1、南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段土建工程DS7-TA04标 风险识别及应急预案目录一、 项目概况11.1、工程位置、范围及名称11.2、施工环境11.3、工程地质水文地质及设计方案2二、工程风险点的识别与分级4三、风险点可能导致的主要事故或后果9四、各风险点主要施工预控措施9五、紧急逃生自救系统11六、工程风险应急预案116.1、总则116.2、应急组织机构及其职责126.3、报警与通告166.4、应急响应176.5、抢救保障措施186.6、应急救援措施216.7、培训与演练276.8、应急预案的维护与管理28南京地铁宁溧线TA04标土建工程风险点识别、防控及应急预案一、 项目概况1.1、工2、程位置、范围及名称南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段自宁高一期禄口机场站东端接轨，向东延伸，下穿溧水河、宁高高速公路，沿溧水开发区规划二十五号路、淳溧公路敷设，跨宁杭高速公路后沿秦淮路敷设，至终点无想山站。线路全长30.805km，其中地下线10.344km，高架线18.906km，路基0.944km，敞开段0.624km。共设9座车站，其中5座地下站，4座高架站。本标段线路为机场东站至柘塘站高架区间、柘塘站至柘塘新区站高架区间、柘塘站高架车站及出入线段高架区间。本标段(DS7-TA04标) 自机场东站引出后，过梅山上跨S123省道，向南拐入规划25号路，沿规划二十五号路西侧方向向东南方向约83、00m，在二十五号路北侧，十三号路西侧设柘塘车站，线路从柘塘车站引出后向东跨越沂塘向东，上跨S243高速公路，拐入路中向东走行，利用规划二十五号路路中预留通道中间绿化部位，跨过现状乌群公路和爬山虎集团接入柘塘新区站。在安山路左侧以高架形式引出至AT12标段的车辆段，我方通过预审的本标段有路基段370m，高架8373 m，车站121m，主线桩号：YDK4+620YDK12+848，出入线里程桩号:RDK0+103.840RDK0+744.740。合同计划工期16个月，计划开工日期：2016年1月1日，计划交工日期：2017年4月30日。1.2、施工环境本标段从机场东站至柘塘新区站沿线周边包含规划4、道路、农田、在建工地、厂房等、乡村道路、鱼塘、河流等。远期规划为居住用地、旅馆用地、绿地等。向业主及监理单位的相关人员仔细咨询了解施工区域内的地下管线的种类、用途、数量、走向、埋置深度等。根据提供相关的图纸资料，以此作为制定地下管线防护措施的依据。施工前我项目部积极向管线主管单位仔细咨询了解施工区域的地下管线种类、用途、数量、走向、埋置深度等。如有可能，请他们提供相应的竣工图纸资料，以此作为地下管线处理方案的依据。根据前期我项目收集到的资料显示，发现下列施工桩号位置有管线需要保护或迁移。序号桩号影响桩号备注建议1YDK5+300A11A12（万年台路）电缆、雨污水迁移2YDK5+400A13A5、14（S123）电缆、雨污水、光缆保护3YDK5+590A18雨污水、自来水迁移4YDK5+740A24雨污水、自来水迁移5YDK6+810A60A61（安山路）雨污水、自来水迁移6YDK7+770B14B15（牌头路）雨污水、自来水迁移7YDK8+420B34B35（S243）光缆保护8YDK9+560B72（沂湖路）雨污水、自来水迁移9YDK9+610B73雨污水、自来水迁移10YDK9+770B78B79雨污水、自来水保护11YDK9+830B80B81（希望路）雨污水、自来水保护12YDK9+860B81B82（希望路）雨污水、自来水保护13YDK9+910YDK10+340B83B96、7（福田路）雨污水、光缆、自来水、电缆迁移、保护14YDK12+110B158、B159（乌群公路）雨污水、自来水迁移15YDK12+330B164、B165（通湖东路）雨污水、自来水保护其中，根据我方施工方案安排，S123、S243、安山路、沂湖路、福田路附近的管线需要首先予以迁移或者保护。1.3、工程地质水文地质及设计方案（1）工程地质拟建场地地形起伏较大，有人工改造，地面高程约在9m18m之间，场地内及周边地表水体发育，有多处水塘分布。场地地貌单元为侵蚀堆积平原。拟建线路区上更新统分布较广，标高多为1020 m，主要由棕黄、灰黄色粉质黏土构成，厚度数米到数十米不等，局部具胀缩性。侏罗系主7、要为龙王山组凝灰质安山岩，不整合在侏罗系中、下统及更老地层之上。地质情况见表2.3-1。表2.3-1 地质情况表时代成因层号地层名称颜色状态特 征 描 述层底埋深(m)厚度(m)最小最大最小最大Q4ml-2素填土灰黄色褐黄色软可塑稍湿湿，由粘性土组成，局部可见植物根茎，夹有少量碎石。填龄在10年以上。020.47.8Q3al-1a+b1-2粘土粉质粘土褐黄色可硬塑饱和，中压缩性，无摇振反应，切面较光滑，干强度中等，韧性高。可见少量铁锰质结核。0.46.90.518.4J3xJ3lw-0残积土灰黄色棕红色紫红色软可塑局部砂土状，岩芯多呈硬土状、砂土状，岩芯已完全风化，底部夹少量的未风化岩屑。6.8、97.51.15.6J3lw-2安山岩紫褐色青灰色强风化风化强烈，岩石结构大部分被破坏，矿物成分显著变化，上部岩芯多呈密实砂土状，局部夹有硬质岩块。533.41.628J3lw-3安山岩紫褐色青灰色中风化岩体较破碎较完整，块状裂隙块状结构，微张裂隙发育，充填有方解石。岩石质量指标RQD为50%80%，基本质量等级为III级。揭示最大厚度30.0J3lw-3P安山岩紫褐色青灰色中风化岩体破碎，碎裂状结构，张开裂隙很发育，充填有风化岩碎屑。