1、山西省国家湿地公园保护工程建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月99可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章总论11.1项目提要11.1.1项目名称11.1.2项目性质11.1.3项目主管单位11.1.4项目建设单位及法人11.1.5项目实施范围11.2、1.6主要建设项目21.1.7项目投资31.1.8资金筹措31.1.9项目实施期限31.2建设旨宗和依据41.2.1项目建设宗旨41.2.2项目实施目标41.2.3项目建设主要依据51.3项目主要经济技术指标51.4可行性研究结论7第二章 项目建设背景及必要性82.1项目建设背景82.1.1国际背景82.1.2国内背景82.1.3山西省背景92.1.4项目区背景92.2项目建设的必要性102.2.1恢复xx河湿地生态环境102.2.2履行湿地公约和积极响应国家湿地保护行动112.2.3完善区域生态保护体系，保障生态安全和保护生物多样性112.2.4保护水源，实现水资源综合利用122.2.5是提3、高公众保护湿地生态环境的需要122.2.6提高湿地公园保护管理能力13第三章 项目建设条件143.1自然地理条件143.1.1地理位置与范围143.1.2地质地貌143.1.3气候153.1.4水文163.1.5土壤173.1.6植被173.2社会经济条件183.2.1人口与民族183.2.2社会经济183.2.3交通、电力与通讯183.2.4教育、文化与卫生193.2.5土地利用现状203.3湿地资源条件203.3.1湿地类型203.3.2湿地面积213.3.3湿地分布223.4湿地生物多样性233.4.1植物多样性233.4.2动物多样性253.4.3重点保护的野生动植物273.5湿地公园4、自然景观资源283.5.1水域景观293.5.2xx河河流景观293.5.3沼泽景观293.5.4动物景观323.5.5其它植物景观323.5.6地貌景观333.5.7天象景观-xx飞虹333.5.8洞穴景观-九沟洞天333.6xx河湿地公园功能区划分343.7xx河湿地公园性质343.8xx河湿地公园建设概况343.9项目建设的有利条件353.9.1资源条件353.9.2资源利用条件373.9.3管理条件383.10目前存在问题及有效对策393.10.1中下游河道严重破坏393.10.2缺乏湿地植被403.10.3周边环境污染严重413.10.4湿地生态环境恢复资金严重不足42第四章 项目建5、设方案444.1项目建设目标444.2指导思想与原则444.2.1指导思想444.2.2原则454.3主要建设任务464.3.1湿地保护管理工程464.3.2湿地植被恢复工程474.3.3科研监测工程474.3.4宣教工程474.4主要建设项目布局48第五章 项目建设内容495.1湿地保护工程495.1.1确标立界495.1.2湿地保护站495.1.3巡护道路505.1.4森林防火515.2湿地植被恢复工程515.2.1生物护坡525.2.2堤岸防护林带525.2.3湿地生态景观林535.2.4水生植物栽培535.3科研监测工程535.3.1水文水质监测站545.3.2疫源疫病监测站545.36、.3固定样地545.4宣教工程545.4.1湿地科普宣教中心545.4.2湿地植物园555.4.3湿地野外宣教点555.4.4宣传资料565.4.5xx河国家湿地公园网站575.4.6导游解说系统设计575.4.7野生动物标示牌575.4.8警示牌58第六章 劳动安全与节能节水596.1劳动安全596.1.1设计依据596.1.2安全措施596.2 卫生服务596.3 消防措施606.4 节能、节水60第七章 环境影响评价627.1评价依据627.2项目建设对环境的影响分析627.2.1自然环境影响分析627.2.2人文环境影响分析637.2.3生物多样性影响分析647.2.4生物安全影响分析7、647.3环境保护策略657.4环境影响评价结论66第八章 招标方案678.1依据678.2招标原则678.3招标范围688.4招标设计68第九章 项目组织管理709.1建设管理709.1.1项目组织机构709.1.2项目计划管理709.1.3工程管理709.1.4资金管理719.1.5档案管理729.2运行管理729.2.1加强保护，使资源稳定增长729.2.2扩大宣传，增强社区居民保护意识729.2.3开展科研，促进资源保护工作可持续发展739.2.4多方合作交流，积极筹措建设资金73第十章 项目进度73第十一章 投资估算与资金来源7511.1投资估算编制说明7511.1.1编制说明7518、1.1.2编制依据7511.1.3工程建设其他费用计取标准7611.2投资估算7611.3资金筹措7711.4资金使用方向77第十二章 项目建设风险分析7812.1项目建设风险分析7812.1.1投资政策风险7812.1.2市场风险因素7912.1.3工程技术风险8012.2防范和降低风险措施80第十三章 项目建设成效评价8113.1生态效益8113.1.1增加湿地植被，减少水土流失，提高堤岸安全性8113.1.2保护黑鹳等野生动物及栖息地，促进人与自然和谐发展8113.1.3提高湿地的生态系统服务价值8113.2社会效益评析8213.2.1提高全社会爱护湿地、保护湿地的意识8213.2.2改9、善境质量，为社会提供一个优越的休闲、游憩场所8213.2.3为湿地文化传播提供窗口8213.2.4为社会提供就业岗位，促进周边社区发展8313.2.5改善水质、提高xx县饮水安全8313.2.6为黄土高原东部湿地保护和生态环境治理树立示范83第十四章 实施项目的保障措施8414.1法律政策保障8414.2组织保障8414.3资金保障8414.4科技保障8514.5工程保障85第十五章 结论与建议8715.1可行性研究结论8715.2建议87 第一章总 论1.1项目提要1.1.1项目名称山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目主管单位山西xx县林业局1.1.4项10、目建设单位及法人项目建设单位：xx县xx河湿地公园管理中心项目法人：1.1.5项目实施范围山西xx河国家湿地公园位于山西省xx县中部，南起xx县镇东鱼沟口，沿xx河河床向北经子洪水库、九沟至贾令桥下游2km处。地理坐标为：北纬371000.68372358.25，东经1122127.651123106.30。xx河湿地公园总面积948.38hm2。项目实施范围为山西xx河国家湿地公园范围内的湿地保育区、恢复重建区和宣教展示区。1.1.6主要建设项目项目主要安排四项建设内容，即湿地保护管理工程、湿地植被恢复工程、科研监测工程、宣教工程。（1）湿地保护工程确标立界工程：湿地界碑6块、湿地界桩20011、块；湿地保护站建设工程：建湿地保护站办公建用房3处，每处80m2，配套相应的附属设施、办公设备及家俱、另购手持GPS12台、巡护用数码相机12台；巡护道路建设：湿地巡护主干道12.35km，湿地巡护步道8.73km；森林防火工程：防火装备30套、灭火器材（风力灭火机、3号灭火工具、望远镜等）若干。（2）湿地恢复工程生物护坡35hm2；堤岸防护林带60hm2；湿地公园生态景观林带40hm2；湿地水生植物栽培10hm2。（3）科研监测工程水文水质监测站1处；疫源疫病监测点1处；固定监测样地3个。（4）科普宣教工程湿地公园宣教中心400m2，配套附属设施及宣教设备；湿地植物园2hm2；湿地公园野外宣12、教点1处；宣教资料：声像资料5000套、图片资料10000套、宣传手册6000份、宣传传单50000份；湿地公园网站建设1项；湿地宣教解说系统1项；野生动物保护标识牌13块；警示牌38块。1.1.7项目投资项目建设总投资为1800.0万元，其中工程费用1576.5万元，占总投资的87.58%。工程建设其它费用137.8万元，占总投资的7.66%。预备费85.7万元，占总投资的4.76%。保护管理工程建设投资415.0万元，占总投资的23.05%；湿地恢复工程建设投资871.5万元，占总投资的48.42%；科研监测工程建设投资40.9万元，占总投资的2.27%；科普宣教工程建设投资249.1万元13、，占总投资的13.84%。1.1.8资金筹措项目建设总资金为1800.00万元，其中申请国家投资720.00万元，占总投资的40.00%，地方配套投资1080.00万元，占总投资的60.00%。1.1.9项目实施期限项目建设期安排3年。1.2建设旨宗和依据1.2.1项目建设宗旨恢复xx河湿地公园范围内的湿地生态系统功能，保护生物多样性，引进综合生态系统管理方法，实现xx河湿地公园内湿地资源的可持续利用。通过建设项目（湿地保护管理工程、湿地植被恢复工程、科研监测及科普宣教工程）的实施，使xx河湿地生态系统逐步修复，湿地生物多样性得到保护和丰富，湿地生态环境得到进一步改善，湿地生态功能及社会服务效14、益得到显著提高。1.2.2项目实施目标通过项目实施，主要达到以下目标：（1）使xx河湿地公园范围内的土地极度沙化现象得到遏制，增加森林植被，减少水土流失，增加地表径流；（2）绿化美化xx河国家湿地公园环境，为下一步湿地公园的持续健康发展奠定坚实的基础。（3）使该湿地公园的保护管理工程、湿地恢复工程、科研监测工程、科普宣教工程等基础设施建设初具规模；（4）提升湿地公园的科研监测能力和监测水平，为湿地公园良性发展提供科学依据；（5）增大湿地公园对外的宣传力度，增加宣传方式和渠道，提高宣传水平，扩大影响面；（6）通过实施合理的保护工程措施，使湿地公园的生态系统处于良性循环状态，各类自然资源得到安全有15、效保护，湿地公园的生态、社会服务功能持续发挥。通过项目，把山西xx河国家湿地公园建设成为黄土高原地区乃至干旱半干旱地区国家级湿地公园的典范。1.2.3项目建设主要依据（1）中华人民共和国环境保护法(1989年)；（2）中华人民共和国水污染防治法(1996年)；（3）中国湿地保护行动计划（2000年）；（4）全国湿地保护工程规划（20022030）；（5）全国湿地保护工程“十二五”实施规划（2012年5月 国家林业局等八部委）；（6）中华人民共和国林业行业建设标准国家湿地公园建设规范（2008年12月1日实施）；（7）国家湿地公园管理办法（试行）（2012年，国家林业局）（8）国家湿地公园总体规16、划导则（林湿综字20107号）（9）山西省湿地保护行动规划（2010-2020）（10）湿地保护管理规定（国家林业局2013第32号局长令）（11）山西省湿地保护工程规划（20052030）（山西省人民政府晋政函200620号批复）（12）山西xx河国家湿地公园总体规划（国家林业局中南林业调查规划设计院、2011年7月）。1.3项目主要经济技术指标山西xx河国家湿地公园的主要识别因子：级别：国家级湿地公园。规模：xx河湿地公园总面积948.38hm2。类型：共分3种类型，即河流湿地、沼泽湿地、人工湿地。分布：公园范围内各类湿地面积总计526.65hm2。其中河流湿地面积304.27hm2，沼泽17、湿地面积117.73hm2，人工湿地（库塘）104.65hm2。 主要经济技术指标见下表1-1表11 主要经济技术指标表序号类别项目名称单位指标备注1总面积湿地公园总面积hm2948.38 2分区湿地保育区hm2474.15 占总面积的50.00%恢复重建区hm2198.61 占总面积的20.94%管理服务区hm24.44 占总面积的0.47%宣教展示区hm295.18 占总面积的10.04%合理利用区hm2176.00 占总面积的18.56%3各保护管理站管辖面积xx县保护管理站hm2378.69 占湿地公园总面积的39.93%九沟保护管理站hm2231.49 占湿地公园总面积的24.41%18、刘家堡保护管理站hm2338.20占湿地公园总面积的35.66%4主要建设内容界碑、界桩块106界碑6块、界桩100块湿地保护站m2600三处湿地保护站，每处80m2湿地巡护主干道km12.35湿地巡护步道km8.73森林防火装备套30生物护坡hm235堤岸防护林带hm260湿地公园生态景观林带hm240水生植物栽培hm240水文水质监测站处1疫源疫病监测点处1固定监测样地个3面积1hm2湿地公园科普宣教中心m2400湿地植物园hm22序号类别项目名称单位指标备注4主要建设内容野外宣教点处1湿地公园网站建设项1野生动物保护标示牌块13警示牌块385项目总投资万元 1800.006费用提取建设单19、位管理费万元28.4依据山西省工程建设其他费用标准（2009年版）相关规定计取前期咨询费万元10.0勘察设计费万元64.4工程监理费万元39.5招投标费万元5.5基本预备费万元85.7工程费用的5.00%7项目资金来源申请国家资助万元720.0占总投资的40.00%地方配套万元1080.0占总投资的60.00%8项目建设期限年31.4可行性研究结论山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目是在湿地公园现有设施的基础上，结合湿地公园建设标准及全国湿地保护工程“十二五”实施规划要求，根据湿地公园自身的实际情况和未来发展的需要确定的各建设项目。