1、日照水库2017年度防洪抢险应急预案一.总则（一）编制目的编制本应急预案是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度地保障人民群众生命安全，减少损失。（二）编制依据本应急预案的编制依据是中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、水库大坝安全管理条例、水库防洪应急预案编制大纲、山东省实施办法、山东省实施办法、山东省实施办法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关法律、法规、规章、技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。（三）工作2、原则本应急预案的编制以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。（四）适用范围水库遭遇的突发事件是指水库工程因超标准洪水、地震灾害、恐怖破坏、工程隐患、上游大体积漂移物的撞击或堵塞事件、台风等因素导致的重大险情。二、工程概况（一）流域概况日照水库位于滨海水系傅疃河中上游，日照市东港区驻地以西16公里处，控制流域面积548平方公里。傅疃河在日照水库坝址以上分西、北两大支流，西支三庄河，发源于东港区三庄镇西部与五莲、莒县交界处的桥子山，干流长度21.0公里，平均比降为0.00448；北支街头河为傅疃河的干流，发源于五莲县大马鞍山东麓韩3、家窝洛子，在东港区陈疃镇南流入日照水库，北支干流长度27.3公里，流域面积较大为203 平方公里。水库流域形状呈椭圆形，西高东低，上游西部和北部为浅山区，面积占40，海拔高程在200400米，北部分水岭最高山峰卡垛山海拔高程697米，中下游为丘陵区占20，河谷平原占40左右。流域内多为砂石山，出露岩层以片麻岩为主，土层脊薄多为砂土，河谷平原为黄土。浅山丘陵区植被较好，多为马尾松，农作物以小麦、玉米、花生、地瓜为主。日照水库坝址以上自1959年至1990年先后建成小（一）型水库4座，小（二）型水库26座，总控制流域面积56.0 平方公里，总库容2429万立方米，总兴利库容1658万立方米，分别占4、日照水库的10.2、7.6、9.1。4座小（一）型水库中较大的为五莲县街头镇蛙子沟水库，流域面积9 平方公里，兴利库容400万立方米，其次为五莲县街头镇闫马水库，流域面积5.1 平方公里，兴利库容320万立方米，再次为五莲县街头镇挑沟水库，流域面积5.2 平方公里，兴利库容317万立方米，最小的为东港区三庄镇的四亩地水库，流域面积6.8 平方公里，兴利库容194万立方米。由于小（一）型和小（二）型水库调蓄能力较小，对日照水库入库洪水的影响很小。见附表日照水库上游小型水库基本情况一览表。（二）工程基本情况1、枢纽工程基本情况日照水库始建于1958年10月，建成于1959年6月,是一座多年调节综合5、利用的大（二）型水库，枢纽工程等别为等,主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级。主要功能为防洪、灌溉，并逐步发挥养殖、发电、供水等综合效益，是日照市区主要的防洪枢纽和水源地。随着水库工程管理水平的不断提高，2013年10月31日，被水利部批准为国家级水利工程管理单位。水库控制流域面积548平方公里，总库容3.1805亿立方米，兴利水位42.50米，兴利库容1.8232亿立方米，防洪能力达百年设计、五千年校核标准，设计洪水位44.02米，校核洪水位46.51米。水库枢纽工程包括主副坝、南北放水洞、水电站、溢洪道四部分，大坝轴线呈折线型。主坝为粘土心墙砂壳坝，全长1116米，最大坝高28.5米，06、+2800+960坝段施建了混凝土防渗墙加固工程；副坝全长357米，西段285米为宽心墙砂壳坝，东段72米为粘土斜心墙坝，最大坝高21.2米；加固后的主副坝防洪标准等同，坝顶高程47.4米，坝顶宽7.0米。南放水洞位于大坝南端主坝1+060处，为浆砌石拱廊道内衬钢筋混凝土圆管结构，内径1.54米，进口底高程为27.0米、出口底高程为26.21米，设计流量20.5立方米/秒；北放水洞位于副坝0+122处，于1995年建成运行，为钢筋混凝土圆管内衬6毫米钢板结构，内径3.0米，进口底高程为27.0米、出口底高程为25.0米，设计流量102立方米/秒。水电站位于北放水洞出口处，于2005年建成运行，7、总装机容量1500千瓦，设计流量为10.8立方米/秒。水库溢洪道为开敞式，位于副坝东端，设七孔107.5米露顶式弧形钢闸门，闸底高程36.4米，校核最大泄量3760立方米/秒。水库工程技术特性表见附表1。2、水库汛期调度有关技术参数日照水库历年汛期为69月份，分期如下：6.17.15日为初汛期，7.168.15日为主汛期，8.169.30日为后汛期，遇特殊多雨年份，根据工程运行情况可适当延长后汛期。整个汛期汛限水位不分期，均取42.0米。汛中允许超蓄水位42.50米（相应库容19066万立方米），警戒水位43.55米（相应库容22077万立方米），允许最高水位46.27米(相应库容30845万8、立方米)，汛末计划蓄水位42.50米。水库水位库容面积泄量关系曲线见附图。3、水库历次重大改建、扩建、加固情况水库自建成后历经续建、加固达到现有规模。其中较大的续建、改建加固工程有：1960年至1962年兴建水电站，装机容量640千瓦；1960年至1963年开挖溢洪道及子河；1964年翻修迎水坡36米高程以上的乱石护坡；1968年8月扩建水电站，增设800千瓦机组1台；1971年建溢洪闸3孔，1975年扩建4孔；1976年和1977年两次加高主坝；1986年3月对溢洪闸交通桥加宽4米；1987年4月对溢洪闸机房桥头堡改建；2000年4月山东省水利厅按照水利部水库大坝安全鉴定办法的有关要求，鉴定9、并确定日照水库为三类险库。2002年1月2005年4月实施了日照水库除险加固工程，主要加固内容为：主坝混凝土防渗墙、上游坝脚抛石压重、砂壳振冲；副坝加高、灌浆防渗加固；改建七孔107.5米露顶式弧形钢闸门、溢洪道尾水渠护砌；总干渠改线、新建泄水渠等。2005年，日照水库管理局自筹资金684万元，在北放水洞下游新建水电站一座，安装500千瓦水轮机组3台，总装机1500千瓦，设计流量10.8立方米/秒，设计年发电量283万千瓦时，2006年竣工并投入运行。同时，老电站废弃。4、水库历次安全鉴定情况日照水库经过多年运行，已经严重老化，隐患丛生。鉴于水库存在的诸多不安全因素， 2000年4月山东省水利10、厅按照水利部水库大坝安全鉴定办法的要求对日照水库工程进行了安全鉴定，鉴定主要结论是：水库枢纽工程现状防洪能力不满足百年一遇防洪标准；主坝心墙压实度不满足规范要求，坝基存在严重承压水；副坝坝顶高程偏低，坝体与坝基结合面处渗漏严重；溢洪闸门、启闭机严重老化，启闭不灵；南放水洞裂缝严重等，被山东省水利厅及水利部大坝安全管理中心确定为三类病险库。安全鉴定报告附后。日照水库除险加固工程建设于2002年1月至2005年4月进行，并于2005年7月，通过了除险加固主体工程竣工验收。验收委员会通过查看工程现场，听取汇报，审阅资料，认为日照水库除险加固主体工程已按批复的设计内容完成，工程质量优良，工程管理措施已11、落实，具备了工程运行条件，同意验收并交付管理单位运用。2010年12月，通过日照水库除险加固工程竣工验收，工程质量达优良等级。日照水库除险加固主体工程于2007年3月，被评为山东省水利系统20042005年度水利工程建设优质工程。2011年9月，日照水库除险加固工程被评为山东省大中型病险水库除险加固十大优质工程。5、水库工程及防洪安全中存在的主要问题（1）2004年11月，日照水库除险加固工程建设处对溢洪道进行了左右两岸护坡工程。已按照设计批复，完成左右两岸护砌365米，护砌垂直高度3.0米；根据实际情况，尚有260米的渠坡需衬砌。另外，溢洪道尾水渠底中间因严重冲刷形成深沟，实际平均高程比设计12、高程低34米，防冲梁基础已出露。溢洪道尾水渠急需采取防冲梁维修加固、冲沟边坡加固等工程措施。由于溢洪道尾水渠下游非法采砂，导致河床过低，行洪存在较大安全隐患。（2）由日照市水务集团有限公司在日照水库上游库区实施的生态建设工程、环库道路工程等项目，通过流转土地建设环库林带5万余亩、环库路50公里，建成后对日照水库的水资源地保护、库区管理等都造成了不利影响。建议相关部门加快采取相关措施，尽快完善环库林带、环库路的管理，加强对已建工程和进入库区闲杂人员的管理，及早消除隐患。（三）水文1、水库流域暴雨洪水特征日照水库地处鲁东南沿海，东临黄海，西靠沂蒙山区，属暖温带湿润气候区，因距海较近，又有明显的海洋13、性气候特征。降水量偏多，多年平均降水量869.3毫米，为我省降水量高值区。降水量年际变化较大，建库后19612014年54年中，最大为1975年降水量1573.5毫米，最小为1983年降水量557.6毫米，丰枯比为2.82。降水量年内分布不均匀，主要集中在汛期69月份，汛期降水量占年降水量的70.9，暴雨多发生在78月份，日照水库雨量站观测多年平均最大24小时降水量112.0毫米，实测最大24小时降水量为378.8毫米，发生于1975年8月14日。傅疃河为山溪性雨源河流，河道流量与降水量变化规律一致，洪水集中在汛期，日照水库上游多年平均来水量1.456亿立方米，69月份为1.222亿立方米，占14、全年来水量的83.93。年际变化也很大，最大的1962年年来水量为3.602亿立方米，最小的2002年年来水量只有0.2113亿立方米，丰枯比为17.05。日照水库流域地处山丘区，干流坡度较大，洪水陡涨陡落，一次洪水过程持续时间较短，一般在2030小时，涨水历时一般为48小时。建库后入库洪水洪峰流量大于1000 立方米/秒的洪水有15次，大于2000 立方米/秒的有6次，其中年最大洪峰流量为3410 立方米/秒，发生于1975年，年最小洪峰流量为28.7 立方米/秒，发生于2002年。2、流域内水文站点布置及测报日照水库于1959年6月建成蓄水，流域面积548平方公里。于1959年6月设立水文15、站，观测项目包括流域内的雨水情和蒸发量。流域内现有雨量站处，其中，日照水库、竖旗、挑沟、黄墩4处为常年观测站，三庄、上蔡庄、陈疃处为汛期站。水文预报主要根据流域内的降雨径流观测结果作入库洪水、入库流量预报，为汛情分析、科学调度提供资料依据。报汛方式主要采用DCT-1数据采集自动传输仪自动测报，普通雨量计配合观测，使用电话、电报、网络、传真等方式传递数据。洪水预见期为36小时，多年预报精度均达优良等级。洪水预报方法根据淮河流域人工实时水文预报方案，采用人工预报。（四）工程安全观测1、安全观测项目及布置日照水库安全观测项目包括大坝渗流观测、沉陷位移观测、溢洪闸应力观测、水文观测和日常巡查。