1、镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目可行性研究报告派出所业务用房及民警培训基地建设项目可行性研究报告目录第一章总论11.1项目概况11.2可行性研究范围41.3 项目概况51.4结论与建议6第二章 项目投资环境分析92.1 县域社会经济发展概况92.2 项目位置11第三章 项目建设的必要性和可行性123.1 项目建设的必要性123.2 项目建设的可行性14第四章建设规模与建设条件分析164.1建设规模与建设内容164.2 建设条件17第五章 建筑方案215.1 建筑设计指导思想与原则215.2 项目总体规划方案225.3 建筑方案设计225.4 结构设计255.5 给排水设计265.6 暖通2、设计295.7 供电设计30第六章 节能方案346.1 节能依据346.2 项目所在地能源资源条件及项目对所在地能源供应的影响346.3 节能措施366.4 节水措施37第七章环境影响评价387.1 设计依据387.2 环境影响评价应坚持的原则387.3项目位置环境现状397.4项目建设与运营对环境的影响397.5项目建设期环境保护措施397.6 项目运行期环境保护措施417.7 环境影响评价41第八章安全与消防428.1安全措施428.2消防43第九章 组织机构和人力资源配置459.1 施工组织机构459.2 项目建设管理机构职责459.3人力资源配置46第十章项目实施进度4710.1工程实3、施进度安排4710.2工程实施进度表47第十一章投资估算与资金筹措4911.1估算范围4911.2 估算依据4911.3估算结果4911.4资金筹措49第十二章 招标投标管理5212.1 编制依据5212.2 招标原则5212.3 招标方案5312.4 评标要点53第十三章结论与建议5513.1 结论5513.2 建议55附件：1、申请报告编制委托书2、组织机构代码证 3、建设项目选址意见书 4、建设项目规划许可证5、建设项目环境影响登记表6、宗地图附图：总平面布置图 - 48 -第一章总论1.1项目概况1.1.1 项目名称：*镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目1.1.2 项目建设单位：*4、公安局1.1.3 项目建设性质：新 建1.1.4 项目法人代表：*1.1.5 可行性研究报告编制依据本项目可行性研究报告编制委托书*县城总体规划公安派出所建设标准（建设标2007165号）中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定*发展和改革委员会关于转发下达2009年“两所一庭”基础设施建设省补投资计划的通知（市发改投字2010065号）*发展和改革委员会关于转发下达2010年公检法司基础设施建设中央预算内投资计划的通知（市发改投字2010400号）投资项目可行性研究指南（中国电力出版社2002年3月版）山西省建筑工程投资估算指标（2003年）山西省建设工程其他费用标准（2009年） 建设单5、位提供的其它有关资料1.1.6 建设单位概况*公安局现有各类人员276名，其中：民警203人、行政工人2人、文职雇员28人、后勤保障中心10人、交警清障服务队15人、暂住人口协管员18人。公安局现设立29个机构，其中：内设机构15个，包括3个综合管理机构，分别是政工监督室、法制室、警务保障室；5个执法勤务机构，分别是指挥中心、国家安全保卫大队、治安管理大队、刑事侦查大队、交通管理大队；7个选设机构，分别是经济犯罪侦查大队、禁毒大队、出境管理大队、纪检督察室、情报信息研判室、巡警大队、保安大队。直属机构2个，分别是看守所和拘留所。派出机构12个，即9个派出所（城镇、城关、东观、城赵、古县、贾令、6、西六支、峪口、来远）、3个治安办（政府机关大院治安办、乔家大院旅游治安办、超限治安办）。*镇派出所属*公安局的基层组织，现位于*粮食贸大厦院内小二楼1层，核定编制人员35名。其管辖范围为：东至五里坡、南至下申村南工业园区、西至西关外环、北至友谊东西路，辖区面积13.21平方公里。辖区内共有常住人口55175人（25286户），等级的暂住人口、流动人口为1800人，公共场所101个（其中大型商场9个），旅店业43个、棋牌室27个、网吧14个、洗头房7个、企事业单位80个、废旧收购业7个。公安派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系、7、服务群众的窗口和纽带。主要职能是： 预防、制止和侦查违法犯罪活动。 维护社会治安秩序、制止危害社会治安秩序的行为。 维护交通安全和交通秩序，处理交通事故。 管理枪支、弹药、管制刀具和易燃爆、剧毒、放射性等危险物品。 对法律、法规规定的特种行业进行管理。 警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施。 管理集会、游行、示威活动。 管理户政国籍入境、出境事宜和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。 维护国（边）境地区的治安秩序。 对判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督考察。 监督管理计算机信息系统的安全保护工作。 指导和监督国家机关、社会团体、8、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作；指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。 法律、法规规定的其他职责。1.1.7 项目提出的理由*镇派出所是党和政府联系群众、服务民生的窗口，每天需接待和办理大量的行政事务，如此多的业务量需要一个统一的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理、分流业务。而现有的城镇派出所自1972年成立以来一直靠租赁办公与业务用房来满足工作需求，现租赁于*粮食贸大厦院内小二楼1层，租赁面积仅453.6m2。由于无办公与业务用房，且租赁面积较小，导致现有的人均办公面积不足、设施落后、结构布局极不合理，已不能满足正常的业务需求，将给工作人员和来办理业务群众9、带来极大的不便和安全隐患。同时，该县无完备的县级公安民警培训基地，导致县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务无法正常进行。为尽快改善*镇派出所无房现状，满足派出所工作人员和前来办理业务的人民群众办理业务的需要，并承担县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务。*人民政府和*国土资源局决定在昭馀镇北关村丹枫西路北侧划拨土地9亩建设城镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目，非常必要。该项目实施后，可满足城镇派出所的业务用房和民警培训基地需要，为工作人员创造一个安全舒适的工作环境。1.2可行性研究10、范围 对项目的投资环境、建设条件进行分析论证； 对项目建设的必要性和可行性进行分析论证； 对项目总体规划的合理性进行分析论证； 对项目建筑设计与结构设计的可行性和合理性进行分析论证； 对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出实施意见；环境保护方案按环保部门批复意见实施。 根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案； 根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。