1、晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地土地一级开发项目环境影响评价简本*储备用地土地一级开发项目环境影响报告书（简本）建设单位：*有限责任公司编制单位：*环境保护工程设计院有限公司资质证号：国环评证乙字第*号二零*零年*月38*储备用地土地一级开发项目环境影响评价简本目 录1. 建设项目概况11.1任务由来11.2 项目基本情况12. 评价区环境质量现状32.1 环境现状32.2 环境敏感目标及敏感区域43.工程分析及主要环境影响53.1工程分析53.2主要环境影响134.主要环境保护措施和对策274.1生态环境保护措施及建议274.2水环境保护措施及建议284.3大气环境保护措施294.4声环境保2、护措施304.5固体废弃物处理措施314.6水土保持措施314.7社会环境保护措施325. 公众参与调查结果335.1.个人问卷335.2.团体问卷345.3. 结论和对公众建议的采纳346. 评价结论351. 建设项目概况1.1任务由来为了推进新*建设，积极配合*县县招商引资工作，加快*县城市化步伐，按照*市人民政府关于印发向市属投融资公司注入资源资产方案的通知批复，确定*镇、*乡城镇储备用地土地一级开发项目，经过*县县入民政府与*滇池投资有限责任公司进行友好协商确定该项目由*投资有限责任公司承担，具体工作由*投资有限责任公司子公司*有限责任公司实施开展。*有限责任公司通过以委托函的形式委托3、*市环境保护工程设计院有限公司编制*县县*镇、*乡城镇储备用地土地一级开发项目环境影响报告书。现报告书已通过了*市环境保护局组织的专家评审，将编制完成的报告书报批稿，供业主上报审批。1.2 项目基本情况项目名称：*县县*镇、*乡城镇储备用地土地一级开发项目建设单位：*滇池置业有限责任公司建设性质：新建建设地点：*省*市*县县*镇、*乡辖区建设规模：*市*县县*镇、*乡城镇储备用地共征地13.34km2，（约20000亩），建设内容为完成施工征地范围内的通水、通路、通电及场地平整工程。通过场地平整后为后期建设做好准备，便于后期具体项目的开发建设。后期规划建设内容为：场内交通工程规划：项目区路网建4、设规划建设25条道路，其中主干道10条，设计宽度40m。次干道8条，设计宽度30m，支路7条，设计宽度20m。路线总长58987.00m；排水管道工程规划：雨水管管径为d500d1800，道路线宽30米和40米双侧布设、线宽20米单侧布设；污水管管径为d500d1200，道路线宽30米和40米双侧布设、线宽20米单侧布设；综合管道工程规划：（1）给水：在道路两侧人行道下新建一排DN150DN400给水管道，并与片区给水管相连通，形成环网。 （2）电力：在道路北侧（西侧）人行道下新建1.2m1.5m、1.0m1.0m电力电缆沟，并与片区电力管线连接形成环网。 （3）电信：在20米宽道路东侧（南侧5、）人行道下，采用直埋方式埋设一条814孔电信排管，并于片区电信管线连接形成环网。总投资：1870811.63万元，其中项目环保投资2070万元，占总投资的0.11%。项目工程组成：表1-1 “三通一平”工程项目组成表项 目项目内容备注场内交通见附图：意向性规划及路网图建设单位根据实际设计情况建设，另行报批排水供水管道工程铺设雨水管道；铺设污水管道，连接淤泥河、柴河截污干管综合管线工程给水管网铺设、电力设施架设土地平整工程征地范围场地平整/施工征地及移民安置涉及拆迁安置人口8067人，移民安置及补偿方案目前正由*市规划局编制中，要求：保障并改善其生活质量，/环境保护及水土保持工程施工废水、废气、6、噪声、固体废弃物、生态、人群健康及水土保持措施实施工程/表1-2 工程主要经济技术指标序号名称指标单位备注1.工程占地1334.06 hm22.场地平整工程占地1048.04hm23.规划秀府组团占地551.80 hm24.规划香稻组团占地17.46hm25.规划晴沙组团占地213.90hm26.规划鑫港组团占地141.19 hm27.规划隆生组团占地123.69 hm28.规划道路建设工程占地172.26hm29.绿化建设工程占地27.60hm210.未扰动区域占地86.16hm211.总投资20.00亿元12.开发方式滚动式开发，分区分期建设建设周期：2009年7月12日签订*县县*镇、*7、乡城镇储备用地土地一级开发委托合同起至2015年7月12日，共6年。2. 评价区环境质量现状2.1 环境现状（1） 大气环境为了较为准确地确定项目区的大气环境质量，我院委托*市*区环境保护监测站环境监测站于2010年1月1620日对项目区域环境质量进行了监测。从监测成果看，工程区域内空气质量较好，可达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准要求。（2）地表水环境本次评价未做地表水环境质量监测，柴河、大河质量现状引用*县县环境质量报告书（2009年度）滇池外海现状引自*市2008年环境质量公报。*外海水质类别为劣类，综合营养状态指数为66.41，属中度富营养状态。与上年相比水质类别没有变8、化，主要超标指标为化学需氧量和总氮。与上年相比，外海营养状态均为中度富营养，主要污染物氨氮和叶绿素a有所上升，总氮、总磷和高锰酸盐指数有所下降，综合营养状态指数较去年下降了1.7%，水体富营养化程度有所减轻。（3） 声环境评价区目前虽然有乡村道路开通，但交通流量较小且具有时段性，因此，除了少量交通噪声及居民点产生的生活噪声外，基本没有其它噪声源。所在地的噪声监测结果均能达到GB3096-2008声环境质量标准2类标准的要求，项目所在地的声环境现状较好。（4） 生态环境通过现场调查和资料收集可知，评价区位于滇池坝子中，为典型的村庄农田交错的生态景观，区内人类历史久远，人口密集，社会经济发达等，这9、些客观因素决定已无原生植被存在，仅在评价区周边河流及村庄周边有小面积、斑块状的人工栽培的慈竹林，桉树林等，其主要功能是河堤防护、村庄绿化以及基本生活用柴。评价区其它大部分为农田植被，在田间地头及村庄边缘有少量的荒地。评价区位于我省重要的蔬菜和花卉产区，农田植被以种植蔬菜和花卉为主，现今市场上常见的鲜切花卉和时鲜蔬菜在评价区内均有栽培，此外农田中还种植有水稻、玉米、蚕豆、小麦等粮食作物。拟建项目环境影响评价区位于滇中高原，根据植物地理区划，属于东亚植物区，中国喜马拉雅植物森林植物区，云南高原区。由于评价区社会经济较为发达，村庄工厂密集，人口众多，原有植被及植物区系几破坏殆尽。根据现场调查，评价区10、共有维管植物109科、401种，其中蕨类植物有11科、14种，裸子植物有4科、7种，被子植物有94科、380种。2.2 环境敏感目标及敏感区域项目周围无自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区、文物保护地及其他世界文化和自然遗产地、森林公园、地质公园等敏感区域，项目周围环境保护目标如表2-1所示。表2-1 “三通一平”工程主要环境敏感对象分布一览表环境要素敏感对象区位关系保护目标水环境柴河项目西侧，入滇池按III类水体保护大河穿过本项目入滇池滇池项目北面700m大气及声环境居民点河西厂西南面边界约30m任家村西面边界沿柴河，约15-30m 大气环境按环境空气质量二级标准；噪声按环境噪声标准211、类标准保护。西大营田家村孙家坝130户，389人马家村，111户，315人吕家坝，82户，162人上郑家湾村文家河村牛王寺，184户，543人小梨园村东侧约100m现场施工人员各施工作业面施工人员各施工作业面生态环境项目区域内社会环境工程移民移民安置8067人，保障并改善其生活质量，目前移民安置方案及补偿方案由*市规划局编制中征地范围内不降低现有生活水平3.工程分析及主要环境影响3.1工程分析3.1.1项目选址合理性（1）与总体规划符合性分析目前“南城核心区”无相关规划环评。根据新*一湖四片示意图(附图004)，项目征地地块规划为旅游物流服务区、休闲现代娱乐、文化旅游、人居区；根据*县县总体规12、划修编(2006-2020)（2007年9月28日经县十三届人大常委会32次会议通过），亦将项目地块规划为旅游服务用地。可知，项目“三通一平”工程，符合相关规划。根据滇池保护条例，第十一条 滇池水体保护区是正常高水位1887 4米（黄海高程，下同）的水面和湖滨带以内区域。湖滨带为滇池水域的变化带和保护滇池水域的过渡带，是滇池水体不可分割的水陆交错地带。其具体范围是：（一）正常高水位18874米水位线向陆地延伸100米至湖内18855米之间的地带。