大坝渗流16、观测包括大坝浸润线观测和坝后渗流量观测，除险加固中重设40根测压管，其中主坝29根，副坝10根，另设尾水管1根。加固后渗流观测采用人工实测。经实地观测并结合理论计算，选取主坝7个断面22根测压管，于2009年3月中旬完成测压管水位自动观测系统安装，目前系统运行正常。大坝沉陷位移观测共设变形观测基点31个，其中主坝18个，副坝6个，溢洪闸7个，采用人工观测。溢洪闸应力观测设有15个应力计电缆测头，其中右边墩设有1个，5中墩设有14个。水文观测项目主要是雨水情和蒸发量，雨量采用自动遥测系统观测，水位和蒸发量采用人工实测。日常巡查内容包括大坝坝体、坝趾近区、放水洞、溢洪道等主体及附属建筑物的运行状况17、，巡查技术人员通过日常巡查，了解工程有无缺陷或异常现象。目前，日照水库各项监测项目依据水利部的土石坝安全检测技术规范及日照水库工程管理制度、日照水库安全监测制度正常开展。2、水库工程安全观测异常现象日照水库工程安全观测自1963年开始，到1975年开始逐渐达到定人、定时观测，自1985年以来工程安全观测工作才比较连续可靠。通过历年安全观测发现：主坝0+775断面背水坡测压管水位偏高，实测值高于理论计算值，于1974年在该断面坝脚两处开挖设管，证实该坝段存在承压水。设置减压井导渗后，通过观测资料分析，承压水头已逐渐回落并随库水位变化，但是自1990年以来，承压水头抬升且居高不下，该段坝脚局部已发18、生渗透变形。1973年对主坝1+050断面背水坡测压管作注水试验并跟踪观测分析，发现放水洞裂缝已开始渗水。后来通过该断面测压管水位资料分析，裂缝发展趋向恶化，逐渐发展成渗漏通道。1998年7月下旬，副坝背水坡脚发现多处渗水，并已形成明流，流量达3.04.0升/秒，情况发现后，及时查找出原因，并组织力量进行了处理。日照水库主坝混凝土防渗墙工程实施完工后，通过安全监测资料整理分析，坝体浸润线变化正常，渗流反映稳定，承压水头已降低至坝后正常尾水位高程，坝后的渗水量明显减少，无异常现象。（五）水库汛期调度运用计划日照水库经过除险加固后，调洪库容增加，防洪能力进一步提高。为认真落实防御特大洪水措施，做好19、中小洪水的控制运用，在保证工程安全和上下游安全的前提下，做到有计划地蓄泄，充分发挥工程效益，根据市防总办对日照水库2015年汛期控制运用指标的批复，2016年汛期调度运用指标与2015年度控制运用指标一致；2017年汛期调度运用指标也与2015年批复的汛期调度运用计划一致。本年度采用调度运用指标为：允许最高水位46.27米（5000年一遇洪水位），相应库容3.0845亿立方米；警戒水位采用调洪演算水库百年一遇设计频率洪水对应的43.55米，相应库容2.2077亿立方米；汛限水位42.0米，相应库容1.7665亿立方米；汛中允许超蓄水位42.50米，汛末计划蓄水位42.5米，相应库容1.906620、亿立方米。1、中小洪水调度运用计划中小洪水是指经水库调节后控制泄量不大于下游河道最大安全行洪流量（2930立方米/秒）的洪水。遇中小洪水，要在确保工程安全运行的前提下，按傅疃河第一安全泄量（1000立方米/秒）控泄，充分发挥水库拦洪削峰、保护下游安全的作用，最大限度地蓄水，满足兴利的要求。当水库水位高于42.5米、泄洪流量超第二安全泄量1900立方米/秒，上下游淹没范围内的群众应及时转移，具体转移村庄及人口数量详见附表2、3。1）当水库水位在死水位28.9米时，遇24小时径流深（日净雨）306毫米（200年一遇），预计雨后最高库水位不超过42.0米，不开闸泄洪。2）若雨前水位已达42.0米，遇21、24小时径流深（日净雨）118毫米（10年一遇），闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，预计最高水位达42.50米。3）若雨前水位已达42.0米，遇24小时径流深（日净雨）153毫米（20年一遇），闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，预计最高水位达42.91米。涨、退水期间（约10小时），上游42.91米高程线以下群众需暂时转移。2、标准内较大洪水调度运用计划标准内较大洪水是指经水库调蓄后，控制泄量大于下游河道最大安全行洪流量（2930立方米/秒），但未超过水库防洪标准（5000年一遇）的洪水。遇标准内较大洪水，要确保大坝主体工程安全，水库及上下游都要采取防洪抢险22、和必要的安全转移群众的措施，最大限度减轻洪灾损失，保证人民群众生命安全，并适时拦蓄尾水兴利。1）若雨前水位已达42.00米，遇24小时径流深（日净雨）207毫米（50年一遇），闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，当水位高于42.91米时，自由敞泄，最大泄量2068立方米/秒，预计最高水位达43.18米。此时，上下游淹没范围内的群众应及时转移，将帅沟渡槽以下做好护堤抢险准备。2）若雨前水位已达42.00米，遇24小时径流深（日净雨）248毫米（100年一遇），闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，当水位高于42.91米时，自由敞泄，最大泄量2250立方米/秒，预计最23、高水位达43.55米。此时，上下游淹没范围内的群众应及时转移，并做好付疃河护堤抢险准备工作。3、超标准洪水调度运用计划若雨前水位已达42.00米，遇24小时径流深（日净雨）544毫米（5000年一遇），闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，当水位高于42.91米时，自由敞泄，最大泄量3629立方米/秒，预计最高水位达46.27米。此时，应及时采取抢险措施，做好上下游淹没范围内的群众转移工作。汛期控制运用主要指标和防洪调度计划见附表7、8。3、超标准洪水对策和防洪抢险措施超标准洪水是指超过水库现状防洪标准（100年一遇）的洪水。当发生超标准洪水或水库面临溃坝失事的重大险情时，日照水24、库防汛指挥部应采取全力保坝措施，加大泄洪流量，加强水库工程的抢险，组织水库上下游有关部门根据本地防洪工程状况、人口分布、自然条件等，迅速做出分析判断，紧急抢筑临时防线，限制洪水淹没范围，及时发布洪水预报和警报，采取一切措施，使洪水威胁区域的居民和重要财产在洪水到来之前，按照转移预案尽可能转移到安全地区，尽最大努力避免或减轻重大灾害的发生。全力保坝的应急工程措施主要为：增大水库短期超蓄能力，日照水库大坝防浪墙顶高程48.6米，比水库调算最高库水位46.27米超高2.33米，把防浪墙作为子埝的临水面，在墙后使用沙袋加固加高，利用水库的短期超蓄来防止洪水漫坝。（六）历史灾害及抢险情况1、兴建前历史灾25、害 日照水库兴建前，据史料记载，傅疃河流域没有发生过5级以上的地震，也没有地质破坏等重大灾害的相关记载。历史洪水调查共调查到5场洪水，分别为1730年、1914年、1828年、1957年、1939年，洪峰流量分别为3910立方米/秒、3000 立方米/秒、2660 立方米/秒、2590 立方米/秒、2050 立方米/秒，其中1730年洪水为最大。椐华北、东北近五百年旱涝史料记载，自1470年至1974年中1730年的洪水为最大，记叙为“自五月霪雨至六月二十九日大水溢涨，霪雨四十余日，七月大雨伤禾”，据文献记载“雍正八年阴历七月发了七天七夜的大水，水从窗子里向外流，房屋全被冲走，河道冲宽冲深”，26、可想象当时洪水泛滥，灾难深重的情景。2、 兴建以来历史灾害及抢险情况 日照水库自1959年兴建以来，据实测资料，有4个较大的连续丰水年组：19611963，19741978，19901991，19971998，实测最大入库洪峰流量3410 立方米/秒，发生于1975年，最大24小时入库洪量为12079万立方米，发生于1974年。1975年洪水是实测以来洪峰流量超过3000 立方米/秒的最大洪水，其洪峰流量大的原因是因为本次暴雨历时短暴雨强度大，6小时暴雨量为183.1毫米，为实测短历时暴雨中的最大值。据水库运行资料记录，1974年8月11日至13日，水库流域内三天降雨452毫米，特别是13日227、4小时降雨227毫米，入库洪峰流量2650立方米/秒。当时溢洪闸只有三孔，面对迅速上涨的库水位，电源中断，只能人工开启闸门，下泄流量1140立方米/秒，削减洪峰57，库水位仍涨至43.83米，超过设计洪水位43.80米，仅比坝顶低1.37米（当时主坝未加高），该年的泄流量是水库运行史上的最大泄流量，库水位也是历史最高水位。溢洪闸下游因无消能设施，冲刷严重，冲深18米，冲毁漫滩。傅疃河下游洪水冲地淹庄，路毁屋塌，6个乡镇168个村庄受灾严重。1975年扩建四孔溢洪闸，新建下游消能设施，主体工程还未完工，就遭遇200年一遇的特大暴雨。8月14日实测最大24小时降雨量为378.8毫米，最大入库洪峰流28、量3410立方米/秒。在这次暴雨中，由于提前做了充分准备，预泄库容，七孔闸门全部开启，下泄流量泄量886立方米/秒，削减洪峰74，最高库水位40.94米。由于日照水库的削峰拦洪的调节作用，下游洪水威胁区的受灾损失大大减少。1990年12月25日，遭受8级大风冲刷，副坝迎水坡发生表层滑坡，面积达110 平方米，即抛乱石处理，次年翻修。1998年7月下旬在副坝背坡脚发现多处渗水，土壤饱和面积达700 平方米，并出现明流。及时开挖，予以疏导排泄。2008年7月22日至7月23日，流域平均降雨89.8毫米，最大日降雨121.0毫米（7月22日），溢洪闸右岸上游翼墙后的浆砌石护坡发生坍塌，滑坡面积约5029、平方米，水库防指及时组织进行了沙袋抢护。2009年5月水库管理局进行了溢洪闸右岸上游翼墙后浆砌石护坡的修复工作。2008年8月16日至17日降暴雨，流域内平均降雨量为147毫米,最大泄洪流量509立方米/秒。溢洪过程中，溢洪道尾水渠下游导流堤右岸浆砌石护坡坍塌685米，土堤护坡被洪水冲刷殆尽，泄水渠消力池全部水毁。汛后，水库管理局多方筹资及时进行了护坡修复。三、突发事件危害性分析（一）重大工程险情分析1、重大险情及其危害除险加固工程的实施使日照水库除病脱险，主体工程的安全系数有了较大提高。根据实际情况，可能影响到水库的正常运行并导致水库大坝出现的重大险情及其危害有：超标准洪水水库现状大坝工程已30、达到百年一遇设计、五千年一遇校核的防洪标准。虽然水库运行史上只发生过一次200年一遇的特大暴雨，但是仍存在发生超标准洪水的可能性。如果遭遇超标准洪水，水库可能发生的险情有：坝体或坝基大面积渗水，发生管涌、漏洞等渗透破坏；受风浪淘刷，发生滑坡、坍塌等结构破坏；漫坝毁坏。