1、武汉经济技术开发区智慧园区综合管理与企业服务平台项目规划方案微软中国有限公司2015年1月目 录1 规划摘要61.1 领域概述61.2 项目建设单位概况71.3 建设背景71.4 建设目标91.5 建设必要性和可行性分析101.5.1 必要性分析101.5.2 可行性分析121.6 规划编制依据132 现状和需求分析142.1 国内产业竞争和园区发展趋势分析142.1.1 国内产业竞争现状142.1.2 国内园区发展趋势分析162.1.3 对经开区建设的启示192.2 经开区园区产业布局分析212.3 经开区管委会及园区信息化现状与需求分析232.3.1 经开区管委会信息化现状与需求232.32、.2 先进制造示范园区信息化现状与需求分析252.3.2.1 园区企业信息化现状252.3.2.2 企业服务信息化现状252.3.2.3 园区企业服务电子平台262.3.2.4 企业服务信息化工作需求262.3.3 商务城园区需求分析282.4 智慧园区信息化核心需求分析282.4.1 决策分析支持需求282.4.1.1 企业信息采集与整合282.4.1.2 主要决策分析内容292.4.2 政企/园企互动与企业服务需求分析302.4.2.1 政企/园企互动服务需求302.4.2.2 企业之间沟通协作服务需求302.4.2.3 企业服务受理系统312.4.2.4 人力资源服务系统312.4.3 3、中小企业信息化需求312.4.3.1 园区中小企业信息化现状与需求312.4.3.2 日常办公信息化需求322.4.3.3 沟通协作信息化需求362.4.3.4 市场营销信息化需求362.4.4 园区建设和运营管控需求分析372.4.4.1 招商管理需求372.4.4.2 工程管理需求382.4.4.3 土地规划管理392.4.4.4 楼宇信息管理需求392.5 智慧园区信息化基础设施需求403 建设规划403.1 建设原则与策略403.2 主要建设内容423.2.1 统一门户子系统433.2.1.1 提供统一的协同办公平台433.2.1.2 提供统一的信息发布平台443.2.1.3 提供统一4、的知识管理平台443.2.1.4 提供统一的资源管理平台443.2.1.5 提供统一的决策分析平台443.2.1.6 提供用户办公桌面443.2.1.7 提供统一访问入口443.2.1.8 提供搜索中心453.2.1.9 个性化设置453.2.2 决策分析支持中心子系统453.2.2.1 领导驾驶舱453.2.2.2 企业数据中心463.2.2.3 招商引资分析533.2.2.4 楼宇经济分析533.2.2.5 园区企业经济分析573.2.2.1 企业服务受理分析593.2.3 政企/园企沟通互动子系统603.2.3.1 企业服务受理系统603.2.3.2 政府信息发布服务613.2.3.3 5、政企互动服务623.2.3.4 网上申报服务623.2.3.5 行业协会（商会）信息发布服务633.2.3.6 信息订阅服务633.2.3.7 人力资源服务系统633.2.3.8 社会专业服务643.2.4 企业沟通服务子系统643.2.4.1 企业宣传、交流合作服务653.2.4.2 产业链供需对接服务663.2.4.3 服务资源整合共享服务663.2.4.4 行业论坛服务663.2.4.5 企业沟通服务663.2.4.6 社交网络服务673.2.4.7 团队空间服务673.2.4.8 项目管理服务673.2.4.9 增值扩展服务683.2.5 中小企业信息化服务子系统693.2.5.1 企6、业邮件系统693.2.5.2 即时通讯系统753.2.5.3 企业协同办公系统813.2.5.4 客户关系管理系统883.2.5.5 开发测试服务平台943.2.6 园区综合管理服务子系统983.2.6.1 招商管理系统983.2.6.2 土地规划管理1003.2.6.3 工程管理系统1013.3 总体技术方案1023.3.1 总体应用架构1023.3.2 架构服务组件1033.3.2.1 云数据中心（基础设施即服务）1043.3.2.2 云平台服务（平台即服务）1073.3.2.3 云软件服务（软件即服务）1123.3.2.4 端服务平台（设备）1183.3.3 信息资源架构1193.3.47、 信息安全保障设计1193.3.4.1 信息安全风险分析1193.3.4.2 信息安全系统总体设计1203.3.4.3 安全管理1213.3.5 物理部署架构1223.4 建设周期1253.4.1 第一阶段1253.4.2 第二阶段1253.4.3 第三阶段1263.4.4 第四阶段1273.5 实施进度计划1273.6 项目组织机构1274 投资估算和资金来源1284.1 投资估算编制说明1284.2 项目总投资估算1296.2.1工程费用1306.2.2工程建设其他费131建设单位管理费131工程监理费131招标代理服务费1314.3 资金来源与落实情况1314.4 项目运维经费估算1318、5 风险管控和效益分析1325.1 风险管控1325.1.1 风险识别1325.1.2 风险分析1325.1.3 风险控制1365.1.4 风险跟踪1365.2 效益分析1375.2.1 经济效益分析1375.2.2 社会效益分析1386 结论和建议1386.1 结论1386.2 建议1391 规划摘要1.1 领域概述智慧园区就是利用新一代信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合园区各个关键环节的资源，在此基础上实现对各种需求做出智慧的响应，使园区整体的运行具备智慧化组织、运行和优化的能力，为园区服务对象创造一个绿色、和谐的发展环境，提供高效、便捷、个性化的发展空间。简而言之，智慧园区就是9、通过新一代信息的应用，实现园区整体运行具备智慧化组织、运行和优化的能力，最终以实现园区运行状态最优化为目的。智慧园区基本特征： 全面的感知与控制：实现对园区组织、企业、基础资源、设施设备的管理、规划、控制与优化； 通信的互联互通：实现园区运行中所包含的各类子系统间互联互通，满足园区内各类数据信息的有效传递； 信息的共享与整合：一方面实现不同组织之间的业务整合，另一方面实现园区资源的有效整合，最后一方面实现从数据到系统的优化整合。最终，使园区成为一个有机的整体，实现各类资源的优化配置； 系统的协作与优化：实现园区运营管理内部的部门协作、工作协同，实现园区、企业、服务部门等不同机构的协调统一； 主10、动学习智慧化运行：使园区具备自我学习、智能响应的能力，实现园区管理运行从被动式的滞后管理运行，向基于数据资源的主动式学习、智能挖掘分析、提前预测预防式管理方式转变。1.2 项目建设单位概况武汉经济技术开发区1991年5月动工兴建，1993年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区，武汉经济技术开发区位于武汉城市的西南三环外沿，东临长江黄金水道，南接沪蓉和京珠高速公路，北接长江三桥，宛如一颗珍珠躺在长江的臂弯里。目前，汉南区已经整体移交给开发区托管，武汉经济技术开发区控制面积已达489.7平方公里。开发区在创新发展、推行新型产业化的同时，加快形成以先进制造业为主导，以战略新兴产业为导向，服务业全面11、发展的“产城一体化”产业格局。1.3 建设背景从2008年开始，国家开始推动智慧城市试点应用。在2010年，武汉市计划将用10年打造“智慧城市”，建设一套信息基础设施，构建应用、产业和运行三大核心体系，配套出台15个专项智慧规划，涵盖社会综合管理与服务、国土规划、市政设施、旅游、公共安全、交通、城管、文化、教育、医疗卫生、环保、水务、食品药品监管、社区和物流等重点领域。与此同时，武汉经济技术开发区也进行了开发区的智慧城市建设规划，以物联网和云平台为基础，以智慧产业为依托，通过政府引导、企业参与的方式进行大规模的高科技含量基础设施的投入，由点及面的将智慧政务、智慧民生、智慧医疗、智慧交通、智慧城12、管等智慧城市的要素通过数据中心有序地整合在一起，从而实现智慧的城市管理和智慧的城市生活。武汉开发区的产业发展将围绕“强化主导、链群发展；突出功能、抢占高端；耦合联动、均衡发展；注重创新、彰显活力”的总体理念，重点发展六大主导产业：做大做强汽车及零部件产业、电子电器两大支柱产业；培育壮大高端装备制造业、新一代信息技术两大未来支柱产业；积极发展文化创意产业、现代商贸物流业，突出发展总部经济，构建武汉开发区现代服务业发展体系。开发区的城市建设将依托武汉开发区山水本底条件，形成“产、城、绿”融为一体的特色城市空间。坚持“沿路设绿廊、沿河湖留水廊、沿山留视廊”的原则，将区域内的湖泊、河流、山体串联成湖湖13、连通的动态水网，形成开发区“五山观三水”的景观架构和“珠连玉串”的开放空间体系。创造“城在山水间、一街一特色”的“微城”发展模式，勾绘山水交织、相对独立的都市慢生活。实现道路交通的景观化、系统化、网络化，突出慢行交通的亲水化与生态化，形成四横、四纵、两纽带的道路结构系统。为全面实现城市的生产、生活与生态功能共同发展，成为立足华中、面向国际的“产城一体化”新城， 2013年12月，武汉开发区、华胜天成科技有限公司、微软（中国）有限公司确定将在制造业转型创新、支持初创企业发展、IT人才培养、知识产权保护、智慧城市建设等多个领域开展合作，大力推动武汉开发区工业化和信息化的深度融合，以信息化促进高端制14、造业的数字化和智能化。通过智慧城市建设，将武汉开发区建设成为宜居、宜商的智慧新城，助力武汉开发区成为领先的国际化智慧城市示范区。武汉开发区将采用微软最新的“云端”技术并参考微软CityNext模型，为武汉开发区构建智慧城市基础设施和平台，建设智慧园区、智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧物流等10大领域32个场景，本项目是武汉开发区智慧城市建设的场景之一。“智慧园区”规划正是基于以上背景，为全面提升开发区整体园区管理和服务水平，满足开发区智慧城市建设需要而提出。1.4 建设目标根据武汉经开区信息化现状和园区企业发展需求，借助信息化手段，通过智慧园区的建设，为园区企业提供完善的配套环境支持体系，提15、高经开区各园区的办公协作生产力，加强园区建设和应用的管控力，提升园区为企业的综合服务能力，并建立强大的决策分析支持能力，从根本上支持园区经济发展，支持区域经济战略转型升级，提升园区的综合竞争力。如下图所示： 构建决策支持力：借助信息整合和商务智能技术，为经开区领导、园区领导以及企业领导提供综合决策分析支持。主要包括企业信息采集与整合，招商引资分析、楼宇经济分析、企业服务受理分析、园区经济分析 提高协作生产力：构建政府和企业之间“一站式”信息共享和互联互通，实现公文、数据、业务及咨询等信息的便捷、高效、可靠的传送，对园区企业提供办公自动化能力支持，全面提升武汉经开区、园区管委会和企业之间的沟通、16、协作和日常办公效率。 加强核心管控力：增强武汉经开区管委会、园区管理机构在招商引资、工程项目管理、土地规划以及楼宇利用的管控力度。 提升企业服务能力：为园区企业提供综合服务支持，包括企企互动、电子商务、物流运输以及中小企业信息化环境和基本应用支持。1.5 建设必要性和可行性分析园区是城市发展地方产业、增强经济实力的重要平台，也是壮大区域经济、进行城市经济转型的有效载体。经过改革开放三十多年的发展，园区也遇到了同质化竞争等一系列发展问题，传统的发展模式难以为继，迫切需要通过智慧化建设来实现转型升级，通过智慧园区的建设来提升园区核心竞争力，实现园区可持续发展。1.5.1 必要性分析十二五期间，园区17、面临着两型社会建设、战略性新兴产业快速发展、信息技术深入渗透到生产生活的各个环节等新形势，新形势使园区获得了更大的发展机遇，通过智慧园区提升园区竞争力已成为大势所趋。 智慧化建设能够提升园区吸引力通过智慧园区建设，提升园区内部的政务管理能力，增强园区在推动企业创新上的服务能力，使得园区行政管理流程更为灵活高效，与招商引资紧密切合，提高园区服务水平和经济效益，在园区内部的企业管理方面，园区管理者、区内企业之间可以高效互动，充分进行信息共享与服务。从园区外部的整体发展来看，可为园区企业提供有力的宣传渠道以及内部管理指导服务，增强园区创新能力、提升园区整体知名度。 智慧化建设能够促进园区可持续发展经18、过多年的发展，园区处在工业化、城镇化快速发展新时期，国家出台的统一内外资税率、明确基准地价，使得园区的政策、成本优势被严重消弱，同时国家严厉的土地、环境政策使得园区空间扩展、经济发展受到一定的限制，依靠规模效益的粗放型园区经济发展方式已经难以为继，可持续发展的压力持续增大。而信息化在有效降低资源，能源消耗，减轻人员负担方面，具有传统手段无可比拟的优越性。通过信息技术创造先进的智能工具，改造提升传统产业，提高物质能量开发利用水平，开发新资源，改善产业结构，提高社会效率，降低环境污染，实现节能减排，发展绿色经济，是实现园区可持续发展的必由之路和高级阶段。而且可持续发展需求为智慧园区建设提供了广阔的19、发展空间。 智慧化建设能够助力园区发展战略性新兴产业战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，园区将信息技术渗透到园区生产、经营、管理和生活的各个方面，以信息技术的创新应用最大限度地整合各种创新资源及生产要素，实现创新资源和创新主体的有效聚集和有效流动，营造园区创新环境，加速创新进程，帮助园区扩大园区影响力，抢占战略性新兴产业发展先机。 智慧化顺应信息技术创新信息技术发展日新月异，信息技术的创新不断催生出新技术，新产品和新应用，信息技术革命所带来的影响由单穿的科学技术领域向生产，管理，生活领域全面渗透。信息技术的突破发展，使得之前因体制，技术原因不能实现的资源共享，政务协同等变得可行，同20、时信息化认识水平的提升要求园区管理机构采用信息技术提供更加方便快捷的公共服务，提供破解条块结合的难题，创新园区管理体制的契机。同时，也要求智慧园区的基础设施，业务系统的建设必须准确把握信息技术的发展趋势，充分考虑信息技术创新带来的影响，既要避免系统建成就过时导致的资源浪费，也要避免超前建设造成的资源浪费。要合理采用先进，成熟的信息技术及管理模式。1.5.2 可行性分析 新建区域多，具备高起点规划建设的可行基础在城镇化和工业化的双重影响下，园区作为生产要素聚集的空间区域，具备高起点规划建设的可行基础。园区在规划和建设阶段就引入新型城镇化的高端发展理念，坚持集约、智能、绿色、低碳的可持续城市发展思21、路，科学规划新城功能布局、产业定位、市政基础设施等，避免了老城区在建设过程中出现的问题。 信息化设施规格高，具备智慧城市发展的基础环境为了给园区入驻企业提供更好的基础设施服务，园区建设具备高规格的信息化基础设施，具体包括稳定的供电系统、网络通信设施、云数据中心、互联网出口、高速园区光网、移动通讯基站等，以满足企业在不同发展阶段的需求。除此之外，为了满足园区工作人员和居民的生活需求，园区还在公共场所部署无线wifi热点覆盖，协助运营商积极推广3G、4G网络，为园区居民提供泛在的网络服务。综合来看，园区的信息化基础设施普遍高于城市内其他城区，从而为智慧城市建设提供高速的信息传输通道。 信息化意识高22、，具备智慧建设应用推广的关键条件园区是区域经济发展的空间载体，园区工作人员多属于第三产业的从业人员，普遍比较年轻，学历较高，对新生事物的接受能力更强，信息化意识高，更易于接受信息化应用的推广。园区对外提供的无线网络、电子政务、公共平台等公共服务，均通过信息化形式来呈现，即通过电脑、手机等终端直接传递到园区用户，园区工作人员对电脑和手机等终端的操作技能相对较高，各类智慧园区的应用更易得到推广。 大部制机构设置，具备业务协同的体制优势为提升园区运作效率，集中实现园区促进区域经济发展的目标，园区设立一般采用准政府的管委会体制，管委会作为政府派出机构，机构设置有明显的园区特色，除设置促进经济发展的产业23、促进、招商引资、规划建设等部门外，其他城市管理、社会管理领域的部门，多采用大部制机构设置，便于部门间业务协同，提升运营效率。园区在原有的行政管理体制上不断改革和完善，形成了“小管理、大服务”的政务管理机制，克服了传统条块分割的体制弊端，有效提升了园区的行政效率，体现出业务高效协同的机制优势。1.6 规划编制依据1. 关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知(发改高技20141770号)2. 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号）3. 关于引发的通知（工信部企业2010240号）4. 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导文件（中办【2002】17号文件）；5.24、 中央办公厅和国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见（中办发【2004】34号文件）；6. 电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南；7. 电子政务标准化指南（第一版）；8. 中华人民共和国行政许可法；9. 中华人民共和国电子签名法和数字认证服务管理办法；10. 关于深化政务公开加强政务服务的意见（中办发【2011】22号）；11. 湖北省电子政务“十二五”发展规划（鄂政发【2012】31号）；12. 武汉经济技术开发区先进制造业示范园区、商务城园区调研；2 现状和需求分析2.1 国内产业竞争和园区发展趋势分析2.1.1 国内产业竞争现状一、当前我国已进入产业群体竞争的新阶段，25、近年来，随着经济市场化和全球化进程的不断加快，我国区域竞争日趋激烈，并出现了一些新的竞争态势。这种竞争态势具有两个明显的特点：一是国际竞争与国内竞争日益融合为一体，出现了国际竞争国内化、国内竞争国际化的趋势。对于任何一个地区而言，即使我们的产品在国内销售，我们参与的仍然是国际竞争，因为跨国公司和外国产品已经大规模地进入了中国市场。二是随着经济全球化的推进和区域竞争的加剧，我国区域竞争正在由过去的个体竞争走向群体竞争。以城市群和产业链为主体的群体竞争，已经成为当前区域竞争的新特点。可以说，目前我国区域竞争已经进入到群体竞争的新阶段。区域群体竞争主要包括两种类型：一是城市群竞争。城市是区域的核心，26、城市竞争是区域竞争的关键。过去，我国城市竞争主要表现为单个城市之间的竞争，如长沙与武汉、上海之间的竞争。但随着城市群的发展和区域一体化的推进，单个城市已经被整合到城市群之中，并承担特定的功能，其作用是有限的。在这种情况下，整合各方面的资源和能量，发挥区域的整体优势，在区域一体化基础上以城市群的竞争取代单个城市之间的竞争，就成为一种新的竞争态势。显然，未来的区域竞争将是各大城市群之间的群体竞争，而并非单纯是单个城市之间的竞争。尤其是，在参与高层次的全国竞争和国际竞争中，城市群竞争将发挥更加重要的作用。以城市群参与国际竞争的成功案例是荷兰的兰斯塔德（Ranstad）。兰斯塔德是由阿姆斯特丹、鹿特丹27、海牙、乌特勒茨4个大城市和20多个中小城市组成的城市群。在这一城市群中，各个城市分工明确，并通过快速交通网络有机连接起来，城市之间是“绿心”和绿色走廊。其中，阿姆斯特丹是空港、金融和现代服务中心；海牙是行政中心，为荷兰政府和诸多国际机构的所在地；鹿特丹为欧洲第一大港（曾经是世界第一大港），港口经济和临港工业十分发达；而乌特勒茨作为荷兰的地理中心，为全国的交通运输和物流中心。其他中小城市的专业化分工也十分明确。对荷兰政府而言，构建兰斯塔德的主要目的，就是要拿兰斯塔德与伦敦、纽约、巴黎、东京等国际大都市相抗衡，以城市群的整体优势参与国际竞争，提高荷兰在国际竞争中的地位和档次，同时避免单中心国际大28、都市带来的“膨胀病”，创造一个生产、生活和生态协调发展的宜居环境。二是区域产业链竞争。企业是参与区域竞争的微观主体。在区域竞争中，企业竞争力的大小是决定区域竞争成败的关键所在。过去，区域产业竞争主要表现为单个企业之间的竞争，但单个企业的能力是有限的。区域产业涉及到上、中、下游各个环节，需要相关产业的配合和支撑。随着区域竞争的加剧和产业链式发展，区域产业竞争出现了由单个企业之间的竞争走向产业链式竞争的趋势。在这种新的竞争态势下，区域竞争力并非完全取决于单个企业，而是决定于区域整个产业链的整体竞争优势。可以说，未来的区域产业竞争将是以整个产业链来参与全国的竞争和国际竞争。