1.3 项目概况1.3.1 拟建地点新建的*镇派出所位于*中部，东临和平路，南临丹枫西路，西临*中医院，北为耕地，场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境良好，建11、筑物四周的通风、采光、消防等条件较好。1.3.2 建设规模根据公安派出所建设标准该派出所属二类派出所，结合该派出所编制人数，确定该派出所业务用房建筑面积为1175m2；根据*公安局和下属机构确定新建民警培训基地面积为2920m2。因此，确定*镇派出所业务用房及民警培训基地的规模为：项目总占地面积6000m2（约合9亩），建筑面积为4095m2。1.3.3 建设内容新建业务楼一幢，建筑面积为1021.3m2，两层框架结构；综合楼一幢，建筑面积为970.4m2（其中：业务附属用房153.7m2，民警培训用房816.7m2），两层框架结构；民警培训楼两幢，建筑面积为2103.3m2，两层框架结构。建12、筑物总占地面积为1462.1m2，训练场地面积为1650m2，绿地面积为2100m2，道路硬化面积787.9m2。主要技术指标为：容积率0.68，建筑密度24.4%，绿地率35%。1.3.4 投资估算及资金筹措该项目估算总投资1057万元，其中：工程直接费701.7万元，其它费用276.9万元，基本预备费78.4万元。业务用房及民警培训基地估算总投资详见表1-1。业务用房及民警培训基地总投资估算表表11-1项目名称总投资建筑安装工程费其他费用基本预备费合计1057701.7276.978.4业务用房246.819632.418.4民警培训基地810.2505.7244.560该工程估算总投资113、057万元，其中：业务用房总投资246.8万元，民警培训基地总投资810.2万元，资金来源全部由建设单位自筹解决。1.3.5 建设工期根据项目建设规模，确定建设工期为10个月，即从2011年9月1日开工建设，2012年6月底竣工。1.3.6 主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1-2。1.4结论与建议1.4.1 结论 该项目的实施是落实*发展和改革委员会关于转发下达2009年“两所一庭”基础设施建设省补投资计划的通知和*发展和改革委员会关于转发下达2010年公检法司基础设施建设中央预算内投资计划的通知的具体措施，具有强有力的政策支持。 项目建设内容与建设规模符合公安派出所建设标准的要求。项目14、设计方案合理，技术先进，结构安全可靠，实施计划科学，项目的节能环保、安全、消防措施得力。 该项目实施后，完全满足*镇派出所的业务用房需要，并为县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务提供一个完备的县级公安民警培训基地，为保证公安派出所全面履行其职能，提高工作质量和效率奠定了基础。 该项目建成后，将推行公安派出所正规化管理，全面提升打击违法犯罪水平和维护社会稳定能力，为该县妥善处置各类公共突发事件提供基础保障，为直接面向人民群众服务创造良好的平台。1.4.2 建议 建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。 应加强对建设资金筹措15、力度，确保工程建设资金及时到位。 建议及早做好外部环境协调工作，以便使工程建设时保质保量顺利完工，创建一个优质工程。 对项目建设的设备材料购置，应有超前意识，做到高起点、高标准、管理信息化，业务工作自动化。主要经济技术指标表表1-2序号项目名称单位数量备注1总用地面积m26000约合9亩1.1建筑物占地面积m21462.11.2训练场地m216501.3绿地面积m221001.4硬化面积m2787.92总建筑面积m240952.1业务楼m21021.3一幢，两层框架结构2.2综合楼m2970.4一幢，地上两层，地下一层框架结构业务附属用房m2153.7民警培训用房m2816.72.3民警培训楼16、m22103.3两幢，地上两层，地下一层框架结构3主要技术指标3.1容积率0.683.2建筑密度%24.43.3绿地率%354估算总投资万元10574.1工程直接费万元701.74.2其他费用万元276.94.3基本预备费万元78.4第二章 项目投资环境分析2.1 县域社会经济发展概况*位于山西省中部，太岳山北麓，太原盆地南部，汾河东岸。东与太谷县相邻，西与平遥县接壤，南与武乡县交界，北与清徐县毗连，东南与榆社县峰峦相依，西北与文水县隔河相望。地理坐标介于东经112125112396，北纬374537286之间，平面轮廓呈东南至西北长条状。县城位于县境西北部，隶属于山西省*，距山西省会太原市617、7公里。全县辖6镇2乡（昭余镇、东观镇、古县镇、贾令镇、城赵镇、来远镇、西六支乡、峪口乡），160个村民委员会，289个自然村。境域面积854平方公里，2010年末县城总人口约为26.7万人。近年来，县委、县政府带领全县人民紧紧围绕“建设晋中最具发展潜力的县域经济特色县”这一目标，全力实施项目、品牌、环境三大战略，突出抓好扩张工业规模、提升农业级次、放大旅游效应、激活商贸流通、加快城镇建设五项重点，全县经济和社会各项事业取得长足发展，是“中国酥梨之乡”、“中国梨产业十强县”、“中国玻璃器皿生产出口基地”，被国家发改委确定为“全国县域经济发展联系县”，被省委、省政府命名为“经济结构调整先进县”，18、被省政府确定为新型工业化基地，被省发改委确定为全省“十一五”规划示范县。2010年，全年全县生产总值41.3亿元，比上年增长14.4%；全年规模以上工业企业完成工业增加值8.2亿元，比上年增长28.1%；全年全社会固定资产投资达到21.6亿元，比上年增长23.4%；全年全县实现社会消费品零售总额19.9亿元，比上年增长19.1%；全年全县财政总收入3.6亿元，比上年增长16.1%；全年城镇居民人均可支配收入完成16415元，比上年增长11.6%；农村居民人均纯收入为7189元，比上年增长14.1%。*农业基础条件优越。近年来，县委、政府按 “执全省农业之牛耳”的指示精神和市委、政府“引领新时期19、晋中农业新潮流”的要求，全面推进农业产业化进程。农业经济形成“果、菜、牛”三大主导特色产业。全县果园面积15万亩，其中酥梨8.5万亩，年产量8万吨，是“中国酥梨之乡”和“中国梨产业十强县”。畜牧业形成以牛、羊为主，鸡、猪及特种饲养并举的发展格局，牛饲养量11.2万头，畜产品人均占有量位居全省前列，是“三晋养牛第一县”。9000亩蔬菜通过国家无公害生产基地认证，是大太原都市圈重要的蔬菜生产基地。为延伸产业链条，提高综合效益，成功引进投资5000万元的1.5万吨浓缩果汁生产线项目，年转化残次果10万吨；建成500吨以上的现代化保鲜库50多个，年储存能力12万吨，80%的储果销往东南亚、俄罗斯等国外20、市场；建成山西最大肉牛禽蛋交易市场，日交易肉牛1000余头；新上旺福肉制品、卫明“乡巴佬”鸡蛋加工等项目，农业产业化级次明显提升。*缺乏矿产资源，工业以加工业为主，玻璃器皿、碳素、酒类、医药化工、机械制造、交通运输是县域经济的六大支柱产业。玻璃器皿产业已形成101户企业，3.5万余名从业人员，年产值11亿元，上缴税金7000万元的经营规模，出口额占全国玻璃器皿出口总额的22.1%，是“中国玻璃器皿生产出口基地”。碳素生产企业9户，年产量6.67万吨，年产值3亿元，是全国重要的商品碳素生产基地。酿酒企业28户，年产原酒3万吨、瓶酒2万吨，啤酒10万吨，年产值2亿元，是北京红星集团与山东克代尔啤酒21、集团的主要生产基地。医药化工企业54户，年产值3亿元。机械制造生产企业42户，其中，水泵企业10户，年产值1.8亿元。全县拥有各种营运车辆12554辆，年可实现服务性收入及销售收入11.5亿元。*是国家历史文化名城和晋商故里，乔家大院是全国重点文物保护单位和国家4级旅游景区，2010年全县共接待国内外游客人数达到160万人次，比上年增长15%。*是国家商务部“万村千乡”市场工程试点县，商贸网点密集，经营业态齐全，内外贸易并举，拥有自营进出口权的外向型企业40户。