上游水库溃坝日照水库坝址以上有小（一）型水库4座，小（二）型水库26座，总控制流域面积56.0平方公里，总库容2429万立方米，总兴利库容1658万立方米，分别占日照水库的10.2、7.6、9.1。由于上游这些小型水库调蓄能力均较小，发生溃决对日照水库入库洪水的影响较小，但可能产生大体积漂流物，会堵塞泄洪道，影响泄洪并会增加水库淤31、积量。溢洪闸启闭系统失灵等机械电气故障溢洪闸启闭操作有自动和人工手动两种方式，在两种启闭操作方式均无法应用的情况下，闸门不能提升时采用40吨吊车拉升闸门的泄洪方式进行敞泄。 上游大体积漂移物的撞击或堵塞事件山洪爆发、大风浪及上游水库溃坝或其他原因引起的大体积漂移物，撞击或堵塞坝前护坡、放水洞、溢洪道等事件，一旦发生，可能导致滑坡等结构破坏。溢洪道尾水渠水毁水库溢洪流量超过付疃河道的第二安全泄量1900立方米/秒时，溢洪道尾水渠左右两岸土质渠坡极易受到严重淘刷；防冲梁基础现已出露，容易发生失稳或坍塌；尾水渠下游导流堤因防洪标准不高而水毁，进而导致两岸大面积水淹。超设防地震灾害依据中国地震烈度区划32、图（1990年），日照水库位于基本烈度7度区内，故水库工程地震设防烈度为7度，地震动峰值加速度0.1g。日照水库大坝属粘土心墙砂壳坝，已采取了以下抗震加固措施：主坝0+2800+960坝段砼防渗墙加固、上游0+6001+050范围内坝脚抛石压重、同范围内砂壳振冲加固工程。故当发生超过水库设防标准的强烈地震时，发生地震的危害之一是滑坡失稳。容易发生滑坡的部位是大坝背坡，背坡均采用草皮护坡，尤其是副坝，背水坡偏陡，坡度仅为1:1.921:2.4。另外主坝坝址南端的崮山临水面山体陡峭，虽已采取了局部高压喷射灌浆加固措施，仍存在地震坍塌的可能。发生地震的危害之二是地震裂缝及管涌、漏洞等次生危害。容易发33、生裂缝的地方主要在主副坝两端及副坝与溢洪闸连接段。严重的地震裂缝往往发生漏水，漏水可能导致渗透破坏。管涌容易发生在主坝坝后承压水段，漏洞容易发生在大坝坝后，一旦发生应及时采取相应的抢护措施。恐怖破坏水库工程是一项关系到一方百姓安危福祉的基础设施，很容易成为恐怖分子实施袭击破坏的对象。不论采取爆炸还是投毒等其它方式，由于恐怖破坏的目的性、计划性、直接性、突发性，爆炸容易引起溃坝，投毒则引起水质严重污染，一旦发生，便是灾难性的后果。（8）台风台风具有突发性强、破坏力大的特点，强台风发生常伴有大暴雨，水位暴涨可能发生超标准洪水，同时对不坚固的建筑物、架空的各种线路、树木、水上船只等造成很大的破坏性，34、可致使电力、通信线路中断。2、重大险情等级划分表序号险情诱因险情类型险情等级划分级(红色)级(橙色)级(黄色)1超标准洪水溃坝各种形式溃坝漫坝造成溃坝可能导致溃坝不可能溃坝，但险情严重渗透破坏流土造成溃坝可能导致溃坝不可能溃坝，但险情严重渗漏通道造成溃坝漏水量大浑浊，可能导致溃坝不可能溃坝，但险情严重管涌造成溃坝坝脚距离小于15倍水位差，出浑水，小力坡降大于允许坡降，可能导致溃坝距坝脚距离大，出浑水，水量大，不可能导致溃坝，但险情严重结构破坏裂缝造成溃坝贯穿性的横缝或滑坡裂缝，可能导致溃坝不可能导致溃坝，但裂缝险情严重滑坡造成溃坝大面积深层滑坡，可能导致溃坝滑坡面积较大，但不可能导致溃坝倒塌大35、坝各种形式输泄水建筑物造成溃坝发生显著位移、倒塌，可能导致溃坝发生位移、倒塌，但不可能导致溃坝。上游小水库溃坝大体积漂移物造成溃坝可能导致溃坝不可能溃坝，但撞击或堵塞大坝的险情严重大量淤积严重增加水库淤积量溢洪闸启闭系统失灵漫坝(闸门完全不能提升)造成溃坝可能导致溃坝不可能溃坝，但险情严重启闭系统发生故障闸门严重变形损坏，不能启闭闸门启闭操作不灵大体积漂移物的撞击或堵塞撞击滑坡发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情堵塞放水洞或溢洪道而漫坝造成溃坝可能导致溃坝不可能溃坝，但险情严重溢洪道尾水渠水毁淘刷滑坡防冲梁坍塌，尾水渠两岸滑坡，导流堤水毁，大面积水淹防冲梁失稳，尾36、水渠两岸滑坡，两岸水淹超设防地震滑坡失稳发生破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情裂缝发生破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情管涌、漏水等次生危害发生渗透破坏中的级险情发生渗透破坏中的级险情发生渗透破坏中的级险情液化发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情恐怖破坏爆炸袭击溃坝发生结构破坏中的级险情发生结构破坏中的级险情投毒破坏严重污染水源8台风发生超标准洪水引起的溃坝造成溃坝可能导致溃坝不可能溃坝，但险情严重电力及通信设施中断电力及通信系统中断，启用备用发电机电力及通信系统中断，启用备用发电机电力及通信系统中断，启用备用发电机37、（二）大坝溃决分析1、导致水库大坝溃决的主要因素（1）超标准洪水由强降雨及台风影响，遭遇超标准洪水，如果在采取一切应急措施均不能阻止洪水漫过坝顶的情况下，可能会引起漫坝溃决的重大后果。或者在超标准洪水的强烈冲击下，大坝主体发生局部渗透破坏、滑坡失稳而溃决失事。（2）地震灾害当发生水库超设防标准的强烈地震时，容易发生的坝址南端山体坍塌、坝体裂缝滑坡、坝体砂壳液化、坝基失稳，都会导致大坝的安全运行系数迅速下降，由于大坝失稳而发生局部溃决。（3）恐怖破坏由于恐怖破坏的目的性、计划性、直接性、突发性，与重大的自然灾害相比较，不能预测、无法控制和避免，一旦遭遇，便是灾害性的后果。所以，恐怖破坏成了水库大38、坝溃决的主要防范因素。（4）溢洪闸启闭系统失灵如果遭遇超标准洪水，又发生启闭系统失灵等非常情况，溢洪闸不能提升，水库就失去了泄洪保坝的便捷途径，只得采取其它非常措施泄洪，损失巨大。处置不当，有可能导致大坝溃决。2、可能发生的水库溃坝形式根据日照水库大坝坝型、结构、筑坝材料、施工质量、坝基及岸坡的地形等条件、工程隐患和可能导致大坝溃决的主要因素，日照水库溃坝形式主要有遇超标准洪水引起的全溃和超设防标准地震或遇恐怖袭击引起的局部溃坝。3、溃坝洪水计算对超标准洪水引起的全溃时，溃坝最大流量按照中国水利水电出版社1992年出版的水文水利计算第287页中坝体瞬时全溃条件下的溃坝最大流量公式计算，该公式为39、：Q最大=(8/27)g1/2BH3/2式中： Q最大溃坝最大流量，立方米/秒；g重力加速度，米/平方秒；B坝址处的库面宽，通常以坝长表示，米；H坝前水深，米。对坝体局部溃决的坝址溃坝最大流量，按照中国水利水电出版社1992年出版的水文水利计算第278页中局部溃决坝址流量计算公式计算。该公式为：Q最大=0.27g1/2(L/B)1/10(13/b)1/3b(H-Kh)3/2式中：L库区长度，米。b溃口的平均宽度，按b=K1V1/4B1/7H1/2估计，其中，V为溃坝时的库宽（单位:立方米），K1为坝体材原系数，日照水库取K1=1.19；h溃口处残留坝体的平均高度，米；K经验系数，按K=1.4(40、bh/Bh)1/3估值。对超标准洪水引起的全溃，采用日照水库校核洪水位46.51米计算，大坝全长按1473米计，溃坝时坝前平均水深19.2米。最大泄流量120054立方米/秒，总历时3.65小时。对于汛期由地震、恐怖破坏引起的局部溃坝，采用日照水库设计洪水位计算，大坝全长按1473米计，溃坝时坝前平均水深16.71米，溃口长度232.7米，最大泄流量21968.2立方米/秒，总历时13.08小时。对于非汛期由地震、恐怖破坏引起的局部溃坝，采用日照水库正常高水位计算，大坝全长按1473米计，溃坝时坝前水深15.19米，溃口长度133.2米，最大泄流量13364.8立方米，总历时16.97小时。对41、于超标准洪水引起的全溃、汛期和非汛期由于地震和恐怖破坏引起的局部溃坝的下游流量计算，采用山东省水利工程管理局于1999年3月出版的山东省防洪调度方案编制计算手册中第137页的经验公式。该公式为：QLM=V/(V/Qm+L/UK)式中： QLM当溃坝最大流量进至距坝址为L处时，在该处出现的最大流量（立方米/秒）；V水库溃坝时的库容（立方米）；Qm坝址处的溃坝最大流量(立方米/秒）；L距坝址的距离（米）；U河道洪水期断面最大平均流速；K经验系数。水库防洪调度方案编制计算手册第137页中指出，“黄委会水科所UK值应取下列数值：山区河道UK=7.15；，半山区河道UK=4.76；平原河道UK=3.1342、。”本库UK值选用4.76。 溃坝下游流量计算成果表断面校核洪水位时的全溃汛期的局溃非汛期的局溃 序号名称最大流量(立方米/秒)水深(米)最大流量(立方米/秒)水深(米)最大流量(立方米/秒)水深(米)1小代疃109081.818.321367.13.5913083.72.202臻子埠将帅沟79034.48.3019183.42.0212030.61.263合庄晓岭66677.64.0017949.31.0811412.50.684青墩奎山59376.01.4717084.80.4210969.30.275沙岭子焦柯庄49521.921.2615709.90.4110246.20.274、水库43、溃决对下游的影响水库一旦溃决，下游将是一片汪洋，影响范围涉及7个乡镇、街道办事处，70个自然村，6.71万人口，17万亩耕地，204国道、日兰（原日东）、沈海（原同三）、兖石铁路等交通干线，部分临港大中型企业等重点保护对象，社会财产损失巨大，严重影响着当地经济的发展和社会稳定。水库风险示意及群众安全转移线路图附后。5、水库溃坝对上游的影响水库上游流域内多为砂石山，出露岩层以片麻岩为主，地质状况良好，所以大坝溃决一般不会引发上游滑坡崩塌现象。但是，溃决前的高水位运行，会造成上游受淹。（三）影响范围内有关情况1、水库影响范围内人口、财产等社会经济情况水库上游42.547.07米（含0.8米波浪爬高44、）高程之间涉及3个乡镇26个自然村，影响人口1.89万人；下游影响范围涉及7个乡镇、街道办事处，70个自然村，6.71万人口，17万亩耕地。日照水库的安全运行对库区和下游城区的人民的工农业生产、生活发挥着越来越大经济效益和社会效益，粗估财产、社会经济达155亿人民币。2、水库影响范围内防洪重点保护对象水库影响范围内防洪重点保护对象包括：204国道、日兰（原日东）、沈海（原同三）、兖石铁路等交通干线及部分临港大中型企业等重点保护对象。3、下游河道安全泄量作为承泄水库溢洪的傅疃河，经采取开挖、疏浚、护坡等治理措施，现泄洪能力已有较大提高。根据付疃河综合治理设计规划，日照水库泄洪1000 立方米/秒45、为河道第一安全泄量（保河滩耕地），第二安全泄量为1900 立方米/秒（保堤防），第三安全泄量为2930 立方米/秒（保村庄城镇、交通干线及工矿企业）。四.险情监测与报告（一）险情监测和巡查1、险情监测日照水库工程险情监测范围包括大坝的坝体、坝基、坝端和输、泄水建筑物及设备，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡。