1、总理指示 在我国新的历史发展阶段，进一步规划和建设好滨海新区，推进新区在我国新的历史发展阶段，进一步规划和建设好滨海新区，推进新区的改革开发不仅对于天津的城市发展具有重大的意义，而且对于贯彻落实的改革开发不仅对于天津的城市发展具有重大的意义，而且对于贯彻落实科学发展观，促进区域经济发展，支持全国总体发展的战略部署，实现全科学发展观，促进区域经济发展，支持全国总体发展的战略部署，实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标都具有重要意义面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标都具有重要意义 温家宝温家宝 这是一次模式规划，我们提出并推行这样的天津农城化的基本模式，这是一次模式规划，我们提出并推行这样的2、天津农城化的基本模式，即：即：承包责任制不变承包责任制不变 可耕种土地不减可耕种土地不减 尊重农民自愿尊重农民自愿 以宅基地换房以宅基地换房 基本模式 华明镇拥有华明镇拥有181181平方公里土地平方公里土地 1212个行政村个行政村 4106341063人人 1326813268户户 村庄建设用地总计村庄建设用地总计1207112071亩亩 集合现状宅基地指标于津汉公路以北、杨北公路两侧的规划区内集合现状宅基地指标于津汉公路以北、杨北公路两侧的规划区内 集约安置全镇农民，农民以现有宅基地自愿换置房产集约安置全镇农民，农民以现有宅基地自愿换置房产 集约安置后余下的指标，启动城郊化地产，以实现自3、身资金平衡集约安置后余下的指标，启动城郊化地产，以实现自身资金平衡 原有宅基地退耕，以实现占补平衡原有宅基地退耕，以实现占补平衡 未来这一区域将形成以华明小城镇为核心的城市功能组团，农转未来这一区域将形成以华明小城镇为核心的城市功能组团，农转 非过程中的就业等问题将得到彻底的解决。非过程中的就业等问题将得到彻底的解决。模式研拟模式研拟 华明镇拥有华明镇拥有181181平方公里土地平方公里土地 1212个行政村个行政村 4106341063人人 1326813268户户 村庄建设用地总计村庄建设用地总计1207112071亩亩 集合现状宅基地指标于津汉公路以北、杨北公路两侧的规划区内集合现状宅基4、地指标于津汉公路以北、杨北公路两侧的规划区内 集约安置全镇农民，农民以现有宅基地自愿换置房产集约安置全镇农民，农民以现有宅基地自愿换置房产 集约安置后余下的指标，启动城郊化地产，以实现自身资金平衡集约安置后余下的指标，启动城郊化地产，以实现自身资金平衡 原有宅基地退耕，以实现占补平衡原有宅基地退耕，以实现占补平衡 未来这一区域将形成以华明小城镇为核心的城市功能组团，农转未来这一区域将形成以华明小城镇为核心的城市功能组团，农转 非过程中的就业等问题将得到彻底的解决。非过程中的就业等问题将得到彻底的解决。模式研拟模式研拟 华明镇拥有华明镇拥有181181平方公里土地平方公里土地 1212个行政村个5、行政村 4106341063人人 1326813268户户 村庄建设用地总计村庄建设用地总计1207112071亩亩 集合现状宅基地指标于津汉公路以北、杨北公路两侧的规划区内集合现状宅基地指标于津汉公路以北、杨北公路两侧的规划区内 集约安置全镇农民，农民以现有宅基地自愿换置房产集约安置全镇农民，农民以现有宅基地自愿换置房产 集约安置后余下的指标，启动城郊化地产，以实现自身资金平衡集约安置后余下的指标，启动城郊化地产，以实现自身资金平衡 原有宅基地退耕，以实现占补平衡原有宅基地退耕，以实现占补平衡 未来这一区域将形成以华明小城镇为核心的城市功能组团，农转未来这一区域将形成以华明小城镇为核心的城市6、功能组团，农转 非过程中的就业等问题将得到彻底的解决。非过程中的就业等问题将得到彻底的解决。模式研拟模式研拟 按规划预计未来全镇域范围内可生成约按规划预计未来全镇域范围内可生成约2828万个就业岗位万个就业岗位 第一产业：生态组团就业区，可生成约第一产业：生态组团就业区，可生成约0.70.7万个就业岗位万个就业岗位 第二产业：航空城就业区，可生成约第二产业：航空城就业区，可生成约1818万个就业岗位万个就业岗位 第三产业：东丽湖就业区，可生成约第三产业：东丽湖就业区，可生成约8.88.8万个就业岗位万个就业岗位 小城镇就业区，可生成约小城镇就业区，可生成约0.60.6万个就业岗位万个就业岗位 7、按全镇总人口按全镇总人口4106341063人的人的70%70%推算出就业人口约为推算出就业人口约为2.872.87万万 人，即未来功能组团人，即未来功能组团10%10%的就业机会即可满足华明农城化的就业机会即可满足华明农城化 的就业需求的就业需求。