这样，就需要改变过去那种区29、域发展中存在的“有企业无产业”的状况，逐步构筑区域产业链的整体竞争优势。产业园区是推动新型工业化，提高群体竞争力的重要载体。一方面，工业化必须走园区化、集中化、城市化的道路。过去的经验已经证明，那种“离土不离乡”、“进厂不进城”，“村村点火”、“户户冒烟”的工业农村化、分散化的道路是错误的，是违背科学发展观精神的。另一方面，产业园区是强化城市群竞争和产业链竞争的重要手段和载体。改革开放以来，我国产业园区建设取得了巨大成就，目前已成为吸收外商投资、扩大出口、增加就业的重要载体，成为推动地区经济增长的发动机和增长极，成为促进产业升级、转变发展方式的中坚力量，成为探索新型工业化和新型城市化的试验田。30、在区域竞争由个体竞争走向群体竞争的新阶段，产业园区建设必须采取新的战略，探索新的发展模式。2.1.2 国内园区发展趋势分析我国产业园区发展出现了以下几方面的新趋势：1.各地产业园区化进程不断加快近年来，各地纷纷鼓励工业企业“退城进郊”、“进区入园”，促进产业合理集聚，产业园区化比重不断提高。以高新区、开发区等为主体的各类产业园区，目前已经成为各地加快经济发展的重要载体，其在产业、出口和利用外资等方面的集聚效应日益显著。2.开发区高新化和高新区外向化趋势改革开放以来，我国有关部门设立了许多不同类型的产业园区，如开发区、高新区等。这些园区的功能定位最初是差别化的，但经过多年的发展，目前出现了相互融31、合的趋势。就高新区来说，最初的设想主要是依托大学和科研机构，利用国内企业特别是民营企业，发展具有自主知识产权的高新技术产业，推动科研成果的转化和产业化。但近年来，各高新区大都注重发展外向型经济，积极引进外商投资，扩大出口，由此出现了高新区的外向化趋势。就开发区来说，过去的功能定位主要是发展外向型经济，实行以发展工业为主、以利用外资为主、以出口创汇为主的“三为主”政策。但随着经济的发展和国内外环境的变化，这种传统的“三为主”政策受到越来越严重的挑战。针对这种情况，国家提出以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进经济技32、术开发区向多功能综合性产业区发展。在这种情况下，近年来各开发区出现了高新化的趋势，纷纷加快产业结构调整升级，大力发展高新技术产业，而这恰好是过去高新区的主要功能。3.产业链式发展和集群化趋势虽然近年来我国的产业园区化进程在快速推进，但这种单纯的园区化即产业“进区入园”，只能解决产业的地理集中或产业集聚问题，它只是现代产业空间组织的一种低级形态。从现代产业空间组织形态看，产业园区的发展一般要经历园区化、链式发展和集群化三个阶段。目前，我国不少园区尤其是市县级园区还停留在单纯的园区化阶段，园区功能定位不明确，缺乏特色和专业化分工，企业间缺乏有机的联系，犹如“一个麻袋装着一大堆土豆”。这个麻袋就是园33、区的边界，土豆就是我们招商引资来的企业，我们一打开麻袋，里面的土豆都是散的，缺乏有机关联。可喜的是，近年来我国一些条件较好的园区已开始出现产业链式发展和集群化的趋势。不少园区都提出要大力发展产业链经济，加快产业集群化的进程。显然，产业链式发展和集群化是未来园区产业发展的方向。4.产业园区的生态化趋势加快目前，国家有关部门和各级地方政府都高度重视大力推进产业园区的生态化。不少地方则提出建立生态型产业园区，大力推进清洁生产和绿色制造，并按照“减量化、再利用、资源化”的原则，构建循环经济产业链，建设资源节约和环境友好型的生态企业、生态工业和新型产业体系，着力打造绿色制造基地。显然，在科学发展观视角下34、，建设“生产发展、生活舒适、生态良好”的生态型园区，促进产业的生态化和生产、生活、生态的协调发展，创造最适宜人类居住的人居环境，这是今后我国各类产业园区发展的大趋势。5.各园区内产业出现了融合化趋势受传统观念和体制的制约，过去我们往往把工业园区和开发区单纯看成是制造业或生产工厂的集聚地。然而，当今世界，随着经济全球化的快速推进，各产业发展出现了融合化的趋势，产业的边界越来越模糊，并相互交织在一起。就工业园区来说，即使是以发展制造业为主，但现代制造业的发展需要现代服务业的强力配合。所以，随着园区的发展，各地逐步走出过去那种工业园区只搞工业、就工业论工业的误区，开始不断强化现代物流、商务服务、研发35、信息咨询和中间服务等生产性服务业，建立完善的产业支撑服务体系，包括产前、产中、产后服务体系，以促进现代制造业与现代服务业的融合发展。可以说，产业的融合发展是当前各类产业园区发展的大趋势。2.1.3 对经开区建设的启示通过以上分析，园区建设必须走园区科学发展之路，着力构建资源节约、环境友好、生产效率高、注重自主创新、充分发挥人力资源优势、共享发展成果的新型产业体系。可以为对武汉经济开发区园区建设带来如下启示:1. 打破条块分割，实行“三区联动、融合发展”战略（大学校区、高新园区、公共社区联动），努力创新区域发展模式，实现区域的融合发展、链式发展、集约发展、协调发展、开放发展和创新发展。从发展趋36、势看，未来科技园区的发展，应该是向高度一体化的科学发展模式转变。高度一体化和科学发展将成为第四代科技园区的重要特征。2. 节约和集约用地，提高土地利用效率。走土地集约化的道路，要从根本上改变过去那种依靠土地“平面扩张”谋求总量增长的粗放方式。一是加强各类园区产业用地调查。重点是建立园区产业用地数据库和土地集约利用评价指标体系，对各园区的土地利用效率和发展潜力进行科学评估。二是加强对工业用地的集约利用。要实行工业用地存量盘活鼓励政策，采取多方面措施盘活现有闲置用地，提高土地利用效率；鼓励建设标准厂房甚至多层标准厂房，引导中小企业进入标准厂房生产，尽可能不单独供地；鼓励企业扩张由新建改变为改建、加37、层，向空间发展；研究制定园区容积率标准，提高土地容积率。三是逐步提高园区的进入门槛。首先，要根据不同地区的实际情况，制定差别化的单位土地面积最低投资和产出限额，并按照限额加强考核、监督和奖惩，防止土地资源浪费。对达不到规定投资限额的项目，要引导其购买或者租用标准厂房。其次，建立产业用地后评估制度，对园区单位面积用地实现的产出如增加值、就业、自主创新、税收等，以及土地用途是否改变等进行跟踪评估。再次，制定园区产业淘汰标准，建立企业退出机制，实行土地置换，使一些不符合发展方向、效益较差、档次较低的企业逐步退出园区。3. 以优势产业为核心，大力发展产业链经济。产业链是价值链、供应链和生产链的统一体。38、从价值链看，它是产品增值各个环节所构成的有机整体，通常包括从研发、设计、中试、零部件、组装、销售到售后服务的完整体系；从生产链看，它是按照生产和技术联系形成的本产业上、中、下游产品之间的纵向链接；从供应链看，它则是按照提供产品和服务联系形成的本产业与其它产业的横向链接。对于产业园区来说，应充分发挥优势，以优势产业为核心，大力发展产业链经济，促进产业链式发展。4. 引导园区向专业化、特色化、集群化方向发展。产业集群是大量的相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似生物有机体的产业群落。实践表明，产业集群将通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞39、争能力，并形成一种集群竞争力。这种竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。因此，在未来园区发展的过程中，应该按照集群化的思路和理念，加快产业园区建设，促进产业园区向专业化、特色化、集群化方向发展。5. 进一步优化环境，完善产业配套体系。产业园区是承接国际国内产业转移的重要载体。当前，国际国内产业转移出现了一些新的特点和趋势。对产业园区来说，要大规模地承接产业转移，就必须进一步优化环境，不断降低综合商务成本，逐步完善产业配套体系。要着重健全基础设施、生产、创业环境和生活条件四个配套，逐步建立完善的地方产业配套体系。对产业园区而言，要提高园区的吸引力和竞争力，单纯强调“七通一平”或“八通一平”的基40、础设施配套是远远不够的。除基础设施配套外，完善生产配套、创业环境和生活条件配套对吸引高水平的投资者、促进园区升级将更为重要。2.2 经开区园区产业布局分析武汉开发区为了解决困扰区域发展的“产业结构失衡”、“城市功能不足”和“治理体系滞后”三个问题，加强开发区服务企业、招商引资、项目建设工作力度，拓展产业发展空间，增强产业集聚功能，培育特色产业集群，进一步推动开发区产业升级，打造产业创新城，结合产业发展、生活功能和生态功能的需要，推进产业向品牌化、特色化、专业化、生态化发展，对开发区的空间布局进行调整优化，制定了产城一体化规划，设立了六个产业园区，形成“一区两园三城”的功能区战略布局，包括先进制41、造业示范园区、商务城、智慧城、生态城，武汉经济技术开发区黄金口产业园（以下简称黄金口产业园）、武汉经济技术开发区洪湖新滩工业园（以下简称新滩工业园）。概述如下： “一区”是指国家先进制造业示范区，面积64.1平方公里。位于武汉开发区内，北至后官湖与神龙路，西至蔡甸区行政边界，南至硃山湖南岸，东至通顺河与长江。园区定位：建设成为国内最具影响和实力的先进制造业示范园区。重点发展汽车整车与零部件、电子电器、航空、高端装备、新兴产业。 “两园”是指汉阳黄金口工业园和洪湖新滩工业园。汉阳黄金口工业园，占地面积约5000亩，将承接东风雷诺汽车整车及其配套设施建设。洪湖新滩工业园占地面积10平方公里，未来将42、扩大到60平方公里，将建设成为“8+1”城市圈中经济实力最强的共建示范园区。 “三城”是指商务城、生态城和智慧城。 商务城位于武汉开发区内，北至三环线，西至大小半岛及蔡甸行政边界，南至神龙路，东至长江。商务城面积40.6平方公里，将打造成大汉阳地区的城市新中心、现代化都市生活中心，园区定位：建设成为现代服务业聚集区。重点发展现代服务业（研发中心、投资与决策中心、财务中心、物流中心和营销中心等具有总部功能的机构）、文化创意和体育产业、以创投机构为主的金融机构、城市建设项目。 智慧城位于武汉开发区内，北至通顺河，西至通顺大道和汉洪高速，南至汉南行政边界，东至长江。智慧城面积26平方公里，将打造成空43、间布局低密度、配套设施高强度的国际化智慧产业新城。园区定位：建设成为国际化智慧城示范区。重点建设数字家庭产业园、物联网产业园、云计算创新服务园、智慧城市及未来科技体验区、国际化高端技术产业化高地、大军山文化博览园、滨江高档居住区、智慧物流港城。 生态城位于武汉开发区内，北至硃山湖南岸，西至行政边界，南至通顺河，东至长江。生态城面积58.7平方公里。园区定位：建设成为国际化宁静悠闲的慢生活休闲体验区。重点发展运动休闲、健康养生、高端医疗、文化体验、智慧旅游、养老康复、现代农业等复合型产业。这种空间布局，旨在实现空间结构从以生产功能为主向生产、生活和生态三大功能共同布局转变，推动信息化和工业化深度44、融合、工业化和城镇化良性互动，努力把武汉开发区建设成“汉阳新区发展核心、武汉经济重心、国家产业创新中心”。2.3 经开区管委会及园区信息化现状与需求分析2.3.1 经开区管委会信息化现状与需求开发区信息中心负责贯彻执行国家、省市有关政府信息化工作的方针政策，推进、指导、协调、监督园区政府信息化建设工作，组织实施园区政府信息化建设重大项目、承担电子政务网络和安全系统建设和管理，以及协调维护园区信息安全及保障体系建设。信息化基础设施： 信息中心共有4个网络，分别为政务内网、政务外网、业务专网、无线网络（局域网）。政务外网目前已经覆盖市民服务中心，用户数量在1000个，政务内网还覆盖到了镇街、社区。45、政务外网和政务内网的接入带宽为100M。各委办局业务专网及服务器等软硬件均由各委办局自行负责管理，信息中心只提供机房环境保障工作。开发区门户网站：属于自建系统。目前信息中心承担开发区门户网站（中国车都，办公系统：属于自建系统。开发区08年建设了办公系统，目前正在升级办公系统，升级后的系统支持移动办公，目前升级办公系统尚未正式投入运行。视频会议系统：视频会议已建，是武汉市级视频会议的一个下级节点，向下没有下级节点，视频会议线路为政务专网。目前，武汉开发区智慧城市云平台正在规划建设，本项目需要考虑逐步迁移到武汉开发区智慧城市云平台上。2.3.2 先进制造示范园区信息化现状与需求分析2.3.2.1 46、园区企业信息化现状目前，区内共有工业企业1055家，规模以上企业201家，根据对园区管理部门访谈了解到，总体而言，企业信息化水平普遍不高，远远落后沿海发达地区制造业企业的信息化发展水平。在这些制造业企业中，部分制造业企业则只是建立了单项信息化流程，众多制造业企业停留在会计电算化等最简单信息化层面，还有一部分制造企业存在着信息化空白现象。企业自身的信息化整体水平普遍不高，程度参差不齐。以占绝大多数的民营企业为代表，企业自身的信息化水平不高，给企业服务工作信息化带来了困难。相比较而言，外资企业和大型国有企业集团的信息化程度比较高。总体而言，企业整体规划意识差，规划意识落后，导致企业对信息化的定位不47、清，认识不清，导致重硬轻软、重前轻后、重功能轻流程、重局部轻整体等问题。2.3.2.2 企业服务信息化现状 企业服务工作现状目前，园区企业服务主要依托传统的实地走访，了解情况，接收企业反应问题，解决或上报问题的流程和方法，覆盖面和效率都十分有限。在对企业进行信息通告，会议通知，问题反馈等服务工作中，电话，短信告知为主要手段，网络工具的运用为辅助手段，开发的潜力还很大。 企业服务信息化应用现状受制于企业自身信息化程度的参差不齐，园区企业服务工作针对不同企业适用不同的方法，对于信息化程度不高的企业，主要通过走访，会议，电话等方式进行服务，对于信息化程度尚可的企业，多用电话，qq，电子邮件等方式进行48、服务，对于信息化程度很高的企业，运用短信平台，电子邮件，企业服务平台等方式进行服务。2.3.2.3 园区企业服务电子平台目前建立了武汉开发区企业信息化服务平台（），平台根据武经开发改计2013339号文件建设，是以“数据+服务”的理念为指导，以形成开发区内企业信息化服务网络，提高区内企业信息化水平为目的，依托政府资源优势，面向区内政府部门和企业提供信息化服务平台。主要功能如下：（一）政府向企业提供政策、法律法规、项目、资金等的在线咨询服务；（二）企业可填报项目、资金申请，得到政府的支撑和扶持；（三）企业通过该平台录入企业的各种信息，发布企业的招聘信息，将该平台作为企业的一个展示窗口；（四）企业49、可向开发区政府管理部门项目进度、提交项目材料；（五）企业之间通过该平台可以横向沟通，实现线上线下的合作；（六）企业可以通过该平台向政府部门反馈生产经营发展过程中的问题和困难，建立政府与企业之间的纵向信息通道。但在推广使用上遇到了比较大的困难，企业的参与度不高，没有形成网络集成效应。也了解到，开发区其他类似的平台也遇到了同样困难。2.3.2.4 企业服务信息化工作需求 招商引资方面 确定项目的上下游企业和项目，产业在国内、国际的发展趋势，配套情况、地点、技术等，依托现有重点、骨干企业，着力引进上下游配套项目，拉长产业链条，促进产业聚集发展。 确定项目的相关联情况：同类竞争情况、风险分析、产品价格50、和数量、技术发展，采购与销售等方面的关联分析。 项目可行性研究：项目投资决策之前，对拟建项目的位置条件，环境影响，承载力分析，周期，绩效，财务盈利等方面进行综合分析论证。 完善配套方面 企业配套需求自动搜集，主要利用网络信息系统自动收集企业自己发布的有关厂区或周围有关基础配套服务的需求或诉求情况。 配套设施的状态监测，自动报告系统。如何对基础配套设施状态进行完全自动化的信息监控，保护，控制，检测等各个方面的工作，并在此基础上将有异常的配套设施自动报告给有关部门。 报建、报修、审批和实施的信息化系统。如何实现配套项目审批提速，促进项目报建、保修、审批等流程，更好的服务于经济社会发展。 使用引导：51、配套设施的最佳方案自动推荐。 企业服务 市场引导与发掘，为企业提供市场信息，包括区内的需求、物流等信息，以及包装、广告、展示、法律、咨询、金融、担保、保险等中介服务。 原材料采购平台。 区内人力、技术的互补：区内企业人力短缺或冗余可以在区内实现调解；同样，一些企业有技术需求，另一些企业有技术科进行转让或许可，这类信息的交换可使这些调节在园区内实现。 政策发展环境服务。制定政策，更要提高政策知晓率。宣传政策，更要加快兑现速度。尤其要宣传好中央和省、市扶持发展企业的政策措施，真正让企业了解政策，把握政策，运用好政策，有效发挥政策的引导和激励作用。 基础设施、配套环境共享与优化。2.3.3 商务城园52、区需求分析通过对商务城园区访谈了解到，目前最重要和优先考虑的需求是加强企业数据采集与共享机制建设。应建立企业数据统一的采集渠道，采用统一的数据标准，建立一个企业数据库，进一步向园区管委会放开数据共享内容，并增强基于全面企业数据的综合分析能力，为合理规划园区发展，促进招商管理以及提升企业服务水平提供分析支持。2.4 智慧园区信息化核心需求分析2.4.1 决策分析支持需求2.4.1.1 企业信息采集与整合为经开区政府、园区管理办公室以及各相关部门提供企业信息的集中管理，整合商会/协会、招商办、工商、税务及安全办等部门所关注企业信息，构建集中存储管理且各部门分散维护关联信息的企业信息库。当前收集企业53、信息渠道不统一，标准不同意，数据多次采集。采集后的企业信息分散在各个部门，管理口径也不统一，需要建立统一管理的企业综合信息库，建立统一的数据采集平台，由企业通过一个平台上报数据，后台对数据进行接收处理后，将数据分发到政府各个需求部门，并且各部门按权限分别维护和共享信息。另外，也需要的信息进行深度的关联整合。当前各种数据分散管理，没有整合，需要以项目、企业、资产为关联枢带整合相关数据信息。2.4.1.2 主要决策分析内容需要为园区领导层提供以下几个方面的分析支持： 招商引资分析:提供招商引资企业数量、招商引资金额、招商引资企业行业、招商引资企业分布等方面的分析。 楼宇经济分析:基于采集的商务楼宇54、及入驻企业信息，围绕楼宇税收、租金、产业、注册地、区域等方面对商务楼宇经济进行多维度时空分析。实时掌握楼宇空置率、楼宇租贷情况，楼宇入驻分离企业情况，为招商、选商提供信息支持。 企业服务受理分析:基于接收到的企业服务诉求及职能部门的处置情况，就企业服务类型分类、企业服务受理数量、企业服务处置效率、企业服务满意度等进行分析。 园区经济分析:接入企业经济数据，如税收、产值等，按照企业所在园区、企业产业分类、企业规模等级、企业内外资类型、企业注册地类型等维度进行分析。为经开区领导、园区领导以及企业领导提供综合决策分析支持，及时掌握重点企业动态及经营情况，宏观监控各产业的经济走势。 企业产值与税收分析55、:接入企业产值与税收数据，形成产业税收、园区税收、税收增长变化情况等分析。2.4.2 政企/园企互动与企业服务需求分析需要为园区企业提供综合支持服务，包括政企互动、企企互动等方面。2.4.2.1 政企/园企互动服务需求 政府部门文件、通知与指示在企业中的上传下达、重点事项在各承担部门工作进展的实时掌握，政企在线沟通，政企互动协作。 建立政府和企业之间“一站式”信息共享和互联互通，实现公文、数据、业务及咨询等信息的便捷、高效、可靠的传送，对园区企业提供办公自动化能力支持，全面提升武汉经开区、园区管委会和企业之间的沟通、协作和日常办事效率 另外，对分散在经济、土地、项目、资产、建筑等部门数据，建立56、统一的数据获取与整合渠道。招商项目引进过程中实现多部门沟通协作，对招商过程进行透明化管理和信息共享，实现部门联合会商等。2.4.2.2 企业之间沟通协作服务需求整合园区众多企业上下游产业链供需信息、上下游服务链、政府及行业协会等信息，通过线上沟通、线下服务，实现企业之间的供需对接、信息沟通、业务协作。2.4.2.3 企业服务受理系统提供集企业服务请求登记、受理、派发、反馈及评价的企业服务受理处置通道，加强园区各部门对于企业服务请求的协作水平，提高企业服务流转处理效率，从而提升园区企业的满意度。2.4.2.4 人力资源服务系统建立户籍劳动力信息库、外来人口劳动力信息库、高级劳动力信息库，登记相关57、的劳动力资源信息，为企业提供相关的劳动力资源服务，并预留学校的相关接口。2.4.3 中小企业信息化需求2.4.3.1 园区中小企业信息化现状与需求园区内企业信息化应用水平还相对较低，一般较少数企业建设有IT应用系统，大部分的企业没有企业邮箱，甚至企业没有自己的对外宣传的门户网站；园区内企业一般都缺乏IT人才和信息化建设资金，企业没有专业IT人员，IT部门一般是其它职能部门在兼任。