监测的内容包括沉陷位移观测、渗流观测、应力观测、水文气象观测等。渗流压力、坝区降水量、溢洪闸监控监视及闸上水位观测采用自动化监测系统，进行数据的采集、传输、处理和人工分析工作。沉陷位移观测每年2次，渗流观测在汛期每月6次，非汛期3次。应力观测汛期每月6次，非汛期3次。水文气象观测根据汛期46、与非汛期，按各时期需要进行，在高水位、库水位骤变、特大暴雨与特殊情况下，随机增加测次，对险情较严重部位保持24小时不间断监测。对监测到的异常情况或非常时期的突发险情，及时上报处理，必要时报请上级主管部门及有关部门会同检查。2、险情巡查为加强日照水库安全监测技术工作，保障工程安全运行，根据水库大坝安全管理条例、土石坝安全检测技术规范及日照水库工程管理制度、日照水库安全监测制度的规定，开展日常巡视检查、年度检查和特别巡视检查。日常巡视检查：对建筑物各部位、部门及启闭设备、通讯设备、水流形态等进行经常的检查观测，由专职人员负责进行，非汛期每月巡视检查3次，汛期每月6次。年度检查：每年汛前、汛后，用水47、期前后对水库工程及各项设施进行年度检查。由管理单位负责人组织，对水库工程进行全面或专项检查。年度检查应结合观测工作及有关分析资料进行。特别巡视检查：当发生特大洪水、暴雨、暴风、以及库水位骤升骤降或持续高水位、工程非常运用等情况时，管理单位负责人应及时组织力量进行检查，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查。日照水库设立了水库工程险情巡查小组，主要组成人员为：组 长：尹相利副组长：韩勇、田玉浩成 员：丁照平、林建国、高月理、申刚、梁成军、卜照东、王成民、孙东兴、王兆根、丁海峰、陈志刚、马合德、崔恩华。3、报警方式警号规定：凡发现险情，采用泄洪警报器、车载报警器、吹哨报警，移动电话或口头汇报，并48、及时作出书面报告。出险标志：在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。（二）险情的上报与通报日照水库工程险情的上报与通报的范围为日照水库防汛应急指挥部、日照市水利局、日照市防汛抗旱总指挥部、山东省防汛抗旱总指挥部，并根据险情的级别大小采取逐级上报的方式。1、向水库主管部门和上级防汛指挥部报告险情的方式向日照市水利局和日照市防汛抗旱总指挥部报告险情的方式主要采用传真、书面报告两种方式；紧急情况下也可采用固定电话、手机或当面报告的方式，并在报告的24小时内，补充传真或书面报告。向山东省防汛抗旱总指挥部报告险情的方式，由日照市防汛抗旱总指挥部采用传真、书面报告两种方式。249、向水库应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式在正常情况下采用书面通报、传真通报两种方式；紧急情况下，采用固定电话、手机或当面口头通报的方式，并在报告后的24小时内，及时补充书面通报或传真通报。3、险情上报与抢险程序（见附框架图）五、险情抢护（一）抢险调度日照水库在调度运用中坚持以下原则：在确保水库主体工程现有标准安全的前提下，统筹兼顾保工程安全保上下游安全处理好蓄水兴利之间的关系，针对不同的洪水量级确立相应的控制调度方案。遇设计洪水时，库水位应不超过核算的设计洪水位（43.55米）；遭遇校核洪水时，库水位应不超过核算的校核水位（46.27米），而且尽力保障下游影响范围内的安全；当50、遭遇超标准洪水、地震灾害、恐怖破坏等突发事件时，在采取全力保坝措施的同时，紧急疏导转移威胁范围内的群众，以最大限度地减轻灾害损失。水库遭遇突发事件发生险情时，由市防汛抢险专家组根据险情实况分析确定险情等级。不同等级的险情抢险调度方案及响应行动如下：1、级险情水库防指向市防总指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为级险情时，水库防指指挥主持召开防洪抢险工作会议，成立以水库防指指挥任指挥长，水库防指成员为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，由市防总指发布日照水库防洪抢险黄色警报，经市人民政府批准后启动日照水库防洪抢险应急预案级响应行动。、市防总指立即派督导组、防汛抢险专家组赴抢险51、现场进行技术指导。、成员单位按照职责分工开展工作。、水库管理局汇报水库水情、工情及险情；气象部门发布天气预报；水文部门发布洪水预报。、由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。、水库应急抢险指挥部命令水库常备队到达出险现场进行抢险，根据险情需要可调用群众抢险队或官兵后备队伍。、应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。、当险情已经得到有效控制或排除时，经市督导组和市防汛抢险专家组现场核实，市人民政府批准，结束级响应行动，解除防洪抢险黄色警报。、应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。2、级险情水库防指向市防总指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为级险情时52、，成立以市防总指常务副指挥任指挥长，市防总指有关成员单位及水库防指成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，市政府发布日照水库防洪抢险橙色警报后，启动日照水库防洪抢险应急预案级响应行动，同时将情况上报省防总指。级响应行动除采取级响应行动中的有关措施外，尚需增加以下措施：、市政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请市长办公会听取汇报并作出部署，由市防总指将部署情况下达给各级政府防指和有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强监督和技术指导。、市防总指副指挥带领市防指有关人员亲临现场，指挥抢险；水库管理局汇报水库水情、工情及险情；气象部门汇报天气预报；水文部门汇报洪水预报；通53、知可能淹没范围内各级政府做好群众转移准备工作。、淹没范围内的有关各级党委政府负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥。、水库应急抢险指挥部命令水库常备队在规定的时间内到达水库指定位置抢险，视险情需要，调用群众抢险队和官兵后备队。、所辖各级政府及有关部门接市防总指指令后，要立即组织紧急调运抢险物资到达指定地点。、电力、通讯部门要确保供电和通讯联络畅通。、所辖各级政府组织卫生防疫部门，要迅速赶往出险地点进行救护和卫生防疫。、公安部门接指令后，要组织力量到达抗洪抢险第一线，做好安全保卫和治安维持工作。、广播、电视、报纸等新闻媒体要派记者深入抗洪一线进行采访报道，并经批准发布汛54、情公报。、抢险期间征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。、当险情已经得到有效控制或排除时，经市督导组和市防汛抢险专家组现场核实，市人民政府批准，结束级响应行动，解除防洪抢险橙色警报。3、级险情水库防指向市防总指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为级险情时，成立以市长任指挥长，市防总指及水库防指成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，市政府发布日照水库防洪抢险红色警报，启动日照水库防洪抢险应急预案级响应行动，同时将情况上报省防总指、省政府。级响应行动除采取级响应行动中的有关措施外，尚需55、增加以下措施：、请求省防总指派出省防洪抢险专家进行技术指导。、市防总指指挥带领市防总指有关人员亲临现场，指挥抢险，水库管理局汇报水库水情、工情及险情；气象部门发布天气预报；水文部门发布洪水预报；通知可能淹没范围内各级政府做好群众转移工作； 、由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度，淹没范围内的有关各级政府负责人、防指成员要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作。、水库应急抢险指挥部命令水库防指抢险常备队、群众抢险队在规定时间内到达水库指定位置抢险，并请求调动当地驻军、武警部队和公安干警参加抢险。、所辖各级政府及有关部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织,紧急调运抢56、险物资,满足抢护重大险情的需要；交通部门还要做好群众安全转移的运输工作。、民政部门要组织确保转移群众的生活供应，发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动。、电力、通讯部门要千方百计确保供电和通讯联络畅通，按预定应急保障方案，充分利用现有设备为防汛抢险服务。、所辖各级政府组织卫生防疫部门，赶赴灾区巡回医疗，现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。 、公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作，维持治安秩序，经有关部门批准实行紧急交通管制，开设应急“绿色通道”，保证应急救援抢险工作的顺利开展。、广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报道，并经批准发布险情信息。、57、当险情已经得到有效控制或排除时，经市督导组和市防汛抢险专家组现场核实，市人民政府批准，结束级响应行动，解除防洪抢险红色警报。（二）抢险措施当发生超标准洪水、强烈地震、恐怖破坏等紧急突发事件时，水库可能面临险情频发、甚至溃坝失事的重大险情，全力保坝的应急工程措施如下：1、短期超蓄日照水库大坝防浪墙顶高程48.6米，比水库调算最高库水位46.27米超高2.33米。遇超标准洪水时，把防浪墙作为子埝的临水面，在墙后使用沙袋加固加高，利用水库的短期超蓄来防止洪水漫坝。满库运行的安全风险很大，可视情况决定采取与否，采取后要严密监视，做好紧急抢护的各项准备工作。2、各种易发险情的抢护措施险情，特别是突发事件58、的险情发展很快，必须迅速采取抢护措施。为了使抢险主动，平时要做好各项准备工作：贯彻“以防为重，防重于抢”的方针，思想上要克服麻痹思想和侥幸心理。组织上建立严格的责任制，成立各级抢险机构和组织，人员落实，责任明确。要有充分的物质准备，根据险情预测进行备料。