所有建设项目的提出，均是技术人员在对实地情况考察论证后提出来20、的，通过对项目的立项依据、方案设计、实施后的预期效益等研究后得出的结论是：山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目立项依据充分，设计方案科学合理。项目的建设不但能使xx河国家湿地公园的保护工程等建设逐步完善，而且可使该区域湿地保护事业健康有序发展，项目建设具有必要性和可行性。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1国际背景湿地是地球上水陆相互作用形成的独特生态系统，世界自然保护大纲将湿地与森林、海洋一起并列为全球三大生态系统。湿地被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”和“物种的基因库”。20世纪70年代以来，全球性的湿地消失和退化危机引发了严重的生态环境和社会问题，21、直接威胁到区域、国家乃至全球的可持续发展。自湿地公约缔结以来，国际社会越来越意识到加强湿地保护与生态恢复、促进湿地合理利用的重要性和迫切性。2.1.2国内背景2001年由国家林业局牵头，17个部（委、局）等共同编制的中国湿地保护行动计划正式颁布。2003年国务院批准了全国湿地保护工程规划。党的十六届五中全会进一步把加强湿地保护作为“切实保护好自然生态”的一项重要措施，并明确“到2010年使我国50%的自然湿地、70%的重要湿地得到有效保护，基本形成自然湿地保护网络体系”。2004年，国务院下发关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450号）指出：对不具备条件划建自然保护区的，也要因地制宜，采22、取建立湿地保护小区、各种类型湿地公园、湿地多用途管理区或划定野生动植物栖息地等多种形式加强保护管理。为了贯彻落实国办通知精神，促进湿地公园健康发展，国家林业局2005年下发了关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118号）。2013年3月，国家林业局令第32号公布湿地保护管理规定，自2013年5月1日起施行。这些文件的颁布实施对于进一步加强和规范湿地保护管理、更好地履行国际湿地公约、推进生态文明和美丽中国建设具有重要的意义。目前，我国正式批准进行建设的试点国家湿地公园建设项目对扭转湿地不断减少、功能急剧衰退等方面发挥了积极作用。2.1.3山西省背景山西省是全国严重缺水的省份之一，也23、是水污染比较严重的省份之一。为扭转自然湿地面积减少、生态功能退化的局面，切实保护好支撑山西社会、经济可持续发展的宝贵湿地资源，2005年山西省人民政府发布了关于加强湿地保护管理的通知；2006年山西省政府批准了由山西省林业厅、省发改委、省财政厅、省水利厅、省农业厅、省环保厅、省建设厅、省国土资源厅等8部门共同编制的山西省湿地保护工程规划；2008年，中共山西省委、山西省人民政府把汾河干、支流的湿地保护纳入了汾河流域生态环境治理修复与保护工程；同年山西省人民政府法制办着手开展山西省湿地保护办法立法工作；2010年，山西省把该年定为湿地保护关键年。目前，全省已建立省级以上湿地公园46个，35.3824、%的湿地纳入了自然保护区和湿地公园范围，并得到了有效保护。实际证明，湿地公园的建立对保护区域湿地、合理利用湿地资源的作用是积极而明显的。2.1.4项目区背景xx县xx河国家湿地公园，是山西省第三个国家湿地公园。位于xx县县城东部，北起贾令镇贾令桥南至xx县镇东鱼沟口，河道总长33km。2011年，山西xx河国家湿地公园建设列入当年xx县八大重点工程之一，被提上议事日程。当年8月，由中南林业调查规划设计院承担完成的山西xx国家湿地公园总体规划顺利通过专家评审；11月，国家林业局组织国家级湿地公园专家，对山西xx河国家湿地公园建设方案专题进行评审，全票通过山西xx河国家湿地公园成为国家级湿地公园，25、成为山西省第3个国家级湿地公园。2012年，山西xx河国家湿地公园被列入xx县十大续建工程项目。公园是xx县一轴两区“大县城”规划建设战略的轴心线，也是xx县改善生态、改善民生、树立形象、打造生态品牌的精品工程。山西xx河国家湿地公园建设为北方干旱缺水地区建设湿地公园、推进生态建设树立了一面旗帜。该湿地公园主要分湿地合理利用区、恢复重建区、湿地保育区三个区域进行建设，突出主题性、自然性和生态性三大特点，有机结合生态保护、生态旅游和生态教育功能。项目建成后，将成为xx县乃至晋中市的生态名片和生态建设标志性工程，不仅对于净化xx河水质、调蓄洪水、美化环境、调节气候将发挥重要生态屏障功能，同时也将对26、进一步提升xx县对外形象，改善投资环境起到重要作用。特别是对于xx县实施“大县城”战略，推进xx县城镇化步伐，完成xx县县城在“十二五”期间的扩张将起到积极作用。2.2项目建设的必要性2.2.1恢复xx河湿地生态环境由于山西xx河湿地公园存在有“中下游河道破坏严重、缺乏湿地植被、周边环境污染严重”等现实问题。因此，该湿地公园的第一建设任务就是“恢复xx河湿地生态环境”，即对xx河湿地生态环境现状进行综合治理、增加湿地植被、改善湿地生态景观，只有这方面任务做实、做好，湿地公园才有条件和资源进行其他项目（生态旅游等）的建设与开发，xx河流域才可发挥其作为xx县重要的湿地资源应有的社会服务功能，造福27、百姓。2.2.2履行湿地公约和积极响应国家湿地保护行动1992年，我国政府正式加入湿地公约。2000年，国家林业局和科技部等联合制定了中国湿地保护行动计划。2004年，国务院办公厅下发的关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450号）和国家林业局2005年下发了关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118号）对湿地公园建设作了明确指示。xx河是汾河的一级支流，是汾河湿地的重要组成部分。中共山西省委、山西省人民政府已把汾河干、支流的湿地保护纳入了汾河流域生态环境治理恢复与保护工程，xx河国家湿地公园的建设，是落实这一工程的具体行动，也是积极响应国家湿地保护的具体体现。2.2.3完善28、区域生态保护体系，保障生态安全和保护生物多样性xx河流经山区、黄土丘陵台地和平原，构成一个以河流湿地为轴线的山地丘陵平原复合生态系统。生态系统中的上游山区森林生态资源对xx河的水源水质起到水源涵养功能，中下游沿岸植被及各类湿地，是保障水系水质安全和鸟类栖息地的重要屏障与基础条件，相互形成了一个完整不可分割的生态系统，特别是一些国家重点保护野生动物，它们的繁殖栖息需要依靠这个完整的生态系统，如国家一级重点保护野生动物黑鹳，在xx河上游森林中的大树或悬崖上的石隙中筑巢，沿xx河湿地进行觅食。目前xx河的上游区域已经建设了山西四县垴省级自然保护区，在毗临保护区的下游区域建设国家湿地公园，是完善区域生29、态保护体系，保障生态安全和保护生物多样性的需要。2.2.4保护水源，实现水资源综合利用xx县是黄土高原东部相对缺水的地区，保护水资源和实现水资源的综合利用，对促进区域社会、经济可持续发展具有重要意义。xx河国家湿地公园建设，在子洪水库上游重点对xx河水量水质进行有效保护，增加森林植被，建设沿河植被生态屏障，进一步提高水系水质安全；在xx河中下游修复河流形态，疏通水系，实现水源合理调配；在xx河湿地公园未来的建设与发展中，亦可将工业园区废水、城镇生活污水经处理后的中水引入湿地，开展水资源综合利用等措施，以有效保护或维护xx河水资源，实现水资源综合利用，并对全社会形成保护水资源和节约用水良好氛围具30、有积极意义。2.2.5是提高公众保护湿地生态环境的需要湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态状况，促进人与自然和谐，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。因此，湿地生态系统需举公众之力全面、科学、持久保护，方可使湿地生态系统的社会服务功能持久发挥。要想举公众之力进行湿地保护，就必须扩大宣传教育力度、提升宣传教育效果，通过宣传教育，使公众真正认识到保护湿地生态系统的重要性，从而激发公众对湿地生态系31、统保护的自觉性。山西xx河湿地是山西汾河湿地资源的重要组成部分，在山西的湿地保护项目中具有重要地位，通过对该区域湿地生态系统进行有效的保护，建立合理的宣教设施，借助一定的科技手段，向公众展示我国政府在保护湿地方面的立场和责任，展示湿地保护的成果，提高公众的湿地保护意识和觉悟具有重要的现实意义。2.2.6提高湿地公园保护管理能力山西xx河湿地公园2009年由山西省林业厅批准成立，2011年晋升为国家湿地公园。公园管理中心近两年虽经多方筹措项目建设资金进行各项保护工程及基础设施的建设，但因底子薄、资金量小、公园经济实力不足、需要建设的项目多等原因，致使该湿地公园目前在湿地资源保护方面、科研监测方面32、宣教能力方面均显不足，不但基础设施基本处于空白，而且保护设施严重缺乏、科研宣教工作无法开展，这严重的制约着公园管理中心对湿地资源的保护能力和保护管理水平。山西xx河国家湿地公园保护工程项目建设，从多方面（保护管理、湿地植被恢复、科研监测、宣传教育）等方面建设，可以有效的解决该湿地公园目前在建设中存在的主要问题，提升湿地公园的保护、管理水平。第三章 项目建设条件3.1自然地理条件3.1.1地理位置与范围山西xx河国家湿地公园是以xx河河流湿地为纽带，连接子洪水库、九沟等库塘、沼泽构成的复合湿地生态系统，位于国家历史文化名城山西省xx县中部，南起xx县镇东鱼沟口，沿xx河河床向北经子洪水库、九沟33、至贾令桥下游2km处。其中，子洪水库范围：东到208国道以下的水库库岸、西含山体第一阶坡地。九沟范围：现九沟灌区区域。刘家堡范围：xx河西面刘家堡桥北扩展到xx县林场高村林地，桥南至刘家堡村庄东，xx河东面大抵为xx河河堤，桥北包括贾令桥下游2km处的河堤外的荒滩。地理坐标为：北纬371000.68372358.25，东经1122127.651123106.30。3.1.2地质地貌在大地构造上，xx河国家湿地公园所在区域属新华夏系太行山隆起带及太行山、吕梁山隆起带间的多字型晚近时期汾河槽地的一部分，在总体上为新华夏系与祁吕贺山字构造东翼的复合部位。出露地层在南部山地以中生代三叠纪为主，其岩性为34、砂岩和薄层页岩、泥岩，尤以底部的泥质岩比较发育，砂岩呈裂隙发育，侏罗纪地层仅有零星出露。北部丘陵和平原属洪积、坡积、冲积湖积相，岩性和厚度变化较大。平原地层内多为弱氧化、弱还原的连续沉积物。地貌类型自南到北依次为山地、黄土丘陵台地和平原3种地貌。其中，在子洪水库以上河段区域为山地，湿地周边山势比较陡峭。子洪水库至九沟段区域为丘陵台地，地面覆盖深厚的黄土层，地形切割破碎，沟壑纵横。九沟以下区域为平原，地势平坦开阔。湿地公园海拔范围为759m1050m。3.1.3气候xx河国家湿地公园所在区域属暖温带季风气候，四季变化分明，春、夏、秋三季短，冬季长。春季干旱多风，夏季湿润多雨，秋季天高气爽，冬季寒35、冷少雪。主要气象要素为：历年平均气温为9.9，最热月（7月）平均气温为23.8，最冷月（1月）平均气温为-6.2；极端最高气温为38.7，极端最低气温为-24.9，平均地面温度13.4。历年平均日照时数为2667.7小时，日照百分率为60%。风向受地形影响较大，春季多西南风，冬季多偏北风，全年最多风向为西南风，频率33%，东北风次之、频率15%，全年平均风速为2.1m/s。历年平均相对湿度为61%，各月相对湿度以8月最大，为77%，以1月最小，为51%。历年平均无霜期171.2天。据xx县19572010年历年统计数据显示，xx县多年平均降水量为401.2mm，降水主要集中在68月，占全年降水36、量的5560%，113月份最少，5个月降水量不到全年总降水量的7.5%。平均年蒸发量为1581.3mm，以56月最多，两月占全年蒸发量的30%以上，121月份最少，不到全年蒸发量的6%。3.1.4水文（1）河流xx河整体属蜿蜒曲折型河道，受主流影响河床经常处于摆动不定状态。涧村弧型闸以下河床属狭窄下切型，主槽在30m左右，滩面在100m以内，相对比较稳定，涧村以下河道属宽浅式，主槽50m左右，滩面在100150m，由于主流摆动，两岸属沙性土质，固堤困难，一遇洪水，沿河两岸局部地段常常出现险情，农田、村庄受到威胁。