大部分企业认同企业信息化对于企业发展和提升竞争力有十分重要性，部分企业希望花钱进行信息化建设提升企业竞争力，但是怎么建？如何建？要花多少钱去建设？这又是大一部分企业都遇到的头疼事情。企业的信息化诉求列举如下： 希望在信58、息化上能够借鉴大公司的管理流程，如办公管理流程等并对视频会议系统建设较为急迫。 重点考虑商品如何快速市场推广。 重点考虑解决企业销售中客户管理和销售人员离职带来的公司客户资源流失的需求。 建设一个比较完善的协同办公系统，包括邮件，视频会议，工作流审批等等，通过这个系统和外界联系的同时，解决内部办公需要。 建设一个管委会门户系统，包含金融平台、政策平台（优惠政策兑现、专项资金申请、入住条件）、人力资源平台（物流、交通、配套等）、企业家展示平台（园区企业文化宣传、提升企业家社会地位）、商务平台（展示宣传、技能竞赛、资源共享），可以让企业用户实时了解对企业有利的优惠政策，使企业能在第一时间利用政策信59、息进行兑现。 对于园区内企业，将来要大量的通过培训平台指引他们如何利用企业服务云平台上的资源为企业服务，以及对企业内部自身的信息化建设提供有效的指导。 考虑应用系统安全流程参考。2.4.3.2 日常办公信息化需求2.4.3.2.1 流程审批需求实现各类流程的审批和流转。实现办公流程规范化，包括报告的审批流程、人事管理流程、预算流程、采购流程、年（月）度计划报批流程等等，通过办公自动化系统实现自动运转。实现工作的执行透明化，任务执行状态查询方便，实现管理者与员工之间的互动；实现组织内部的协同工作；使得个人工作的有效组织，便于管理层有效组织部门计划。2.4.3.2.2 会议管理需求实现内部会议申请60、发起和审核以及决议的执行管理，同时可满足避免时间冲突和会议提醒，以及对会议形成的决议一个追踪，包括对会议决议的任务下达、在执行过程中的监督、反馈处理。为用户提供会议管理的功能，根据会议的不同要求分为多种类型，例如，外部会议，内部会议，非正式会议等，同时对会议的各种事项进行登记备案，从会议开始到会议结束形成一套完整的功能和规范的流程。具体的应用需求如下所示：（1）提供办理各类会议会务工作的全过程电子化的功能。针对每个会议完成信息登记、会议方案、会议通知、会议须知、报到通知、会议文书和资料汇编等工作，直至办结归档，同时提供准确、便捷的会议查询统计。（2）提供管理现任领导参加活动的全过程电子化功能，61、完成每一活动的活动方案活动通知、活动小册子、活动文书、资料汇编和办结归档等活动办理工作，同时提供准确便捷的活动查询统计。 （3）为各业务处室等会议承办单位提供会议室的登记、修改、取消、查询统计以及上载会议名单和记者名单等操作。（4）为参会单位提供查看会议活动通知，进行会议活动报名，打印报到通知和车证以及查询统计等功能。2.4.3.2.3 信息发布需求实现各类信息的发布、查询和浏览。2.4.3.2.4 移动办公需求将OA办公系统的常用功能转移到手机上，提高工作效率和便捷性。支持移动办公，方便领导在外出办公的情况下，通过智能手机终端访问与处理信息，对重大的事情有即时的处理和了解。在本期项目中移动办62、公提供的功能包括： 信息同步查阅:日程安排、通讯录、公告、通知、简报、招商项目基本信息、工程项目基本信息、阶段性经济指标信息。 事务类回复与审批:提供一些事务类信息的回复与审批功能，包含会议通知回复、请假审批。2.4.3.2.5 知识管理和传播共享体系实现对企业范围内的文档进行统一管理、按照权限共享的同时，促进知识文档的利用、创新和信息发布，从而促进知识资源的整合。在知识管理过程中需要加强知识地图的建设、公共的讨论沟通，促进知识的分享和文化的统一。 将所有文档进行结构化的存储，并提供各种途径的查询功能； 建立知识库，并且将管理权限细化到不同类别的知识文档； 分门户、分权限、个性化管理机构内部所63、有文档； 建立信息发布体系，使得新闻，人事任免，重大规章制度调整等做到及时有效的传达给公司所有相关员工；知识内容包括政策文件，项目工程进度和计划表、质量情况表、研究报告、档案、政策方针、法律法规、公文、工作计划、发票、合同、会议通知、新闻等由信息系统集中管理，需要时可快速查询相关信息，使得人员及时了解到所发生的任何事情，并将人员的知识、经验记录在系统中，避免知识流失；方便地追踪相关文档的状态、责任人等信息，提高管理效率。2.4.3.2.6 个人事务需求个人事务办理的场所, 包括待办工作、已办工作、委托办理、手机短信、电子邮件、日程安排、个人通讯录等个人处理事项。2.4.3.2.7 计划任务管理64、实现部门、人员目标的制定、分解、下达，并可对计划的执行及时反馈和监督。满足各级领导可及时对下属相关的工作内容进行督导和提醒，并可适当的作为考核参考数据。2.4.3.2.8 日程管理满足领导、人员日常工作安排制定，并可通过短信、邮件方式及时提醒所需处理的事项。同时通过与相关的流程、计划任务、会议管理等其他通道的结合使用，把这些通道中的相关内容集中展现在日程中。2.4.3.2.9 综合事务管理实现办公用品、设备资产、会议室、车辆的管理、公务接待、印章管理的动态管理等。2.4.3.3 沟通协作信息化需求2.4.3.3.1 电子邮件需求通过电子邮件实现在用户之间发送、接收电子邮件，方便员工之间及员工与65、外部的信息交流。邮件收发管理邮箱设置邮箱规则设置邮件夹2.4.3.3.2 即时沟通需求充分利用先进的即时通信模式，实现人员之间联系和协作，通过使用即时消息，使用户可以立即了解当前需要协作的各种任务和信息，提高办事效率，提高系统信息传递效率、实时性和有效性，全面改善用户的工作效率。系统的各个业务管理模块还可以通过设置即时消息提醒来达到快速沟通的目的。即时沟通需要支持：即时工作状态提示、在线通话、视频会议、文档共享、远程支持、桌面共享、外部系统连通等功能。2.4.3.4 市场营销信息化需求中小企业市场营销信息化需要覆盖子公司、加盟经销商、销售部门、服务部门、市场部门、高层领导、客户以及一般浏览网页66、WEB 客户等用户群体。应主要包括销售管理、服务管理、市场管理等模块。所有模块要基于统一的客户资源管理平台基础上，覆盖企业与客户接触的方方面面。 系统界面需要友好、容易操作，业务流程非常清晰，为底层业务人员、中层领导和高层领导可以定制不同功能、不同的CRM操作界面。 客户管理需要包括客户档案管理、客户分配、客户变更、客户评估、客户关怀、联系人管理等功能； 销售管理要以销售漏斗作为主线，包括普通销售管理、项目销售管理、销售业务管理、基于机会和订单的统计分析、销售知识库管理以及销售人员考核； 服务管理需要包括服务支持、服务知识库、服务回访、服务投诉、服务监督以及服务人员考核； 市场管理需要包括市场67、活动管理、媒体伙伴管理以及竞争情报管理等功能； 此外，系统还须支持CALL CENTER 等手段提供与客户交流的平台。2.4.4 园区建设和运营管控需求分析实现武汉经开区、园区管委会在招商引资、工程项目管理、土地规划以及楼宇利用的综合管理。2.4.4.1 招商管理需求 招商资源管理:提供规范分类、分散维护、集中管理与共享使用的招商资源管理功能，搭建集招商资源上报、采集与检索的网上共享渠道，实现各类招商资源如土地、厂房、仓库、及办公楼宇等的统一管理。 客户资源管理:引入CRM（客户资源管理）的模式对客户资源的信息进行登记管理，记录客户关系人信息及其需求，当被识别判断为需要跟踪的客户（重点客户）后68、转入招商项目跟踪模块。 招商项目跟踪:面向园区招商部和子公司招商工作人员，搭建统一的招商项目网上跟踪管理中心，实现招商项目从机会引入至协议签署的全周期管理。 招商文件管理:生成招商项目档案库，包括招商过程信息（如洽谈记录、考察记录、投资政策协作过程、项目评审等）和文档资料（如投资协议、备忘录）2.4.4.2 工程管理需求 项目办证跟踪:搭建工程项目办证环节的状态跟踪系统，实现项目审批环节的全程监控，对项目办证每个环节的审批时间进行登记录入，加强审批环节之间的配合、沟通和协同，为领导和相关部门提供获取项目办证审批状态的便捷渠道。 工程项目监管:工程项目监管是指对工程项目自开工至竣工的建设过程进行69、监管，为施工单位、监理单位提供系统访问入口实现工程相关资料的集中管理。 项目配套管理:提供对工程配套子项目信息及状态的跟踪管理，以方便各部门及时了解工程配套子项目的状态及存在问题，以促进工程的及早交付。 招标投状态管理:提供对招投标项目信息及状态的跟踪管理，记录招投标项目的相关信息及资料（如招投标文件）并实时跟踪招投标项目的当前状态。2.4.4.3 土地规划管理 实现园区当前可用和未来规划地块信息的实时动态管理与信息共享，记录地块的规划信息并实时监控地块项目的动态状态、方便园区各部门及时掌握地块状态，提升园区地块管理水平。2.4.4.4 楼宇信息管理需求 楼宇信息管理:搭建园区楼宇信息库，记录70、园区投资或管理楼宇的基础信息和管理信息。 楼宇入驻企业信息管理:实现楼宇入驻企业的信息采集与维护，并提供楼宇入驻企业的综合信息查询、展示功能。 楼宇租赁管理:登记园区投资或管理楼宇的租赁信息，搭建楼宇租赁信息库，涵盖当前和历史楼宇租赁信息，实现楼宇租赁信息的透明化管理。 楼宇结构设计:提供楼宇结构绘制工具，绘制园区自持楼宇每层的平面结构分布，将楼宇每层房间号与具体位置结构进行关联。 填报统计考核管理子系统:为保证楼宇及企业采集信息的正确性和实时性，需对填报单元（部门、小组、人员）的采集工作绩效进行检查与考核，提供系统自动生成绩效指标和人工核查绩效指标二种方式，综合反映各填报单元（部门、小组、人71、员）信息采集的工作量、正确性和实时性。2.5 智慧园区信息化基础设施需求园区信息化最主要依赖的IT基础设施是信息网络基础设施，包括网络基础设施、云数据中心、物联网基础设施和通信管线等，在三网融合进程不断加快，下一代互联网快速推进，互联网、物联网交融发展，信息基础设施走向以光网、无线宽带为主的新阶段，高速、宽带、融合、无线的新一代智能信息基础设施，要能够满足随时、随地、任何物、任何人都可以上网以及所有人或物的联通。同时，无所不在的传感器网络也成为园区最基本的基础设施，实现所有园区部件的联网。信息化基础设施将与园区水、电、气、公路等设施通过传感网络紧密联系、融为一体，共同构成基础设施，全面满足园区72、人、物、企业与设施的联通需要。3 建设规划3.1 建设原则与策略新系统要有严谨的逻辑组织结构和工作流程，在这个平台上将包含目前的所有主要业务，并还要考虑到今后的业务发展。项目建设总体原则如下： 先进性，在系统的总体设计上，借鉴各类系统的成功经验，同时注重考虑同类系统的建设教训，在技术上，要采用国际上先进的且成熟的技术，使得设计更加合理、更为先进。充分考虑城发集团的IT现状和业务特点，在注重系统的实用性的前提下，尽可能采用先进的计算机软、硬件环境；在软件的开发思想上，严格按照国际、国内标准和面向服务的理论来设计，保证系统的先进性。 稳定性，确保系统的长时间稳定运行，系统可以满足在高负荷下正常工作73、的条件，保证数据的完整性，提供一定的数据容错性。 扩展性，包括软件功能的扩展和系统硬件的扩展。软件功能的扩展是指通过良好的软件设计使加载软件功能模块的工作量减小到最少。硬件的扩展是指软件设计与硬件设计无关，系统硬件设计的改变对用户来说是透明的。 兼容性，系统允许多操作系统终端接入和平台跨接运行，系统支持多种数据库系统。 安全性，系统中的信息不被非法获取，数据安全准确。 可维护性，方便系统的升级和对系统设置的改变，减少系统管理人员的工作量。 应考虑今后管理发展的需要，在设计系统的时候，除了满足现有的要求外，还要考虑在更长的时间范围内管理发展的要求，包括很多方面，如：系统的功能会有扩展、用户的范围74、要扩大、数据的类型要变化等等。技术原则提出系统总体设计思路、理念的原则性要求。系统的设计必须遵循以下原则性的要求： 分布式、面向接口访问原则系统必须由一系列独立部署的构件组成，构件可以部署在一台或多台主机上，一个构件可以同时运行多个实例。每个构件均可以承担服务提供者和服务使用者两种角色，服务使用者通过访问服务提供者的接口获取相应的服务。 松耦合、高内聚原则系统设计须遵循松耦合、高内聚原则。构件之间保持松耦合状态，服务的具体实现方式对服务使用者透明。在构件内部所实现的功能与结构保持高度逻辑相关性的同时，保证构件间的相互独立性。 构件的分布透明原则系统必须实现构件的分布透明机制。在系统范围内每个构75、件都有一个唯一的名称。通过构件的名称，服务使用者即可找到该构件并使用相应的服务，而与构件所在的主机的物理位置无关。 共享信息服务模型原则系统必须提供独立于业务的共享信息服务。共享信息服务遵循企业的数据模型规范，外部系统通过企业集成与接口平台，访问系统的共享信息，以实现系统间的集成与互操作。3.2 主要建设内容武汉经开区智慧园区信息化项目，逻辑上分为六个部分，如下图所示： 统一门户子系统 决策分析支持中心子系统 政企/园企沟通互动子系统 企业沟通服务子系统 中小企业信息化服务子系统 园区综合管理服务子系统以上系统要基于武汉经开区云计算基础平台建立。3.2.1 统一门户子系统要为武汉经开区管委会部76、门、园区管委会以及园区企业提供统一的智慧园区门户平台，分别为园区管委会和园区企业创建站点门户，形成覆盖武汉经开区所有园区范围的企业目录。并且门户实现单点登录（SSO），用户只需记忆一个帐号和密码即可登录使用平台上所有应用系统功能。所有的应用功能都架构在门户平台上，统一门户主要包括九个功能方面：3.2.1.1 提供统一的协同办公平台集成整合电子邮件、即时通讯、工作流等子系统，通过统一门户，打通政府和企业之间的互通通道，支持各级各部门、各企业人员之间开展高效的沟通协作，业务审批和公文流转等活动，让企业直接在线收到政府文件，并且企业也可以通过门户进行资料上报，加快办事进度。3.2.1.2 提供统一的77、信息发布平台通过门户支持经开区各园区管委会统一发布园区新闻、通知公告、动态资讯、规章制度、政策法规等信息。3.2.1.3 提供统一的知识管理平台通过门户实现对各园区的文档进行统一管理，按照权限共享，同时，促进知识文档的利用、创新和信息发布，从而促进知识资源的整合。3.2.1.4 提供统一的资源管理平台通过门户将分散的各种资源统一管理起来，合理安排使用使用，发挥最大应用价值。 3.2.1.5 提供统一的决策分析平台为各级领导层提供业务数据驾驶舱，在线快速全面了解各类统计分析数据。3.2.1.6 提供用户办公桌面为每位用户提供集中式的待办工作、计划日程处理、知识订阅等统一入口，以用户为中心，整合其78、所关联的信息和应用。3.2.1.7 提供统一访问入口集成和整合武汉经开区政府部门其他信息系统，实现单点登陆、验证和页面呈现。3.2.1.8 提供搜索中心实现对门户平台中的各种文档、链接、信息的检索。3.2.1.9 个性化设置提供门户层级、模板、样式、内容、通道、换肤、权限管控的个性化设置。3.2.2 决策分析支持中心子系统借助信息整合和商能智能技术，建立面向业务的专题多维数据分析模型和综合多维数据分析模型，最终通过动态、丰富的图文并茂仪表盘提供多角度的信息分析，为经开区、管委会领导层、各部门制订政策、促进业务重组提供决策依据。3.2.2.1 领导驾驶舱建立面向领导关注点的角色门户，呈现主要领导79、和分管领导关注的反映园区城市运行状态的指标信息。企业数据中心：基于应用领域特点汇聚、整合园区各条线资源信息，包含城市管理、应急管理、招商管理、楼宇管理、企业信息、园区经济、企业服务等，建立统一的数据处理与服务使用规范，为上层各类统计决策类及数据服务类应用提供支撑。招商工作分析：提供招商引资企业数量、招商引资金额、招商引资企业行业、招商引资企业分布等方面的分析。园区经济分析：接入整合企业经济数据，如税收、产值等，按照企业所在园区、企业产业分类、企业规模等级、企业内外资类型、企业注册地类型等维度进行分析。楼宇经济分析：基于商务楼宇及入驻企业信息，利用GIS技术和图文报表技术，围绕楼宇税收、租金、产80、业、区域等方面对楼宇经济进行多维度分析，为各领导和职能部门在招商选商、政策制定等方面提供科学的辅助决策支持。企业服务分析：基于企业服务数据，就企业服务类型分类、企业服务受理数量、企业服务处置效率、企业服务满意度等进行分析。企业产值与税收分析:接入整合经发办的企业产值与税收数据，形成产业税收、园区税收、税收增长变化情况等分析。3.2.2.2 企业数据中心建立企业360度数据中心，系统以简化统计数据报送流程、提高中小企业数据质量、减轻企业负担为指导思想，构建中小企业数据网上采集、集中管理、跨部门共享的信息化平台，为园区企业提供方便快捷、安全可靠的数据报送平台。系统的建设解决以往政府部门数据采集、统81、计分析工作中数据重复报送、统计和多头管理的问题，提高政府部门的工作效率，方便企业数据报送工作，进一步增强了政府部门面向园区企业宏观管理、调控的决策能力。为园区各部门提供企业信息的集中管理，以经发办掌握企业信息为基础，整合商会、科技办、招商办及安全办等部门所关注企业信息，构建园区集中存储管理且各部门分散维护关联信息的企业信息库。构建范围全面、分类清晰、口径统一的企业信息库，不仅为各部门开展企业相关统计与管理工作提供方便，并为领导决策（信息整合）提供技术保障，统一各部门上报数据的基数（企业基数），提升领导决策分析指标的准确性。3.2.2.2.1 企业基础信息库提供企业信息的登记采集界面，与楼宇信息82、管理系统相连接，实现企业信息库与楼宇信息库的双向关联，建立企业基本信息库。（1）新入驻企业确认：提供新入驻企业新建功能，新建完成后提醒相关部门进行关联信息的补充与确认。（2）支持多种分类标签：支持多种分类标签，支持同一企业同时具有基于产业、规模、是否6+1平台、注册地类型、经营地类型等多种分类，支持企业在不同统计口径下的信息归类整合。（3）属性信息分散维护: 将企业属性信息划分成多个部分，各部分信息允许设置维护部门以满足职能部门维护权威关联企业属性信息的要求，实现企业属性信息的分散维护。3.2.2.2.2 重点企业数据管理利用GIS技术，实现重点企业位置信息和业务属性数据同步管理维护。3.2.83、2.2.2.1 重点企业信息管理实现重点企业信息采集与维护，并提供重点企业的综合信息查询、展示功能。 重点企业基础信息管理包括企业地图标注、企业名称、工商注册信息、税务注册信息、所处行业、主营产品、主营业务、楼宇租贷信息。 重点企业产值信息管理按照一定的周期填产值信息（年度、季度、月）。 重点企业税收信息管理按照一定的周期填报税收信息（年度、季度、月）。 重点企业事件跟踪登记重点企业的股权变动、重大投资情况、高层异动情况、股市变化情况等。 重点企业信息查询提供按区域、行业、注册资金、所处行业、主营产品、主营业务、税收情况进行相关的查询。3.2.2.2.2.2 重点企业经济地图基于采集的重点企业84、信息，结合地理信息系统显示重点企业具体地理位置，查询展示反映各区域和各行业重点企业各类汇总统计信息，以分布图、饼状图或柱状图的方式在区电子地图上展示出来，反映各个区域和各行业重点企业的总体情况以及相关集聚情况等 重点企业GIS分布地图将重点企业信息以不同图标分布在电子地图上，掌握区域内重点企业的分布情况。 重点企业查询定位通过地图点选、框选和圈选功能在地图上查出此范围内的重点企业。 重点企业筛选撒点根据重点企业的区域、所处行业、经营产值（及变化情况）、税收（及变化情况）等条件对重点企业进行筛选，并将筛选结果反映到GIS地图上。3.2.2.2.3 商务楼宇及入驻企业关联实现商务楼宇位置信息和业务85、属性信息的同步管理维护。3.2.2.2.3.1 楼宇信息管理实现商务楼宇信息的采集和维护管理，并提供楼宇信息综合查询、展示及导出功能 。 楼宇基础信息管理包括楼宇地图标注、建筑物名称、楼宇地址、楼宇建筑时间、建筑类型、产权信息、物业管理信息、建筑面积信息、楼层信息等。 楼宇外观、内部、周边场景照片管理用以上传楼宇外观、周边场景照片。 楼宇结构管理用以维护楼宇每层房间数、房间号和房间面积信息，生成楼宇房间结构图。 楼宇租贷信息管理用以填写商务楼宇各楼层间的租贷信息，包括租贷起止时间、租金。 楼宇GIS地图定位实现楼宇在地理信息系统GIS中的定位。 楼宇信息统计报表及导出将用户需要的楼宇信息导出成86、Excel文件。3.2.2.2.3.2 楼宇入驻企业信息关联实现楼宇入驻企业的信息采集与维护，并提供楼宇入驻企业的综合信息查询、展示功能。 入驻企业基础信息管理包括企业名称、工商注册信息、税务注册信息、所处行业、主营产品、主营业务、楼宇租贷信息； 入驻企业税收信息管理按照一定的周期填报税收信息（年度、季度、月） 入驻企业信息查询提供按区域、楼宇、行业、注册资金、所处行业、主营产品、主营业务、税收情况、租贷时长进行相关的入驻企业查询。