对低于滇池最低工作水位18855米的低洼易涝、易积水区域，到此区域外围边缘；（二）在河流或沟渠入湖口为滇池二十年一遇最高洪水位18875米控制范围内主13、泓线左右各50米的地带。滇池水体保护区的具体界线由市人民政府组织有关部门勘测后划定，树立界桩。同时根据滇池湖滨生态带管理维护指导意见，生态带管护范围是滇池保护界桩外延100米以内区域。项目北侧边界位于滇池南面，北边界距滇池界桩约700米，不属于滇池水体保护区和生态带范围，符合滇池保护条例中相关规定。（2）选址符合性和布局合理性分析1）项目选址现状基础设施非常薄弱，与*平均水平差距较大。用地范围东接昆玉高速公路，昆玉高速公路是昆（明）曼（谷）国际大通道的起始路段，也是国道213线的重要路段。是片区对外交通联系的主要通道。用地内部尚无市政道路路网，仅有晋新公路作为对外联络通道，晋新公路现状仅45m14、宽，内部外部交通联系不便，质量较差。其余道路多为土路，雨后泥泞，给生产生活带来不便。该片区内部生活性交通混杂；村际之间的道路通行条件不能满足未来交通需求。需要进行道路建设，才能形成道路网。总之，片区内道路网密度偏低，不成系统，内部交通联系有待加强。2）选址分析、布局分析2009年5月，*市对现代新*城市发展战略进行了优化，提出了一主（一湖四片、含空港区）和四个辅城（安宁、嵩明、宜良、富民）的“一主四辅”发展概念，从而进一步完善*都市圈规划，提升容纳产业的能力，发挥集聚功能，增强城市竞争力。*城市要实现跨越式发展，重点已经不仅是沿着滇池开发，还要涉及更大的片区，使滇池流域一湖四片外的四个辅城得到15、更加快速发展的机遇。根据“*一主四辅现代新*发展战略图”本项目的建设，依托便捷的交通优势、依山傍水的自然景观、深厚的历史文化底蕴，沿昆玉高速公路形成组团式发展的新型综合城市，由马金铺、*、*三个组团组成。其中，*组团以商贸、行政办公及居住为主；*组团以旅游、度假、休闲、娱乐为主。*作为新*南城中心组团的地位；从*“南大门”的角度，强化商业功能，将*纳入*商业发展的组成部分，承担*卫星城的职能，特别是房地产开发和相关服务业。努力将南城建设成为滇池南岸生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展的山水园林生态城区，突出南岸的生态、文化、高新技术产业、旅游特色，将南城建设成为一个经济较为发达、城市功16、能健全、生态环境良好、历史文化特色突出的现代化新型综合产业城。最终形成“新*一湖四片”*县南城区。根据*市人民政府关于印发向市属投融资公司注入资源资产方案的通知（昆政发【2008】34号）文件精神，市政府同意将*县县*镇15000亩、古城镇3000亩、中和乡2000亩政府储备土地作为资源性资产配置给*滇池投资有限责任公司。同时根据*县县人民政府关于*滇池投资有限责任公司土地一级开发项目选址的情况说明（二一年五月六日），考虑到连片土地更利于开发，对整个片区的发展更有利等因素，经研究决定将滇投公司用地范围调整为*县县*镇、*乡约20000亩（具体范围见附图2）。从土地资源节约利用，基础设施需要建设17、，生态环境需要改善，片区旅游休闲度假产业发展等方面看，本项目建设可提高土地利用率，增加有效用地面积，提高土地质量；改善项目区区位条件；空间结构布局：以低碳、生态城市理念，力图塑造低碳生态城镇的整体空间形态，采取集中式的空间布局模式。集中式的城市布局，就是城市各项主要用地集中成片布置，形成“五大组团”的总体布局结构，创造融“湖、城、绿、水”为一体的整体意向，建设集中紧凑、蓝绿生态廊道楔形相隔、人居环境优美、基础设施完备、低碳交通方式齐备、风貌特色突出的低碳生态城。既体现自然生态，又形成集约发展，利于土地节约利用。腾出更多的绿地与公共空间，利于城市生态环境的保护与利用。功能布局：整个用地范围按五大18、组团的结构进行组织。五大组团是承载*县县*镇、*乡城镇储备用地的产业、居住、度假等核心功能的载体，是开发的主要用地。所谓五大组团，是指由整个地块水系、干道划分的五大分组团，包括秀府组团（休闲居住区）、香稻组团（现代农业科技示范园）、晴沙组团（保健度假区）、鑫港组团（物流总部基地）和隆生组团（中央商业区）。这五大组团是承载*县县*镇、*乡城镇储备用地的产业、居住、度假等核心功能的载体，是开发的主要用地。五大组团是区域吸纳观光、会议度假人流、产业从业人员与居民的主要场所。香稻组团位于项目区最北部，向南和香稻组团紧挨的是隆生组团，隆生组团东西两侧及南侧均为秀府组团，秀府组团东侧从北至南以此为晴沙组团19、鑫港组团。隆生组团（中央商务区）、秀府组团（休闲居住区）位于西面，居住区产生污染物单一，噪声源强相对较小，将相对产噪量大的鑫港组团（购物服务区）与西面柴河左侧农村环境敏感区隔开，减少对西面蒋家村、任家村的影响。项目地块规划道路东西方向、南北方向2条主路，各分区区分明显，内部交通顺畅。综上所述，本项目选址合理，符合规划，布局合理。3.1.2项目污染物排放情况3.1.2.1拆迁期1.施工占地本工程主体施工期占用的陆地总面积在“三通一平”阶段进行全部征占用。征地面积13.34km2，征地范围内未涉及基本农田。工程施工将直接破坏所占土地上的植被，将造成地表土壤裸露，改变工程区域的地形地貌，容易加剧局20、地水土流失。永久占地损失的植被无法恢复，与居民生活相关的耕地、房屋的占用和拆迁损失，将直接导致粮食和经济作物产量的减少，影响到库区居民的经济收入和生活水平，并进而对地区社会经济环境产生影响。2.噪声项目拆迁期噪声环境影响主要来源于建筑物拆除及拆迁土石方外运中挖掘机、推土机、装载机和载重汽车的施工作业。项目拆迁期使用的主要产生噪声设备噪声值在8492dB(A)之间，设备数量较少，类比同类工程施工方式，建筑拆迁在同一时刻一般是单台设备独立运行，运行方式为间歇式运行。由于建筑拆除设备大多属于重型机械设备，产生的噪声量比较大。3.大气污染物项目拆迁期产生的大气污染物主要是建筑拆迁及渣土装卸产生的扬尘和21、施工机械运行时产生的燃油废气。（1）废气施工机械运行产生的废气、运输车辆产生尾气均为施工机械运行产生的废气、运输车辆产生的尾气均是动力燃料柴油和汽油燃烧后所产生，主要成分是烯烃类、CO和NOx。属于无组织排放，排放强度主要取决于项目施工进度，随机性大。（2）扬尘项目拆迁期扬尘主要来源于建筑物拆除、渣土装却和场地平整等施工作业，以及房屋拆除后形成的裸土面，其次，项目拆除产生的渣土运输时引起的道路扬尘。主要污染物为TSP，呈无组织排放，其产生强度与施工方式、气象条件有关，一般风大时产生扬尘较多，影戏较大。根据云南省环境监测中心对建筑施工现场的扬尘污染监测，在距离施工场地边界50m处，TSP浓度最大22、达到4.53mg/m3，至150m处仍可达到1.51mg/m3，只有在200m处才低于1mg/m3。经上述分析，施工期无组织排放的扬尘污染范围主要集中在200m范围内。4.固体废弃物本项目整个建设阶段都不设置施工营地，施工人员在施工现场产生的生活垃圾非常少，且项目拆迁期主要是少量挖掘机、推土机等机械作业，现场工作人员很少，拆迁期产生生活垃圾可以忽略不计。因此，项目拆迁期产生的固体废物主要是居民住房拆除后产生的建筑垃圾。项目阵地范围内主要占地类型为耕地、农村住宅地，无化工、机电、冶炼等高污染行业，拆迁过程无遗留危废。拆迁建筑垃圾主要是砖块、混凝土块、沙石料块、钢筋等。项目需拆迁建、构筑物总面积约23、106.26hm2，建筑废弃物产生量按1t/ m2计，拆迁期固体废弃物产量共计106.26万吨。建筑垃圾外运至建设管理部门指定的堆放地点堆放。拆迁期施工人员产生少量生活垃圾，生活垃圾不得随意丢弃，应设置临时垃圾收集桶妥善收集后，运至当地指定的垃圾堆放点堆存。5.废水项目拆迁期主要工序为建筑拆除和建筑垃圾清除，施工人员很少，现场不设置施工人员食宿营地。拆迁期不产生废水污染物。6.生态环境项目建设处于*县县农村区，用地较为平坦，且拆迁地主要为硬化地，周围均为建成区。因此，项目拆迁期的生态破坏不大，对水土流失、对动植物的影响不大。该地表为建筑物及硬化路面覆盖，水土流失轻微。项目拆迁期，将破坏这部分地24、表，使表土裸露、松动，土壤抗蚀能力减弱，在雨季时土壤被侵蚀强度将加大，会造成一定程度的水土流失。3.1.2.2施工期1.大气施工期施工机械运行产生的废气、运输车辆运输产生的尾气均是动力燃料柴油和汽油燃烧后所产生，为影响空气环境的主要污染物之一，主要成份是烯烃类、CO和NOX，属无组织排放。施工粉尘主要来自建筑材料的现场搬运及堆放产生粉尘；施工垃圾的清理及堆放产生的粉尘；人来车往造成的现场道路扬尘。根据同类工程类比浓度较高的地点是场地平整过程中的土料装卸过程，产生量约为20mg/m350mg/m3。