1、广东省海洋经济发展“十四五”规划 年 月目录引言第一章发展成就和面临形势第一节“十三五”发展回顾第二节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章推动形成陆海统筹内外联动海洋经济空间布局第一节着力提升珠三角核心发展能级第二节加快建设东西两翼海洋经济发展极第三节统筹利用海洋保护开发带第四节聚力打造海洋经济高质量发展示范区第四章构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系第一节培育壮大海洋新兴产业第二节加快海洋服务业提速升级第三节推动传统海洋产业提质增效第四节支持海洋经济数字化发展第五章强化海洋科技自立自强战略支撑第一节优化海洋科技资源配置第二节激发涉海企业创新活力第三节加强海洋2、科技人才培育第四节改善海洋科技创新环境第六章推动海洋经济绿色高效发展第一节高水平保护与修复海洋自然资源第二节高效率利用海洋自然资源第三节积极探索海洋生态产业化第七章加强海洋经济开放合作第一节持续深化粤港澳海洋经济合作第二节对接辐射泛珠三角区域海洋经济第三节加快推进全球海洋经济合作第八章提升海洋经济综合管理能力第一节完善海洋公共服务平台第二节筑牢海洋防灾减灾防线第三节提升海洋公共文化服务第九章保障措施第一节加强组织领导第二节加强重点攻坚第三节加强要素保障第四节加强公众参与附件 广东省海洋经济发展“十四五”规划重点改革举措附件 广东省海洋经济发展“十四五”规划重大工程项目引言海洋孕育了生命 联通了3、世界 促进了发展 党中央、国务院高度重视海洋工作 党的十九大提出“坚持陆海统筹 加快建设海洋强国”习近平总书记围绕海洋发展发表了系列重要论述 创造性提出“海洋是高质量发展战略要地”科学论断 为推进海洋强国建设提供了根本遵循广东因海而兴、因海而富 海洋生产总值连续 年居全国第一 在全国海洋经济发展总体格局中具有举足轻重的地位“十四五”时期是我国由海洋大国向海洋强国转变的关键阶段广东要切实增强政治责任感和历史使命感 完整、准确、全面贯彻落实新发展理念 抢占高地、走在前列 全面推动海洋经济高质量发展 为全省打造新发展格局战略支点贡献蓝色力量 为海洋强国建设作出新的更大贡献本规划依据国家海洋经济总体部4、署和 广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标纲要 编制 是指导“十四五”时期广东海洋经济发展的专项规划 规划范围包括广东省全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳 个市所属陆域 海域 万平方千米 陆域 万平方千米规划期为 至 年 展望到 年第一章发展成就和面临形势第一节“十三五”发展回顾“十三五”时期 广东省持续推进海洋经济综合试验区建设 基本建成“四区一地”提升我国海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区、推进海洋综合管理的先行区和南海资源保护开发重要基地 海洋强5、省建设取得突破性进展(一)海洋经济竞争力核心区地位持续巩固海洋经济总量保持平稳增长 海洋生产总值从 年的 万亿元增长到 年的 万亿元 连续 年居全国首位 占全国海洋生产总值约五分之一 占全省地区生产总值的 海洋产业结构不断优化 年海洋三次产业比例为:基本形成行业门类较为齐全、优势产业较为突出的现代海洋产业体系 传统海洋产业加快转型升级 海洋新兴产业加速培育壮大 海洋服务业能力大幅提升 省重点支持的海洋电子信息、海上风电、海洋生物、海洋工程装备、天然气水合物、海洋公共服务六大海洋产业蓬勃发展 成为推动全省海洋经济增长的新动能海洋空间开发格局持续优化 以“一核”为引擎 以“一带”为主战场的海洋空间6、开发格局基本形成 珠三角大力发展海洋高端制造业和现代服务业 与港澳在海洋运输、海工装备制造、邮轮旅游等领域的合作不断加强 成为全国海洋经济发展重要增长极 沿海经济带海上风电、海工装备、海洋生物、海洋电子信息、海洋油气化工、滨海旅游业等加快发展、集聚态势明显 巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌等百亿美元重大项目成功落户 形成世界级现代海洋产业基地 积极共建粤闽浙沿海城市群 持续深化与北部湾地区和海南自由贸易港在港航、旅游、海事等领域的合作(二)海洋科技创新和成果高效转化集聚成效显著海洋科技支撑能力显著提升 设立专项资金重点支持海洋六大产业科技研发及成果转化 实施省重点领域研发计划“海洋高端装备制造及资7、源保护与利用”专项 形成了一批国内领先、国际先进的国产化技术和装备“海龙号”填补了国内高端饱和潜水支持船自主建造空白 大型半潜式海洋波浪能发电技术与装备、海底大地电磁探测成果、天然气水合物勘探开采、深水区超大型海上风电设备安装平台设计与制造等多项技术研究获得国家和省级科技奖励 其中“深海天然气水合物三维综合试验开采系统研制及应用”项目获国家技术发明奖二等奖 国内最长最深海底大地电磁探测成果入选 年度中国十大海洋科技进展海洋药物、海洋可再生能源、舰载雷达、海洋油气及海底矿产开发利用产业等领域专利授权量大幅增加重大海洋创新平台加快建设 全省建有覆盖海洋生物技术、海洋防灾减灾、海洋药物、海洋环境等领8、域的省级以上涉海平台 多个 其中 国家级重点实验室 个、省实验室 个、粤港澳联合实验室 个 建设完成新型地球物理综合科学考察船“实验”号和我国最大的海洋综合科考实习船“中山大学”号 规划建设南海海底科学观测网、天然气水合物钻采船(大洋钻探船)、可燃冰环境生态观测实验装置等海洋领域大科学装置 基本建立起覆盖全产业链的技术创新体系 湛江、深圳先后被确定为国家海洋经济创新发展示范城市 广州、珠海、湛江三地加快建设南方海洋科学与工程广东省实验室 在全国率先成立首个省级海洋创新联盟 广东海洋创新联盟 推动省内涉海单位深度合作、共建共享(三)海洋生态文明建设示范作用进一步凸显海洋生态保护工作卓有成效 实施9、海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复及美丽海湾建设等海岸带生态保护修复“五大工程”建设 个海岸带保护与利用综合示范区“十三五”时期累计整治修复海岸线 千米、营造修复红树林面积 公顷 生态安全屏障进一步巩固 全省累计建成海洋自然保护地 个 面积 万公顷 数量和面积均居全国前列 海洋生态文明建设制度体系不断完善 印发实施广东省海洋生态文明建设行动计划(年)广东省美丽海湾规划(年)和 广东省推进粤港澳大湾区海岸带生态保护修复减灾三年行动计划(年)等 划定海洋生态红线 探索海岸线精细化管控 实施全省劣 类主要入海河流“一河一策”精准治理 年全省 个入海河流国考断面全面消除劣 类(四)10、海洋综合管理先行区建设取得重要突破海岸带综合管理不断加强 印发实施了全国首个省级海岸带综合保护与利用总体规划 出台 广东省沿海经济带综合发展规划(年)提出“一线管控、两域对接 三生协调、生态优先 多规融合、湾区发展”的海岸带保护与利用总体格局 深圳市在全国率先编制陆海一体的海岸带地区详细规划 推进陆海协同发展 实现海岸带地区的精细化管控海域海岛管理不断完善 全面深化海域海岛管理“放管服”改革 项目用海审批效率提升 以上 印发 广东省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案 严格落实国家严控围填海政策 围填海历史遗留问题处理进度全国领先 在全国率先试点海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”市场化出11、让 开展无居民海岛市场化出让试点 推动海岸线有偿使用 深圳、珠海市开展地方立法探索 为完善海域海岛管理体系作出表率海洋防灾减灾预警体系初步建成 在全国率先打造“海、陆、天”三位一体的海洋立体观测网 全省建设运行 个海洋监测站、个平台站和 个浮标观测站点 以及 个长期验潮站、个简易验潮站 高标准建设省级海洋预警报综合服务平台 在全省 个岸段设置警戒潮位标识物 沿海城市逐步构建海洋灾害观测体系 惠州大亚湾成为全国海洋综合减灾示范区(五)南海资源保护开发重要基地建设加速推进南海海洋矿产资源勘探开发技术取得重大突破 落实 推进南海神狐海域天然气水合物勘查开采先导试验区建设战略合作协议 积极推进试验区建12、设 年在南海神狐海域实现了我国首次海域天然气水合物试采 累计产气量超过 万立方米获取科学试验数据 万组 年南海神狐海域天然气水合物二次试采成功 创造了产气总量 万立方米、日均产气量 万立方米两项世界纪录 并首次攻克深海浅软地层水平井钻采核心技术 实现从“探索性试采”向“试验性试采”的重大跨越 向天然气水合物勘查开采产业化迈出极为关键的一步同时 天然气水合物钻采船(大洋钻探船)、广州南沙深海科技创新基地、自然资源部标准化天然气水合物重点实验室等一批标志性项目快速推进南海海上油气资源开发有序推进 湛江雷州乌石 油田群等项目开工建设 珠江口盆地番禺流花、白云、荔湾凹陷海上常规天然气勘探开发力度逐步加13、强 国家海上油气战略接续区加快建设 依托“崖城香港”海底输气管线 建立起环粤港澳大湾区和海南自贸区连通各海上气田的天然气管网大动脉南海海洋生物科学研究与利用顺利推进 充分利用中科院南海海洋研究所、中山大学等科研力量 在南海生物资源调查和挖掘等方面取得了国内领先的基础研究成果 同时 不断加强南海海洋生物资源利用技术攻关 在海洋天然产物和海洋药物研发、海洋微生物新型生物酶和海洋蛋白肽的生物制品研发 以及海藻和鱼油等海洋水产品精深加工技术等方面处于国内领先地位 部分技术接近或达到国际先进水平(六)海洋经济开放合作不断拓展“十三五”期间 全省对“一带一路”沿线国家进出口总额累计达 万亿元 年均增长 年14、对沿线国家进出口总额占全省的 全省经核准备案在“一带一路”沿线国家设立企业(机构)家 累计实际投资额 亿美元 通江达海、干支衔接的航道网络基本建成 全省港口共开通国际集装箱班轮航线 条 缔结友好港口 对 沿海主要港口航线通达全球 多个国家和地区 大湾区水上高速客运航线增至 条 全省港口货物吞吐能力达 亿吨 集装箱吞吐量达 万标准箱 拥有广州、深圳、珠海、东莞、湛江 个亿吨大港深圳港、广州港集装箱吞吐量分别位居全球第、位成功打造中国海洋经济第一展“十三五”期间共举办 届中国海洋经济博览会 累计参展单位 家 吸引专业观众超 万人次 成交和合作意向额度达 亿元 成为对外展示中国海洋经济发展成就的重要15、窗口 同时 先后举办广东 世纪海上丝绸之路国际博览会、世界港口大会等重大活动 首届中欧蓝色产业合作论坛倡议建立“国际蓝色产业联盟”推动在深圳设立“中欧蓝色产业园”并推动国内外涉海企业、科研机构、金融机构、产业协会、管理部门间形成蓝色伙伴关系第二节面临形势“十四五”时期 我省海洋经济发展面临的外部环境和自身条件都发生了深刻而复杂的变化 既有新的机遇 也有新的挑战从从国国际际形形势势看看 新一轮科技革命和产业革命促进了全球价值链进一步整合 深刻变革着人类与海洋的互动方式 越来越多的高精尖技术正逐渐渗透到各个海洋产业部门 不断催生新产业、新业态、新模式 为海洋经济发展提供了更加广阔的空间 海洋逐渐成16、为经济全球化、区域经济一体化的联系纽带 但与此同时 当今世界“百年未有之大变局”正在加速演进 中美关系处于重要关口期、新冠肺炎疫情全球蔓延等一系列“灰犀牛”和“黑天鹅”事件 深刻冲击全球产业链、供应链和价值链对我省进一步拓展蓝色经济空间带来诸多阻碍 海洋经济发展的不稳定性、不确定性明显增强从从国国内内形形势势看看 我国发展仍处于重要战略机遇期 正转向高质量发展新阶段 治理效能提升 经济长期向好 市场空间广阔 社会大局稳定 发展海洋经济、建设海洋强国具备扎实的物质基础和优越的制度保障 我国已进入由海洋大国向海洋强国转变的关键阶段 党中央、国务院作出加快发展海洋经济、推进海洋强国建设的战略部署 为17、新时期做好海洋工作指明了方向 提供了根本遵循 同时 