按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的思路，近年来完成城乡建设规划170余项，投资10多亿元，实施市政工程169项，城市功能逐步完善。22、2.2 项目位置本次新建的*镇派出所，位于*县城中部，和平路与丹枫西路交汇处的西北角，符合*县城总体规划。场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境良好，建筑物四周的通风、采光、消防等条件较好。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目建设的必要性3.1.1 该项目的建设是实施公安工作基础的具体措施公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是政府机关的基层单位，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体，是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石，更是推动公安事业顺利发展的重要环节，在执法服务和公安队伍建设中发挥着“23、窗口”作用，派出所的性质及职责任务决定了派出所在整个公安基层基础建设中事关全局、至关重要的特殊地位，派出所工作能否切实得到加强，直接关系到公安基层基础建设的成败。公安派出所建设是整个公安工作的基础，是“三基”建设的重中之重。2006年，公安部对全国公安机关“基层基础建设年”的工作做了重要部署，要求各级公安机关抓紧摸清基层建设的现状、基础工作的底数和基本功方面存在的问题深入开展调查研究。2008年10月27日，国务委员、公安部党委书记、孟建柱部长在全国公安局长会议上进一步强调指出，要按照全国公安厅局长座谈会的精神要求，切实把加强“三项建设”作为深入学习实践科学发展观、推动公安工作又好又快发展的重24、要切入点，作为进一步深化“三基”工程建设、夯实公安工作根基的重要载体，置于更加突出的位置，持之以恒、坚持不懈地抓紧、抓好。该项目的建设是深化“三基”工程建设的主战场，加强公安派出所的建设与配置，使之拥有一批具有综合实力的基层治安力量。3.1.2 该项目的建设是回应人民群众新期待的现实需要人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意，是一切公安工作的立足点和出发点。回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧、同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待、满足新要求，就是要从事关人民群众切身25、利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研究推出便民、利民、惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民服务的宗旨真正落实到实处，真正的满足群众的要求。3.1.3 该项目的建设是满足公安工作的基本需要目前，该派出所没有办公与业务用房，一直靠租赁来维持现状，导致很多职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济的发展，辖区人口不断递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战，公安派出所无论是警力配备和办公场所都不能满足目前的要求，急需进行派出所的建设及配套设施。从现实工作的要求看，以后公安队伍不断壮大、规范化建设的要求越来越高、刑事技术和信息化建设的发展日新月异、各种违法犯罪活26、动日趋猖獗、各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层业务用房和民警训练基地必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作可持续发展提供保障。3.2 项目建设的可行性3.2.1 宏观政策面全面开放的中国经济和安居乐业的人民生活更需要一个全面稳定的治安环境。因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设，更鼓励公安系统走科技强警之路。因此，从宏观政策面上讲，*公安局提出建设城镇派出所业务用房及民警培训基地，项目方案是可行的。3.2.2 该项目得到*县委、县政府的大力支持*县委、县政府极其重视该项目的建设工作，对项目的前期准备工作提出了指导性意见，并对实施工作作出了具体安排，积极落实地方财政补助，同时努27、力争取中央专项资金。3.2.3 充分的前期准备工作目前，各项前期工作都在高效的开展进行之中，*公安局已就土地使用、项目规划方案、配套设施等具体问题与相关部门达成初步意向，并已取得阶段性成效。*公安局与*县委、县政府及各相关部门积极准备，为该项目的尽早建成和投入使用提供保障。3.2.4 合理的建设方案及优良的建设条件项目总体建设方案符合*的总体规划要求，并严格按照公安派出所建设标准（建设标2007165号）的要求，进行项目的合理布局及建筑设计。项目的建设规模及业务开展的具体需要定位明确，区内建筑、道路、绿地、设施等规划建设合理。该项目规划选址位于和平路与丹枫西路交汇处的西北角，场地内及周边没有发28、现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境优雅，建筑物的通风、采光、消防等条件较好。综上所述，该项目的建设方案合理，场地建设条件良好。第四章建设规模与建设条件分析4.1建设规模与建设内容4.1.1 建设规模确定的依据4.1.1.1 根据国家建设部、发改委关于批准发布公安派出所建设标准（建设标2007165号）通知精神，确定该公安派出所属二类派出所，建筑面积应按以下指标进行控制： 公安派出所的建设根据编制定员人数分为五类 一类：51人以上 二类：3150人 三类：2130人 四类：1120人 五类：510人 公安派出所建筑面积指标应按以下确定 一类：建筑面积1600m2（每增加1人增加32 29、m2）二类：建筑面积11801550m2三类：建筑面积8701130m2四类：建筑面积555820m2五类：建筑面积260470m24.1.1.2 *镇派出所人员编制情况城镇派出所现有在编人数35人，建筑面积应执行二类派出所规定面积。4.1.2 建设规模的确定根据公安派出所建设标准该派出所属二类派出所，结合该派出所编制人数，确定该派出所业务用房建筑面积为1175m2；根据*公安局和下属机构确定新建民警培训基地面积为2920m2。因此，确定*镇派出所业务用房及民警培训基地的规模为：项目总占地面积6000m2（约合9亩），建筑面积为4095m2。4.1.3 建设内容新建业务楼一幢，建筑面积为10230、1.3m2，两层框架结构；综合楼一幢，建筑面积为970.4m2（其中：业务附属用房153.7m2，民警培训用房816.7m2），两层框架结构；民警培训楼两幢，建筑面积为2103.3m2，两层框架结构。建筑物总占地面积为1462.1m2，训练场地面积为1650m2，绿地面积为2100m2，道路硬化面积787.9m2。主要技术指标为：容积率0.68，建筑密度24.4%，绿地率35%。4.2 建设条件4.2.1 社会环境分析新建的*镇派出所位于*中部，东临和平路，南临丹枫西路，西临*中医院，北为耕地，场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境良好，建筑物四周的通风、采光、消防等31、条件较好。4.2.2公共设施条件项目所在区域为*城区内，区域的供水、供电、排水、道路等城市基础配套设施建设已全面到位。4.2.3水文、地质条件4.2.3.1 工程地质条件 地形地貌该场地所处地貌单元为汾河东岸级阶地，地势基本平坦开阔。 