售后服务，争得客户及企业的信任和满意。以规模化的加工经营手段，大批量的优质产品占领市场份额，用科学化、规范化、制度化、现代化管理模式和手段树立企业良好的社会形象。定位的方法和策略 1、目标市场定位的方法： 特定的产品特性来定位、特定的产品用途来定位、特定的产品使用者来定位、特定的产品档次来定位、对抗另一个产品的定位。 2、市场定位战略：发掘战略：通过发掘市场上未重叠的新区划来定位。企业发现一个新的市场空间，这一个空间有客户作为后盾。 3、防止定位错误： 企业38、在进行市场定位时要注意避免几个错误（1）定位不明显：企业定位不明显使客户心目中只有模糊形象。（2）定位过于狭隘：企业过分强调定位于某一个狭隘市场，使客户忽略了企业在其他方面的表现。第六部分 营销策略市场营销观念，是一种以用户需要为导向的经营思想，它是以整体营销手段来获得用户满意，从而实现企业的长远利益。树立市场营销观念，就是树立企业为满足用户、为用户服务的经营思想，并将这种思想贯彻到企业生产经营的整个活动过程。树立市场营销观念，就必须进行营销知识教育，转变长期以来人们头脑中形成的错误思想认识。市场营销是企业经营管理的全过程，它包括市场调研、组织生产、推销、售后服务等企业经营活动的全过程，贯穿于39、企业实现生产经营的全部管理活动。6.1销售策略选择目标市场1、单一区划集中化战略：此区划的成功条件和企业的现状十分合拍，企业只能在这一个区划内经营，此区划内企业没有竞争对手，这一个区划是企业今后事业扩展的基地和跳板。但是企业也有较大的风险。一旦市场发生变化，企业不能随机应变，就有可能陷入困境。2、选择性专业化战略：企业选择多个市场区划，并且适合企业的目标和资源，它可以分散企业的风险。3、产品专业化战略：企业集中制造某一种产品，不生产其他的产品。 4、市场专业化战略：企业专注在服务某一个顾客群体的各种需要。5、整个市场覆盖战略：企业要以所有的产品和服务来服务所有的顾客群体的需要。无差别战略（企业40、不考虑市场区划，对整个市场提供一种产品）、有差别市场战略（把总体市场细分为若干区划，提供与同行企业不同的产品和服务）6、市场渗透，主要是通过建立市场联盟，形成广泛的销售网络。其次是注重销售渠道的巩固和发展。7、分销策略主要涉及到产品的销售渠道或网络的选择、分布和管理等方面，分为传统营销渠道和现代化互联网络营销渠道。8、市场营销中的重要环节。公司首先选择已经建立起来的销售渠道的大型连锁企业集团进行产品包销。6.2策略指导方针1、客户成功 客户的成功是我们的首要任务。我们将消除时间、距离和技术的障碍，向客户提供帮助他们在竞争中胜出的产品和服务。我们同供应商和客户保持公开的伙伴关系，努力学习如何更多41、地增加价值。指导方针：* 消除妨碍满足客户需求的内部组织壁垒* 以客户满意水平来衡量我们的工作表现* 在适当的位置设立我们的“雷达”以鼓励客户* 不断关注客户关于质量和生产效率的问题* 不仅了解客户和最终用户现在的业务情况，2、质量优异对于该企业来说，质量意味着一个顺理成章的目的，从得到定单到交货，直至客户对我们产品、系统和服务的使用，在整个业务流程中预测、达到或超过客户的期望。它同时意味着支持和鼓励我们所有的员工去增长知识和技能，从而提高他们自身改进质量的水平指导方针：* 保证我们根据客户的期望和意见来制定我们的质量目标* 坚持应用先进的质量标准，让客户和供应商都参与到不断改进的程序中来* 42、将产品、系统、服务中存在的或潜在的任何质量问题及时公开地告知客户* 在我们业务的各个方面严格执行质量标准 3、可持续发展可持续发展是我们业务的各个方面中不可分割的一部分。我们努力平衡经济、环境和社会的重要性来为我们所有的利益相关者创造价值，提高产品的知名度，拓宽市场。 指导方针：* 积极加入到推动经济、环境、社会和教育发展的行动中去* 与新兴市场共享高新技术* 确保所有的运营及工艺都符合适用的环境标准和法规；特别是每个经营单位，必须执行一套旨在不断地提高环保工作水平的环境管理体系 * 对具有与我们相似的可持续发展政策和系统的供应商给予鼓励 4、沟通我们坚信基于尊重他人观点和实现相互理解的倾听、43、对话和反馈。我们致力于及时、公开、诚实和主动的沟通，使我们的观点能够展现给企业内部和媒体、政府及其他利益相关者。沟通的能力和愿望是所有企业管理者最重要的管理技能。