1、目 录第一章 概 述1一、项目基本情况1二、可行性报告编制依据2三、可行性报告编制内容3四、可研报告主要结论4第二章 投资项目建设的背景和必要性7一、政策背景7二、项目区域概况7三、市图书馆基本情况14四、“5.12”汶川大地震中心受损情况15五、项目建设的必要性16六、项目建设的可行性17第三章 需求分析19一、中国公共文化的形势19二、未来预测19第四章 项目选址与建设条件21一、项目建设地点21二、地理位置21三、工程材料供应条件21四、供水、供电条件21五、气象条件22六、工程地质与水文地质条件22七、市规划与区域规划条件24八、支持条件24第五章 地质灾害评估25一、抗震设防烈度252、二、地质灾害评价25第六章 建设规模及建设内容26一、项目设计的指导思想和原则26二、建设内容与规模26三、依据国家标准应达到的用房指标27第七章 项目建设方案28一、建筑设计28二、结构部分30（一）、结构设计采用的主要标准30（二）、设计参数取值30（三）、设计载荷取值30三、配套设施31（一）、给、排水系统31三、无障碍设计34第八章 节 能36一、概述36二、建筑节能措施36三、供热节能措施36四、给水节能措施37五、电气节能措施37六、管理措施37第九章 环境影响评价38一、环境影响分析38二、环境保护依据标准38三、项目建设期环境影响分析及保护措施38四、项目水土保持方案40五、项3、目运营期环境影响分析及保护措施40六、环境评价结论41第十章 劳动安全卫生消防42一、危害因素及危害程度分析42二、安全措施及安全设施42三、建筑防火43第十一章 项目的组织机构与人力资源管理44一、建设期间管理44二、建成后的组织机构45三、人力资源配置45四、员工培训45第十二章 项目实施进度46一、项目进度计划的起点和终点46二、项目实施内容和建设阶段46三、项目进度计划表46四、实施保障措施47第十三章 投资估算与资金筹措52一、投资估算内容及方法52二、投资估算52三、资金筹措57四、资金使用计划57第十四章 招标方案58一、招标方案依据58二、招标范围58三、招标组织形式58四、招4、标方式59五、招标基本情况表59第十五章 经济评价60一、财务评价60二、国民经济评价60三、经济评价结论61第十六章 社会评价62一、社会影响分析(即社会效益分析)62二、互适性分析62三、社会风险分析62四、负面影响与对策63五、社会评价结论64第十七章 研究结论65一、推荐方案概况65二、项目建成后可达到的预期目标65三、结论65第一章 概 述一、项目基本情况1、项目名称：市图书馆灾后重建项目2、建设单位：市图书馆3、建设单位法人代表：4、建设性质：新建5、拟建地点：省市诗城路西段6、主要建设工程规模：新建图书馆5500平方米，并且购置设备设施清单如下：序号设备名称单位数量1服务台及配套5、桌椅套132放映台机配套桌椅套13电脑台1434打印复印设备套25座位个13806阅览桌张2757柜式空调台278阅览书架架509藏书架架10010放映设备套111投影设备套112会议圆桌套113办公座椅套2614文件柜组1815会客沙发套516办公电脑台1817挂式空调台518柜式空调台119采编书架架1020藏书书架架90021办公桌椅套522杂物架个2023杂物柜个2024灭火器个10025消防栓个1026自动灭火系统套127报警装置套128安全监控系统套129监控摄像头个4030书库用恒温设备套531保湿设备套57、本建设项目总投资金额为2000万元。8、资金来源：申请国家灾后重建专项6、资金9、该项目建设工期根据资金到位情况，拟从2009年8月底开工，2010年8月竣工。二、可行性报告编制依据 1、可行性研究报告编制依据及设计法规 (1)汶川地震灾后恢复重建条例（中华人民共和国国务院令第526号）(2)市5.12地震灾后恢复重建规划(3)中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见(4)公共图书馆建设标准(建标108-2008)(5)公共图书馆建设用地指标(6)图书馆建筑设计规范（GBJ38-99） (7)建筑设计防火规范(GB500162006 ) (8)投资项目可行性研究指南中国电力出版社 (7)建设工程可行性研究合同 (9)工程造价咨询企业管理办法7、（建设部令第149号）(10) 该项目规划设计方案(11)市人民政府常务会议纪要（第38次）2、编制原则及研究内容(1)编制原则在市5.12地震灾后恢复重建规划指导下，根据市的现状及发展规模，对省市图书馆灾后重建项目进行总体规划设计。依据省市公共文化服务体系现有的服务人群和功能，合理确定该项目建设规模。对工程从技术上、经济上进行全面的分析研究，确定最优方案，达到投资少、见效快的效果。本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。做到技术与经济相结合，以技术为前提，力求取得最好的社会效益和合理的经济效益。依据国家、市 “十一五”发展规划，合理确定市图书馆灾后重建项目的发展目标。本着“安全、8、适用、经济”的原则，合理确定市图书馆灾后重建项目的建设规模。三、可行性报告编制内容 本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述：1）项目区人口、社会经济调查分析；2）项目的必要性、紧迫性、现实性及社会经济意义；3）项目社会特征与建设项目关系；4）服务人数分析预测及规模确定；5）地质灾害评估；6）建设方案设计；7）场址选择；8）项目防火；9）项目节能；10）项目招投标，建设进度安排；11）投资估算和资金筹措，社会、经济评价和环境评估。四、可研报告主要结论（一）项目建设必要性1、是维护社会稳定、 激励灾区人民的抗震自救的需要2、是市公共文化服务体系恢复重建的需要3、是改善民众的精神生活9、条件的需要4、可促进市文化产业的发展5、有利于精神文明建设，树立地方形象（二）建设内容及规模根据市图书馆灾后重建项目规划方案，市图书馆灾后重建项目主要包括以下内容：新建图书馆位于省市诗城路西段，土地利用江油工业学校原有教学用地，建设规模5500平方米及购买配套的设备设施。（三）工期安排项目建设期12个月，跨两个年度，2009年8月底动工，2010年8月全部竣工交付使用。（四）投资估算、资金来源及使用计划1、投资估算市图书馆灾后重建项目总投资为2000万元，其中：第一部分工程费用为1290万元，第二部分设备费用300万元，第三部分工程建设其他费用为210万元，预备费为200万元。2、资金来源本项10、目所需资金全部申请国家灾后重建专项资金解决。3、资金使用计划本项目建设期为12个月，跨两个年度，资金使用计划按国家专项资金计划分年到位，具体资金使用计划初步为：2009年 800万元2010年 1200万元（五）主要技术经济指标主要技术经济指标序号指标类别及名称单位数据或指标备注一规划指标1建设内容1.1新建建筑面积m255001.2新增设备台（套）3185二投资估算和资金筹措1总投资万元20001.1第一部分工程费用万元12901.2第二部分设备费用万元3001.3第三部分工程建设其他费用万元2101.4第四部分预备费万元2002资金筹措万元20002.1申请国家专项资金解决万元2000（六11、）结论与建议根据汶川地震灾后恢复重建条例及市国民经济和社会事业发展“十一五”规划、市“5.12”地震灾后恢复重建总体实施规划，该项目可切实恢复和改善灾后损毁公共文化设施，进一步完善文化设备，满足人民群众对文化需求，增强人民整体素质。市图书馆灾后重建项目是党中央、国务院关于“5.12”汶川大地震灾后恢复重建等一系列方针政策的具体体现，是省文化旅游局关于汶川地震灾后公共文化服务体系恢复重建规划的进一步落实。项目的实施，充分体现了国家思灾区人民之所想，倾力支援灾区人民的精神，有利于树立广大受灾群众重建家园的信心，同时，项目的实施，亦是深入推进“三个集中”、加快工业化进程和“城乡一体化”进程的重要举措12、，具有深远的历史意义。项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行的。建议相关部门批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。第二章 投资项目建设的背景和必要性一、政策背景 在5.12汶川大地震中，市被国务院列为“汶川大地震” 重灾县（市、区）之一。全市40余个乡镇全面受灾，全市房屋大面积倒塌损坏，交通、通讯、供电、供水、供气等基础设施全部受损，公用设施严重毁损，人民生命财产和经济社会发展遭受巨大损失，全市灾害造成直接经济损失420亿元。汶川地震使市人民的生命财产受到重大损失，市图书馆建筑及设备在这次地震灾害中遭受重大损毁，严重地影响了该图书馆工作的正常运行。根据党中央、国务院关于灾后重13、建项目的精神，为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见，根据市发展的需要以及市图书馆的受灾情况，为加快灾后公共文化设施建设，更好地服务于广大人民群众，拟进行本项目的建设。二、项目区域概况（一）区位优越市处于盆地西北边缘龙门山脉中段，东与梓潼、剑阁接壤，南与、安县毗邻，西与平武、北川相邻，北与青川、广元连界。其地理位置南起北纬3132，北迄北纬3219，西起东经10517。南北长约86.5km，东西宽约57.4km，幅员总面积为2720平方公里。市城区位于市域中南部涪江河畔，涪江由北向南穿过市区，宝成复线铁路贯穿市域南北。南距成都138km，市35km，北距广14、元市126km。市为省辖县级市，隶属市。行政区划管辖20个建制镇、21个乡、4个街道办事处和482个村。全市总人口87万人，自然增长率2.5，其中非农业人口22.53万人，占总人口的25.92。市1988年由县升级为县级市，经过十几年的建设已具有现代化城市的雏形，现城区人口达16余万，建成城区面积25km2。江油全境土地面积410万亩，耕地总计为70万亩，其中水田47万亩，旱地23万亩。国家级商品粮基地和省重点农业发展开发区，素有川西粮仓之称。江油人文历史渊源流长，自然山川风光秀丽，属省级历史文化名城。