地层时代及成因类型根据钻探揭露的地层及岩性特征，结合区域地质资料，综合分析判断，勘察深度范围内，场地地基土由第四系全新统人工堆积物及全新统冲洪积成因的湿陷性黄土、细砂、粉土等组成。 地基土构成及岩性描述根据现场编录、原位测试和土工试验结果，场地勘探深度范围内的地基土按地质时代、岩性、物理力学性质等分层自上而下依次分述如下：第层 耕土（Q4ml）:褐黄色，稍湿，稍32、密，含云母、煤屑等，植物根系发育。厚度0.300.80m，层底埋深0.300.80m。第层 湿陷性黄土（Q4al+pl）:褐黄色，稍湿。稍密，具孔隙，含少量白色菌丝，夹砂土，厚度3.605.60m，层底埋深3.605.60m。第层 粉砂（Q4 al+pl）:褐黄色，稍湿，松散，主要矿物成分石英、云母等，磨圆度较高，分选性较好，间夹薄层粉土，厚度0.903.20m，层底埋深6.407.10m。第层 粉土（Q4 al+pl）:褐黄色，湿，中密，摇振反应中等，无光泽反应，干强度及韧性低，间夹薄层粉质粘土及砂土。该层为终止地层，最大可见厚度13.50m。4.2.3.2 结论 拟建场地地势平坦，场地所属33、地貌单元为汾河东岸级阶地。 地层岩性主要为耕土、湿陷性黄土、粉土、粉砂等。 根据建筑抗震设计规范（GB50001-2010），该场地抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第二组。 土的类型为中软土，建筑场地类别为类。 根据建筑地基基础勘察设计规范，本场地标准冻土深度为0.95m。 场地地基土对混凝土结构及钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。4.2.3.2 建议 建议采用换填垫层法进行地基处理，基础形式采用条基。 基坑开挖后应进行验槽。 基坑开挖时不需采取特别的支护措施。4.2.5 气象条件*属温暖带大陆性气候。四季变化分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季晴朗，日照充34、足，冬季寒冷少雪。年平均气温9.9，年平均日照时数2675小时，年平均降水量441.8毫米，无霜期171.2天，往往会出现不同程度的旱、涝、风、雹、霜等自然灾害，以干旱现象最为普遍。4.2.6 征地、拆迁、移民安置条件建设用地为政府划拨地，符合城市总体规划，场地地面无建筑物。 4.2.7 施工条件开工前期准备工作要抓紧落实，水、电、通讯等设施的引入要及早和有关部门取得联系，最好有专职人员联系落实办理此事。该项目区施工场地大，施工条件好，工程建设所需的的设备和建筑材料进场均不受任何限制，给工程的建设创造了一个有利条件。第五章 建筑方案5.1 建筑设计指导思想与原则5.1.1 公安派出所的布建原则35、公安派出所一般是对应行政区划，按照“一乡（镇、街道）一所”的原则建立。设置公安派出所，应综合考虑辖区面积、管辖人口极其分布、治安状况、地理环境等因素，合理布局，既要方便服务群众，又要满足实际工作的需要。5.1.2 公安派出所的选址要求公安派出所是公安机关的基层组织，处在打击违法犯罪活动、维护社会治安稳定的第一线，是联系群众的窗口和纽带，在选址上，既要考虑民警快速出警等工作的需要，也要满足便民、利民、为民的需要。同时，派出所不同于一般的行政机关，在安全、保密、通讯等方面应有特殊要求。5.1.3 公安派出所建筑类型的设计要求派出所应以单独建立为主。为方便工作，农村地区的派出所应当建在乡、镇政府所在36、地。一些地方受土地、经费等条件的限制，派出所可以与其他建筑合建。从安全、方便的角度考虑，凡是与其他建筑合建的，派出所所用部分建筑应当安排在该建筑物的下部，并做到相对独立。5.1.4 公安派出所建筑总平面布局的要求为了安全、保密，也为了方便工作，服务群众，派出所门前应留有一定的缓冲区。同时，派出所房屋也应分为内部工作区和对外服务区，为便于管理、使用，派出所的功能和用途相近的房屋应相对集中设置。5.2 项目总体规划方案本项目位于和平路和丹枫西路交汇处的西北角，项目占地6000m2（约合9亩），呈长方形布置，其南北平均长120m，东西平均宽50m。项目区总体布局分为三大区域。沿东西中轴线由南往北依次37、布置为民警培训区、业务区和训练场地区。民警培训区位于项目区的南部，共布置3幢民警培训楼，建筑平面呈“L”型；业务楼位于项目区的中部；训练场地位于项目区的北部。派出所的主、次出入口均位于项目区东侧，区内道路与主出入口连接，道路设置及道路宽度设计均满足消防通道的要求。在各建筑物之间、道路两侧及主出入口两侧均规划为绿化带，以美化环境（总体布置详见附图）。5.3 建筑方案设计5.3.1 设计依据公安派出所建设标准（建设标【2007】165号）党政机关办公用房建设标准 （计投资【1999】2250号）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）建筑设计防火规范（GB50016-2006）城市道路和建筑物无障38、碍设计规范（JGJ50-2001）公共建筑节能设计标准（DBJ04-241-2006）山西省工程建设建筑节能系列标准山西省建设厅2006版5.3.2 建筑平面设计本次新建建筑物耐火等级均为二级，均设置一部疏散楼梯，为敞开楼梯间，楼梯间靠外墙设计，能满足天然采光和自然通风。其中：业务楼为双面楼，走道宽度为2.1m，满足防火疏散要求；综合楼与民警培训楼均为单面楼。本工程在业务楼入口处进行了无障碍设计。业务楼主要平面布置如下：一层：侯问室（醒酒室）、询问室（讯问室）、办证大厅、调解室（听证室）、技术监控中心、户政照相室、辨认室（信息采集室）、值班室（信访接待室）、武警器械室和厕所等；二层：图书室（学39、习室）、备勤室、会议室、证据保管室和厕所等。综合楼主要布置如下：地下室：器械库房；一层：物品存放室（人身检查室）、档案室、民警培训室、厕所等；二层：档案室、民警培训室、厕所等。民警培训楼主要布置如下：地下室：器械库房；一层：民警培训室、厕所等；二层：民警培训室、厕所等。5.3.3 建筑立面设计建筑立面要体现公安派出所的庄严和肃穆，本次新建建筑物的正面外墙面采用淡黄色和浅咖啡色相间的外墙涂料，柱面和窗套采用白色涂料，两侧及背面外墙面均采用淡黄色外墙涂料，外墙裙均采用蘑菇饰面砖，屋面为红色彩瓦屋面。公安派出所特定的内涵构成了建筑立面设计特点，建筑上应突出明快与对称，时尚与大气的建筑特色，并与周边环40、境协调。本次新建的建筑物总建筑高度均为7.65m。5.3.4 建筑剖面设计本次新建的建筑物层高均为3.6m，室内外高差0.45m，地下室层高为3.2m。5.3.5 内部装修 地面一般室内地面均采用普通地板砖，餐厅与盥洗间可采用300*300防滑地砖，并采用聚氨酯涂膜防水，卫生间应采用易清洗、不渗水的地面。 墙面内墙面可采用乳胶漆墙面，盥洗间、卫生间内墙面采用200*300墙砖。 天棚室内天棚采用乳胶漆，盥洗间考虑采用铝扣板。 门窗窗户考虑采用中空玻璃塑钢窗。一般房间门采用普通木门，带门窗套，特殊房间可采用防盗门。 屋面屋面为不上人屋面，采用SBS卷材防水。5.4 结构设计5.4.1 设计依据建41、筑结构荷载规范（GB50009-2001）（2006年版）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）湿陷性黄土地区建筑规范（GB50025-2004）山西省有关设计规范及标准甲方及各专业提出的符合有关规范、标准与结构有关的书面要求5.4.2 设计参数建筑结构安全等级为二级建筑设计使用年限为50年。抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第二组。所以本工程应按该地区抗震42、设防烈度采取相应的抗震措施。5.4.3 采用荷载：不上人屋面： 0.5KN/m2一般房间： 2.0 KN/ 人流密集的楼梯： 3.5KN/m2施工荷载(首层) ： 10.0 KN/ 基本风压： W0=0.40KN/ m2基本雪压： S0=0.30KN/ m25.4.4 结构设计 地基基础地基基础设计等级为丙级，基础宜选用钢筋混凝土条形基础。 