生态组团就业区生态组团就业区 东丽湖就业区东丽湖就业区 航空城就业区航空城就业区 城镇就业区城镇就业区 模式研拟模式研拟 节约土地资源节约土地资源 节约能源节约能源 增加就业岗位增加就业岗位 农民收入增加农民收入增加 农民与市民共享生活方式农民与市民共享生活方式 城乡差别缩小城乡差别缩小 六个效果 环外新市镇环外新市镇 居住就业相协调的新市镇居住就8、业相协调的新市镇 农城化与城郊化相协调的新市镇农城化与城郊化相协调的新市镇 孕育生态与铭刻田园记忆的绿色新市镇孕育生态与铭刻田园记忆的绿色新市镇 城镇定位 1 行政中心 2 水利灌溉公园 3 文化娱乐中心 4 博物馆图书馆 5 商业公园 6 住区公园 7 社区中心 8 住区中心 9 市场 10 医疗站和养老院 11 SOHO 12 商业步行街 13 体验型商住街坊 14 DIY别墅 15 OPENAIR酒店 16 地铁站 17 公交转运中心 18 九年制学校 A 锅炉房 B 110kv变电站 C 雨水泵站 D 燃气调压站 E 邮局 F 雨水泵站 G 污水泵站 H 自来水价压站 I 35kv变电9、站 总总 平平 面面 用地平衡表用地平衡表 面积（公顷）面积（公顷）百分比（百分比（%）二类居住用地二类居住用地 171.4171.4 30.530.5 一类居住用地一类居住用地 2.22.2 0.40.4 商业用地商业用地 20.920.9 3.73.7 商业混合用地商业混合用地 61.761.7 11.011.0 行政办公用地行政办公用地 C1C1 3.03.0 0.50.5 市政设施用地市政设施用地 9.49.4 1.71.7 中小学用地中小学用地 14.014.0 2.42.4 文化娱乐用地文化娱乐用地 6.96.9 1.21.2 医疗卫生用地医疗卫生用地 0.60.6 0.10.1 10、开放空间景观用地开放空间景观用地 143.4143.4 25.525.5 道路广场用地道路广场用地 128.3128.3 22.822.8 总用地总用地 561.8561.8 100100 经济技术指标经济技术指标 总用地面积总用地面积 561.8(ha)561.8(ha)总人口总人口 7.4(7.4(万人万人)总建筑面积总建筑面积 418.9(418.9(万万m m2 2)其其 中中 现状居住建筑面积现状居住建筑面积 29.6(29.6(万万m m2 2)规划居住建筑面积规划居住建筑面积 267.4(267.4(万万m m2 2)商业建筑面积商业建筑面积 103.7(103.7(万万m m211、 2)行政办公建筑面积行政办公建筑面积 2.1(2.1(万万m m2 2)配套公建建筑面积配套公建建筑面积 11.3(11.3(万万m m2 2)市政设施建筑面积市政设施建筑面积 4.8(4.8(万万m m2 2)容积率容积率 0.750.75 绿化覆盖率绿化覆盖率 50%50%公建项目一览表公建项目一览表 编编 号号 项项 目目 数量数量（处）（处）占地面积（占地面积（m m）建筑面积（建筑面积（m m）备备 注注 1 1 九年一贯制中小学九年一贯制中小学 2 2 132000132000 4900049000 2 2 托幼托幼 1111 1850018500 1070010700 3 3 12、社区中心社区中心 1111 2200022000 1600016000 包括：社区服务中心、包括：社区服务中心、居委会、治安联防站、居委会、治安联防站、物业管理、医务室、文物业管理、医务室、文化活动站、图书室、便化活动站、图书室、便民超市、小商业民超市、小商业 4 4 菜市场菜市场 5 5 1000010000 60006000 5 5 综合商业、服务设施综合商业、服务设施 4900049000 结合社区中心轴公建和结合社区中心轴公建和出让地块公建设置出让地块公建设置 6 6 综合文化活动中心综合文化活动中心 1700017000 1000010000 7 7 医疗站医疗站 1 1 5000513、000 40004000 结合安置居住区在赤海结合安置居住区在赤海路西侧与敬老院一同设路西侧与敬老院一同设置置 