在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下 我国内需潜力不断释放生产要素在全球范围内的重组和流动不断加快 海洋在畅通内外连接、构建全球产业链供应链中的地位将更加突出 经略海洋迎来前所未有的历史机遇 同时也要看到 我国海洋核心技术与关键共性技术自给率低 海洋资源与生态环境约束加大 海洋强国建设任重道远从从省省内内情情况况看看 我省海域辽阔、岸线漫长、滩涂广布、港湾优越、海岛众多 海洋资源十分丰富 经济发展基础良好 随着建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区重大战略的深入实施 以及“一核一带一区”建设的持续推进18、 将吸引国内国际更多的先进生产要素集聚 持续增强我省海洋经济发展内生动力 但与此同时 我省海洋经济发展存在速度与质量不平衡、区域发展不平衡、创新驱动不充分、对外开放合作不充分、综合治理能力建设不充分等问题 推动海洋经济高质量发展的任务仍然艰巨第二章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 认真落实习近平总书记关于海洋发展的系列重要论述和对广东工作的重要指示批示精神 立足新发展阶段 贯彻新发展理念 构建新发展格局 充分发挥海洋高质量发展战略要地作用 紧紧围绕省委、省政府“”工作部署 以高质量发展为主题 以深化供给19、侧结构性改革为主线 以创建自然资源高水平保护高效率利用示范省为主平台 优化海洋经济空间布局 构建现代海洋产业体系 提升海洋科技创新能力 推进海洋治理体系和治理能力现代化 全面建设海洋强省 为广东打造新发展格局战略支点 在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出重要贡献第二节基本原则坚坚持持生生态态优优先先、绿绿色色发发展展 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念 协同推进海洋开发与保护、污染防治与生态修复 全面提升海洋资源保护水平和利用效率 积极探索海洋生态产品经济价值实现路径 推动海洋经济可持续发展 共享蓝色家园坚坚持持陆陆海海统统筹筹、区区域域协协调调 统筹陆海20、空间、要素、通道和生态建设 实现陆海资源优势互补、要素合理流动 促进沿海各区域间海洋产业合理分工、协调发展 加快形成现代海洋产业集群 助力高质量构建“一核一带一区”区域发展格局坚坚持持创创新新驱驱动动、科科技技引引领领 集聚国内外创新资源 率先突破一批海洋领域核心技术和关键共性技术 积极促进数字技术与海洋经济深度融合 抢占世界海洋科技创新制高点 不断提升海洋科技成果转化能力 引导形成海洋新业态、新模式 构建创新型海洋经济体系坚坚持持开开放放融融通通、合合作作共共赢赢 持续推进粤港澳大湾区建设 加强与海南自由贸易港和北部湾经济区等区域有效合作 共建粤闽浙沿海城市群 进一步发挥海洋在对外开放中的窗21、口作用 拓展更高层次的国际蓝色合作 在构建新发展格局中实现更大作为第三节发展目标“十四五”期间 广东力争实现以下海洋经济发展目标:海海洋洋经经济济发发展展取取得得新新成成效效 到 年 海洋生产总值继续保持全国首位 海洋经济向质量效益型转变取得明显成效 建成海洋高端产业集聚、海洋科技创新引领、粤港澳大湾区海洋经济合作和海洋生态文明建设四类海洋经济高质量发展示范区 个打造 个千亿级以上的海洋产业集群海海洋洋科科技技创创新新实实现现新新突突破破 海洋科技创新能力大幅提升 涉海高新技术企业以及涉海有效专利数量不断增长 研发经费投入逐步加大 到 年 争取重点监测涉海单位研发经费投入年均增长 海海洋洋生生22、态态文文明明建建设设达达到到新新高高度度 建立海洋生态保护长效机制 海洋生态环境质量明显改善 大陆自然岸线保有率、近岸海域水质优良面积达到国家要求 海洋自然保护地面积达 万公顷海海洋洋开开放放合合作作迈迈向向新新台台阶阶 与“一带一路”沿线国家和地区在海洋产业、科技、生态等方面合作取得突破性成果 举办 次国际海洋高端展会 新增一批国际友好港口 重点港口集装箱铁水联运量年均增长率达 海海洋洋治治理理效效能能获获得得新新提提升升 海洋法律法规体系不断健全 海洋预警监测、应急救助、防灾减灾能力显著提升 海洋公共服务体系逐步完善 建设全省统一的海洋大数据中心 个省级及以上海洋综合试验场 个海洋科普与教23、育基地 个海洋博物馆表 广东省“十四五”海洋经济发展主要指标目标类型序号指标 年 年属性经济指标海洋生产总值年均增速()预期性海洋生产总值占全省地区生产总值比重()左右预期性千亿级以上海洋产业集群数量(个)预期性海洋经济高质量发展示范区数量(个)预期性科技指标涉海有效专利数量年均增长()预期性重点监测涉海单位研发经费投入年均增长()预期性涉海高新技术企业数量(个)预期性生态指标大陆自然岸线保有率()按国家要求确定约束性近岸海域水质(一类、二类)优良面积比例()按国家要求确定预期性海洋自然保护地面积(万公顷)预期性开放指标举办国际海洋高端展会次数(次)预期性重点港口集装箱铁水联运量年均增长率()24、预期性广东省与“一带一路”国家的进出口总额年均增速()预期性治理指标建设省级及以上海洋综合试验场(个)预期性建设海洋科普与教育基地数量(个)预期性建设海洋博物馆数量(个)预期性海洋生产总值年均增速为名义增速“十四五”期间 形成海上风电、海洋油气化工、海洋工程装备、海洋旅游以及现代海洋渔业等五个千亿级以上海洋产业集群展望 年 广东省将全面建成海洋强省 海洋经济综合实力跻身全球前列 建成现代海洋产业体系 成为代表我国参与全球海洋经济竞争的核心区 海洋研发投入强度、创新能力世界一流 成为国际海洋科技创新集聚区 海洋生态环境质量和资源利用效率居世界前列 建成海洋生态文明建设示范区 海洋开放合作国际领先25、 畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能不断增强 建成海洋经济合作引领区 海洋综合管理水平全方位提升 建成海洋治理体系与治理能力现代化先行区第三章推动形成陆海统筹内外联动海洋经济空间布局贯彻落实国家区域发展战略 强化“一核一带一区”区域发展格局空间响应 推动陆海一体化发展 加快形成“一核、两极、三带、四区”的海洋经济发展空间布局第一节着力提升珠三角核心发展能级深入贯彻粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设战略部署 珠三角核心区着力发挥核心引领作用 构筑双区驱动、双城联动和多点支撑格局 争创一批现代海洋城市 打造海洋经济发展引擎双双区区驱驱动动 全力推进粤港澳大湾区建设 发挥香港深圳、26、广州佛山、澳门珠海强强联合引领带动作用 共同打造世界级湾区 依托深港、广佛、珠澳极点和广深港、广珠澳科技创新走廊建设 形成具有全球影响力的国际海洋科技创新策源地 以广州南沙、深圳前海、珠海横琴为载体 共同建设高端现代海洋产业基地 推动广州打造世界海洋创新之都 构建江海联动海洋经济创新发展带 形成海洋科技创新和综合管理与公共服务高地 支持深圳中国特色社会主义先行示范区在海洋经济高质量发展方面先行先试 建设“蛇口前海海洋新城光明”西部海洋科技创新走廊和“盐田大鹏深汕”东部向海发展走廊 吸引更多国际组织和机构落户 打造全球海洋中心城市双双城城联联动动 加强广州、深圳重大涉海产业、基础设施、平台和政策27、对接 推动海洋经济协调发展 发挥广州基础创新和深圳应用创新优势 促进海洋产业链上下游深度合作 探索共建海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药产业集群 联合实施一批海洋战略性新兴产业重大工程 以广州港、深圳港引领大湾区东西两岸港口物流资源整合 携手港澳打造具有全球竞争力的国际海港枢纽 建设世界一流港口群 共建共享海洋大科学装置、重点实验室等海洋科技基础设施和功能型平台 积极开展海洋高等教育交流合作 加强海洋领域人才激励和评价机制对接 提升入海污染物联防联控水平多多点点支支撑撑 支持珠海、惠州、东莞、中山和江门立足本地资源、区位优势和产业基础 大力发展海洋经济 争创各具特色的现代海洋城市 珠珠海28、海加快建成珠江口西岸海洋经济高质量发展核心城市和沿海经济带高质量发展典范 推进高栏港临海先进制造业基地、综合保税区和万山海洋开发试验区建设 打造环珠澳蓝色产业带 支持开展海岛保护与开发综合试验 佛佛山山加速推进佛山三龙湾高端创新集聚区建设 加快优势产业向海洋领域延伸重点发展智能制造装备、新能源与节能环保装备 惠惠州州以大亚湾、惠东为重点 集聚石化能源、新材料和高端电子信息产业推进港产城深度融合发展 打造珠江东岸新增长极 东东莞莞加快滨海湾新区建设 重点发展海洋电子信息、智能制造产业 中中山山推动建设海洋新能源装备研发制造基地 支持神湾镇打造高端海洋工程装备制造基地、智能海洋工程装备研发中心及海29、洋精密制造、新能源、新材料研发制造基地 江江门门以银湖湾滨海新区和广海湾经济开发区为重点 建设海工装备测试基地和特色海洋旅游目的地 打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户第二节加快建设东西两翼海洋经济发展极以汕头、湛江省域副中心建设为引领 加快打造东西两翼海洋经济发展极 统筹涉海基础设施建设、海洋产业布局和海洋生态环境保护 与粤港澳大湾区串珠成链 形成世界级沿海经济带以以汕汕头头为为中中心心建建设设东东翼翼海海洋洋经经济济发发展展极极 支持汕汕头头打造海上丝绸之路重要门户和创建现代海洋城市 构建以汕头高铁站、汕头港为枢纽的“承湾启西、北联腹地”综合交通运输体系 支持汕头港做大做强 加快推30、进汕头广澳港疏港铁路和广澳港区三期建设 提升汕头港航基础设施和集疏运能力 打造汕头海上风电创新产业园 建设粤东千万千瓦级海上风电基地 依托汕头国际海缆登陆站和卫星接收站 拓展发展海洋信息产业 加快南澳海岛旅游发展和汕头滨海旅游城市建设强化汕头的辐射带动作用 争取将大汕头湾区和大红海湾区“承湾启西、北联腹地”指对粤港澳大湾区和粤闽浙沿海城市群起承上启下交通节点枢纽作用 承接粤港澳大湾区、开启通往粤闽浙沿海城市群的交通大通道 往北拓展联通梅州、江西等内陆地区腹地建设成为全国重要海湾 依托汕头港打造商贸服务型国家物流枢纽 统一谋划港口、高铁站和机场的空间布局 构筑一体化交通基础设施 推进汕潮揭组合港31、口群和疏港通道建设 依托汕头临港经济区、揭阳滨海新区和潮州港临港产业平台 推动东翼海洋油气、港口物流、海上风电、海工装备等产业协作互补发展 构建区域海洋创新体系 推动汕头大学、广东以色列理工学院加强涉海学科建设 加强海洋生态环境的共保共育 强化海洋生态环境联防联治 形成一体化生态发展格局 加快潮潮州州港经济开发区建设和推进西澳港区综合开发 建成区域性港口物流中心、能源基地和临港产业基地 打造现代渔业示范区 推进揭揭阳阳粤东新城、大南海石化工业区、惠来临港产业园建设 增强汕汕尾尾沿海经济带战略支点功能 对接揭阳石化能源产业资源 建设汕尾东海岸石化基地和新港区港口码头 积极发展滨海旅游、海洋渔业以32、以湛湛江江为为中中心心建建设设西西翼翼海海洋洋经经济济发发展展极极 支持湛湛江江加快建设国家海洋经济发展示范区 创建现代海洋城市 加快推进湛江港 万吨级航道改扩建工程 规划建设 万吨铁矿石码头 推动疏港铁路和公路建设 提升港航和集疏运能力 加速建成全国性综合交通枢纽 积极发展绿色石化、海工装备、钢铁、海上风电、核电等临海工业强化湛江的辐射带动作用 争取将大海陵湾和雷州半岛打造成为全国重要海湾 重点推进汕湛高速粤西段、广湛高铁、粤西沿海高速等项目建设 加强湛茂阳一体化城镇交通连接 以湛江空港经济区和高新技术产业开发区 茂名滨海新区、高新区、水东湾新城等为载体 推动临港产业集聚 重点发展绿色石油化33、工、海洋科技服务创新、先进材料、高端装备制造、海洋旅游等产业 完善海上航运网络 重点加密至东盟国家的海运航线 将湛茂港口群打造成为大西南地区出海主通道和“中国东盟自贸区”重要门户 