2.废水A、主体工程对水环境的影响分析项目区域内的河体主要有柴河及淤泥河，项目施工不当在施工过程中25、，将引发水土流失或地质灾害，影响河道排洪，淤积、污染水体。如果施工废料直接倾倒在河流中，或者是将弃方和施工材料无拦挡措施直接堆放在河边，遇雨水径流直接进入水体，势必将造成河流堵塞，并使河流使水体浑浊、水体中总悬浮物固体和溶解性总固体大量增加，形成长距离的河道淤积，从而降低河水水质，影响河流水体功能。因此各施工单位应树立全局观念，作好协调工作，土石方严格按设计进行，严禁任意取弃。施工中需在靠河一侧设置临时拦挡设施，完善排水设施，项目宜采用机械开挖，以免土石滚入河流水体中。特别是在雨季到来之前完成相应的拦截措施，雨季最好停止施工，若必须施工需采取相应的应急措施（如农作物秸杆或塑料薄膜覆盖未完成的边26、坡等），施工完成及时绿化恢复，减小对评价区水环境的影响。B、施工营地生活污水和生活垃圾对水环境的影响租用当地民房的处所产生的生活废水，由当地已有的排水系统对外排放。不会对区域内水体造成影响。对于施工人员排放的生活垃圾，若处置不当，在大风吹扬或雨水淋沥下，对水环境将造成一定影响。因此应设置垃圾箱集中收集，垃圾与当地村民的生活垃圾一同清运处理。C、施工机械等产生的含油污水对水环境的影响工程开工建设后，为保护河流水质，在施工中要严格控制废机油的排放，由专人进行回收。对施工机械等产生的含油及其它生产污水应禁止向河流排放，建议在施工场地和机械维修场所设置临时蒸发池，使大部分含油污水进入蒸发池，使其自然蒸27、发。雨季设置顶棚等防雨，杜绝雨水冲刷混流。待施工结束后，再将临时蒸发池覆土掩埋。当地气候干燥，蒸发量大，类比其他项目施工期间蒸发池效果，只要设置防雨措施，产生废机油可完全蒸发。若遇特殊情况，施工结束时，蒸发池内废机油仍未蒸发完，则需委托有资质单位进行回收，妥善处理。施工废油对水环境的影响不大。D、雨水冲刷对河流影响若施工期间不采取水土保持措施，雨季大量的泥沙将直接进入项目区柴河及淤泥河河道，进入水体造成河流阻塞，使河流水体浑浊，水体中ss大量增加，影响下游水质。施工期必须采取必要的防护措施，减少由于雨水冲刷对河流的影响。3.噪声项目建设期间噪声源为机械噪声，由工程设备挖掘机、推土机、汽车、大型28、运输车辆等产生。4.固体废物施工期固体废物主要为施建筑垃圾和工人员的生活垃圾。1）在项目建设中中拆除建筑产生垃圾约70.96万m3，剥离表土产生165.96万m3，基础开挖产生土石方973.42万m3，共计产生土石方1210.34万m3；剥离表土165.96万m3做临时堆存，基础回填土石方1044.38万m3。土石方在项目区内通过互相调运达到平衡，不产生向外运出废弃土石方。详情如土石方总体平衡状况表下表。表3-1 工程土石方平衡及流向表 （单位：万m3）项目开挖回填调入调出外借废弃小计建筑垃圾表土基础小计建筑垃圾基础数量来源数量去向数量来源数量去向场地平整899.5563.40139.386929、6.77929.4870.96858.52169.31道路及管线139.38场平区择地堆存道路建设134.097.5626.5899.9535.3835.3872.13场地平整26.58管道管线176.70176.7079.5279.5297.18场地平整合计1210.3470.96165.96972.431044.3870.96973.42169.31169.31165.962）生活垃圾生活垃圾由施工现场设置的垃圾收集点收集，并委托环卫站定期清运、统一处理。5.施工期水土流失影响项目建设施工过程中场地平整、建筑物基础的开挖、道路的修筑等施工活动，将破坏这部分地表。使表土裸露、松动，土壤抗蚀能30、力减弱，在雨季时时土壤被侵蚀强度将加大，会造成一定程度的水土流失。本项目建设期间可能新增水土流失量为153419.44t。具体各预测分区新增水土流失情况见下表。表3-2 项目区水土流失量统计表预测分区原生流失量(t)建设过程中流失量(t)弃渣流失量（t）新增水土流失量(t)项目建设区场地平整区960.2415720.6014760.36道路工程区490.938397.687906.75绿化工程区179.971483.501303.53表土堆放场区129448.80129448.80合 计1631.1425601.78129448.80153419.443.1.2.3营运期1.废气营运期将产生生31、活区炊事废气、垃圾收集房产生的异味和车辆尾气。餐饮灶具以液化石油气为燃料，液化石油气属清洁能源，故食堂油烟废气主要来自食堂在进行食物炒作时，食用油受热挥发而形成的。根据有关统计资料分析，食品烹调过程中产生的油烟其主要成分为挥发的油脂、有机质及加热分解的产物，但含量极微。营运期项目内来往车辆尾气大部分都能做到达标排放，其中含CH、NO2、CO等少量污染物，呈无组织排放。垃圾房收集垃圾过程产生异味，呈无组织形式排放。2.废水由规划分区可预知，营运期项目范围内废水来源主要为居民、物管人员、商铺和公厕的生活废水，废水中主要污染物为CODCr、SS、动植物油、氨氮和磷酸盐，目前而言产生量难以估计。生活废32、水经化粪池处理（入驻项目需自建化粪池；餐饮业废水需设置隔油池，去除大部分浮油，再进入化粪池）。生活污水经过化粪池和污水处理设施处理后外排污染物浓度达到污水综合排放标准GB8978-1996表1-5三级标准和污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999表1标准，外排污水中污染物浓度约为：CODCr500mg/L、氨氮35mg/L、总磷8mg/L、悬浮物400mg/L。废水经排口进入淤泥河、柴河截污干管。 3.噪声项目营运期噪声主要来自进出车辆产生交通噪声、商业经营活动噪声、绿化割草机噪声等。表3-3 主要设备及其噪声源强情况序号噪声源源强（dB(A)）1汽车噪声60852商业活动70805割33、草机75954.固体废弃物营运期固体废物主要为生活垃圾。产生源主要为商业包装物、人员生活垃圾，目前而言产生量难以估算。可分为两大类，一类是干垃圾，主要成分是废纸、垃圾袋、清扫垃圾、废包装物等；另一类是湿垃圾，主要成分是蔬菜、水果、肉类等，含水分较多，均不含特殊有毒有害物质。污染源强汇总表3-4 “三通一平”工程污染源汇总表环境要素污染源高峰期产生强度及特性产生总量处理工艺排放去向水环境清洁废水产生量：4m3/d主要污染物SS7200m3/施工期临时沉淀池无排放养护废水、机械设备及工具清洗少量，主要污染物为SS和石油类少量环境空气燃油NOX0.1 g/m3CO：1 mg/m3NOX：0.5t/134、00t油料CO：0.4t/100t油料大气扩散大气施工扬尘最大日均0.291.355mg/m3/洒水降尘声环境施工机械78110 dB(A)/声环境生活垃圾施工人员1.0kg/人.天2340t部分垃圾桶环境3.2主要环境影响3.2.1拆迁期环境影响分析1.环境空气影响分析（一）建筑拆除、渣土装载的扬尘的影响分析项目拆迁期主要来源于建筑物拆除、渣土装卸和场地平整等施工作业，以及房屋拆除后形成的裸土面，其次是项目拆除产生的渣土运输时引起的道路扬尘。拆迁期的扬尘属无组织排放，其产生量与施工范围、方式方法、空气干湿度、气象等诸多因素有关，是一个复杂较难定量的问题。本项目采用类比方法对环境空气影响进行分35、析。在干燥和风速较大的天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度将会超过环境空气质量标准二级标准中日平均值0.3mg/m3的1-40倍，污染较严重。根据项目周围区域的敏感目标分布情况，周围区域都将受到一定程度的扬尘影响。扬尘有害人体健康，扬尘在人的肺泡中沉积，影响血液中铁和氧的反应，从而影响供血功能。因此，对于扬尘的污染需采取有效治理措施。（二）运输车辆扬尘分析运输车辆在沿线道路产生的扬尘量为0.64kg/(km车辆)。在工程拆迁期，建筑垃圾堆放场附近的道路扬尘量达到2.46kg/(km车辆)；施工高峰期，运输量大，车辆往来频繁时，道路扬尘污染较为严重。汽车运输产生的道路扬尘量与车型、车速、车流量、风36、速、道路表面积尘、尘土湿度等有关。根据交通部公路研究所对施工现场车辆扬尘监测结果：下风向150m处扬尘瞬时浓度超达3.49mg/m3，超过环境空气质量标准（GB3096-1996）二级标准中1小时平均值的2.49倍。项目运输车辆运输产尘对施工道路两侧影响较大。 （三）机械运输废气对环境的影响施工机械及各型运输车辆。使用汽油、柴油作为能源，在运行时排放的废气是主要污染源。建筑拆除、场地平整及建筑垃圾运输过程中将产生较多的大气污染物。