指导方针：* 积极主动地在内部和外部进行沟通* 确保在设计沟通方案时对听众的感觉及沟通需求予以考虑* 评估和选拔经理时将沟通列为一项重要的管理能力进行考核5、创新 创新是企业的生命血脉它体现在从客户关系到研究与发展的全部活动范围中，体现在我们与供应商和客户协作以增加价值的方法上。我们鼓励那些创新的人、那些拥护改革的人、那些改变游戏规则的人，还有那些认为凡值得做的事都值得做得更好的人。指导方针：* 在我们业务活动的各个方面都敢于做反常规44、思考，不满足于单纯的增长性进步* 保证我们的研发工作受客户需求和优先程度的推动6、员工发展 我们力图通过富有挑战和回报的工作环境，为员工提供发挥和拓展他们技能、知识和创造性潜力的机会；这不仅将使他们受益，同时也将使公司受益。我们鼓励多元化、个人主动性、创业精神和对客户需求做出迅速反应的行为。7、指导方针* 根据个人素质、专业能力、主动性和贡献能力招聘和提拔员工* 尊重并鼓励多元化，支持创造性的管理方法* 鼓励员工在作为个人和团体成员时都发挥他们最大的潜力* 鼓励并奖励成就、创造性和实干行为 第七部分 财务分析7.1基础数据 1、项目资产构成项目总投资5574.42万元，其中，建设投资4911.45、60万元，建设期贷款利息140.82万元。固定资产4693.06万元，无形资产299.76万元，递延资产62.60万元，流动资金522.00万元。项目建设期2年，全部计算期15年。固定资产中，建筑工程1230.51万元，设备及安装工程3462.55万元。建筑工程残值率按2%计，残值24.61万元，折旧年限25年，年折旧额48.24万元；设备及安装工程残值率按5%计，残值173.13万元，折旧年限20年，年折旧额164.47万元。 2、成本预测 根据技术部分提供的主要物资消耗量及企业订货协议，按成本项目法计算单位成本和总成本。 3、主要物资消耗量（含税价）冬季采暖消耗蒸汽量合计881.96万元；46、全年生产、生活消耗蒸汽量合计187.44万元；水：一次热力管网18320.00t/a,价格：0.70元/a，二次热力管网33000.00 t/a,价格：1.55元/a；电：一次交换站78.86万kwh,价格0.33元/ kwh,，二次交换站122.58万kwh,，价格：0.45元/ kwh,。4、职工工资福利 职工工资估算表 单位：万元序号名称单位单价数量金额备注1高级经理名1.2033.602管理名0.20102.003技术人员名0.9676.724维修工名0.84108.405运行工名0.402911.48合计名32.205、折旧费 固定资产折旧：212.71万元/a，固定资产期末价值：147、927.83万元。6、修理费。修理费按设备价值的5%计算，即：22.06万元。7、摊销费。摊销费包括无形资产及递延资产，按8年摊销完。摊销额46.13万元/a。8、其他费用其他费用包括企业管理费、销售费用等。按职工工资总额2.5倍计提。即141.60万元。9、销售收入，销售价格参照太原市城市集中供热产品价格（含税价）确定。冬季采暖113万m2，销售价格18.00元/ m2，合计2034.00万元/a;生产、生活用汽：46860.00t/a，销售价格：66.00元/a。合计309.28万元。10、销售税金及附加 销售税金及附加由增值税、城建税、教育附加费组成。增值税率为13%，城建税率为5%，教48、育附加费3%。 销售税金及附加计算表 单位：万序号项目项目金额增值税率增值税备注一销项税269.581供热2343.2813%269.58二进项税138.781供热1069.4013%123.032水6.4013%0.743电81.1817%11.804备件22.0617%3.21三增值税130.80四城建税及教育附加10.467.2财务评价1、项目生产特点本项目投产可达设计能力，生产量即为生产能力，产品不积压。2、利润利润计算见损益表见表8-8。计算指标：投资利润率 = 8.90% 投资利税率 = 13.28%3、财务现金流量财务现金流量计算见表8-9计算指标：项目财务内部收益率：FIRR 49、= 11.79% 项目财务净现值：FNPV ( I = 10% ) = 598.86万元 项目投资回收期 (年) Pt = 8.84年4、借款偿平衡表借款偿平衡表计算见表8-10。