xx河流域地形总趋势为东南高，西北低，由山区丘陵逐渐过渡到平川，为一级阶梯地形。x37、x河自东南向西北贯穿全县，形成西北部开阔的冲积平原。流域地貌由南向北可分为山区侵蚀构造和平川堆积构造两大区。东南为土石山区，最高的四县垴海拔高程为2029.5m，中部为古洪积扇组成的黄土丘陵区，其海拔高程为800m1000m之间，地势起伏不平，沟壑纵横。西北部形成的冲积平原，坡度平缓，一马平川，最低海拔高程为750m，3种地貌类型差异明显。（2）地下水补给条件xx河流域上游砂岩裂隙发育，构成碎屑岩含水岩组，大气降水的渗入是其主要来源。由于地形坡度较大，沟谷发育，地表径流畅通，仅使降水的一小部分渗入补给地下水，形成裂隙水。裂隙水在裂隙内汇聚，向湿地范围内的主要水文网排泄，有的在适宜的条件下出露，38、形成地下水的露头泉水裂隙的汇流构成xx河水的经常补给来源，特别是在枯水季节，则是xx河唯一的自然补给来源。（3）储水构造xx河湿地河谷有比较开阔的地形，受NEE向断裂的切割，砂岩裂隙发育，成为裂隙含水层，其间的薄层页岩形成隔水层。南部和东西两侧的补给区段，在地形的作用下，构成了承压自流水的储水构造，在山前断裂带、砂岩裂隙和断裂破碎带，构成含水岩组。受黄土丘陵第四纪松散沉积物的部分阻挡（部分洪流发育、沉积物颗粒组、直接接收其补给），形成山前断裂带承压自流水。断裂破碎带形成一个储水长廊，有泉水溢出，流量0.11L/S。3.1.5土壤湿地公园范围及周边土壤类型主要有褐土和草甸土。依其垂直分布，海拔739、60m以下为浅色草甸土和盐化浅色草甸土，海拔760m800m为碳酸盐褐土，海拔800m1000m为褐土性土，海拔1000m1700m为草灌褐土，海拔1500m以上为淋溶褐土。在湿地公园的下游区域，成土母质主要为河流冲积母质，砂性大，颗粒粗，土层疏松、透水透气性好，保水保肥能力差。上中游区域土壤母岩为沙质页岩或红色砂岩，母质为坡积母质、冲积母质，土层比较深厚，物理性能较好，土壤的肥力较高，但在河滩及周围，土壤中石砾较多，对土壤肥力产生一定影响。3.1.6植被在中国植被分区上，xx河国家湿地公园所处区域位于暖温带落叶阔叶林区域暖温带落叶阔叶林地带暖温带北部落叶栎林亚地带晋陕黄土高原，栽培植被、油松40、辽东栎、槲树林区。地带性植被为落叶阔叶林。在湿地公园范围内，海拔800m1000m的低山和丘陵沟壑区，植被以旱生的灌草丛为主，主要植物有荆条、酸枣、胡枝子、黄刺玫、山荆子、绣线菊等灌木，白羊草、紫菀、苔草、蒿草等草本。在xx河河滩、河心洲，分布有柳树、杨树、沙棘等木本植物组成的乔、灌植被；假苇拂子茅、草芦、褐穗莎草、茵陈蒿、狼把草、艾蒿、苍耳、旋复花、多种委陵菜、车前草、葎草、光头稗、野大豆等组成的草丛植被。3.2社会经济条件3.2.1人口与民族xx河国家湿地公园所在的xx县2013年初人口为26.7万人。民族主要是汉族，约占总人口的99.97%，其它还有满、回、蒙古等少数民族。湿地公园范围41、内无常住人口居住。3.2.2社会经济2013年，xx县实现生产总值582044万元，人均地区生产总值21660元。其中第一产业增加值145477万元，第二产业增加值159302万元，第三产业增加值277265万元。三次产业结构为25：27.37：47.63。农业总产值178031.5万元，全县固定资产投资总额446502万元，财政总收入5.57亿元。社会消费品零售总额304722万元，城镇居民人均可支配收入23400元，农民人均纯收入11507元。3.2.3交通、电力与通讯（1）交通山西xx县古为“川陕通衢”，今为山西重要的交通枢纽之一，交通极为方便。南同蒲铁路复线东西向横贯xx县全境。在公路42、方面，国道有G108、G208；省道有大运高速、龙城高速及省道祁文线、东夏线、祁清线等交织成网，县内公路通车里程497.9km。其中G108、G208从湿地公园北向和东向贯穿，交通极为方便，到省城太原40km，到武宿国际机场45km，到xx县县城3km。（2）电力xx县电网形成了以220KV为主网架，110KV为骨架，35KV相配套的配置合理、装备先进、安全可靠的现代化地区电网。湿地公园建设用电方便。（3）通讯xx县城乡全部实现了电话交换程控化，传输数字化、线路光缆化。全县固定电话56973户，其中乡村固定电话用户17842户。湿地公园所在范围均有移动电话信号覆盖。3.2.4教育、文化与卫生（43、1）教育全县有各类学校126所。其中，高中学校3所，在校学生4310人；普通中学28所，在校学生11441人；小学98所，在校学生23062人。小学适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%。（2）文化湿地公园所在的xx县县城有文化馆、图书馆、博物馆、剧院、电影院等文化机构，各乡镇有文化站，全县文化事业发达，xx县为1994年国务院第三批公布的国家级历史文化名城。（3）卫生湿地公园所在的xx县有卫生机构10个，拥有床位454张。全县医疗卫生专业人员612人。3.2.5土地利用现状山西xx河国家湿地公园总面积948.38hm2，其中草地面积129.27hm2，占土地总面积的13.63%；建44、设用地面积15.84hm2，占土地总面积的1.67%；交通用地面积12.85hm2，占土地总面积的1.35%；林业用地面积144.08hm2，占土地总面积的15.19%；其他用地82.73hm2，占土地总面积的8.72%；水利及水利设施用地面积526.65hm2，占土地总面积的55.53%；园地面积36.96hm2，占土地总面积的3.89%。详见表3-1。表3-1 xx河国家湿地公园土地利用现状表序号地类面积（hm2）占总面积比例（%）1草地129.27 13.63 2建设用地555.34 58.553林地144.08 15.19 4其他用地82.73 8.72 5园地36.96 3.90 合45、计948.38 100.00 3.3湿地资源条件3.3.1湿地类型根据全国湿地资源调查技术规程（试行）的分类系统，山西xx河国家湿地公园内湿地分为河流湿地、沼泽湿地和人工湿地3大湿地类和7个湿地型。（1）河流湿地永久性河流（常年有河水径流的河流，仅包括河床部分）。洪泛湿地（在丰水季节由洪水泛滥的河滩、河心洲、河谷、季节性泛滥的草地以及保持了常年或季节性被水浸润内陆三角洲所组成）。（2）沼泽湿地草本沼泽（由水生和沼生的草本植物组成优势群落的淡水沼泽）分布xx河河滩低洼区域、子洪水库库尾和九沟，主要有香蒲沼泽，莎草沼泽、芦苇沼泽、光头稗沼泽、灯心草沼泽、两栖蓼沼泽、狼把草沼泽等。灌丛沼泽（以灌丛植46、物为优势群落的淡水沼泽）分布在xx河xx县段洲滩或河流中，主要有沙棘群落。森林沼泽（以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽）分布在xx河上段洲滩和九沟等地，主要有柳沼泽。（3）人工湿地库塘（为蓄水、发电、农业灌溉、城市景观、农村生活为主要目的而建造的，面积不小于8hm2的蓄水区）有子洪水库和九沟灌区。输水渠（为输水或水运而建造的人工河流湿地，包括灌溉为主要目的沟、渠）规划的湿地公园范围内包括少量xx河灌渠。3.3.2湿地面积根据实地调查和统计，山西xx河国家湿地公园湿地面积526.65hm2，占湿地公园土地总面积的55.53%。在湿地面积中，河流湿地面积304.27hm2，占湿地面积的57.77%47、；沼泽湿地面积117.73hm2，占湿地面积的22.35%；库塘面积104.65hm2，占湿地面积的19.87%。详见表3-2。表3-2 xx河国家湿地公园湿地类型面积统计表代码湿地类代码湿地型面积（hm2）占湿地面积比例（%）占土地面积比例（%）2河流湿地201永久性河流37.607.143.96203洪泛湿地266.6750.6428.12小计304.2757.7732.084沼泽湿地402草本沼泽111.8621.2411.79403灌丛沼泽1.440.270.15404森林沼泽4.430.840.47小计117.7322.3512.415人工湿地501库塘104.6519.8711.048、3502输水渠小计104.6519.8711.03合计526.65100.0055.53注：输水渠面积在规划的湿地公园范围内极少，归并于相邻的地类。3.3.3湿地分布（1）河流湿地河流湿地：为xx河，从南至北贯穿整个湿地公园，子洪水库以南为上段，长约14km，xx河地处两山夹峙，宽300m600m之间的谷地；子洪水库至九沟为中段，长约7km，周边地貌为黄土丘陵台地；九沟以下为下段，长约15km，地貌类型为平原洪泛湿地。为沿xx河分布的河洲滩涂等区域，这些区域在丰水季节一般被水淹没。（2）沼泽湿地草本沼泽草本沼泽主要分布在九沟、子洪水库库尾、xx河河滩低洼处。沼泽型组主要有莎草沼泽亚型的莎草群系49、组（褐穗莎草群系、球穗莎草群系）；禾草沼泽亚型中的芦苇群系、光头稗群系、芒群系；杂类草沼泽亚型中的香蒲群系组（水烛群系、小香蒲群系）、灯心草群系、两栖蓼群系和狼把草群系等。浅水植物湿地型组有眼子菜群系、狐尾藻群系等。灌丛沼泽分布在xx县一带的洲滩或河流中，主要为沙棘群系，也有其它耐水湿的植物。森林沼泽分布在子洪水库库尾及九沟一带的低洼地，以为阔叶沼泽林亚型的柳群系为主。（3）人工湿地库塘包括子洪水库，面积77.23hm2；九沟灌区，面积27.42hm2。输水渠子洪水库以下段，xx河湿地公园规划范围只有少数渠道引出部分。3.4湿地生物多样性3.4.1植物多样性（1）区系组成初步调查统计，xx河湿50、地公园范围包括栽培植物在内有维管束植物93科287属428种（含种以下等级，下同）。其中蕨类植物8科、9属、12种；裸子植物3科、5属、6种；被子植物82科、273属、410种。若以植物性状统计，木本维管束植物有102种，草本有304种，藤本植物22种。详见表33。表3-3 xx河湿地公园植物区系组成统计分类群统计性状（种）门（亚门、纲）科属种木本草本藤本蕨类植物891212裸子植物3566被子植物822734109629222其中：双子叶植物692233379622022单子叶植物13507372合计9328742810230422（2）植物多样性在蕨类植物中，湿地及湿生区域常见的种类有问荆51、（Equisetum arvense）、节节草（Hippochaete ramosissima)、水体中的漂浮植物常见有苹（Marsilea quadrifolia）等。裸子植物主要为湿地公园范围内人工种植的绿化树种，如银杏、白皮松、侧柏等。被子植物是湿地公园的主要组成成份，其中，双子叶植物中的几种柳（Salix spp.）是森林沼泽的组成成分，沙棘（Hippophae rhamnoides .subsp.sinensis）是灌丛沼泽的组成成分。单子叶植物中的香蒲（Typha spp.）、芦苇（Phragmites australis)、光头稗（Echinochloa colonum)、芒（M52、iscanthus sinensis）、莎草（Cyperus spp.）、泽泻(Alisma spp.)、慈姑(Sagittaria sagittifolia)、灯心草（Juncus spp.）等，双子叶植物中的蓼（Polygonum spp.）、狼把草（Bidens tripartita）、多种蒿（Artemisia spp.）等是草本沼泽的主要建群种类。此外，单子叶植物中的浮萍（Lemna minor）等是主要的浮水植物种类，眼子菜(Potamogeton spp.)等是主要的浮叶植物种类；双子叶植物中的狐尾藻(Myriophyllum spp.)、金鱼藻(Ceratophyllum de53、mersum )等是主要的沉水植物种类。河滩等地的湿生植物种类也主要由被子植物组成，如单子叶植物中的假苇拂子茅（Calamagrostis pseudophragmites）、早熟禾（Poa spp.）、狗牙根（Cynodon dactylon )、狗尾草（Setaira spp.）、虎尾草（Chloris virgata）、马唐（Digitaria sanguinalis )等，双子叶植物中的苍耳（Xanthium sibiricum）、艾蒿（Artemisia argyi）、茵陈蒿（A. capillaris）、蒲公英(Toraxacum mongolicum)、葎草（Humulus sc54、andens）、萹蓄（Polygonum aviculare ）、猪毛菜（Salsola collina）、反枝苋（Amaranthus retroflexus）、车前（Plantago spp.）等。3.4.2动物多样性（1）区系组成根据调查并查阅有关资料，xx河湿地公园有脊椎动物26目68科162属234种，其中，鱼类动物有3目4科21属22种；两栖类动物1目3科6属7种；爬行类动物1目2亚目5科7属13种；鸟类动物15目41科103属163种；哺乳动物6目14科25属29种。