（二）、市公共文化服务体系现状市致力于整个市的公共文化服务体系的建设，采取了一系列政策措施加15、强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。但原市图书馆仅1500平方米，已经极不适应市发展规模和信息化社会需要。（三）基础设施完善按照建设现代化中等城市的总要求，高起点、高标准、高质量规划布局和建设市政设施，不断完善城市功能，提升城市档次，美化城市形象。1、电力设施新建彰明220KV变电站，同时在保留现太白110KV变电站的基础上，新建河西、青莲二个110KV变电站，将中坝35KV变电站升压为110KV，对现三合110KV变电站进行扩容，并保留厂矿企业自16、备110KV和220KV变电站。逐步取消城区35KV电压等级，由110KV变电站直接通过10KV线路向城区供电。城区电压等级为220KV、110KV、380/220V，减少电压层次，优化供电网络结构。城市供电负荷2010年达到45万KW，2020年达到70万KW。2、供水江油城市供水水源以地面为主，辅之以地下水。为节约水资源，保证供水质量，提高供水效益，必须逐渐减少自备水源供水量，关闭规模小的自备水源，生活用水由城市供水管网统一供给。城区供水管网采用环网供水，形成多个环网加枝状网的城市供水系统，城市供水分别由一水厂、城北水厂、二水厂、城南水厂按供水能力统一安排供水。3、排污排水旧城区通过改建逐17、步实现雨污分流制；新城区要高起点，一步到位，形成雨污分流制。雨水排放：西山女儿堰自岩咀头沿西山脚拦截汇水流入让水河；东山利用六合堰干渠将东山汇水区的雨水截入涪江；城区昌明河以及雷鸣堰、六合堰等农灌渠结合城市布局，改造整治为天然河道或雨水明渠；城区雨水管道系统结合地形和天然河道及雨水明渠布置，就近排入天然水体系。污水排放：2010年前，利用现5万吨/日的污水处理厂对城市生活污水进行集中处理，达标后排入涪江。2010年后，逐步对工业污水进行集中处理，实行达标排放；到2020年，城市规划区内的工业污水全部实现集中处理、达标排放。4、燃气沿规划建成区外围布置一条环型高压输气管线，形成城市输气环网。江电18、燃气机组气源主要由北二环线供气，城市生活用气和其它工业用气主要由城东气田供气。城市供气能力2010年达到236万米3/日，其中生活用气15.5万米3/日，工业用气220万米3/日（江电燃气机组用气200万米3/日）；2020年达到242万米3/日，其中生活用气近19万米3，工业用气222万米3/日（江电燃气机组用气200万米3/日）。5、电信、邮政按照建设“数字江油”、“建成信息高速路”的目标要求，建成一个以光纤传输、ATM交换为核心的宽带多媒体通信网。城区通信线路原则上沿规划道路敷设，与电力线异侧布置一股，道路东、北侧布置，采用埋地电缆。2010年电话交换机容量达到21万门，2020年电话交19、换机容量达到25万门。建成区内共设置5个邮政局（支局），其中邮政局设置在金轮干道三段，除现有二个邮政支局外，在城西南及江东南新区各新设置一个邮政支局，并按服务半径要求布置邮政所，形成局、支局、所三级邮政服务体系。6、绿地和开放空间绿地指标：2010年城市绿地面积达到477.75公顷，占城市建设面积的16%，人均拥有绿地面积14.93平方米。公共绿地：结合自然山水环境，设置太白、西山、华丰、靛池四个市级公园和三合、小河坝二个居住区公园，构成公共绿地主体。环境绿地：根据环境绿地所处的位置及其生态作用的不同，分别建设自然绿地、防护绿地、分割绿地和基础绿地。城市风貌和景观：从体现整体效果出发，美化自然20、山水环境，保护文物古迹，发掘和延续历史文化，塑造自然环境和人文环境相协调的城市风貌和文化精神。要特别突出表现城市的建筑特色和文化特色。（四）交通条件优越尽管江油地处盆地西北周边，但宝成铁路和绵广高速公路、省道万阿公路穿越境内，绵江快速通道使江油与融为一体，具有比较优越的交通条件。正在规划的成绵峨铁路客运专线建设必将进一步优化江油的发展环境。（五）资源丰富江油拥有丰富的矿产资源，石油、天然气、石灰石、石英砂等矿产开发潜力较大。江油作为历史文化名城，拥有 “李白文化、红色文化、道教文化、火药文化”等人文资源，境内不仅有窦团山、乾元山、李白故居三个省级风景名胜区，还有武都水库风景区以及老君山、观雾山21、吴家后山等众多旅游景点，开发前景广阔。（六）市总体规划概要1、城市定位根据市所处的地理位置和在及的地位，结合江油被列入科技城百万人口大城市核心层的实际情况，市的城市定位是：省重要的工业基地和历史文化名城，重要的旅游发展区，联系川西北山地经济区的重要中枢，成都经济区北部重要的现代化中等城市。2、发展目标：（1）总体目标力争重返全省“十强”县（市），努力把市建成中国西部经济强市。加快全面建设小康社会步伐，提前5年，即到2015年实现全面建设小康社会目标。（2）具体目标经济持续快速发展，结构更加优化。到2010年，在提高经济效益和质量的基础上，全市生产总值（GDP）达到200亿元，年均增长12.422、%以上；人均生产总值达到22650元；到2020年，全市GDP达到605亿元，年均增长10%。2010年，财政收入达到17.8亿元，年均增长18.9%；固定资产投资五年累计完成221.3亿元；社会消费品零售总额达到82.1亿元，年均增长18.9%。（注：GDP年均增长为可比增长）社会事业全面发展，社会更加和谐。教育质量明显提高，人均受教育年限2010年达到10年，2020年达到12年；城乡医疗卫生体系进一步健全，农村合作医疗制度覆盖率2010年达到100%；社会保障体系不断完善，城镇职工养老参保率2010年达到95%，城镇职工医疗参保率达到92%。城镇化进程加快，城镇化率2010年达到45%，23、2020年达到55%。人口适度发展，人民生活水平进一步提高。到2010年，人口规模控制在88.3万人以内，2020年控制在90.1万人以内；农村居民人均纯收入2010年达到5000元；城镇居民人均可支配收入达到12250元；城镇登记失业率控制在4%以内。生态环境持续好转，生活环境明显改善。到2010年，森林覆盖率达到43.2%；城市绿地率达到35%；城镇生活垃圾无害化处理率达到70%（其中江油城区达到95%）；城镇污水集中处理率2010年达到60%（其中江油城区达到90%）。“十一五”期间江油经济社会发展主要目标指 标单位2005年2010年年均增长（%）指标属性全市生产总值亿元99.252024、012.4预期性财政收入亿元7.5417.818.9预期性人均生产总值元1135422650-预期性城镇化率%37451.6导向性固定资产投资（五年累计）亿元92.37221.3-预期性社会消费品零售总额亿元35.5482.118.9预期性人均受教育年限年810-导向性农村合作医疗制度覆盖率%-100-约束性总人口万人87.4188.30.2约束性城镇职工养老参保率%93950.4约束性城镇职工医疗参保率%90920.4约束性农村居民人均纯收入元347950007导向性城镇居民人均可支配收入元8460122508导向性城镇登记失业率%4.54-预期性森林覆盖率%4243.20.24导向性城市绿25、地率%30351导向性城镇生活垃圾无害化处理率%50704约束性城镇污水集中处理率%30606约束性2、产业布局绵江经济带是以涪江为主轴，沿绵广高速、宝成铁路和绵江快速通道，北起市武都镇，南至市城区，在地理空间上连接的涪江流域带状经济区。（1）发展目标“十一五”期间，重点做好基础设施建设，规划、调整产业区域和用地指标，搭建发展平台，引导项目进入，优化产业结构；工业增加值年均增长18%。2011年至2020年，年均增长14%。（2）空间布局绵江经济带在我市境内涉及中心城区及涪江两岸10余个乡镇。涪江以东，沿江油三合镇、彰明镇、龙凤镇至游仙公路建设新型工业走廊；涪江以西，沿绵江快速通道重点发展高新26、技术产业、中药材（附子）和商贸、旅游、文化、服务等第三产业。涪江以西规划建设江油至安县的快速通道；涪江以东改建江油至游仙快速公路。在涪江东岸形成五条连接工业走廊的区间道路；在涪江西岸形成五条连接绵江快速通道的区间道路。2006年至2020年，从武都至九岭，在涪江上新建23座大桥，使涪江东西两岸更紧密地联成一体。三、市图书馆基本情况市图书馆是财政全额拔款的事业单位。是保存、供阅图书资料；促进社会经济文化发展；图书资料征集、借阅、维护、管理；图书馆学研究；图书、期刊、资料编辑；知识培训与社会教育；电脑上网服务、数据查询；文化信息资源共享的一个单位。荣获“国家二级图书馆”、“省级图书馆”、“省文明图27、书馆”、“省二级图书馆”等荣誉。（一）历史沿革江油是川西北工业和旅游重镇，市图书馆1997年与文化馆分离，江油图书馆成为独立性事业单位，成为民众学习文化知识的重要场所。党和政府历年重视公共图书馆事业发展，1979年建立了江油县图书馆，1988年县改市后，市委市政府决定将江油县图书馆升格为市图书馆。1988年在市文风街30号新建市图书馆1500平方米，成为市本级唯一面向市民服务的公共图书馆。建馆以来，市图书馆积极主动开展服务，社会效果明显，先后被评为省文明图书馆，国家二级图书馆。（二）单位现状公共图书馆是一个城市文化发展的标志之一，是党和政府为人民群众提供公共文化服务的重要阵地和场所。市图书馆是28、市属公益性事业单位，是市政府重要的公共文化设施，是市人民群众享受党和政府提供的公共文化服务的场所。图书馆位于市文风街30号，占地面积3.8亩，现有1500平方米图书馆大楼，是市面向市民服务的公共图书馆。市图书馆现有固定资产131.02万，功能性有三个：书库、报库、办公区。服务窗口有展览厅、少儿阅览室、图书外借室、期刊阅览室、报刊阅览室、电子阅览室等，服务人口约87万余人。（三）经营管理情况市图书馆是党和政府举办的公益性事业单位。它始建于1979年，其前身是三馆一所（文化馆、李白纪念馆、图书馆、文管所），1988年升格为市图书馆。1988年新馆大楼落成，可收藏图书20万册，同时接待150名读者。29、市图书馆现有馆藏文献13.7万册。年订购中文报刊近300种，年新购图书1000余册。市图书馆现开设有图书外借室、报刊阅览室、电子阅览室、少儿阅览室、地方资料室等服务窗口，是市民信息咨询、科技查新、科技成果登记、社会教育的重要读书学习场所，是为全市公众开放服务的文献信息集散中心。