施工机械废气主要是CO、碳氢氧化合物等，其产生量及废气中污染物浓度视其使用频率及发动机对燃料的燃烧情况而异。施工机械废气属低架点源无组织排放性质，具有间断性产生、产生37、量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，加之项目区施工范围相对较大，施工场地周围较空旷、地面风速较大，大气扩散条件相对较好，故一般情况下，施工机械和运输车辆所产生污染在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。（四）施工废气影响缓解措施通过对拆迁过程中产生的空气环境影响分析，可见扬尘是拆迁期对空气环境影响的重要因素，为减少扬尘对环境的影响，在建设中应严格按有关规范操作，采取合理的施工方案、程序，坚持文明施工。针对施工期扬尘较严重的环境问题，项目在施工期拟采取如下控制措施；（1）在施工过程中，对作业场地采取围挡，围护措施减少扬尘对环境的污染有明显的作用，当风速为3m/s时可38、使影响距离缩短40%。（2）在拆除场地安排专门员工对施工现场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气情况来定。一般每天不少于2次；若遇大风或干燥天气要适当增加洒水次数。表5.1-2表明施工场地洒水与否洒水对扬尘的影响情况，若洒水适当扬尘量将降低28%75%，大大减少了扬尘对环境的影响。（3）车辆运输建筑垃圾时必须加盖封闭运输，减少抛洒。同时，车辆进出、装卸场地时应用水将冲洗轮胎并限速行驶。（4）拆除的建筑垃圾临时堆场应尽量远离周围敏感目标，并在周围设挡护，由专人负责洒水抑尘。尽量避免在大风天气下进行施工作业。（5）在施工场地上设置专人负责建筑垃圾处理，清运，不允许现场乱堆放。拆迁要随拆随运，防止二39、次扬尘污染。及时清理场地，改善拆除场地环境。总之，要加强管理、切实落实好上述措施，拆迁场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随拆迁期结束而消失。2声环境影响分析项目拆迁噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必须采取相应以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上控制：建设单位在与拆迁公司签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时间：严格执行*政府72号令：第十六条 建筑施工单位应当采取有效措施40、，降低施工噪声污染，所排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。第十七条 建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当在工程开工前十五日向工程所在地的县（市）区环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。第十八条禁止在22时至次日6时进行建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。第十九条 因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到所在地的县（市）区环境保护行41、政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告。第二十条 中考、高考前七日内和中考、高考期间的18时至次日8时，禁止在文教科研区、居民住宅区进行产生噪声的建筑施工作业。中考、高考期间，考点周围500米范围内，禁止所有产生环境噪声污染的建筑施工作业。采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点（如项目边界柴河对岸的永和村、马家村、任家村等）的地方设立临时声屏障，以减轻设备噪声对周围环境的影响。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。建设管理部门应加强对施工场地噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。对弃土弃渣等的运输尽量安排在非42、居民休息时段进行，以减少载重汽车噪声对环境的影响。3.水环境影响分析拆迁期的废水主要为施工人员的生活废水，由于施工人员租住于附近民房，产生的生活污水排入当地村民的污水排放系统，对区域内的水体影响不大。4.固体废物环境影响分析根据工程分析，本项目拆迁期将产生拆迁垃圾需要处置，此部分建筑拆迁垃圾主要成分为砖块、混泥土块、沙料块、木材、塑料、废旧电线、钢筋等。拆除过程中产生的建筑垃圾如不及时处理，将会产生较大的扬尘影响，其次还会造成土地资源占用、影响景观等不良环境影响。拆迁建筑垃圾中木材、塑料、废旧电线、钢筋等废料可以回收利用，其余部分是很好的铺路或地基建筑材料。环评建议将建筑垃圾中可以回收部分交由43、废旧材料回收企业回收后作为再生资源利用，不可回收部分尽量作为路基填筑材料或其他工程填筑材料进行综合利用，剩余不能综合利用的建筑垃圾委托有资质的单位运至市政建设主管部门指定的建筑垃圾处置场规范处置。大量的建筑垃圾及土石方的堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。施工期的建筑垃圾和土石方全部运输到建设部门指定堆放场所。综上所述，通过采取措施后项目拆迁期建筑垃圾和生活垃圾对环境影响较小。5.生态环境影响分析项目区地势平坦，水土流失主要是拆除过程中扰动地面的裸露土表及建筑垃圾临时堆放场地被雨水冲刷后产生的。主要避开雨天施工，并在拆迁44、场地周围设置雨水排水沟，同时及时清除建筑垃圾，加强管理，水土流失就能得到有效的控制，减轻水土流失对环境的影响。6.拆迁期环境影响分析小结拆迁期扬尘不可避免对周围环境产生影响，只要做好洒水工作，对扬尘的防治十分有效，项目周围扬尘的影响将大为减少。拆迁噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，采取合理安排时间、敏感点一侧（西侧，沿柴河分布的蒋家村、任家村等村庄）安装隔声屏等措施可减小施工噪声对周围环境影响；拆迁工作人员不在项目区生活，基本不产生废水，对水环境影响微弱；拆迁建筑垃圾中可以回收部分交由废旧材料回收企业回收后作为再生资源利用，不可回收部分尽量作为路基填筑材料或其他工程填筑45、材料进行综合利用，剩余不能综合利用的建筑垃圾委托有资质的单位运至市政建设主管部门指定的建筑垃圾处置场规范处置，对环境影响不大。3.2.2施工期环境影响分析1.大气影响分析施工过程会产生许多粉尘，根据类似工程实际调查资料，在旱季施工场地的粉尘浓度可达20mg/m3，拌和站下风向50m处，TSP浓度为8.90mg/m3；下风向100m处，TSP浓度为1.65mg/m3；下风向150m处，符合环境空气质量二级标准日均值。本次“三通一平”预制场、拌和场和堆料场设计设置于地块东北侧临时施工场地中。根据现场调查，材料拌和中粉尘及扬尘对沿线居民产生一定程度的影响，但影响不大。本次评价对“三通一平”施工期大气46、污染的控制措施如下：项目用地靠近西面（左侧）边界的河西厂、蒋家村、任家村、永和村、西大营、田家村、孙家坝、马家村、吕家坝、上郑家湾村、文家河村、牛王寺等村庄沿河而建，距离项目西侧边界较近。因此施工过程应沿柴河（西侧）设置围挡、围护以减少扬尘对环境的污染。围挡高度一般不低于3m，推广使用新型轻质围挡材料，外围立面的基调色应使用蓝色或白色，文字和图案应做到与周围环境协调、整洁、美观。在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天洒水12次；若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。场地洒水后，扬尘量将减低28%75%，大大减少了其对环境的影响。由于水泥、弃土弃渣47、等均是易扬尘物质，因此运输车辆必须严格按照大气污染防治法、云南城市建设管理条例和云南省建筑施工现场管理条例中的相关规定和该地区环境保护规定进行密闭运输。运输建筑渣土、运输易撒漏物质必须装载规范，保持密闭式运输装置完好和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。另外，车辆进出、装卸施工场地时应用水将轮胎冲洗干净；车辆行驶路线尽量避开居民区等环境敏感点。