（2）动物多样性xx河湿地公园南北长30余公里，周边地形地貌多样，有山地、黄土丘陵台地和平原，在生境方面，湿地公园55、及周边有湿地、森林、农田等，这些为野生动物创造了多种多样的繁殖栖息环境。特别是湿地公园东南部毗邻山西四县垴省级自然保护区，周边自然生态环境得到较好保护，因此xx河湿地公园的动物种类丰富。鱼类以鲤形目放养的家鱼种类为主，如草鱼(Ctenopharyngodon idellus)、青鱼(Mylopharyngodon piceus)、鲢鱼(Hypophthalmichthys molitrix)、鳙鱼(Aristichthys nobilis)、鲤鱼(Cyprinus carpio)等。河流中鱼类有鲫鱼(Carassius auratus)、短须颌须鮈(Gnathopogon imberbis)、56、赤眼鳟(Squaliobarbus curricutus)等。两栖类两栖类共有7种，沼泽、库塘湿地常见黑斑侧褶蛙(Pelophlar nigromaculata)、饰纹姬蛙(Miorohyla ornate)等，溪流主要有无指盘臭蛙(Odorana grahami)，草丛及其它见有中华蟾蜍(Bufo gargarizans)等。爬行类爬行类动物13种，湿地草丛常见有游蛇科的蛇类，如赤链蛇（Dinodon rufozonatum）、林边草丛有棕黑锦蛇（Elaphe schrenckii）、xx河及开阔地有黄脊蛇（Coluber spinalis）、白条锦蛇（Elaphe dione）等。丽斑麻蜥57、（Eremias argus）则可见于多种生境之中。鸟类鸟类是xx河湿地公园种类最多的脊椎动物，其中有留鸟46种，夏候鸟43种，冬候鸟18种，旅鸟36种。子洪水库库尾浅水区域及草丛沼泽是黑鹳（Ciconia nigra）、鸳鸯（Aix galericulata）、苍鹭（Ardea cinerea）等湿地水禽的繁殖栖息地和大天鹅（Cygnus cygnus）、小天鹅（Cygnus columbianus）等冬候鸟的越冬停歇地。其它水禽还有绿翅鸭（Anas crecca）、绿头鸭（Anas platyrhynchos）、栗苇鳽（Ixobrychus cinnamomeus）、黄斑苇鳽（Ixobry58、chus sinensis）、翠鸟（Alcedo atthis）等。哺乳类动物哺乳动物类有29种，在湿地范围常见的有草兔（Lepus tolai）以及其它小型的野生动物种类。3.4.3重点保护的野生动植物（1）重点保护的野生植物xx河湿地公园重点保护的野生植物有国家二级保护植物野大豆（Glycine soja），在九沟、子洪水库库尾一带集中连片分布，面积在20hm2以上。（2）重点保护的野生动物在xx河湿地公园的脊椎动物种类中，有26种列为国家重点保护的野生动物，其中：国家一级重点保护野生动物3种：为黑鹳、金雕（Aquila chrysaetos）、大鸨（Otis tarda）。国家二级重点保59、护野生动物22种：为鸳鸯、大天鹅、小天鹅、蜂鹰（Pernis ptilorhynchus）、鸢（Milvus korschun）、苍鹰（Accipiter gentiles）、雀鹰（Accipiter nisus）、松雀鹰（Accipiter virgatus）、大鵟（Buteo hemilasius）、普通鵟（Buteo buteo）、雕（Aquila chrysaetos）、秃鹫（Aegypius monachus）、白尾鹞（Circus cyaneus）、游隼（Falco peregrinus）、燕隼（Falco subbuteo）、灰背隼（Falco columbarius）、红脚隼（60、Falco vespertinus）、红隼（Falco tinnunculus）、小杓鹬（Numenius borealis）、红角鴞（Otus brucei）、雕鴞（Bubo bubo）、纵纹腹小鴞（Athene noctus）、长耳鴞（Asio otus）、短耳鴞（Asio flammeus）。山西省重点保护野生动物有15种，为艾虎（Meles putorius）、普通刺猬（Erinaceus europaeus）、小麝鼩（Crocidura suaveolens）、苍鹭（Ardea cinerea）、池鹭（Ardeola bacchus）、黄脚三趾鹑（Turnix tanki）、金眶鴴（61、Charadrius dubius）、鹮嘴鹬（Ibidorhyncha struthersii）、四声杜鹃（Cuculus micropterus）、普通夜鹰（Caprimulgus indicus）、蓝翡翠（Halcyon pileata）、星头啄木鸟（Dendrocopos canicapillus）、黑枕黄鹂（Oriolus chinensis）、红尾水鸲（Rhyacornis fuliginosus）、白顶溪鸲（Chaimarrirnis leucocephalus）。山西xx河国家湿地公园重点保护野生动物黑鹳属鹳形目，鹳科，鹳属，世界濒危珍禽，国家一级重点保护野生动物，被中国濒危动物62、红皮书列为濒危种（E），中国约有1000只。黑鹳是一种体态优美，体色鲜明，活动敏捷，性情机警的大型涉禽。成鸟的体长为11.2m，体重23kg；身上的羽毛除胸腹部为纯白色外，其余都是黑色，在不同角度的光线下，可以映出变幻多种颜色。栖息于河流沿岸、沼泽山区溪流附近，有沿用旧巢的习性。繁殖期47月，营巢于偏僻和人类干扰小的地方。外业调查时，在子洪水库一次性观察到黑鹳5只，估计在湿地公园范围内有黑鹳10只以上。3.5湿地公园自然景观资源3.5.1水域景观（1）子洪水库。为xx县最大水库，水库控制面积576km2，库容为2300万立方米，正常水位水面面积77.23hm2。子洪水库上游为山区，无污染，水体63、清澈，湛蓝色的水面，波光鳞鳞，在两边山体的衬映下，更显得格外秀丽迷人。（2）九沟灌区。为xx河九沟灌区，放水排灌时期水面面积可达23.84hm2。因灌区树木葱葱，其水域景观又是另外一番景象，参天大树、水中倒影、曲水回环、翠绿掩映、鸟语蝉鸣、荡漾水波，如同北国江南。3.5.2xx河河流景观（1）xx春水古昭馀有八景之一，而xx河便是其中一景，河水在xx县境内流经xx县、峪口、古县、东观、西六支、贾令、昭馀、城赵等乡镇后汇入汾河。相传，xx河流到贾令镇一带，河水不再往下流，而是盘旋倒流上十几个回合，才继续往下流。这样，在河流盘旋处冲出一片凹地，成就湖泊一般的水滩。（2）玉带蜿蜒xx河自南向北流淌在64、xx县的土地上，像一条蜿蜒的玉带缠绕在南部山岭间，舒展在平川上，河滩茂密的水草，两边有生长茂盛的林木。3.5.3沼泽景观沼泽景观是水与植物有机结合的生态景观。xx河湿地的沼泽分布较广，植物种类丰富，主要的沼泽植物种类有：（1）香蒲属植物xx河湿地常见沼泽植物，香蒲属植物有水烛（Typha angustifolia）、小香蒲（T.minima）等种类。九沟和xx河河滩低洼地均有分布。香蒲属植物为多年生落叶、宿根性挺水型的单子叶植物。其穗状花序呈蜡烛状。茎极短且不明显。走茎发达，不分歧或偶尔分歧，不呈肥大状，外皮殆为淡黄褐色，前端可以不断地分化出不定芽株。喜温暖、光照充足的环境，叶片挺拔，花序粗壮65、，可观叶观花。芦苇xx河湿地常见沼泽植物，xx县一带分布较多。芦苇的植株高大，地下有发达的匍匐根状茎。茎秆直立。叶片长线形或长披针形，排列成两行。临风摇曳，婀娜多姿，显示出一种生机勃勃，欣欣向荣的景象。夏秋开花，圆锥花序，顶生，疏散。芦苇在开花季节特别美观。莎草xx河一带常见。有球穗莎草（Cyperus globosus）、褐穗莎草（C. fuscus）等。莎草为多年生挺水草本植物，高1595cm。茎直立，三棱形；根状茎匍匐延长，部分膨大呈纹外向型形，有时数个相连。叶丛生于茎基部，叶鞘闭合包于茎上；叶片线形，先端尖，全缘，具平行脉，主脉于背面隆起。花序复穗状。植物形状比较美观，根系发达，具有一66、定净化作用。慈姑xx河流域均有分布，但多混生于其它群落中。慈姑为多年生挺水植物，高达1.2m，地下具根茎，先端形成球茎，球茎表面附薄膜质鳞片。端部有较长的顶芽。叶片着生基部，出水成剑形，叶片箭头状，奇特叶形很具观赏价值。慈姑还是很好的湿地蔬菜和湿地药材，其球茎扁园形，肉质较坚实，皮和肉均呈黄白色，含丰富淀粉质，稍有苦味，风味独特，是春节期间应节的上佳品种。慈姑含有淀粉、蛋白质和多种维生素，富含钾、磷、锌等微量元素，对人体机能有调节促进作用。此外，慈姑还具有益菌消炎的作用。性味甘平，生津润肺，补中益气，可败火消炎，辅助治疗痨伤咳喘等。灯心草湿地公园范围内分布较广，有小茎灯心草、小茎灯心草、小花灯67、心等种类，为多年生草本水生植物，地下茎短，匍匐性，秆丛生直立，圆筒形，实心，茎基部具棕色，退化呈鳞片状鞘叶，穗状花序，顶生，在茎上呈假侧生状，基部苞片延伸呈茎状，花下具2枚小苞片。褐黄色蒴果，卵形或椭圆形，种子黄色呈倒卵形。药用植物，其茎髓或全草入药具有清热、利水渗湿之功效。狼把草属湿生性广布植物，九沟一带湿地中常见。一年生草本，高30150cm。叶对生，无毛，叶柄有狭翅，中部叶通常羽状，35裂，顶端裂片较大，椭圆形或长椭圆状披针形，边缘有锯齿；上部叶3深裂或不裂。头状花序顶生或腋生，黄色，全为两性管状花。瘦果扁平，倒卵状楔形。蓼主要分布在九沟一带，常见两栖蓼（Polygonum amphib68、ium），面积有近10hm2。表现为多年生挺水植物，茎红褐色至红紫色，穗状花序，花被多带红色，成片的蓼聚集在一起，一片红红的景观非常壮观。柳xx河湿地有多种柳树，分布广泛，以九沟一带居多，大树胸径有近30公分。乔木或灌木，柳枝细长，柔软下垂，姿态婆娑，清丽潇洒，观赏性强，历来深受人们喜爱。3.5.4动物景观xx河湿地动物种类丰富，动物景观丰富多彩。子洪水库水面大，库尾又有宽阔的沼泽和周边农地，是湿地水鸟活动的主要场所。冬春季，可见天鹅及其它冬候鸟，夏秋季，常见黑鹳、苍鹭、鸳鸯、野鸭、苇鳽等夏候鸟或其它旅鸟。九沟一带的树林，是林鸟的理想栖息地。黑鹳，一种体态优美，体色鲜明，活动敏捷，性情机警的大69、型涉禽。它们在xx河国家湿地公园毗邻的四县垴省级自然保护区内进行作窝繁殖，然后沿xx河在子洪水库等地觅食。它们和体形同样硕大的苍鹭，黑白明显的两种鸟类在子洪水库一带形成特色鲜明的风景。3.5.5其它植物景观（1）红叶晚照xx县国有林场核桃良种基地中柿树成林，至晚秋，叶尽红，夕阳映照，连绵如火树，成一奇观。此外，九沟景区也种植了大量的火炬树等红叶植物，深秋时节，步入其中，一片如火如荼的壮丽景观。（2）百果飘香湿地公园范围内，有县林场和九沟灌区种植的果园，果树种类繁多，有苹果、酥梨、枣、桃、李、杏、山楂、核桃等果树品种，成熟时节，百果飘香，格外诱人。湿地公园范围以外的山区和丘陵台地为xx县经济林主70、要种植区，各种果园连绵不断，面积为1万公顷。3.5.6地貌景观xx河湿地背依太岳山脉，面对晋中平川，地貌景观丰富，主要地貌景观有：（1）黄土沟壑湿地公园中部为侵蚀堆积地貌，在九沟一带呈东北西南走向，台地面向平原方向倾斜，在地貌景观上表现沟谷纵横密布，连绵起伏。侵蚀沟谷纵横交错，局部区域还分布有鳞峋怪异的黄土林地貌奇观。（2）关隘雄姿子洪水库两边的白寺岭（海拔1151.9m）、板山（海拔1182m）双峰对峙，雄伟挺拔，形成宽度不到600m的天然关隘，有一夫当关，万夫莫开之势。这里为晋中通往晋东南之门户，历代战争子洪口与白寺岭为兵家必争之地。据记载，晋文公重耳一次作战曾困于此。抗日战争与解放战争均71、在此发生过激烈战斗。毛泽东主席曾称子洪口为老虎口。白寺岭山顶至今还留有古烽火台以及碉堡等战争遗址。3.5.7天象景观-xx飞虹子洪水库和xx河灌区东西两闸坝水流下泻产生腾浪细雾，因阳光折射而映出赤橙黄绿青蓝紫的七彩飞虹。3.5.8洞穴景观-九沟洞天九沟现有黄土山洞1000余米，一处较为集中，互相联通约300余米。其余分布在各沟谷之中，迂回曲折，形成迷宫。3.6xx河湿地公园功能区划分根据山西xx河国家湿地公园总体规划，该湿地公园的功能分区共分5个区，即湿地保育区，面积474.15hm2；湿地恢复区（含xx河中段湿地恢复区、xx河下段湿地恢复区），面积198.61hm2；宣教展示区（含刘家堡科研72、宣教展示区、九沟宣教展示区），面积95.18hm2；合理利用区（含九沟湿地生态景观利用区、刘家堡湿地利用区），面积176.00hm2；管理服务区，面积4.44hm2。3.7xx河湿地公园性质以xx河河流湿地、沼泽湿地和人工库塘湿地及其生物多样性为基本资源特征，以底蕴深厚的历史人文景观和湿地生态文化为特色，集饮用水源地、湿地生态系统、黑鹳等重点野生动物及栖息地保护、科研宣教、生态休闲体验为一体的国家级湿地公园。