加强南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)、茂名高新技术协同创新研究院等创新平台建设 共同构建高水平海洋科技创新服务平台 严格保护红树林等重要海洋生态空间支持茂茂名名重点发展港口物流、临海石化、滨海旅游等产业积极推进茂名港、茂名博贺临港工业区、茂名石化工业园建设打造绿色化工和氢能产业基地、区域性港口枢纽和物流中心 增强阳阳江江沿海经济带战略支点功能 重点推进阳江海上风电全产业链基地建设第三节统筹利用海洋保护开发带依托34、不同海域的自然条件、资源禀赋和开发潜力 由近及远、梯次开发 统筹开发海岸带、近海海域经济带和深远海海域经济带 形成各具特色的三大海洋保护开发带高高质质量量保保护护开开发发海海岸岸带带 从大陆海岸线向陆 公里起至领海外部界线之间的带状区域(含 大海岛群)是发展海洋经济的核心区域 以海岸线为轴 构建“一线管控、两域对接 三生协调、生态优先 多规融合、湾区发展”的海岸带保护与利用总体格局 全面提升“六湾区一半岛”开发利用和整体保护水平 统筹陆海资源开发、产业布局、通道建设和生态环境保护 推动陆域资金、技术等生产要素转身向海下海和海洋资源产品上岸 划定海洋“两空间内部一红线”加强海洋生态空间和海洋开发35、利用空间管控 加强“五岛群”保护利用 实施分区、分类、精细化管理 开展海岛保护与开发综合试验 优化开发有居民海岛 加强基础设施建设 改善人居环境 规范无居民海岛开发利用 严格保护特殊用途海岛专栏 六湾区一半岛 环珠江口湾区 陆域涉及珠海、中山、广州、东莞和深圳 市 主要由西江、北江和东江冲积而成的三个小三角洲及珠江口外海的岛群共同组成 是珠江出海口 定位为具有国际影响力的世界级城市群、港口群和宜居优质生活圈 我国南方海洋科技中心 粤港澳大湾区核心区域 我国最重要的海洋产业集聚区之一 环大亚湾湾区(深惠湾区)陆域涉及深圳、惠州 市 主要由大亚湾、大鹏湾以及大鹏半岛共同组成 定位为国际级石化与港口36、物流基地、广东重要的海洋先进制造业基地、现代海洋服务业基地和重要的清洁能源生产基地 大广海湾区 陆域涉及江门市 由黄茅海、广海湾、镇海湾和上下川群岛等共同组成 定位为广东海洋经济发展的新引擎、珠三角辐射粤西及大西南的枢纽型节点和珠江西岸粤港澳合作重大平台 大汕头湾区 陆域涉及汕头、潮州、揭阳 市 包括柘林湾、海门湾、神泉港等三个相互连接的海(港)湾 定位为广东重要的国际港、物流中心和海洋产业基地 大红海湾区 陆域涉及汕尾市 由碣石湾和红海湾两个海(港)湾共同组成是珠三角和粤东地区的主要通道 是承接珠三角产业转移的重要区域 定位为广东新型能源基地、临海型先进制造业基地、海洋渔业深加工基地和海洋产37、业转移示范区 大海陵湾区 陆域涉及阳江、茂名 市 由北津港、海陵湾、沙扒港、博贺港、水东湾、海陵岛及附近其他岛屿共同组成 定位为广东沿海临港工业基地、港口物流基地、先进装备制造业基地、滨海旅游和海洋文化基地 南海能源新通道 雷州半岛 陆域涉及湛江市 由雷州半岛及其周边岛群共同组成 定位为我国西南重要通道、广东临海重化工业及物流基地、与海南相向而行的国际滨海旅游半岛和国家级海洋重点保护区专栏 五大海岛群 珠江口岛群 深圳东部沿岸岛区、狮子洋岛区、伶仃洋岛区、万山群岛区、磨刀门鸡啼门沿岸岛区、高栏岛区 个岛区 重点发展海洋交通运输业、滨海旅游业、临海现代工业、海洋高新技术产业和现代海洋渔业 大亚湾38、岛群 虎头门以北沿岸岛区、虎头门大亚湾口岛区、平海湾沿岸岛区、沱泞列岛区、考洲洋岛区 个岛区 重点发展海洋交通运输业、现代海洋渔业、滨海旅游业和临海现代工业 川岛岛群 川山群岛区、大襟岛区、台山沿岸岛区 个岛区 重点发展海洋交通运输业、滨海旅游业、现代海洋渔业 粤东岛群 南澳岛区、柘林湾岛区、达濠岛区、海门湾神泉港沿岸岛区、甲子港碣石湾沿岸岛区、红海湾岛区、东沙群岛区等 个岛区 重点发展现代海洋渔业、海洋交通运输业、海洋生态旅游业 粤西岛群 南鹏列岛区、阳江沿岸岛区、茂名沿岸岛区、吴川沿岸岛区、湛江湾岛区、新寮岛区、外罗港安铺港沿岸岛区 个岛区 重点发展现代海洋渔业、滨海旅游业优优化化开开发发39、近近海海海海域域空空间间 领海外部界线至 米等深线间的区域是实施海洋经济综合开发的重要区域 重点发展现代海洋渔业、海洋旅游、海洋油气、海洋交通运输等产业 优化近海绿色养殖布局 强化水产养殖环境监督管理 加快海洋牧场建设努力构建以典型珍稀动植物为重点的天然生态保护带 增强维持近海海域水动力稳定、生物多样性的生态保障能力 加大海洋矿产和珠江口盆地油气资源勘探和开采力度 积极发展海上风电、波浪能、潮汐能等清洁能源 完善深水航道安全监管 保障深水航道航行安全积积极极拓拓展展深深远远海海开开发发空空间间 米等深线以深的区域是实施海洋经济综合开发的重要拓展区域 大力发展深海技术 加大深海油气、矿产、天然气40、水合物等资源勘探开发力度 积极发展深水渔业 推进深远海领域国际交流合作 加强海洋环境问题研究 积极参与管辖海域外生物多样性保护活动第四节聚力打造海洋经济高质量发展示范区以各类园区、开发区为载体 以产业链条为牵引 集聚海洋产业资源 建设四类海洋经济高质量发展示范区 发挥示范带动作用 开创高质量发展新局面海海洋洋高高端端产产业业集集聚聚示示范范区区 围绕临海绿色石化、海洋高端装备制造、海上风电、海洋电子信息、海洋生物医药等产业 打造 个海洋高端产业集聚示范区 重点示范海洋产业结构优化升级、产业链协同发展、涉海投融资体制机制创新等内容 形成一批世界一流的企业、国内领先的品牌和行业标准海海洋洋科科技技41、创创新新引引领领示示范范区区 面向南海 围绕深海探测、深远海资源开发利用、陆地空天技术下海等前沿领域 以深港、广佛、珠澳极点和广深港、广珠澳科技创新走廊上的园区、高新技术开发区等为载体 建设 个海洋科技创新引领示范区 重点示范海洋核心技术、关键共性技术和先导性技术攻关突破 以及海洋知识产权交易、科技成果转化和产业化等内容粤粤港港澳澳大大湾湾区区海海洋洋经经济济合合作作示示范范区区 围绕港口航运、涉海金融、海洋高端旅游、海洋生物医药等领域 以广州南沙粤港澳全面合作示范区、深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴粤澳深度合作区等为载体 建设 个粤港澳大湾区海洋经济合作示范区 重点示范海洋领域市场准入42、标准认定、产权保护、政务服务、人才引入等方面的规则衔接和机制对接海海洋洋生生态态文文明明建建设设示示范范区区 围绕重要河口生态系统及生物多样性保护修复、重要海湾生态系统保护修复、重要海岛生态系统保护修复等领域 建设 个海洋生态文明建设示范区 重点示范海岸带空间管控、海域海岛精细化管理、滨海湿地保护修复、红树林种植修复、生态海堤建设等内容第四章构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系紧紧围绕海洋经济高质量发展 发挥区位与资源禀赋优势以打造海洋产业集群为抓手 构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系 构筑广东产业体系新支柱第一节培育壮大海洋新兴产业培育战略性、先导性产业 不断突破关键技术 增强产业链供应43、链自主可控能力 引导产业集中布局、集聚发展 抢占未来产业发展先机打打造造海海上上风风电电产产业业集集群群 推动海上风电项目规模化开发 基本建成已规划近海浅水区项目 推动省管海域近海深水区项目开工建设 争取粤东千万千瓦级海上风电基地纳入国家相关规划并推动基地项目开工建设 强化省统筹工作力度 重点统筹做好项目前期工作、场址资源划分及配置、发展与安全 以及海上集中送出、登陆点和陆上送出通道、送出模式等 支持海洋资源综合开发利用 推动海上风电项目开发与海洋牧场、海上制氢、观光旅游、海洋综合试验场等相结合 力争到 年底累计建成投产装机容量达到 万千瓦 推动海上风电产业集群发展 加快建设阳江、粤东海上风电44、产业基地 力争到 年全省风电整机制造年产能达到 台(套)推动技术进步和成本下降以龙头企业为引领 重点开展低风速、大容量、抗台风、防盐雾风电机组研发制造 加快漂浮式风机基础、柔性直流送出等关键技术转化运用 进一步完善海上风电产业链 重点引进或鼓励收购新型材料、主轴承、齿轮箱、海上升压站、施工船机运维设备等产业链企业 补齐产业链供应链短板 提前谋划海上风电运维产业发展 重点在阳江、揭阳、汕尾等地布局建设海上运维基地 同时鼓励支持风电研发设计、装备制造、风电施工及运维企业加强合作 通过组建专业运维机构或委托开展社会第三方专业运维 推行运维服务专业化专栏 海上风电产业集群 建设珠三角海上风电研发服务基45、地 以广州、深圳、中山为核心 以明阳智能、中广核等企业为龙头 打造海上风电科技创新研发基地 利用广州南沙、深圳前海、珠海横琴等自贸区发展海上风电金融产品 培育和创新海上风电设备融资租赁及保险、基金等海上风电金融业务 建设粤东千万千瓦级海上风电基地 争取将粤东千万千瓦级海上风电基地纳入国家相关规划 推动开工建设 打造汕头海上风电创新产业园 配套一定整机组装产能 推动汕尾(陆丰)海洋工程基地建设 设立先进能源科学与技术省实验室汕尾分中心 谋划布局揭阳运维基地 建设粤西千万千瓦级海上风电基地 推动粤西阳江、湛江海域海上风电项目规模化集中规划、连片开发 打造粤西千万千瓦级海上风电基地 打造阳江海上风电46、全产业链基地 加快推进先进能源科学与技术省实验室阳江分中心建设支持南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)参与海上风电研究打打造造海海洋洋工工程程装装备备制制造造产产业业集集群群 增强高端海工装备研发、设计和建造能力 加快向中高端海工产品和项目总承包转型 加快形成产值超千亿元海洋工程装备制造产业集群 突破多功能潜水器、深海传感器、深海矿产资源探测、海上智能集群探测系统、海洋智能监测等关键技术 支持新技术、新材料在海洋装备领域的示范应用 促进产品结构优化调整 重点发展综合物探船、油气管道铺设船、海上油气储运设施、海洋钻采设备等深海油气资源勘探开发装备 加快发展应用于海上风电场建设与运维、深远海大型47、养殖、深远海采矿、海水淡化、海上旅游休闲等场景的新型海洋工程装备 培育具备国际竞争力的行业领军海工企业 推进海工自主品牌产品开发和产业化 推动高端海洋装备核心配套产业国产化 发展海洋装备安全保障和智能运维技术支持海工专业软件、特殊材料、高可靠元器件、极端环境适用和智能控制等“卡脖子”技术与装备的攻关与进口替代专栏 海洋工程装备制造产业集群 重点推进广州龙穴、深圳蛇口、珠海高栏港和湛江、阳江、汕尾等地海洋工程装备制造基地建设 支持在深圳、珠海、中山和江门等地建立智能海洋工程装备研发中心和海工装备测试基地 推动建设中船南方海洋工程技术研究院、广州国家级智慧海洋创新研究院和招商局海洋装备研究院加速发48、展海洋药物与生物制品业 发展具有自主知识产权的海洋生物技术 重点开展海洋生物基因、功能性食品、生物活性物质、疫苗和海洋创新药物等关键技术攻关 鼓励开发海洋高端生物制品和海洋保健品、海洋食品 支持替代进口的海洋药物技术和产品 加快培育海洋生物医药龙头企业 完善生物医药产业研发、中试、检测检验、应用、生产及反馈链条 重点搭建海洋生物医药产业中试服务平台 推动海洋生物医药成果加快落地 鼓励开展海洋生物医药生产工艺技术研究 打造创业创新基地示范中心专栏 海洋药物与生物制品业 以广州、深圳国家生物产业基地为核心 加快推进广州南沙国家科技兴海示范基地、深圳国际生物谷大鹏海洋生物园、坪山生物医药科技产业城建49、设 推动珠海国际健康港和粤澳合作中医药科技产业园、中山健康科技产业基地、佛山南海生物医药产业基地等建设 支持粤东、粤西地区海洋生物产业集聚发展 建设海洋生物医药中试平台和海洋生物基因种质资源库 加快广州、深圳、湛江等地海洋生物医药研究技术管理平台和创新孵化器建设 重点开展基于生物技术和基因工程的抗肿瘤、抗新冠等病毒、抗心血管疾病海洋生物药物研发 推动海洋原料药健康发展 