8 8 敬老院敬老院 1 1 50005000 50005000 结合安置居住区在赤海结合安置居住区在赤海路西侧与医疗站一同设路西侧与医疗站一同设置置 9 9 派出所派出所 1 1 1600016000 结合政府办公一同设置结合政府办公一同设置 1010 街道办事处街道办事处 1 1 1600016000 结合政府办公一同设置结合政府办公一同设置 1111 市政公用市政公用 8075080750 5145051450 合计合计 128950128950 128750128750 彰显14、新都市主义精神的绿色小城市彰显新都市主义精神的绿色小城市 四个特色 经济特色经济特色 布局特色布局特色 景观特色景观特色 建筑特色建筑特色 成本构成：还迁成本、成本构成：还迁成本、基础设施配套成本、基础设施配套成本、非赢利公建非赢利公建 配套成本、城市公共景观建设成本、配套成本、城市公共景观建设成本、征地成本征地成本 收入构成：经综合开发，可提供收入构成：经综合开发，可提供234234公顷土地于二级市场公顷土地于二级市场 拍卖拍卖 预估的最大成本金为预估的最大成本金为3333亿，预估的最小出让金为亿，预估的最小出让金为3434亿亿 农城化的成本与城郊化的收入基本可以做到区内平衡农城化的成本与城15、郊化的收入基本可以做到区内平衡 智慧运营与智慧运营与精明成长的精明成长的小城市小城市 经济平衡估算经济平衡估算 还迁用地面积 181 还迁建筑面积 112.9 可出让用地面积 169.9 可出让建筑面积 272.3 其他用地面积 210.9 其他建筑面积 33.7 总用地面积 561.8 总建筑面积 418.9 整理成本 面积（万平方米）标准(元/平方米）金额（万元）还迁成本 112.9 1500 169350 配套费 418.9 220 92158 征地费用 169.9 225 38227.5 合计 299735.5 整理成本 面积（万平方米）标准(元/平方米）金额（万元）景观工程 57 316、00 17100 非盈利性公建 2.6 220 572 合计 17672 总计 335079.5335079.5 楼面地价 出让建筑面积 出让金额 出让价格 1250 272.3 340375340375 规划区现状为典型的北方田野，生长着一万株大型柳树规划区现状为典型的北方田野，生长着一万株大型柳树 遵奉地域资源，呵护绿色生命遵奉地域资源，呵护绿色生命 保存万株杨柳，打造绿色华明保存万株杨柳，打造绿色华明 保留原有田埂成为道路中央绿廊保留原有田埂成为道路中央绿廊 形塑体现北方宇宙观的双棋盘格局形塑体现北方宇宙观的双棋盘格局 孕育地方感孕育地方感与田园记忆与田园记忆的小城市的小城市 遵奉地域资17、源，呵护绿色生命遵奉地域资源，呵护绿色生命 保存万株杨柳，打造绿色华明保存万株杨柳，打造绿色华明 保留原有田埂成为道路中央绿廊保留原有田埂成为道路中央绿廊 形塑体现北方宇宙观的双棋盘格局形塑体现北方宇宙观的双棋盘格局 孕育地方感孕育地方感与田园记忆与田园记忆的小城市的小城市 土生土长的小城市土生土长的小城市 前人种树、后人乘凉的绿色空间前人种树、后人乘凉的绿色空间 树龄永远大于城市年轮的人居环境树龄永远大于城市年轮的人居环境 孕育地方感孕育地方感与田园记忆与田园记忆的小城市的小城市 Analogies:“Las Ramblas,”Barcelona Spain类比：“兰布拉斯”大街，巴塞罗那 18、西班牙 孕育地方感孕育地方感与田园记忆与田园记忆的小城市的小城市 居住就业相居住就业相协调的生活协调的生活圈圈 中央生态公园中央生态公园 新市民安置住区新市民安置住区 新移民产权住区新移民产权住区 中央商务公园中央商务公园 环城绿廊环城绿廊 配套齐全设配套齐全设施先进的小施先进的小康型社会康型社会 配套齐全设配套齐全设施先进的小施先进的小康型社会康型社会 1个住区中心轴，个住区中心轴，1个住区绿轴个住区绿轴商业、学校、中心公园商业、学校、中心公园 2个社区共享轴个社区共享轴社区中心、托幼、公共设施、公共绿地社区中心、托幼、公共设施、公共绿地 4 4个社区个社区 30003000户为基本管理单元19、，托幼、社区中心为核心户为基本管理单元，托幼、社区中心为核心 2929个邻里个邻里 300300-400400户为基本管理单元，邻里绿地为核心户为基本管理单元，邻里绿地为核心 