3.8xx河湿地公园建设概况（1）为保护xx河湿地的生态环境，2011年xx县人民政府以祁政函201134号关于同意申报建立山西xx河国家湿地公园的申请向山西省林业厅提交了申报山西xx河国73、家湿地公园的申请。（2）2011年聘请国家林业局中南林业调查规划院的技术专家在现地调查的基础上，编制了山西xx河国家湿地公园总体规划， 并通过专家评审，同意按规划对湿地公园进行项目建设等；（3）以xx县人民政府的名义，与土地权属的相关权利人协商，同意将规划涉及到的区域纳入到湿地公园管理范畴，确保了湿地公园土地权属清晰；（4）2011年12月，国家林业局以林湿发2011273号国家林业局关于同意浙江杭州湾等54处湿地开展国家湿地公园试点工的通知批准成立山西xx河国家湿地公园；（5）2011年年底，xx县人民政府批准成立山西xx河国家湿地公园管理机构。（6）2012年年初，山西省林业厅以晋林保发274、0121号山西省林业厅关于切实做好国家湿地公园试点工作的通知将国家林业局文件转发，并督促做好相应工作；（7）2012年，“财政部关于拨付2012年湿地保护补助资金的通知”（财政部文件 财农【2012】135号）给予300万元的中央建设补助资金支持。3.9项目建设的有利条件3.9.1资源条件（1）具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观，湿地生态特征显著；不但具有观赏性，同时也是同类型湿地的典型代表。xx河国家湿地公园的湿地包含了河流湿地、沼泽湿地、人工库塘湿地等3大湿地类和7个湿地型，发育了香蒲、芦苇、光头稗、莎草、灯心草、两栖蓼、狼把草、狐尾藻等典型的湿地植被，是国家重点保护75、野生动物黑鹳、鸳鸯和山西省重点保护野生动物苍鹭等珍稀野生动物繁殖栖息地以及候鸟迁徙停歇地，湿地生态特征明显；各类湿地景观丰富，子洪水库水面碧蓝透澈，九沟大树与水的湿地生态景观结合完美，湿地生物种类繁多，具有很强的观赏性。生态文化内容广泛，物质载体内容独特，文化与美学价值高。xx河湿地在我国北方，特别是在黄土高原东部中具有典型性，并具有较高的科学价值。（2）以湿地景观为主体，融合湿地景观和人文景观并具有生态、科学、教育、其他自然景观和历史文化价值。xx河国家湿地公园的湿地率占公园总面积的51.3%。景观以湿地景观为主，包含有水域景观、河流景观、沼泽景观、湿地动植物景观等类别，并融入了区域特殊的地76、貌景观、洞穴景观、人文景观等，共同孕育了深厚而多彩的湿地生态文化，与红色文化、晋商诚信文化及其它民俗文化并存，具有开展生态教育得天独厚的条件。同时，包括宗教文化在内的物质载体具有非常高的历史文化价值，湿地内生物资源（湿地植被、野生动植物等）和其它自然资源（黄土林地貌）等也具有较高的科学研究价值。（3）能够在保护湿地野生动植物方面发挥重要作用。xx河国家湿地公园生物多样性丰富，生物特征显著，许多具有重要的科研、经济价值。在植物多样性方面，国家二级重点保护植物野大豆在湿地公园范围内集中分布面积达20余公顷。具有经济价值的植物种类繁多，其中药用植物有慈姑、泽泻、问荆、萹蓄、灯心草、川白芷、茜草、蒲公77、英、车前、狼把草等；鞣料植物有数种委陵菜、酸模等；淀粉与糖料植物有沙棘、珠芽蓼、稗（Echinochloa spp.)、白茅、打碗花等；芳香植物有荆芥、藿香、茵陈蒿、艾蒿等；纤维植物有香蒲、芦苇、假苇拂子茅、拂子茅、荩草、萤蔺、藨草等；湿地蔬菜植物有马齿苋、苣荬菜、菰、黄花葱等；湿地饲料植物有苔草、莎草、白羊草、菹草、蓼等；在野生动物方面，列为国家重点保护的野生动物有黑鹳、鸳鸯、猛禽类26种，山西省重点保护野生动物15种，是国家重点保护野生动物黑鹳、鸳鸯及山西省重点保护野生动物苍鹭的繁殖栖息地，其中黑鹳在湿地公园中栖息觅食的数量约10只以上。建设xx河国家湿地公园，可在保护上述野生动植物资源方78、面发挥重要作用。（4）适宜的规划面积应能保持湿地生态完整性和其周围风貌。xx河国家湿地公园规划面积948.380hm2，规划区域从xx河xx县东鱼沟口至刘家堡桥北，总长33km，包括了河流湿地、库塘湿地、沼泽湿地在内的7个湿地型，也包括了部分林地以及与湿地公园相关的其它地类。在地貌方面，除xx河以及其它湿地所位于的谷地外，也包含了周边的山地、黄土丘陵沟壑等，规划的xx河国家湿地公园，能够完整地保持湿地生态完整性和其周围风貌。3.9.2资源利用条件（1）区域内无土地权属争议，湿地公园经营机构具有土地使用经营权（包括承包、委托经营管理协议）。xx河国家湿地公园规划范围主要为国有土地，面积829.279、0hm2，占土地总面积的87.43%，分属xx河水利用地以及xx县林场在刘家堡桥区域的土地。集体土地面积119.18hm2，占土地总面积的12.57%，分别为：子洪水库周边坡地的灌木林地，林地使用权为磨支村；xx河刘家堡段河滩边旱地，土地使用权为西六支村的刘家堡村和高村。规划的湿地公园范围内土地权属清晰，国有土地及相关使用单位纳入湿地公园管理范围，集体土地使用农户与湿地公园已签订相关协议，对区域湿地资源的利用今后不会存在争议和纠纷。（2）湿地生态用水权益能够得到保障。xx河国家湿地公园用水权益由xx县人民政府负责管理，湿地生态用水权益明确。在水量方面，子洪水库多年平均径流量为7190万立方米，80、常年蓄水1300万立方米，通过对xx河湿地水分平衡计算表明，扣除各类水消耗，水源有较大节余，从目前的实际情况来看，xx河湿地上、中段河水充沛，生态用水不存在任何问题。九沟以下受九沟灌区东、西二干渠调水的影响，以及下游河道的人为破坏，致使河水季节性断流。湿地公园建设后，一是政府每年至少提供湿地公园生态用水41万立方米；二是xx河下游河道修复后，下游区域部分灌溉用水目前从九沟灌区东、西二干渠引入的可改道从xx河河道引入，其过境灌溉水同时也是xx河下段的生态用水。（3）建设投资主体明确，运行维护投入制度健全。xx河国家湿地公园已经成立了山西xx县xx河湿地公园建设指挥部，由县委县政府领导负责指挥协调81、，林业、水利、农业、交通、国土、城建、规划、xx河灌区管委会等部门参加，建设指挥部全面领导和协调xx河国家湿地公园的建设。xx河国家湿地公园列入了xx县“十二五”重点工程建设项目，各项工程的投资主体均已明确，部分工程项目相继于2010年和2011年初开工。xx河国家湿地公园作为xx县重点建设的公益性项目，已初步建立了运行维护投入机制。3.9.3管理条件（1）湿地公园管理、经营机构明确。xx河国家湿地公园目前已经成立了山西xx河国家湿地公园管理中心，全面负责湿地公园今后的管理与经营。（2）具备开展湿地保护、科普宣传教育的基础和能力。xx河国家湿地公园隶属林业部门管理，目前，xx县林业系统共有近182、60人，其中林业科技人员60余人，在包括湿地资源在内的自然资源保护管理方面积累有一定经验，也具有湿地保护管理的基础与能力。在湿地科普教育方面，由于湿地公园内湿地与生物资源丰富，具有建设科普教育基地的良好基础。在湿地保护与科研监测方面，按照项目规划的内容建设可以实现其目标。（3）相关利益主体无争议。山西xx河国家湿地公园管理中心是xx县人民政府领导下的一个公益型单位，湿地公园范围内无其它企事业单位，相关利益主体非常明确，不存在利益矛盾之争。3.10目前存在问题及有效对策3.10.1中下游河道严重破坏（1）存在问题由于组成xx河流域土壤的母岩为沙质页岩或红色砂岩，在长年累月的雨水冲刷，xx河中下游83、淤积了大量的泥沙，泥沙厚度达数米深。xx河上游子洪水库的建成，虽减少了泥沙再次在xx河中下游的淤积，但因水库截留，除水库放水期间，中下游有连续地表径流外，其余时间地表水断流，个别地方虽有地表径流出头，但终因河床中堆积的泥沙过厚又形成潜流。由于河床中无常流水，加上淤积的泥沙沙粒均匀，沙层厚，可做建筑材料，因此，当地村民多有在河床中挖沙的现象，由于采沙的无序性，导致河床下垫面高低不平，多有坑洼，不但影响到河道的整体美观，也给雨季行洪造成一定的阻碍。另外，随着采沙的不断进行，一些河堤也遭到破坏，使河堤的安全性降低，一旦有大的洪水发生，堤岸有崩塌的危险，对两岸的财产等会造成严重威胁。（2）可采取的有效84、措施对上游进行封山育林，增加森林植被，涵养水源，控制水土流失；对河道进行适度综合治理，增加地表径流；严格保护湿地资源，禁止一切在河道及周边的采沙行为；对河堤进行加固，并覆盖生物护坡，减少堤岸的崩塌。3.10.2缺乏湿地植被（1）问题山西xx河国家湿地公园的划分，是以xx河河道为主体向两岸略有沿伸，长约33km的狭长带状。按其生境可分3段，即子洪水库以上段、子洪水库到九沟景区段、九沟景区至湿地公园开始段。在这3个地段中，子洪水库以上段，其主要以子洪水库水面覆盖，库岸有少量灌木林地及暂难地分布，没有森林植被；子洪水库至九沟景区段，有部分森林沼泽分布，组成森林沼泽的树种主要以柳树为主。九沟景区至公园85、开始段，河道内无植被（全是沙地），堤岸护坡有少量的天然生长的杂草植被，且草本盖度不及30%，由于受挖沙等因素的影响，这部分植被多有破坏；堤岸上无健全的防护林带，过去虽进行过植树造林，但由于受立地条件的限制，加上造林投资不足，致使现有防护林带残却不全，生长不良，防护效益低下。（2）可采取的有效措施在封育子洪水库上游灌木林地的基础上，进行人工辅助措施，在保留原有灌木的基础上，进行人工造林，促进森林植被的形成，提高森林覆盖率；在河道两侧营造护岸防护林带及生态景观林带，提高防护林带的防护效益及生态景观效益；在河道两侧边坡采取生物护坡措施，增加边坡灌草植被；增加湿地水生植物的栽培，提高水生植物植被覆盖度86、。3.10.3周边环境污染严重（1）问题山西xx河湿地公园范围内及周边共涉及6个乡镇、31个行政村、43098口人，经调查，分布在该区的这些居民，年生产生活垃圾为31762T，生产垃圾15731T，排放生活污水47493T。在垃圾处理方面，目前村民多采用的方式有两种：一是生活垃圾多堆放在自家院里，与家畜粪便、草木灰等混合形成堆肥，供农作物耕种用；二是对于生产垃圾则就近倾到在xx河河道两侧。目前农村基本没有修建排水管网，大部分农民使用的是旱厕，生活污水随意排放，农民产生的污水主要为洗涤、沐浴、部分卫生洁具排水等。农村生活污水存在以下特征：面广且分散，村庄分散的地理分布特征造成了污水分散，难于收集87、；来源多，除了来自粪便、厨房产生的污水外，还有家庭清洁、生活垃圾堆放渗滤而产生的污水；增长快，生活污水的生产量随着居民生活水平的提高农村生活方式的改变而增长；处理率低，由于没有家庭污水处理装置，也无以村为单位的污水生物净化池等，所以村庄居民生活产生的污水基本不处理即排放于自然。这些垃圾及污水，不但严重影响着农村的生态环境、生活环境，也给xx河国家湿地公园的生态环境造成严重污染，不但影响公园的生态景观，也对xx河水质造成影响。（2）可采取的有效措施通过多方式加大保护湿地资源的宣传力度，提高居民热爱自然保护自然、热爱环境保护环境的公德意识；进行农村排污管网及卫生设施的建设，提高污水处理率及各类垃圾88、的收集处置率等。3.10.4湿地生态环境恢复资金严重不足（1）问题xx县的经济建设以农业为主，2013年的财政收入为5.57亿元，由于县域经济处于欠发达状态。因此，依靠财政支付用于环境建设的资金有限，xx河湿地公园要想恢复“树常绿、水长清”的状态，需要投入巨资进行科学合理的治理方可实现这一目标。从目前的财政来看，仅仅依靠财政投入，是不现实的。（2）可采取的有效措施优化区域投资环境，进行社会招商引资；通过信贷渠道，获取项目建设资金；因保护湿地资源是社会公益性事业，因此，可积极争取政府投资，进行基础设施及保护工程项目的建设。第四章 项目建设方案4.1项目建设目标通过项目实施，主要达到以下目标：（189、）使xx河湿地公园范围内的土地极度沙化现象得到遏制，增加森林植被，减少水土流失，增加地表径流；（2）绿化美化xx河国家湿地公园环境，为下一步湿地公园的持续健康发展奠定坚实的基础。（3）使该湿地公园的保护管理工程、湿地恢复工程、科研监测工程、科普宣教工程等基础设施建设初具规模；（4）提升湿地公园的科研监测能力和监测水平，为湿地公园良性发展提供科学依据；（5）增大湿地公园对外的宣传力度，增加宣传方式和渠道，提高宣传水平，扩大影响面；（6）通过实施合理的保护工程措施，使湿地公园的生态系统处于良性循环状态，各类自然资源得到安全有效保护，湿地公园的生态、社会服务功能持续发挥。通过项目建设，把山西xx河国90、家湿地公园建设成为黄土高原地区乃至干旱半干旱地区国家级湿地公园的典范。4.2指导思想与原则4.2.1指导思想根据国务院批准的全国湿地保护工程规划（2002年2030年，国家林业局）、全国湿地保护工程“十二五”实施规划（2012年5月）、山西xx河国家湿地公园总体规划（国家林业局中南林业调查规划设计院，2011年）的有关要求，山西xx河国家湿地公园建设项目的指导思想是：以xx河湿地资源现状为基础，依据国家要求湿地公园的建设标准，结合湿地公园未来的健康发展，从实际情况出发，以科学的态度高标准、高质量、因需设置等安排建设各项目。