岩石质量指标RQD为20%50%，基本质量等级为级。15.530.056.5（2） 水文地质地表水：沿线有较多沟塘和小河。其中路线在柘塘站至柘塘新区站需跨越的沂9、塘为较大的水体，沟塘等地表水主要接受大气降水的补给，以蒸发和逐渐下渗的方式排泄，和地下水之间存有互补关系。河沟则大多和周边附近地表水体互为连通，其补给来源主要为上游水源、大气降水以径流和蒸发为主要排泄方式。 图2.5-1 沂塘 图2.5-1 河流地下水：场地在勘察深度范围内地下水主要为赋存于第四系全新统（2素填土、1粉质粘土）及上更新统1粉质粘土中的上层滞水孔隙潜水，安山（角砾）岩中的基岩裂隙水。场地地下水埋藏深度受地形影响，起伏较大，沿线勘察期间揭示钻孔地下稳定水位埋深一般在0.53.0m。地下水最高水位一般在78月份，最低水位多出现在旱季12月份至翌年3月份，地下水位随季节性变化，年变化幅10、度在1.0m左右。沿线地下水、土对混凝土具微腐蚀，对混凝土中钢筋具微腐蚀。地质对工程的影响。二、工程风险点的识别与分级根按照城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）编制的。表1风险等级标准可能性等级损失等级ABCDE灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的1频繁的级级级级级2可能的级级级级级3偶尔的级级级级级4罕见的级级级级级5不可能的级级级级级表2风险因素等级划分 因素 分级可能出现概率或增加的施工困难程度人员、财产损失、社会或环境影响延误工期级频繁的（难）大长级可能的（较难）较大较长级偶尔的（中）中一般级罕见或不可能的的（较或较易）较小或小较短或不延误说明：1、级、11、级风险源控制在总监、各施工项目部处理范围内；2、级风险源控制在宁溧线工程管处理范围内；3、级风险源管控及时报请建设公司高度关注；项目部按照风险可能出现的概率、对工程可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小、对工期的影响程度，对本标段施工期间的风险点进行了识别，见下表。第 26 页南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段土建工程DS7-TA04标 风险识别及应急预案表1 宁溧线TA04标工程风险点表序号分类风险点名称风险等级可能出现概率人员财产损失延误工期社会、环境影响风险源描述1便道施工（钢便桥）便道接入现有道路，施工车辆与社会车辆发生交通事故可能的中较短较大未安排专人警戒，防止交通事故 2机12、械使用不当 可能的中一般较小未严格执行上岗制度3钢便桥倾覆罕见的较大较长较大未严格限载限速，未定期安排专业人员检查4高架车站桩基施工较易较小较短较小未经培训作业人员，不良的地质竖立的机架、违章作业人员、不坚实平整的地基础，未经培训作业人员、不良的地质。防护缺失、钢筋加工机械违章作业人员、防护缺失。电焊机违章作业、防护不当、灼烫的焊件人员意外接触、高处施焊。作业人员防护不当、作业禁忌症。5钢筋加工及安装较易较小较短较小机具违章操作、飞溅物防护不当、监护缺失、电焊机违章作业、灼烫的焊件意外接触。张拉受力的钢筋违章作业、误操作防护不当、未按规定对张拉设备进行校检。6支架搭设、拆除可能的较大较长较大安13、装、拆卸的支架未经验算施工方案、违章作业，体质不健康的作业人员、未经培训的作业人员，未按设计进行的安装、支护。7模板安装、拆卸施工可能的严重的一般较大高处作业的人员有高处禁忌症的、不当防护，脚手架搭设不规范、无立杆底座、斜杆长度不足等；脚手架高度在10-15m时未设置缆风绳；悬空脚手架应用栏杆或撑木固定不稳定，有摆动摇晃现象；挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求；脚手架与模板相联；脚手架搭设未验收；工作平台无防护栏杆；作业平台面板探头；作业平台挑头板未固定；通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定；施工层脚手板未铺满、绑牢、无探头板8起重作业可能的严重的一般较大越档操作，急开急停；在满载荷或接近满14、载荷时，变幅；在弯道上进行吊装作业或吊重物转弯；吊起的重物自由落下9深基坑施工可能的严重的较大较大降排水不当、基坑顶部超载、围护结构失稳10砼浇筑可能的严重的一般较大高处作业人员防护不当，违章作业。11高架区间桩基施工较易较小较短较小未经培训作业人员，不良的地质竖立的机架/违章作业人员、不坚实平整的地基础，未经培训作业人员、不良的地质。防护缺失/钢筋加工机械违章作业人员/防护缺失。电焊机违章作业、防护不当、灼烫的焊件人员意外接触、高处施焊。作业人员防护不当、作业禁忌症。12承台、墩柱、盖梁施工较易较小较短较小起重机违章作业、违章指挥风镐违章作业、防护不当/飞溅物防护不当。13高架区间钢筋加工及15、安装较易较小较短较小机具违章操作、飞溅物防护不当、监护缺失、电焊机违章作业、灼烫的焊件意外接触。张拉受力的钢筋违章作业、误操作防护不当、未按规定对张拉设备进行校检。14支架搭设、拆除可能的较大较长较大安装、拆卸的支架未经验算施工方案、违章作业，体质不健康的作业人员、未经培训的作业人员，未按设计进行的安装、支护。15模板安装、拆卸施工可能的严重的一般较大高处作业的人员有高处禁忌症的、不当防护。16砼浇筑可能的严重的一般较大高处作业人员防护不当，违章作业。