加快海洋生物来源的多糖、肽类生物制品和功能性食品的深度开发和成果转化 推动海洋(微)生物来源创新药物研发关键技术突破和成药性评价以及海洋生物来源油脂、生物毒素等功能分子的生物制品关键技术突破和产品研发 加快海洋生物高效疫苗研发及50、成果转化加快推进天然气水合物产业化进程 筹建天然气水合物勘查开发国家工程研究中心 建设广州海洋地质调查局深海科技创新中心基地 加快天然气水合物钻采船(大洋钻探船)及码头、岩心库建设 设立天然气水合物资源勘查开发示范基地 协助开展先导试验区天然气水合物矿体储量勘测调查 加强天然气水合物基础理论和开采关键技术研究 推进天然气水合物开采装备的研发、制造 配套发展相关服务 加快推进天然气水合物商业化开采进程专栏 天然气水合物勘探开发重点突破技术 加强水合物成藏机理和开发基础理论研究 突破水合物资源高精度勘探及规模化开采技术 研发多类型水合物高精度综合勘探技术、海底钻机随钻测井技术、海底浅软地层水平井钻51、井、储层改造技术、水合物开发过程环境监测及绿色安全开发技术等 实现工程化应用 推进天然气水合物钻完井、井场和环境监测、试采装备安全保障等关键工程技术攻关 推动资源区块优选、开采控制技术、小井口系统等领域研发 研制钻采船关键技术与试验设备 推进天然气水合物钻采船(大洋钻探船)项目建设开开展展海海洋洋可可再再生生能能源源示示范范利利用用 开展海洋能精细化调查与评估 支持海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、海水制氢等海洋可再生能源示范利用 孵化海洋能开发、装备制造及测试服务企业 重点加强波浪能、温差能技术研发和产业化 引导研发、设计、示范、测试、施工、运维等上下游企业集聚发展 开展多种能源集52、成的海上“能源岛”建设 打造多能互补供电系统和示范电站专栏 海洋可再生能源示范项目 珠海大万山岛波浪能示范工程项目 项目位于大万山岛西南侧 工程总装机容量 千瓦 项目建设主要任务:研制海上波浪能发电平台 推动高可靠性海洋能供能装备应用示范 探索波浪能与海上风电融合发展 利用海上风电庞大的桩基 搭载浮子式波浪能发电系统 制定波浪能装备测试规范和标准体系培培育育发发展展海海洋洋新新材材料料制制造造业业 提升传统海洋材料性能 开发满足海洋环境使用的资源节约、环境友好、高性能和功能化新型材料 聚焦海洋防腐、海洋防污、深海浮力、军事隐身、海洋膜、海洋金属钛合金、船舶及海洋工程用钢、高性能海工混凝土等方面53、 重点开发和研制海底通讯、海洋船舶及海洋工程防护、海洋环境污染处理及海洋特殊材料等 创新发展海洋钛合金全链条技术体系 推动钛金属提取、型材加工、部件成形、表面制造以及耐腐蚀基础理论和服役安全应用等技术全面发展积积极极发发展展海海水水综综合合利利用用业业 重点发展海水淡化、海水冷却等核心技术 推动海水综合利用材料与成套设备研发和产业化 在海岛和沿海缺水地区布局海水淡化工程 支持南澳岛、万山群岛、川岛、东海岛等开展海水淡化与综合利用示范 支持海洋船舶、平台配套加装海水淡化装置 加强军民融合海水淡化基础设施建设 引导临海企业使用海水作为工业冷却水 推动海水冷却循环技术在沿海电力、化工、石化、核电等高54、用水行业的规模化应用第二节加快海洋服务业提速升级推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 生活性服务业向高品质和多样化升级 着力提高服务效率和服务品质 提升海洋服务业发展水平打打造造海海洋洋旅旅游游产产业业集集群群 加快“海洋海岛海岸”旅游立体开发 形成产值超千亿元的海洋旅游产业集群 建设富有文化底蕴的世界级滨海旅游景区和度假区 建设滨海旅游公路、千里观海长廊和滨海特色风情小镇 对标全球一流海岛旅游目的地加强海岛资源禀赋及文化内涵挖掘 鼓励社会资本参与海岛旅游项目开发与保护 积极发展“跨岛游”探索横琴岛、万山群岛国际休闲旅游岛开发新模式 打造具有全球知名度的海岛旅游品牌 建设粤港澳大湾区国际邮55、轮母港群 完善邮轮旅游产业链和产品供给体系 积极举办冲浪、海潜、帆船运动等海洋竞技赛事完善海洋旅游、休闲、竞技活动产业配套 加强滨海旅游配套基础设施建设 提升餐饮、住宿、游览、购物和娱乐等服务能力专栏 海洋旅游产业集群 海岛旅游 重点发展珠海横琴岛、万山群岛 江门川山群岛 汕头南澳岛 阳江海陵岛 湛江硇洲岛等特色海岛旅游目的地 滨海旅游 重点发展深圳西涌、大小梅沙 珠海金海滩 惠州巽寮湾、双月湾江门浪琴湾那琴半岛 汕头青澳湾 揭阳金海湾 汕尾遮浪半岛 阳江大角湾 湛江金沙湾 茂名中国第一滩、浪漫海岸等黄金海岸旅游 旅游景区 着力打造珠海横琴国际休闲旅游岛、深圳大鹏半岛、惠州稔平半岛等滨海旅游产56、业平台 推进深圳欢乐海岸、东部华侨城 汕尾渔人码头 茂名水东湾 湛江渔人码头和珠海万山群岛 汕头南澳岛 惠州巽寮湾滨海旅游度假区等景区景点建设 邮轮游艇 加快广州南沙和深圳太子湾邮轮母港建设 支持广州、深圳建设中国邮轮旅游发展试验区 支持珠海、汕头、湛江等市建设邮轮访问港 支持中山、江门、珠海等地与澳门探索国际游艇旅游合作 建设国家级游艇旅游示范基地 打造若干游艇度假中心及度假区 支持大鹏半岛探索建设国际游艇旅游自由港加加快快发发展展蓝蓝色色金金融融产产业业 鼓励有条件的银行业金融机构设立海洋金融事业部 开展海域、无居民海岛使用权和在建船舶、远洋船舶等抵押贷款、质押贷款 推动设立国际海洋开发银57、行 积极争取以深圳前海为中心创建“中国蓝色金融改革试验区”对接深交所和上交所南方中心等资本交易平台 支持涉海企业在境内外多层次资本市场上市、发行债务融资 引导吸引各类资本加大对涉海企业股权投资 探索开发期权期货、排污权交易等海洋相关金融产品 鼓励发展海工装备和船舶融资租赁 扶持涉海融资租赁公司做大做强 加快发展航运、滨海旅游、海洋环境、海外投资等保险业务 提高海洋信息、咨询等专业服务水平 鼓励发展海洋经济类证券指数等产品促促进进航航运运专专业业服服务务业业发发展展 围绕广州、深圳国际航运枢纽建设 积极推动航运金融、航运保险、航运交易、航运经纪、海事仲裁、航运资讯与咨询、航运研究与教育培训、航运58、文化创意与传播等发展 提升现代航运服务国际影响力与核心竞争力 探索建设国际船舶登记中心 完善启运港退税、中转集拼相关政策推进中资“方便旗”船舶沿海捎带业务发展和多种类型中转业务 建设国际中转港 支持前海深港现代服务业合作区加快建设现代海洋服务业集聚区 实行更加开放的国际船舶登记检验制度 逐步放开船舶法定检验、入级检验业务 积极吸引国际知名船级社在广州、深圳、珠海等地设立地区总部或分支机构 在大湾区扩大业务范围 拓展现代航运服务业产业链 提升全球航运资源配置能力 全力打造世界级海运船队 积极谋划国际海事法院、海事仲裁院等海洋法律服务专业机构落户广东 拓展国际航运仲裁服务 提高国际航运领域话语权第59、三节推动传统海洋产业提质增效深化供给侧结构性改革 推进产业结构优化及产品智能化发展 加快补链强链延链 推动产业集群化发展 做强海洋竞争优势产业打打造造海海洋洋油油气气化化工工产产业业集集群群 坚持绿色高端发展 推进央地合作开发南海油气资源 加快形成产值超千亿元的海洋油气化工产业集群 在深圳、湛江建设海洋油气资源开发与服务综合保障基地 加快沿海 接收站基础设施建设 吸引国际大型油服企业在广东设立区域总部 打造以广州、惠州、湛江、茂名和揭阳等为核心的沿海石化产业带 形成“一带、两翼、五基地、多园区协同发展”特色产业布局 加快巴斯夫(广东)新型一体化、埃克森美孚惠州乙烯一期、中海壳牌惠州三期乙烯等重60、大石化项目建设 鼓励支持优势企业加大兼并重组、跨国并购力度 培育具有国际竞争力的行业龙头企业 带动形成一批特色骨干企业 大力发展中下游产品特别是高端化学品 延伸石化产业链 提升产业创新能力 实施质量品牌建设工程 打造一批品牌响、质量优、效益高的石化产品专栏 海洋油气化工产业集群 广州石化基地 重点优化石化产业链 巩固发挥精细化学品及日用化学品发展优势 发展合成树脂深加工、高性能合成材料、工程塑料、化工新材料、日用化工等高端绿色化工产品 推动中石化广州分公司绿色安全发展 促进油品质量升级 实现提质增效 建设园区化、集约化、技术先进、节能环保、安全高效的石化基地 惠州大亚湾石化基地 以大亚湾石化园61、区为依托 中海油惠州石化炼油、中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头 建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链 着力推动高端化学品、电子信息化学品的发展 启动精细化工园区规划建设 形成“一区多园”、资源共享的布局 建设园区规范化、产业集群化、生产清洁化、产品高端化、资源高效化、经济循环化的石化基地 湛江东海岛石化基地 以中科广东炼化一体化项目为龙头 巴斯夫新型一体化项目为动力 加快石化产业园区和产业集聚建设 发展清洁油品、基础化工材料、合成材料、精细化工产品 形成比较完整的石化产业链 建设规范化、集聚化、循环化、智能化的石化基地 茂名石化基地 以中石化茂名分公司炼油和乙烯项目为核心 茂名62、高新技术开发区和茂南石化区为依托 构建科学合理、具有茂名特色的石化产业链 形成高质量成品油、润滑油、溶剂油、有机原料、合成树脂、合成橡胶、液蜡等系列特色产品和高端精细化工产品 加快东华能源丙烷脱氢项目建设 努力建设成为技术先进、产品有特色、园区管理规范、经济效益良好的石化基地 揭阳大南海石化基地 加快中石油广东石化项目及中下游石化项目建设 加强与大亚湾石化区的联系与合作 重点发展清洁油品、化工原料、合成材料、精细化工等石化产业 培育延伸现代石化产业链 建设一批高性能高分子材料、功能复合材料及高端精细化学品项目 形成规划布局科学合理、产品和产业链独具特色、综合竞争力强的临港石化生产基地、粤东地区63、石化原料和产品的中转基地打打造造海海洋洋船船舶舶工工业业产产业业集集群群 全面推进船舶工业结构优化升级 提升高技术船舶研发制造能力 加快形成海洋船舶工业产业集群 加速推进散货船、油船、集装箱船等三大主流船型优化升级 创新发展智能船舶 加强智能系统总体设计 重点突破智能感知、探测、航行、检测系统等关键技术 推动碳达峰、碳中和关键技术在高技术船舶领域的研发及应用 加快培育碳储运船舶、海上碳封存装置研发设计和制造能力 提升中小型内河及近海船艇研发、设计和制造的智能化绿色化水平 加快无人船艇技术研发 提升船用低速机、船舶电力推进系统、压载水处理系统、绿色清洁能源动力系统等关键配套设备和系统配套能力 引64、导船舶制造及配套企业淘汰低端无效产能 实施并购重组、强强联合 加快大湾区游轮谱系化研发设计 促进智能运维和绿色环保技术在大湾区游轮领域的应用 推动新材料、新工艺在高端客滚船、豪华邮轮等高技术船舶的示范应用 大力开拓游艇中端市场 提升游艇设计研发能力 建设集游艇销售、展览展示、游艇体验、物流仓储、商务洽谈、技术服务等功能于一体的交易中心专栏 海洋船舶工业产业集群 建设广州、珠海、中山船舶制造基地和江门中小型船舶及配套设备基地 推动全产业链要素融合 形成从研发设计、总装制造到用户使用的绿色智能船舶产业联盟 建设科技研发、创新及试验平台 依托沿海、沿江客船及游船推动深圳蛇口形成行业绿色智能船舶产业发65、展示范基地和邮轮研究中心 加快珠海无人艇与智能船舶测试实验平台及游艇产业研发制造基地建设 打造国内无人船产业发展高地和全球知名无人船技术研发测试公共服务平台 重点发展公务船、高技术特种工程船及小型舰艇 积极开发高附加值豪华游艇产品以及救生艇、充气橡皮艇等新型产品 促进游艇产业研发制造集聚 大力发展液化天然气()船、氢能船舶、特种工程船、客滚船、大型执法船、多功能救助船、万吨巡视船和科考船等高技术船舶 发展深远海多功能救助船、大型打捞船、智能疏浚工程船等特种船舶产品提提升升海海洋洋交交通通运运输输综综合合竞竞争争能能力力 增强广州、深圳国际航运枢纽竞争力 以汕头港、湛江港为核心推进粤东、粤西港口66、资源整合优化 推动形成全省港口协同发展格局 