对大坝主体工程进行经常和定期的检查、观测、养护修理，消除隐患和各种缺陷损坏。一旦出现险情要立即进行观察分析，正确判断，采取相应的有效措施。（1）渗水抢险：水库持续高水位运行时，土石坝背坡或坝脚附近可能出现地表渗水现象，尤其是背水坡偏陡的副坝。对渗水严重或已出现浑水部位，按照“临水截渗，背水导渗”的原则进行抢护。临水截渗是临水坡面或坡脚附近，用不59、透水材料土工膜、透水性小的粘土料及编织袋装土抛筑或压盖等，以截断或减小水体入渗堤坝及其基础；背水导渗是在背水坡及其坡脚附近用透水性的土工织物、砂砾料或梢料填筑反滤排水体，有控制地只让渗入的清水流出，不让堤坝内土粒流失。主要做法有：开沟导渗：在坝背水坡，自渗水逸出的最高点至坝脚开挖若干条竖沟和斜沟，并在坝脚外顺坝开一道排水沟与之连通，将渗水引离坝脚处。导渗沟要做好反滤，避免水流带走土料颗粒，使险情趋于稳定。反滤导渗。对堤、坝断面较小，渗水严重，土体松软不宜做导渗沟时，如反滤料源充足， 导渗沟可采用反滤导渗抢护。反滤导渗根据所用反滤材料不同，一般分砂石反滤层、梢料反滤层和土工织物反滤层3种。先将背60、水面渗水部位的软泥、草皮、杂物清除，按反滤要求回填砂石料，最上压盖片石。此法既能排出渗水，防止渗透破坏，达到稳定边坡的目的。（2）滑坡抢险：水库持续高水位运行，浸润线升高，土体抗剪强度降低，可导致背坡失稳滑坡，另外水位骤降可引起临水坡滑坡。按照“前堵后排”的抢护原则，抢护方法可归纳为“上部削坡减载、下部固脚压重”，常用固脚压重、滤水土撑、滤水后戗、滤水还坡、临水截渗等方法。具体做法有：滤水土撑法：如系背水坡局部滑动，可在背水滑坡范围修筑导渗沟，导出滑坡体内渗水，以减小渗水压力，并采取间隔抢筑透水土撑，以增加阻滑力。当土体过于稀软不易做导渗沟时，可修反滤层，滤水后铺放梢料后戗。固脚阻滑法：在滑坡61、范围内将块石、土袋、铅丝石笼等重物抛投在滑坡体下部坡脚附近，使其能起到阻滑和固基的双重作用。该法是抢护临水坡滑坡行之有效的方法，但一定要摸清水下滑坡的位置，然后在滑坡体外缘进行抛石固脚，严禁在滑动土体上抛石，以免加大滑动力。（3）裂缝抢险：大坝在高水位长时间浸泡和其他外力作用及强烈爆破、地震情况下，坝体可发生裂缝险情，抢护时既要防止裂缝发展，又不损伤坝体，根据裂缝原因和严重程度，灵活应对。对于滑坡所致的弧形裂缝和部分纵向裂缝，按照滑坡抢险的方法抢护。其中，开挖回填法适用于已经稳定的横向裂缝或没有滑坡可能的并且已经稳定的纵向裂缝抢护；横墙隔断法适用于横向裂缝抢护；封堵缝口适用于已经稳定的、裂缝宽62、度小于1厘米、深度小于1米的纵向裂缝或龟纹裂缝抢护。具体做法有：对于横向裂缝，尚未贯穿坝身的，可在迎水坡上铺防渗土工膜盖缝并压土袋，对坝顶和背坡缝灌土捣实；若横缝已贯穿坝身并已过水，在迎水坡缝上铺放加筋防水软帘，并压土袋，背坡裂缝上铺放加筋反滤软帘并压土袋，坝顶缝内灌土捣实，必要时在背坡修筑圈堤，将险段围起来。（4）管涌抢险：在库水位迅涨时，管涌易发生在大坝背水坡和溢洪闸下游。常用的抢护方法是反滤压盖和反滤围井法。常用的反滤围井法是：在冒水孔周围将杂物清除并挖去软泥，周围用土袋排垒筑成围井，井内按反滤要求填筑，井口设管，将渗出的清水引走。根据水势，也可先填碎石、块石消杀水势，再铺填滤料。管涌险63、情的发展将导致坝体裂缝、沉陷，因此，在抢护过程中要结合采取其它措施如裂缝抢险、滑坡抢险等。 （5）漏洞抢护：在汛期或高水位的情况下，堤坝背水坡及坡脚附近容易出现横贯堤坝本身或基础的渗流孔洞，堤坝有可能发生塌陷，甚至溃决的危险。抢护原则是“前截后导，临背并举”。抢护方法：在抢护时，应首先在临水面找到漏洞进口，及时堵塞，截断漏水来源。这就是临水堵漏，主要做法有塞堵法、盖堵法、戗堤法。同时，在背水漏洞出口处采用反滤和围井，制止土料流失，防止险情扩大，主要做法有反滤压盖、透水压渗台和反滤围井。（三）应急转移1、相应危险区域内人员及财产转移安置任务发生库水位超过42.5米的中小洪水、标准内较大洪水、超标64、准洪水、大坝溃决时，应对日照水库上游42.5米高程至47.07米（含波浪爬高0.8米）高程之间村庄的人员、财产及时做出转移安置；发生大坝全溃时，应对下游洪水淹没范围内的村庄、工矿企业的人员及财产及时做出转移安置。发生局部溃决时，应对水库下游洪水淹没区范围内的村庄、工矿企业的人员及财产及时做出安置。其中，淹没水深在1.0米以上的地区，群众必须全部转移安置。人员财产转移时，应在保障人员安全撤离的前提下，尽可能多转移贵重财产，必要情况下，放弃财产，保证人员安全转移。具体转移村庄详见附表2（日照水库上游库区42.547.07米水位之间村庄一览表）和附表3（日照水库下游溢洪淹没区村庄一览表）。2、转移方65、案对水库上游42.5米高程至47.07米高程之间的村庄、工厂企业的转移，大部分人员可徒步转移，就近选择高处避难，对财产的转移可采用机动车等交通运输工具，待洪水位下降后，再返回原来住处。进行人员、财产转移时，应首先保证人员安全撤离，其次尽可能转移贵重财产。对于水库下游洪水淹没区内的人员转移，应采用两种方式。第一，处于淹没线附近的村庄、工矿企业人员可采用徒步转移，就近往高处避难；可采用人工携带、机动车搬运等方式进行财产转移。第二，距离淹没线较远的村庄、工矿企业人员的转移应采用汽车运输的方式，就近运至淹没线以外的高地避难；可采用机动车运输的方式进行财产转移。洪水淹没区内的人员财产转移时，应在保障人员66、安全撤离的前提下，尽可能多转移贵重财产，必要情况下，放弃财产，保证人员安全转移。在进行人员和财产转移时，负责交通运输的各级部门应认真进行避难道路的规划，设立转移路标和避难交通指挥系统，确保道路通行。转移安置方案见附表4上、下游群众转移安置方案细化表。具体撤离转移实施方案由当地人民政府根据辖区内的实际情况制定并负责实施。3、转移警报发布转移警报发布条件为：1、在遭遇超标准洪水并确认水库将发生洪水漫坝时；2、在遭遇超设防标准地震或恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏无法抢护时，或对渗漏等险情抢护失败，无能力遏制漏水扩大时；3、在决定实施破坝分流时；4、依据已发生的洪水量级，经过水库调洪计算预计可能出现67、最高库水位、最大泄量，对上下游造成严重危害时。人员转移警报发布时机为：将要发生紧急事件，并满足撤离所需时间。对水库下游洪水淹没区内的人员转移警报发布可采用分阶段分区域发布方法，实施部分提前撤离。其中，小代疃至将帅沟大桥之间的区域可作为第1区域，将帅沟大桥至204国道傅疃河大桥之间的区域可作为第2区域，204国道傅疃河大桥至入海口之间的区域可作为第3区域。具体村庄详见附表5区域村庄明细表。人员转移警报发布形式，可采用固定电话、手机、传真、直接送达等形式，逐级传达，确保撤离警报信息及时传达到每个撤离村庄、企业。在紧急情况下，对下游第1区域内的村庄可直接传达，以便他们赢得更多的撤离时间。具体联系方式68、详见附表2日照水库上游库区村庄一览表、附表3日照水库下游溢洪淹没区村庄一览表。4、确定组织和实施危险区域内人员和财产转移安置的部门和责任人区域内的撤离转移指挥机构为日照水库防洪应急指挥部所属的各级水利、民政、交通、公安、通信、各级人民政府等部门，全面负责撤离转移工作。主要职责是：制定撤离转移实施方案；组织实施撤离转移和安置；保障撤离区安全；实施组织回迁等。详细的责任部门和责任人见附表6人员和财产转移安置部门和责任人明细表。5、警戒措施和责任部门危险区警戒的责任部门为日照水库洪水淹没区的各级公安部门，警戒任务是：防止撤离人员的回流；阻止过路人员进入危险区；打击打乱撤离工作的破坏活动；保卫撤离区财69、产的安全。各级公安部门应在灾区和避难区设立临时工作组，建立安全保卫制度和组织，加强流动性巡逻，做好社会治安管理工作。六、应急保障（一）组织保障1、日照水库防洪应急指挥机构、成员单位及职责分工、当发生级险情时指挥机构指挥长：日照水库防指指挥副指挥长：水库防指副指挥（市水利局副局长、日照水库管理局局长）成员单位负责人：日照市水利局、日照市水文局、日照市气象局，东港区、日照经济技术开发区所辖的水利部门，所辖各级政府包括南湖镇、陈疃镇、西湖镇、后村镇、日照街道和奎山街道办事处等分管负责人。、职责分工日照水库管理局：负责日照水库防洪抢险的常规工作。两个区所辖的水利部门和各级乡镇政府负责组织协调交通、供电70、电信、通信、卫生、公安等有关部门，组织防洪抢险队伍、抢险物资调运等工作，服从指挥部的统一指挥调度。日照市水利局：组织防洪抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。各防指成员单位均成立相应应急指挥机构，在水库应急抢险指挥部领导下，指挥所属区域的防洪抢险工作。、工作方式水库应急抢险指挥部办公地点设在日照水库管理局，指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场指挥调度。、当发生级险情时、指挥机构指挥长：市防总指常务副指挥副指挥长：水库防指指挥、水库防指副指挥（日照军分区参谋长、市政府副秘书长、东港区副区长、经济技术开发区党工委副主任、市水利局分管副局长(日照水库管理局长)）成员单位负责人：市公安局、市民政局、市财71、政局、市水利局、市交通运输局、市公路局、市气象局、市水文局、日照供电公司、联通公司日照分公司、移动公司日照分公司、日照市水务集团有限公司、东港区政府、经济技术开发区政府、两个区所辖的水利部门和各级乡镇街道办事处及日照水库的主要负责人。、职责分工市水利局：负责组织制定应急防洪预案；提供雨情、水情、旱情、灾情和洪水预报，做好防洪调度；制定并监督实施日照水库防洪岁修和应急处理计划；负责指导、监督日照水库防洪工作的运行安全、组织抗洪抢险工作。市财政局：及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复等经费，并监督使用。市气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报、台风预报及雨情信息。市公安局：负责维护抢险秩序72、和灾区社会治安秩序，确保抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢抢险物料及破坏水利、水文、通信设施的案件，打击犯罪分子； 协助做好群众转移和抢险救灾通行工作。市民政局：负责受灾地区灾民的生活安置和救灾工作，负责灾情核查和上报工作。市交通运输局、公路局：负责所辖公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通；优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆、船舶等运输工具。