17预应力张拉和注浆可能的严重的较长较大加压不均匀，钢绞线断丝后飞出；钢绞线断丝或锈蚀严重；先张法整体台车两台千斤顶不对称、不稳定，钢绞线断后飞16、出，夹片破碎、飞出；高压油管爆管；夹片安装不牢飞出，无防护设施；防护设施不符合要求，未按操作规程拆除张拉设备，预应力张拉拉力不够18S243处高压线可能的非常严重的较长较大未达到安全距离，未悬挂标识牌，防护缺失，未进行安全技术交底19跨S243挂篮施工可能的非常严重的较长较大坠物到高速、砸中车辆20高架施工人员坠桥可能的非常严重的较长较大施工人员高出作业未系安全带等21梁板架设可能的较大较长较大架桥机违章作业、违章指挥、起吊梁板违章作业、违章指挥、防护不当、高处使用的工具，零件放置不当、人员不当行为/高处作业人员防护不当，违章作业。22桥面铺装较易较小较短较小电焊机违章作业、防护不当、线路老化17、破损。23伸缩缝较易较小较短较小作业的人员防护不当、车辆误入。24护栏钢筋焊接、预埋件安置、混凝土浇筑等可能的严重的一般较大高处作业的人员违章作业，防护不当。25梁上运梁可能的较大较长较大运梁速度过快、偏心失稳等26临时用电设施设置和使用电力线路安装较易较小较短较小未经培训、高处作业人员违章作业、未按规定使用劳动防护用品、竖立的电杆防护缺失。违章作业人员、防护不当；配电柜（箱）、电器设备标识缺失、防护缺失、不良环境下作业。27电力线路的使用较易较小较短较小高处作业的人员有高处禁忌症的、不当防护，违禁使用大功率电器南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段土建工程DS7-TA04标 风险识别及应急预案18、三、风险点可能导致的主要事故或后果本标段风险点可能导致的主要事故有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电等。主要会造成:人员伤亡、财产损失、给项目、业主、公司造成恶劣的社会影响。四、各风险点主要施工预控措施1、桩基施工：编制作业指导书，按作业指导书及操作规程，对作业人员进行安全技术交底。严格执行特种作业人员持证上岗 。钻机就位后必须垫实、安放平稳，防止倾倒或机架下沉造成人员伤亡或设备损坏；操作人员工作前检查机具的安全性能，特别是机具各连接部位的紧固性，在检修、更换时应拉闸断电。对操作人员进行操作规程培训。在泥浆池使用过程中和使用完毕后，应设置并保持有效的安全防护栏、安全警示标志。19、对大型的泥浆池，要派专人维护和看护，防止人员误入。使用完毕后，应尽快进行复耕或交由地方处理和管理。在完成复耕或交由地方管理时，应及时办理管理移交手续。必须使用符合规定的流动配电箱、空气开关和漏保等。配电箱应加锁管理。不合格的配电箱、破损的电缆，要随时更换； 操作人员应经培训考核合格后上岗，严格按照操作规程操作，机具使用前应进行检查，外露旋转部件应加装可靠防护设施。2、钢筋加工及安装：操作人员应经培训考核合格后方能上岗，严格按照操作规程操作，机具使用前应进行必要的检查，外露旋转部件应加装可靠防护设施； 进行切割、调直、弯曲钢筋时，应设置安全警戒区域，钢筋摆动范围内和刀口附近人员不得停留，操作人员20、应在站立在钢筋侧面，并通过导向筒控制待加工钢筋，以免失控。电焊机应搁置在平整、坚固的操作台上，机具电缆、二次接线应安全可靠。作业下方区域不得有易燃易爆品，现场应配灭火器材，溅落物接渣盘且专人看护。焊接作业时应佩戴防护面罩、脚盖； 施焊部位设警示标志。如需搬移焊件时最好待温度降低后进行，或者使用专用工具搬移。3、支架搭设、拆除施工：编制作业指导书和专项施工方案，按作业指导书和施工方案内定内容进行安全技术交底和施工。支架拆装应严格按照规范实施，拆时应注意自上而下逐层拆除，拆卸后不得抛掷； 钢管支架搭设在地基承载力满足要求的地面，搭设方式严格按坡面脚手架搭建图搭设。作业人员不得在脚手架下休息、无故逗21、留。4、模板安装、拆卸施工：编制作业指导书，按作业指导书内容进行交底和实施。模板起吊时应设专人指挥，高空安装人员应与地面指挥人员保持联系，注意观察起吊模板，注意避让。吊装、拆卸作业时地面作业区域范围内严禁人员通行； 在模板架设前应先检查支架、工作平台的稳固性，严格安装设计图纸及时进行连接、锚固、支撑； 模板拆卸时应有专人指挥，应自上而下、按顺序逐件拆卸，拆卸连接件前应先将模板与起吊设备连接好； 高处作业人员应进行体检，确认其无高处禁忌；正确佩戴个人防护用品；水平面安全网立面密目网可靠，工作平台应保证足够的作业空间。人员在平台移动时应注意脚下，避免滑倒、摔倒； 在桥下设立警示标志牌；高处作业平台22、上工具、零件不得随意堆放、散落，不得向下抛扔工具、零件。人员在平台移动时不得踢踏工具、零件。5、砼浇筑：编制作业指导书，按作业指导书内容进行交底和实施。作业时，作业人员应按规定佩戴安全带等防护用品；严禁酒后作业等违章行为；高处禁忌症者不得高处作业。6、承台、墩柱：编制专项施工方案和作业指导书。按施工方案、作业指导书和操作规程对作业人员安全技术交底，对危险作业进行风险告知。高处作业人员及起重驾驶人员，须经专项培训合格方可上岗作业。吊车起吊前应经过试吊可靠后方能作业，并严格按规程操作，现场设专人指挥，周围应设置警戒线，严禁无关车辆、人员进入作业区域。7、梁板架设：编制专项施工方案。对施工方案、操作23、规程进行安全交底，对作业人员专项培训。注意作业场所环境，特别是临边处，应系安全带，听从指挥人员指挥；注意避让移动机车、梁板；严禁通过非专用通道跨越临空区；雨雪天应有可靠防滑、防寒措施，遇6级以上大风，浓雾等恶劣气候不得进行高处作业。非架桥机操作人员严禁控制桥机；起吊梁板时绑扎点正确合理，起吊时先进行试吊；提升、行进梁板时应匀速、平缓，放置梁板应点位正确；起吊机械运行线路上不得站人；起吊人员应听从地面指挥人员信号，梁板的强度应满足吊运的要求。桥机停止工作应断电，将桥机锚定；架桥机每次起动之前必须发布示警信号，并设专人指挥。