3.2.2.2.3.3 楼宇租赁管理登记园区投资或管理楼宇的租赁信息，搭建楼宇租赁信息库，涵盖当前和历史楼宇租赁信息，实现楼宇租赁信息的透明化管理；并基于租赁经济信87、息，提供楼宇租赁效益分析、租赁经济趋势分析等统计分析报表，为相关部门制定楼宇经营策略提供决策支持。3.2.2.2.3.4 楼宇结构设计提供楼宇结构绘制工具，绘制园区自持楼宇每层的平面结构分布，将楼宇每层房间号与具体位置结构进行关联，并通过颜色区分每个房间的当前状态（是否租贷、企业类型、入驻企业税收等级）。3.2.2.2.3.5 商务楼宇经济地图基于采集的商务楼宇信息和楼宇入驻企业信息，结合地理信息系统显示楼宇具体地理位置，查询该楼宇的周边环境状况，引导投资，展示反映楼宇各类汇总统计信息，以分布图、饼状图或柱状图的方式在区电子地图上展示出来，反映各个区域的总体情况以及相关集聚情况等。 楼宇GIS88、分布地图将楼宇信息以不同图标分布在电子地图上，掌握区域内相关信息的分布情况。 楼宇企业查询定位通过地图点选、框选和圈选功能在地图上查出此范围内的商务楼宇。 楼宇周边信息查询根据楼宇具体地理位置，查询该楼宇的周边环境状况，引导投资。可查询的服务包括周边楼宇聚集情况、公交便捷性（楼宇1000米范围内周边公交站点和轨道交通站点、公共自行车点）等。3.2.2.2.1 企业信息统计 如产业企业数量分析、产业企业园区分布、规模以上企业数量分析、经营地与注册地分离企业分析等。3.2.2.2.2 数据质量审核发现和判别异常数据是数据审核的重要内容。为确保采集到的数据能真实反映业态运行情况，需要对入库前的数据进89、行质量审核管理。本系统实现对前置库中异常数据自动提取、人工修正、入库的全过程管理。 异常数据提取系统根据验证规则自动提取出相应的数据记录，按异常类型进行分类显示，招商中心根据数据异常状况可选择督办重新上报或自行处理。 异常数据修正管理对于招商中心可以自行处理的异常数据，系统提供数据的修改编辑功能。 规范数据入库管理对于修正完成的数据，系统提供批量导入中心库的功能，导入过程中心系统自动检测是否存在重复记录、是否覆盖替换等功能。 异常数据验证规则管理提供数据异常校验规则配置管理功能，包括数据异常范围、数据实效限制等规则配置。3.2.2.2.3 填报统计考核管理为保证楼宇及重点企业采集信息的正确性和90、实时性，需对填报单元（部门、小组、人员）的采集工作绩效进行检查与考核，提供系统自动生成绩效指标和人工核查绩效指标二种方式，综合反映各填报单元（部门、小组、人员）信息采集的工作量、正确性和实时性。 采集规则绩效指标管理基于信息登记及变更的绝对数量、信息登记及变更的相对数量（比例）、采集及变更信息的完整性按照一定的计分规则给填报单元（部门、小组、人员）进行计分，体现信息采集的工作量。 人工核查绩效指标管理提供信息核查功能，将人工线下采集信息（楼宇基础信息、楼宇租贷信息、入驻企业基本信息、入驻企业经营信息、入驻企业经济信息等）与系统数据进行核对，并根据核对结果计算分值，反映工作人员采集信息的正确性和91、实时性。 信息采集动态管理对各填报单元（部门、小组、人员）在一个管理周期内的商务楼宇信息填报情况进行统计，反映各填报单元的完成率、信息完整率、信息准确率，并将排名信息和未完成情况放在主页上显示，起到提醒作用。3.2.2.3 招商引资分析提供招商引资企业数量、招商引资金额、招商引资企业行业、招商引资企业分布等方面的分析。3.2.2.4 楼宇经济分析基于采集的商务楼宇及入驻企业信息，利用GIS技术和图文报表技术，围绕楼宇税收、租金、产业、注册地、区域等方面对商务楼宇经济进行多维度时空分析，为各领导和职能部门在招商选商、政策制定等方面提供科学的辅助决策支持。3.2.2.4.1 商务楼宇基础信息统计分92、析3.2.2.4.1.1 楼宇空置情况分析对楼宇当前空置率情况进行横向比较分析及对单幢楼宇历年空置情况进行趋势分析。3.2.2.4.1.2 楼宇综合指标分析通过楼宇的关键性指标：租金、公交便捷性、地段级别、行业集聚性、金融与融资便捷性、信息化、配套设施、规模等8个指标项，设定各指标的权重值（各评价指标的权重值之和应等于1），系统根据该指标值用各种表现方式对楼宇综合排序比较。3.2.2.4.1.3 商务楼宇楼层分析根据商务楼的层数、幢数以及楼宇内企业的门号展示出楼内企业分布，实现企业与楼层的互查功能。3.2.2.4.1.4 内外资比例分析楼宇内外资比重分析，包括楼宇注册类型内外资情况、工商登记户93、数内外资情况以及楼宇税收构成内外情况统计和图表显示。3.2.2.4.1.5 楼宇企业注册地经营地分析楼宇内企业注册地和经营地不同的列表情况统计和图表显示。3.2.2.4.2 商务楼宇经济效益分析3.2.2.4.2.1 总体税收分析从园区总量分析各个街道或各重点区域的税收情况，税收可以包括总税收、区级税收以及单位面积税收产出情况等。3.2.2.4.2.2 税收等级分析将楼宇的总体税收按照亿元税收楼宇、千万税收楼宇以及百万税收楼宇划分三个等级，统计园区各个街道或经济区域的占有比例以及各个等级税收楼宇的分布情况。3.2.2.4.2.3 单位面积税收产出分析单位面积税收产出即楼宇税收贡献度，根据楼宇总94、建筑面积计算楼宇的单位面积税收产出值，来反映各个重点楼宇的税收贡献度。3.2.2.4.2.4 楼宇单位面积租金分析根据楼宇的单位面积租金作为量化指标，并采用极差标准化进行计算指标系数。3.2.2.4.2.5 楼宇企业行业税收分析楼宇内企业根据行业分类分析从房地产业、制造业、教育、医疗等进行统计分析和图表展示。3.2.2.4.2.6 楼宇经济排名分析 根据总税收和区税收按年、季、月排名分析。3.2.2.4.2.7 楼宇产业税收分析 楼宇根据不同产业商业、服务业、工业等进行分析和图表展示。3.2.2.4.2.8 楼宇经济街道排名分析 同时进行各个街道以及功能区域或者地段级别的汇总统计，点击各个汇总95、值可查看相应的详细列表清单以及具体数据表内容。3.2.2.4.2.9 楼宇经济趋势分析分析某种楼宇企业近几年的经济形势（产值、税收）走向、某种楼宇服务类型企业（软件、律师、公证等）近几年的经济形势（产值、税收）走向等。3.2.2.4.2.10 产业聚集度分析对地区产业结构进行分析，分析产业税收贡献度、产业规模、产业内行业积聚效应等指标情况，为产业结构调整提供依据。3.2.2.4.2.11 楼宇关联度分析分析某种楼宇企业与 物流条件、住宿、交通、园区政策的关联性、某种服务类型楼宇企业与 物流条件、住宿、交通、园区政策的关联性，分析某种产品经营楼宇企业与物流条件、住宿、交通、园区政策的关联性。此外96、在门户中设立园区商务楼宇情况、镇街道商务楼宇情况、主要街道商务楼宇情况、重点商务楼宇情况四个板块，按照范围汇聚商务楼宇的基本信息和经济信息。3.2.2.4.3 商务楼宇业态预警分析3.2.2.4.3.1 楼宇空置预警分析针对不同楼宇设定不同的空置率红线，当空置率低于红线时，系统自动在地图上高亮显示，并以列表方式提醒用户。3.2.2.4.3.2 企业租期预警分析为更好管理楼宇租赁管理，该模块在配置相应的租期到期提醒参数后，用户可以实施查看某一楼宇近期（如2个月到期、一个月到期、已过期）租赁到期的楼层或企业。楼宇的产权人根据该信息可以提前通知相关的入驻企业。3.2.2.4.3.3 企业外迁预警分析97、为了更好的发展地区的楼宇经济，实现“留住”、“管好”的目的，该模块在设定楼宇经济外迁预警分析评价因子的基础上，通过定性与定量相结合的方法对楼宇经济的整体和个体外迁预警进行分析、专家打分确定权重和排序，进而合理地评价各个楼宇的特点、外迁的可能性，为各个楼宇有针对性地改善自身条件，提高自身的竞争力提供条件。同时为有关管理部门有效的管理决策、更好地为服务楼宇经济提供参考。3.2.2.5 园区企业经济分析对重点企业经济数据，对规模以上企业的经营情况进行分析，按照企业所在行业、企业内外资类型、企业规模等级对产值、税收进行分析，形成环节、同比相关分析图表。基于采集的重点企业信息，利用GIS技术和图文报表技98、术，围绕企业行业类型、税收、产业、注册地、区域等方面对重点企业经济进行多维度时空分析，为各领导和职能部门在重点企业服务，重大项目招商、政策制定等方面提供科学的辅助决策支持。3.2.2.5.1 重点企业基础信息统计分析3.2.2.5.1.1 产业结构分析统计园区企业行业构成比例，按行业进行空间撒点定位，分析区域产业结构的布局和产业聚集度情况。3.2.2.5.1.2 重点企业内外资比例分析重点企业内外资比重分析。3.2.2.5.1.3 重点企业注册地经营地分析 重点企业注册地和经营地不同的列表情况统计和图表显示。3.2.2.5.2 重点企业经济效益分析3.2.2.5.2.1 重点企业总体税收分析从99、园区总量分析各个街道或各重点区域的税收情况，税收可以包括总税收、区级税收以及单位面积税收产出情况等。3.2.2.5.2.2 重点企业税收等级分析 将重点企业的总体税收按照亿元税收企业、千万税收企业以及百万税收企业划分三个等级，统计园区各个街道或经济区域的占有比例以及各个等级税收企业的分布情况。3.2.2.5.2.3 重点企业行业税收分析 将重点企业根据行业分类分析从房地产业、制造业、教育、医疗等进行统计分析和图表展示。3.2.2.5.2.4 重点企业排名分析 根据总税收和区税收按年、季、月排名分析。3.2.2.5.2.5 重点企业税收分析 根据不同产业商业、服务业、工业等进行分析和图表展示。3100、.2.2.5.2.6 重点企业经济街道排名分析 进行各个街道以及功能区域或者地段级别的汇总统计，点击各个汇总值可查看相应的详细列表清单以及具体数据表内容。3.2.2.5.2.7 重点企业经济趋势分析 分析各行业重点企业近几年（季度、月）经济形势（产值、税收）走向。3.2.2.5.2.8 重点企业贡献度分析 分析重点企业产值和税收在该行业和该区域（镇、街镇）的贡献度。3.2.2.5.3 重点企业业态预警分析按行业对企业税收设置增减幅度红线，结合同比环比数据，在地图上高亮显示税收变动较大的企业。分析企业经营状况，以便及时为企业提供配套服务。3.2.2.1 企业服务受理分析基于接收到的企业服务诉求及101、职能部门的处置情况，就企业服务类型分类、企业服务受理数量、企业服务处置效率、企业服务满意度等进行分析。3.2.3 政企/园企沟通互动子系统为园区管委会、园区广大企业、行业协会和经开区政府涉企职能部门提供便捷高效的政企/园企信息沟通渠道，集经开区政府涉企部门、园区管委会、行业协会（商会）、企业以及各类涉企中介服务机构服务于一体的信息共享互动平台，支持各涉企职能部门集中发布政策信息，打造政府政策信息的统一发布渠道，实现信息资源共享。平台按照“政府主导、企业参与、中介（商会、协会等）共建、资源共享”原则，旨在促进政府和企业沟通交流、合作共赢，通过整合政府服务资源和社会专业服务机构资源，发挥协作优势，102、提升政企沟通效率，提高为企业的综合服务水平。3.2.3.1 企业服务受理系统提供集企业服务请求登记、受理、派发、反馈及评价的企业服务受理处置通道，加强园区各部门对于企业服务请求的协作水平，提高企业服务流转处理效率，从而提升园区企业的满意度。 （1）服务类型维护：基于企业服务的性质对服务进行分类，支持二级分类，针对每个子分类可设置办理期限和默认办理部门以支持延时提醒及服务自动派发等功能。 （2）企业服务登记：提供企业自助登记服务请求的功能，记录服务请求的类型、服务内容等信息；同时也支持园区商会以类呼叫中心的形式集中登记企业服务请求。 （3）服务受理与派发：企业服务请求登记后根据服务类型自动派发给103、默认的处置部门；同时也支持商会将服务手动派发给相关的办理部门。 （4）处置与反馈评价：服务处置部门接受到服务请求后，对请求进行接单，反馈处置进展，若服务超过办理期限仍未办结，则商会或对办理部门进行催办；服务处置完成后，企业可对处置结果进行评价反馈。 （5）企业服务处置状态监控：对企业服务的受理处置状态进行监控，以颜色图标显式区分出企业服务的当前处理状态（当前所在阶段，是否延时），相关部门负责人可以实时掌握服务的处置状态及发现服务处理时存在的问题，提高服务处置效率。 （6）统计分析：对企业服务请求、受理部门处置情况及处置时效进行分析，如企业服务类型分布、处置部门受理服务数量分析、企业服务数量变化104、趋势分析、企业服务处置时效分析等。3.2.3.2 政府信息发布服务充分整合园区涉企政府部门资源，实现园区相关政府部门针对企业发布的各类扶植优惠政策措施的整合发布，包括融资贷款、税收优惠、税费减免、补助申请、劳动保障等，以及项目申报、专项资金扶持、通知公告、证照年审、展销会、专场涉企服务活动预告、调查问卷、数据报送等信息及时报导，第一时间通过平台进行发布，平台还将根据区域、行业等类别将信息以办公桌面、邮件和手机短信等多种方式推送到相关企业，确保企业能及时接收政府涉企资讯，方便企业获取最及时的信息，促进企业间的互动交流。政企通信息服务平台详细介绍涉企部门的职能和机构设置，并且按类别列出的各个职能部105、门所管辖的相关业务。企业通过平台可以全面清晰了解政府部门的职能机构设置和职责，方便企业咨询。3.2.3.3 政企互动服务通过收发文管理，实现政府、园区、协会与企业间信息互动与数据互动。其中，政府可向园区、协会和企业进行发文，园区和协会在政府授权的情况下能够对企业进行发文，企业的职能是接收以上三方发送的信息，并根据要求进行必要的回复。根据文件收发操作方式的不同将文件定义为通知、表单、信息公告三种类型。其中通知类文件的接收方需要对接收的信息进行反馈；表单类文件在发送时会附带自定义的表单，文件接收方需要填写表单并进行上报；信息公告类的文件接收方不需要进行任何反馈。并且，为企业提供一个和政府涉企部门快106、捷沟通渠道。企业可以根据自身发展所遇到的问题，向相关管理部门发起政策、业务等各种咨询，受咨询的部门通过咨询回复功能针对企业所提出的问题进行回答，回复企业咨询的问题，帮助企业更清晰地了解我市各部门的职能、服务和相关扶持政策。企业用户能够对管理部门的咨询回复进行评分。进行咨询，政府相关部门。3.2.3.4 网上申报服务平台受理相关的项目申报、扶持资金等方面的业务，实现在线提交申请资料。政府有关部门发布通知后，企业直接通过平台下载各类相关文档和表格，按照要求填写好后，在平台上交给政府相关部门预审，或直接提交资料，节约企业办事成本，提高办事效率。3.2.3.5 行业协会（商会）信息发布服务充分利用互联107、网和手机短信相结合的高效和针对性的特点，政企通信息服务平台将为园区行业协会提供一个统一强大的信息发布窗口，发布其相关的各类通知公告、意见征询或投票调查等信息，并以短信、邮件等方式推送至会员企业手中，会员企业在接收到信息后根据通知要求，可以通过平台直接进行反馈，大大提高行业协会、商会的工作效率，会员企业之间也可通过平台更好地分享和交流优秀企业发展经验。3.2.3.6 信息订阅服务政企通信息服务平台还为企业提供信息订阅服务，企业除了接收自己所属行业的信息外，企业负责人或联系人还可以对自己感兴趣的行业、领域的新闻、资讯、最新动态等进行订阅，平台将根据订阅情况把相关信息的题目摘要等通过邮件、短信等方式108、实时推送给企业负责人手中，让企业负责人不会因为忙碌而错过任何资讯。3.2.3.7 人力资源服务系统 （1）人力资源信息库：登记劳动力信息，登记其基础信息（姓名、年龄、户口、联系方式等）和技能信息（工种、工作经验等），并按照户籍情况分为户籍人口劳动力信息库、外来人口劳动信息库。 （2）高级人力资源信息库：将符合特定条件（如学历、职称、技能）的劳动力进行专门的管理，形成高级高动力信息库。 （3）用工单位岗位推荐：登记用工单位的劳动力资源需求，并匹配搜索劳动力信息，将符合要求的劳动力信息推向给企业，或者将用工信息推送给劳动力（以短信方式）。 （4）用工需求统计：基于园区各类企业的用工需求，提供按季、109、按月、按劳动力资源需求类型进行统计分析的相关图表，为劳动服务部门提前做好相关宣传或服务工作提供支持。3.2.3.8 社会专业服务平台将整合各类优质社会企业服务机构资源，加强与高校、科研院所、公共服务平台、金融机构等专业服务机构的合作，提供技术支持、产品检验检测、产学研合作、工业设计、创业辅导、人才培训招聘、管理咨询、融资担保、财务管理、法律维权等服务，支持专业服务机构利用本平台开通专家在线咨询等顾问服务，促进企业快捷地得到社会专业服务机构的贴心服务。3.2.4 企业沟通服务子系统企业服务沟通平台旨在通过线上、线下相结合的方式，整合园区众多企业上下游产业链供需信息、上下游服务链、政府及行业协会等110、信息，通过线上沟通、线下服务，实现企业之间的供需对接、信息沟通、业务协作，凝聚产业链力量，促进与周边及全国乃至全球的产业信息对接，打造具有产业链聚合创新特点的企业协作服务平台，如下图所示：具体而言，企业服务沟通平台能够提供企业宣传服务，产业链供需对接服务，服务资源整合共享服务，服务资源整合共享服务，行业论坛服务，企业沟通服务，社交网络服务，团队空间服务，项目管理服务，增值扩展服务等功能服务。3.2.4.1 企业宣传、交流合作服务平台是园区企业宣传窗口，为企业提供商机合作渠道。企业可通过本平台，发布招聘、项目合作、融资、外包服务、产品采购、企业形象宣传等需求信息，尤其是促进本地企业之间的合作交流111、，为需求方快捷地寻找到合适的合作伙伴或服务机构。包含园区企业目录，提供一个URL页面的网站用以介绍企业业务，服务和细节。 企业根据自己的所处行业，使用平台提供的标准模板来创建自己的企业宣传网页。 企业做自我介绍，展示他们的产品，服务，并可通过网址链接链接到自己的WEB主页。 该业务的所有属性应该是标签，将作为元数据搜索3.2.4.2 产业链供需对接服务主要用于园区企业基于自身发展需求，面向公共服务及协作企业资源进行资源查找，需求发布，市场推广，产业链合作等活动。企业可以发布产品、服务、人才等的供需信息，并搜索与相关的服务应用。3.2.4.3 服务资源整合共享服务整合税务服务、工商服务、商标注册112、专利申请及资质认证服务、法律及维权服务、创业辅导服务、物流及其他服务机构，面向企业提供资源共享和中介服务。3.2.4.4 行业论坛服务结合行业协会、产业联盟，提供区域性或行业性的用户交流平台。3.2.4.5 企业沟通服务提供企业之间多样化协作沟通信息化手段支持，包括： 在线状态与即时通信 人员查找和联系人卡片 网络会议 Live Meeting 电子邮件3.2.4.6 社交网络服务社交网络服务被越来越多的人所接受，并成为目前较为主流的人际互动方式。平台提供主要的社交网络服务，例如：人脉、博客、圈子、论坛等。并可以与目前市场主流的社交网站进行衔接。3.2.4.7 团队空间服务团队空间服务主要为113、有需要的企业用户提供一个虚拟的团队协作空间，用户可以在团队协作空间中使用到团队成员管理，日常活动交互，团队文档协作，团队资源共享等服务。其中团队文档协作支持建立文档属性和版本历史，支持文档的签入和签出，以及发布和审核流程的控制等。3.2.4.8 项目管理服务提供项目管理服务，能够快速构建聚集多方沟通协作的站点，为广泛的项目团队提供一个虚拟化的项目管理空间，以降低沟通和管理成本，提高工作效率。该类站点服务于一个项目或任务，并提供以下功能： 项目全生命周期内各类文档的管理、共享和协作 项目任务管理：任务安排部署,任务提醒/项目任务执行追踪反馈/任务统计 项目会议管理：会议材料管理/会议通知创建和发114、送/会议工具等 项目人员管理：人员管理和查询/工作时间统计和管理 项目信息发布：支持多种信息发布手段 项目日历及项目讨论区等对应于实际发生的各类项目，其项目站点可能有所不同，我们可以通过提供项目模板的方式来快速建立一个项目站点，也可以将之前的一个项目站点保存成为项目模板。3.2.4.9 增值扩展服务主要用于除学校、企业之外的第三方在企业协作服务中的过程参与和增值服务提供。主要包括： 培训服务。第三方培训机构通过平台提供培训信息，并根据需求为学校、企业提供相关的培训课程。如果是电子课件或上机实训则还可以通过实验实训云服务的方式基于网络进行课程的传授。 内容服务。第三方机构或增值服务商可以通过平台115、无偿或有偿的提供公共服务及协作相关的内容服务。例如：合同范本、行业动态等。微软作为平台建设方和支持方，也将贡献微软可共享的资料、方法和技术等。 法律服务。第三方机构或增值服务商可以通过平台无偿或有偿的提供公共服务及协作相关的法律服务信息。