在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，而堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。严格施工扬尘管理，各类工地在施工前，必须按照文明48、施工要求，制订控制扬尘污染方案，经主管部门审批后方可办理施工许可证。规范建筑渣场管理，做好建筑渣场的规范化、标准化管理，严格执行建筑渣土准运证制度。对施工工地和道路的扬尘污染进行监控，定期公布主要施工工地和道路扬尘污染状况。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。对该项目周边的环境保护目标影响较小。2.地表水环境影响分析A、主体工程对水环境的影响分析项目区域内的河体主要有柴河及淤泥河，项目施工不当在施工过程中，将引发水土流失或地质灾害，影响河道排洪，淤积、污染水体。如果施工废料直接倾倒在河流中，或者是将弃方和施工材49、料无拦挡措施直接堆放在河边，遇雨水径流直接进入水体，势必将造成河流堵塞，并使河流使水体浑浊、水体中总悬浮物固体和溶解性总固体大量增加，形成长距离的河道淤积，从而降低河水水质，影响河流水体功能。另外，弃渣场如无拦挡设施或拦挡不力也将引发水土流失或地质灾害，污染水体。同时施工场地所产生的施工废水，直接排入河体将导致水质下降，SS明显增高。施工场地设计时施工场地至少与河道保持300m的距离，施工产生的废水应设置临时沉淀池收集，回用于施工过程或者用于洒水降尘，不能排入河道内。因此各施工单位应树立全局观念，作好协调工作，土石方严格按设计进行，严禁任意取弃。施工中需在靠河一侧设置临时拦挡设施，完善排水设施50、，项目宜采用机械开挖，以免土石滚入河流水体中。特别是在雨季到来之前完成相应的拦截措施，雨季最好停止施工，若必须施工需采取相应的应急措施（如农作物秸杆或塑料薄膜覆盖未完成的边坡等），施工完成及时绿化恢复，减小对评价区水环境的影响。B、施工营地生活污水和生活垃圾对水环境的影响租用当地民房的处所产生的生活废水，由当地已有的排水系统对外排放。不会对区域内水体造成影响。对于施工人员排放的生活垃圾，若处置不当，在大风吹扬或雨水淋沥下，对水环境将造成一定影响。因此应设置垃圾箱集中收集，垃圾与当地村民的生活垃圾一同清运处理。C、施工机械等产生的含油污水对水环境的影响工程开工建设后，为保护河流水质，在施工中要严51、格控制废机油的排放，由专人进行回收。对施工机械等产生的含油及其它生产污水应禁止向河流排放，建议在施工场地和机械维修场所设置临时蒸发池，使大部分含油污水进入蒸发池，使其自然蒸发。雨季设置顶棚等防雨，杜绝雨水冲刷混流。待施工结束后，再将临时蒸发池覆土掩埋。当地气候干燥，蒸发量大，类比其他项目施工期间蒸发池效果，只要设置防雨措施，产生废机油可完全蒸发。若遇特殊情况，施工结束时，蒸发池内废机油仍未蒸发完，则需委托有资质单位进行回收，妥善处理。施工废油对水环境的影响不大。D、雨水冲刷对河流影响若施工期间不采取水土保持措施，雨季大量的泥沙将直接进入项目区柴河及淤泥河河道，进入水体造成河流阻塞，使河流水体浑52、浊，水体中SS大量增加，影响下游水质。施工期必须采取必要的防护措施，减少由于雨水冲刷对河流的影响。3.声环境影响分析施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇或阵发性的，并具备流动性、噪声较高（5m处噪声值在8090dB（A）的特征。因此，在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。在考虑本工程噪声源对环境影响的同时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声，计算出声源对附近敏感点的贡献值，并对声源的贡献值进行分析本项目周边环境敏感点较多，其中项目用地靠近西面（左侧）边界的河西厂、蒋家村、任家村、永和村、西大营、田家村、孙家坝、马家村、吕家坝、上郑家湾53、村、文家河村、牛王寺等村庄沿河而建，距离项目西侧边界较近距离在20m50m之间，项目周边环境敏感点会受到较大噪声影响。因此施工噪声为对环境影响的重要污染源，引起高度重视，采取有效措施治理。由以上分析得知，施工噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必须采取相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时间：施工单位应合理安排好施工时间，严格54、执行禁止在2200600期间施工的规定；若因工程进度要求或抢险需要连续施工作业时，须提前向当地环保局申报，获夜间噪声排放证，并设立施工公告牌，接受市民监督，以取得市民谅解，防止扰民事件发生。“两考”期间禁止夜间施工作业。采用距离防护措施：在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，并将其移至距离居设民住宅等敏感点较远处，为保障居民区有一个良好的生活环境，固定强噪声备如混凝土搅拌机，安装在至敏感点距离至少在50m以外，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障。如：项目用地靠近西面（左侧）边界的河西厂、蒋家村、任家村、永和村、西大营、田家村、孙家55、坝、马家村、吕家坝、上郑家湾村、文家河村、牛王寺等村庄沿河而建。在西侧沿柴河设置声屏障措施；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。对施工材料、弃土弃渣等的运输时间进行优化，尽量不与产噪大的设备，如：装载机、混凝土泵等机械工作时运输。以减小载重汽车噪声桶其他产噪大的设备一同作业，噪声叠加值过大对环境的影响。采取以上噪声防治措施后，项目施工期噪声可以得到有效控制。施工厂界噪56、声可以达标。4.固体废物的影响分析固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾、弃土，以及施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要为残砖、断瓦、废弃混凝土等。施工现场产生的固体废物以建筑垃圾和开挖的土石方为主。大量的建筑垃圾及土石方的堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。施工期的建筑垃圾和土石方全部运输到建设部门指定堆放场所。施工期的生活垃圾量很少，本项目采取定点堆放、日产即清的方法，由环卫部门收集处置。5.施工期水土流失影响评价（1）水土流失重点时段本工程属建设类项目，产生水土流失的阶段为整个建设时段，因此水土流失预测时段为整57、个建设时段。场地平整、道路建设中开挖及基础回填将产生大量的土石方，扰动大面积的地表，破坏原有植被和地形地貌，同时，大量的土石方及建筑材料的堆放不当也会造成严重的水土流失，因此，工程水土流失主要集中在场地平整、道路建设开挖及基础回填期间，是水土流失的重点时段。（2）水土流失重点区域项目建设产生大量土石方，防护不当会造成大量的水土流失，所以流失重点区域为整个项目建设区。（3）防治措施的指导性意见 根据以上分析结果和项目区水土流失类型进行综合分析。项目区侵蚀类型以水力侵蚀为主。具体结合建设工程的布局、施工工艺，提出针对性的防治措施，减少施工过程中产生的水土流失量。（4）施工时序的指导性意见建设期水土58、流失以水蚀为主，水土流失主要发生在雨季，因此在主体施工安排时，基础开挖、回填的施工应尽量避开雨季。对在雨季不得不实施的工程必须做好防护措施。使水土保持工程与主体工程在施工时相互配套，特别做好临时防护工程，减少施工中的水土流失。（4）水土保持监测的指导性意见 根据预测结果，项目发生水土流失主要是在项目建设期。因此项目主要监测内容包括建设期间的土石方开挖、回填及堆放情况、各施工区域的水土流失量和植被等因子的变化情况。（5）对后期开发的指导意见本项目一级开发阶段未做水损失预测，主要是考虑到本项目为一级开发，不是最终建成情况，道路区建成后虽然是最终状况，但道路中绿化所占比例尚未明确，也不便于计算水损失59、。可见，目前项目建设阶段还打不到损失计算要求，但要求下一阶段的具体开发时，必须计算损失，从而为项目区内下阶段增加入渗设施和增加雨水收集设施做好指导。虽然项目建设期间存在着损坏原地貌可能造成水土流失的不利因素，但通过制定科学的水土保持方案，采取相应的对策措施，对可能造成的水土流失进行积极有效的防治，是可以减少工程建设所引起的水土流失及其带来的不利影响。