结构设计本工程结构为框架结构。5.5 给排水设计5.5.1 设计依据公安派出所建设标准（建设标【2007】165号）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）建筑设计防火规范（GB50016-2006）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）建43、筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）室外给水设计规范（GB50013-2006）室外排水设计规范（GB50014-2006）山西省用水定额（晋政发 20081号）5.5.2 给水系统水源由市政管网供水，分别引入两条DN200给水管，在室外闭合成环状，供给本工程工作人员用水及消防用水，并设水表计量。根据市政资料，市政水压能满足各楼层直接供水的需要。根据国家机关用水定额为30L/（人d），浇洒道路用水按2.5L/（d）计，浇洒绿地用水按2.0L/（d）计，不可预见用水量及管网损失水量按总水量的15%计，本工程最高日用水量为10.1m3。用44、水量计算详见下表：项目用水量计算表表5-1序号用水类别用水量标准使用单位数日用水量1业务楼30 L/（人d）35人1.1m32民警培训用房30L/（人d）50人1.5m33道路2.5L/（m2d）787.9m22.0m34绿化2.0L/（m2d）2100m24.2m35不可预见及管网损失水按用水量的15%1.3m36合计 10.1m3本期新增最高日用水量Qd=10.1m3。5.5.3 消火栓系统设计消火栓用水量：室外消火栓用水量15L/S，火灾延续时间为2小时，一次消防用水量为108m3。室外消火栓为地上式消火栓, 设有防冻措施，间距小于120m。消火栓距路边小于2m，距房屋外墙大于5m。室外45、消防给水管道应连接成环状，管道的直径为DN100，向环状管网输水的进水管为2条，环状管道应采用阀门分成若干独立段。消防水池有效容积为120m3，贮存2小时室外消火栓用水量，消防水池设两根DN100的进水管。在项目区南部绿地内设置地下消防水池和消防水泵房。在消防泵房内设两台消火栓泵，一用一备，室外设消火栓水泵接合器3套。消火栓水泵均可在消火栓处和水泵房内就地启动，并在消火栓处设水泵启动讯号灯。5.5.4 灭火器配置根据建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）规定，本工程灭火器按中危险等级进行配置，地上部分灭火器采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器。5.5.5 排水系统 排水体制采用分流制排水，46、雨水、污水分流排出，生活污水经化粪池处理后，排入市政污水干管，雨水直接排入市政雨水管。 生活污水系统生活污水经化粪池处理后，方可排入市政污水干管。 雨水系统采用有组织外排水，屋面雨水收集后，以单立管方式排至室外雨水井，露台雨水收集后有组织排放。5.5.6 管材与接口室内给水管管径50的采用PPR聚丙烯管，热熔连接，管径50的采用钢塑复合管，卡环连接；消火栓采用热镀锌钢管；室外给水管采用钢丝网骨架增强复合塑料管。屋面雨水管、污水管采用UPVC管，压力排水管采用卡箍式离心排水铸铁管。室外雨水及污水管，管径200mm，采用双壁波纹管。5.6 暖通设计5.6.1 设计依据公安派出所建设标准（建设标【247、007】165号）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）建筑设计防火规范（GB50016-2006）公共建筑节能设计标准（DBJ04-241-2006）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ26-2010）山西省工程建设建筑节能系列标准山西省建设厅2006版采暖通风与空气调节设计规范（GB 50019-2003）城市热力网设计规范CJJ34-2002建设单位提供的有关资料5.6.2 设计参数冬季采暖天数 138天室外平均温度 -1.9采暖设计室外计算温度 -11耗热量指标 20.6w/m2耗煤量指标 13.7kg/m2采暖设计热负荷 55 w/m2（公共）5.6.3 采暖设计 采暖系统采48、用上供下回双管制低温热水地板辐射采暖系统。采暖明装干管、立管采用热镀锌管，丝接或法兰连接，户内采用PE-RT专用塑料管。室外采暖管网采用枝状管网，直埋敷设，采暖管道全部采用无缝钢管焊接或法兰连接，管道保温采用聚氨酯保温材料保温，玻璃钢管壳保护。 热源由*集中供热提供，冬季采暖按55W/计，总热负荷约为171.6KW。5.6.4 通风与防烟设计卫生间均设通风道，所有房间均利用窗户进行采光与通风。所有部位均满足自然排烟要求。5.7 供电设计5.7.1 设计依据10kV及以下变电所设计规范（GB50053-95）低压配电设计规范（GB50054-95）建筑物防雷设计规范（GB50057-94（20049、0年版）建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2004）建筑照明设计规范（GB50034-2004）绿色照明工程技术规程（DBJ01-607-2001）消防安全疏散标志设置标准（DBJ01-611-2002）安全防范工程技术规范（GB50348-2004）有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）智能建筑设计规范（GB/T50314-2000）5.7.2 设计范围照明、动力配电设计；照明设计；有线电视、电话、网络等系统。5.7.3 用电负荷等级确定及供电方式 负荷分类该项目的消防泵、排污泵、楼梯间照明为二级电力负荷外，其它的电力负荷及照明为三级电力负荷。 供电方式该项目电源从丹50、枫西路的变压器引入，引出380/220V三相四线电源，采用型号为YJV22-1KV电力电缆引至该建筑物。另外，为确保综合纳税服务用房二级负荷用电的可靠性，需增设一台100KW交流柴油发电机作为自备应急电源。 负荷计算，见下表：负荷计算表编号名称面积（）用电标准（W/）安装容量（KW）备注1业务楼1021.34546.02综合楼及民警训练楼20984083.93地下室975.7109.8合计139.7注：该项目需要系数0.75，功率因数补偿0.9，计算后确定变压器容量为116KVA。从丹枫西路变压器直接接入即可满足本项目的需求，因此，本项目不需另设变压器。5.7.4 配电系统本工程动力主要包括：51、水泵。本工程低压配电线路采用树干式接线。低压电容器集中补偿，补偿后低压侧功率因数不低于0.9。5.7.5 计量采用电力、照明分别计量，具体计量方式以当地供电部门要求为准。5.7.6 照明设计本工程照明形式分一般工作照明。照度标准参照国家民用建筑标准中的要求进行设计，主要场所照度不低于以下标准：主要场所照度标准场所照度（LX）光源及灯型业务用房及民警培训用房300节能型荧光灯楼道50节能型荧光灯5.7.7 电缆、导线的选型及敷设方式： 电力和照明电缆均选用YJV-1.0KV交联聚乙烯电力电缆，室外直埋、室内穿管暗敷设。 电力和照明导线均选用BV-450/750V铜芯塑料绝缘线，沿墙、地、顶板等穿52、焊接钢管暗敷设。5.7.8 弱电部分本工程拟建成一个现代化综合智能型派出所，拟集中设置计算机信息管理中心，通过结构化综合布线系统（PDS）和结构化综合计算机网络系统（SNS）。连接各种终端，然后集中控制管理。总体设计目标是根据实际需要，讲究经济实效为原则，建立一个标准、开放型和集成化的信息交换系统，以适应当前和未来的发展需要，为工作人员提供一个高效、便捷、舒适的工作环境。 通讯网络系统 电话系统：从城市网接入数据及语音对数电缆。 