例如：风投相关法律咨询、海外合同如何签署等。 中介服务。第三方机构或增值服务商可以通过平台无偿或有偿的提供公共服务及协作相关的中介服务。例如：公共服务及协作活动信息，公共服务及协作资源信息，公共服务及协作项目信息等。 志愿者服务。平台为园区的志愿者服务提供信息交互平台，让大学生更积极的参与到各项志愿者活动中去。同时，微软的员工可以利用自己的志愿者假期为园区提供116、相关的志愿者服务，帮助大学生获取更多课堂之外的知识。3.2.5 中小企业信息化服务子系统为园区内企业提供中小企业办公信息化支持服务。这些服务基于微软Exchange、Lync、SharePoint、Dynamics CRM等企业级产品打造，提供企业邮箱、即时通讯、协同办公、人事管理、销售管理和客户关系管理等云计算服务，覆盖企业办公、沟通协作、企业管理、市场经营的大部分内容需求。3.2.5.1 企业邮件系统3.2.5.1.1 基本邮件功能 邮件收发：完成基本的邮件收发功能，包括：接收邮件、发送邮件、转发邮件、答复邮件等。 语音邮件：语音邮件是一种电子邮件，其主要内容为数字化的音频。 任务管理：管117、理任务和待办事项，具有提醒功能。 日程管理：管理日历、约会、会议安排、纪念日等。其中约会和会议功能：提供丰富的会议安排功能，可以满足随时发起会议或者加入会议的要求。同时日历功能可以随时了解日程安排及约会提醒。通过使用调度助理，可以方便的了解与会者时间安排，让系统自动安排会议时间。 通讯录、个人地址簿功能通过使用邮件地址簿功能，用户可以查看到单位组织架构和人事信息。方便的给各个部门及相关人员发送邮件或安排会议。更可以将邮件地址簿中的用户信息导入到个人的通讯簿中去。 更多辅助功能提供诸如服务器级别的邮件规则设置，外出助理程序等丰富的功能，让邮件系统更加智能。在服务器端提供一整套强大的邮件传输规则系118、统，可以无论使用哪种访问方式，都可以通过对联系人，关键词语，邮件类别，会议，任务的筛选把邮件分发到不同的管理目录中，让他们自己各就各位。外出助理说明功能。可以设定发送外出提醒，会按照填写的内容自动帮助回复来访邮件，也可以设置区分联系域的回复提醒，用户可以按照设定回复不同信息。多种访问方式。用户可以通过Outlook客户端、Web浏览器、手机、普通电话、POP3或者IMAP4客户端来访问和管理自己的邮件、日程安排、任务和联系人。这不仅为用户提供良好的使用体验，同时也减轻企业的系统维护和管理人员的培训工作量。全生命周期的邮件服务。用户的邮件等资料，全部存储在服务器上面，方便您随时可以检索及管理您以119、往的邮件。同时邮件存放在服务器上，将给邮件提供更高的可用性及安全保障。对于使用非POP协议连接的客户，可以使用Outlook客户端、Web浏览器、手机、普通电话来访问和管理自己的所有的信息(PIM: Personal Information Management)。强大的时间管理，效率提高工具。对于使用非POP协议连接的客户，提供日程管理、任务管理功能，配合的多种访问方式，可随时了解任务的进展、日程的安排。大大的提高时间管理效率。良好的用户体验。基于WEB访问方式，提供良好的用户界面及操作体验。用户可以在浏览器中打开常见的各种格式的附件，如（Office系列、PDF、JPG等）。3.2.5.1120、.2 邮件审计功能邮件审计功能主要实现内网发往外部邮件的监控、审计审查、统计功能，防止机密信息外泄。系统设定监控邮箱，可以对外发的每一封邮件进行查询（关键字）、转发、归档（备份）、删除。对于邮件中的敏感字、关键字进行过滤，或者延迟发送，待系统/管理员审核。对于已经发出的邮件，需要进行事后审计发件人、发送时间、发送主题、内容和附件，万一发生电子邮件泄密事件，可以进行追溯，追究到责任人。用户审计：审计用户的身份和权限，监控用户的邮箱列表选择，截留用户邮件副本的监控邮箱配置及对应截留规则定义。内容审计：审计邮件内容（标题、正文、附件名）的敏感词汇列表定义。不同敏感词汇对应审计策略的规则定义，其中包括121、：对邮件副本的截留标记或截留标记、拒绝发送并向监控邮箱发出报警、对垃圾邮件的特征定义及辨别垃圾邮件的统计阈值定义。日志审计：需要审计的日志信息包括邮件处理动作、处理时间、转发地址及归档日志等信息。审计查询/报表：可以按照发信人、收信人、主题、正文、时间段等关键字组合查询审计的邮件。可以将监控到的敏感邮件或者其他内容得审计结果以报表方式定时发送给审计/管理员。3.2.5.1.3 邮件安全管理功能实时传输控制功能包括邮件传输加密、邮件传输规则控制、邮件关键词过滤、防病毒和反垃圾邮件。事后安全审计功能包括邮件记录留存、邮件记录管理和邮件归档。用户安全：系统采用统一用户管理、严格访问权限控制等安全措施122、，加强自主访问控制、强制访问控制、标记、身份鉴别等安全措施。确保用户身份的存储、管理、认证处于安全的环境中进行。网络安全：确保服务器之间的网络通讯的安全，通过隔离区网络设计确保网络安全。内容安全：为避免企业的邮件信息泄露，内置强大的信息权限管理（IRM）功能，提供对在线和离线的机密邮件和附件的持久保护。系统安全：确保服务器系统级的安全保证，通过补丁管理和安全防范实现深层防御。3.2.5.1.4 邮件归档管理依据法律法规的遵循要求，系统对所有用户的邮件需要将其统一管理，定期归档，以便事后检索甚至可以成为一种有效的法律证据。升级后的中石油邮件系统将采用专业的第三方邮件归档软件，以解决存储优化、数据123、保全、归档搜索、审计、重复数据去除、客户端的自助服务及分层存储等更多功能。个人归档：与用户主邮箱关联的附加邮箱，与主邮箱并行显示。用户可以像访问主邮箱那样直接访问存档的电子邮件。用户还可利用保留策略将电子邮件从主存档自动转移到个人存档，以减少主邮箱的大小并提高性能。保留策略：这些策略将向邮箱中的特定项目或文件夹应用保留设置。策略显示在每个电子邮件中，有标题表明所应用的策略和删除日期。这些标题便于最终用户确定电子邮件设置为何时过期，如果电子邮件应当保留较长的一段时间，还可以应用新的过期策略。管理员还可设置默认策略，将邮件从主邮箱自动转移到存档邮箱。多邮箱搜索：多邮箱搜索可以搜索邮箱中的电子邮件、124、附件、日历项、任务和联系人，以及受 IRM 保护的文件。多邮箱搜索具有易于使用的控制面板，可以同时在主邮箱和个人存档上运行。这样使已获授权的人事部、法律和合规性用户无需依赖 IT 人员即可进行搜索。对于法律发现用途，通过搜索找到的邮件可以根据管理员的定义复制并转移到指定的邮箱或外部存储，便以进行进一步的调查。高级筛选功能包括：发件人、收件人、过期策略、邮件大小、发送/接收日期、抄送/密件抄送和正则表达式。存储优化：归档系统可以将邮件中的部分内容，如：附件，抽取到归档服务器上保存，用户仍可以像以前一样访问邮件，但由于实际存储在邮件服务器上的容量已经减少了，因此可以节约一线存储容量，而是用廉价的二125、线存储取代之。同时归档系统可以实现重复数据的去除、索引和分析，从而大大减少存储的需求量。3.2.5.1.5 邮件应用整合功能应用整合是指通过邮件与其他应用系统(内部或外部的，一个或多个)的交互，来完成相应的业务处理。与即时通讯系统整合：基于基础架构层的用户身份认证和管理等支持,建设一个集即时消息、语言集成、音视频会议和文件传输功能在内的即时沟通平台。与门户系统整合:将邮件系统集成到门户中，如在个人工作台，设置“电子邮件”栏目，实现对邮件数据的访问和交互操作。与公文流转、事项审批等业务整合:在办公系统的行政审批和协作办公的流程中嵌入邮件处理节点，将工作人员需要处理的工作第一时间以邮件方式推送到用126、户面前，同时以邮件账号方式完成对用户的身份认证。3.2.5.2 即时通讯系统通过使用已经成熟并广泛为各方面认可的即时通信手段，将政府日常工作中的工作环节有效的整合在一起，通过增强的沟通机制，充分地提高部门工作的效率。即时通讯系统充分体现以人为中心的沟通理念，随时可根据沟通场景的需要进行沟通模式的灵活切换。同时，提供多种访问方式，可随时随地保持与相关人员的联系。在政府办公审批流程中，不仅要支持传统方式的公文流转处理，还需提供更加灵活机动的方式。用户应可以根据其他相关人员的在线状态，直接启动一个基于实时通信的办公流程。需要审批的公文或事项说明被自动附加在流程中。在此基础上还应可以根据需要灵活地调整127、工作流的进程。如：随时增加人员进行会签，并同时进行实时的在线交流。在线交流的方式包括：即时工作状态提示、在线通话、视频会议、文档共享、远程支持、桌面共享、外部系统连通。充分利用先进的即时通信模式，将系统信息传递效率、实时性和有效性提高到一个新的水平，全面改善用户的工作效率。从整体上看，整个协同办公平台将提供以下即时通讯功能服务:3.2.5.2.1 即时消息实现一对一或同时多人的即时消息沟通。对于紧急事务的处理，通过利用作为异步沟通系统的e-Mail往往效率不高，几个邮件来回往往会花上几个工作日的时间。而通过即时消息系统，可以利用它接触线上的同事，迅速讨论与工作有关的事项，不需要打电话和写电子邮128、件，从而节省沟通所需要的时间和不必要的通讯费。如果遇到不在联系人列表中的用户，也可以通过即时消息客户端来迅速查找定位到用户，根据对方状态，来决定是否给对方发送即时消息。即时消息的发送，是可以和多人同时进行的。支持丰富的内容展现，包括完美呈现OFFICE文本格式，向联系人发送Excel表格或WORD文档中的段落时，可以保持完美的OFFICE格式。3.2.5.2.2 在线通话提供和语音的集成，提供在线的语音通话。3.2.5.2.3 工作状态提示用户可以查询联系人的在线状态。状态显示联系人列表清晰呈现所有联系人的忙闲信息，比如空闲、忙碌、会议中等在线状态，可轻松的挑选合适的时间、合适的方式与对方联系129、。联系人的在线状态会自动根据联系人的当前状态进行切换，比如当联系人参加一个会议，系统自动将其状态切换到回忆中。在线状态感知，如果没有准确的用户在线状态信息，用户的很多沟通请求很可能是无效的。例如，在不知道对方状态的情况下，大量电话得到的是忙音或无人接听的状态，这大大降低了企业的整体工作效率,而且也会影响员工利用沟通工具的积极性。通过即时消息系统，用户可以向其他同事显示自己的状态，如离开、空闲、忙碌、请勿打扰等，其他同事由此可知他是否在座位上，是否合适与他进行即时沟通，由此能够避免浪费时间和打扰对方工作。3.2.5.2.4 文档、桌面应用的共享在部门日常办公的过程中，用户可以进行桌面以及文档的共130、享。用户可以通过即时消息软件，快速进行文件传送，从而减轻电子邮件系统的传输和存储负荷。邮件系统往往对邮件的附件大小有严格的限制，大文件会被拒绝发送。而对于较大的文档，如果通过MSN传输，由于通过互联网，往往速度很慢，并且是不安全的。通过部署在企业内的即时消息系统进行传输，不仅速度较快，而且又能够通过加密协议安全地将文件直接投递到对方硬盘。3.2.5.2.5 在线视频会议参加者可以用电话和个人电脑分享信息、听取发言以及阅读文件，甚至可以在会议以后回放会议记录。办公人员可以通过桌面终端实现点对点和多点的即时消息（会议）、应用共享、电子白板等功能。通过协作的能力，能实现客户桌面应用的远程维护。 应用131、程序共享此功能允许有相应权限的与会者将任何画面、应用程序、网页、文档或桌面的部分内容实时播放到远程参与者。 静态内容共享会议中，您可以共享WORD文档或PPT演示文稿，此外，还支持文稿中的任何动画内容。 白板白板是一个空白页面，允许演讲者或与会者使用批注工具进行绘画、添加文本或强调信息，以便会议参与者更好的讨论共享的内容或某些无法单用言语表达的内容。 提问会议过程中，与会者可以向会议发起提问，将问题添加到问题列表中，演讲者可以使用问题管理器对问题进行回答，可以选择私下（仅对提问的人）或公开（对所有人）的回答问题。 投票会议主持者可发起调查投票，与会者可根据自己的意愿进行投票，在投票过程中，实时132、显示投票结果。 会议录制会议过程中，随时可以进行会议录制，您可以自由选择保存语音、视频、数据信息中的一项或多项，录制的文件格式为RFD，如果您的电脑安装有客户端，可以通过IE直接观看录制的会议过程。 点对点视频及VOIP支持点对点的视频通话，您只需要一个摄像头和一台连接网络的PC，即可与千里之外的同事进行身临其境的沟通。 文件传输支持点对点的文件传输，让您与工作伙伴随时分享更多的信息内容。 视频会议视频会议系统主要应用于内部沟通、各种会议，客户服务系统，远程培训以及其他需要进行远程的实时音视频交流的业务场景。视频会议使人们不必花费大量的时间、金钱聚集到一个地方，通过网络，就能实现面对面的沟通，133、从而极大地提高工作效率。3.2.5.2.6 联系人与通讯录管理通过和基础平台的用户系统的整合，提供在整个系统范围内的用户以及状态的查询； 基于企业通信录的联系人搜索及管理用户能够通过企业目录来进行人员信息的查找，并且将查找到的联系人加载到自己的联系人列表中。另外，通过扩展还将能实现按照企业的组织架构来进行联系人的查询和加载。并且对于联系人的信息展现也是区别于公众即时消息应用的。为了方便企业办公的需求，而通过实名方式来展现联系人信息。用户可以自己设定联系的人访问级别。处于不同的访问级别（同事，私人或是团队成员等）可以查看到的联系信息也会不同。例如，被列入公众级别的联系人就无法查阅该用户的移动电话134、和住宅电话等。 企业通讯录能方便与企业的通讯录集成，充分利用企业通讯录中的用户信息。从联系人的查找、加载到实现直接点击的即时通信的呼叫等。在实现与企业通讯录信息集成时，我们提供的方案能保证与企业通讯录信息的实时的更新，实现了在企业内不同应用之间的统一信息管理的理念。 个人通讯录个人通讯录中可以包括非企业内部用户，实现的功能与企业通讯录相同。在通信录信息管理时，能实现与Outlook联系人进行用户信息同步。通过手机查询服务器上的企业通讯录我们日常在工作中经常会碰到要找公司同事的联系方式，比如电话或是邮件，但是如果正好人没有在办公室就比较难以快速的方式查询到。借助Exchange 的ActiveS135、ync，运行Symbian和Windows Mobile系统的智能手机就可以通过GPRS无线连接，在线的查询单位内部任何一位同事的联系方式，而无需把所有人都输入到手机的通讯录中了。3.2.5.2.7 远程连接访问为您提供多种访问模式，您可以通过PC客户端进行沟通，也可以通过简单的WEB与您的工作伙伴保持联系。当然，在旅途中，您只需要一台移动设备，沟通仍然可以继续。对于大规模的企业，可能经常会有大量用户出差到办公室以外的地方，要想充分利用企业建设的即时沟通系统，必须能够让这些用户即使出差在外也能够方便地访问位于企业内部的即时沟通系统。员工只需要具有互联网连接（不需要使用VPN）就可以和在企业内部136、一样使用即时通讯系统，与其他同事如常联络，从而打破地域对用户的利用沟通手段的限制。提供远程支持功能，IT服务人员可以通过即时通信工具直接连接到用户的电脑上，解决系统问题。3.2.5.2.8 外部系统连通支持SIP协议，实现跨网络、跨应用即时信息互通。3.2.5.3 企业协同办公系统协同办公平台为广大企业，组织提供了一个简单易用，而且整合过的空间，供员工们更高效地协作，寻找组织内部资源，搜索信息，管理文档以及工作流，最后在整体环节优化的情况下做出更明智的商业选择。用户可以利用模块化的Web部件轻松定制化自己的内部门户；除了文档共享、权限控制、日历、工作流、项目管理等企业常用协作功能外，还集成了调137、查投票，维基百科以及企业博客等社交网络模块，增强客户体验的同时，极大提升了企业内部协同的效率，同时降低IT团队的工作量，并让其专注于企业最核心的业务上。3.2.5.3.1 管理多种内容类型强大的共享功能，可以共享文档、图片及视频等多种内容3.2.5.3.2 多层次权限管理多层次可定制化的权限管理让企业协作更加顺畅3.2.5.3.3 丰富的应用模板包括最基本OA系统功能，文档中心、日程管理，以及一般的报销功能。3.2.5.3.4 内置工作流功能通过SharePoint自带的可配置工作流引擎，以及缺省工作流模版轻松实现文档流程化审批和管理。3.2.5.3.5 在线信息制作利用Web 内容管理特性，138、帮助企业创建、编辑和管理基于模板的 Web 页面，用于信息制作发布。除了使用自带的各种页面布局，也可以创建同自定义母版页结合的自定义页面布局，从而产生各式各样的网站风格。基于模板的Web页面不仅能够把信息按照统一的风格展现给客户，而且在网站风格需要改变的时候，只需对布局进行操作，无需重新创建内容，提高了信息发布的效率，节省了企业的支出。内容和布局的相互独立带来的另一个好处是，实现了以不同的格式为不同的设备（如移动设备和桌面浏览器）提供内容的动态呈现。使用富文本编辑器, 用户只需切换到编辑模式, 即可使用浏览器在页面上输入并编辑页面内容，获得同 Word 类似的用户体验，例如快速创建、组织、格式139、化链接的特性；可检查用户所创作内容的拼写；可管理并编辑同一位置的样板文件内容，如版权声明等。3.2.5.3.6 企业信息审批流程利用可配置工作流模板，可建立企业信息发布前的审批流程。例如：某新闻采编人员正在准备将一篇新产品发布的新闻初稿发布到企业互联网门户的新闻中心。她通过所见即所得的富文本编辑器，发布了图文并茂的新闻初稿。该新闻中心配置了连续审批工作流，每当有新闻被添加到库中或被修改时，连续审批工作流就会启动。审批者名单已经配置，如果需要，新闻采编人员仍可以向名单中添加新的用户。提交文档时，她只需在通知中添加消息文本, (消息包含一个到新闻中心这篇新闻初稿的链接。) 审批者将在其与她的提交相140、关的电子邮件收件箱中收到此通知；新闻采编人员还可以将该通知邮件抄送给一些同事，这样他人也可以查看该文档，但是不能参与审阅和审批工作流。3.2.5.3.7 审批状态查看工作流经过一系列审批后，与工作流关联的每个用户都会收到系统分配的审批该文档的任务和电子邮件提醒。用户们在查看新闻中心列表时可以看到这些任务，也可以在其 Office Outlook 2007 客户端程序中看到新增的任务。审批组所有成员都批准后，文档便进入已发布状态，此时，所有有权查看该新闻的用户都可以看到它。系统带有四种预定义工作流，审批、收集反馈、收集签名和部署审批。除了这些预定义工作流之外，企业还可以使用Microsoft V141、isual Studio 或SharePoint Designer定义自定义工作流、创建文档处理流程、帮助用户通过门户和工作区进行合作，并协助用户访问企业业务系统中的信息。3.2.5.3.8 企业信息自动发布经过信息内容审批的信息，可以自动聚合在首页上。经过一段时间，没有被标注为首要新闻的新闻稿件会自动过期，不再在滚动新闻中出现。使用SharePoint Server中的内容查询 Web 组件可以实现这个需求。内容查询 Web 组件是一个通用 Web 组件，旨在实现门户页面上内容的特定查询配置。查询可被定制成过滤特定的内容类型；任意列表类型都可被使用，例如文档和其他列表项目。也可利用其他过滤器142、或受众过滤。3.2.5.3.9 信息双向聚集 所谓信息双向聚集，即为SharePoint Server的内容可以发布为标准的RSS，也可将外部的RSS信息通过内置的RSS网页部件聚集至门户内部。通过和RSS技术的集成，企业可以更好的使用支持RSS的工具发布信息。比如，企业针对新闻、产品、市场活动等信息制作文档库，并提供用户订阅的RSS，一旦有变化，用户的RSS应用程序就会及时反映该变化。RSS外部聚集的功能可以通过某种方式进行扩展，我们称此扩展为：Offline RSS。该技术可以实现企业门户或外网门户对外部新闻的快照功能，其实现原理为定时通过Windows的自动化任务功能调用Offline 143、RSS模块，将RSS信息所指向的网页内容全部进行快照，并保存到SharePoint Server的相应文档库中，再由网页查询部件将网页中的信息发布到门户上（注意，这里的发布可以利用文档库的视图将RSS快照发布到不同的频道）。3.2.5.3.10 移动设备访问互联网站点越来越需要提供对移动设备访问的支持，通过对移动设备访问的支持，我们将提供SharePoint通用的移动门户方案，可以在外网建设中新增移动设备访问的功能，这样用户除了通过PC端浏览器，也可以随时随地通过移动设备如手机浏览所关心的企业信息。3.2.5.3.11 搜索功能网站提供了一系列预定义的服务和信息种类，让用户可以快速定位经常访问144、的资源。通过全站信息搜索功能的引入，用户将可以进一步更加快速精确的找到自己需要的信息和服务。