架桥机移位时，应严格按照规定操作吊运时应平稳起落；不得超负荷运行，不得斜吊24、提升作业在桥下设立警示标志牌。高处作业平台上工具、零件不得随意堆放、散落，有条件时应设立工具箱、零件箱，不得向下抛扔工具、零件。人员在平台移动时不得踢踏工具、零件。8、桥面铺装：经常检查电焊机线路，有老化破损的及时更换；电焊作业时佩戴好劳动防护用品。9、伸缩缝：编制作业指导书，按作业指导书内容进行交底和实施。作业时设置醒目提示标志、防护设施，防止车辆误入造成人员伤亡。10、临时用电设施设置和使用：登高时使用人字梯，人字梯应放在平整可靠的工作面上，梯子不得缺档，固件不得松动。作业人员应拭去脚底的泥沙，在梯子上使用冲击钻等手持设备时，地面应有专人扶梯，使用及操作作业时，应保持自身平衡，双手适度握住25、前后手柄，用力均匀，并留有余力，防止跌落；用吊车吊装，捆扎点要合理，并配以风缆进行，电杆长度范围内不得站人，在电杆未固定前，不得卸下风缆及吊绳。采用人工架设时，派专人指挥，架设人员喊号进行在电杆竖立正时，需多人协助，听从指挥人员的指令，及时固作业人员应持证的特种作业人员，非专业人员严禁作业，作业时个人防护用品应齐全； 对缺失的警示标志、安全提示等要及时补充完善。检修电路应拉闸上锁，并悬挂警示标识； 严格遵循三级配电二级保护，开关箱保证一机一闸一漏一箱；接地接零系统完备； 在潮湿环境下作业，应使用防潮绝缘导线，并采用36V安全电压，在有水或金属罐内作业采用12V安全电压。定电杆。在路边作业时，应26、设维护警示，并设交通管制人员，指挥来往车辆。严禁特种作业人员持证作业制度。电器使用不得超过线路设计负荷，不得私自接改电路，不得私自使用大功率电器，专业电工应定期对线路及电气元件进行检查； 按规定频率、时间间隔进行检测。五、紧急逃生自救系统详见工程风险应急预案中的应急处理措施。六、工程风险应急预案6.1、总则6.1.1、编制目的提高南京至高淳城际轨道交通(禄口机场至溧水段)工程DS7-TA04标项目经理部处置安全事故的能力，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护工程项目及周边环境的安全和稳定。6.1.2、编制依据（1）、中华人民共和国安全生产法；（2）、建27、设工程安全生产管理条例；（3）、生产安全事故应急预案管理办法；（4）、南京至高淳城际轨道交通(禄口机场至溧水段)工程DS7-TA04标实施性施工组织设计6.1.3、工程概况南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段土建工程施工(DS7-TA04标)自机场东站引出后，过梅山上跨S123省道，向南拐入规划25号路，沿规划二十五号路西侧方向向东南方向约800m，在二十五号路北侧，十三号路西侧设柘塘车站，线路从柘塘车站引出后向东跨越沂塘向东，上跨S243高速公路，拐入路中向东走行，利用规划二十五号路路中预留通道中间绿化部位，跨过现状乌群公路和爬山虎集团接入柘塘新区站。在安山路左侧以高架形式引出至AT12标段的28、车辆段，本标段有路基段370m，高架8373m，车站121m，主线桩号：YDK4+620YDK12+848，出入线里程桩号:RDK0+103.840RDK0+744.740，共有13个连续梁。6.2、应急组织机构及其职责6.2.1、应急救援组织机构为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目部成立以下应急救援小组：危险源风险评估组；应急指挥机构；现场伤员、物资抢救组；消防灭火组；保卫疏导组；后勤供应组；事故调查组；善后工作组；应急保障队。应急救援组织机构图及主要负责人名单见图6.2.1-1及表6.2.1-1。6.2.2应急救援组织机构人员职责6.2.2.1、危险源风险评估29、组的职能和职责 危险源风险评估组组长由项目经理担任。（1）对施工现场及加工厂以及生产安全过程中的危险源进行科学的风险评估。（2）指导安全生产部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据。（4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施。（5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用。（6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。6.2.2.2应急指挥机构职责应急指挥机构设在项目部。应急总指挥、副总指挥和30、事故现场副总指挥，分别由项目执行经理、项目技术负责人及项目书记担任。项目部应急总指挥主要功能是总体指挥，负责保护项目部人员和大众的安全，包括对公众、员工、环境和企业设施的行动、事故的救援和控制行动的指挥，在紧急时提供总体指导；项目部操作副总指挥负责监察和协调具有减缓事故后果功能的各种任务，协调应急组织各个机构运作和关系。项目部事故现场副总指挥负责所有事故现场操作的指挥和协调应急队员的救援工作6.2.2.2.1、应急指挥机构职责（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。（2）指挥、协调应急反应行动。（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构31、进行联络。（4）直接监察应急操作人员行动。（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。（6）协调后勤方面以支援应急反应组织。（7）应急反应组织的启动。