数据通讯及计算机网络系统：通讯网络系统主要通过构建智能综合布线系统来实现，用于传送数据、图像及通过代理服务器形式上网主干线主要采用光缆。 有线电视系统在需要的业务室留53、有线电视插孔，有线电视信号引自有线电视台，采用双向传输系统。 安全保卫系统设置安保系统，能使管理人员及保卫人员及时掌握楼内各处实时动态。同时利用系统的防盗、监控功能使管理人员能快速处理各种突发事件。主要由下面三个系统组成。 闭路电视监控系统 防盗、报警系统 出入口控制系统5.7.9 防雷设计新增建（构）筑物的最高高度为7.65m，不需设避雷针等防雷装置。本项目所有用电设备均采用接零保护，电源入户时零线作重复接地。第六章 节能方案6.1 节能依据中华人民共和国节约能源法 国务院节约能源管理暂行条例国发（1998）4号综合能耗计算通则(GB/T25892008)公共建筑节能设计标准（DBJ04-254、41-2006）山西省工程建设建筑节能系列标准（山西省建设厅2006版）外墙外保温工程技术规程(JGJ144-2004)6.2 项目所在地能源资源条件及项目对所在地能源供应的影响项目实施后，年耗水961.4t，年耗电232833 kwh，年耗热1385601.3MJ。项目所在地地下水资源丰富，水力供应有保证，项目所在地最近的变电站，由10KV供电线路变压器接入，能够保证项目用电。项目实施后，也不会影响本地的电力供应，项目采暖为城市集中供暖，供源有保证。6.3 主要能源消耗数量6.3.1 用水量该项目耗水主要是办公、绿化及硬化用水，平均日用水量为10.1m3/d，其中：年工作天数为250天，绿化55、硬化用水天数为30天。则年总用水量如下：业务楼和民警培训基地用水量：（1.1+1.5）m3/d*250d =650m3绿化、道路用水量：（4.2+2.0）m3/d*30d =186m3不可预见用水量及管网损失水量：（650+186）*0.15=125.4m3总用水量为：650+186+125.4=961.4m3折标煤=961.4m3*0.0857kgce/t =0.08tce。6.3.2 用电量该项目新增用电负荷为139.7kw，用电计算时间为250d/a，每天工作时间平均按8h计算。则年用电负荷如下：日用电量=139.7*0.75/0.9*8=931.3KWh年用电量=931.3*250=56、232833KWh，折标煤=232833KWh*0.1229kgce/KWh/1000=28.6tce。6.3.3 耗热量该项目耗热量为35.4w/m2，输送管道损耗按5%计，该项目地下不考虑采暖。则年耗热量如下：平米耗热量=3119.3m2（不含地下室面积）*35.4w/m2=110.4kw年耗热量=110.4Kw*24h*138d/0.92=384889.3kwh=1385601.3MJ折标煤=1385601.3MJ* 0.03412kgce/MJ=42.3tce6.3.4 综合能耗综合能耗=用水标煤量+用电标煤量+耗热标煤量=70.98tce项目年能耗估算表序号主要能源年需要量能源消耗结57、构实物折标系数折标准煤tce/a单位面积耗能量kgce/m21电232833 KWh0.1229 kgce/（kWh）28.66.9837.64%2热力1385601.3MJ0.03412kgce/MJ47.311.5562.25%3水961.4t/a0.0857 kgce/t0.080.020.11%综合能耗75.98100%6.3 节能措施本项目属公共建筑类别，设计时遵照山西省公共建筑节能设计标准进行。在研究技术方案和工程方案时，首先应采用以下措施：6.3.1 建筑节能建筑物的外围护结构设保温隔热层，屋面、外墙、屋顶、地板传热系数值和门窗密封性能都按国家规定指标进行设计。具体如下： 屋面：58、选用聚苯保温板做保温层，材料密度280-300kg/m2，屋面传热系数=0. 52W/（m2*k)。 外墙：外贴聚苯板，外饰面刷抹防水涂料，外墙传热为k=0. 53W/（m2* k)。 门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB/T7106第2级，空气渗透性能属标准GB/T7106第3级，雨水渗透性能属标准GB/T7106第4级，外墙窗均为塑钢中空玻璃窗，其传热系统为k=2.56W/（m2*k)。6.3.2 给排水本项目给水管拟采用冷、热镀锌钢管。排水管拟采用硬聚氯乙烯（UPVC)塑料排水管道代替砂模铸造排水铁管。6.3.3 电气 布线简捷合理，采用放射式供电。母线采用铜芯线空管敷设，降低线路电损59、。电气元件选用节能、高效元件。 对于室内及室外照明设备，全部选用节能型灯具，尽可能达到自动控制关停之目的。 应充分利用天然光照明，随室外天然光变化自动调节人工照明照度。有条件时，宜利用太阳能作为照明能源。 对公共用电及照明应由专业人员负责照明维修和运行，建立清洁光源、灯具的制度，根据标准规定定期进行擦拭。 电气运行采用先进可靠的配电设备，提高自动化管理水平。6.4 节水措施 应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水源无效消耗。 应选用节水型大便器；公共场所设置小便器时，应采用延时自闭式冲洗阀或自动冲洗装置；公共场所的洗手盆，应采用限流节水型装置。 供水系统应采取防渗，防漏措施，尽最大可60、能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。第七章环境影响评价7.1 设计依据中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；大气污染物综合排放标准GBJ16297-1996；污水综合排放标准BG8978-1996；工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85；工业企业厂界噪声标准GB12348-90111类；环境空气质量标准GB3095-1996。7.2 环境影响评价应坚持的原则保护环境事关人民群众的生存，是落实科学发展观、构建和谐社会，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，实现可持续发展的必由之路。建设项目一般都会引起所在地的自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量会产生不同程度61、的影响。环境评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境措施，比选和优化环境保护方案。该项目环境影响评价应坚持以下原则： 符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。 坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 力求环境效益与经济效益相统一，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。 注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物，应妥善处理。7.3项目位置环境现状项目场所周围为*中医院和耕地，自然条件优越，大气质量清新62、。附近没有需要保护的名胜古迹和风景自然保护区。7.4项目建设与运营对环境的影响该项目在建设过程中应引起重视的环境问题主要有施工人员生活垃圾和生活污水的处理，机械与运输车辆运行时产生的噪声和废水废气的处理、弃渣的处置、施工过程中废弃或丢弃的砼砂浆的处理以及运输车辆产生的粉尘和飘尘的处理等。项目在运营期间的主要污染源为生活垃圾和生活污水。这些问题处理不当，将有可能对周围的生态环境、大气环境、人民群众健康产生不利影响。为此，针对以上问题，应按照有关规范要求进行处理，防止各种污染源的发生。