基于强大的搜索功能，网站将为用户提供精确而细致的搜索结果：n用户输入关键字将可以获得所有中铁网站群中相关的信息资源n用户可指定搜索的语言和范围，或在某一特定子站点中进行搜索n用户可保存最常使用的搜索条件n搜索范围可以在中铁网站群内部，或者扩大至Internet上任意站点n支持多种内容源的全文索引，搜索交互和高级搜索功能n支持中文拼音搜索和纠错搜索的功能(Search Enhance)n搜索结果中出现的重复内容被合并成一条搜索结果，避免过多无用信息的干扰，帮助快速定位想要的信息n可定制的搜索结果页面3.2145、.5.3.12 知识库人才是企业的宝贵资源，企业要基业常青，需要许多代人才不断地发挥他们的能力，应对市场、客户的各种需求和挑战。因此对人才的培养，成为使企业在变化的市场中保持竞争力的必要条件。然而人才培养的成本一般较高，企业如何才能做到既培养了人才、又降低了成本？此外经验的积累、教训的总结、在某个行业的业务知识等都是企业财富，这些知识都是从企业的员工而来，如何能够被保留下来，使新加入企业的员工分享到前人的劳动成果，也是企业非常关心的话题。对应于这样的需求，知识库的概念应运而生。顾名思义，知识库是企业存放、分享知识的场所。一般来说企业建立知识库，无外乎知识收集、分类、整理(再次编辑)、保存、分享146、等过程。n知识收集和分类企业知识大都是在平时工作中一点一滴积累起来的。如何将零散的知识收集起来进行集中管理，是首先要解决的问题。比如某个项目结束后的经验总结会，员工整理了会议内容之后，还需要知道这个文件应该存放在什么地方，按照什么条件归档，才能使知识库的组织有条不紊，日后使用也很方便。但是这样一来，普通员工并非知识库管理员，对他而言上传知识库文档时还需要知道放在什么位置造成了他对知识库作贡献的额外负担，企业也需要不断地通知员工知识库结构的更改，增加了成本。n知识归档和分享在知识文档集中之后，企业需要解决的问题就是如何归档和如何分享。如果使用文件服务器方式搭建知识库，配合采用手工归档的方式，则会147、给知识库管理员带来很大的工作量，容易引起不必要的失误。而且一旦文档性质发生变化，文件服务器形式的知识库很难在结构上做到及时变化，日积月累知识库的结构将越来越混乱，知识分享的效率也将越来越低。知识归档功能的引入则可以避免以上问题。首先，知识库提供了针对文档库及其文件变化的事件，可以在用户向该文档库发布文档的时候获取该事件，基于强大的对象模型，文档在发布后将触发事件并被自动归档。比如，可以根据文档的某些属性，按照企业自有的知识库归档规则，自动的将文档转存在分类后的文档库中，并将统一接受企业用户上传文档的临时文档库中的文件删除。其次，强大的搜索功能也给企业带来更加方便、准确地知识分享。利用用户发布文148、档时指定的属性，我们除了可以有针对性地进行归档之外，我们还能够将这些属性定制为搜索的关键字，通过对搜索部件的配置，就可以实现精确的查询，这些都不需要额外的开发工作，只需要系统管理员完成一些简单而快速的配置工作即可实现。一旦文档的性质发生变化，对文档的属性进行调整，就可以使该文档处于新关键字的查询之中，使得知识库的结构能够跟的上知识的不断变化。n知识再次编辑和版本控制一份完整的知识文档往往需要经过多个员工的补充和积累，这里就产生了文档的版本问题。我们该如何保存以往版本的知识文档？又该如何保证用户找到的都是最新版本的知识文档呢？常见的文件服务器形式的知识库往往采取副本的方式来保留知识文档的历史版本149、，这又带来了文档命名的问题。命名规则的清晰与否、是否被遵守对该文档是否能被合理利用影响甚重，一旦命名规则模糊且没有被遵守，往往会导致用户找不到需要的文档，不仅影响了用户日常工作的效率，而且知识传承也就成了一句空话。而为了保证命名规则的正确应用，企业往往需要投入额外的精力和费用，加重了维护知识库的负担。为了解决这些问题，我们可以通过网站的版本控制的功能来进行控制和管理：记录版本记录 当启用版本控制时，可以查看文档何时更改，以及由谁进行了更改。还可以查看属性或者有关文档的信息何时被更改。例如，如果某人更改了列表项目的截止日期，则该信息将出现在版本记录中。对于文档，您还会看到用户添加的有关其更改的注150、释。 将以前的版本恢复为当前版本 如果当前版本中出现了差错或者您需要恢复已删除的部分文档。可以方便地用以前的版本替换当前版本。随后，当前版本将成为版本记录的一部分。 查看以前的版本 可以不用覆盖当前版本即可查看以前的版本，例如，为了参考以前的准则。除此之外，版本管理功能还提供了主要版本（例如添加了新章节的版本），和次要版本（例如纠正了拼写错误的版本）。以及对主要版本和次要版本的跟踪服务，对于建立在文档库基础上的知识库，可以同时跟踪主要版本和次要版本。同时系统管理员还可以限制用户可存储的版本的数量。最后，知识文档的所有历史版本记录均可查看和管理，同时系统管理员也可以方便的定制版本控制功能。3.2151、.5.4 客户关系管理系统客户关系管理系统覆盖的范围包括分子公司、加盟经销商、销售部门、服务部门、市场部门、高层领导、客户以及一般浏览网页的WEB 客户。客户关系管理系统包括销售管理、服务管理、市场管理三个模块。所有模块是基于统一的客户资源管理平台基础上，覆盖企业与客户接触的方方面面。系统界面友好、容易操作，业务流程非常清晰，为底层业务人员、中层领导和高层领导可以定制不同功能、不同的CRM操作界面。其中客户管理包括客户档案管理、客户分配、客户变更、客户评估、客户关怀、联系人管理等功能；销售管理以销售漏斗作为主线，包括普通销售管理、项目销售管理、销售业务管理、基于机会和订单的统计分析、销售知识库152、管理以及销售人员考核；服务管理包括服务支持、服务知识库、服务回访、服务投诉、服务监督以及服务人员考核；市场管理包括市场活动管理、媒体伙伴管理以及竞争情报管理等功能；此外，系统还支持CALL CENTER 等手段提供与客户交流的平台。系统提供强大的权限分配机制，可以根据产品、客户、交易等条件分配给不同角色到记录一级的权限，不同的角色只可以访问各自权限范围内的内容。所有业务数据集中管理，分布应用。不同的地域、不同的组织，业务数据集中在数据中心统一管理，从而保证了数据的实时性，为领导决策提供最新、最准确的业务数据。一个好的CRM 系统必须充分考虑系统的可扩展性，客户关系管理系统提供与ERP、OA 等153、系统的无缝接口，为企业提供一体化信息化解决方案。3.2.5.4.1 市场活动 在同一个地方管理和跟踪市场活动的各个方面 记录活动的名称、描述、任务、状态、预算和相关的操作 中止到期的活动，但同时保留关键的数据为将来作参考 增加活动预算的清晰度和对销售收入产生的直接影响 读取对于目标组启动的活动所产生的潜在收入 在项目与连接到的活动更新时可实时查看收入 在活动管理界面跟踪每个任务的预测和实际预算3.2.5.4.2 竞争对手 为销售人员配备强有力的工具，知己知彼维持竞争优势 记录竞争对手产品信息及其强势和弱势 在同一位置管理竞争对手信息、备注和策略等，以清晰了解竞争环境 跟踪管理销售团队成员，销售154、策略和赢得/失败的原因3.2.5.4.3 潜在客户管理 自动化最初的售前流程 销售部门将时间集中于最有价值的项目和机会3.2.5.4.4 商机管理 收集、分析与潜在销售机会相关的重要信息 跟踪潜在收入、完成可能性、产品、线索来源和竞争对手等 使用预定义的销售流程分阶段对潜在销售机会进行销售活动 预测潜在销售收入并生成报表，评估销售流程的效率 通过图表方式进行销售预测3.2.5.4.5 客户管理 查看、记录有关客户的详细信息 可以将客户与联系人自动关联 跟踪所有客户的交互活动，添加附件，备注，和资料发送申请 与MSCRM其他模块共享客户信息，以在企业内部得到一致的客户资料3.2.5.4.6 联系155、人管理 查看、记录有关客户和联系人的详细信息 可以将客户与联系人自动关联 跟踪所有联系人的交互活动，添加附件，备注，和资料发送申请 与Dynamics CRM其他模块共享联系人信息，以在企业内部得到一致的联系人资料 可以快速导入Outlook联系人3.2.5.4.7 报价单管理 为高度定制化的产品精确地配置完善的报价体系 减少误差，自动化排除规则，集合所有费用等 当直接面对客户时可快速发送报价 将报价附加到客户或项目以备以后用于销售流程中3.2.5.4.8 订单管理 自动将报价中的相关信息转化为订单信息 根据销售合同模版自动打印出文本文件 可以根据报价将销售合同按条件差分为更多细小合同3.2.156、5.4.9 发票管理 作为客户付款的记录管理 根据客户付款的情况创建自己的收款计划 收款计划对应销售合同或服务报价3.2.5.4.10 服务日历 可以快速的查看目前资源的使用情况，以及相关的服务活动 快速查找可用的资源以及存在使用冲突的活动3.2.5.4.11 案例管理 方便建立服务事件，自动分配服务请求； 服务请求实现工作流自动化，对服务请求的产生、分配、处理、反馈客户、请求升级等环节进行跟踪，每个环节处理会留下历史记录，方便追溯。 服务请求完成后，可进行客户满意度调查； 记录客户投诉并可以自动转入服务请求进行处理； 根据服务内容，自动检索服务知识库，找出解决方案； 服务经理可完整监控整个服157、务进程；3.2.5.4.12 服务合同管理 服务合同模版自定义，可以更加快速的建立服务合同 多种类型服务合同，应用更广泛 自动计算功能，可以更加准确的记录所用合同时间，次数等信息3.2.5.4.13 产品管理 管理产品类别和产品 丰富的定价级别、计量单位、折扣和其他的定价选择3.2.5.4.14 组织构架管理 可以设置复杂的组织构架 层级构架可以使销售分区域，分产品进行管理 权限管理的基础3.2.5.4.15 区域管理 可以根据销售管理划分不同区域 销售区域可以分配给不同的销售人员 销售区域还可和销售配额关联。3.2.5.4.16 资源管理 定义系统服务资源 定义资源的工作能力和工作时间 方便158、的将资源归类进行统一管理3.2.5.4.17 系统监控 监控系统所有的后台作业类型 随时掌握系统的运行状况并加以控制3.2.5.4.18 数据管理 方便的进行大量的数据导入 定义数据的重复检测规则 管理数据导入映射3.2.5.4.19 报表系统 内嵌多种统计分析图表，对实际业务效果进行科学的考核和趋势预测 由Microsoft SQL Server Reporting Services生成 销售分析：包括历史销售预期、销售快报、销售一览表、销售状况等。 竞争分析：包括竞争对手的销售分析、竞争对手动态分析、竞争对手产品分析等。 市场活动分析：费用分析、产生的销售线索分析等。 服务分析：包括客户满159、意度分析、客户投诉率分析等。 产品分析：产品受欢迎度、质量分析。 销售人员销售排行。3.2.5.5 开发测试服务平台智慧开发服务平台将为园区内规模化、大批量的研发业务和研发管理提供了一个统一的、面向服务的、动态规划的开发测试基础平台，或称“开发测试云”，能够有效地帮助软件企业和组织将标准化、高质量的研发管理体系和管理思想落实到各个研发实体和研发人员上，从而保障不同研发项目获得高质量的成功，进而推动整个研发的发展。这种云计算技术和软件研发管理的有力结合，可以为园区高新技术软件企业和组织建立起持续发展基础的技术平台。将“开发测试云”和园区服务管理的运营模式结合，借助于政府机构，将整个园区内的整体的160、规模化的软硬件资源进行统一规划和管理，进而通过租赁服务的方式提供给园区内有相应资源需求和管理需求的软件研发企业，借助该服务平台，还可以开展专业化的咨询服务和培训支持。从系统功能层面上，平台总体上包括自服务平台和管理员平台两大部分的功能。自服务平台为企业客户提供一系列的平台服务功能，包括资源申请管理、项目管理、系统监控等。管理员平台主要为测试服务平台管理员使用，通过他可以进行一些平台相关的系统管理操作，如：系统资源池管理，订单管理，虚机的管理等。如下图所示：3.2.5.5.1 服务的申请和开通用户登录测试云服务平台的统一门户，或者至相关业务受理网点，进行提交开通开发测试云服务的申请。用户可以根161、据实际的情况，定制申请自身企业所需要开发测试服务配额。配额的大小跟后面可以开通的开发测试服务的规模有关，配额越大，可以开通的开发测试计算机资源也就越多，相应支付的费用也就越高。支付费用的模式可以按照配额容量和使用时间来衡量。当用户提交的信息属实且无误，审批通过后，就可以获取到相应的开发测试云平台账户。利用该账户可以登录到开发测试云平台自服务门户。3.2.5.5.2 项目维护企业在开通开发测试云服务后，需要将这些已申请的服务资源有效的分配分配下去。最常用的模型是按照项目的方式进行资源分配。企业的开发测试云平台管理员依照公司当前的项目需求，首先建立不同的团队开发项目。按照项目所使用的技术类型来分类162、，开发测试云平台支持Java项目、.Net项目、传统Win32项目、PHP项目等；按照项目的开发模型分类，也分为敏捷开发、CMMI模型、SCRUM模型等。企业的平台管理员在服务门户上建立新项目后，“开发测试云”自动化的完成系统部署和安装，构建好完整的内置了高质量管理流程的研发环境，最终的开发、测试人员就可以完成自己日常的研发工作。3.2.5.5.3 软件研发以及日常管理项目成员可以通过Web门户和集成开发工具(Microsoft Visual Studio 或 Eclipse)访问项目的资源。在项目日常的活动中，云平台使项目经理，架构师，开发人员，测试人员能够在统一集成的环境中协同工作，全面把163、握项目进度，高质量地完成项目目标，并且易于使用，学习和管理成本低廉。同时提供了可灵活扩展定制的平台，集成的开发测试工具以及一整套项目实施的方法论做指导，帮助企业建立起科学、高效的软件研发体系。3.2.5.5.4 监控和预警管理用户可以通过自服务门户来监控自己所使用的各种资源。具体的主要功能如下： 监视虚拟化环境的运行状态 虚拟化基础架构环境的整体监视 定制监视视图 定制分布式应用程序动态监视虚拟化环境 应用程序监控 系统运行维护报表 自动化账单催缴收集历史数据，以帮助规划未来数据资源整体的需求并优化虚拟化资源的部署；对于实时数据的捕获，能快速应对意外的资源需求，衡量性能服务级别协议（SLA）的164、符合性。系统主动生成警告和详细数据，以便能快速检测和解决应用程序问题，报告应用程序的资源使用情况数据。通过这些服务能力的有效使用，可以帮助云测试服务平台更加有效的、动态的、弹性的适应于园区内整个软件产业发展的要求，并不断演进。3.2.5.5.5 平台管理管理人员在自服务门户上仍然具有基础云计算平台的一系列基本服务功能，包括：用户可以非常方便的通过页面上的控制按钮来操作自己的计算资源，比如服务器的启动、停止、暂停、重置和快照等操作；用户可以一目了然的看到所选资源的使用情况，比如CPU、内存和磁盘的使用情况，资源的租用时间情况；用户也可以点击“续订”操作来延长资源的租用时间，并启动订购流程等。3.165、2.6 园区综合管理服务子系统3.2.6.1 招商管理系统依靠科技创新和管理创新，加强园区招商管理服务能力建设，整合招商资源，优化招商流程，提升招商质量，通过信息化的建设促进招商服务体系的优化，从而更好推进区域产业结构优化升级。 3.2.6.1.1 招商资源管理 提供规范分类、分散维护、集中管理与共享使用的招商资源管理功能，搭建集招商资源上报、采集与检索的网上共享渠道，实现各类招商资源如土地、厂房、仓库、及办公楼宇等的统一管理，改变当前招商资源信息分布掌握在多个工作人员电子文件中，调阅检索不方便的现状，提高招商资源的管理与使用水平，提升招商工作效率。 3.2.6.1.2 客户资源管理引入CRM166、（客户资源管理）的模式对客户资源的信息进行登记管理，记录客户关系人信息及其需求，当被识别判断为需要跟踪的客户（重点客户）后转入招商项目跟踪模块。 （1）招商关系人信息管理：登记招商项目的关系人信息，如主要联系人信息、中介信息、关联企业及联系人信息。 （2）招商企业需求管理：记录招商企业在土地、厂房、仓库、楼宇、政策等方面的需求。3.2.6.1.3 招商项目跟踪 面向园区招商部和子公司招商工作人员，搭建统一的招商项目网上跟踪管理中心，实现招商项目从机会引入至协议签署的全周期管理，招商项目跟踪涉及的环节包含招商机会引入、招商企业接洽、招商资源询核、招商环境考察、投资政策洽谈、投资协议谈判、投资协议167、签署。 招商项目跟踪可基于招商项目的类别（如规模、产业等特征）设定不同等级的项目跟踪粒度，以决定招商中的哪些环节必须在系统中体现以及相应的粒度；并可根据工作管理的要求生成各个层面所需的工作状态统计报表，使相关方及时了解招商项目的当前状态和存在问题，以便早日促进招商企业的落地。 （1）招商洽淡记录管理：采用会议纪要流水状的形式记录项目的每次洽谈记录，包括洽谈主题、洽谈过程及主要结果。 （2）招商活动过程管理：登记与招商项目相关的活动，如现场环境考察、相关企业考察等，简要记录活动的考察目的、考察过程及考察结果。 （3）投资政策协作管理：提供招商过程中招商部与其它部门（如资产办、工程部、经发办、科技168、部）协作的信息通道，当项目产生投资核算、工程环保要求、工程进展核算、科技政策时，项目招商负责人将相关请求发送给协作部门以方便其及时收到并处理请求，系统记录下整个协作过程。 （4）招商项目评审管理：管理招商项目的各部门及领导的评审状态，根据招商项目的分类（园区、子公司）可设置不同的评审环节。 （5）招商项目状态中心：基于各部门及相关领导对招商项目的关注角度，提供招商月报表、招商进展表、招商指标完成情况及重点招商项目状态等统计报表。3.2.6.1.4 招商文件管理 生成招商项目档案库，包括招商过程信息（如洽谈记录、考察记录、投资政策协作过程、项目评审等）和文档资料（如投资协议、备忘录），可设置信息169、的开放权限，将信息开放给相关部门或工作人员，方便后续协作部门（工程部、资产办）在工作过程中全面了解前期招商洽谈信息。3.2.6.2 土地规划管理 实现园区当前可用和未来规划地块信息的实时动态管理与信息共享，记录地块的规划信息（位置、大小、规划用途）并实时监控地块项目的动态状态（农转用、人员就业安置、动拆迁、出让与成交信息等）、方便园区各部门及时掌握地块状态，提升园区地块管理水平。3.2.6.3 工程管理系统3.2.6.3.1 项目办证跟踪 搭建工程项目办证环节的状态跟踪系统，实现项目审批环节的全程监控，对项目办证每个环节的审批时间进行登记录入，加强审批环节之间的配合、沟通和协同，为领导和相关部170、门提供获取项目办证审批状态的便捷渠道。3.2.6.3.2 工程项目监管 工程项目监管是指对工程项目自开工至竣工的建设过程进行监管，包括工程进度、工程质量情况、施工安全问题及文明施工情况四部分，并为施工单位、监理单位提供系统访问入口实现工程相关资料的集中管理3.2.6.3.3 项目配套管理 提供对工程配套子项目信息及状态的跟踪管理，设定工程所需的配套子项目，并对配套子项目的施工信息及状态进行管理，以方便各部门及时了解工程配套子项目的状态及存在问题，以促进工程的及早交付。3.2.6.3.4 招标投状态管理提供对招投标项目信息及状态的跟踪管理，基于招投标项目的规模及性质可灵活地设置招投标流程环节，记171、录招投标项目的相关信息及资料（如招投标文件）并实时跟踪招投标项目的当前状态，实现招投标管理工作信息的电子化，并为相关部门领导实时了解招投标工作状态提供方便。3.3 总体技术方案3.3.1 总体应用架构智慧园区云基础平台，基于微软私有云（Windows Server + System Center）和公有云（Microsoft Azure, Office365）组合而成的混合云架构构建。在此云基础平台上，构建上层智慧园区应用。智慧园区应用包括统一门户、决策分析支持中心、综合管理服务平台、政企/园企互动、企业沟通服务、中小企业信息化服务等应用子系统。3.3.2 架构服务组件如上图所示，智慧园区是智172、慧城市的一个重要领域部分，智慧城市的各业务领域应用都基于一个统一的云计算基础平台而建立。帮助政府快速达成智慧园区评价指标体系的各项指标；支持多样化的前端设备，方便用户访问，查看或操作，全面覆盖城市人群；支持基于云端体系结构的整体架构，将基础设施、平台、应用以服务的方式统一构建在云服务平台中，推动集约高效和标准化服务。智慧城市总体架构既是一个技术平台，也是一个实施平台，更是一个完整的业务平台。将为普及智慧城市应用软件提供一个良好的环境，可以降低创新及实践成本，促进城市信息化和相关智慧产业的发展。总体架构具体包括以下内容： 以云计算技术为服务基础 以移动互联网平台为接入端 面向区域特色的应用解决方173、案为内容 提供从业务到平台的5层全面解决方案： 包括设备接入服务、应用服务、软件服务、平台服务、基础设施服务平台。