日照供电公司：负责日照水库电力设施运行安全；保障防汛抢险、排涝、救灾的电力需要。日照联通公司、日照移动公司：负责并保障日照水库的通讯联络;做好日照水库应急抗洪救灾信息传递工作，确保防洪通信畅通。73、市水务集团：负责日照水库增容工程、日照水库水源保护与生态建设工程的防洪安全，保障城市和工业供水安全。日照市水文局：负责提供日照水库的水情、雨情等水文信息，搞好资料分析；负责做好洪水预测预报、汛情公报。东港区所辖日照街道、陈疃镇、南湖镇、西湖镇、后村镇，日照经济技术开发区奎山街道：服从指挥部的统一指挥调度，在灾情发生时，协助做好日照水库应急抗洪救灾、信息传递、群众转移、号料供给、灾民安置、医疗卫生和灾后重建等工作；协助日照水库各项防洪抢险工作措施的落实。日照水库管理局：负责日照水库防洪抢险的常规工作。各成员单位在履行自身职责的同时，必须服从指挥部的统一指挥调度，做好指挥部交办的其他工作。、工作方74、式水库应急抢险指挥部办公地点设在日照水库管理局，指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场指挥调度。 、当发生级险情时、指挥机构指挥长：日照市防总指指挥副指挥长：水库和傅疃河防指指挥、水库和傅疃河防指副指挥（日照军分区参谋长、市政府副秘书长、东港区副区长、经济技术开发区党工委副书记、市水利局副局长（水库管理局局长）成员单位负责人：市公安局、市民政局、市财政局、市水利局、市交通运输局、市公路局、市气象局、市水文局、日照供电公司、联通公司日照分公司、移动公司日照分公司、日照市水务集团有限公司、东港区、经济开发区、两个区所辖的水利部门和各级乡镇街道办事处及日照水库的主要负责人。、职责分工成员单位职责同级险75、情。、工作方式水库应急抢险指挥部办公地点设在日照水库管理局，指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场指挥调度。2、日照水库应急抢险专家组及组成为了切实做好出险后的水库应急抢险工作，充分发挥工程专业技术人员的作用和经验，水库管理局组织相关专业技术人员成立日照水库应急抢险专家组。主要负责收集技术资料，参与会商，提供决策建议，参加突发事件的应急处理。级险情：日照水库应急抢险专家组到现场，市防汛抢险专家组派人员指导。级险情：市防汛抢险专家组到现场，日照水库管理局应急抢险专家组配合。 级险情：市防汛抢险专家组到现场，日照水库管理局应急抢险专家组配合，省水利厅派员到现场指导。（二）队伍保障日照水库应急抢险队伍76、主要有水库常备队、群众抢险队和官兵后备队组成。1、水库常备队水库常备队是防汛抢险的技术骨干力量，由水库管理局按照军事编制的方式，建立了由96名职工组成的抢险突击队。平时，要不断学习管理养护知识和防汛抢险技术，并做好专业培训和实战演习，根据掌握的工程情况，分析工程的安全状况，随时做好抢险准备。一旦出现预案险情，上岗到位，加强检查观测，及时汇报分析险情并及时投入水库工程抢险，车辆及工具自备自带。联系人为日照水库防办负责人，联系电话：0633-8839002、88390068839007（传真）。2、群众抢险队伍群众抢险队伍是抢险的基本力量，由水库周围的乡、镇、村居民中的民兵或青壮年组成，共300077、人。主要由东港区日照街道、南湖镇、陈疃镇、西湖镇、后村镇、日照经济开发区奎山街道各500名民兵或青壮年组成。主要负责水库和辖区河道抢险及辖区村庄群众转移、物资转移、灾后重建等工作，车辆及工具自备自带。联系人为东港区、日照经济开发区的防办负责人，联系电话：0633-3222130、3222642(传真)； 0633-2959180、2959190(传真)。3、官兵后备队官兵后备队由当地驻军和武警部队组成，并吸收部分预备役部队和骨干民兵组成，当防御标准内较大洪水或重大险情时，作为防汛的后备力量更是紧急时刻的中坚力量，共有2000人组成，主要负责日照水库、河道抢险及上下游群众营救、物资转移等工作，车78、辆及工具自备自带。联系人为日照市军分区参谋长，联系电话7790607、8783477、8787109（传真）。（三）物资保障1、水库备料的要求本着“分级负责，满足急需”的原则，根据防汛物资储备定额测算规程的规定，结合日照水库除险加固后的运行实际和灌区范围内的工程管理运行情况，本年度采用2011年对水库大坝、付疃河拦河闸、刘庄河拦河闸、川子河拦河闸的防汛物资储备定额的测算。根据测算，大坝防汛物资储备要求为：抢险物料：袋类15000条，土工布6000平方米，砂石料1800立方米，块石1500立方米，铅丝1500公斤，桩木3.0立方米。救生器材：救生衣150件，抢险救生舟2艘。小型抢险机具：发电机组79、30千瓦，便携式工作灯30只，投光灯2只，电缆500米。 2、水库自备防汛抢险物资日照水库现有的常规储备防汛抢险物资品种和数量为：块石0.2万立方米，砂石料0.25万立方米，编织袋3.19万条，麻袋0.15万条，土工布（膜）8602平方米，铅（铁）丝2.62吨，桩木34.1立方米，橡皮舟10只，冲锋舟2只，救生衣2100件，救生圈20只，发电机组三台164千瓦，电缆1470米，便携式工作灯60只，1000瓦投光灯8个，400瓦投光灯17个，铅丝笼93个，钢管2.53吨，吸水膨胀袋1200条，防潮防爆手电筒25个、升降式应急照明灯2台、抛投器2套、水下遥控机器人1台、油锯8台等,其中，编织（草）80、袋、土工布（膜）、救生衣、救生圈、铅（铁）丝、桩木、抢险救生舟、便携式工作灯、投光灯、抛投器、电缆等存放于新建日照水库市级防汛仓库内；土料、砂石料、块石存放于主副坝下游侧料场及渔业队南大门前；发电机组存放于溢洪闸右岸桥头堡、老电站。上述物资可采用人工搬运、机械搬运的方式就近取用，联系人为日照水库防汛物资分管负责人，联系电话： 8839002、88390068839007（传真）。3、号料为了避免出现抢险时物资供应紧张或短缺现象，保证水库抢险工作的顺利进行，对部分防汛物资做好了号料征调准备工作。其中，东港区南湖镇准备块石2200 立方米，联系人为东港区南湖镇党委书记，联系电话8581131、8581、81012（传真）；东港区陈疃镇准备20000条编织袋，联系人为东港区陈疃镇党委书记，联系电话8551080、8551836（传真）；东港区西湖镇准备碎石100 立方米，联系人为东港区西湖镇党委书记，联系电话8851080、8851081（传真）；东港区后村镇准备木桩21 立方米、块石5000 立方米，联系人为东港区后村镇党委书记，联系电话8832118、8831085（传真）；日照经济开发区奎山街道准备桩木12 立方米、钢管3.5吨，联系人为奎山街道党委书记，联系电话8611080、8611080（传真）；东港区日照街道办事处准备铅（铁）丝12吨，电缆400米；联系人为日照街道办事处党委书记82、，联系电话8168111、8168388（传真）；日照市交通局负责准备群众转移、抢险物资调运所需的车辆供应，联系人日照市交通运输局分管副局长，联系电话8779156、8779158（传真）。4、调运方式、时间要求上述物资的调运方式为机械运输，有关部门和单位应在接到物资调运的通知要求后，按预案快速完成部署，30分钟内首批物资车辆到达指定地点。（四）通讯保障1、水情、险情的应急传送方式有线电话、无线电话、传真、无线电对讲机及无线遥测或其它专用通讯网络等。 2、抢险指挥通信方式常规的通讯途径和方式为固定电话、移动电话、传真、互联网；也可使用日照水库雨水情遥测系统在异地查看、会商、调度实时的雨水情。必83、要时由通讯部门启用移动电话应急保障车保障手机通讯正常；紧急情况下，由公安部门提供必要数量的手持式对讲机维持通讯、保证联络畅通。（五）电力保障日照水库电源有3种方式供给：1条10KV水库专线、水轮机组自发电、柴油机组自发电。10KV专线来自后村供电站，分别接入管理局两台变压器。200KVA变压器为坝南管理局办公用电，125KVA变压器为坝北溢洪闸用电。当专线停电时，如在发电运行期，可由水轮发电机供电。如在非水轮发电机运行期，可由柴油发电机组供电，溢洪闸桥头堡设64kw柴油发电机组一台主要用于溢洪闸机电设备运行，老电站厂房内存放的50kw柴油发电机组一台主要用于办公楼供电，管理局仓库内存放的50k84、w柴油发电机组一台主要用于大坝及溢洪道抢险。以上三种电源可以互为备用，互相切换，确保日照水库供电可靠。（六）其它保障保障交通、通讯畅通和电力供应以及紧急抢险、群众转移、物资调运所需的车、船等交通和运输工具；保障灾区急需的疫苗和医疗器械、粮食等，并做好各种医疗救治卫生防疫工作，防范疫情传播、蔓延，维护灾区社会治安和交通秩序；保障灾区居民住房、学校等的恢复重建，及时修复毁损的交通、通讯、水利、电力、供水等基础设施；保障抢险救灾和灾后重建所需的资金。宣传报道坚持实事求是、及时准确、客观公正、内外有别的原则，以正面宣传为主，高度重视，精心组织，为抗灾救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。宣传报道的新闻材料85、须经日照水库防洪应急指挥部指挥长审定后方可对外发布，也可通过电视台、无线广播电台、报纸、刊物等进行宣传报道。七、应急预案启动与结束（一）启动与结束条件 当因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、恐怖破坏、台风等因素导致水库出现重大险情的突发事件时，启动本应急预案。当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由市防汛抢险专家组现场核实确定后，结束本应急预案。（二）决策机构与程序启动和结束应急预案的决策机构是日照市人民政府。1、启动程序当出现启动应急预案的条件时，日照水库防指应立即向日照市水利局及市防总指报告。市防总指派出防汛抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告。市防总指根据核86、实报告向市人民政府提出启动应急预案请示报告，经市人民政府市长批准启动应急预案，并向社会发布防洪抢险警报。2、结束程序当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由市防汛抢险专家组现场核实后报市防总指，市防总指根据核实报告向市人民政府提出结束应急预案请示报告，经市人民政府市长批准后结束应急预案，并向社会发布解除防洪抢险警报。八、附件（一）附表1水库工程技术特性表2、日照水库上游库区村庄一览表3、日照水库下游溢洪淹没区村庄一览表4、上、下游群众转移安置方案细化表5、区域村庄明细表6、人员和财产转移安置部门和责任人明细表7、日照水库2017年汛期调度运用主要指标表8、日照水库防洪调度运87、用计划简表9、上游小型水库基本情况一览表10、水库抢险及抢险险情报告表（二）附图1.