通过项目建设，使xx河湿地植被逐步得到恢复，水土流失现象得到控制，沙化土91、地得到治理，重现已消失的下游湿地生态景观，湿地生态环境呈现良性循环态势，使xx河湿地公园开展各项湿地保护工作的手段不断提高，预防和抵御各类灾害的能力得到加强。4.2.2原则山西xx河国家湿地公园项目建设在“保护湿地资源、建设生态文明，促进经济社会可持续发展为目标”的建设方针指导下，坚持以下基本原则：（1）优先保护，合理布局。一切建设项目应有利于湿地生态环境、湿地自然资源的保护，有利于区域生物多样性保护，有利于科学研究和宣传教育。建设项目不得破坏自然资源、自然景观和湿地生态系统，不得造成新的环境污染。（2）分类建设，分区管理。根据xx河湿地公园的功能区划，有针对性地安排必要的工程建设项目。（3）92、突出重点，分步实施。根据xx河湿地公园现状以及xx河湿地保护管理的目标和任务确定建设规模、工程量，以及建设重点、投资规模与建设期限。（4）促进湿地公园建设与当地社区经济协同发展的原则。4.3主要建设任务山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目主要安排四方面的建设内容：即湿地保护管理工程、湿地植被恢复工程、科研监测工程、宣教工程。4.3.1湿地保护管理工程保护管理工程包括确标立界、湿地保护站建设、湿地巡护道路建设、森林防火建设四项。各项建设内容如下：（1）确标立界界碑 6块界桩 200块（2）湿地保护站建设保护站用房 240m2保护站附属设施 3项保护站办公设施及家俱 3套手持GPS 12台巡护用93、数码相机 12台（3）巡护道路建设湿地巡护道路 12.35km湿地巡护步道 8.73km（4）森林防火建设防火装备 30套灭火器材 若干4.3.2湿地植被恢复工程（1）生物护坡 35.0hm2（2）堤岸防护林带 60.0hm2（3）湿地公园生态景观林带 40.0hm2（4）水生植物栽培 10.0hm24.3.3科研监测工程（1）水文水质监测站 1处（2）疫源疫病监测站 1处（3）固定监测样地 3处4.3.4宣教工程（1）湿地科普宣教中心 400m2（2）湿地植物园 2hm2（3）野外宣教点 1处（4）宣传资料声像资料 5000套图片资料 10000套宣传手册 6000册宣传传单 50000份（94、5）xx河湿地公园网站建设 1项（6）解说系统设计 1项（7）野生动物保护标识牌 13块（8）警示牌 38块4.4主要建设项目布局山西xx河国家湿地公园保护工程主要建设项目布局情况详见表4-1。4-1 xx河国家湿地公园保护工程建设项目布局表项目名称建设内容建设地点1.湿地保护工程1.1确标立界湿地界碑路口及村庄附近湿地界桩湿地公园周界1.2湿地保护站办公用房及附属设施来源、九沟、刘家堡1.3巡护道路建设湿地巡护主干道路九沟、刘家堡湿地巡护步道湿地公园范围内2.湿地恢复工程2.1生物护坡采取生物措施对堤岸进行保护整个湿地公园河道两侧边坡2.2堤岸防护林带采取乔灌相结合的方式营造防护林带整个湿地95、公园河道堤岸2.3湿地生态景观林带增加植被与生物造景相结合，营造湿地生态景观林带恢复重建区和湿地利用区2.4水生植物栽植香蒲、芦苇等恢复重建区3.科研监测工程3.1水文水质监测站购置设备、安装与刘家堡湿地保护站合建3.2疫源疫病监测站购置设备及监测与刘家堡湿地保护站合建3.3固定样地设置及监测子洪水库、九沟、贾令桥4.科普宣教工程4.1科普宣教中心建筑及附属设施宣教展示区4.2湿地植物园植物栽培、管护、挂牌等宣教展示区4.3野外宣教点设施布置等宣教展示区4.4野生动物保护标识牌编辑、制作及竖立湿地公园范围内4.5警示牌编辑、制作、竖立或悬挂湿地公园范围内第五章 项目建设内容5.1湿地保护工程596、.1.1确标立界（1）建设内容大型界碑7块、界桩200块。（2）建设地点大型界碑设在湿地公园边界人口集中分布的道路路口及村庄附近，界桩设在湿地公园边界无明显地标界限处。（3）建设方案界碑是湿地公园的象征性标志，一方面具有湿地公园分界的明显提示作用，同时也是扩大宣传，唤起人们对湿地保护事业的重视的手段。制作规格为250cm150cm28cm的不锈钢碑。界碑上书写湿地公园名称、批准机关、批准时间等信息。 界桩以水泥材料制成，上面书写湿地公园名称。5.1.2湿地保护站（1）湿地保护管理站选址依据总体规划，山西xx河国家湿地公园下设3个湿地保护管理站，分别为：xx县湿地保护管理站、九沟湿地保护管理站、97、刘家堡湿地保护管理站。3个湿地保护管理站建设的地址分别为：xx县湿地保护管理站。对子洪水库至xx县东鱼沟口段的湿地保育区进行保护管理。站址建设于xx县镇镇政府所在地，方便与xx县镇政府及其它单位对接和方便职工生活；位于公路边，交通方便，可快速到达所保护管理区域。九沟湿地保护管理站。对包括子洪水库大坝以下河道、输水渠及九沟xx河灌区在内的湿地利用区进行保护管理。站址建设于九沟，位置适中，目前已设九沟灌区管理机构，具有一定的基础。刘家堡湿地保护管理站。重点对刘家堡湿地利用区、宣教展示区的建设、保护和旅游经营进行管理。站址选择在湿地公园管理服务区范围内。（2）湿地保护管理站建设每个湿地保护管理站建办98、公、生活用房总建筑面积80m2，共240m2。建设内容包括保护管理站办公、值班、接待、储物及食堂等用房。每个湿地保护站规划占地面积为0.1hm（计1.5亩），共计0.3hm2（共计4.5亩）。（3）配套设施设备湿地保护管理站配套设施主要包括大门、围墙、厕所、供电、通讯、给排水管道、路面硬化、污水处理设施（化粪池）、场院硬化及场地绿化等建设内容。每个湿地保护管理站设备配置主要包括办公设备、家俱及其它设备。其中，办公设备包括办公桌椅、电脑、复印机、打印机、传真机、移动硬盘等办公设备；家俱包括床、柜、桌椅等。5.1.3巡护道路（1）湿地巡护主干道由湿地公园入口至子洪水库下游，通往各功能区，连接各主要99、区域的道路。是湿地公园的主要巡护干道，有机动车行驶的要求。规划建设路宽57m，长12.35km，道路两侧留有一定宽度的路肩或铺装。（2）湿地巡护步道由于xx河湿地公园地形较复杂，对整个区域的有效巡护较为困难，因此安排在湿地公园范围内修建巡护步道，主要用于工作人员的巡护管理工作，步道宽1.2m，长8.73km，砂石路面。5.1.4森林防火xx国家湿地植物种类繁多，在这些植物中，草本类型在冬季干枯，木本类型基本在冬季落叶，因此容易发生湿地火灾，从而对湿地生物及环境产生不利影响。项目建设除配套湿地巡护道路外，还应配套必要的森林防火装备及器材。（1）防火装备给湿地公园配防火服装、防火鞋、训练服、野外帐100、篷、LED手电等防火装备30套。（2）灭火器材配套风力灭火机、3号工具、消防铲、望远镜等防火设备若干。5.2湿地植被恢复工程湿地植被恢复工程集中在xx河国家湿地公园的湿地恢复区进行。xx河国家湿地公园位于xx河的中下游，鉴于xx河流域的地理、地质、水文等基本情况。经组织有关专家多次考察讨论，认为必须采取综合治理的措施，从根本上恢复业已破坏的河流湿地生态系统。结合xx河国家湿地公园的恢复重建区的现状，确定采取“护堤、固沙、增绿、调水、维湿”的治理策略。所谓“护堤”是指采取工程措施和绿化措施稳固河堤，避免崩塌和被冲蚀；“固沙”则是治理河床裸露的沙地，减少雨季因洪水被冲，造成泥沙流失，或避免旱季成为101、新的风沙源；“增绿”即采用植树种草的措施，尽快使河道、河岸绿起来；“调水”即利用上游子洪水库的调蓄功能和东观工业园区净化后的工业废水引入措施，保障湿地生态恢复区的湿地生态用水；“维湿”即维护湿地生态系统朝着良性演替，逐步体现湿地生态特性和发挥湿地的生态功能。本项目建设是采取植物措施对xx河湿地公园的植被进行恢复。5.2.1生物护坡即对山西xx河国家湿地公园范围内河道边坡采取生物护坡措施，以种草、栽植柽柳、丁香、连翘、紫穗槐等灌草植被为主，增加以沙土为基质的河岸护坡植被恢复。栽植模式：地表整个用草覆盖；灌木栽植株行距0.5m0.5m，小穴栽植，每穴2株。灌木苗木规格：2年生实生苗，生长健壮，根系102、完整，无机械损伤。规模为35hm2。5.2.2堤岸防护林带建设地点：即在河道堤岸两侧营造堤岸防护林带。营造方案：在保留项目区现有森林植被的基础上，对没有防护林带的路段或防护林带残缺不全路段，栽植以柳树为主的防护林带。栽植密度为2m3m，苗木规格为胸径不低于4cm的樟河柳、馒头柳。规模为60hm2。5.2.3湿地生态景观林做为湿地公园，环境优美是必不可少的，为使湿地公园增绿、增彩、增景，也为增加区域森林覆盖率，项目安排在湿地恢复区及湿地利用区、宣教展示区内营造湿地生态景观林，通过生态景观林的营造，达到三季有花、四季常绿的绿化效果。栽植树种常绿树种：油松、华山松、白皮松；阔叶彩叶树种：楸树、五角枫103、紫叶李、黄金槐等；花灌木树种：月季、黄刺玫、紫薇、木棉、迎春等。栽植模式根据景观需求进行合理配置。规模为40hm2。5.2.4水生植物栽培为增加湿地内涉禽鸟类的栖息空间及改善栖息环境，同时提高湿地水环境的自净能力，因此项目安排在湿地恢复重建区（子洪水库下游）进行水生植物栽培。栽植水生植物有：香蒲、芦苇、千屈菜、柳兰等。栽植规模10hm2。5.3科研监测工程5.3.1水文水质监测站规划在刘家堡建水文水质监测站1处，与刘家堡湿地保护站合建。沿刘家堡河道上游增设2个水质监测点，配备必要的水文水质监测设备，方便监测湿地水质保护及水质变化情况。5.3.2疫源疫病监测站为及时监测野生动物疫源疫病殊别是禽104、类疫源疫病发生情况，规划在刘家堡建设疫源疫病监测点1处，现刘家堡湿地保护站合建，配置疫源疫病检疫监测设备和监测防护设备，对湿地疫源疫情、传染性疾病进行实时动态监测。5.3.3固定样地为了监测湿地植被资源、了解除植被密度、盖度、生物量、多度以及湿地生态系统类型的生境、结构特征、物种组成、优势种群结构等生物学特性，在湿地公园范围内分别设固定监测样地3处，样地面积1hm2，分别位于xx县、贾令桥、刘家堡，固定每年监测1次，并对线年监测的数据进行整理分析、建档，为xx河湿地公园科研项目的开展奠定基础。5.4宣教工程5.4.1湿地科普宣教中心在刘家堡科研宣教展示区湿地宣教中心，主体建筑的面积400m2，105、框架结构。其中湿地宣教中心200m2，湿地学校100m2，湿地文献室50m2，其它50m2。规划占地0.2hm2（计3亩）。湿地宣教中心配置电脑、投影仪、投影屏、电视机、功放机、音响、座椅等宣教设备。通过宣教中心，入区参访者可在野外观赏湿地景观的基础上，再进行室内观看视频资料、听讲解，不但可以进一步加深对湿地资源重要性的认识，也可以有效提高保护湿地资源的意识。5.4.2湿地植物园搜集北方特有湿地或湿生植物，面积2hm2，植物挂牌识别。湿地植物园由多个主题小园组成，如水生花卉园、湿地经济作物园、草本沼泽植物园、湿地植物原料展示园等。湿地植物园建设要点如下：结合地形条件，并注重植物季节景观效果，构106、成稳定的植物生态环境，吸引鸟类栖息停留；考虑植物的独有性和观赏价值等因素，以及栽种该植物后的植株生长效果、湿地的运行效果、生长表现以及对生态的安全性等；配置专业的解说人员和标牌、图片、文字等辅助工具，在展现不同类型、不同特点的湿地植物的同时，也展现不同湿地生态系统的特点和功能，从而增加公众对湿地的认识和理解，提高其湿地保护意识；湿地植物园内部之间用道路（含木栈道）连接，让参观者身临其境，与植物接触。5.4.3湿地野外宣教点xx河湿地公园生物多样性丰富、人文景观多样、湿地生态生态系统特征明显，可为开展科普宣教提供良好的资源条件。是开展相关科学研究和进行教学实习天然实验室，是教学实习的理想场所。如107、今越来越多的的参访者不再单纯地以“接近自然”为访问的主要目的，他们更希望在参观访问过程中能够获得更多的自然知识。具备完善的生态与环境解说系统的野外宣教基地可以很好地满足这种需要。在xx河湿地公园设置湿地公园野外宣教点，并与开展湿地生态旅游相结合，以促进科普教育的开展。项目安排在九沟区域设湿地野外宣教点1处，配套生态教育小径2.0km，配套科普展板3块，配套多媒体展示设备1组，配套音响播放设备等1套。5.4.4宣传资料（1）声像资料制作宣传山西xx河国家湿地公园的声像（多媒体）资料5000套，送有关宣传部门、xx县中小学，并向进入湿地公园的访客发售。（2）图片资料制作xx河国家湿地公园精美图册1108、0000套，送有关宣传部门、xx县中小学或向进入湿地公园的访客发放。（3）宣传手册和传单印制湿地公园广告宣传手册1套6000册，全面介绍xx河湿地公园资源及风光。宣传湿地保护的相关知识、政策的宣传传单，共印制各类宣传传单50000份，分年向xx县、晋中市有关单位和居民、进入湿地公园的访客发放。项目安排制作的声像材料、图片资料、宣传手册和传单全部向入园中小学生免费发放。5.4.5xx河国家湿地公园网站建山西xx河国家湿地公园网站，通过网络宣传湿地公园和湿地文化，让更多的人了解xx河国家湿地公园和湿地文化建设情况。