近年来，馆领导班子积极拓宽服务领域，深入开展优质服务，先后成功组织开展了“市民读书活动”、“演讲比赛”、“送文化下乡”等大型社会活动，在全市引起了强烈的反响，受到了市委、市府领导和社会各界人士的好评，为市经济建设和精神文明建设做出了积极贡献。四、“5.12”汶川大地震中心受损情况“5.12”特大地震灾害，给市图书馆大楼主30、体建筑造成了严重破坏。震后勘察表明，市图书馆计算机设备损失惨重，书库钢制书架大面积扭曲倾斜，木制书架倒塌、折断。古藉线装书、地方文献和馆藏文献损毁严重，大楼顶部仿古塔楼严重倾斜，成为危险建筑（已拆除）。根据国家建设部危险房屋鉴定标准JGJ125-99，房屋局部出现危险点，鉴定结论为B级房屋，轻微破坏。五、项目建设的必要性1、是维护社会稳定、 激励灾区人民的抗震自救的需要市图书馆是江油城区唯一一座公益性的图书馆。图书馆重建是灾区人民群众精神寄托的场所，民族文化的核心载体，人文关怀和心理疏导、心理抚慰的服务网络，是构筑灾区和谐稳定、社会安定和青少年健康成长的社会条件，本项目的修建，对于保障灾区人民31、群众基本文化权益，丰富灾区人民文化生活，激励灾区人民的抗震自救的奋斗精神，具有不可替代的作用。2、是市公共文化服务体系恢复重建的需要根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见的要求，市图书馆现有建筑1500m2，已经极不适应江油城市发展规模和信息化社会需要，经过5.12地震破坏，更使市图书馆的服务功能遭受创伤，新建一座具有现代化的、服务功能齐全的综合性市级公共图书馆，是市灾后重建、完善服务设施、进一步提升市的科技含量和文化水平的需要。3、是改善民众的精神生活条件的需要本项目为市图书馆灾后重建项目，目的为满足人民群众日益上升的精神文化需要。该项目实施后，基本可以满足该32、市民众的精神文化需求，进一步改善了民众的精神生活条件，从而实现“以人为本”的生活目标。4、可促进市文化产业的发展江油是李白故里、省历史文化名城、省先进文化县、中国优秀旅游城市和新兴的工业城市，也是2006年省首批“扩权强县”之一，城市文化底蕴浓厚。而图书馆更是一个城市文化产业精华的浓缩，市图书馆灾后重建项目的实施，对市文化产业的发展起着不可磨灭的推动作用。5、有利于精神文明建设，树立地方形象新建成后的市图书馆将成为综合型、开放性、现代化、多功能的公共图书馆，成为市重要的知识信息枢纽和精神文明建设的重要基地，根据市城市的发展要求，逐步打造成西部地区一流的现代化的县级公共图书馆。图书馆是城市文明建33、设的窗口，标志着物质文明、精神文明和区域人口素质的高低。该项目建成后，能够更好的树立地方形象。综上所述，原市图书馆已严重不满足社会需要和行业标准，市人民政府常务会议纪要（第38次）原则通过与江油工业学校合作建设图书馆方案。六、项目建设的可行性1、符合灾后重建总体规划市图书馆灾后重建项目已纳入市灾后重建总体规划及省文化旅游局汶川地震灾后公共文化服务体系恢复重建规划，因此，本项目的建设是符合国家政策和投资方向。2、基础条件有保证市图书馆灾后重建项目由市图书馆与江油工业学校联合承办，图书馆在江油工业学校原址上新建，项目位于市诗城路西段，给水、排水、电力、电讯、供暖、道路等基础设施已恢复，具备本项目的34、建设条件，水源、电力、交通、通讯等基础条件均满足需要。3、人力、技术有保证仅地区能承担该项目，拥有具备资质的施工队伍多达上百家，有一批经验丰富的工程技术人员，为项目的实施提供了可靠的技术保障。4、广大居民对项目建设热情高建设市图书馆，是城市社会发展重要标志，是完善城市功能名片，更是广大市民关心的热点，项目的实施，关系项目区群众的切身利益，本项目的建设将彻底改善目前的公共文化设施状况，项目区群众对项目的建设热情高，为本项目的实施带来积极的影响。5、组织管理有保证本项目的建设，市图书馆领导高度重视，成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排，项目资金的落实，以及工程进度、工程质量、资金安35、排和工程验收等的全面管理。综上所述，本项目建设是可行的。第三章 需求分析一、中国公共文化的形势社会状况随着社会主义市场经济体制的建立和运行，经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨，人民生活由温饱型向小康型发展，社会各方面和人民群众对图书馆将会提出多方面的越来越高的要求。信息在工农业生产中和人民生活中的地位越来越重要。图书馆理应为经济建设、科研、教育事业的高速发展提供新颖、正确、急需的文献资料，使图书馆由知识的宝库变为知识喷泉。 二、未来预测1、预测内容与方案在市委和市政府各部门的努力下，市的公共文化体系计划正在兴起，随着经济的繁荣发展，人民生活水平的提高，国民文化素质也将有很大程度的提高。抓36、紧抓好启动工作，奠定实施纲要的基础。为了保证全民文化素质计划迅速而扎实地启动，并为今后顺利实施准备条件，今明两年要抓住灾后重建的有利时机，作好以下工作：（1）、突出一个重点：抓住市的文化底蕴，发展公共文化事业。江油是李白故里、省历史文化名城、中国优秀旅游城市，文化底蕴深厚，要形成“家喻户晓，人人参与”的舆论氛围和社会环境，取得全社会的理解和支持，唤起人民群众对文化教育的热情。（2）、加强软硬件及配套设施建设：图书馆是人民取得文化知识的一个重要的途经，是人民群众精神寄托的物质场所，是民族文化的核心载体，加强图书馆的软硬件及配套设施建设，为社会安定和青少年健康成长提供社会条件。根据对设计年度服务人37、数和规模的预测，运用定量与定性分析相结合的方法进行分析，本项目定量分析选用弹性系数法。预测程序见下图：历史服务人数指标 相关分析未来需要达到的目标和条件未来服务人数 建立模型未来的公共文化设施规模 2、分析预测根据市“十一五”规划：江油城市规划区范围包括中坝镇全部、三合镇14个村，太平镇8个村以及彰明镇部分村社。到2010年，城市人口达到30万人，城区面积控制在30平方公里以内；2020年城市人口达到35万人，城区面积控制在35平方公里以内；2050年城市人口达到50万人，城区面积控制在50平方公里以内。第四章 项目选址与建设条件一、项目建设地点项目位于：市诗城路西段，属于迁址新建。诗城路西段38、位于市涪江以西,南距市41公里，距成都市170公里。属亚热带湿润季风气候,阳光充足,雨量充沛,气候宜人,年均气温16。 根据市上规划，由市图书馆与江油工业学校合建市中心图书馆工程，该项目建设用地属于江油工业学校已有用地。根据省人民政府办公厅关于发展技师学院的意见，江油工业学校将发展为万人中职集团的重点职业学校。市图书馆以江油工业学校为依托，选址市诗城路西段，符合市图书馆建设规模和发展要求。二、地理位置项目位于市诗城路西段，基地地面比较平整，整体环境良好。三、工程材料供应条件工程位于市诗城路西段，道路交通网络健全，完全能满足施工用建材的运输要求。该项目所需工程材料主要是河砂、卵石、料石及水泥钢材39、。河砂、卵石由附近涪江河滩砂石场供应；水泥由本地水泥厂供应，钢材由外地供应，工程物资有可靠保证。四、供水、供电条件项目的水供应由自来水厂提供，日供水能力完全能满足项目工程施工用水。施工现场附近有专门的动力线路，项目施工用电有可靠保障。五、气象条件勘查区属盆地北部亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛。据江油气象站资料，多年平均气温16.3；多年平均降水量960.4，最大日降水量186，降水时间多集中于79三个月，占全年降水量的75.5%，风向以北东向为主，最大风速15.7m/s，平均风速1.1m/s；年平均相对湿度79%。六、工程地质与水文地质条件1.地貌概况根据地勘资料：勘探场地位于涪江右岸一级40、阶地后缘，地形平坦、开阔，沿南北方向东侧、南侧略低于西侧、北侧，高程在533.769534.8米间。2.地质构造地层特征场地地层属第四系全新统，成因类型为河流冲积层。岩性具二元结构。上部为亚粘土、亚砂土、粉砂、夹少许碎石块，粉砂呈透镜体分布。该层东南侧薄，而西北侧偏厚，最薄者ZK18孔，为1.30米，最厚者ZK23孔，为4.3米。下部为砂砾卵石层，砾卵石成分多为石英岩、石英砂岩及燧石等硬质岩石。磨园度为圆状、次圆状。大者一般在1015cm。卵石含量占3545%，孔隙中赋存较丰富的地下水。3.地下水地下水类型属松散岩夹孔隙潜水。地下水主要储存于第四系砂砾卵石孔隙之中。初见水位为0.651.09米41、，水位埋藏较浅，为0.451.0米。地下水补给来源是大气降水和地表水。径流畅通，富水性良好，具弱承压性。如场区供水井经抽水试验，降深2.09米，涌水量为8.048升/秒。稳定时间为24小时30分，静止水位为0.45米。地下水物理性质为无色、无味、无嗅、透明、水温18。水质类型为重碳酸钙-镁型水。PH值6.8，矿化度423.1毫克/升，游离CO2为22.9毫克/升。地下水对混凝土的侵蚀性按地下水的侵蚀性指标计算如下：(1)、分解性侵蚀：侵蚀指数PHs-0.19-1.19，PHPHs，为无分解性侵蚀。由于PH值6.4，因此也无酸性侵蚀。碳酸性侵蚀指数为游离CO2，场区地下水游离CO2含量为22.942、毫克/升，小于计算值，因此也无碳酸性侵蚀。(2)、结晶性侵蚀：分析结果SO4为25.4毫克/升，小于250毫克/升，为无结晶性侵蚀。(3)、分解结晶性侵蚀：分析结果侵蚀指数me为423.1毫克/升，无分解结晶性侵蚀。4.土体主要工程地质特征亚粘土，褐黄色，含云母和氧化铁，少许腐植质，可状态。中密，湿-很湿，下部受地下水影响呈流塑状态。亚砂土，灰褐色，黄褐色，厚0.21.52m，密-中密，湿-饱和状态。粉砂土，青灰呈透镜体，结构疏松、质地软、饱和，分布不均，厚薄不一，西侧最厚ZK23孔，厚度为2.05m，薄者为东侧、北侧，ZK14、16、31、34孔及38孔，厚度为0.10.2m，即中部厚，南北43、侧稍薄。砂砾卵石层、砂卵石成分为石英岩、石英砂岩、脉石英及变质岩等，磨圆度为圆状和次圆状，处于地下水位之下，中密密实。5.持力层优选亚粘土层一般在地下水位以上，允许承载力1012吨/平方米，易开挖。如在枯水其施工水位下降，可避免地下水不良影响，经济较合理。砂砾卵石层，均在地下水位以下，地质结构单一、密实，触探试验允许承载力大且比较均匀，一般在3060吨/平方米之间。但开挖深度大。粉砂层饱水，不稳固，不易做持力层。6.