水库及其下游重要防洪工程和主要保护目标位置图2.水库枢纽平面布置图3.水库枢纽主要建筑物剖面图4.水库水位库容面积泄量关系曲线图5. 水库上游库区淹没群众转移路线简图6、水库下游洪水风险示意图、群众安全转移图7、险情上报与抢险框架图（三）大坝安全鉴定报告书及日照水库除险加固主体工程验收鉴定书附表1 水库工程技术特性表高程系：1954年黄海高程系水库名称日照水库主坝坝型宽心墙砂壳坝建设地点东港区后村镇坝顶高程(米)47.4所在河流傅疃河最大坝高(米)28.5流域面积(平方公里)548坝顶长度(米)1116管理单位88、名称日照水库管理局坝顶宽度(米)7主管单位名称日照市水利局坝基地质花岗片麻岩竣工日期1959年6月坝基防渗措施砼防渗墙工程等别等防浪墙顶高程(米)48.6地震基本烈度/抗震设计烈度7副坝坝型心墙坝多年平均降水量(毫米)868.8坝顶高程(米)47.4设计洪水标准(%)1坝顶长度(米)357洪峰流量(立方米/秒)4200坝顶宽度(米)73日洪量(立方米)159760000正常溢洪道型式坝肩式宽顶堰校核洪水标准(%)0.02堰顶高程(米)36.4洪峰流量(立方米/秒)8610堰顶净宽(米)703日洪量(立方米)330250000闸门型式弧形门水库特性水库调节特性多年调节闸门尺寸107.5校核洪水位89、(米)46.51最大泄量(立方米/秒)3760设计洪水位(米)44.02消能型式连续式挑流消能正常蓄水位(米)42.5启闭设备液压启闭机汛限水位(米)42.0南放水洞形式浆砌石拱廊道内衬钢筋混凝土圆管结构死水位(米)28.9断面尺寸内径1.54米总库容(立方米)318050000设计流量（立方米/秒）20.5调洪库容(立方米)141400000进口高程（米）27.0兴利库容(立方米)182320000出口高程（米）26.21死库容(立方米)8340000北放水洞形式钢筋混凝土圆管内衬6毫米钢板结构断面尺寸内径3米工程运行历史最高库水位(米)及发生日期43.831974.8.14设计流量（立方米90、/秒）102进口高程（米）27.0出口高程（米）25.0水电站水轮机型号ZD560-HL-100历史最大入库流量(立方米/秒)及发生日期34101975.8.15总装机容量（千瓦）3500发电机型号SF500-10/990设计流量（立方米/秒）33.6备注填表依据： 大坝安全鉴定报告书、水库除险加固工程设计资料及日照水库除险加固主体工程验收鉴定书。历史最大出库流量(立方米/秒)及发生日期11401974.8.14附表2-1 日照水库上游库区42.547.07米高程村庄一览表序号所 属 区 县所 属 乡 镇村 庄名 称防汛值班电话名称防汛值班电话名 称联系电话人口数量1东 港 区电话：3222191、30传真：3222642南 湖 镇电话：8581131传真：8581012东明照150655327628562西明照1356197849117053丁家沟135619821561674许家庵135623535584215陈 疃 镇电话：8551080传真：8551836北 疃8556188133706349268086姜 疃136563390207187城顶前158633350594198河东村137920283183359沈疃一村1325601050362010西陈疃四村1886336876034811惠家庄1356245362268812南鲍疃13606330092148013西 湖 镇电92、话：8851080传真：8851081张古庄一村1380633147848914张古庄二村1379203811832415张古庄三村1896331711532616北娄村1379201629818317南娄村1866339188755218久古庄1380633348259119狄竹涧一村1500633988742520徐家庄子1876931116326821陈家庄1390633923350522大石头18606443638229223南乐台（一）1318117689964024南乐台（二）1561509108560625小乐台1325600722213926圈 村13906337302320893、附表2-2 日照水库上游库区42.547.07米高程村庄一览表42.542.91米高程村庄（共计10个村庄）东明照、西明照、丁家沟、北 疃、姜 疃、城顶前、惠家庄、圈 村、狄竹涧一村、张古庄一村。42.543.18米高程村庄（共计11个村庄）东明照、西明照、丁家沟、北 疃、姜 疃、城顶前、惠家庄、圈 村、狄竹涧一村、张古庄一村、北娄村。42.543.55米高程村庄（共计13个村庄）东明照、西明照、丁家沟、北 疃、姜 疃、城顶前、惠家庄、圈 村、狄竹涧一村、张古庄一村、北娄村、西陈疃四村、沈疃一村。42.547.07米高程村庄（共计26个村庄）东明照、西明照、丁家沟、许家庵、北 疃、姜 疃、城顶94、前、惠家庄、圈 村、张古庄一村、张古庄二村、张古庄三村、狄竹涧一村、北娄村、西陈疃四村、沈疃一村、河东村、南鲍疃、小乐台、南乐台、北乐台、久古庄、南娄村、徐家庄子、陈家庄、大石头。附表3-1日照水库下游溢洪淹没区村庄一览表序号所 属 区 县所 属 乡 镇村 庄名称防汛值班电话名称防汛值班电话名 称联系电话人口数量1岚 山 区电话：2612008传真：2613334 高 兴 镇电话：8681060传真：8681060化龙村159540133445252合 庄182633563187563小宋家庄135633030321804小芳沟186630586987505大芳沟15863305699110095、6湖西头138633022584447东 港 区电话：3222130传真：3222642后 村 镇电话：8832118传真：8831085小代疃1356197612621688丁皋陆1820633778815129辛皋陆1370633260773910马家岭1350633737890511大曲河15606332638101212辛 兴1550633227560513石林子1880633163924014南 湖 镇电话：8581131传真：8581012盛代疃15006331867201615安代疃13336331738117016大长汪崖1576236876373017小长汪崖1356196396、03069218日 照 街 道电话：8168111传真：8168388前将帅沟1380633440386019后将帅沟13606338988100120东将帅沟1890633009366021后鹅庄1876336555848622前鹅庄1338633568877023涛 雒 镇电话、传真：8651223田家园1379342885619824宅 科1880633662738025北王家村1339633172634426西灶子1330633688686227东灶子1325633138048228成家敖头1866330878662529张家敖头1510633709963730尹家敖头1396331297、626132431川 子15306339888110032李家村1306609368944633桥西头1356193877844634桥东头13863387182191635刘家湾13181161698297436沙岭子189063355501720附表3-2日照水库下游溢洪淹没区村庄一览表 序号所 属 区 县所 属 乡 镇村 庄名称防汛值班电话名称防汛值班电话名 称联系电话人口数量37开 发 区电话：2959180传真：2959190奎 山 街 道电话、传真：8611080夹仓一村13386330368113838夹仓二村1356190951892839夹仓三村13666330158995498、0夹仓四村13506336978201541西长河1870633234547842东 长 河13906333459122643小 古 镇1360633922638544费 家 村1330633513544145河 套13706336938166846付 疃1596382833197247青 墩1589898905890048申 家 楼1372393728673149盘 石 庄1356238266242150许 家 园13276330919106051牟家小庄13326336699145852东石咀子1332633669964753岭二头1332633669965854刘家寨158063362799、7286255东高家村13326233839128456松 园1386337736651857西 河1338633559950258丁家楼13963320710148059崮 河 崖13306333611117160大 古 镇18706334567151061前 两 河1589898373749562后 两 河13863327885125663徐 家 村1595308286996664平 台13963347085108765魏 家 庄1379343856746066李 村1866335822875069北京路街道电话：8350621传真：8367702焦柯庄13706330615120070蔡100、家滩13963307788880附表4 -1 上游群众转移安置方案细化表序号村庄名称转移安置地点1东明照、西明照本村高处及庄头村、西沈马庄一带2丁家沟本村高处及北袁家庄一带3许家庵本村高处就近转移4北 疃本村高处及石灰窑村、杨家山子村一带5姜 疃本村高处及毛家庄一带6城顶前本村高处及高家官庄一带7河东村本村高处及西陈疃三村一带8沈疃一村本村高处及沈疃二村一带9西陈疃四村本村高处及西陈疃一村一带10南鲍疃本村高处就近转移11惠家庄本村高处及沈疃三村一带12张古庄一村本村高处及河沟村一带13张古庄二村本村高处至张古庄三村高岭一带14张古庄三村、北娄村、南娄村、久古庄本村高处就近转移15狄竹涧一村本101、村高处及狄竹涧二村一带16徐家庄子本村高处及马安村一带17陈家庄本村高处及范家庄一带18大石头本村高处及柴家沟村一带19南乐台本村高处及西湖镇一带20北乐台本村高处就近转移21小乐台本村高处及南娄村一带22圈 村本村高处至北乐台村高岭一带附表4-2 下游群众转移安置方案细化表序号转移村庄名称转移安置地点1小代疃蔡家官庄2丁皋陆、辛皋陆、马家岭皋陆小学3大曲河、辛 兴、石林子山河小学4盛代疃、安代疃三合疃村5大长汪崖、小长汪崖官家岭村6前将帅沟、后将帅沟、东将帅沟大古城村7后鹅庄、前鹅庄万家岭村8化龙村、合 庄小屯村9小宋家庄大宋家庄村10小芳沟、大芳沟、湖西头东牟家村、夏陆沟、西草坡11夹仓一102、村、夹仓二村、夹仓三村、夹仓四村、西长河、东长河、小古镇、费家村、大古镇大古镇生活区、相家台、西山前12河 