网站的风格要求简捷明快。5.4.6导游解说系统设计科学的解说标志系统是湿地公园进行宣109、传教育和开展生态旅游的重要载体。规划xx河国家湿地公园解说体系由多种解说设施和解说服务构成，在充分挖掘湿地公园的自然资源与生态文化内涵基础上，借助各种传播媒体，通过多种展示方式，将公园内的自然地理、历史与文化、景观资源特征、旅游吸引物、服务设施、道路交通和科学知识等相关信息传播给大众。湿地公园解说体系的建设包括硬件和软件两部分，硬件部分有导游图、导游画册、交通标识系统、公园内部的游览道路和景点、设施牌示系统、声像展示系统等，软件部分包括导游员、解说员、咨询服务等具有互动性的现场解说。导游解说系统设计需委托专业技术人员制作。5.4.7野生动物标示牌在湿地公园范围内，有国家级保护动物栖息，为保护其110、栖息地，减少人为活动产生的干扰，同时对入园游览者给予警示和宣教，规划在公园范围内动物的主要栖息地树立标示牌，上面标识野生动物的生物学特性及活动规律及对游人的限制内容。项目安排树立野生动物保护标示牌13块。5.4.8警示牌在湿地生态区位重要区域设置警示牌38块，提示人畜等不得进入限制区域破坏生态环境，影响野生动物尤其是鸟类的繁殖栖息地，警示入区参访者与周边社区居民禁止一切危害湿地生态安全的不良行为。警示牌规格为50cm30cm90cm，制作材料根据周围环境设置。第六章 劳动安全与节能节水6.1劳动安全6.1.1设计依据（1）中华人民共和国劳动法;（2）山西省劳动保护暂行条例。6.1.2安全措施（111、1）建立健全各项安全工作制度，定期进行安全工作的检查和教育；在工作中，对于发现实际操作中的安全隐患，要及时改正，防止危险事件发生。（2）为了确保工作、考察人员野外工作安全，有必要配备安全、防卫、救护设施设备，防止突发事件发生。（3）为做好项目区的巡护和工程建设中的管理工作，可适当配置性能标准较高的交通工具；做好对驾驶人员的培训工作，避免或在最大程度上减少工作中的不安全因素。（4）加强卫生管理，配置必要工具。巡护管理部门应配备必要的劳动保护工具，如手套、雨鞋等；卫生维护可通过宣传牌、宣传手册等多种形式教育和引导职工，勿乱扔垃圾和废弃物。在道路旁设置垃圾箱或放垃圾袋。垃圾箱或垃圾袋内的废弃物由环卫112、人员清理，集中外运。6.2 卫生服务（1）加强项目区工作人员的安全卫生教育，增强职工的安全卫生意识。（2）各水上监控管护点必须配备必要的药品，并定期为工作人员体检，对有病情隐患的人员做到及早发现及时治疗。（3）由于湿地是鸟类迁徙、停歇的必经之地，对于近几年遍及世界的禽流感的发生，鸟类的迁徙也是促使禽流感不断蔓延的主要原因之一。因此，必须加大对鸟类的监控管护力度，以便及时掌握鸟类的行踪和状态，从而避免禽流感的发生。（4）在项目区内进行各种工作生产的污水和垃圾禁止随意排放和倾倒，定期组织环卫工人对项目区进行卫生清理工作。6.3 消防措施遵循中华人民共和国消防法和建筑设计防火规范（GB16-87），113、提高警惕，加强防范，落实消防责任制。（1）坚持“预防为主、防治结合、因害设防、突出重点”原则，对于项目区主要建筑物内建立防火责任制度，落实责任人。（2）主要建筑物耐火等级按二级设计，并保障消防贮用水有固定充足的水源。（3）在项目实施区域各主要出入路口和易发生火灾地段以及人员集中地段设防火警示牌、警示旗或防火标语。（4）为及时扑灭区域内发生的火灾，需配备扑火设备等用具。（5）加强防火宣传，提高人们安全防范意识。6.4 节能、节水根据中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日执行）以及有关法规和规程的要求，该报告充分考虑合理利用能源和节约能源，并采用一系列节能节水技术措施，使项目建设能耗指标达到114、国家要求标准。（1）各建筑物室内或室外等地点安装节水龙头及水表、计量控制用水量，达到节水的目的。（2）生活用水经过无害化处理后浇灌林木，充分利用淡水资源。（3）在湿地管理委员会、站，宣教综合楼等设计中优先选用国家推荐的节能高效材料和设备。（4）科学合理组织生产劳动、发挥设备的功效，提高管理人员的管理水平和操作人员的技术水平，在项目建设及以后运营中达到降低能耗，节约能源的目的。第七章 环境影响评价xx河湿地公园建设项目是一项湿地生态保护工程。该项目的建设，对于恢复xx河湿地生态环境、保护生物多样性起到重要的作用，但项目的建设和运营本身也会给环境带来一些次生影响，所以项目在建设和运营过程中需采取一115、定的环境保护措施。7.1评价依据依据国家发展和改革委员会、国务院颁发的关于颁发“建设项目环境保护设计规定”的通知中的有关内容和要求进行评价。采用的环境保护主要法规及标准是：（1）中华人民共和国环境保护法(1989-12-26)；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2002-10-28)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(2000-04-29) ；（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000-07-01) ；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997-03-01)；（6）中华人民共和国水土保持法(1991-06-29)；（7）地面水环境质量标准（GB3838-2002）；（8）大气116、环境质量标准（GB3095-1996）；（9）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（10）城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）；（11）污水综合排放标准（GB8978-96）。7.2项目建设对环境的影响分析7.2.1自然环境影响分析（1）项目建设过程中部分地段的植被可能会受到轻度破坏，但其整体上由于人工促进植被恢复，会呈现林草植被快速自然恢复状况。 （2）项目建设过程中产生的垃圾及废物，可通过填挖平衡、废物利用、及时清运、人工湿地净化等多种有效措施，防止对环境造成污染。 （3）项目施工过程中的噪音、尘土等短时期内对环境有一定影响，但完工后可自行消除。 （4）项目建设期117、间，有些项目需要整地等，这可能对环境、土壤、水体造成一定程度的污染。 （5）由于湿地生态系统的恢复，生物多样性会丰富起来，尤其是候鸟的数量增加，会导致增加禽流感的机率。 （6）随着湿地生态系统的不断完善，生态环境趋好，地方政府依据湿地资源开展生态旅游活动，会有越来越多的访客到这里休闲、观光、旅游，对生活环境将会造成一定的污染。7.2.2人文环境影响分析xx河国家湿地公园保护工程建设项目是在xx县人民政府领导下实施，是建立在本地乡土文化的基础之上，弘扬和宣传湿地文化、民俗文化和晋商文化知识，是对文化资源的保护、继承与发展。因此，项目建设不仅不会对当地人文环境产生影响，相反，湿地公园的建立将有助于118、传播湿地文化，开展科普教育，提高环境保护意识，促进国内国际科研合作与文化交流，对本地区的现代化建设、精神文明建设、社会可持续发展和构建和谐社会方面产生积极作用。因此可见，湿地公园建设项目对当地自然环境和人文环境建设不但不会产生明显的负面影响，相反，通过项目实施，还将极大地优化区域环境，完善xx河流域湿地生态环境，增加xx县旅游种类，丰富旅游文化内涵，提升xx县的综合形象和竞争力。7.2.3生物多样性影响分析xx河国家湿地公园的建设，通过对湿地的科学保护、修复与促进，一方面以逐步恢复湿地的生态功能，完善湿地生态系统，为动植物尤其是水禽鸟类提供良好的繁衍、栖息场所，从而提高了生物多样性；另一方面，119、通过积极地招引和合理地引进等措施扩大动植物的种类和数量，也提高了生物的多样性。在公园具体施工过程中，需要采取得当的保护措施，把对生物资源的破坏与影响降至最低程度。7.2.4生物安全影响分析为了丰富湿地景观资源和当地的生物多样性，需要有目的的引进部分外来物种，但也有可能带来一定的危险。为了使外来物种既不会对当地物种的正常发展造成威胁，又能够丰富湿地景观和满足多种要求。在引种时必须注意以下事项： （1）引进新物种严格筛选，并进行严格的生物安全测试，引种后进行全面长期的试验和动态监测，最后做出科学评估。 （2）严格控制引入物种数量，对其自身繁殖必须进行科学管理和有力控制。（3）限制引入动物直接放生，120、以控制和减少引入物种对当地物种造成威胁。（4）按照生态学和生物学特性，尽量为引入物种提供完善的生存环境。 （5）随着湿地生态系统功能完善和食物来源的稳定，候鸟数量将会显著增多，因而会增加禽流感疾病传播的危险性。但这些危险以目前的技术难以预测，只能通过严密的监测措施和紧急预案的建立，可有效地降低这种危险性，以提高人与其他它生物的安全性。7.3环境保护策略xx河国家湿地公园建设经营期间会产生一些生活污水、固体废弃物，可能对局部环境造成影响。因而要采取生态工程和管理措施，最大限度地减少对周边环境造成污染，保护整个湿地公园的良好环境。（1）认真贯彻执行有关质量标准、污染物排放及环境基础标准等，把环保工121、作列为湿地保护目标管理的重要内容之一。 （2）对项目运营过程中的生产和生活污水、可利用构建的湿地生态系统通过自然净化途径降解和排除。 （3）项目经营期产生的固体废弃物，可采取填埋、资源化、循环利用等方式处理：生活污水通过多次净化达标后，引入林地自然消化吸收，避免二次污染。（4）加强环境保护教育，树立和增强其环保意识，控制和减少环境污染。 （5）避免对建筑地进行不必要的地表改造，加重土壤侵蚀、改变天然水路线。尽量保持天然地面曲线，减少环境和景观视觉方面的负面影响。 （6）确保污水处理池远离输水通道，在用水水源和陡坡地表，设立物理工程和植物隔离带，确保不污染水源。 （7）土建工程施工时，实行装载覆122、盖，尽量减少土方开挖量，避免破坏周边植坡，减轻项目建设带来的水土流失，土建工程完工后，对开挖的地方以及中心场地进行硬化和绿化美化。 （8）保护土壤和植被资源，建立结构合理、功能健康的湿地生态系统和自然开放空间，增强湿地景观效果和生物多样性。 （9）培育和种植独具特色的湿地植物，增加绿地面积，优化绿地植物分布格局，促进湿地自然生态恢复，调节小气候，降低噪音，减少灰尘，美化湿地环境。（10）建立禽流感紧急预案措施。7.4环境影响评价结论本项目在性质上是一项生态建设项目，对环境影响是正面的、积极的。根据对项目环境影响的初步评价分析表明，本项目属于对环境产生负面影响较小的项目。第八章 招标方案8.1依123、据（1）国家发展计划委员会工程建设项目可行性研究报告中增加招标内容和核准招标事项暂行规定；（2）省计委关于转发国家发展计划委员会第9号令的通知（晋计规划发200235号）；（3）中华人民共和国招标投标法；（4）国家发改委第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定；（5）山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定；（6）山西省工程建设项目招标投标条例。8.2招标原则（1）公开原则必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。（2）公平原则给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义124、务。（3）公正原则进行评标时将严格按照事先公布的评标程序和标准对待所有符合条件的投标单位。（4）诚信原则招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。（5）独立原则招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。（6）接受行政监督原则在招投标的过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标过程的监督。8.3招标范围本项目属于国家融资项目，依据山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定中的规定，达到招标标准的项目，全部125、进行招标。8.4招标设计招标设计，详见下表：山西省建设项目招标方案和不招标申请表第九章 项目组织管理9.1建设管理9.1.1项目组织机构目前，xx河国家湿地公园已经成立了山西xx县xx河湿地公园建设指挥部，由县委县政府领导负责指挥协调，林业、水利、农业、交通、国土、城建、规划、xx河灌区管委会等部门参加，负责项目建设的组织、管理、协调、筹备等日常行政工作。领导小组的主要职责是：研究解决项目建设的重大原则问题；指导、协调、监督、检查项目建设工作；实施项目法人制、招投标制、工程监理制和工程竣工验收制；负责项目竣工验收，并组织有关部门对项目分阶段进行审计。