建议(1)、亚粘土、亚砂土层，允许承载力1020吨/平方米。下部有不稳固的粉砂层，如果基础放在亚粘土层内，则要进行加固处理。(2)、砂砾卵石层较厚，分布均匀，强度较高，允许承载力一44、般为3060吨/平方米，可作为建筑物的持力层。由于地下水位埋深浅，砾卵石层埋深较大，基坑开挖困难。(3)、基于上述条件，建议采用灌注桩基，桩基深度自地表到贯入砂砾卵石层0.5米左右为宜。七、市规划与区域规划条件本项目符合市总体规划和汶川地震灾后公共文化设施恢复重建规划要求。八、支持条件项目建设规模、使用功能和各项技术指标均依据公共图书馆建设标准（建标108-2008）、公共图书馆建设用地指标、图书馆建筑设计规范（GBJ38-99）的相关文件。项目从土地利用、设计、建筑施工和配套设施完善，都严格执行土地法、环境保护法、建筑法和能源节约法等国家及有关部、委颁布的法律、法规，不会有违反停止实施项目建45、设法规的可能。综上所述，该项目拟建场地人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准。同时该地具备良好的工程地质及水文地质条件，市政配套设施条件良好，且符合市的总体规划，所以本项目选址满足公共图书馆建设标准建标108-2008的要求。第五章 地质灾害评估一、抗震设防烈度按照全国地震区划图编制委员会编制、国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2008年6月11日批准发布并实施的甘肃陕西部分地区地震动峰值加速度区划图和甘肃陕西部分地区地震动反应谱特征周期区划图的划分，5.12地震后，江油地区抗震设防烈度按7度计算。二、地质灾害评价依据“512”汶川地震之后，于2008年6月146、1日由国家标准化管理委员会批准发布的GB18306-2001中国地震动参数区划图（1/100万）国家标准第1号修改单、2008年8月1日由中华人民共和国住房和城乡建设部批准发布的第71号公告“建筑抗震设计规范局部修订”，以及“省汶川地震灾区（市）各乡镇一般建设工程抗震设防地震动参数一览表”的规定，本区抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度值0.15g，所属的设计地震分组为第二组，地震动反应谱特征周期为0.40s。拟建场地地形较平坦，地质情况清楚。本区虽属于地震波及区，但远离龙门山大断裂，地貌单一，属可进行建设的一般场地。第六章 建设规模及建设内容一、项目设计的指导思想和原则1、全民落实科学发展观47、，贯彻执行市委、市府关于全市公共文化系统灾后重建的指示精神，坚持以人为本的原则。2、将灾后图书馆重建和江油工业学校结合在一起，建设一所有可持续发展的现代化新型中心图书馆。3、参考其他县市公共图书馆的建设经验，以及图书馆未来发展和图书馆的特殊性，因地制宜进行针对性的规划设计，并符合市整体发展规划的要求。4、在用地较为紧张的场地内，力求规划出功能完善、布局合理、空间丰富、经济适用的有特色的图书馆，从功能、空间上考虑人与物的和谐。5、充分体现图书馆的特点，并结合当地的环境和传统风格，在建筑的文化理念上体现时代与传统的有机结合，体现可持续发展并符合生态节能建筑的要求，打造既现代又有一定地方特色的新颖建48、筑群体。6、结合“中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见”和“公共图书馆建设标准”的精神，在满足使用功能的前提下，同时考虑建设的经济性，节约有限的重建资金，力求使建设资金效益最大化。二、建设内容与规模新建图书馆一座，建筑面积5500，包括藏书、借阅、咨询服务、公共活动与辅助服务、业务、行政办公、技术设备、后勤保障用房。三、依据国家标准应达到的用房指标1.根据公共图书馆建设标准建标108-2008的第十一条按服务人口分类，市图书馆服务人口在3040万人之间，所以本项目属于中型图书馆。2.根据市城区服务人口数量，本项目拟建5500，满足建筑面积45007500的要求，符49、合公共图书馆建设标准建标108-2008的规定。第七章 项目建设方案一、建筑设计（一）设计采用的主要规范及标准1.房屋建筑制图统一标准 GBT5000120012.建筑设计防火规范 GB5001620063.图书馆建筑设计规范 GBJ38994.总图制图标准 GBT5010320015.民用建筑设计通则 GB5035220056.城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ5020017.工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 2002年版8.公共建筑节能设计标准 GB501892005（二）项目建设目标1、设施健全、布局合理完善和加强图书馆内部基础设施建设，充分考虑各类读者、各层次读者的需要，让群众能50、充分享受到党和政府创造和提供的文化权益服务。2、资源丰富、特色分明实现市区常住人口人均拥有藏书1册以上的指标，即图书馆总藏书达到30万册以上。基本建成配置合理、优势互补、具有规模效应特色鲜明的地区性文献资源体系，以满足江油经济和社会发展的需要。3、联合发展，模式多样创新图书馆发展模式，建立现代图书馆体系，与市、省和国家图书馆互联互通，共享资源互补的纵横交错的图书文献和信息服务网络。通过联合发展之路，使图书馆群体为城市配套服务的效能大大提高。（三）、总体布局该建筑位于江油工业校校园主轴线的前端西侧，紧临市诗城路西段，与培训中心相邻，设有相应的进出车辆停车位，避免了车辆进出校区可能带来的安全隐患；51、同时，该建筑与教学区有直接而短捷的联系路线，可以通过地面、空中连廊等通道紧密联系，方便学生的学习活动。建筑面积为5500平方米，三层钢筋混凝土框架结构。建筑造型上除反映图书馆特有的建筑气质外，更多的考虑其处在空间序列前列的主导地位和与工业学校行政办公建筑的协调性、统一性，使其与行政办公建筑共同构成校园空间的序列起始，形成虚的“大门”感。（四）、功能分区新建图书馆大楼，设藏书区、借阅区、咨询服务区、行政办公区、技术装备区、后勤保障区均严格按照公共图书馆建设标准中公共图书馆各类用房使用面积比例确定。本项目各区域面积详见下表：各类用房使用面积表序号用房类别比例（%）本项目面积（m2）1藏书区556052、302533002借阅区3咨询服务区532751654公共活动与辅助服务区15138257155业务区1095504956行政办公区52757技术装备区42208后勤保障区6330（五）、建筑装饰本规划主体建筑拟采用砖红色为主色调，以灰白色为辅助色，形成对比，穿插色彩鲜明的构架、飘板、小品，形成整洁、宁静、清新而又不失生气的整体格调。二、结构部分建筑结构采用钢筋混凝土框架结构，8度抗震设防烈度，满足国家的相关要求。（一）、结构设计采用的主要标准1.建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；2.建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；3.建筑抗震设计规范（GB50011-2053、08版）4.混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；5.砌体结构设计规范（GB50003-2001）6.建筑地基基础设计规范；7.建筑抗震设防分类标准。（二）、设计参数取值1. 基本风压：根据建筑结构荷载规范（GB50009-2001），市基本风压值为0.3KN/m2，地面粗糙度为B类；2. 积雪载荷：根据建筑结构荷载规范（GB50009-2001），市基本雪压值为0.1KN/m2，设计可不考虑；3. 抗震设防：根据建筑结构荷载规范（GB50009-2001），市地震抗震设防烈度为7度，特征周期0.10g。根据国家震后有关文件规定，学校建筑抗震设防类别应高于本地区抗震设防烈度一度的要求54、加强其抗震措施，所以本工程结构设计按七度进行计算，按八度实施抗震构造。（三）、设计载荷取值1.普通教室：2.0KN/m22.走廊、楼梯、门厅：2.5KN/m23.一般上人屋面：2.0KN/m24.非上人屋面：0.5KN/m2本工程采用现浇框架结构，基础采用独立柱基。三、配套设施（一）、给、排水系统1.给水系统利用市工业学校校园内生活用水水源。室外给水管网为生活、生产、消防共用管网，形成环状，以增加供水的可靠性，并减少二次污染的可能性。环网各管段管径需经环网平差后确定，估计在DN160-80 范围内不等，室外给水管网上设室外消防栓，道路及绿地附近设洒水栓。2.排水系统（1）生活污水量估算生活污水55、量最大日流量及最大时流量与生活用水相同，最大日流量为40方/日，最大时流量为5方/时，污水量总变化系数按2.0考虑。室内排水管道采用U-PVC管，管径按建筑物类型可采用DN150-50不等。（2）室外污水管道室外排水管采用雨污分流制。排入校园污水干管，依靠重力流排放，集中后排入城镇污水管网。污水管道顺地势南北向布置，以尽量减少管道埋深。（3）室外雨水系统雨水干管顺地势南北向布置，集中在一处排入城镇雨水管网。（4）污水处理建筑物室外设置一个化粪池，建筑物内生活污水全部经化粪池处理后再排入校园的污水干管。（二）、强电工程1.供电（1）电源电源由工业学校校内引来一路0.4kV低压电源。采用电缆埋地引56、入。应急照明采用灯具自带蓄电池方式，电池备用时间不小于30min。（2）变配电在大楼一层设一低压配电房。2.供、配电：（1）、对一般负荷采用树干式或混合式配电，对于重要负荷或大容量设备采用放射式。（2）、各层设分层总配电箱,各层根据功能化分设分配电箱。（3）、分层设应急照明专用配电箱，电源由变电所专用回路引来，应急照明出线回路按区域划分。3.功率因数补偿：在变电所处设功率因数自动补偿装置，要求补偿后的功率因数在0.95以上。4.计量：在进线处装设低压计量,每层总配电箱设分计量作内部考核用。5.照明系统：（1）、设置正常照明、局部照明及应急照明。（2）、光源及灯具：办公、借阅区、咨询服务区、藏书57、区等场所选用T5三基色荧光灯，显色指数Ra80，色温3300K5300，配电子镇流器；设备用房、厕所、道路照明等采用紧凑节能荧光灯光源。