携手港澳共建世界一流港口群 加快与互联网、物联网、大数据等现代信息技术融合发展 建设智慧港口 大力推广应用清洁能源 积极推进港口岸电设施建设、使用 提高港口岸电设施覆盖率 加快液化天然气()加注码头建设 统筹推进沿海主要港口疏港铁路和出海航道建设 积极对接西部陆海新通道 构建通江达海、连内接外、畅通有效的陆海运输网络专栏 海洋交通运输 珠三角港口群以广州港、深圳港为核心 带动珠海港、东莞港、惠州港、佛山港、中山港等周边港口发展 构建对接港澳、联通西江、服务泛珠三角地区的世界级港口群 加快广州南沙、深圳盐田等深水港区以及公共航道、锚地建设广州港以发展集67、装箱运输、煤炭和散粮中转、商品汽车滚装运输为主 加快推动国际航运枢纽建设 打造信息化国际大港 深圳港以发展集装箱运输为主推动与惠州港联动发展 打造世界最大的具有全球智慧集装箱资源配置能力的港口 珠海港以发展煤炭中转和外贸进口铁矿石接卸为主 东莞港以发展能源、原材料和集装箱支线、喂给运输为主 惠州港以发展外贸进口原油接卸为主打造国际一流石化产业港 粤西港口群以湛江港为核心 重点发展原油、铁矿石、煤炭等能源及原材料物资运输 打造大西南地区出海主通道和中国东盟自贸区重要门户 湛江港以发展大宗能源物资及工业原料、集装箱运输为主 建设区域性枢纽港 打造西部陆海新通道、海上丝绸之路的战略支点 茂名港以发展68、煤炭、原油等大宗散货运输为主 粤东港口群以汕头港为核心 重点发展集装箱支线运输和能源及原材料物资运输 打造粤东地区对外开放与合作的重要平台打打造造现现代代海海洋洋渔渔业业产产业业集集群群 高质量建设“粤海粮仓”布局珠三角沿海和粤东粤西两翼深水网箱产业集聚区、海洋牧场示范区建设 加快形成产值超千亿元的海洋渔业产业集群 聚焦种业“卡脖子”关键问题 实施“粤种强芯”工程 实现建设水产种业强省目标 持续推进深水网箱养殖 以抗风浪网箱养殖为纽带形成深水网箱制造、安置、苗种繁育、大规格鱼种培育、成鱼养殖、饲料营养、设施配套等环节的产业链条 实现规模化、集约化、产业化经营 支持建设一批深水网箱养殖基地、现代69、化海洋牧场、水产特色养殖示范基地、休闲渔业示范基地等 重点建设海洋牧场 个 加快饶平、徐闻等 个渔港经济区建设完善渔港配套设施 规范有序发展远洋渔业 统筹远洋捕捞作业区开发与海外综合性基地建设 加快深圳国家远洋渔业基地(国际金枪鱼交易中心)项目建设 培育若干渔业龙头企业和一批渔业产品知名品牌 大力发展海产品精深加工 延伸海洋渔业产业链条 提高海产品附加值 完善水产品冷链物流体系 提升专业水产品检验检疫水平专栏 现代海洋渔业产业集群 在粤西建设对虾、名优海水鱼类、珠母贝良种场及养殖基地 在粤东建设鲍鱼、石斑鱼类、鲷科类良种场及养殖基地 建设一批深水网箱养殖示范基地 构建智能化渔业资源养护和新兴海70、基养殖平台 推广重力式深水网箱、桁架类大型网箱、船型类大型养殖装备三类深远海智能养殖模式 探索“深远海养殖风电”“深远海养殖休闲海钓”“深远海养殖运输加工”三类产业融合发展新模式 引导建设湛江、阳江和江门等深海网箱产业集聚区 大力发展海产品精深加工 打造特色水产品精深加工集群 在湛江、茂名、阳江、江门、汕头、潮州等地建设一批高水平水产品精深加工园区 建设饶平、南澳岛、汕头海门、揭阳、陆丰、汕尾(马宫)、惠州深圳、珠江口、珠海、江门、阳东、海陵岛阳西、茂名、湛江湾、遂溪廉江、雷州和徐闻 个渔港经济区 鼓励应用新型电商平台和销售模式 积极培育大型水产网络交易平台 建设一批设施先进、功能齐全、服务完71、善、管理规范、辐射力强的水产品批发市场 建设水产品质量检测中心 完善水产品溯源系统第四节支持海洋经济数字化发展围绕海洋领域数字产业化和产业数字化发展 巩固提升海洋信息产业发展优势 加强信息化智慧化赋能 推进现代信息技术同海洋产业的深度融合推推动动海海洋洋信信息息产产业业发发展展壮壮大大 支持大型电子信息企业向海洋领域拓展 推动高端海洋电子装备国产化 加快船舰智能终端、船用导航雷达、船舶海工电子设备及系统的研制与开发 重点研发基于高通量卫星、低轨卫星、天通卫星和北斗卫星导航系统的船舶通信导航设备 推动服务于航行保障、海上搜救、环境监测、生态调节、资源管理的海上新型基础设施建设 支持海底数据中心关72、键核心技术突破 有序引导广州、深圳、珠海、汕头和惠州等地在海底布放高能耗数据中心 深入推进粤港澳大湾区“智慧海洋”工程 开展海洋数据资产化研究 探索数据资产化标准体系建设 开发和挖掘海洋信息咨询、海洋目标监测、海洋资源开发、渔场渔情预报、海洋防灾减灾、航运保障、海洋生态环境保护等海洋大数据应用服务专栏 海洋电子信息 依托广州、深圳、东莞、惠州电子信息产业基础 打造珠三角海洋电子信息产业集聚区 支持汕头、潮州培育发展新型海洋电子元器件产业 培育一批涉海电子信息装备技术和龙头企业 突破水声探测、深海传感器、水下机器人、无人和载人深潜、水下通信定位等关键技术 积极发展卫星、无人机、智能船、海洋遥感与73、导航等海上态势感知手段和关键技术加加快快现现代代数数字字技技术术与与海海洋洋产产业业深深度度融融合合 以海洋制造业为重点 加快物联网、大数据、虚拟仿真、系统协同、人工智能等技术的应用 提升海洋工程装备电子设备的研发制造能力 打造“智慧海洋产业”建设智慧港口、智慧航运、智慧渔业和智慧旅游等 加速海洋产业数字化发展 强化企业数字化技术改造全面提升传统制造方式自动化、网络化和智能化水平第五章强化海洋科技自立自强战略支撑发挥科技创新在海洋经济高质量发展中的引领作用 打好关键核心技术攻坚战 努力突破制约海洋经济发展的科技瓶颈 率先形成海洋经济创新体系和发展模式 为海洋强省建设提供强劲动能第一节优化海洋科74、技资源配置瞄准海洋科技发展前沿 聚焦广东发展需求 提升源头创新供给能力 强化涉海重大创新平台和基础设施布局建设 服务保障南海资源保护开发增增强强海海洋洋基基础础研研究究能能力力 深入开展海洋气象学、物理海洋学、海洋化学、海洋生物学、海洋地质学等基础科学研究 围绕南海开发保护需求 聚焦海洋空间利用、生物技术、生命健康、天然气水合物、深海矿产资源勘探开发等科技前沿 实施一批具有前瞻性、战略性的重大海洋科技项目 在若干重要领域跻身世界先进行列 进一步加强海洋基础调查、海洋空间资源承载能力、海洋生态修复技术、空天地海通信技术等领域研究 强化支撑管理决策咨询能力 积极参与深海和极地关键技术与装备、海洋环75、境安全保障与岛礁可持续发展等国家重点研发计划加加快快海海洋洋科科研研基基础础设设施施建建设设 围绕大湾区建设综合性国家科学中心 合理有序布局海洋重大科技基础设施 推进天然气水合物钻采船(大洋钻探船)、海底科学观测网南海子网、冷泉生态系统、极端海洋科考设施等建设 打造重大科技基础设施群 争取省部合作共建国家深海科考中心 推动国家技术标准创新基地海洋领域子基地建设 依据海洋气候、生态系统特征及区域代表性 争取国家在我省岛屿和岛礁等布局建设海洋生态系统国家野外科学观测研究站构构建建高高水水平平多多层层次次海海洋洋实实验验室室体体系系 争取在海洋科学领域新建国家重点实验室 继续推进热带海洋环境国家重点76、实验室建设 培育建设企业类国家重点实验室及省部共建国家重点实验室 加快推进南方海洋科学与工程广东省实验室建设 打造海洋科技创新国家实验室预备队 充分发挥港澳海洋科技和产业优势 建设一批粤港澳联合实验室加加强强海海洋洋技技术术创创新新平平台台建建设设 支持建设中科院南海生态环境工程创新研究院、广东智能无人系统研究院等一批前沿科学交叉研究和高水平海洋科研机构 支持工程(技术)研究中心和企业技术中心等海洋创新平台建设 以政府为主导 联合涉海科研院所、高校和其他单位 成立广东省一体化海洋信息服务平台或联盟 加强海洋信息的获取、集成、应用和共享专栏 海洋科技创新平台 广州:推动广州南沙科学城建设大湾区综77、合性国家科学中心先行启动区的联动协同发展区 重点发展海洋科学 筹建天然气水合物勘查开发国家工程研究中心 推进明珠科学园建设 打造南方海洋科技创新合作中心 建设南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)、中国科学院南海生态环境工程创新研究院、广州海洋地质调查局深海科创中心、广东智能无人系统研究院、中科院洁净能源创新研究院(广州)、大湾区海洋环境研究院、广东省海岛及海岸带生态科学研究中心、广东腐蚀科学与技术创新研究院、广东海洋大学广州(南沙)研究院等重大平台 深圳:组建国家深海科考中心 以深海前沿科学研究、技术和装备研发为重点打造中国深海科创基地 规划建设国家南方海洋科学城 珠海:建设南方海洋科学与工78、程广东省实验室(珠海)形成南海四基观测系统、海洋科考平台、海洋遥感信息中心、海洋数据中心、海洋生物资源库、海洋元素与同位素平台、海洋工程技术试验平台、万山无人船海上测试场等八大公共平台 建设深海高端制造科技园 惠州:以中科院两大科学装置(强流重离子加速器装置和加速器驱动嬗变研究装置)和先进能源科学与技术广东省实验室、离子产业园、稔平半岛能源科技岛建设为依托 建设粤港澳大湾区海洋科技创新中心和成果转化基地 汕头:依托华侨经济文化合作试验区、中以(汕头)科技创新合作区、中国科协海智计划广东(汕头)工作基地 加快推进化学与精细化工广东省实验室建设 布局建设华南技术转移中心粤东分中心和一批高水平创新研79、究院等创新平台 湛江:建设南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)第二节激发涉海企业创新活力充分发挥企业在技术创新中的主体作用 聚焦海洋核心装备制造和关键技术研发 强化产业链协同创新 提升涉海企业技术创新整体效能突突破破海海洋洋产产业业关关键键核核心心技技术术和和装装备备 强化国家地方协同 积极探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制“广东路径”以企业为主导、市场为导向 综合多学科、多主体、多层级力量 协同开展关键核心技术攻关及关联基础和应用基础研究 推动海洋领域“卡脖子”问题成体系解决 切实保障产业链安全 继续实施“海洋高端装备制造及资源保护与利用”重点研发计划 提升核心技术装备80、国产化率提提升升涉涉海海企企业业技技术术创创新新能能力力 推动产业链上中下游、大中小微海洋企业融通创新 促进产业链再造和价值链提升 鼓励龙头企业牵头组建创新联合体 承担海洋领域国家重大科技项目 培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军涉海企业 培育创新型民营企业 支持民营骨干企业承担国家及省、市重大和重点海洋科技攻关项目 遴选一批高成长涉海中小企业在政策服务方面给予重点支持 推动成为细分行业领域的“专精特新”企业 发挥企业家在科技攻关方向、技术路线确定、发展模式创新、商业模式创新中的引领作用 鼓励企业家积极探索和开展创新活动第三节加强海洋科技人才培育实施更加开放的人才政策 面向全球81、引才聚才 优化人才培育和发展环境 强化人才支撑 打造海洋科技创新人才高地强强化化海海洋洋科科技技人人才才引引育育 实施海洋人才发展计划 制订海洋“高精尖缺”人才引进目录 按照“领军人才产业项目涉海企业”模式 积极组建海内外海洋产业领军人才团队 加快培养和引进海洋技术方面帅才型领军人才 建设海洋领域院士工作站、博士工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地 大力聚集海洋高端人才 放宽外籍高层次海洋人才来粤工作条件限制创新人才引进服务机制创创新新人人才才教教育育培培养养模模式式 支持深圳加快组建高水平海洋大学 设立中国海洋大学深圳研究院、哈尔滨工程大学深圳海洋研究院 支持省内高校增设涉海专业与学科 82、推动中山大学、广东海洋大学和南方科技大学等高校加快建设优势特色海洋学科 加快推进广州交通大学建设 加强高校海洋学科专业、类型、层次与区域海洋产业发展的动态协同 培养高水平复合型海洋技术人才 大力发展海洋技术职业教育和非学历教育 鼓励校企合作设立海洋技术学院或产业研究院 