（8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别。（9）通报外部机构，决定请求外部援助。（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。图6.2.2.2-1 应急救援组织机构图6.2.2.2.2、项目部操作副总指挥职责（1）所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调。（2）现场事故评估。（3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行。（4）控制紧急情况。（5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。表-1 安全应急救32、援组织机构主要负责人名单表小组名称成员联系电话危险源风险评估组组 长唐波18260036881应急指挥机构应急总指挥唐波18260036881项目操作副总指挥何义15950575292事故现场副总指挥陈诚13813952770现场营救组组 长高兴勇13915994955物资抢救组组 长高栋18603578376消防灭火组组 长仲启超13914787062保卫疏导组组 长贺烈马13813912406后勤供应组组 长王付聪18651897284事故调查组组 长高峰18351899469善后工作组组 长李宁158505901666.2.2.2.3、事故现场副总指挥职责（1）所有事故现场操作的指挥和协33、调应急队员的救援工作。（2）人员调度、资源的有效利用。（3）现场事故评估，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故进行分析。（4）保证项目部人员和公众的应急反应行动的执行，执行有效的应急操作。（5）控制紧急情况。（6）现场应急行动与在应急指挥机构的项目部操作副总指挥的协调。（7）事故后的现场清理工作。6.2.2.2.4、现场伤员营救及物资抢救组职责（1）引导现场作业人员从安全通道疏散。（2）对受伤人员进行营救至安全地带。（3）抢救可以转移的场区内物资。（4）转移可能引起新危险源的物资到安全地带。（5）保证现场救援通道的畅通。6.2.2.2.5、消防灭火组职责（1）启动场区内的消防灭火装置和器材进行34、初期的消防灭火自救工作。（2）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。6.2.2.2.6、保卫疏导组职责（1）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。（2）疏散场区内外人员撤出危险地带。6.2.2.2.7、后勤供应组职责（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点。（2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护。（3）及时提供后续的抢险物资。（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。6.2.2.2.8、事故调查组职责（1）保护事故现场。（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。（4）按“五不放过”的原则对相关人员进35、行处罚、教育、总结。6.2.2.2.9、善后工作组职责（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。（4）慰问有关伤员及家属。6.3、报警与通告6.3.1、预防和预警针对本工程特点及可能发生的事故类型的诱因，现场危险源监控主要采取以下二种方法：（1）巡视法每日不间断巡视施工现场现场作业有无违规指挥、违规作业现象的存在；每日检查结构施工使用的机具、吊车性能、材料码放及结构施工作业面情况；现场动明火的监护情况、临时用电设施的36、运转情况，预防出现高处坠落、物体打击、火灾、触电等事故，发现不规范情况立即制止，停止作业并报告。（2）监测法柘塘站基坑开挖过程中，通过对基坑检测项目的观测，以及检测数据的分析处理与计算，进行预测和反馈，决定是否采取相对应的改善措施。简支梁架设过程中，在双线梁变单线梁区域，采用相关检测仪器，随时检测架桥机的位移情况，以便可以及时采取相应措施。6.3.2、预警行动任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告项目部应急救援指挥机构办公室，应急指挥办公室设置24小时值班电话：02588465208。应急指挥办公室按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位采取相应行动预防和控制事故的发37、生、扩大。可能造成级或级施工安全事故时必须上报集团公司应急指挥机构，可能造成级施工安全事故时立即上报公司应急指挥机构，并连续跟踪事态发展。一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。6.3.3、信息报告程序施工安全事故发生后，事故现场有关人员及时、主动地报告项目部应急指挥机构，项目部应急指挥机构及时上报集团公司应急指挥部门，最多不超过1小时，同时按规定报告政府应急管理机构，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时向上级主管部门续报相关情况。