有吊顶的各功能房间和门厅等采用嵌入式高效隔栅荧光灯, 无吊顶的阅览室、办公室等功能房间采用吊式高效荧光灯；有吊顶的较仄走道采用节能筒灯，楼梯间和无吊顶的走道采用节能吸顶灯；有二装要求的场所结合装修选型，未提及处结合具体工程情况选型。（3）、在大空间房、走廊、安全出入口、楼梯间和主要出入口等场所设置疏散指示。6.防雷接地本建筑按二类防雷建筑设防。按照建筑物防雷设计规范GB5005794设置防直击雷、防雷击电磁脉冲等保护措施，采用共用接地装置接地。低压配电接地型式58、为TNS式。采用总等电位联结，利用钢筋混凝土结构钢筋及人工接地体作共用接地装置，接地电阻1。卫生间等潮湿场所作局部等电位联结。（三）、弱电工程1.电话系统电话引入干线由电信局引入。进线室内设市话电缆交接箱，各楼层设置电话分线盒。2.综合布线系统图书馆内设数据信息中心，采用超五类结构化布线系统，引入干线采用光缆与市电信网相联，引出支干线采用光缆沿电缆沟放射式引至各建筑物。3.闭路电视系统图书馆内设双向传输闭路电视前端总机房，电视干缆均沿电缆沟铺设至各建筑物。4.安全防范系统设置综合性电视监控（CCTV）及周界入侵报警系统，该系统24小时不间断工作，记录监测资料。公共场所、出入口等处安装摄像监控点59、，系统采用视频基带传输，由矩阵控制器、视频分配放大器、报警接口单元、监视器、硬盘录像机等组成，完成视频信号放大，分配图像信号，切换摄像机及其辅助部件的总线控制。5.火灾自动报警及消防联动系统设置火灾报警系统，系统主机设于一层消防控制室，采用共用接地装置接地，接地电阻1。选用智能型火灾自动报警系统及其配套设施，按照火灾自动报警系统设计规范GB5011698要求，实施各项报警及消防联动控制功能。（四）消防措施1.所有建筑物按有关消防规范设计；2.消火栓消防系统图书馆内各层均设有消火栓，各层均能保证火灾时能有两支水枪同时到达室内任何部位。本工程的消火栓消防系统共为一个区。消火栓管道在室内均设置为环状60、供水管网，并设有阀门进行分段控制，从室外消防供水环管上设置两条消防供水引入管，接至室内消火栓环管上，确保室内消防供水的安全可靠。3.气体灭火系统由于本工程为公共建筑，人流量较为集中，藏书区和借阅区是公共图书馆实现功能的最主要的区域，按照公共建筑功能优先的原则，在藏书室和阅览室设置压缩二氧化碳气体装置。其余部位设MT系列的灭火器。（五）绿化绿化设计与建筑相结合。集中绿化与分散绿化相结合，多层次的绿化种植，给原本直线条的建筑空间带来了更多更柔和的氛围。 三、无障碍设计公共图书馆是社会文明的窗口，为体现全社会对残疾人、老年人等特殊人群的关怀，公共图书馆应建成无障碍建筑。无障碍设计按图书馆建筑设计规范61、JGJ38-99第4.1.9条执行，无障碍设计范围遵从城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001第5.1.3条的规定。第八章 节 能一、概述节约能源是我国的一项基本国策，对国家在建筑节能等方面的要求，本项目严格按国家和行业规范标准在建筑设计中予以体现。为贯彻国家有关法律法规和方针政策，改善公共建筑的室内环境，提高能源利用效率，本工程从建筑设计、围护结构、设备选型的选择等方面采取了一定的节能措施。二、建筑节能措施1、气象特征：按照GB50178-93建筑气候区划标准，江油属于夏热冬冷地区，根据公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）进行节能设计。主体建筑平面较规整，接近矩形平面，62、体形系数在规范要求内。2、根据江油的地理、气候条件，在建筑物的朝向上，采用当地最佳朝向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，最大限度地获得热量和减少热损失，同时主要房间的设置避开冬季盛行风向，夏季建筑争取常年主导风向，并有利于建筑室内的自然通风。3、建筑物每个朝向的窗墙比按规范要求设计，均小于0.70，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。4、建筑外立面采用门窗与实墙相结合的方式，通过在楼层梁高和吊顶位置填充保温材料，使窗墙比计算在0.7范围内。5、建筑物屋顶采用保温隔热层做法以达到节能要求。6、本工程规划设计建筑的体形系数超过规定限值，外墙及屋面均满足建筑节能设计标63、准的要求。三、供热节能措施1、按节能设计标准确定室内设计温度及通风标准。2、本工程空调通风设备均选用节能型产品：风机按系统实际所需选配其全压以尽量降低风机的单位风量耗功率。四、给水节能措施根据公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）要求，本项目要进行节能设计。防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费，合理限定配水点的水压；减少热水系统的无效冷水量，新建建筑应选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；合理设置和使用水表。五、电气节能措施根据建筑采光设计标准（GBT5003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节64、能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。六、管理措施项目建成交付使用后，加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能的目的。第九章 环境影响评价一、环境影响分析保护好生态环境，维护生态平稳是我国的一项基本国策，是保护人民健康，造福后代的长久之计。本工程的实施，对环境的影响主要是区域场地平整、道路建设造成的永久占地、地貌改变，并可能造成的土壤流失、产生的建筑垃圾、污水、噪声的影响，以及道路建成后车辆通行产生的噪音、废气、振动等。二、环境保护依据标准1.开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；2.水土保持综合治理技术规范（GB/T1665、453.1-16453.6-1996）；3.污水排放综合标准（GB8978-1996）；4.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；5.环境空气质量标准（GB3095-1996）；6.城市区域环境噪声标准（GB3096-1996）；7.大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；8.城市公共厕所规划和设计标准（CJJ14-2005）；9.建筑施工场所噪声标准（GB12523-90）10.其他有关标准。三、项目建设期环境影响分析及保护措施1.项目建设对环境影响主要有以下几方面：（1）施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、挖掘或者打桩、回填、灌注、建材运输、露66、天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。（2）施工噪声对环境的影响：施工的噪声主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、砂轮机、电钻、切割机及各种车辆等。（3）施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水。施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设期间需要挖土、运输弃土，运输各种建筑材料，如砂石、水泥、砖瓦和木料等。2.施工期间环境保护措施项目应严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。（1）施工扬尘a)对运输砂石、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；b)对施工场地和道路应实施洒水抑67、尘；c)对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖；d)禁止在大风天气进行建材的露天堆放及搅拌作业。（2）施工噪声a)施工过程中尽量选用低噪声设备；b)加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；c)施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；d)水泥混凝土搅拌有较多的水泥粉尘和噪声，采取利用散装水泥集中搅拌，减少粉尘和噪声污染；e)除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声标准执行建筑施工场所噪声限值（GB12523-90）中的规定。（3）施工排水68、弃土和垃圾a)作好施工的组织协调工作，文明施工，不随地抛弃建筑垃圾，排放污水；b)做好施工期间的临时防洪及排水设施；c)施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍生活污水应经处理后方可排放；d)不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运，妥善处理；e)选择合理的取土、弃土场地，做好场地的排水工作；f)完善道路排水系统，作好边坡防护加固措施；g)科学管理，做好道路沿线的土石方调配平衡工作。通过上述措施，可大大减少对环境的影响，而这种暂时的影响将随工程竣工而消失。四、项目水土保持方案项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免的损坏原土地的自然地貌和地表植被，损69、坏水土保持设施，导致水土流失，这种土壤侵蚀和水土流失现象尤其是在多雨季节变的更为突出，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生水土流失，并接受水土保持监督管理机构的监督检查。施工过程中，应尽量做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土。