依托地方和企业构建实习实训平台 探索产教融合途径 建立海洋技术类人才储备库第四节改善海洋科技创新环境强化海洋科技创新政策支持和服务体系建设 持续优化科技成果转移转化制度环境 营造良好海洋科技创新氛围加加大大海海洋洋科科技技创创新新扶扶持持力力度度 强化财政、税收、金融等政策支持 促进海洋技术、人才、资金等各类创新要素向涉海企业集83、聚 鼓励海洋领域研发资助专项向企业倾斜 支持海洋电子信息、海上风电、海洋生物、海工装备、天然气水合物、海洋公共服务等海洋六大产业产品研发、技术改造和技术攻关等 完善“众创空间孵化器加速器产业园”全链条孵化育成体系 大力支持各类技术创新中介服务机构的发展 形成规模化、社会化、网络化的技术创新服务体系 发挥海洋创新联盟桥梁纽带作用 加强行业共性关键技术研发和推广应用 为联盟成员企业提供订单式海洋技术服务加加速速海海洋洋科科技技成成果果转转化化 促进海洋创新链和产业链精准对接 加快科研成果从样品到产品再到商品的转化 推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的重大涉海科技成果转化应用 充分利用中国84、海洋经济博览会、中国国际高新技术成果交易会等平台 推动海洋知识产权和科技成果产权交易 强化海洋科技成果转移转化市场化服务 完善海洋科技成果转化金融服务体系 扶持培育涉海中介服务机构和专业化技术交易平台第六章推动海洋经济绿色高效发展坚持绿水青山就是金山银山理念 加快推进海洋整体保护、系统修复和综合治理 提升海洋资源节约集约利用水平 探索海洋生态产品价值实现机制 积极参与碳达峰、碳中和行动 促进海洋经济全面绿色低碳转型 推进人与自然和谐共生的现代化第一节高水平保护与修复海洋自然资源构建以海岸带、海岛链和自然保护地为支撑的海洋生态安全格局 加强海洋物种和生境保护 实施海洋生态修复重大工程强化陆源污染85、物入海控制 大力提升海洋生态系统质量和稳定性整整体体保保护护海海洋洋生生态态环环境境 严格实施海洋生态红线管控制度守住自然生态安全边界 构建以国家公园为主体的自然保护地体系 优化整合以珍稀物种、典型海洋生态系统为代表的自然保护地 保护野生动物及其重要栖息地 保护、恢复和改善野生动物生存环境 推进珠三角地区水鸟生态廊道建设 加大对产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度 筑牢沿海珍稀物种生态廊道和生物多样性保护网络 重点推动入海河口、海湾、滨海湿地与红树林、珊瑚礁、海草床等多种典型海洋生态类型的系统保护 促进海洋生物资源恢复和生物多样性保护 健全海洋生态环境监测网络 建设海岸带生86、态环境感知物联网 提升海洋环境监测能力 加强对近岸重要海洋功能区、严重污染海域、环境质量退化海域、环境敏感海域关键指标的监测专栏 海洋珍稀物种保护 推进湛江雷州半岛海域、阳江湾海域、珠江口海域、镇海湾广海湾川山群岛银湖湾海域、大亚湾大鹏湾海域、红海湾碣石湾海域和潮汕南澎列岛海域等生物多样性保护优先区建设 加大对汕尾海丰、汕头南澳、湛江红树林等野生鸟类栖息地的保护 加强大凤头燕鸥、黑脸琵鹭、勺嘴鹬等珍稀濒危鸟类及其栖息地资源的调查、监测和保护 对中华白海豚、中华鲎、绿海龟等具有广东特色的珍稀濒危物种开展专项调查建立监测网络系系统统修修复复海海洋洋生生态态环环境境 持续开展“蓝色海湾”综合整治行动87、 加强生态环境修复效果监测评估 重点实施海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复以及美丽海湾建设等“五大工程”推进重要河口、海湾、海岛等生态系统保护修复 开展海洋珍稀濒危物种典型生境保护修复、生态灾害防治、防护林体系建设等 通过探索赋予一定期限的自然资源产权等激励政策 鼓励社会资本进入生态修复领域 大力发展海洋生态产业 做大做强海洋环境监测及海洋生态修复工程设计、施工和维护等产业综综合合治治理理海海洋洋污污染染 建立“流域沿海海域”协同的海洋环境综合治理体系 加强陆源入海污染控制 严格规范入海排污口设置的备案管理 逐步将入河入海排污口、海洋污染源等纳入排污许可管理 对重点入海排污88、口进行分类管控 开展入海河流环境整治行动 强化工业污水、生活污水和农业面源污染治理控制和削减污染物排海总量 改善海域水环境质量 加强船舶、港口、海水养殖等污染治理 严格管控废弃物海上倾倒 实施海漂垃圾和海洋微塑料源头治理 加强沿海地区、入海河流流域、河口、近岸及海湾(湾区)生态环境目标、政策标准衔接 实施区域流域海域污染防治和生态保护修复的责任衔接、协调联动和统一监管第二节高效率利用海洋自然资源建立健全海洋资源资产产权管理制度 提升海洋资源市场化配置水平 推进海洋资源全面节约、循环利用 全面提升海洋资源利用效率加加强强海海洋洋资资源源调调查查评评价价和和确确权权登登记记 建设统一的海洋资源调查89、监测与应用体系 开展海洋资源基础调查、专项调查和动态监测 组织实施海洋生态产品基础信息调查 摸清各类生态产品数量、质量等底数 形成生态产品目录清单 建立海洋生态产品动态监测制度 及时跟踪掌握生态产品数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用情况等信息 有序推进海洋资源确权登记 清晰界定海洋资源资产产权主体 划清所有权和使用权边界 丰富海洋资源资产使用权类型 合理界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属持持续续推推进进海海洋洋资资源源科科学学配配置置 发挥市场在资源配置中的决定性作用 建立和培育海洋资源产权交易市场 完善全民所有海洋资源资产出让、租赁、作价出资政策 健全海砂、无居民90、海岛和养殖用海等海洋资源使用权招拍挂制度 建立涵盖海洋资源资产等在内的全省自然资源统一交易平台 链接供需信息 完善资格认定、价值评估、信用赋予、交易鉴证等服务 更好地发挥政府作用 健全市场监测监管和调控机制 推进海洋资源市场健康有序发展 基于陆海统筹编制出台国土空间规划、海岸带综合保护与利用规划 强化海洋国土空间用途管制 规范海洋资源开发与保护秩序 除国家重大项目外 全面禁止新增围填海节节约约集集约约利利用用海海洋洋资资源源 推进港口转型升级、临港产业聚集 推动港产城融合发展 从严控制项目用海规模和占用岸线长度 实施海洋资源差别化有偿使用 通过价格杠杆约束粗放利用 激励节约集约使用海洋资源 推91、行海域空间立体开发和混合利用 探索海上风电、深水养殖、海上娱乐、海底管线、海底隧道及其他海底设施分层用海 盘活利用低效闲置的港口岸线、海域海岛资源 探索建立闲置用海调查与收储制度 定期开展闲置用海调查 引导建立优胜劣汰的市场化退出机制促促进进海海洋洋资资源源循循环环利利用用 推进海洋关联企业合作 不断拓展和延伸产业链条 提高海洋资源的综合利用水平 大力发展和创新海洋循环产业 构建形成港口海运临港石化冶炼产业、海洋渔业滨海旅游业等生态产业链闭环 在海洋产业内部开发新的价值创造环节 将上游企业加工形成的排放物变为下游企业加工制造环节的原材料 实现产业内循环 探索发电、海水制盐、海洋化工等海洋产业循92、环发展模式 发展废船拆解、废钢回收、废钢分拣加工、钢铁冶炼、高端钢材轧制到船舶制造全流程的循环经济产业链 加快涉海产业园区生态化改造 构建区域产业生态链 创新园区绿色闭环网络体系第三节积极探索海洋生态产业化围绕解决海洋生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题 建立保护海洋生态环境的利益导向机制 推进生态优势转化为经济优势探探索索开开展展海海洋洋生生态态产产品品价价值值核核算算 综合考虑海洋生态产品类型、保护开发成本和市场需求等 开展以海洋生态产品实物量为重点的生态价值核算 逐步建立海洋生态产品价值核算体系 推动海洋生态产品价值核算结果的应用 探索将核算结果作为生态保护补偿、生态损害赔偿93、绩效考核评估等工作的重要参考探探索索海海洋洋生生态态产产品品经经济济价价值值实实现现机机制制 推进海洋生态产品价值实现机制试点 推动海洋生态资源权益市场化交易 探索建立海岸线占补、蓝色碳汇交易等产权指标交易市场 鼓励金融机构加大对海洋生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度 探索海洋生态产品证券化路径和模式 培养新型的生态产业化经营主体探探索索培培育育蓝蓝色色碳碳汇汇产产业业 落实国家碳达峰、碳中和部署 深入开展海洋碳汇研究 鼓励开展蓝碳标准体系、海洋碳汇核算系统的理论方法和碳汇计量相关技术方法及标准研究 建设可持续性海洋牧场等重要海岸带生态系统 发挥浮游植物、藻类和贝类等生物的固碳功能 试点94、研究生态渔业的固碳机制和增汇模式开展海水贝藻类养殖区碳中和示范应用 把蓝碳作为支持沿海可持续发展的重要途径 带动海洋生态修复、生态旅游、生态养殖、蓝碳技术服务和蓝碳交易等海洋经济新业态发展 吸引社会资金投入红树林保护修复 推动海洋碳汇经济发展专栏 海洋碳汇 推进蓝碳资源有机碳含量、面积、碳储量评估等本底调查 探索建设蓝色碳汇项目产权界定与配置、蓝碳交易、审核、计量及交易制度 积极推动蓝碳捕集、利用、封存技术的研究、测试和商业化应用 大力推进蓝碳增汇工程 开展近海生态系统固碳增汇关键技术研发与示范 通过生态修复工程恢复和提升红树林、盐沼湿地和海草床等海岸带高等植物生境的碳汇功能 在广州、深圳、珠95、海、江门、惠州和湛江等开展海洋碳中和试点和示范应用探索海洋碳汇交易 推动形成粤港澳大湾区碳排放权交易市场第七章加强海洋经济开放合作充分发挥海洋在对外开放中的门户作用 主动融入国内国际双循环 在海洋领域实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放 积极参与全球治理 建设向海开放高地第一节持续深化粤港澳海洋经济合作发挥比较优势 在涉海基础设施、海洋科技、海洋产业、海洋生态保护等方面密切合作 积极促进粤港澳海洋经济深度融合强强化化粤粤港港澳澳海海洋洋基基础础设设施施互互联联互互通通 加快推进深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道、莲花山通道等规划建设 打造珠江口世界级跨江通道群 推动珠江口东西两岸融合发96、展 完善粤港澳大湾区港口基础设施 建设多式联运的集疏运网络 增强广州、深圳国际航运综合服务功能 与香港形成互惠共赢、优势互补的港口、航运、物流和配套服务体系 共同推动粤港澳大湾区世界级港口群建设 加快建设大湾区通往东西两翼的沿海高快速铁路“双通道”建设 强化海港、空港和陆路交通枢纽集散、中转等功能 积极拓展海洋经济发展腹地促促进进粤粤港港澳澳海海洋洋科科技技创创新新协协同同 充分发挥港澳海洋科技优势 依托广州创新合作区、前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区深圳园区、横琴粤澳深度合作区等 集聚高水平创新资源 深化粤港澳海洋领域科技创新合作 联合港澳高等院校、科研机构、工程中心等 共建海洋97、科技创新平台 推动港澳地区国家重点实验室在粤设立分支机构 合作开展海洋生物医药、海洋污染、深海资源勘探开发和海洋防灾减灾等领域关键核心技术攻关 建设科技成果中试熟化基地、国际先进科技创新规则试验区和粤港澳大湾区中试转化集聚区 建设粤港澳青年创新创业示范基地 推动湾区内涉海人才流动资质互认深深化化粤粤港港澳澳海海洋洋产产业业合合作作 在 框架下 推动粤港澳涉海投融资、人员货物通关、涉海行业标准等方面规则对接 加强粤港澳航运服务合作 鼓励共建航运服务专业机构 大力发展航运支付结算、融资租赁、航运保险、会计审计及法律服务等专业服务 加强粤港澳海洋金融合作 探索在境内外发行企业海洋开发债券 鼓励产业(98、股权)投资基金投资海洋综合开发企业和项目 发挥香港国际金融中心作用 为广东涉海企业“走出去”提供投融资和咨询等服务 支持澳门打造中国葡语国家金融服务平台 承接中国与葡语国家涉海金融合作服务 