3.3.2.1 云数据中心（基础设施即服务）根据智慧城市体系结构的要求，在平台的底层需要采用动态数据中心的作为云平台的基础设施，以最大程度地保障整个系统平台的顺利有效地运行。云数据中心的核心是动态云基础架构，动态云基础架构是可以提供基于动态数据中心技术的云计算优化和管理方案。智慧城市运营商可以基于此平台快速搭建云计算服务平台对外提供服务。云数据中心能够让运营商动态管理数据中心的基础设施（包括服务器、网络和存储等），并以云服务的方式提供服务，完成包括开通、配置和安装等数据中心管理工作174、。其核心价值在于，它可以帮助运营商提高信息基础设施资源的整体利用效率，提升基础设施的应用和管理水平，实现计算资源的动态优化。云数据中心将能够帮助用户创建虚拟环境来运行应用，用户可以按照需要弹性分配适当的应用配置，并进行动态扩展。云数据中心包含了配置、数据保护、部署、监控等四大基础设施功能模块，数据中心的用户可从自助服务Web门户或管理Web门户接入。以下是云数据中心四层结构的逻辑实现图。 云数据中心逻辑层次实现最上层是服务层，提供账户管理、服务目录、部署服务和用户报告等；下面一层是管理层，提供资源管理和负载均衡；再下面一层是虚拟化层，提供硬件虚拟化和应用虚拟化；最底层是包括服务器、网络和存储等175、在内的资源层。最终帮助用户实现云数据中心的以下功能：l 资源池管理：集中管理中心的硬件资源，包括服务器，存储，网络等l 动态分配服务：平台可以动态分配服务资源l 自助服务门户：用户可以根据需求自助申请计算资源；平台根据SLA和用户付费情况，决定审批结果l 应用和服务管理：应用管理；服务度量计费，SLA等；数据存储和灾备服务l 云数据中心的架构将突出以下方面的重要技术特点： 虚拟化云数据中心将采用相关的虚拟化技术将物理设备与计算资源进行有效分离，最大化利用企业资源并提高业务应用的高可用性； 标准化本项目将制定标准化的平台体系架构与服务策略，确保不同系统平台之间的无缝集成，并提供标准化的应用服务；176、 自动化平台的应用需要根据客户的应用需求，灵活高效的部署基础资源，并提供必要的日常监控，这一切均需要平台具有高度的自动化能力。 自服务通常情况下，平台搭建完成后，相比以往传统的服务模式，需要IT部门与IT客户有更多次的沟通交流，因此迫切需要在设计之初就充分考虑自服务的需求。3.3.2.2 云平台服务（平台即服务）云数据中心基础架构是一个可以基础的IaaS解决方案，是智慧城市运营商的一个理想的用于构建数据中心的平台。在此之上，云数据中心还可以与微软或第三方的云应用结合，构建服务于行业的PaaS云服务平台。智慧城市需要对公共基础信息进行梳理，建立资源和交换目录，建设和更新公共基础数据库，达到纵向清177、晰、横向关联、深度分析与挖掘，为企业发展、民生应用和政府决策提供智慧服务。按照住建部对智慧城市的要求，应支持四大数据库和公共信息平台的建设。四大数据库包括基础人口数据库、基础法人数据库、基础宏观经济数据库和基础地理空间数据库。公共信息平台建设先进行数据标准设计，建设数据交换共享中心，建立总的数据资源池，改善目前数据封闭、共享困难的局面，一方面将各业务部门的数据共享到资源池中，另一方面把资源池中整理后的数据向应用平台提供数据资源。为实现以上目标，云服务平台将提供一下技术基础设施和服务：3.3.2.2.1 安全与标识服务在智慧城市项目平台中，企业级的安全和标识服务是重要的基础平台要求，他不仅需要覆178、盖各种应用服务的实现和管理要求，还需要满足可扩展的平台发展要求，覆盖的内容包括一般的安全服务以及各种设备的安全管理内容，而各种服务的集成性安全要求也是需要考虑的重要内容。其中主要包括以下基本能力：1) 应用认证管理：在智慧城市平台中，对于各种用户管理的认证要求，需要建立统一的认证库，对于各种系统的访问统一进行管理，保证只有认证的用户才能进行有效的访问和业务处理。2) 应用授权管理：智慧城市平台上的各种业务应用和服务，需要进行统一的授权管理，保证访问的安全要求、数据的安全要求、功能的安全要求、流程的安全要求。借助于智慧城市平台提供的有效集成和统一管理的授权服务，依托于完整的角色权限模型，可以实现179、各种服务的统一授权管理要求，实现业务处理的安全可靠。3) 数据保护能力：智慧城市平台提供的是一个完整的基础服务平台，各种业务应用和业务服务都托管在平台上，借助于平台本身的多租户服务能力可以实现各种业务服务的多维度的安全管理，并结合平台的数据安全管理能力，有效的保证业务数据的安全可靠。4) 数据敏感能力：智慧城市需要有效的探知各种数据泄露风险和隐患，在平台层面对于各种数据变更管理和监听，满足有效的安全升级和管理要求。5) 数据修改能力：智慧城市的各种业务数据是高度安全保护的，非授权无法进行修改，而进行的修改也是可以进行过程审计的，可以满足各种高标准业务服务的能力要求。6) 数据恢复能力：对于各种180、数据的保护，智慧城市也提供了有效的备份、恢复、安全存储、数据管理能力，保证各种业务系统都能够实现可靠的数据管理和恢复策略。7) 权限联邦能力：智慧城市对于各种权限管理，在系统内部需要考虑到各种业务服务能力的集合权限和分组权限，实现内部的联邦认证服务，比如单点登录等功能；对于外部系统，也需要考虑通过相应的联邦互信策略和方式，实现有效的互通互联，满足业务服务的要求。8) 安全目录管理：智慧城市中各种服务安全和认证管理，需要进行统一的安全目录管理，实现统一的检索、信息广播、数据认证等功能，借助于安全目录的方式，可以实现分层次的有效安全管理，为满足各种应用服务的安全要求和策略实现提供基础。3.3.2.181、2.2 数据服务数据是企业级业务系统的基础，在智慧城市项目平台中，也需要对于平台上各种类型应用的数据服务能力提供支持，其中包括以下基础服务：1) 数据库基础服务：各种业务系统都需要根据安全要求将各种业务数据依托于多租户的安全管理策略进行可靠、安全的数据管理。智慧城市项目平台中提供了各种关系型、非关系型数据存储的服务，并采用统一的数据服务管理标准，提供覆盖应用全生命周期的数据服务，实现应用全面的数据处理要求和可靠性要求。2) 数据集成服务：智慧城市项目平台中的数据，不仅存储在单个系统中，更多的是和其他平台中的数据进行数据交换和集成分析，有时候还需要和外部系统进行集成工作，这些都可以借助有平台低层182、的数据集成服务实现内部数据、外部数据的整合和统一管理，满足数据集成的业务要求。3) 数据报表服务：企业级的业务报表也是智慧城市系统中数据服务的基础能力，通过所见即所得的Web方式可以快速的进行各种报表模板的定义，及时进行各种企业报告，满足各种企业级应用对灵活丰富的数据报告的要求。4) 数据分析服务：智慧城市中对于各种业务数据，提供多维度的可灵活定制的透视图，可以方便的进行各种方式的数据分析和处理，满足各种业务系统对数据分析的需要，并可以定制行业业务分析模型，直接形成行业经验，帮助平台上的各种业务系统实现数据分析的智能化和自动化。3.3.2.2.3 工作流与大数据服务在智慧城市项目平台中，还提供183、了包括工作流和自动化在内的系统服务，为进行业务服务平台的流程化服务和扩展性部署提供了有效的保证和基础平台，具体功能包括:1) 工作流服务：无论是电子政务的审批系统还是各种业务服务系统，工作流以及工作项管理都是其中不可缺少的重要内容。智慧城市项目平台提供了工作流服务和工作项管理功能，可以根据应用的需要配置和定制各种工作流程，并进行流程的监控和审计，保证流程有效执行，并可提供分布式的工作流实现，可以将多个系统集成形成工作流，满足复杂业务的需要。2) 自动化服务：在各种业务系统的构建中，需要通过各种自动化流程提升部署的效率以及弹性和可靠性。智慧城市项目平台中内置了自动化服务能力，并可以根据配置好的自184、动化流程要求就行执行，满足业务系统的动态服务能力扩展要求，实现高效的弹性业务服务。3) 高效的企业级API接口：在智慧城市项目平台中，提供了高度抽象、能力丰富的API接口，为各种业务服务所使用，无论是是权限处理还是工作流管理还是数据服务，都可以通过API进行逻辑控制，满足各种业务系统对从基础架构服务到平台服务到软件服务的全面扩展性要求，满足多种企业级服务的需要。4) 企业服务总线：智慧城市项目平台，提供了完整的企业服务总线，来满足对于平台内服务和平台外服务的集成和管理能力，借助于企业服务总线，将各种服务插接进来，进行服务和消息的订阅和发布，从而更高效的集成各种服务，满足业务服务的集成性要求3.185、3.2.2.4 整合与集成服务针对于智慧城市，有效的整合和集成是不可或缺的重要部分，通过有效的整合与集成服务，可以为平台上运行的各种业务系统和平台相关联的业务系统提供统一的业务视图，从而满足复杂业务运行和管理的要求。具体功能包括：1) 数据集成服务：数据是业务系统运行的基础，特别针对复杂业务需要整合多种业务系统的数据，进行统一的业务处理。智慧城市项目平台中包括了数据集成服务，可以面向多种数据源、多种数据格式进行自定义的数据集成，满足各种系统业务数据集成的要求。2) 流程集成服务:智慧城市针对各种业务系统还提供了发布和订阅的流程集成服务，可以对各种业务流程进行整合和流程编排，满足各种业务服务流程186、整合的要求。3) 业务集合服务：针对特色和管理业务系统，智慧城市提供额业务集合能力，将若干相关联业务组合起来提供服务和集成，从而为满足各种服务要求提供更好的基础。4) 资产化服务：智慧城市特别针对各种业务服务提供资产化服务能力，讲过数据、流程、管理形成有效的资产库和知识库，进行重用，也可抽象成项目模板，满足各种业务系统进行有效管理的要求。3.3.2.3 云软件服务（软件即服务）在智慧城市项目平台建设中，“软件即服务”平台是其中的重要部分，这部分内容即提供了终端用户进行平台访问和一般性软件服务的能力，也提供了进行特定领域解决方案构建的基础，快速帮助业务服务提供商快速进行业务服务方案导入和构建。智187、慧城市的“软件即服务”平台包括协作服务、消息和通信服务、展现服务、CRM服务及ERP服务、生产效率工具的全面解决方案，可以作为各种业务解决方案的基础平台，并可以提供对于更深层平台即服务的服务功能调用，利用比如工作流、数据等功能结合软件即服务平台实现解决方案的快速搭建、动态扩展、有效集成。3.3.2.3.1 协作服务有效的协作服务是智慧城市的“软件即服务”的重要组成部分，通过协作服务可以有效的将智慧城市项目平台提供的“政务服务”、“民生服务”、“产业服务”的能力进行面向终端用户和后台管理的有效协作，特别是结合了现在流行的社会网络服务能力，比如微博、微信等方式，从而为无论是企业、事业还是政府与市民188、进行有效协作提供了高效和透明的强大技术手段。协作服务中涉及的主要功能包括：1) 社会网络服务：社会化网络服务正成为企事业单位以及政府与市民进行有效沟通的重要手段，智慧城市也提供了比如博客、Wiki等各种方便灵活的有效沟通手段，并可以与微博、微信等国内流行的技术手段结合，实现面向社会服务的新闻发布、信息沟通等能力，满足对于社会服务的要求。2) 组织和内容发布和管理：针对在智慧城市上进行业务服务的各种企事业及政府组织，可以根据授权和业务流程进行各种业务信息的内容发布和管理，并可以在平台内进行发布的流程化集成，针对外部系统也提供了进行外部发布和消息通信的能力，满足企业协作中对于信息发布的要求。3) 189、沟通数据展示：在智慧城市平台上可以通过对平台内的信息进行有效的自我发掘，直接通过多种方式发现各种关心的协作信息和数据，进行多方面、多维度的有效分析和展示，实现平台沟通的实效性。4) 灵活的小应用构建方式：针对各种企业服务、民生服务、政府服务的灵活多变的业务要求，在智慧城市项目平台上，支持采用快速应用构建的方式进行应用构建，甚至支持业务人员采用所见即所得的方式进行快速应用的构建，满足业务应用要求。3.3.2.3.2 消息与通信服务智慧城市上运营的各种业务系统，需要进行有效的邮件通信、语音通信、视频服务等能力，并可以考虑到其部署的网络情况和业务要求进行快速的服务扩展，满足各种业务方案对多种消息和通190、信服务的使用要求。平台服务基本功能包括以下内容：1) 电子邮件服务：在智慧城市项目平台中，需要支持各种邮件通信方式，通过内置的企业级邮件服务功能，可以为各种企业、事业单位以及终端用户提供通讯可靠、数据完整、全程可追溯、方便访问的邮件能力。2) 语音和视频沟通服务：对于需要在“企业服务”、“民生服务”、“政府服务”中使用的比如即时语音、视频服务以及远程会议、共享等功能，也可以通过在智慧城市平台内置的多媒体沟通功能来实现，并保证沟通中的网络效率和处理能力要求。3) 多种网络连接服务：在智慧城市项目平台中考虑了和其他平台的有效连接，无论采用Web方式、邮件连接、即时通信方式，都可以保证信息和数据的游191、戏结合和连接，满足业务使用的要求。即时消息和聊天服务：即时通信是一种方便快捷的沟通方式，智慧城市项目平台中也内置了即时消息和聊天服务，并可以与邮件系统、语音和视频会议系统等及时互动，还可对内容进行检索和查找，满足企业使用的需要。3.3.2.3.3 视觉展现服务智慧城市平台中内聚集了多种数据和信息，需要有效的进行数据的可靠管理和业务展现，并能进行可靠的数据分析，发掘出深层次的业务实际，指导业务要求，而起使用方式需要快捷、方便，这些能力都可以通过智慧城市平台的展现服务实现，其具体功能包括：1) 业务报表：在智慧城市项目平台中，提供多种方式便捷易用的报告定制工具，也支持Web方式的所见即所得报告模式192、，可以为各种业务要求进行快速的业务报表，并结合Excel、Web、PDF等多种模式进行展示，满足业务处理的要求。2) 商业智能分析：智慧城市中内置了强大的商业智能分析，可以方便的进行多维度的数据分析和数据发掘，从而基于灵活的数据模型进行业务分析，发掘出数据后面的业务规律和实际，从而指导商业活动和政务活动。3) 灵活展示报告：针对各种特定的要求，智慧城市提供了方便的直接报表模式，并可以快速定制，满足对于特定报告的快速要求，并可以定制各种公式和规则，实现特定报告的专门要求。4) 图形化显示：针对报告中的各种数据展示方式，智慧城市项目平台提供了多种方式，比如各种二维、三维的图形、表格、分布式等展示方193、式，并结合灵活的数据分析模型进行处理，高速进行在多种模式（Web、PDF、Office等）下的图形展示渲染。5) 空间数据处理：针对各种业务系统需要进行处理的空间数据，智慧城市平台提供了方便的展示方式进行处理，可以支持从后台空间数据存取、空间数据分析、空间数据展示的全面处理能力，并可以与平台中的其他业务数据进行组合分析，获取最好的展示效果，满足业务应用的空间数据使用要求。3.3.2.3.4 CRM服务及ERP服务智慧城市项目平台将为各种企业用户、政府用户提供全面的业务服务功能，包括常用的市民服务、社会服务、金融服务、智能服务，并可以基于具体的业务使用进行服务的配置和调整，具体功能包括：1) 市194、民服务：在智慧城市平台中，可以以市民为单位提供从日常生活到特定业务要求的全面服务能力，将各个政府后台服务能力整合起来，提供一站式的市民服务，满足市民日常生活的要求。2) 社会服务：针对特定的社会服务场景，智慧城市项目平台提供社会信息发布、社会信息查询、社会信息管理等能力，帮助实现从前台到后台的社会服务整合。3) 金融服务：对于智慧城市平台上的企事业单位及政府机构都可以使用平台上的金融服务，实现各种金融业务要求。4) 智能服务：针对特定的业务场景，比如金属加工深化服务产业发展，可以通过智慧城市平台内置的智能分析模型，实现产业发展的智能规划和指导，实现社会管理的智能化。3.3.2.3.5 生产率（195、办公）服务 办公和生产效率的提升是智慧城市项目平台为各种企业用户、政府用户提供的重要基础业务服务功能，其具体包括常用的信息展示和会议协作、文档编辑和管理、工作表处理、Web在线编辑和处理：1) 信息展示和会议协作：在智慧城市项目平台中，办公性要求的PPT展示、信息共享、会议协作都直接提供支持，满足日常办公的具体要求。2) 文档编辑和管理：文档作为日常办公最主要的处理内容，智慧城市提供了在线和离线的文档处理支持，可以直接进行。3) 工作表处理：对于企事业单位及政府用户需要使用的电子表格能力，可以直接通过智慧城市平台提供的能力来完成日常办公需要。4) Web在线编辑和处理： 智慧城市平台的办公处理196、，也可以通过Web方式直接采用所见即所得的工作模式，进行直接工作和处理满足更灵活的文档处理要求。3.3.2.4 端服务平台（设备）智慧城市项目平台通过内置的移动终端扩展平台，可以支持众多设备接入模式和使用方式，具体包括传统的PC接入、手机终端接入、平板设备接入等；并可以支持多种系统接入模式，包括互联网门户、业务信息集成、服务集成、数据集成等内容，特别还考虑到各种特定设备的集成和接入模式，其具体功能包括以下部分：1) 智能移动设备访问接入：通过智能设备网关，实现对于各种设备统一的接入管理、用户管理、权限管理、移动业务处理、移动数据收集，实现全面的企业计算平台支持，满足实际的业务要求。2) 系统集197、成接入：通智慧城市的系统集成能力，支持直接对Web门户接入、消息集成、服务集成和组合、数据集成的能力，通过授权可以将系统的信息和数据提供出去，也可以使用其他系统的服务能力。3) 智能设备和特定终端接入：针对智慧城市中需要集成的比如传感器、系统设备、专业终端等，由于处理的数据和信息有特定的格式，需要经过特定的转码后，统一数据规格通过数据集成的方式连入项目平台中，并可能根据特定需要，再次进行转码，转入到各个特定应用方案平台中。3.3.3 信息资源架构信息资源还包括：商务楼宇数据、园区数据、图像数据、视频数据、三维模型数据库等。商务楼宇数据来源于街镇；园区数据主要来自各个园区管理办；图像数据包括各协198、同单位提供的楼宇内外景图片以及企业相关图片；视频数据包括区政府、招商中心采集的视频资料和入驻企业提供的视频资料等。3.3.4 信息安全保障设计本项目信息安全保障系统根据相关法规、标准，按照安全等级保护第二级的标准进行信息安全保障系统的建设。鉴于本系统计划安装部署在统一建设的云计算中心内，配套安全建设齐全（包括物理安全、网络安全、主机安全），本方案侧重安全管理涉及。3.3.4.1 信息安全风险分析计算机网络安全面临的威胁可分为偶发性与故意性两类，又可分为被动威胁或主动威胁： 偶发性威胁:偶发性威胁是指那些不带预谋企图的危胁，如系统故障、操作失误、软件出错等。 故意性威胁:故意性威胁的范围可从使用199、易行的监视工具进行随意的检测，到使用特别的系统知识进行精心的攻击，一种故意性威胁如果实现就是一种攻击。 被动威胁:被动威胁不会导致对系统中所含信息的任何篡改，系统的操作与状态也不改变，如搭线窃听方式。 主动威胁:主动威胁涉及到系统中所含信息的篡改，或对系统状态、操作的改变，如非授权用户恶意地改动路由选择表。3.3.4.2 信息安全系统总体设计信息系统的安全保障需求是全方位的、整体的，相应的网络安全体系也是分层次的，在不同层次反映了不同的安全问题。安全体系的层次划分为五层：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和安全管理，安全体系层次结构如下图所示：3.3.4.3 安全管理信息网络系统的安全，除200、了安全技术方面的安全保障措施外，必须健全相应管理措施，管理机构依据管理制度和管理流程对日常操作、运行维护、审计监督、文档管理进行统一管理。安全管理事实上包括两方面的内容，既要从业务、技术、操作等方面制定相应的管理制度，加强系统运维管理，提高安全管理意识，又必须借助信息化产品或工具，规范安全运维管理流程，提高安全管理能力，促进安全管理工作效率。由于网络新漏洞的出现与新威胁的增加，要求通过网络安全管理实现系统审计信息的综合分析，在运行中不断调整安全策略、完善安全设计，使安全策略更符合实际、安全设计更趋合理。另一方面，要求建立各项应急响应措施与应急制度，提高系统抗攻击或抗灾难响应能力。目前，在技术层201、面上，已有了很多安全设计方案和措施，但从应用层面讲，必须加强安全管理体系的建设和实施。例如工作人员的安全意识和政府机构内部安全机制的匮乏，就是目前的安全隐患主要所在。安全管理措施从以下几个方面入手， 安全体系建设规范 电子政务网络系统建设整网安全需要一套统一的安全体系建设规范，此规范应结合电子政务专用网络的实际情况制定。 安全组织体系建设实施安全应管理先行，安全组织体系的建设势在必行。应建立信息安全领导小组，该小组应由主管领导牵头组建。 