施工结束后，应及时对场地进行平整和复原；按照要求及时建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。五、项目运营期环境影响分析及保护措施1.水环境影响分析本项目产生的污水为厕所污水。厕所污水经化粪池处理，合并纳入市政管道，对周边水体环境无直接影响。2.声环境影响分析本项目所在区域为县城生活区域，噪声70、环境质量参照城市区域环境噪声标准（GB3096-93）。项目主要噪声为器械设备运转产生的噪声，经测算产生的噪声在40-50dB之间，达到城市区域环境噪声标准（GB3096-93）1类标准，对周围环境影响不大。3.大气环境影响分析项目所在地大气质量执行环境空气质量标准GB3095-1996。图书馆不产生废气污染；项目建成后有少量汽车进出停车场，尾气排放量小，对周围环境影响很小，项目的实施不会对周围环境造成大的影响。4.固体废弃物影响分析本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾及废弃油脂等。生活垃圾集中收集后按国家相关标准处理；废弃油脂及时收集后按食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定销售给有相应资质71、和能力的废弃油脂加工单位或者废弃物收购单位。本项目落实各种污染防治对策后，产生的污染物均能达标排放，项目建成后对周围环境影响不大。六、环境评价结论 工程项目的实施，虽然会对周围环境产生噪声、振动、废水、废气等环境影响问题，但只要在施工期和建成后采取保护环境、减缓和消除对环境不得影响的措施，严格执行“三同时”制度，保证本项目在环境方面的不利影响降到最小，就可以取得环境、社会、经济三个效益的统一。工程的建设，有效地改善了该片区现有的文化生活环境；另一方面为区域经济繁荣与社会发展创造条件。工程环境效益十分明显，从环境影响角度看，工程也是可行的。第十章 劳动安全卫生消防一、危害因素及危害程度分析1、施72、工期间的危害因素(1)支脚手架、模板和焊接钢筋等危险性作业，可能造成人生安全。(2)施工期间辐射、振动、噪声等可能造成对人生的危害。(3)施工期在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花等。(4)因施工期短，为了赶工期加班作业，有可能因疲劳作业产生工伤事故。(5)施工期间的工人食堂是人员密集的场所，有可能引发起一些传染病的流传等。2、运营期间的危害因素(1)火灾安全隐患，如工作人员可能用火不慎。(2)流行病的危害，全民健身活动中心是流动人员密集的公共场所，一旦有流行病很容易快速传播。二、安全措施及安全设施1、施工期间的安全措施及安全设施(1)严格按照施工现场的消防要求，设置灭火器。(2)禁止73、在施工现场抽烟，减少火灾隐患。(3)注意搞好施工现场、工人食堂、综合平房的环境卫生，让工人休息好、生活好，做到文明施工。(4)施工期间严格遵守建筑工程安全生产管理条例。2、运营期间的安全措施和安全设施严格按照建筑防火设计规范的要求设置灭火器。三、建筑防火1、概述本项目中的各项设计严格遵守建筑设计防火规范（GB500162006）及公共设施建筑设计规范（GB504422008），图书馆的室外消防设施齐全。图书馆四周的消防通道畅通无阻，完全可满足要求。2、设计依据(1)建筑设计防火规范GB50016-2006(2)建筑内部装修设计防火规范GB50222-95(3)建筑灭火器配置设计规范GB501474、0-2005（4）公共设施建筑设计规范（GB504422008）3、防火要求耐火等级：本项目为城市公共建筑，建筑物耐火等级为二级。安全疏散：本项目的各项设计严格遵守建筑设计防火规范。消防系统：应按规范要求需设室内消防给水系统，并且依据建筑灭火配置设计规范(GBJ140-90)(1997年)，还需配置干粉灭火器。第十一章 项目的组织机构与人力资源管理一、建设期间管理1、组织管理为加强市图书馆灾后重建项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，拟成立由上级主管部门市文化旅游局牵头的灾后恢复重75、建小组如下：组长： 副组长： 组员： 项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。2、项目资金管理项目的资金管理实行专款专帐使用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。3、施工管理为贯彻落实建设部有关确保工程安全质量的文件精神，进一步加强工程的建设管理，提高项目工程建设的管理水平，确保工程质量和投资效益，为此本工程实行法人负责制、招标投标制、建设监理制。(1) 建立与完善项目管理的规章制度，科学规划制定目标，按期完成。(2) 工程实行项目法人制度。确定该项目的业主代表是，负责对项目从立项到竣工验收的全过程。(3) 工程建设实行招标制度。为了保证项目76、的公正、公平、公开性，增加透明度，该项目的施工实行竞争性招标制度。(4) 工程实行监理制。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家有关部门批准的工程建设文件、有关法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监理工作。(5) 工程实行合同管理制度。工程合同管理包括勘察、设计合同管理、建设监理合同管理、材料、设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。二、建成后的组织机构市图书馆属于已建单位，该单位的组织机构和领导班子均已形成，领导班子由上级行政主管部门聘用，目前领导班子和组织机构合理，不需调整。三、人力资源配置市图书馆属于市文化旅游局下属77、财政差额拨款的事业单位。由市文化旅游局主管，人力资源配置由市文化旅游局制定、批准。目前该单位的人力资源配置合理，拟建项目实施后，人员编制可以满足。所有人员调动和人员增减须由市文化旅游局制定、批准。四、员工培训所有员工必须根据主管部门及其它相关部门的要求进行继续教育。第十二章 项目实施进度一、项目进度计划的起点和终点项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。以项目规划为起点，以建成竣工验收为终点,即:2009年6月-2010年8月。（准备时期从2009年6月-2009年8月；实施期从2009年8月至2010年8月）二、项目实施内容和建设阶段（一）项目实施原则在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局78、合理安排、科学设计、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。（二）项目实施内容1、准备工作：编制可行性研究报告及评估、论证、批复、招投标、方案设计等。2、勘察设计：测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。3、施工阶段：设备的采购、落实协作关系、土建施工、设备安装与调试等。4、竣工验收：试运转、交工验收，投入使用。（三）项目建设阶段第一阶段为前期工作阶段，第二阶段为建设施工阶段。为加快建设进度，缩短建设时间，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。三、项目进度计划表项目进度计划表序号项 目2009年2010年678910111212345679、781项目规划2可研编制和审批3项目立项4项目初步设计、初审5地质勘察6施工图设计、审图7项目招标投标8项目报建、施工许可证办理9项目实施10竣工验收11工程备案、投入使用四、实施保障措施（一）落实配套资金项目在执行过程中，必须具有严格的配套资金计划，具备完善的资金管理制度，并凭借经济、行政和法律三种约束手段，把配套资金落到实处。（二）强化在执行阶段的监管工作1、业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。2、充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、80、利”相对等的原则得以充分体现。3、招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需加强对项目招标采购的监督管理。（三）加强建设管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。项目代理业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求；2、采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同；3、采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同；4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实；5、检查承建商执行工程施81、工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作；6、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作；7、作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资；8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款；9、组织竣工验收；10、组织工程竣工决算的审查和审计；11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立工程技术档案。（四）加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目82、建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。