计算指标：贷款偿还期 = 6.65年7.3不确定性分析1、赢亏平衡点 (BEP)本项目建成后生产能力盈亏平衡开工率计算（按正常年份第13年计算）BEP=固定成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加）100%= 335.15/（2343.28-1211.24-10.46）= 29.88%即达到项目设计能力30.00%，该项目即可保本。2、敏感性分析采用列表法，以财务内部收益率为基础，当变化因素出现10的变化时，50、对财务内部收益率造成的影响如表。敏 感 性 分 析 表序号变化因素影响幅度（%）备注-10基准+101经营成本14.2611.799.232销售价格7.1311.7916.127.4综合评价1、随着垣曲县城市规划的实施，将改变城市面貌。本项目的实施将清除城市主要污染源，提高环境质量，为招商引资，开发旅游资源，加快区域经济发展提供良好的基础设施条件。同时，利用紧邻大型企业的优势，实现规模经济，减少资源浪费。为社会劳动力提供就业岗位。2、财务评价表明：项目投资利润率为8.90%，投资利税率为13.28%，财务内部收益率为11.79%，投资回收期为8.84年（含建设期），作为城市基础设施项目，经济效51、益良好。3、不确定性分析表明，盈亏平衡点为生产能力的29.88%，远远低于风险点70%。原料价格即蒸汽价格，对财务内部收益率敏感性最强。当蒸汽价格增长，要及时调整销售价格。尽管如此，当销售价格下降10%时，财务内部收益率7.19%，高于长期贷款利率。经营成本对财务内部收益率也比较敏感。但当经营成本下降10%，财务内部收益率高达14.26%。项目偿还债务能力比较强，借款偿还期为6.65年。企业所担风险不大。综合以上分析，作为城市公共设施项目，经济效益良好，并具有社会效益和环保效益。实施中，应优化融资方案，在建设资金上，若能获得政府低于商业银行贷款或无息利率的优惠资金，经济效益会更好。第八部分 投52、资估算8.1工程概况 垣曲县集中供热工程，由一次交换站一座（496.1平米）、二次交换站七座（共1080平方米）、一次热力管网、二次热力管网构成。主要为垣曲县中城区、城南区和河西区集中供热，年耗汽量267351.1t/a,其中，冬季采暖耗汽量220491.1 t/a，生产、生活耗汽量46860.0t/a。年最高耗汽量115.27 t/h，其中，冬季采暖耗汽量106.4t/h，生产、生活耗汽量8.87/h。 项目投资：5208.70万元，其中建设投资：5052.1万元，辅底流动资金156.60万元。8.2估算编制依据 建筑工程采用山系省市政工程预算定额（2000年）及山西省工程建设费用定额（2053、00年）计算指标，并依据类似项目近期数据进行修正。安装工程采用山西省市政工程预算定额（2000年）、全国统一安装工程预算定额山西省价目表（2000年）及山西省工程建设费用定额（2000年），主材价格采用运城工程造价信息（2003、1）材料指导价格，设备采用2002年中条山有色金属集团有限公司集中供热工程相同设备招标价格，其他设备进行厂家咨询价格作为补充。工程建设其他费用采用山西省建设工程其他费用标准（2002年）。 建设期为两年，第一年：一次交换站、一次热力管网建设； 第二年：二次交换站、二次热力管网建设。建设资金来源：自有资金50%；银行贷款50%。8.3投资构成序号项目名称费用（万元）占总54、投资比例备注1建筑工程费842.7617.16%2安装工程费2514.1348.27%3设备购置费441.148.47%4其他费用602.0411.56%5预备费511.539.82%6建设期利息140.502.70%建设投资小计5052.196.99%7辅底流动资金156.603.01%辅底流动资金小计156.609总投资5208.70100%第九部分 风险分析风险的识别因素有：市场风险、资源风险、技术风险、社会风险和其他风险等。由于每个项目具有不同的特性，其风险因素也有其独特性。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的，即风55、险具有存在的客观性和普遍性；同时任一具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。我们应该充分预测到该项目可能遇到的风险，并提出控制规避方案。