社区邻里井社区邻里井然有序的和然有序的和谐型社会谐型社会 低能耗零污染低能耗零污染的节约型社会的节约型社会 真朴自然的地真朴自然的地景观念景观念 整合性的运用地景元素，整合性的运用地景元素，营造并维系公园的整体感营造并维系公园的整体感和地域特色和地域特色 灵动河渠：利用区段内的东减河和现状水水渠，辟建贯穿南北、深远悠长，并为相邻开发地块中水贮水的城际河流，依照不同区段的造园形式布置水岸形式，设计出杨柳岸、桃花堤、水岸小踏20、水畔绿野等滨水景观 杨北林道：杨北公路的景观改造是根据其特有的地理位置决定的，可谓是“因地置宜”，因其两侧现状风光秀美，沿路腹地又规划成为带状公园，故设计构想为：降低杨北公路交通等级，使其成为一条以步行和自行车“慢游”为主的林荫大道，其道路铺装可结合周遍环境做沥青、石板、彩砖、砖木、鹅卵石、剁斧石等形式，路宽也可根据布置形式缩放调整，管线基本不变或微调，并配置充分的造型相应的园林街俱和照明灯具。全区中心都会公园全区中心都会公园 由一条带状公园（以杨北公路与东减河及现有灌溉水渠为主体的带状绿地）和五个主题公园（由南向北依次为农艺灌溉园、广纳民意园、青年创新园、温故知新园、健体求知园）组成。意在21、缩短城市与自然之间的距离，体现人与自然和谐共处的愿望。“自由风景园”和“广道绿原”加之各园风格各异的地景建筑，使得整个都会公园视觉景观层次丰富，并巧妙的突显该地区独有的整体感和地域特色（田野印象）。这里没有对称的构图和买弄的线条，展现的完全是原著风光的自由之美和田园诗情的隐喻。真朴自然的地真朴自然的地 景观念景观念 水畔商务公园水畔商务公园 镇区东南角的办公商务群楼共同围合成一处新月型的开放式水岸公园，其间中心都会公园由西南往东北横跨其间，于西端形成传统北方乡镇市集形式的水岸商业休闲购物半岛“镇中镇”，东侧为高档滨水住宅区。公园内运河水渠纵横，多样的水道宽度与渠道形式，创造出：环湖滨水散步道(22、promenade)商业休闲运河街(riverwalk)水畔休憩公园河堤花园等丰富多彩的各式开放空间。真朴自然的地真朴自然的地景观念景观念 住区中心轴住区中心轴 1 住区休闲商业街绿带，结合水环境，营造优雅舒适的都市休闲慢步空间 2 结合中心开放式学园，配套体育活动场地 3 供市民休闲活动的市民公园，设计安置区中心生态绿林，是市民驻足/散步/垂钓/玩排/晨练/遛鸟的理想之地 4 精致的SOHO商务内街公园，设有高品质休闲游乐设施和邻街家俱 5 可供市民集会的市民广场，同时也是本区与空港物流区景观环境融合的重要接点，设计上着重植栽的序列感和空间的开放性 真朴自然的地真朴自然的地景观念景观念 社区23、中心公园社区中心公园 作为社区级共享绿轴，社区中心公园内设置了社区中心、托幼等配套公建，并为此设计相应的绿地/绿化/植栽及活动场地和休闲游憩场所，注重空间组合与合理实用性，由两个社区共享使用。真朴自然的地真朴自然的地景观念景观念 友善个性的建筑观念友善个性的建筑观念 友善个性的建筑观念友善个性的建筑观念 窄路密网的窄路密网的绿色交通观绿色交通观念念 棋盘式路网不但为地区提供了充分的人流物流的循环需求容棋盘式路网不但为地区提供了充分的人流物流的循环需求容 量，也为地区访客提供了最直接、最有效的方向认知系统量，也为地区访客提供了最直接、最有效的方向认知系统 交通路网系统规划指导原则：行人第一交通路24、网系统规划指导原则：行人第一;公交及非机动优先；公交及非机动优先；车行顺畅车行顺畅 道路设计品质控制道路设计品质控制 安置住区道路断面安置住区道路断面 窄路密网的绿色窄路密网的绿色交通观念交通观念 轨道大众运输系统提供城际便捷客运轨道大众运输系统提供城际便捷客运 以步行尺度为标准设置公交站点，完善区域公交运输网络，以步行尺度为标准设置公交站点，完善区域公交运输网络，以节能、环保、服务便捷、提升生活品质及效率以节能、环保、服务便捷、提升生活品质及效率 窄路密网的窄路密网的绿色交通观绿色交通观念念 结合人防设置地下停车场结合人防设置地下停车场 地面停车结合绿化地面停车结合绿化 室内停车与路边停车互补，满足停车需求室内停车与路边停车互补，满足停车需求 于路边适当区位提供适量公共停车泊位，满足短时间停车需求于路边适当区位提供适量公共停车泊位，满足短时间停车需求 窄路密网的窄路密网的绿色交通观绿色交通观念念 The Green Smart Global Local City 愿景出品愿景出品 敬请指正敬请指正