（五）加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设83、是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。（六）加强工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。（七）加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，84、施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有85、关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。（八）加强协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证86、实现建设项目的各项预期目标。（九）加强安全建设管理本项目为广大受灾群众的安置房建设项目，所以施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。（十）资金管理项目建设资金按两市政府和银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建87、设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第十三章 投资估算与资金筹措一、投资估算内容及方法1、工程概况该项目建筑面积5500m2，框架结构。室外环境及总图管网工程。2、估算方法估算方法采用指标估算法及类似工程指标估算法，价格在指标价格与当地现行价格水平比较后，计算调整系数综合估算。3、编制依据(1)总平面图(2)国家现行有关收费文件4、投资估算本项目总投资为2000万元，总投资费用由建筑安装工程费用、设备设施费、预备费三部分组成（建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税(暂停征收)未计入）。详下页表。二、投资估算本估算投资未包括土地费用和项目完成后的运行使用费用。市图书馆灾后重建项目总投资88、为2000万元，其中：第一部分工程费用为1290万元，第二部分设备费用为300万元；第二部分工程建设其他费用为210万元，第四部分预备费为200万元，具体构成如下：（一）第一部分工程费用第一部分工程费用包括土建、装饰及安装工程及总图管网工程等，估算投资为1290万元。其中：1、建筑安装工程费用估算采用投资指标估算法。投资指标参照当地同类房屋结构建筑并依据省建设厅2009年颁发的省建设工程工程量清单计价定额（SGD17），结合本工程情况综合测算制定。建筑安装工程、室内初装、室内外给排水、消防、配电、照明、弱电、通风空调等工程费用也采用投资指标估算法测算。本项目为灾后重建项目，与市受灾前的造价水平89、有一定幅度的提高，主要是建筑的抗震设防标准和物价提高等原因造成，且本项目为公共文化设施项目，专业技术设备较多，因此，建筑安装工程估算投资为1290万元，其中：（1）土建工程及装饰（包括土建、装饰工程），估算投资963万元。（2）安装工程（包括给排水工程、电气工程、弱电工程、通风空调工程），估算投资237万元。其中：（3）、室外环境及总图管网工程：包括室外道路、绿化、草坪、总图管网、塑胶跑道等室外工程部分，估算投资90万元。（二）工程设备费用本工程设备设施按满足本工程功能使用要求，选用适用先进性专业设备产品。估算投资300万元。（三）第二部分工程建设其他费用第三部分工程建设其他费用包括设计费、勘90、察费、工程监理费、建设前期咨询费用、招标费用、建设单位管理费及其他等，估算投资627万元。其中：1、设计、审图费：参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）规定，估算费用为75万元。2、勘察费：参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）规定，估算费用为5万元。3、工程监理费：参照国家发展改革委、建设部关于印发的通知发改价格2007670号文预计，估算费用为54万元。4、前期咨询费用：招标代理费用按国家计委关于印发计价格20021980号文计取；造价咨询费用按省物价局、省建设厅关于的通知川价发2008141号文计取；91、环境影响咨询费用按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号文件计取；可行性研究费用按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格1283号；总计估算费用为29万元。5、建设单位管理费：参照财政部财建2002394号财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知要求，估算费用为42万元。6、前期工作及其他费用（含水、电、路三通一平）：按第一部分工程费用的0.25%计，估算费用为划5万元。（三）预备费基本预备费按第一、第二部分工程费用的10%计，估算费用为200万元。 投资费用估算表序号建设项目名称资金估算（万元）单位数量 单价（元）占总投资92、比例%一建筑安装工程费用1290（一）图书馆1200 M2 55002180601土建及装饰 963M25500175048.152给排水55M255001002.753电气照明83M255001504.154弱电(含电视、网络、电话、安防等系统)55M255001002.755通风空调44M25500802.2（二）室外环境及总图管网904.751道路 40M220002002.02绿化、草坪10项0.53总图管网20项1.04停车场 20 项 1.25二设施设备300 151设施设备30015三工程建设其他费用21010.51征地费 亩 2建设工程前期费用5项0.252设计、勘察、审图费893、0项34.03环境评价及咨询费10项 20.54工程造价及招标代理费 19项 10.955工程监理费54项12.76建设单位管理费42项 12.1四预备费200 10.01基本预备费160 8.02涨价预备费402.0合计2000100设备清单表序号设备名称单位数量单价总价（万元）一功能区域1服务台及配套桌椅套13400.0 52002放映台机配套桌椅套1500.0 5003电脑台1433500.0 5005004打印复印设备套2 5座位个1380100.0 1380006阅览桌张275300.0 825007柜式空调台274500.0 1215008阅览书架架501000.0 500009藏94、书架架1001500.0 15000010放映设备套110000.0 1000011投影设备套18000.0 800012会议圆桌套1500.0 500小计1066700二办公和书籍加工区1办公座椅套26400.0 104002文件柜组18400.0 72003会客沙发套51500.0 75004办公电脑台183000.0 540005挂式空调台52800.0 140006柜式空调台14500.0 45007采编书架架101600.0 16000小计113600三库房区域1藏书书架架9001500.0 13500002办公桌椅套5500.0 25003杂物架个20600.0 120004杂物柜95、个20500.0 10000小计1374500四其它1灭火器个100650.0 650002消防栓个10600.0 6000自动灭火系统套125000.0 25000报警装置套130000.0 30000安全监控系统套150000.0 50000监控摄像头个40600.0 24000书库用恒温设备套529040.0 145200保湿设备套520000.0 100000小计445200合计3000000三、资金筹措省市图书馆灾后重建项目总投资为2000万元，资金筹措为国家专项资金解决，资金能满足建设需要。四、资金使用计划根据工程进度要求，项目实施拟用12个月，从2009年8月底至2010年8月，96、跨两个年度内完成，国家专项资金分年度安排资金用于项目建设，具体安排如下：2009年 800万元 2010年 1200万元第十四章 招标方案一、招标方案依据1、中华人民共和国招标投标法2、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号令）3、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令第9号）4、工程建设项目施工招标投标办法（七部委第30号令）5、省国家投资工程建设项目招标投标条例6、省政府投资工程建设项目比选办法省人民政府令（第197号）7、关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发200714号）8、关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作97、的通知（川府发200821号）二、招标范围本项目的招标情况如下：1、项目前期勘察、设计、监理费等费用按支持灾后重建，控制价按市场价考虑，若满足关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知（川府发200821号）规定的要求，可以不招标、不比选；2、总建安工程费用1290万元，符合招标范围，若不满足关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知（川府发200821号）规定条件，必须进行招标。三、招标组织形式本项目拟为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。四、招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标形式。五、招标基本98、情况表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行 招标委托 招标公开招标邀请招标勘察5设计、审图75建安工程1290监理54设备300重要材料其它276情况说明：总建安工程费用1290万元，符合招标范围，若不满足关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知（川府发200821号）规定条件，必须进行招标。 