9.1风险预测1、政治与法律的风险政治风险指由于战争、国际形势变幻、政权更迭、政策变化而导致项目和利益受到损害的风险。另外是获准风险，一个项目必须得到当地政府的授权、许可，取得政府的许可要经过复杂的审批程序，花费相当长的时间，如果不能及时得到政府的批准，就会使整个项目无法按计划进行，造成拖延。国家税法的变化、国家财政策和货币政策的变化、世界能源状况的改变都会使项目发生变化。2、宏观经济风险主要是通货膨胀、外汇风险和利率风险。通货56、膨胀会造成整个经济形势的不稳定，严重影响投资决策和经济效益。外汇和利率的变动反映着一个国家一定时期的经济状况，是影响国民经济发展的重要因素。3、行业风险是否会淘汰，会不会因给人类和社会带来危害而搬迁、索赔、起诉等，近年来，随着改革开放的不断深入，加强了该行业竞争态势，也给该企业的经营带来冲击。为了在竞争中求得发展，公司将依托自身优势，利用价格、服务等手段参与竞争，增加收入，从而有可能加大运营成本，对利润产生影响。4、市场风险在信息瞬息万变的现代社会，国家政策、行业环境等诸多因素的变化，加重了市场的不确定性，能否把握市场脉搏，抢占市场先机并如期占领市场份额。存在较大的风险。市场风险主要有价格风险57、竞争风险和需求风险。随着行业市场的不断发育成熟，将有更多的厂商把目光瞄准在这一极有发展前途的领域，直接参与竞争，从而将使本企业面临更为严峻的竞争环境。目前具有竞争力的同类企业也将给本企业带来在产品销售和市场占有率方面的竞争能力风险，并加剧人才竞争，对企业的发展产生一定的影响。5、经营管理风险经营风险是指在项目经营过程中。由于经营者的疏忽，发生重大经营问题，如原材料供给中断，设备安装、使用不合理，产品质量低劣，管理混乱等等。这些问题都可能使项目无法按计划运营。一个成功的企业的背后必然有一个优秀的领导团队，他们的决策将决定企业的发展方向及速度，保证企业的发展。在意识方面，企业在生产经营过程中如果58、过于追求短期效益，目光局限于产品项目创新，忽视管理创新、制度创新、工艺创新、售后服务创新以及企业文化平台在更高层次上的构筑时将会大大增加风险。核心领导层的失误决策必然造成企业失败。在组织人事方面，人才是企业最宝贵的财富之一，其数量、质量、结构在很大程度上决定着企业的兴衰成败。如果企业组织的调整、创新滞后，造成高素质人才流失，企业的技术开发、内控管理、市场营销就会受到很大的影响。该项目的经营风险在于项目建设完毕之后，随着规模的扩大，其经营管理的能力的要求也需要进一步提高，按照现有的经营管理水平，项目建设企业还有相当的经营难度。6、生产条件风险生产条件风险主要有资源（原材料供应）风险，技术风险，交59、通风险，这些都是生产所必须的要素。特别资源对一个企业来说至关重要，资源缺乏会使企业处于停滞不前的状态。因此，资源是企业持续发展的一个关键因素。7、融资风险项目经营业务的扩大有赖于资本的在量投入，在自有资金不足的情况下，需通过融资解决资金问题。能否按计划获得发展资金及计划得到有关管理部门的批准，这些都存在不确定性因素。8、不可抗拒的自然灾害风险在企业持续经营的发展过程中，诸如地震、洪灾等不可抗拒的自然灾害可能对企业的生产造成巨大的破坏。9.2风险对策1、系统性风险：系统性风险是批不可分散的风险，如宏观经济的变化、国家税法的变化，国家财政政策和货币政策变化，世界能源状况的改变都会使投资项目发生变动60、。对于投资者来说，这种风险是无法消除的，故称为不可分散风险。虽然这些风险不能消除，但却可以减少这类风险带来的损失；如根据政策出台后可能出现的市场变化，推进经营模式的调整，促进营销机制的转变。通过严格管理和统筹安排各项经营资源，实现规模经营，有效降低经营成本，在巩固现有市场地位的基础上确定竞争优势。2、行业风险对策当遇到行业竞争风险时，企业应进一步提高生产率，降低成本，加强质量控制，改善营销手段，积极开拓市场，提高企业知名度，建立良好的市场形象，树立和保持在同行业中的竞争优势和领先地位。3、市场风险规避针对市场开发的风险，建立一套完整的生产信息反馈体系，制定合理和产品销售价格，实行创名牌战略，扩61、大社会影响，以降低开发市场的资本投入。同时密切注意市场动态，紧随市场走向，尽力降低市场风险。对于竞争风险，随着整体经济水平的不断发展，潜在有市场规模的进一步扩大，这对于本企业的发展是有利的。抓住机遇，发挥自身资源优势、政策优势、努力提升企业形象，以持续保持市场竞争能力。