6.生态影响分析“三通一平”期间对生态环境的影响主要表现在施工期。由于占用土地、填挖方、弃土及临时用地等，使征地范围内的农田植被、林地和灌草丛等遭到铲除、掩埋等一系列人为破坏，使路征地范围内的植被全部消失，生物量及生态价值下降，改变地形地貌，改变土60、地利用现状等。对土地影响（1）据建设单位提供的资料表明，被占用的耕地不涉及基本农田。但被征用的土地将丧失其原有的功能而转化为项目建设用地，尤其是人均耕地的减少，将影响耕地平衡的总量，必然加剧人与耕地的矛盾，对被征用的农地的农户生产生活产生不利影响，这种影响是长期的。（2）施工期将产生大量弃土，在弃土场选取上优化弃土场设计，应尽可能不占用耕地。项目占地使当地部分农民失去土地，对这些农民个体来说，尤其是对依靠土地生存的农民来说，失地意味着失去了赖以生存的生活保障，对生活的影响比较大。建设单位和地方政府要充分重视失地对农民带来的影响，通过合理补偿征地费、妥善安置农民等多种方式减缓影响。但从社会的发展61、看，随着“城镇化”建设步伐的加快，越来越多的农民对土地的依赖度降低，将离开农村进入城镇生活，因此从长远来讲，只要政府结合“新农村”建设和“城镇化”建设，妥善安置失地农民，对农民个体的影响会进一步减小。（3）结论：“三通一平”工程不可避免的需要占用土地，特别是占用农田，土地的占用给征地范围内居民的生活造成影响，但通过执行各种相关的政策措施，可以减免这些负面影响，把对环境的影响降至最低。对农业生态的影响“三通一平”工程对农业生态环境的影响主要是土地占用引起的土地利用形式的变化及生物量的损失。1、对耕地的影响分析永久占用的耕地面积为1099.66hm2，对被征用耕地的农户，如果用征地补偿费开发新产业62、，以及运用科学技术手段提高农作物的单位面积产量等措施，会逐渐解决土地分配不平衡的问题。2、对农作物产量的影响分析征地范围内主要农作物为大棚蔬菜。目前在政府的扶持下，项目占地后将使得该收入丧失，对涉及居民的经济收入影响较大，建设单位必须给予足够的补偿。另外，施工期粉尘对边界周围农作物的生长不利，影响农作物的呼吸和光合作用，使农作物容易感染病虫害，最终减产。总之，“三通一平”工程对农业生产造成的经济损失是明显的。但项目建成后，随着交通条件的改善，将提高地方农业经济的价值，对损失的农业经济得到一定的补偿。对生物生态的影响1、对植被及植物物种的影响（1）对植被的影响分析拟建项目对评价区植被的影响主要是63、工程建设的永久占地和临时占地对评价区内植被的直接损毁，根据现状调查，评价区内无原生植被存在，植被现状为农田植被和少量栽培的慈竹林和蓝桉林，因此工程对项目区的植被影响很小。但需要指出的是，在柴河沿岸有一定数量栽培的慈竹林和蓝桉林，其具有防洪护堤的生态功能，在工程建设过程中要加以保护。（2）对植物种类及区系的影响分析工程对评价区植物区系的影响主要是工程永久占地和临时用地对评价区内植被的直接破坏，这使得其上生活着的植物全部死亡，评价区的植物种类以常见种、广布种、外来入侵种及栽培植物为主，没有国家和省级珍稀濒危保护植物，也无区域局域分布物种；并且工程仅影响到的是植物种群的部分个体，种群的大部分个体在影64、响区域以外广泛分布，不会导致物种灭绝，也不会改变评价区域的区系性质，不会造成较大的生物多样性流失。（3）对珍稀濒危及特有物种的影响评价区内没有国家和省级珍稀濒危保护植物，也没有区域局域分布特有类群。评价区内也没有珍贵稀有的名木古树。2、对对动物资源影响预测评价大规模的土地平整会影响或改变动物生存、繁衍的生态环境，导致区域生物量锐减，动植物多样性丧失，这已引起人们越来越多的关注。土地平整对陆栖脊椎动物的影响主要表现在对动物栖息环境的影响和对动物本身的影响两个方面。（1）工程施工对动物资源的直接影响工程兴建过程中，对陆生动物的影响具体表现为：工程施工及开挖，施工人群生活污水以及各类机械的含油污水等65、，对水质将会产生不利影响，影响沿河生活的一些种类，如鱼类、两栖类和水生型爬行类、水域栖居型鸟类。交通运输、机械的运行产生噪声污染；施工粉尘与扬尘造成大气污染；燃煤、燃油产生废气导致气体污染。施工区的噪声污染、粉尘污染和气体污染可能使一些中小型兽类迁出施工区，由于施工区地势相对开阔，气体和噪声的扩散条件较好，对区域环境空气质量影响不会太严重。弃渣、开挖造成的水土流失、生产生活的垃圾等，均会对施工区的野生动物生存产生一定程度的影响，但都可以采取措施加以预防和减免。（2）减少或破坏陆生动物的栖息生境从整体上说，大面积土地平整将使动物的栖息和活动场所缩小，如小型穴居兽类和爬行类的洞穴、鸟类巢区的生境遭66、到破坏后，少数动物的繁殖将有可能受到一定影响。结果迫使原栖息在这一带的动物迁往其他生境适宜的地区，但不会导致任何物种的灭绝。3.2.3营运期环境影响分析1.废气营运期大气污染源预计为汽车尾气、居民厨房油烟、垃圾房异味。进驻小区居民日常生活产生的厨房油烟排放量小，通过家庭式油烟净化器收集处理后采用集中式排风道进行高空排放，对近地面大气环境影响小。汽车尾气的污染主要来自未完全燃烧的汽油、柴油，部分是由于曲轴箱的漏气和油的蒸发损失，主要污染物是CO、THC、NOx、黑烟和醛类等。设计中停车场以停放小车为主，小车均为电喷式，出厂时汽车尾气均已经过达标排放测试，虽然停车场车辆较为集中，但进出小区时间较短67、暂，因而尾气排放量不大，对小区环境无影响。垃圾收集设施产生一定量的异味，通过加强管理，合理布局、增加污泥和垃圾清运次数，密封污泥及垃圾堆放设施，产生的异味在接受的程度以内，对环境影响轻微。2.废水废水来源：进驻项目生活污水。处理措施：项目营运期各进驻单位需修建隔油池、化粪池以及对接项目“三通一平”时修建的污水管道。废水经化粪池处理后，经污水管道汇入淤泥河、柴河截污干管，最后由淤泥河污水处理厂处理。管理要求：规划化排污口，排污单位设置接入污水管网的便于监督、检查的规范化排放口，并设立明显的标志牌。定期对排污管道进行检修，保证废水流入污水管网。结论：只要加强化粪池、排污管运行管理达标废水进入市政污68、水管网，然后进入环湖截污干管，因此项目外排废水对水环境影响较小。3.噪声（1）交通噪声项目区域执行GB3096-2008声环境质量标准2类标准，靠近规划的主干道路一侧30米范围内执行4a类标准。项目日后规划时属于1类、2类功能区的构筑物，如住宅、学校、医院等，构筑物需对主干道进行退让，以满足噪声达到相应标准。（2）商业噪声商业活动产生噪声一般声源声功率较低，通过商场墙体隔声和距离衰减，对住宅和周围环境敏感点影响较小。（3）人员活动噪声日常生活中产生的噪声，由于其源强较小，通过建筑墙体隔声和距离衰减后，对周围声环境影响较小。4.固体废弃物营运期固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾典型成分如下：分类成69、分食物脂肪、混合食品废物、水果废物、肉类废物等纸制品纸板、废杂志、废报纸、混合废纸、包装纸袋、浸蜡纸板箱等塑料混合废塑料、聚乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯、聚乙烯氯化物等木柴、树枝等花园修剪垃圾、木柴（包括坚硬木柴、混合木柴、混合木屑）等玻璃、金属等玻璃、混合金属等皮革、橡胶、废旧衣物等混合废皮革、混合废橡胶、混合废衣物等评价要求：进驻单位设置垃圾堆放间，生活垃圾进行分类收集后，回收可再生利用部分，其余部分，每天早或晚收集一次，运送至垃圾堆放间，委托当地环卫部门进行清运。5.小结及要求小结：“三通一平”工程结束后地块规划为香稻组团（观光农业区）、晴沙组团（保健度假区）、鑫港组团（购物服务区）、隆生组团70、（中央商务区）、秀府组团（休闲居住区）。根据意向规划可知，项目区如后不引入污染类生产类企业，进驻企业预计产生污染物类别较为单一。采取营运期影响分析中提出的防治措施，并严格控制进驻企业，污染类企业不得进驻等措施，环境影响不大。要求：对未来商业用房应严格限制经营中可能产生高噪声商业活动。要严格遵守*市人民政府第72号令*市环境噪声污染防治管理办法相关规定。同时，本环评不包括未来商业入住时的环境影响评价，商业、餐饮等企业入驻应按当地环境保护部门管理要求和建设项目环境保护分类管理名录规定，办理相关环保手续。4.主要环境保护措施和对策根据本阶段环境影响评价成果，针对工程建设带来的不利环境影响，各产污环节71、环境保护措施。4.1生态环境保护措施及建议（1）合理规划，做好土石方调运，减少临时占地。（2）加强施工人员环保意识教育，不乱砍伐树木。沿河施工时，应注意先建拦渣实施，以避免土石方落入水体中。