探索建设澳门珠海跨境金融合作示范区 加强粤港澳滨海旅游合作 推广“一程多站”和粤港澳游艇自由行试点政策 支持开通香港深圳惠州汕尾等一批海上旅游航线 积极发展粤港澳“跨岛游”加强粤港澳海洋文化事业合作 联合举办海洋文化论坛、海洋科技成果交流展示会等加加强强海海洋洋生生态态环环境境合合作作共共治治 实施滨海湿地跨境联合保护加强海洋污染联合管控与海洋生态环境联合监测 共建美丽海湾 开展海洋防灾减灾联防联治 制定统99、一的海洋观测数据标准 推进现有海洋观测站点基准联测 建立海洋观测预报数据共享和灾害预警联合会商机制 共同提升粤港澳海洋防灾减灾水平 加强与香港、澳门在应对海平面上升与气候变化等国际热点问题的合作第二节对接辐射泛珠三角区域海洋经济加强与海南、广西、福建等周边省区的合作交流 强化海洋基础设施互联互通 推进生产要素自由流动 促进泛珠三角区域海洋经济协调联动发展推推动动与与海海南南自自贸贸港港联联动动融融合合发发展展 推动广州港与海南港在产业协同、资源共享、技术创新、互联互通等方面的合作 实现“港港联运”深化湛江港与海南港口的战略合作 继续推进琼州海峡港航一体化 加快琼州海峡经济带建设 强化海洋交通运100、输、海洋旅游、海洋生物制药、海洋能源开发、海工装备制造、海洋公共服务等产业合作 研究与海南在徐闻共建产业合作园区 打造海南加工制造业和现代服务业重点延伸区和扩散地协协同同北北部部湾湾经经济济区区打打造造陆陆海海双双向向经经济济通通道道 以珠江西江经济带、西部陆海新通道建设为契机 加大与北部湾海洋产业对接 重点推进在钢铁石化、生物医药、滨海旅游、特色海产品加工等领域深度合作 与北部湾经济区共同开拓东南亚市场 积极探索建设中国东盟海洋合作区 支持湛江打造西部陆海新通道主出海口 探索构建对接西南腹地省区物流运输和交流合作平台 优化共商共建共享机制 与重庆、成都、南宁等地共同打造现代化物流枢纽体系携携101、手手闽闽浙浙沿沿海海城城市市打打造造粤粤港港澳澳大大湾湾区区辐辐射射延延伸伸区区 统筹陆海交通基础设施建设 加强港口资源整合 携手共建粤闽浙沿海城市群和“世纪海上丝绸之路”支点 重点推进粤闽海洋产业合作 积极开展海洋生物技术研发、中试和成果转化 支持建设海洋科技企业孵化器 建立现代渔业科技创新联盟 提升水产品精深加工、渔业人工育苗育种等方面自主创新能力 共建海产品食品检验检测平台 推动汕头、潮州等与厦门、泉州、漳州等组建滨海旅游城市联盟 加强在特色旅游、文化创意等方面合作共同开发海洋文化精品旅游线路第三节加快推进全球海洋经济合作践行海洋命运共同体理念 充分发挥广东在构建新发展格局中的战略支点作102、用 打造南海开发保障基地 强化与海上丝绸之路沿线国家和地区的合作 深度参与全球海洋治理积积极极拓拓展展全全面面开开放放蓝蓝色色空空间间 巩固拓展国际蓝色经济伙伴关系 积极推动次区域合作拓展深化 打造蓝色经济合作新亮点充分利用区域全面经济伙伴关系协定()等自由贸易协定优惠条款 开拓蓝色合作新空间 鼓励广东涉海企业走出去 积极参与沿线国家海洋产业园区建设 加强与国外重要港口物流合作 拓展国际航线网络 共建友好港口、临港物流园区 支持涉海企业在印尼、马来西亚等东盟国家建立一批以海水养殖、远洋渔业加工、新能源与可再生能源、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海洋旅游等领域为重点的海洋经济示范区、海洋103、科技合作园 加强与太平洋岛国蓝色合作 协助太平洋岛国渔业升级 建设一批集生产、冷藏加工、远洋渔船补给和服务保障平台等于一体的远洋渔业多功能综合服务基地 逐步拓展欧美国家航线 打通连接国际物流大通道 加快与欧盟开展海洋科技、海上清洁能源、海洋生态环保等蓝色经济合作 高标准建设中欧蓝色产业园 推动中国海洋经济博览会向品牌化、市场化、国际化方向发展 不断提高中国海洋经济博览会的国际参与度积积极极参参与与全全球球海海洋洋治治理理 聚焦我国参与国际能源合作、海洋矿产勘探开采、渔业生物资源利用、物流转运等领域 强化南海开发服务保障能力 加快海洋产业技术发展与国际标准接轨步伐 鼓励在粤海洋企业积极参与和引领104、海洋贸易、海洋生态安全、装备制造等领域的国际标准制定 鼓励科研机构开展海洋物理环境变化、海洋塑料污染、海洋酸化、极地以及海洋监观测技术等科研合作 积极组织相关涉海企业参与美国休斯敦石油展会()和阿布扎比石油博览会()等会展活动 进一步扩大广东省石化企业及品牌的国际影响力 积极引进国际海洋事务机构落户广东 主动参与国际海洋事务的交流合作第八章提升海洋经济综合管理能力推进海洋领域治理体系与治理能力现代化 不断提升海洋公共服务水平 加强应急救灾和风险防范能力 大力提升海洋文化软实力 建立健全海洋经济监测评估体系 为海洋经济平稳健康发展提供支撑第一节完善海洋公共服务平台充分发挥政府作用 聚焦基础服务、105、基础设施、基础数据统筹开展各级各类海洋公共服务平台建设 系统提升公共服务效能建建设设重重点点海海洋洋产产业业公公共共服服务务平平台台 结合智能船舶、水下机器人、水下通信、海洋生物、风电、波浪能、人工浮岛等一批海洋产业发展海试需求 建设海洋工程装备检测、海洋生物产业化中试技术研发和海洋材料环境试验等公共服务平台 积极争取布局建设国家海洋综合试验场(万山)加快推进省级海洋试验场建设加加强强海海洋洋信信息息基基础础平平台台建建设设 推进海洋地理信息数据资源建设 构建海洋测绘基准服务网络 建设海洋大数据中心 加强海洋数据的获取、存储、计算、分析与应用 建立广东省海洋资源市场动态监测体系 实施海洋资源价106、格调查、监测和评价 探索建设海洋产业投融资信息服务平台 实现涉海企业和金融机构的信息交互与对接 依托省政务数据共享交换平台 全面提升海洋业务“一网统管”“一网通办”能力 打通审批、服务、监管、执法、信用全链条 实现海洋领域政府决策科学化、治理精准化、政务服务高效化建建立立健健全全海海洋洋经经济济监监测测评评估估体体系系 完善海洋经济统计调查、核算、发布和共享制度 构建海洋经济高质量评价体系和监测体系 不断提升省级和市级海洋经济运行监测与评估能力 定期开展海洋经济运行监测工作 做好涉海企业直报和涉海部门数据共享 积极推进市级海洋生产总值核算 持续开展海洋经济重大问题研究 提升对海洋经济运行的综合107、评估分析能力 做好监测数据类、统计分析类、指数报告类和专题研究类产品编制第二节筑牢海洋防灾减灾防线统筹发展和安全 建立观测监测、预警预报、风险防范、应急救援全流程的海洋灾害防控安全体系 维护人民群众生命财产安全持持续续推推进进海海洋洋立立体体观观测测网网建建设设 提高全省海洋观测站点分布密度和观测能力 推进验潮站、浮标、雷达、志愿船等综合观测设施建设 逐步完善全省海洋立体观测网 完善海洋立体观测网运行机制 实施海洋观测站(点)分级分类管理 规范海洋观测设施建设和运行管理 逐步实现海洋观测数据信息共享 推进观测资料数据对比工作强强化化预预报报监监测测服服务务海海洋洋经经济济发发展展能能力力 建立108、智能网格化海洋预报系统 强化重点保障目标精细化海洋预报工作 为企业和涉海重大项目提供定制化海洋环境保障服务 服务好港口运输、海上风电开发及海上油气开发等作业活动 加强海洋灾害风险防范能力 扎实推进海洋灾害风险普查 开展海洋灾害承灾体调查继续推进沿海市、县海洋灾害风险评估和区划工作 划定海洋灾害重点防御区 强化沿海核电站、大型石化基地、储油基地等设施隐患排查整治 开展环境风险源邻近区域环境监测和定期巡查 防范溢油、危险品泄露、核辐射等重大环境风险 积极推进生态海堤建设 加强海洋生态保护修复和生态灾害预警监测 加强沿海防护林体系工程建设 重点推进沿海基干林带造林、灾损基干林带修复和老化基干林带更新109、等 充分发挥基干林带抵御台风和风暴潮等自然灾害的重要作用 加强公众海洋防灾减灾教育提提升升应应急急救救灾灾及及搜搜救救水水平平 优化搜救基地布局 完善救助码头、避风锚地等设施建设 健全沿海地区防洪防潮体系 提高沿海地区对海洋灾害的防御能力 积极争取和有效保障国家在广东省布局建设救助站点 完善救灾应急专业队伍 强化突击队伍、骨干队伍、辅助力量、专家智库等应急处理力量体系 提升海洋防灾减灾救灾应急装备水平 加强海洋环境分析预测和搜救辅助决策支撑 提升海上搜救能力第三节提升海洋公共文化服务充分挖掘海洋文化资源价值 大力弘扬特色鲜明的南海海洋文化 培育海洋文化产业 提升海洋文化影响力 为海洋经济高质量110、发展提供强劲的精神动力和良好的人文环境增增强强海海洋洋文文化化意意识识宣宣传传教教育育 加深公众对海洋的认识 树立全面现代海洋观 加快推动海洋知识“进教材、进学校、进课堂”加强海洋文化知识科普 培育打造具有传播力和影响力的海洋资讯新媒体平台 巩固提升中国海洋经济博览会和“海洋宣传日”“南海开渔节”等海洋主题活动影响力 建立多层次、多渠道的海洋知识传播方式 营造关心海洋、认识海洋、经略海洋的浓厚氛围推推进进海海洋洋文文化化设设施施建建设设 鼓励沿海地市结合当地文化和旅游特色 建设海洋主题游乐场或海洋文化城 依托先进技术 开展水下文化遗产调查和保护研究 建设广东水下文化遗产保护中心 支持建设海洋博111、物馆和海洋历史文化遗址公园 打造海洋文化的显著标志 提升海洋文化软实力 依托海洋创新平台、海洋实验室、海洋观测站点等 形成一批跨学科、特色鲜明的海洋科普教育场所 争取建设成为国家级海洋科普教育基地专栏 海洋文化载体建设 建设广州海事博物馆、深圳海洋博物馆、阳江广东海上丝绸之路博物馆、湛江红树林博物馆、广东台山海上丝绸之路博物馆等 传播海洋知识、弘扬海洋文化 建设南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海)科普馆 建设粤港澳大湾区海防遗址国家文化公园 推进林则徐销烟池与虎门炮台群、大鹏所城、台山广海卫城、新会崖门宋元古战场等一批重点海防遗址遗迹保护利用 加快建设揭阳石碑山角领海基点公园及江门围夹岛领海112、基点公园等打打造造海海洋洋文文旅旅精精品品项项目目 系统梳理广东海洋文化资源 全力保护海洋文化遗产 深入挖掘广府文化、海商文化、“海上丝绸之路”文化、妈祖文化以及海防海战历史遗迹等 支持广州南海神庙、江门川岛圣方济各教堂、湛江徐闻古港、潮州笔架山宋窑、阳江阳东大澳渔村等海丝遗址遗迹开发特色海洋文旅产品打造一批具有海岛民俗和渔业文化特色的海洋文化旅游区 推出广东省海洋文化旅游专线 加强国际海洋文化旅游交流合作 策划滨海旅游节、海洋狂欢日、海洋文化演艺活动和海上体育赛事等国际海洋文化活动 挖掘海洋文化资源 鼓励创作具有海洋特色的文化创意产品第九章保障措施坚持把党的领导贯穿发展海洋经济全过程和各方面113、 健全规划协同推进和责任监督落实机制 推动重点任务重点改革集中攻坚 确保规划科学有序实施第一节加强组织领导坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位 完善集中统一高效的海洋工作领导体制 积极发挥省海洋工作领导小组作用强化全省海洋事务统筹 协调解决跨区域跨部门重大问题 督促各地各部门落实责任和任务 沿海各地结合本地发展实际 制定本级海洋经济发展规划或政策 落实本规划各项目标任务 省有关部门按照职责分工 强化工作协同 形成规划实施的政策体系 组织开展规划实施动态监测、中期评估和总结评估 重大情况和评估结果及时向省政府报告第二节加强重点攻坚完善海洋领域治理体系 修订省海域使用条例、海洋环境保护法实施办法114、 推动海岸带、海岛、海上构筑物和海上交通安全等管理制度建设 发挥先行先试的制度优势 全面深化改革 率先推动海域立体分层设权、海岸线占补制度、海岸建筑退缩线制度、市级海洋生产总值核算制度、蓝碳标准体系建设等五项重点改革举措落地见效 巩固和深化海洋综合执法队伍改革 提高海洋综合执法效率 维护海洋保护开发良好秩序 坚持目标导向、结果导向、问题导向 部署开展蓝色科技走廊、海洋产业集聚发展示范、粤港澳大湾区海洋经济合作示范、海洋基础设施、海洋生态保护、智慧海洋等六大工程建设第三节加强要素保障统筹整合各级财政资金 