4、经营管理风险规避针对管理风险，企业应全力组建一支具有投资理性的管理团队，努力得高管理水平，形成更加科学有效的决策机制和约束机制，并在提高企业管理效率的同时努力降低管理成本。进一步优化管理体系，加强知识管理、质量管理、效绩管理和预算管理，对企业各个方面进行科学的管理。加强管理，构建和完善一套现代化企业管理所需的规章制度，使大量62、管理工作系统化、规范化、科学化、标准化，使繁琐变得简单，使杂乱变得有序，使迟缓变得高效，使企业健康稳步地向前发展。主要规章制度有：组织分工管理制度、员工招聘管理制度、考勤考核管理制度、薪资福利管理制度、奖金激励管理制度、员工培训管理制度、员工管理制度等17项规章制度。5、融资风险对策科学合理的安排融资结构，加强资金的使用管理，合理的进行利润分配和债务偿还，保证投资者的合理利益，增加投资者的投资信心。6、不可抗拒的自然灾害风险为防止不可抗拒自然灾害的发生避免投资者和企业的损失，该项目可以在中国人民保险公司进行财产保险，即使出现不可抗拒的自然灾害，投资者和企业和利益都可得到保护。该项目在经营过程中63、，企业应随时注意外部各种因素的变化，以便及时调整企业内部的产品结构和营销策略，使企业和生产经营业员能持续稳定地向前发展。第十部分 结论城市集中供热是城市基础设施之一，具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。1、实现集中供热后，可降低供热成本，节约大量能源，每年可节省煤炭4.5万吨。2、实现集中供热后，可以改善环境质量。每年可减少二氧化硫排放量728.3吨，减少烟尘排放量2362.3吨，减少炉渣堆放量20863.8吨；使垣曲县空气质量明显改善，噪音明显降低，对垣曲县城市建设和生态、旅游发展会起到重要作用。3、实现集中供热后，可以提高供热质量，改善居民生活和工64、作条件。基于上诉几点我们认为：垣曲县城市集中供热工程，符合垣曲的实际情况，符合垣曲城市建设发展的需要。建设规模适度、合理、科学性、适应性强，社会效益与环境效益突出，经济效益良好。我们应抓紧本工程的实施，力争在2005年6月建成投入使用，为把垣曲县县城建设成为工贸旅游城市做出贡献。目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点65、.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .4866、第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.49目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 31.3主要技术经济指标 41.4研究结论及建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 62.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 8第三章 项目服务需求分析 11第四章 项目选址与建设条件 134.1选址原则 134.2项目选址 134.3建设条件 144.4项目建设优势条件分析 15第五章 建设方案 185.1建设规模与内容 185.2总体规划设计 195.3建筑方案 245.4结构方案 265.5给水工程 275.6排水工程 295.7电气设计 67、315.8暖通设计 345.9项目实施进度 35第六章 节能措施 376.1设计依据 376.2节能措施 37第七章 环境影响分析 397.1 环境影响分析 397.2 环境保护措施及治理效果 40第八章 消防与安全卫生 428.1 消防 428.2 劳动安全 438.3 卫生防护 44第九章 组织机构与运作方式 459.1 组织机构 459.2组织管理 469.3劳动定员 46第十章 投资估算 4710.1编制依据 4710.2 投资估算 4710.3资金筹措 48第十一章 经济效益评价 4911.1 成本核算 4911.2 利润估算 5111.3经济风险分析 5211.4财务评价结论 54第十二章 结 论 55.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.6046