（3）施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物，在施工时严禁对其进行猎捕，严禁施工人员捕杀沿线的鸟类、兽类及两栖、爬行动物。（4）防治动物生境污染。工程施工前，尽量做好施工规划前期工作；施工期间加强弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放，减少水体污染；保护水生生物的物种多样性；做好工程完工后生态环境的恢复工作。（5）耕地保护措72、施。拟建项目要占用部分耕地，尽快落实征地补偿安置政策，随着地方实行产业结构调整，使农民的生产和生活不低于征地前的水平（6）临河施工段保护措施为了不致造成拆迁、基础开挖开挖时产生的废弃土石方以及施工泥浆等顺山坡或路基下滑至近河一侧的林地、耕地或者直接进入河流，毁坏临河植被，甚至污染水体，破坏临河生态环境和污染河流水质，除了采取水土保持报告书中明确的工程防护措施外，临河施工段必须严格采取如下措施：布设编织土袋进行拦挡，防止施工泥浆、废渣等在施工过程中进入水体。规划道路路基形成后，在路基边缘植草护坡，再结合线位下方的乔木、灌木种类和分布情况进行绿化，建议在路基开挖前保留可移植的灌、乔木，绿化时移栽到73、路基边坡，或者选用当地树种进行绿化，以达到与周围生态环境的协调统一，维持区域生态环境原貌。临河施工段地势相对较平坦，施工时严禁在路线两侧设置取、弃土场，施工期间必须严格执行水土保持措施，防止水土流失或污水直接进入水体，禁止随意丢弃废渣，施工结束后集中清理施工废弃物，路基形成后在路线两侧选用当地具有较好水土保持效果的树种进行绿化。（7）植物及植被保护措施：在植被恢复及绿化过程中，应选择乡土树种及适合当地环境的植物，并注意乔、灌、草搭配的原则，同时要与周围的自然景观相协调统一。（8）动物保护措施陆生动物保护措施人类的活动增加，会给环境污染带来新的隐患。必须加强管理，减少污染，保护水禽，防止破坏新的74、景观。工程所涉及水域中分布的生物都是附近其它相似环境中分布比较普遍的种类，工程建成后环境的改变肯定会造成局部水域某些水生生物种群的减少，但物种资源不会遭到严重破坏，也不会影响到物种的保存。水生生物保护措施A、避免措施落实施工期临时沉淀池设施，保证施工废水不排入河体。生活垃圾集中堆放，由施工车辆送城市垃圾场。施工用料的堆放应远离水源和其他水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方，应在材料堆放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入水体，影响水质，各类材料应备有防雨遮雨设施。工程建设中的弃土弃渣，要按照环保要求，对弃渣场进行防护。B、削减措施在水中进行桥梁施工时，尽量减小施工污水、渣土尽量少泄漏75、到河流中；施工用料避开水源和其他水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方。C、管理措施合理组织施工程序和施工机械，严格按照施工规范进行排水设计和施工，对施工人员作必要的生态保护宣传教育。4.2水环境保护措施及建议生活废水：设置临时沉淀池沉淀处理后回用于场地洒水降尘或拌合砂石料。施工废水：在各施工区域设置临时沉淀池处理后废水可回用于设备、工具清洗和养护、道路场地洒水降尘等，不外排。沿河施工时，应注意先建拦渣实施，以避免土石方落入水体中。为了不致造成拆迁、基础开挖开挖时产生的废弃土石方以及施工泥浆等顺山坡或路基下滑至近河一侧的林地、耕地或者直接进入河流污染水体，临河施工段必须严格采取如下措施：布设编织土袋76、进行拦挡，防止施工泥浆、废渣等在施工过程中进入水体。临河施工段地势相对较平坦，施工时严禁在路线两侧设置取、弃土场，防止水土流失或污水直接进入水体，禁止随意丢弃废渣，施工结束后集中清理施工废弃物。临河施工段，必须设置拦砂墙坝，避免施工过程泥沙直排进入水体。4.3大气环境保护措施根据工程分析及影响分析结果，拟定本阶段的主要大气环境保护措施燃油废气削减、扬尘降尘治理面。（1）燃油废气消减燃油废气排放是施工区NO2污染的主要因素，建议在下一阶段进一步优化工艺，减少油料量。同时，应定期维修、保养机械设备，排污量大的车辆及燃油设备需配置尾气净化装置。施工期间，往来车辆多为燃柴油的大型运输车辆，尾气排放量与77、污染物含量均比燃汽油车辆高，需安装尾气净化器，保证尾气达标排放。执行汽车报废标准，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、尾气排放严重超标的老、旧车辆，及时更新。（2）扬尘降尘处理对于粉尘而言，最有效的方法是定时进行洒水降尘工作，建议成立公路养护专业队伍，对路面状况、清洁状况等进行管理和维护。具体措施如下：项目用地靠近西面（左侧）边界的河西厂、蒋家村、任家村、永和村、西大营、田家村、孙家坝、马家村、吕家坝、上郑家湾村、文家河村、牛王寺等村庄沿河而建，距离项目西侧边界较近。因此施工过程应沿柴河（西侧）设置围挡、围护以减少扬尘对环境的污染。围挡高度一般不低于3m，推广使用新型轻质围挡材料，78、外围立面的基调色应使用蓝色或白色，文字和图案应做到与周围环境协调、整洁、美观。在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天洒水12次；若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。场地洒水后，扬尘量将减低28%75%，大大减少了其对环境的影响。由于水泥、弃土弃渣等均是易扬尘物质，因此运输车辆必须严格按照大气污染防治法、云南城市建设管理条例和云南省建筑施工现场管理条例中的相关规定和该地区环境保护规定进行密闭运输。运输建筑渣土、运输易撒漏物质必须装载规范，保持密闭式运输装置完好和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。另外，车辆进出、装卸施工场地时应用水将轮胎冲洗79、干净；车辆行驶路线尽量避开居民区等环境敏感点。在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，而堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。严格施工扬尘管理，各类工地在施工前，必须按照文明施工要求，制订控制扬尘污染方案，经主管部门审批后方可办理施工许可证。规范建筑渣场管理，做好建筑渣场的规范化、标准化管理，严格执行建筑渣土准运证制度。对施工工地和道路的扬尘污染进行监控，定期公布主要施工工地和道路扬尘污染状况。4.4声环境保护措施施工期从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其80、使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时间：施工单位应合理安排好施工时间，严格执行禁止在2200600期间施工的规定；若因工程进度要求或抢险需要连续施工作业时，须提前向当地环保局申报，获夜间噪声排放证，并设立施工公告牌，接受市民监督，以取得市民谅解，防止扰民事件发生。“两考”期间禁止夜间施工作业。采用距离防护措施：在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，并将其移至距离居设民住宅等敏感点较远处，为保障居民区有一个良好的生活环境，固定强噪声备81、如混凝土搅拌机，安装在至敏感点距离至少在50m以外，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障。如：项目用地靠近西面（左侧）边界的河西厂、蒋家村、任家村、永和村、西大营、田家村、孙家坝、马家村、吕家坝、上郑家湾村、文家河村、牛王寺等村庄沿河而建。在西侧沿柴河设置声评上措施；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。对施工材料82、弃土弃渣等的运输时间进行优化，尽量不与产噪大的设备，如：装载机、混凝土泵等机械工作时运输。以减小载重汽车噪声桶其他产噪大的设备一同作业，噪声叠加值过大对环境的影响。营运期按照规划的声环境质量功能区建设。4.5固体废弃物处理措施施工现场产生的固体废物以建筑垃圾和开挖的土石方为主。大量的建筑垃圾及土石方的堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。施工期的建筑垃圾和土石方全部运输到建设部门指定堆放场所。