7.5项目建设期环境保护措施本项目在施工期对环境的影响虽然是短暂的，可以控制和防范的，但工程施工区距离行政机关和居63、民区较近，因此，在施工期要严格按照施工要求，文明施工，遵纪守法，加强环境保护，具体要求和措施如下：7.5.1大气保护 施工生产区和生活区的大气环境质量应满足规定的标准。 燃油机械应安装除尘装置，使其烟尘排放度低于机动车辆污染排放标准。 为避免运输物质的洒落形成粉尘危害，运输水泥、石灰、砂子和垃圾的车辆必须掩盖起来。为避免道路上次生飘尘造成的空气污染，施工道路及交通道路应定期洒水。7.5.2生态环境的保护 施工临时占地在施工过程中应采取拦挡措施。在施工完毕后，应及时拆除临时建筑物，清理丢弃的杂物，恢复地貌及植被，以保护生态环境。 施工弃渣要运到指定地点堆放，并要及时平整、压实，以免飞扬。7.5.64、3人群健康保护 抓好环境和饮食卫生，垃圾、粪便应及时清理。 加强施工期卫生防疫和疾病防治工作，以预防为主，进行广泛的卫生保健宣传教育，并建立健全卫生防疫制度。 施工人员进场前要进行体检，施工期间定期检疫，发现传染病人立即进行隔离治疗。 施工过程中严格按照环保要求施工，禁止超标的污染物排入项目区内。 施工单位在施工过程中，一线人员要佩戴安全帽等防护用具，并采用湿式除尘作业，操作搅拌机、振动碾、钻机等施工机械的人员或附近的工作人员必须采取劳动保护措施，配备个人防护用具。 距离居民区较近的施工区禁止在夜间施工，避免影响居民的正常休息。7.6 项目运行期环境保护措施7.6.1 废水处理项目产生的废水为65、生活用水，经化粪池消解后，再用SBR综合处理系统进行处理，达到排放标准后用于绿地或排入城市排水系统，确保达标排放。7.6.2 固废处理本项目区形成的废品、废渣主要为生活垃圾。在总图设计时须设置生活垃圾堆放场所，通过集中定点堆放或袋装后，由环卫队统一装运处理，定期排出。7.6.3 绿地植物具有吸收有害气体、净化空气、吸滞灰尘、减弱噪声、减少大气污染的作用。因此，规划在院内采用集中绿地和分区绿地相结合的方式进行绿地，在建筑物周围和道路两边种植乔木、冬青和草坪，使绿地率达到35%以上，以创造优美的工作环境。7.7 环境影响评价综上所述，项目建设的环境影响主要表现在施工期间，但这些影响都是短期的，且经66、过相应的措施处理后基本可以避免。因此，本工程是可行的。第八章安全与消防8.1安全措施项目劳动安全卫生是在已确定的工程技术方案基础上，分析论证在建设和运行过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并制定相应的防范措施。8.1.1设计依据建设项目工程劳动安全卫生监察规定（1996.10）。工作场所有害因素职业接触限值（GBZ22002）。8.1.2安全措施方案本工程在施工过程中，有较多的不安全隐患，因此应严格按照国家建筑施工规范执行。所有进、出场人员在施工现场必须佩戴安全帽，特殊建筑施工时，必须架设周围安全网。在钢筋砼施工过程中必须有专门的安检人员，安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。施67、工用电和电器设备的维修及管理必须有专人负责，确保用电安全。8.1.3自然环境危害及防范 地震：*地震设防烈度为8度，各类建、构筑物均按规范要求进行设防。 防雷：为预防雷击灾害，各类建筑物、特别是独立的超高建筑物，均应安装金属接闪器。该项目按第三类防雷建筑物已采取了相应措施。 降雨：为防止暴雨形成内涝，拟设排水系统，雨水经排水系统排入城市道路下水道。 防暑降温：*夏季较凉爽，应充分利用自然窗户进行通风降温，特殊建筑可采用机械降温。8.2消防8.2.1设计依据中华人民共和国消防法（2009年5月1日）。建筑设计防火规范（GB50016-2006）。建筑灭火器配置规范（GB50140-2005）。通68、用用电设备配电设计规范（GB50055-1993）。建筑物防雷设计规范（GB50057-94）8.2.2消防任务及防火等级消防设施研究，主要是分析建筑物在运营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定的消防等级，并经当地消防部门审批后实施及验收。8.2.3消防措施 消防道路宽69m，路面结构为城市型砼路面。消防车可以到达各个建、构筑物周围。 防火间距：建筑物与其它建筑物间距均应满足建筑设计防火规范要求。 建筑物安全出口：本次新建建筑物应按规范要求设置安全出口。 消防水源与生活用水水源均由市政给水管网供给。 本工程应配备兼职消防员1人，消防任务拟委托当地消防队承担。第九章 组织69、机构和人力资源配置9.1 施工组织机构合理、科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保证项目建设和正常运行、提高劳动效率的重要条件。本项目的施工组织应设立“*镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目部”，由公安局委派专人负责，项目部下设办公室、工程质检科、财务科三个办公机构。9.2 项目建设管理机构职责项目建设管理实行法人负责制，主要职责是： 负责协调上下左右的关系，制定有关项目建设的制度及管理措施，对项目建设全过程及资金的使用进行全方位监督检查。 负责办理工程建设的各项手续，并会同有关部门具体对项目进行技术指导。 负责组织项目的招投标。工程设计、工程施工、工程监理及重要设备的采购均实行公开招标，70、整个工程施工过程应委托具有同类资质的、信誉度好以及具有工程监理经验的监理单位对本项目进行监理。 强化项目资金管理。项目建设资金实行专款专用、设立专门帐户、由专人负责管理，并严格按工程合同进行列支，坚决杜绝挤占、挪用项目资金。同时接受审计、监察等有关部门对资金使用的检查和监督。 加强工程质量管理。根据国家有关法律法规及山西省关于加强工程质量管理的各项规定，本项目拟建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、工程质量终身责任制等制度，以确保工程质量。 搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后，要对工程所有项目进行自检、自验。自验合格后申请有关部门进行正式验收，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用71、。验收合格后，将项目从申报到竣工验收各环节的文件、资料等，按有关规定收集、整理、归档，完善项目档案管理制度。9.3人力资源配置本项目管理采用直线型管理方式。定员7人，其中设经理1名，负责项目建设全面管理工作；办公室2人，承担办公机构的后勤工作；工程质检科2人，承担工程的进度、质量和合同管理等方面的工作；财务科2人，承担项目的资金筹措，建设资金的拨付，成本预算及核算工作。第十章项目实施进度10.1工程实施进度安排根据项目建设规模，确定建设工期为10个月，即从2011年9月1日开工建设，2012年6月底竣工。2011年9月1日以前为前期工作准备阶段。2011年9月1日至2011年9月30日为基础开72、挖和基础处理阶段。2011年10月1日至2012年4月15日为工程主体工程建设阶段（2011年11月152012年2月29日属冷冻期，故不施工）。2012年4月16日至2012年5月31日为内外装修阶段、绿地及道路硬化阶段。2012年6月1日至2012年6月30日为全部工程扫尾阶段。10.2工程实施进度表工程实施进度表序号工作阶段2011年2012年891011121234561前期准备阶段2基础开挖和基础处理阶段3工程主体工程建设阶段4内外装修、绿地及道路硬化阶段5全部工程扫尾阶段镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目可行性研究报告 第十一章投资估算与资金筹措11.1估算范围本工程投资估算范73、围包括：新建项目的全部工程和其他费用。