稳步加大对海洋经济、科技、生态等方面的财政投入 进一步优化涉海领域财政支持政策 积极申请中央115、财政支持海洋公共基础设施、重大实验室建设及海洋生态保护修复等 探索设立市场化运作为主的省海洋经济创新发展基金 鼓励社会资本以市场化方式运营海洋产业投资基金 完善海洋产业投融资风险分担机制 用好政府性融资担保降费奖补政策和再担保代偿补偿政策 支持涉海企业融资 加强用地用海用林保障 强化资源供给和空间响应的精准化、差异化配置 推进用地用林计划指标优先向重大平台、重大项目集聚 对涉及用海的重大平台、重大项目提前介入、跟进服务 优先安排符合国土空间规划、海洋生态红线等管控要求的重大项目用海 确保涉海重大平台、重大项目落地实施 积极构建涵盖高层次技术创新人才、管理人才、技能人才的多层次海洋人才体系 建设116、省海洋经济发展智库 为海洋经济发展提供智力支撑第四节加强公众参与加大规划宣传力度 定期公布规划实施新进展、新成效和新经验 形成正确舆论导向 强化规划影响力 完善公众参与机制 积极支持涉海社会组织发展 强化重大决策和项目的公众参与 畅通公众意见反馈渠道 鼓励社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督 为海洋经济发展营造良好的社会氛围附件 广东省海洋经济发展“十四五”规划重点改革举措序号改革任务具体改革内容海域立体分层设权根据不同用海类型和用海方式的兼容性要求 探索制定海域使用立体分层设权配套政策 探索海域分层确权协调机制 对海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权 探索三维海籍制度 出台海117、域立体分层设权管理制度海岸线占补制度从岸线价值评估、搭建岸线存储平台等方面研究建立支撑技术方法 建立海岸线占补管理系统平台、异地占补机制、监督管理机制 形成有效的实施和监管体制 逐步建立行之有效的生态岸线指标交易市场体系海岸建筑退缩线制度开展省海岸建筑前沿线现状调查 分析统计各类型岸线海岸建筑前沿线的分布情况和存在问题 根据海岸线类型和风险防范、建设需求等因素 研究探索海岸建筑退缩线的划定方法并划定广东省海岸建筑退缩线 明确海岸建筑退缩线内的区域建筑物建设和管理要求市级海洋生产总值核算制度建立含核算范围、基础数据采集及审核、核算方法、核算结果校验等内容的市级海洋生产总值核算制度 编制 广东省市118、级海洋生产总值核算技术指南 指导各地有序开展市级海洋生产总值核算工作 探索科学的核算方法蓝碳标准体系开展蓝碳的增汇固碳机制原理、方法、标准及政策体系研究探索海洋碳汇核算系统的理论方法和碳汇计量相关技术方法及标准 建设低碳试点城市 探索海洋碳汇交易制度和建立海洋碳汇交易试点附件 广东省海洋经济发展“十四五”规划重大工程项目序号项目名称建设内容及规模总投资额(亿元)建设周期合计建设六大工程共 个项目(一)蓝色科技走廊建设工程 南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)建设实验室、海洋科技支撑平台 冷泉装置园区基建、香港及深圳分部 引进人才团队 南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海)建设 个基础研究和应119、用基础研究的功能实验室 个综合性的集成创新中心 以及 个“海洋”产业园区南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)建设一系列功能实验室、科学装置、中试基地、公共服务平台 以及 个码头泊位天然气水合物 钻 采 船(大洋钻探船)建 设项目自主设计建设 艘天然气水合物钻采船(大洋钻探船)、艘钻探保障船、南部码头 处 其中码头包括 个钻采船泊位、个钻探保障船泊位以及 个调查船泊位 陆域配套建设世界一流的岩心库冷泉生态系统研究装置项目建设模拟仿真试验系统、原位智融研究系统和保障支撑系统 为天然气水合物开采和冷泉生态系统演化研究提供全生命周期的模拟仿真与实时长期观测的先进平台和技术支撑序号项目名称建设内容及规120、模总投资额(亿元)建设周期深海科技创新中心基地建设天然气水合物工程技术中心、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心、深海探测高新技术研发中心、水合物实验测试中心、自然资源部海底矿产重点实验室、海洋环境与工程中心、数据处理与计算中心、大洋与极地中心、国际合作与交流中心、成果资料与科普馆极端海洋动态过程多尺度自主观测科考设施预研项目建设岸基智能科考示范中心 研发智能科考试验系统和极端环境智能科学载荷 广东腐蚀科学与技术创新研究院瞄准装备制造、能源材料、海洋科技需求 开展耐腐蚀材料、表面改性技术、腐蚀防护涂料与涂层、缓蚀剂、阴极保护、结构安全评价与寿命预测等方面研究 提升腐蚀防护与控制技术的自主创新能121、力(二)海洋产业集聚发展示范工程 海上风电项目重点建设省管海域阳江南鹏岛、沙扒、青洲 湛江外罗、徐闻、新寮珠海桂山、金湾 惠州港口 汕尾后湖、甲子 揭阳神泉 汕头勒门、海门等海上风电项目 推动国管海域专属经济区海上风电项目陆续开工建设海洋高端装备项目建设汕尾海洋工程基地(陆丰)中天科技产业园新建项目、陆丰海洋工程基地、深海石油钻探设备研发和制造基地、汕尾海洋工程基地(陆丰)项目管桩及导管架制造厂工程项目、三一海洋重工二期港口机械项目、临海装备制造基地项目序号项目名称建设内容及规模总投资额(亿元)建设周期绿色石化产业项目建设广州、惠州大亚湾、湛江东海岛、茂名、揭阳大南海等五大炼化一体化基地 建设122、一批高端精细化工产品和化工新材料项目 到 年形成炼油 万吨/年、乙烯 万吨/年、芳烃 万吨/年以上的生产能力液化天然气接收站、储气库建设广州 应急调峰气源站(一期)、国家管网深圳 应急调峰站、阳江 调峰储气库、潮州华瀛 接收站、惠州 接收站、珠海金湾 接收站扩建工程、粤西(茂名)接收站、广东大鹏 接收站扩建工程、中石油揭阳 项目等核电项目建设惠州太平岭核电一期项目 新开工建设陆丰核电、廉江核电、太平岭核电二期等项目“十四五”期间新增装机 万千瓦 到 年核电装机容量达到 万千瓦油气开采与石油储备项目建设乌石 油田群开发、原油储库、成品油储库等项目沿海渔港建设项目新建渔港经济区 个 升级改造沿海渔123、港 个深圳国家远洋渔业基地(国际金枪鱼 交 易 中心)项目开展深圳国家远洋渔业基地前期规划研究 建设总体思路是“一基地两港区、整体规划、差异发展、分期实施”拟在大铲湾港区和深汕港区规划建设国家远洋渔业基地 待定序号项目名称建设内容及规模总投资额(亿元)建设周期南海旅游岛综合开发项目建设集主题公园、主题酒店、创意文化、生态旅游、特色商业等为一体的大型文旅综合项目 打造成为茂名旅游新名片、广东省滨海旅游标杆产品粤港澳大湾区海防遗址公园项目推进林则徐销烟池和珠江口鸦片战争炮台旧址保护利用工作 以打造高水平爱国主义教育、国安和海防教育基地为目标 推进建设海防遗址公园(三)粤港澳大湾区海洋经济合作示范区124、工程国家级新区和功能平台建设广州南沙新区、深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴、汕头华侨经济文化合作试验区、中新广州知识城、广州临空经济示范区省级新区和功能平台建设广州人工智能与数字经济试验区、珠海西部生态新区、汕头海湾新区、惠州环大亚湾新区、惠州潼湖生态智慧区、汕尾新区、东莞水乡特色发展经济区、东莞粤海银瓶合作创新区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区、阳江滨海新区、湛江海东新区、茂名滨海新区、潮州新区、揭阳滨海新区等经济合作区建设深汕(尾)特别合作区、深河产业共建示范区、珠江口西岸高端产业集聚发展区、汕潮揭临港空铁经济合作区、粤桂合作特别试验区、粤闽经济合作区、琼州海峡经济125、带等序号项目名称建设内容及规模总投资额(亿元)建设周期(四)海洋基础设施工程港口码头项目建设广州港南沙港区四期和五期、广州港南沙港区国际通用码头、深圳港盐田港区东作业区集装箱码头、珠海港高栏港区集装箱码头三期、珠海港高栏港区港弘码头扩建、汕头港广澳港区三期、惠州港荃湾港区荃美石化码头、东莞港沙田港区西大坦作业区码头、阳江港海陵湾港区丰头作业区 泊位、湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建、湛江港东海岛港区 万吨级散货码头、湛江港巴斯夫一体化工程配套码头、茂名港博贺新港区油品化工码头项目(万吨级)、潮州港金狮湾港区公共通用码头、揭阳 项目配套码头等项目“十四五”期间 新增港口货物年通过能力 亿吨 集装126、箱年通过能力 万标准箱航道、防波堤、锚地项目建设广州港环大虎岛公用航道、广州港 万吨级航道、深圳港西部港区出海航道二期、惠州港荃湾港区进港主航道扩建、惠州港东联作业区进港航道扩建、惠州港碧甲作业区航道扩建、江门港广海湾港区广海湾作业区进港航道、江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤、阳江港进港航道改造项目、湛江港 万吨级航道改扩建、茂名港博贺新港区 万吨级航道、茂名港吉达港区防波堤一期、揭阳港大南海东岸公共码头防波堤、琼州海峡北岸防台应急锚地、崖门出海航道二期等国家海洋综合 试 验 场(万山)结合万山试验区和三角岛试验区建设 积极争取国家支持在我省布局建设国家海洋综合试验场 开展海洋能装置、海洋装127、备等的测试工作待定序号项目名称建设内容及规模总投资额(亿元)建设周期(五)海洋生态保护工程 重要河口生态系统及生物多样性保护修复项目包括韩江河口、珠江口河口、练江河口、鉴江河口 涉及黄埔、番禺、南沙、东莞、香洲、斗门、金湾、中山、台山、新会、宝安、南山、饶平、澄海、龙湖、濠江、吴川、坡头等区域 植物隔离带建设 千米水涵养林建设 公顷 红树林修复建设 公顷 营造红树林 公顷提升红树林质量 公顷 优化红树林生境 公顷 修复珊瑚礁 公顷 增殖马尾藻场、海草床 公顷替换无瓣海桑林 公顷 营造鸟类栖息地 公顷 有害生物防控示范 公顷 增殖海马等珍稀濒危物种 万尾 生态化海堤建设 千米 重要海湾生态系统保128、护修复项目范围包括大亚湾大鹏湾、靖海湾、柘林湾、红海湾、广海湾、阳江湾、水东湾、博贺湾、雷州半岛 涉及龙岗、盐田、惠阳、惠东、惠来、陆丰、海丰、阳西、江城、电白、徐闻、遂溪、廉江、雷州、麻章、霞山、坡 头、赤 坎 等 个 县(市、区)红树林种植 公顷 恢复滨海湿地 公顷 营造鸟类栖息生境 公顷 岸堤生态化 千米 生态化岸线 千米 沙滩整治 千米 海岸带整治 千米 序号项目名称建设内容及规模总投资额(亿元)建设周期重要海岛生态系统保护修复项目范围包括南澳岛澎湖列岛、镇海湾广海湾川山群岛银湖湾、万山群岛 涉及南澳、台山、万山等 个县(市、区)红树林种植、生境改造与治理 公顷 修复海草床 公顷修复或129、重建海藻场 公顷 修复珊瑚礁 公顷 防风林种植 公顷 沙滩整治修复 公顷 基岩岸线保护及砂质岸线修复 千米 生态岛礁建设 个(六)智慧海洋工程 粤港澳大湾区“智 慧海 洋”工程在粤港澳大湾区设立“空天地海”多种感知手段的沿岸及近海感知网建立融合多种通信手段的通信传输网 建设集各类与海洋开发保护有关的智慧海洋数据中心 开发为海洋经济、生态文明建设、海洋防灾减灾、海洋综合管理、海洋执法提供服务的系统 广 东“平安 海 洋”气象保障工程建设南海海洋综合气象观测、南海海洋气象预报与风险评估、南海海洋气象预警信息发布与服务、南海海洋气象观测装备保障、南海海洋气象灾害信息网络、南海海洋配套基础设施等海洋测绘地理信息工程完成我省领海基线内范围的海洋测绘基准建设(包括海岛验潮站与 站并置建设、海洋 大地控制网建设、海洋高程控制网建设)、近海海洋地理信息资源建设(包括海岸带、近海海域的海底地形地貌测绘、数字水深模型生产、无人海岛(礁)测绘、海洋地理信息数据库建设、广东省海洋地理信息标准体系建设)、海洋测绘技术装备建设等 项主要内容