施工期的生活垃圾量采取定点堆放、日产即清的方法，由环卫部门收集处置。4.6水土保持措施场地平整区水土流失防治措施工程措施有土方开挖83、6332.80m3，土石方回填691.60m3，粘土砌砖637m3，工程量汇总详见下表。表4-1 新增水土保持措施工程量汇总表防治分区措施类型数量土石方开挖（m3）土石方回填（m3）工程量粘土砌砖（m3）场地平整区排水沟54300m3784.80沉砂池91个2548691.60637道路建设区编织袋挡墙15770m15770m3表土堆放场区编织袋挡墙83843m31441m3彩条布66.38hm266.38hm2合 计6332.80691.606374.7社会环境保护措施（1）依据国家土地管理法及城市房屋拆迁安置补偿条例等相关法律法规，制定一套有序的完备的征地拆迁安置计划，应专门成立征地拆迁办84、公室并制定合理的安置计划，在当地政府和有关部门的配合下，从工程建设的整体利益出发，统筹安排、充分协调、妥善安置、不留后患，根据云南省人民政府有关征地拆迁的政策给予相应补偿，保证受影响居民生活的稳定。（2）对弃渣场等恢复植被覆盖，规划种植草坪、花卉、灌木和乔木并尽量做到美观，并有计划复耕，使绿化带与当地植被融为一体。（3）如施工中发现有未发掘到的文物，应立即停止施工，并及时通知文物保护单位，待文物发掘和清理完毕后才能恢复施工。5. 公众参与调查结果根据环评公众参与暂行办法（试行），建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程85、中，应当依照本办法规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本次环评拟采取在项目区附近居民区张贴公式文本的方法进行公示。并采用调查问卷方法，征询项目所在区域公众和团体对项目及环境影响的意见。为使公众参与调查反映出公众对整个建设项目的意见，而且使调查对象具有充分的代表性，在发放调查表时，分别在项目涉及的*乡各村镇随机选取了调查对象进行调查，居民部分的调查表主要发放到项目直接影响人群中，包括项目建设直接受影响的居民，社会团体部分的调查表主要发放到项目涉及的机构及立法与决策机关，参加人员来自各行各业，代表了不同阶层、不同方面的意见。共发放个人调查表格45份，相关单位调查表格10份。回收个人调查86、表格43份，回收率达96%。回收相关单位调查表格10份，回收率100%。5.1.个人问卷通过对公众参与调查表（居民部分）的统计，有21份表格中填写了对项目建设所关心的问题，其余均未填写。这21人所关心主要是拆迁补偿及施工期环境保护问题。调查人员对沿线涉及人员所关心的问题进行了记录，并反映如下：从农民切身利益出发，以民生为主，解决农民补偿等实际问题。加快建设进度，缩短施工期影响。文明施工，禁止夜间施工；施工过程必须环保先行。建成运营后，加强环保监督管理，将环境影响降到最小。建设单位应当对居民部分提出的关心问题进行调查、解决，切实受影响居民受益。对有条件服从拆迁公众回访的内容：通过对有条件服从的居87、民的反馈调查，他们主要是希望政府及业主在拆迁的时候考虑他们生活及生产的需要，安置点设置时能征求他们的意见，另外对于补偿费用希望能符合他们的要求。总的来说，公众认为土地平整开发带动经济发展是好事，但需要尽量考虑到老百姓的利益。5.2.团体问卷发放调查表格10份，回收10份，回收率100%。调查对象包括*县县*镇孙家坝村民委员会；*县县公安局；*县县*镇人民政府；*县县*镇永和村民委员会*县县*镇宋家营村民委员会、*县县*镇广济村民委员会、*县县*镇文河村民委员会、安江村总支部委员会、*县县*镇古城村民委员会、*县县*镇小海村民委员会。1、调查结果统计如下：（1）对本项目建设的态度：100%的被调88、查对象支持（或赞同）本项目建设。（2）项目建设对工程区域的影响：100%的调查对象认为利大于弊。（3）项目建设对社会经济发展的有利影响：100%的调查者认为项目建设有利于经济发展，改善了当地的交通现状。（4）项目建设对环境保护方面的影响：100%的调查者对环境保护问题表现出了极大的关心，主要表现为噪声及粉尘的污染。2、政府部门及社会团体比较关心的问题及提出的措施归纳（1）文明施工，夜间不宜施工，加强施工管理；（2）各级政府加大对土地的收缩力度；（3）施工期间加强洒水降尘工作；（4）对于施工噪声。需做好减噪防护工作（5）加强施工进度；（6）施工期间，做好运输道路的保护和维修，做好地下自来水管道的89、维护，保证居民的正常用水。（7）做好施工监督工作，不得发生扰民投诉。5.3. 结论和对公众建议的采纳（1）当地各阶层、各界群众广泛支持项目的建设；（2）当地被调查居民及政府部门、社会团体提出了许多中肯的意见和建议，设计和建设单位应在设计中认真考虑，对合理建议进行采纳；（3）宣传本项目建设、土地征用、拆迁、安置政策和补偿规定等，深入细致地作好失地农民及拆迁户的工作，严格按有关政策及时发放补偿费，不得拖欠，尽可能的满足失地农民及拆迁户的合理要求，保持社会稳定。6. 评价结论拟建项目建设，对改善当地居住环境、生活水平、经济发展具有重要意义，项目建设符合*市南城核心区用地规划。项目不涉及自然保护区、饮90、用水源等敏感区。但周围关心点较多，项目需严格按三同时制度，积极采取评价提出的环保措施，在采取相应水保措施，从环境角度看，项目建设可行。附表1 项目环保措施、投资一览表序号项 目费用(万元)比例（%）1水土保持措施120058临时排水沟54300m，沉砂池91个，编织袋挡墙顶宽0.5m，底宽1.5m，高1.0m规格的15770.00m，编织袋挡墙顶宽0.5m，底宽1.0m，高0.5m规格的83843.00m，彩条布覆盖66.38hm22大气环境措施30014.5（1）燃油废气消减（2）扬尘降尘处理施工过程应沿柴河（西侧）设置围挡、围护以减少扬尘对环境的污染。在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以91、减少扬尘量。运输建筑渣土、运输易撒漏物质必须装载规范，保持密闭式运输装置完好和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运。严格施工扬尘管理，各类工地在施工前，必须按照文明施工要求，制订控制扬尘污染方案，经主管部门审批后方可办理施工许可证。规范建筑渣场管理，做好建筑渣场的规范化、标准化管理，严格执行建筑渣土准运证制度。对施工工地和道路的扬尘污染进行监控，定期公布主要施工工地和道路扬尘污染状况3声环境保护措施502.4使用的主要机械设备为低噪声机械设备。合理安排施工时间。采用距离防护措施。采用声屏障措92、施。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时禁鸣。4生活垃圾处理工程502.45生态保护措施工程1004.8临河施工段保护措施植物及植被保护措施动物保护措施6环境监测工程2017其它35016.9合计2070100附表2 环境监理计划施工期环境监理计划内容监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构地表水项目区柴河、淤泥河上游100m、下游100m、项目区范围内取2个断面水温、DO、pH、COD、SS、BOD5总磷、总氮、石油类按国家现行的技术规范执行2次/每年（枯水期、丰水期），连续3天，每天1个混合水样委托具有资质的环境监测单位业主或监理公司*县县环保局噪声选93、择距离施工现场较近的敏感点进行监测：项目边界大河尾村、牛王寺、上郑家湾村、任家村、河西厂、小梨园村设置监测点LepA（dB）按国家现行的技术规范执行2次/年，每次1天，施工时间内昼夜各一次委托具有资质的环境监测单位业主或监理公司*县县环保局环境空气选择距离施工现场较近的等敏感点进行监测：项目边界上风向（蒋家村）、项目边界下风向（边界东北面广济村）TSP 按国家现行的技术规范执行随机抽查，每次1天委托具有资质的环境监测单位业主或监理公司*县县环保局营运期环境监理计划环境问题环保措施要求执行单位监督管理部门运营期废水达标排放监理单位*市环保部门生活垃圾环卫部门清运监理单位*市环保部门噪声场界达标监理单位*市环保部门附表3 环保竣工验收调查内容序号项目处理措施处理对象处理效果1污水治理污水管道铺设情况生活污水日后营运期生活废水经化粪池处理后，经污水管道汇入淤泥河、柴河截污干管，最后由淤泥河污水处理厂处理2固废治理建筑垃圾和开挖的土石方等处理处置情况施工期固废处置率100%3噪声治理/区域环境噪声达标4大气治理/区域环境空气达标5场地绿化绿化项目范围内美化环境