2009年6月第十五章 经济评价一、财务评价1、概述(1)主要依据为2006年国家发展改革委员会和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的要求而编制的。(2)市图书馆灾后重建项目属于公益性建筑，该项目属于非盈利性项目，根99、据建设项目经济评价方法与参数（第三版）第4.1条和4.9条，对该项目不进行盈利能力分析，主要考察项目财务生存能力。该项目主要靠政府长期财政补贴才能维持运营。2、财务生存能力分析市图书馆灾后重建项目的财政维持主要靠政府投资为主。二、国民经济评价1、概述(1)主要依据为2006年国家发展改革委员会和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的要求而编制的。(2)该项目属于非经营性社会公共项目，根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）第11.5条，非经营性社会公共项目应以经济费用效益分析为主，主要采用费用效果分析方法和费用效益分析方法，并通过费用平衡分析评价项目的财务可持续性。(3)本项目的经100、济分析应以整个市作为对象进行分析。(4)本项目的一级利益相关者和受益者是当地群众，二级利益相关者包括各级政府官员2、费用估算公共设施建筑费用是为了发展整个中国的文化素质水平。可把成本主要分为个人成本和社会成本、资本成本和经营成本。本项目计算的成本主要是资本成本和经营性成本。(1)资本成本资本成本是指一次性购置、长时期在运营过程中发挥作用的固定资产消耗，如图书馆基建成本和图书设备、器材。本项目总资本成本约2000万元。(2)经营性成本经营性成本是指能够带来即时利益（即短期利益），并且需要经常更新的消耗品的支出和劳务支出 3、效益估算 图书馆效益是社会与个人通过图书外借获得的经济利益，按是否可以货101、币化又可以分为可以量化的效益和难以量化的效益。与图书有关的效益很多，本项目将不同的人终生赚取的收入所得与其接受这种素质教育所付出的成本加以对比而得到的结果。4、经济分析通过经济分析的计算，本项目的经济内部收益率大于社会折现率(ic=8)，经济净现值大于0。说明经济效益合理，投资方案可行。三、经济评价结论由上述分析可知，该项目属非经营性社会公共项目，政府会对它进行长期的财政补贴，维持它的财务生存能力；经济评价主要采用费用效果分析方法为主，经济效益合理。因此项目的经济评价可行。 第十六章 社会评价一、社会影响分析(即社会效益分析)1、可以提高人民群众的文化素质，促进社会发展2、丰富城市的文化生活、102、促进城市文化产业的发展3、有利于构建和谐社会、维护社会的稳定4、有利于稳定职工队伍5、有利于提高社会综合效益，积极响应全民健身该图书馆是面向当地群众服务，满足所有居民对知识的需要，建设该项目可改善该区居民的文化体系，可以提高社会综合效益。 二、互适性分析1、不同利益群体对项目态度的参与程度该项目是以社会公益为主的项目，社会效益非常明显，设计时不同利益群体调查表明，对该项目的建设都表示支持和积极参与，热切希望该工程早日建设，地方政府都表示积极支持该项目的建设；建设场地周围的住户在了解该项目建设和利益后，都表示顾全大局。2、各级组织对项目的态度及参与程度该建设项目得到市委、市府及市文化旅游局的大力103、支持，将会在电力、通信、给水、排水等方面积极配合。3、地方文化状况对项目支持程度高，急需建设这一项目。三、社会风险分析本项目是国家投资建设的工程，各级政府和广大群众都大力支持该项目的建设，工程所在地的人民和受益的地方群众都盼望该工程早日建成，项目建设不存在很大的社会风险，但项目的总体规划、地方各级政府及相关部门对项目建设和运行的支持力度以及项目的实施和运营情况可能会对项目的顺利完成产生一定的影响。同时，由于人为的工作失误或某些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满意的可能性是存在的。为此，在实施过程中，一定要严格执行国家和各级政府有关法律、法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，让项目地区的人民104、尽早尽快地享受到该项目的益处。四、负面影响与对策（一）负面影响社会的负面影响主要是由于项目建设时会给周围的群众带来不便。（二）减少负面影响的对策1、工程设计方案环保措施平面设计尽可能在场地内布置，避让人口居住的稠密区和企事业单位的生产区，以减少房屋拆迁和企事业单位搬迁。沿线属亚热带气候，旱雨季分明，降雨量集中，为防止建筑物被冲刷，确保排水畅通，设置必要的边沟、截水沟、排水沟、急流槽等排水设施，将水排到附近的河沟中。人工构造物和附属设施，其造型和色调做到与自然景观协调，为市民提供安全、优美、舒适、整洁的休闲环境。2、施工时采取的措施（1）施工时，取土、弃土应做到规范化，取土坑应尽可能设置在沿坡地105、处，弃土应充分利用在填方区域，严禁堆弃，导致因雨季水土流失造成河流的污染。（2）施工时尽可能在地块红线内进行，施工人员集中的居民点生活污水不得随地倾倒，生活垃圾要集中处理。（3）含有害物质的建筑材料堆放点要远离社区居民点，工程废料和建筑垃圾不得随意堆放，必须及时运走。（4）材料在运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。粉煤灰运输应湿取湿运。3、绿化植被恢复施工结束后，对破坏的绿地要给予尽量恢复，使项目建成后与周围自然环境相协调，保持生态平衡，创造良好的城市视觉景观效果。4、社会经济环境影响对策在经过居民密集的敏感地段，严禁夜间施工。对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良106、好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。五、社会评价结论本项目建成后，将改善当地百姓的生活条件，提高当地百姓的生活质量和运动积极性，能激发灾区人民感恩报国的热情和自强自立的信心,促进当地经济的发展，推动各项社会事业的进步；增加就业机会，保障政治稳定，是一项利国利民、社会效益良好的项目。第十七章 研究结论一、推荐方案概况1、市图书馆灾后重建项目包括图书馆主体、室外环境及总图管网工程等。2、本项目总投资为2000万元，资金筹措主要从国家灾后重建专项资金解决，资金能满足建设需要。二、项目建成后可达到的预期目标1、建成后可以恢复该市图书馆正常的运作。2、可以全面提升城市公共文化事业的竞争力。3、积极推107、进我市公共文化设施建设事业朝着规范化、科学化方向发展4、项目建成后可以美化环境，获得良好的生态环境效益，提高民众的生活质量。5、项目的社会效益和国民经济效益显著，项目建成后能得到社会各界的认可与支持。三、结论图书馆建设是公共文化事业和文化产业发展的重要依托，恢复重建市公共文化设施对于实施素质教育计划，贯彻落实“十一五”期间我国文化事业和文化产业的有关政策，积极开展对外交流起到良好的作用。省市图书馆灾后重建项目总投资2000万元，该项目条件具备，切实可行。建议相关部门批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。附件：1.事业单位法人证书2.组织机构代码证3.市“5.12”震后受损房屋安全鉴定报108、告4.市人民政府常务会议纪要（第38次）6.市图书馆灾后重建项目总平面图目 录1 总 论11.1 项目概况11.2 建设单位概况31.3 项目提出的理由与过程31.4 可行性研究报告编制依据41.5 可行性研究报告编制原则41.6 可行性研究范围51.7 结论与建议62 项目建设背景和必要性92.1 项目区基本状况92.2 项目背景112.3 项目建设的必要性113 市场分析143.1 物流园区的发展概况143.2 市场供求现状163.3 目标市场定位173.4 市场竞争力分析174 项目选址和建设条件194.1 选址原则194.2 项目选址194.3 场址所在位置现状194.4 建设条件20109、5 主要功能和建设规模225.1 主要功能225.2 建设规模及内容266 工程建设方案276.1 设计依据276.2 物流空间布局的要求276.3 空间布局原则286.4 总体布局296.5 工程建设方案306.6 给水工程336.7 排水工程356.8 电力工程386.9 供热工程466.10 电讯工程477 工艺技术和设备方案517.1 物流技术方案517.2 制冷工艺技术方案678 节能方案分析738.1 节能依据738.2 能耗指标分析738.3 主要耗能指标计算748.4 节能措施和节能效果分析769环境影响评价839.1 设计依据839.2 环境影响评价应坚持的原则839.3项目110、位置环境现状849.4项目建设与运营对环境的影响849.5项目建设期环境保护措施849.6 项目运行期环境保护措施8610 安全与消防8710.1安全措施8710.2消防8811 组织机构和人力资源配置9211.1 施工组织机构9211.2 基建项目部的主要职责9211.3 运营管理9311.4 人员来源、要求及培训9412 工程进度安排9612.1 建设工期9612.2 工程实施进度安排9613 投资估算与资金筹措9813.1 投资估算98投资估算包括建设项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、道路硬化工程、绿化工程、其他费用及基本预备费。9813.2 资金筹措9914 财务评价10214.1 评价依据及方法10214.2 基础数据与参数选取10214.3 营业收入及总成本费用估算10314.4 利润总额估算10514.5 盈亏平衡分析10514.6 财务评价10615 综合效益评价10716 招投标管理10816.1 编制依据10816.2 招标原则10816.3 招标方案10916.4 评标要点11017 结论及建议11117.1 结论11117.2 建议112