套、付疃、青墩、申家楼、盘石庄、许家园、牟家小庄、东石咀子、岭二头灵山堡、丁家大村、东辛庄子村13刘家寨刘家寨北岭14东高家村奎山卫生院15松园、西河、丁家楼、崮河崖新力驾校16前两河、后两河、徐家村两河生活区17平台、石河崖平台小学18魏家庄平台岭19李 村琅崮墩20晓 岭炮台21焦柯庄广州路小学22蔡家滩日照市工业学校23田家园、宅 科、北王家村、西灶子、东灶子、成家敖头、张家敖头、尹家敖头夏陆沟岭、涛雒工业园区24川 子、李家村、桥西头、桥东头、刘家湾、沙岭子涛雒工业园区附表5 区103、域村庄明细表一区域村庄名称（8个）小代疃、盛代疃、安代疃、大长汪崖、小长汪崖、丁皋陆、辛皋陆、马家岭第二区域村庄名称（31个）前将帅沟、后将帅沟、东将帅沟、后鹅庄、前鹅庄、辛兴、大曲河、石林、合庄、化龙村、石河崖、晓岭、平台、魏家庄、李村、西河、石咀子、牟家小庄、小宋家庄、许家园、盘石庄、申家楼、傅疃、奎山（刘家寨）、丁家楼、高家村、岭二头、青墩、小芳沟、大芳沟、湖西头第三区域村庄名称（31个）松园、丁家楼、崮河崖、徐家村、河套、西长河、东长河、田家园、宅科、西灶子、东灶子、北王家村、费家村、成家敖头、张家敖头、尹家头敖、川子、李家村、桥西头、桥东头、刘家湾、沙岭子、夹仓一村、夹仓二村、夹仓三104、村、夹仓四村、小古镇、后两河、前两河、焦柯庄、蔡家滩、靠近淹没线村庄名称左岸村庄盛代疃、大长汪崖、小长汪崖、将帅沟、前鹅庄、平台、魏家庄、刘家寨、徐家村、前两河、后两河、大古镇、焦柯庄右岸村庄小代疃、丁皋陆、辛皋陆、马家岭、辛兴、化龙村、合庄、岭二头、石嘴子、小宋家庄、小芳沟、大芳沟、川子、沙岭子附表6人员和财产转移安置部门和责任人明细表姓名职务手机住宅电话办公室电话局办电话值班电话传真电话徐淑利指挥、副市长13706332788878104287810018781002王 浩副指挥、日照军分区参谋长159531697897790607878347787834778787109朱振华副指挥、武105、警日照市支队参谋长18906318707/7901511790150079015007901509王 磊副指挥、市政府副秘书长18906331665/879956687810018781002田洪浩副指挥、东港区副区长13806331142/8250167825399682539968252407焦春锋副指挥、日照经济技术开发区工委副书记、管委委员副主任13906337327/8352899835220083310908331090尹相利副指挥、市水利局副局长，日照水库管理局局长13806337166/883900988390068839001、88667778839007许传凯市气象局副局长106、13656330010/878857287851568785156白天8785326夜间8785156白天8785326夜间牛玉东市非税收收入管理局副局长13863381538/8668267866800086680008668001曾宪威市公安局党委委员、副局长（正处级）18506336368 /7997003799706579971108781700段连民市民政局副局长13506332368/8816106881610188161018816102邱四瑞市交通运输局副局长13906336128/8779128877915687791568779158张世铎市公路局党组副书记13963300107、9668777156877127987856888785688白天8785288、7988088夜间8785068白天8785288夜间任 力日照供电公司副总经理18063301666/8762011876203387620508762046许彦刚日照市水文局局长15563310005/886678888667998866799白天8866796夜间8866796程兆学中国联通日照分公司副总经理1860633400587932988789066878999987899998789878林 勇中国移动通信集团山东有限公司日照分公司副总经理13606330997/13561944008878066108、687806668780936卢恩志日照市水务集团有限公司日照水库开发运营有限公司总经理13906336587/7985637798562079957257995725郑 悦日照经济技术开发区工委委员、管委副主任、奎山街道党委书记13563338169/8617001861108086110808611080刘相宝东港区水利局局长18806339178/3220030322213032221303222642宋迎年日照经济技术开发区农村发展局局长18906338128/2959171295918029591802959190王海波东港区日照街道党委书记13396331169/816811181109、6810181681118168388赵家峰东港区后村镇党委书记15006339069/8832118883378888321188831085厉彦宝东港区西湖镇党委书记13606339075/8851080885369888510808851081赵东波东港区陈疃镇党委书记13656338178/8551080855108385510808551836柴岚民东港区南湖镇党委书记13563312066/8581131858108085811318581012韩 勇日照水库管理局副局长18263355629/8839002883900688390018839007附表7日照水库2017年汛期调度110、运用主要指标表名称所在市工程现状指标流域面积(平方公里)总库容(亿立米)主副坝顶高程（米）主副坝防浪墙顶高程（米）溢洪道闸兴利水位（米）相应库容(亿立米)底高程（米）孔数 净宽（米）日照水库日照市5483.180547.448.636.4071042.501.9066防洪标准历史最高水位（米）校核数现定重现期(年)72小时洪量(万立方米)库水位（米）重现期(年)72小时洪量(万立方米库水位（米）五千年3303346.51五千年3303346.5143.83允许最高水位（米）警戒水位（米）汛中汛末限制水位（米）相应库容(万立米)允许超蓄水位（米）相应库容(万立米)蓄水位（米）相应库容(万立米)4111、6.2743.5542.001766542.501906642.5019066附表8日照水库防洪调度运用计划简表调度计划中小洪水标准内较大洪水超标准洪水泄流量(立方米/秒)雨前水位（米）24小时径流深 (毫米)最高水位（米）28.930642.00100042.0011842.50100042.0015342.91206842.0020743.18225042.0024843.55362942.0054446.27泄洪方式泄流量为零闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，当水位高于4112、2.91米时，自由敞泄。闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，当水位高于42.91米时，自由敞泄。闸门控制开高2.08米，控制泄量1000立方米/秒，当水位高于42.91米时，自由敞泄。重现期(年)2001020501005000附表9 日照水库上游水库工程情况统计表序号水库名称类型地址集水面积(km2)库容万(km3)建成年月灌溉面积(km2)坝高(m)坝长(m)总兴利1蛙子沟小五莲县街头镇9.057040072.128000234202闫马小五莲县街头镇5.142532071.08300283803挑沟小五莲县街头镇5.246931760.025001810384四亩地小日照113、市东港区三庄镇6.827219467.12600025.92935三合岭小日照市东港区三庄镇1.318.012.067.043506刘家沟小日照市东港区三庄镇0.913.08.779.031007塔山小日照市东港区三庄镇0.920.014.862.034008刘庄子小日照市东港区三庄镇0.813.05.680.042009贾家沟小日照市东港区三庄镇0.810.54.566.0130010芦山小日照市东港区三庄镇1.753.034.467.0280011邱前小日照市东港区三庄镇0.614.08.566.0240012前高庄南小日照市东港区三庄镇1.110.05.167.0235013上卜落崮小日114、照市东港区三庄镇3.016.07.766.1150014前高庄北小日照市东港区三庄镇0.611.09.380.0115015贾庄沟北小日照市东港区三庄镇0.718.210.477.1050016姜疃小日照市东港区陈疃镇1.524.09.367.0445017西石墩小日照市东港区陈疃镇1.513.07.266.0320018安子沟小日照市区西湖镇0.731.022.667.0820019大炮楼小日照市区西湖镇0.711.06.366.1245020大石头小日照市区西湖镇0.412.07.166.1240021韩家沟小日照市区西湖镇0.523.015.866.1250022上栗山小日照市区西湖镇1115、.668.052.077.05100023小花崖小日照市区西湖镇0.822.912.566.1250024张家沟小五莲县街头镇1.632.014.167.1070025乐山小五莲县街头镇1.349.027.068.1030026雅岭沟小五莲县街头镇1.882.059.578.10120027巩窝小五莲县街头镇1.538.018.290.1220028沟里小五莲县街头镇1.532.020.884.1220029上官沟小五莲县街头镇0.636.624.770.0560030坊子小五莲县街头镇1.522.08.959.0430056.02429.21658.0说明：本次统计根据省厅1982、1975116、年小（二）、小（一）型水库资料汇编、三查三定1984年资料及1993年山东省小型水库资料汇编进行统计，以上三种资料出现矛盾时，以最近年份资料为准。58附表10 水库险情及抢险情况报告表 填报时间：工情险情灾情抢险措施备注设计标准现行标准出险部位出险时间处理情况险情可能造成的影响可能造成损失技术措施抢险物资抢险队伍部队地方水库大坝泄水建筑物输水建筑物下游提防其他水情水库水位（米）蓄水量（立方米）入库流量 （立方米/秒）出库流量（立方米/秒）其他备注出险时水情最新水情填报单位：（盖章） 填报人： 填报单位负责人： 联系电话：险情上报与抢险程序框架图巡查监测，现场发现险情立即报告水库管理局及水库防指 紧急险情边报告边抢险经管理局复核，对紧急情况边报告边抢险写出险情报告及处理意见巡视监测险情市水利局、市防总指市政府、市分管负责人市防汛专家组现场复核出险情况市防汛专家组确定险情等级、提出抢护措施市防总指组织调度有关成员单位抢险