安全管理制度建设 面对网络安全的脆弱性，除在网络设计上增加安全服务功能，完善系统的安全保密措施外，还必须花大力气加强网络的安全管理。制定安全管理制度，实施安全202、管理的原则为：多人负责原则、任期有限原则、职责分离原则。 安全管理手段 安全技术管理体系是实施安全管理制度的技术手段，是安全管理智能化、程序化、自动化的技术保障。3.3.5 物理部署架构服务器配置清单如下：编号设备配置要求数量1Web服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*300G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。42数据库服务器服务器类型：机架式；处理器：2*E5-2620 6core 2.0GHz；内203、存：32G(4*8GB) Mem, ；硬盘：4*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。23搜索服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。14Sharepoint服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8G204、B) Mem, ；硬盘：2*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。45Exchange服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。26AD域服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘205、：2*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。27Lync服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。28Dynamics CRM服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*600206、G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。49DNS服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*600G SAS Hdd, Raid 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。110RMS服务器服务器类型：机架式；处理器：E5-2620 6core 2.0GHz；内存：16G(2*8GB) Mem, ；硬盘：2*600G SAS Hdd, Raid207、 5(512M)；光驱：DVD-ROM ；网卡：千兆 Ethernet网卡；3年原厂售后服务，服务级别7x24。1系统软件清单编号软件名称配置情况数量1操作系统Windows server 2012 R2202数据库软件SQL Server R223门户系统Microsoft SharePoint Server 201354邮件系统Microsoft Exchange Server 201325通讯系统Microsoft LyncServer 201326客户关系管理系统Microsoft Dynamics CRM 20134Office365服务消费预估：按照1000家企业使用，每家企业平均208、100户使用，大概10万用户数量。3.4 建设周期根据武汉经开区园区的信息化需求和内、外部信息环境的实际情况，通过以上规划的架构体系，我们建议武汉经开区智慧园区项目的建设阶段划分按“总体规划，分步建设，急用先上”原则划分为四个阶段。3.4.1 第一阶段主要完成统一门户、园区综合管理服务系统及政企/园企互动子系统建设。包括： 统一服务门户 园区综合管理 招商管理 土地规划管理 工程管理 政企/园区互动 企业服务受理 政府信息发布 政企互动服务 行业协会（商会）信息发布服务 信息订阅服务 人力资源服务 社会专业服务3.4.2 第二阶段主要完成企业沟通服务子系统、中小企业信息化服务子系统建设。包括：209、 企业沟通服务 企业企业宣传、交流合作服务 产业链供需对接服务 服务资源整合共享服务 行业论坛服务 企业沟通服务 社交网络服务 团队空间服务 项目管理服务 增值扩展服务 中小企业信息化服务 企业邮件 即时通讯 企业协同办公 客户关系管理 开发测试服务3.4.3 第三阶段主要完成决策分析支持中心子系统建设包括： 领导驾驶舱 企业数据中心 招商引资分析 楼宇经济分析 园区企业经济分析 企业服务受理分析3.4.4 第四阶段根据需求变化，对应用进行完善和扩展在每个建设阶段过程中，建议选定一个园区为试点单位，经过对系统一定时间的试运行，进行完善稳定后，再向其他园区推广应用。3.5 实施进度计划本期项目建210、设周期跨度为23年。 第一阶段从建设到上线1年。 第二阶段从建设到上线1年。 第三阶段从建设到上线0.5年。 第四阶段是不断完善的持久过程。3.6 项目组织机构为了保障工程的顺利实施，项目组按照如下方式组建：其中：项目建设领导小组：包括武汉经济技术开发区分管政务服务中心的区领导、各委办局分管领导、华胜公司、微软公司的领导组成。负责高层决策、资源协调、绩效考核等工作。项目管理办公室是开发区CityNext建设项目的日常项目管理的组织，负责指派本项目管理和执行的具体负责人，负责落实项目建设领导小组的高层决策，起草、制订项目实施计划、报告，任务分解、分派、检查、验收等。整理形成所有项目的执行文档。开211、发区各个园区管理办公室是项目建设的业主单位，要对服务商的服务实施监管，并协助服务商推动工作。应确定一家园管办负责牵头协调，其他配合支持。首先，通过制定各种规章制度，加强监管，规范平台各业务主体的行为。其次，要协调有关部门协调业界、学界，着力推动相关标准的制定，来加快解决信息共享、业务协同问题。再次，协调有关部门通过加强宣传、政策引导、 财税支持来促进园区产业发展、信息化建设的进步。开发区信息中心或智慧城负责规划、协调落实平台IT基础设施，协助平台服务商与相关企业实现网络互联、信息交换。微软做为项目总体规划负责单位，协助开发区对平台服务商承担的开发、建设的内容、技术、进度、质量、安全进行管理和指212、导，保障项目达到预期整体目标。平台服务商具体负责平台的规划、建设、项目运营以及系统建成后的运行、管理、维护和服务。4 投资估算和资金来源4.1 投资估算编制说明对于投资估算，以下针对各项建设内容的测算依据和取费标准进行说明：1、本方案设备价格参照厂商报价和有关资料计算；2、应用开发工作量的估算主要参考历史同类项目估算，应用开发等工作的人工费用标准，参考当前市场情况，根据职责不同，按市场标准估算；3、建设单位管理费根据基本建设财务管理规定（财建2002394号）计取；4、工程监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）采用直线内插法计取，专业调整系数为1；5、招标代理213、服务费根据国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）计取，按差额定率累进法计算；4.2 项目总投资估算项目总投资估算为4974.43万元，其中工程费4370万元，工程建设其他费604.43万元。投资估算见下表：总投资估算表序号工程费用名称金额（万元）备注一工程费用4370.001硬件设备购置费0.00 2基础软件购置费0.00 依托开发区智慧城云平台项目已经采购的基础软件3应用系统定制与解决方案部署4370.00 二项目建设其他费用604.431建设单位管理费148.29 基本建设财务管理规定（财建2002394号）2招标代理费45.27 计价格200214、21980号3监理费296.62 发改价格2007670号4第三方软件测评费114.25 总投资4974.43三运维费用系统验收一年后，每年产生运维费用。项目运行维护工作费用按照项目工程费的15%进行测算。6.2.1工程费用工程费用为：4370万元，其中硬件设备采购费用为：0万元，基础软件购置费用为：0万元，软件定制开发与解决方案部署为：4370万元，具体估算如下：序号工程或费用名称单价（万）数量投资额（万）说明1设备采购00依托现开发区智慧城云平台机房、安全及硬件服务器及存储资源环境2软件产品采购02.1基础软件00依托发区智慧城云平台已采购的微软的产品2.2 软件产品00依托开发区智慧城云215、平台项目采购的软件产品2.2.1 报表工具0102.2.2 文档管理工具0102.2.3 业务表单工具0102.2.4 备份软件0103软件定制开发与解决方案部署43703.1统一门户子系统4803.2决策分析支持中心子系统5203.3政企/园企沟通互动子系统6903.4企业沟通服务子系统8803.5 中小企信息化服务子系统12003.6园区综合管理服务子系统600总计4370分期费用预估：内容费用第一期统一门户子系统，政企/园企沟通互动子系统，园区综合管理服务子系统1770万第二期企业沟通服务子系统，中小企信息化服务子系统2080万第三期决策分析支持中心子系统520万6.2.2工程建设其他费216、建设单位管理费建设单位管理费148.29万元，参照基本建设财务管理规定（财建2002394号），按可行性研究报告批复价格计取。工程监理费工程监理费296.62万元，参照建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）计取。招标代理服务费招标代理服务费45.27万元，国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）计取。4.3 资金来源与落实情况拟全部申请武汉市经济开发区政府投资。4.4 项目运维经费估算系统运维采取外包服务的方式，由承建单位负责系统的日常运行维护以及新业务的定制开发。系统运维外包可以采用购买运维单位固定人月的方式，把运行维217、护工作与定制开发工作进行打包，如果超过打包价，可以另行根据工作量进行核算。系统验收一年后，每年产生运维费用。项目运行维护工作费用按照项目工程费的15%进行测算。项目运行维护工作费用=工程费*15% = 4370*15% = 655.5万元项目运维经费测算为每年655.5万元。5 风险管控和效益分析5.1 风险管控风险管理是指规定如何识别、分析、处理、解决并监控软件项目过程中的风险，主动、系统地减少或消除不确定因素对项目计划的影响。当前信息技术的快速发展，园区进入了转型发展的关键时期，智慧园区的建设将引领园区完成自我造血循环和智慧化发展。但智慧园区建设是涉及多领域、多部门的长期复杂的系统工程，风218、险巨大。系统分析智慧园区建设中存在的风险因素，并提出针对性的对策与建议，能够保障智慧园区的健康可持续发展。为了确保该项目成功，我们将对该项目潜在的风险进行全面的管理，识别项目的风险因素，正确估计它们对项目的潜在影响，采取必要措施预防、减少、消除这些风险，将各种风险对项目的影响降至最低。以下为工程风险管理的过程：5.1.1 风险识别风险识别是确定可能对工程造成影响的风险，并且把每一风险的特性编制成文档的过程。在本项目中，项目组成员根据项目情况，通过评估潜在风险列表知识库中与每个风险因素有关的提问，随时提出自己工作范围内存在的风险，包括多方协调风险、实施风险、管理风险等。要求首先确定风险的起因和来219、源，然后清晰、无歧义的描述风险，并且把每一风险的特性编制成风险列表。5.1.2 风险分析项目组集中和总结风险列表，分析每种风险可能造成的影响，估计风险发生的可能性或概率，以及如果风险发生所产生的后果，分析风险预防和应对策略。风险分析的目标为：l 为每个风险划分优先级，使团队可以首先关注最重要的风险。n 使用“发生几率”度量风险发生的可能性；n 使用“影响”评估风险后果对项目的影响；n 使用“风险暴露量”度量风险的“威胁”。风险暴露量是决定风险优先级的主要因素。l 指定资源，为优先级最高的风险制定计划，即为经过优先级排序的风险列表安排化解或者应对的行动。项目初步分析，在智慧园区建设过程中，将主要220、存在顶层设计风险，组织机构风险，人才风险，资金风险，管理风险，技术风险以及安全风险等。 顶层设计风险顶层设计是根据智慧园区发展趋势、愿景和发展目标，在综合园区基础条件、产业发展、资源供给和内外部环境等基础上，制定一个完整的智慧园区建设方案的过程。智慧园区顶层设计是智慧园区建设过程中的一份长远路线图，用以指导、规范智慧园区各项工作的实施，可以帮助园区政府量化决策，提升效能，直接关系到智慧城市建设的理念，思路，进程以及智慧园区建设的成效。如果顶层设计不科学，不全面，都将带来巨大的智慧城市建设风险，涵盖各自为政，信息孤岛，重复建设等信息化建设的老难题，增加智慧园区建设失败的风险。 组织机构风险组织机221、构风险是指在智慧园区建设和运营过程中因为组织的决策，组织，协调和实施等行为失当及偏误所造成的风险。由于智慧园区建设涉及的范围广，知识综合性强，部门多，需要专门的组织持续，强有力的推进实施，否则智慧园区建设将半途而废，除了涵盖园区内部职能部门外，智慧园区建设运营往往涉及供应商，园区企业，园区公众以及相关政府机关等，此外，智慧园区建设实施需要运用多学科的知识和方法。因此项目组织的难度非常大，存在很大的组织风险。 人才体系风险智慧园区建设和运营是一项非常复杂的创新型工程，需要管理人员，信息技术实施人员，信息化项目管理人员，网络、软硬件件及系统维护人员等多种专业人才，特别是高端的技术人才，管理人才和跨222、学科、跨领域的复合型人才。相关的人才培养，引进和激励机制不完善等因素的存在以及人员的技术能力，职业道德，健康安全状况等都可能成为潜在的风险因素，包括人员素质风险，人才流失风险和职业道德风险等。 资金风险智慧园区建设的资金风险不仅包括园区建设运营过程中的资金保障不充分导致的智慧园区建设失败所产生的风险，还包括投融资机制和重大资金监管机制不健全所带来的风险。智慧园区建设的内容较多，工程项目较复杂，建设周期较长，必须有强大的经济能力和持续的资金投入作为支撑，才能保证其健康快速发展。目前，智慧园区建设的资金来源仍以政府和公用事业投资为主，但单纯依靠政府投入很难完成智慧园区建设，且政府类资金使用一般具有223、较为明确的要求和限制，金额数量有限，很难为智慧园区建设提供持续的资金保障。 管理风险智慧园区建设作为一个充满风险和机遇的庞大工程，需要系统性，关联性的管理服务，管理风险与管理者知识和经验的积累，决策的科学化水平，管理机制的成熟以及信息的流通程度等因素有关。当前智慧园区建设仍处于起步阶段，有关的技术开发模式，相关产业链的规划，相关企业的盈利模式有待进一步探索，导致不同管理层面政策的不协调以及管理理念的不一致，从而对智慧园区的建设产生不利影响。智慧园区建设工程大多具有投资规模达，建设内容多，运行周期长，风险影响高等特点，传统的政府投资建设模式已经无法满足智慧园区建设的要求。 技术风险智慧园区建设通224、常由政府主导建设，政府自身技术能力有限，不得不通过外包的方式，通过专业机构来实施智慧园区建设规划中的一些技术项目，由此又将面临外包风险。目前我国智慧园区建设的基础技术链仍然不够完善，信息技术创新能力仍显不足，需要依靠购买先进技术和引进高端人才来补充缺失的技术环节。从而增加智慧园区建设在资金供应，产业发展等方面的压力。 安全风险一是各个子系统正常运作的风险，特别是核心技术的可靠性，安全性风险。二是衍生出新的园区问题的风险，包括组织，社会，生态等风险。与传统网络相比，智慧园区建设所依托的新一代信息技术在安全设备网络防护，系统自身加固，应用代码检查，关键设备冗余和灾难恢复等方面具有明显的进步，但仍然225、必能规避所有潜在的安全风险。以上的风险是根据风险暴露量大小排序的。这些风险将会形成风险列表，在项目实施过程中，每天根据情况的变化进行更新。所有的风险化解策略将落实在项目计划中并安排到人。5.1.3 风险控制即执行体现在项目总体计划中的风险管理策略。风险控制依赖于对风险和风险计划的跟踪，并且作为日常项目管理过程中的必要活动在项目周期中需持续进行。风险控制的目标为：l 维护更新已经识别的风险，以及优先级、风险计划、时间表等；l 成功地实施风险缓解计划；l 成功地执行风险应对计划。5.1.4 风险跟踪指检查每个风险的化解程度，并确定随着它们的消失或减弱而带来的新的风险。对风险控制过程的跟踪就是在执行226、风险控制的时候，重复识别、量化、控制的基本循环过程。1) 风险跟踪目标l 随时监控风险，风险计划，应对计划，触发事件等的状态；l 当以上这些发生变化的时候，做出相应的调整；l 当触发事件发生的时候，通知相关人员。跟踪是风险控制不可缺少的活动基础，是执行风险控制活动计划的关键，对于保证工程风险列表的正确性，保证缓解计划在实施，保证应对计划有效性有着深刻的意义。2) 风险跟踪过程这个过程主要的工作就是评估风险控制的实施结果，更新风险列表。微软将跟踪工程避险方案的实施情况，主要工作任务如下：l 对实施工程避险方案的结果进行评估，审查是否达到预期设想，分析避险结果产生的原因，明确在项目实际发展过程中各227、种因素的变化，并根据这些变化及时更新避险方案。l 随着预计风险事件的发生或不发生，以及对实际发生的风险事件影响的评估，应对风险事件的概率和价值的估算和风险管理计划的其他方面进行更新，更新风险知识库。3) 风险跟踪报告风险跟踪结果为两个层次的报告：l 向项目组成员报告详细的风险状态；最优先的风险作为项目公报，或者作为给工程涉众的报告。5.2 效益分析5.2.1 经济效益分析通过园区企业服务平台建设，能够有效整合、优化配置区域企业资源，健全各类社会化服务体系，提高企业社会化服务水平和手段，促进政企、园企、企企沟通互动，帮助企业拓展商机，提高企业运营效率，降低企业成本，促进园区税收，从而提升园区综合228、竞争力水平，凝聚园区品牌效应，进一步帮助提升企业市场价值。 园区企业信息化成本降低70%80% 企业信息化社会总投资节省50亿（5000家企业，100万/每企业节省）5.2.2 社会效益分析该项目以电子信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，构架基于互联网模式，服务于园区企业的网络工作平台。通过为广大中小企业提供政策法律和技术经济信息咨询，项目合作服务，融资担保服务，国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务，优化配置社会各类有效资源，建立健全各类社会化的服务体系，提高中介服务机构的服务水平和手229、段，利用信息技术为中小企业服务的有利条件和优势，发挥中小企业在国民经济中的重要作用，有效帮助中小企业解决在发展中存在的若干困难和问题。通过园区管理平台建设，加强信息分享，加快业务速度，提升招商引资管理水平，为企业入驻和快速成长提供高效便捷的服务。 企业入驻园区速度提升50%以上 园区企业事务办理平均周期缩短60%以上 园区企业产业链协作活跃度提升40%以上因此，该项目的社会效益是十分明显的。6 结论和建议6.1 结论（1）项目开发建设符合国策，符合武汉经开区社会经济、城市发展的需要，非常必要，将得到政府的有效支持。（2）项目在经济上具有可行性，将收到一定的经济效果。（3）项目具有很强的抗风险能230、力，大势所趋，未定因素很少。（4）项目的建设，有利于企业形象的展示，有利于增强公众对园区企业文化的了解，同时也增强园区企业的知名度，扩充企业服务渠道，扩大产品线。（5）本项目社会效益、经济效益、环境效益俱佳，项目可行较高。6.2 建议根据对项目的认识，对本项目的实施提出如下建议：（1）本项目运行后，需要一定数量的专业技术人员。建议相关部门提早做准备，做好人员的招聘培训工作。（2）加强项目的总体安排，建议前期委托专业的项目管理公司进行策划和管理。（3）项目建设过程中加强对项目进度、质量的控制，确保进度目标和质量目标的实现。（4）控制投资：项目的建设投资大，是影响项目财务可行性的重要敏感性因素，建议建设单位严格控制投资，节约资金，从而降低项目的投资风险。（5）充分认识及分析项目存在的优势和劣势，扬长避短，做好整个项目的开发建设等各个环节的准备。（6）建议政府有关部门重视该项目，协调和解决项目建设过程中所遇到的各类实际问题；同时，政府部门也为项目从资金上给予倾斜和支持，确保项目按期完工。139