施工安全事故发生后，应根据事故等级上报事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点，事故的简单经过、遇险人员、直接38、经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故应急处理的情况和采取的措施；需要有关单位协助抢险和处理的有关事宜。6.4、应急响应6.4.1、相应分级施工安全事故按照事故分级分为三级应急响应。（1）级应急响应发生级施工安全事故，由中国铁道建筑总公司应急管理部门统一指挥，集团公司及项目部应急指挥机构配合中国铁道建筑总公司应急管理部门开展应急救援工作。（2）级应急响应发生级施工安全事故，由集团公司应急指挥机构统一指挥，协调处理。（3）级应急响应发生级施工安全事故，由项目部应急指挥机构启动应急预案进行处置。6.4.2、扩大响应及时掌握事故应急处置情况，当险情的严重程度以及发展趋势超出当前应急救援能39、力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高等级的应急预案。6.5、抢救保障措施6.5.1、救援器材、设备、车辆等落实应急预案确立后，项目部设置应急救援经费专项费用。根据现场施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，备有普通药品、药箱，医疗包扎设备，担架等应急处理用品。并对应急救援器材、设备进行经常性维护和保养。启动应急救援预案后，项目部机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。6.5.2、医疗救护部门医疗救护部门主要是指对受害者进行救护，根据我项目部施工现场和指挥部就近位置，距离最近为“南京市同仁医院”和溧水县人民医院，行车约25分钟即到。一旦事故发40、生，项目部将受伤人员立即送往该医院进行救治。南京同仁医院（025-66989999）：南京同仁医院位于本项目西北方位约20公里，最优行车路线为机场高速-双龙大道-吉印大道-南京同仁医院，如遇高速车况不好，可改行天禄大道-双龙大道-吉印大道-南京同仁医院。项目部南京同仁医院27公里，驾车约26分钟溧水县人民医院（025-56232166）：溧水县人民医院位于本项目东南方位约20公里，最优行车路线为机场高速-宁宣高速-天生桥大道-溧水县人民医院，如遇高速车况不好，可改行123省道-宝塔路-中大街-珍珠南路-溧水县人民医院。应急保障车辆： 大众（苏A BB796） 司机：王林培 手机号：13770741、88125 大众（苏A M35S8） 司机：刘斌 手机号：18795896089 通讯器材：现场人员手机若干，无线对讲机4部。 抢救器材：灭火器材（水袋、干粉灭火器、铁铲、灭火砂）。 急救器材：氧气袋，各类烧伤，外伤等包扎用品。 各类报警求救电话：消防：119 ； 医疗急救电话：120 溧水区人民医院急救电话：025-56232166溧水县人民医院项目部20公里，驾车约23分钟6.5.3、抢救保障施工现场发生险情后，立即上报应急组织机构，并组织现场人员进行抢险自救，当现场险情大，仅靠自救不能满足要求时，同时考虑向邻近标段进行人员、物资及设备求援。6.5.4、应急物资及装备表-6.5.4-1 主42、要抢险物资、机械设备储备表序号材料、设备名称单位数量主要工作性能指标现在何处1挖掘机台31m3现场2装载机台35m3现场3面包车台27座、现场发电机台16污水泵台4现场7砂子吨20现场8水泥吨10现场棉纱Kg50编制袋个200011安全帽顶30现场12工作服套30现场13手套副30现场14水鞋双30现场15对讲机台3现场16雨衣套30现场17灭火器个30现场6.6、应急救援措施事故发生后，由项目部应急指挥机构根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，根据事故不同类型，采取处理措施如下：6.6.1、架桥机倾覆应急处理措施架桥施工现场发生架桥机倾覆等事故后，安全员要立即向安全负责人报告，同时向项目43、部安质部报告，报告内容为发生事故的地点、时间、事故简况、人员伤亡和财产损失程度等等。工程部经理接到报告后要立即向项目执行经理和项目应急指挥部报告。项目执行经理接到报告后，要立即组织事故的应急救援，同时向局指领导和公司领导报告。安全负责人接到报告后，要立即向项目执行经理和项目应急指挥部报告，如果事故和设备管理单位有关，要立即通知设备管理单位抢险抢修。6.6.2、挂篮施工应急预案1、施工技术人员必须详细检查滑轨及枕梁。滑轨直顺、完整，与桥轴线平行且定位准确，枕梁完整、锚固螺母必须锁紧，锚定螺母均要附1cm厚的钢垫板。2、走行小车确保构件无变形和缺损，走轮可正常转动。3、确认底篮后吊杆挂在外滑梁后方44、可解除后锚吊；将内、外滑梁由吊带转挂到后吊架上，之前应检查后吊架；调整精轧钢筋时不得使其倾斜、弯折；所有千斤绳应完好、各绳受力均匀、接触位置不得在有尖角以免割伤钢绳。4、在清理挂篮时各部位人员全部撤离；各部位不得有易滑落、倾倒的器材物件；挂篮上各用电设备全部关闭。5、挂篮行走时必须保证同步对称行走，同时检查滑轨有无异常变形、移位等。6.6.3、钢便桥施工应急预案6.6.3.1、电焊机操作保证措施、电焊机放置于干燥、通风良好处，其周围严禁存放易燃、易爆物品。、电焊机必须按照单机单闸设置，作业人员配齐防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。遇雨雪、大风天气，停止露天作业。潮湿地点工作，电焊机必须置于绝缘物体45、上，操作人员站于绝缘胶板上作业。、电焊机移动时，必须先切断电源，不得带电移动。、焊把线、焊机地线不得与钢丝绳、各种管道、金属构件等接触，不得用金属物体代替接地线使用。