11.2 估算依据山西省建筑安装工程概算定额（2003年）山西省建筑工程投资估算指标（2003年）山西省市政工程预算定额（2000年）全国统一安装工程预算定额山西省价目表（2000年）山西省工程建设其他费用标准（2009年）根据上述有关规定并参照当地相似工程项目的预算指标，确定该项目的估算单价。11.3估算结果该项目估算总投资1057万元，其中：工程直接费701.7万元，其它费用276.9万元，基本预备费78.4万元。业务用房及民警培训基地估算详见表11-1、11-2、11-3。业务用房及民警培训基地总投资估算表表11-1项目名称总投资建筑安装工程费其他费74、用基本预备费合计1057701.7276.978.4业务用房246.819632.418.4民警培训基地810.2505.7244.56011.4资金筹措该工程估算总投资1057万元，其中：业务用房总投资246.8万元，民警培训基地总投资810.2万元，资金来源全部由建设单位自筹解决。业务用房投资估算表表11-2序号工程项目名称单位数量单价合价（元）（万元）合计246.81建筑安装费1961.1业务楼m211751300152.81.2业务楼内外装修m2117522526.41.3室外供电、水等设施16.82其他费用32.42.1建设单位管理费2.85.52.2勘察费0.30.62.3设计费内75、插法6.22.4可研报告编制费 2.62.5工程监理费内插法4.52.6招标代理费1.72.7城市建设配套费m21175252.92.8场地准备及临时设施费%1.22.32.9人防异地建设费m23515005.32.10图纸审查费设计费的130.83基本预备费818.4民警培训基地投资估算表表11-3序号工程项目名称单位数量单价合价（元）（万元）合计810.21建筑安装费505.71.1民警培训用房m229201300379.61.2民警培训用房内外装修m2292022565.71.3训练场地m216509014.91.4绿化面积m221006012.61.5硬化面积m2787.9907.1176、.6室外供电、水等设施25.82其他费用244.52.1建设单位管理费2.311.62.2勘察费0.31.52.3设计费内插法13.22.4可研报告编制费 2.62.5工程监理费内插法10.22.6招标代理费2.82.7城市建设配套费m22920257.32.8场地准备及临时设施费%1.26.12.9人防异地建设费m25015007.52.10图纸审查费设计费的131.72.11土地费亩92000001803基本预备费860第十二章 招标投标管理12.1 编制依据中华人民共和国招标投标法 国家发改委第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定晋政发【20077、6】6号 中华人民共和国国家发展计划委员会第1、5、9号令和国家计委、建设部等七部委第12号令评标委员会和评标方案暂行规定12.2 招标原则12.2.1 公开原则 必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位具有同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。12.2.2 公平原则 给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义务。12.2.3 公正原则进行评标时将严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。12.2.4 诚信原则 招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投标各方的利78、益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。12.2.5 独立原则 招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。12.2.6 接受行政监督原则 在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程的监督。12.3 招标方案根据山西省人民政府办公厅（晋政办发【2006】6号）的有关规定；“（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算在50万元人民币以上的；（四）79、单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”，依法必须进行公开招标的工程建设项目应当公开招标。根据以上规定，结合当地实际情况，本次建设项目拟对建安工程进行招标。12.4 评标要点 设计招标 设计招标主要是对投标人设计方案的优劣、设计资质近年的业绩和合理报价进行综合评价，选择其优秀者为本工程的设计单位。 施工招标施工招标要根据本工程的特点，通过对投标人的资质、技术力量及施工能力、工期安排、质量保证和合理报价情况进行综合评价，确定适合本工程的施工单位。附：山西省建设项目招投标方案和不招标申请表第十三章结论与建议13.1 结论 该项目的实施是落实80、*发展和改革委员会关于转发下达2009年“两所一庭”基础设施建设省补投资计划的通知和*发展和改革委员会关于转发下达2010年公检法司基础设施建设中央预算内投资计划的通知的具体措施，具有强有力的政策支持。 项目建设内容与建设规模符合公安派出所建设标准的要求。项目设计方案合理，技术先进，结构安全可靠，实施计划科学，项目的节能环保、安全、消防措施得力。 该项目实施后，完全满足*镇派出所的业务用房需要，并为县局直属和派出机构的科所队长、业务骨干、民警职务晋升、警衔晋升和新录用民警授衔上岗培训等任务提供一个完备的县级公安民警培训基地，为保证公安派出所全面履行其职能，提高工作质量和效率奠定了基础。 该项目81、建成后，将推行公安派出所正规化管理，全面提升打击违法犯罪水平和维护社会稳定能力，为该县妥善处置各类公共突发事件提供基础保障，为直接面向人民群众服务创造良好的平台。13.2 建议 建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。 应加强对建设资金筹措力度，确保工程建设资金及时到位。 建议及早做好外部环境协调工作，以便使工程建设时保质保量顺利完工，创建一个优质工程。 对项目建设的设备材料购置，应有超前意识，做到高起点、高标准、管理信息化，业务工作自动化。 - 60 -山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称*镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目建设单位*公安局单位负责人及电话*联系82、人及电话建设内容新建业务楼、民警培训用房及配套附属设施建设地点和起止年限和平路与丹枫西路交汇处的西北角2011年9月1日-2012年6月底建设资金1057万元资金来源及构成申请国家解决352.8万元地方配套解决352.8万元合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察2.1设计19.4建安工程701.7监理14.7设备重要材料其 它319.1拟选择的招标公告发布媒介山西招投标网（）拟选择的招标代理机构 建设单位（盖章） 2011年8月 * 公 安 局城镇派出所业务用房及民警培训基地建设项目可行性研究报告*二0一一年八月目 录第83、一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.84、404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.493、资金筹措方案.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.60