6.6.3.2、气割操作保证措施、乙炔发生器应采用定型产品，必须备有灵敏可靠的防止回火的安全装置。、乙炔发生器与氧气瓶不得同放一处，距易燃易爆品不得少于10m。严禁用明火检验是否漏气。氧气、电石应随用随领、下班后送回专用库房。、氧气瓶、乙炔发生器受热不得超过35，防止火花和锋利物件碰撞胶管。气割枪点火时应按“先开乙炔、先关乙炔”的顺序作业。、氧气瓶应设有防震胶圈，并旋紧安全帽，避免碰撞、剧烈震动和强烈阳光暴晒。、点火时焊枪不得对人46、，正在燃烧的焊枪不得随意乱放。、施割时，场地应通风良好。完毕后，将氧气阀门关好，拧紧安全罩。、在贝雷梁、定位架、钢管桩、桥面上焊接操作时，必须系好安全带，不得无任何防护措施施做。6.6.3.3、起重作业保证措施、吊装作业前必须严格检查起重设备各部件及钢丝绳的可靠性和安全性，并进行试吊，各种起重机具不得超负荷使用；、作业中遇有特殊情况，应将重物落至地面，不得悬在空中。、作业地面应坚实平整，支脚必须支垫牢靠，回转半径内不得有障碍物，不得站人。两台或多台起重机吊运同一重物时钢丝绳应保持垂直，各台起重机升降应同步，各台起重机不得超过各自的额定起重能力。、吊起重物时，应先将重物吊离地面10cm左右，停机47、检查制动器灵敏性和可靠性以及重物绑扎的牢固程度，确认情况正常后，方可继续工作。作业中不得悬吊重物行走，吊装的物体下严禁站人。在钢管桩振动下压过程中，施工人员严禁站在振动锤下，以防止重物落下砸伤人员。、起升或降下重物时，速度要均匀、平稳，保持机身的稳定，防止重心倾斜。严禁起吊的重物自由下落。、配备必要的灭火器，驾驶室内不得存放易燃品。雨天作业，制动带淋雨打滑时，应停止工作。、在吊钢管桩、贝雷梁等物品时，应防止钢管桩滚动、滑落，贝雷梁倾倒。、履带吊在施工过程中，严禁超负荷使用，且必须支撑牢固，不得悬空振打钢管桩及其他作业。6.6.3.4、水上作业安全保证措施、水上作业的安全技术措施及其所需料具，必48、须列入工程的施工组织设计。、施工负责人应对水上作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和个体防护用品，未经落实时不得进行施工。、水上作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。、施工中对水上作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。、水上作业平台周边必须设置防护栏杆，如设置防护栏杆有困难的，工人作业必须系安全带。、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m，栏杆柱的间距为23m。下方有交叉作49、业或有人、机通过或机材堆放的，防护栏杆必须自上而下用安全网封闭。、护筒、钢管桩、钻孔桩、人洞等孔洞上口必须设置防护栏杆或稳固的盖件，人员出入多的地方还应加设安全标志。、乘坐交通船活在水上作业的人员必须穿戴救生衣，各施工作业点和交通船上必须有足够的救生设备和救生衣。、遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行水上作业。6.6.3.5、安全管控措施 为了确保桥面行人和警示交通安全需要，在桥面两侧设置钢管护栏，桥头尾设置“限速5KM”每小时、“限载55吨”、“单车道通行”标志，严格控制施工车辆通行。6.6.4、跨沂塘桩基发生过大沉降、倾斜应急处理措施（1）绕越沂塘桩基沉降过大时，根据具体的沉降部位，50、根据穿越地层的特点进行合理优化，土压力设定要考虑隧道上部土体损失和地面构筑物的附加应力的影响，严格控制螺旋输送机出土速度，对每环的实际出土量和理论出土量进行比较，严格保证开挖面的土压平衡，减少对土体的扰动，严格控制出土量，避免因过多出土造成大的沉降变形；严格控制同步注浆水灰比，控制浆液稠度。同时增加水泥用量，缩短浆液凝固时间，增加砂浆早期强度；严格控制同步注浆压力，同时根据监测信息，调整注浆量，在满足注浆压力的同时，根据监测情况及时进行注浆量的调整；适当降低掘进速度，确保盾构总推力、刀盘扭矩与螺旋输送机压力等参数控制在正常范围内，同步注浆速度与推进速度相匹配，使同步浆液能及时将管片壁后空隙填充51、密实，减少地面沉降及建构筑物的变形，根据实际监测反馈的信息作合理调整；严格控制盾构姿态，及时有效地纠正掘进偏差。（2）绕沂塘桩基出现过大沉降及变形时，可根据现场实际情况采取从地面对桥粱桩基周围进行注浆加固补强，控制桥粱桩基周围进一步的沉降与变形。6.6.5、高出坠落应急处理措施（1）发生事故后应立即向应急指挥机构报告，应急指挥机构接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。（2）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（3）保持呼吸畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道哽塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块52、分泌物、呕吐物等。（4）有效止血，包扎伤口。（5）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（6）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（7）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（8）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（9）记录伤情，现场救护人员应边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。6.6.6、物体打击应急处理措施（1）发生事故后应立即向应急指挥机构报告，应急指挥机构接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。（2）迅速将伤员脱离危险场53、地，移至安全地带。（3）保持呼吸畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道哽塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（4）有效止血，包扎伤口。（5）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（6）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（7）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（8）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（9）记录伤情，现场救护人员应边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。6.6.7、火灾事故应急处理措施（1）报警。当接到汇报施工现场54、火灾发生信息后，指挥小组应根据现场实际情况判断是否需要拨打“119”火警电话。若根据现场实际情况判断需要拨打“119”火警电话。（2）组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。（3）协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐55、心协力，共同灭火。（4）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水浇洒扑灭火焰。（5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（6）火灾事故调查处置。按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定。重新落实防范措施，并报集团公司应急抢险领导小组和上级主管部门。6.6.6、触电事故应急处理措施（1）现56、场人员应当机立断地脱离电源，并尽全力立即切断电源（关闭电路），利用现场绝缘材料解救触电人员脱离带电体。（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。（4）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。（5）立即向所属公司、集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。（6）维护现场秩序，严密保护事故现场。6.7、培训与演练6.7.1、培训项目部应急指挥机构办公室负责制定项目部应急培训计划，明确施工相关人员及应57、急救援人员在应急行动中的任务与行动措施，熟悉本应急预案的内容与应急方式，及时通报应急预案和实施程序的修正与变动情况，熟知项目部面临的主要风险及重大安全事故的主要类型。项目部利用培训班的方式对相关人员进行培训，每半年培训一次。项目部应急指挥机构办公室加强宣传，以传单、讲座的形式对周边群众进行相关安全常识的教育。6.7.2、演练 按照本预案，项目部应急指挥机构办公室适时组织不同形式的演练，检验预案的实际效果，不断完善，强化和提高处置施工安全事故的能力。 （1）演练准备 根据假设的事故情况制定周密的演练方案，报项目部应急指挥机构总指挥审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材，并在演练前进行58、一次全面的检查，确保演练能够顺利进行。 （2）演练的范围与频次 针对不同事故形式的演练主要为熟悉应急行动而进行的单项练习，项目部应急指挥机构根据施工不同阶段的风险情况适时的举行演练。6.8、应急预案的维护与管理为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急管理体系，切实落实应急预案的科学性、针对性、实效性，进一步提高事故发生后能得到快速有效处理、降低事故危害程度的目的，特制定预案完善维护管理办法，具体内容如下：(1)、南京至高淳城际轨道交通(禄口机场至溧水段)工程DS7-TA04标项目部，每年至少组织一次应急预案的完善与维护，主要针对施工变化及预案演练中暴露的缺陷进行更新和改进，预案修订情况应有记录并归档。(2)、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：1)、南京至高淳城际轨道交通(禄口机场至溧水段)工程DS7-TA04标项目部因项目经理等主管领导发生变更的；2)、因施工工艺变更和设计发生变更的；3)、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4)、应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5)、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 6)、应急预案演练评估报告要求修订的；7)、应急预案管理部门要求修订的。