9.1.2项目计划管理因为项目的建设期限较长126、，因此在项目建设过程中，对项目的建设进度、资金安排等均应进行计划管理，尽量做到资金拨付与工程进度同步，工程阶段性验收与工程进度同步等，使项目建设环环相扣，在确保质量与安全的情况下顺利进行。9.1.3工程管理项目进行动态管理，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，按建设质量考核。（1）严格项目管理。要建立一整套工程管理的规章制度，明确各方职责，规范项目运转程序。实行阳光作业，做到工程项目公开、规格标准公开、投资公开、施工公开、付款公开，增强工程管理的透明度。严格按照批准的工程设计施工，未经批准，任何单位和个人不得随意变更设计。（2）坚持实行项目招投标制。按照国家招投标的有关规定，在公开竞争的基127、础上，选择有施工经验、有信誉、有相应资质的施工单位投标，在专家评议的基础上确定施工单位。（3）严格合同管理。所有工程建设内容都必须实行合同管理，明确各方的权利、义务和责任，明确项目建设的标准、进度、质量、验收付款等，施工期间应严格按合同办事。（4）实行项目责任制。项目法人为项目第一责任人，对项目的实施、资金的管理负总责。其他项目人员和施工单位也要明确责任，层层签订责任书。（5）实行项目监理制度。聘请有资质的专业技术人员组成工程监理组，负责工程实施中全过程的监督，按作业程序及时跟班到位进行监督检查，未经监理人员签字，施工单位不得进行下一道工序施工，财务部门不得拨付工程款。9.1.4资金管理建立健128、全内部资金使用和财务管理制度，资金拨付要一支笔审签，大额支出要集体研究决定；严格专账管理，保证专款专用，避免挤占、挪用和串用；严格工程项目预、决算制度，所有项目工程资金实行报账制；完善资金支出手续，严格按照工程建设合同和验收凭证拨付项目资金；自觉接受有关财务、审计部门的监督、检查和审计，确保资金安全运行。9.1.5档案管理在项目建设期间，对所有建设项目按工程类别建立管理档案，项目的申报、批复、设计、投资计划下达文件；工程实施的协议、合同、会议纪要；招投标的相关文件资料；工程监理的相关记录；财务档案、工程预决算，财产物资登记手续；工程阶段性验收资料，工程总结和竣工验收资料等等，都要分类归档，保证129、项目资料的完整性。9.2运行管理9.2.1加强保护，使资源稳定增长湿地公园，作为一个生态系统的承载者，具有十项主要社会服务功能：保护自然环境与自然资源作用、科学研究作用、宣传教育作用、培养繁育作用、生态演替和环境监测作用、生物多样性作用、涵养水源和净化空气作用、合理利用自然资源作用、参观游览作用、国际合作交流作用。要想使湿地公园的各项社会服务功能得到充分发挥，首要的第一个条件就是：加强保护，使区域资源处于安全稳定的生态位。因此，山西xx河国家湿地公园要根据国家级湿地公园管理范围要求，制定合理的资源保护管理模式（保护湿地生态、湿地生态环境监测、水污染防治、涉水野生动植物资源的保护等），强化资源的130、安全有效保护与管理，使湿地资源生态系统更加稳定，生态承载能力更强。9.2.2扩大宣传，增强社区居民保护意识坚持长期的宣传教育工作，不但要普及湿地资源保护的法律知识，而且增强人们的保护意识，提高人们保护湿地资源的积极性和自觉性。山西xx河湿地外围活动人员较多且分散，不易于管理。因此，必须加强相关法律、法规的宣传，使区域居民知法、守法，共同完成好湿地资源的保护工作。9.2.3开展科研，促进资源保护工作可持续发展科学技术与经济的结合是促进经济增长方式转变的动力，是实现可持续发展的关键。由于条件的限制，科技进步在山西xx河湿地公园的经济发展中贡献很低，为转变这种状况，就必须走科技兴园的道路，走可持续发131、展的道路。因此，湿地公园在日常工作中，必须开展科学研究，及时撑握湿地资源的动态变化情况以及与之相关的一系列湿地生态环境问题等，为更好的保护和利用提供科学的依据，从而促进地资源有效利用和经济的持续稳步发展。9.2.4多方合作交流，积极筹措建设资金湿地资源保护事业是社会性公益事业，需要全社会的投入。资金投入不足，制约了湿地保护事业的发展，xx河湿地公园由于受经费所限，用于保护的资金远远不足，所以xx县xx河湿地公园管理中心应积极的利用区内资源优势，广泛与外界交流与合作，引进先进技术，通过多渠道积极筹集资金，以促进和加强保护工作。第十章 项目进度项目建设共分3年，根据投资和建设工程时序性的要求，项目132、综合实施进度安排。编制综合实施进度的说明：（1）项目前期主要是项目可行性研究报告的编制及审批、初步设计文件的编制审批、施工图设计、急需设备的采购，并启动主要部分工程。（2）项目中期，对所建设项目根据安排逐步建设，并根据需要购置必要的配套设备；（3）竣工验收，所建项目完工后，由施工单位及时向主管单位和工程监理部门递交工程竣工验收报告，申请验收；（4）在项目的安排过程中，首先要考虑湿地公园目前在保护管理工作中急需解决的问题，急需解决的，优先安排，非急需解决的，年度安排可以推后一些。表101 项目建设综合实施进度安排表序号项目年度第1年第2年第3年季度1234123412341可行性研究报告编制及审133、批2编制初步设计文件3初步设计审批4施工图设计5施工招标及准备6土建工程施工6.1湿地生态保护工程6.2科研监测工程6.3宣传教育工程7设备采购8竣工验收第十一章 投资估算与资金来源11.1投资估算编制说明11.1.1编制说明山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目投资估算的确定，主要是从山西省的实际情况出发，参照湿地公园及周边地区同类项目建设的材料、设备价格及目前的市场销售价格、人工费用的增加和将来物价水平的变化，拟定了建设项目投资估算的综合造价。11.1.2编制依据（1）中华人民共和国林业行业建设标准国家湿地公园建设规范（2008年12月1日实施）；（2）自然保护区工程项目建设标准（其中湿地134、自然保护区部分）中的各类主要工程项目技术经济指标；（3）山西省建设厅晋建标20099号关于发布山西省工程建设其他标准的通知；（4）山西省建设工程计价依据 2011年；（5）山西省建设工程费用定额 2011年；（6）山西省住房和城乡建设厅关于调整山西省建设工程计价依据中人工单价的通知 晋建标字【2013】 71号； （7）山西工程建设标准定额信息 2013年；（8）山西省建设工程其他费用标准2011年；（9）晋中市建设工程造价管理信息 2013年；（10）交通部公路工程预算定额；（11）国家计委计价格19991283号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定；（12）国家计委、建设部计价格200210135、号文工程勘测设计收费管理规定；（13）国家发改委、建设部（发改价格2007670号）工程建设监理与相关服务收费管理规定；（14）设备、仪器及部分材料价格按市场询价考虑；（15）国家相关部门（国家发改委、财政部）关于利用法国开发署贷款的相关条件及要求。11.1.3工程建设其他费用计取标准依据山西省建设厅晋建标字2009号文件下发的山西省工程建设其他费用标准中规定的相应项目费用，山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目需计取的工程建设其他费有：建设管理费、前期咨询费、勘察设计费、工程监理费、招投标费、不可预见费等。11.2投资估算项目建设总投资为1800.0万元，其中工程费用1576.5万元，占总投136、资的87.58%。工程建设其它费用137.8万元，占总投资的7.66%。预备费85.7万元，占总投资的4.76%。保护管理工程建设投资415.0万元，占总投资的23.05%；湿地恢复工程建设投资871.5万元，占总投资的48.42%；科研监测工程建设投资40.9万元，占总投资的2.27%；科普宣教工程建设投资249.1万元，占总投资的13.84%。11.3资金筹措项目建设总资金为1800.00万元，其中申请国家投资720.00万元，占总投资的40.00%，地方配套投资1080.00万元，占总投资的60.00%。11.4资金使用方向申请国家资助的720.0万元，主要用于湿地植被恢复工程项目投资，137、地方政府配套项目建设资金主要用于其他项目的建设及支付工程建设其他费用。第十二章 项目建设风险分析12.1项目建设风险分析湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，湿地具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡、改善生态状况，促进人与自然和谐，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。湿地公园项目建设是公益性项目建设，不涉及到经济效益的核算是否存在风险。而该项目的建设风险因素主要表现在项目的建设过程中政策风险、市场风险、工程技术风险三方面的因素。12.1.1投138、资政策风险项目建设中的政策风险主要表现在国家的支持政策是否会在项目的建设过程中有所变化，使政策支持方向发生改变，降低对项目的投资标准或支持力度，使建设项目有可能因资金问题而无法继续进行。我国政府于1992年7月31日正式加入湿地公约组织,成为一个对这一重要国际公约有较大影响的缔约国；2005年，为履行国际公约，我国成立了中华人民共和国国际湿地公约履约办公室；完成了湿地保护工程规划；2006年-2010年 国家投入大量资金用于湿地保护，涉及“湿地保护工程”、“恢复工程”、“可持续利用示范工程”和“能力建设工程”四大类工程共200余个项目。这些工程，基本形成了我国湿地保护和恢复的技术模式，在工程实139、施过程中大大提升了基层湿地保护管理的能力，部分生态脆弱地区的生态状况得到了有效改善。2007年 国务院批准了一个“中国履行湿地公约国家委员会”，履约委员会的主要职能是：协调和指导国内相关部门开展履行湿地公约相关工作；研究制订国家履行湿地公约的有关重大方针、政策；协调解决与履约相关的重大问题；协调履行公约规定并执行有关国际会议决议；协调湿地领域国际合作项目的申请和实施。 2008年至今 第二次全国湿地资源调查正在进行中。对于此次的全国湿地资源调查，国家财政投入1个多亿，人力投入两万人，数据获取量超过两亿条，准确的数据将在2013年年底通过国务院新闻办公厅对外发布。 “十二五”期间 国务院近期批准140、了全国湿地保护工程“十二五”实施规划。未来的一段时间内，我国的湿地保护工作将依照湿地保护的“十二五”实施规划，借助工程措施来进行推进。由以上信息表明，湿地保护和与湿地资源相关的一些建设，是我国未来经济建设中的一项内容，随着国民经济实力的不断提高，国家投资政策对湿地资源保护工程不但不会减弱，而且会不断加强。因此，投资政策对项目建设不存在风险影响。12.1.2市场风险因素市场风险因素对项目的影响主要体现在建筑材料和仪器设备价格、劳动力价格变动方面，如果价格下降，则对项目的建设是有利的。反之，则对项目的建设无利，有可能造成因价格上涨，原资金不够支付项目建设费用而停止建设。针对这一情况，在做项目投资估141、算时综合考虑了各种因素，在每一项目的取费中是按经济技术指标的上限进行取费；其次是根据项目工程投资额度预留了5.0%的不可预见费，以备不可预见性费用发生时的支付。通过这两种措施在3年内将项目完成，市场风险因素对项目的影响应该不明显，因市场因素导致项目不能进行发生的概率应该很低。12.1.3工程技术风险建设单位将严格把握项目的前期管理，通过认真调研与比选，确定最可靠的技术支持，通过招投标确定项目施工承包单位，以降低工程技术风险。12.2防范和降低风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素的识别和等级划分的基础上进行认真研究对策。市场风险只有在详细的调查研究和掌握第一手资料的前提下，风险就会得到有效142、控制；工程风险、外部及协作风险、资源风险等需要对工程的所在地的各种约束和相关条件进行认真的踏勘和测量，详尽的掌握地质条件、水文地质、供水、供电的配套条件，使风险降低到最低；资金风险只有认真的筹措和有效的计划安排资金，资金的风险也会得到有效的控制。第十三章 项目建设成效评价13.1生态效益xx河国家湿地公园保护工程项目的建设，可有效消除公园范围内自然和人为因素对湿地资源及生物多样性的不利影响，使公园内的湿地生态系统、野生动植物资源得到有效保护和恢复，促进恢复和维护湿地生态系统的完整性、稳定性、自然性和多样性，生态效益显著。13.1.1增加湿地植被，减少水土流失，提高堤岸安全性基于xx河湿地公园开143、始段至九沟区域植被稀疏的问题，项目规划增加湿地植被，即通过堤岸护坡生物覆盖、营造河道护岸林及区域生态景观林等措施，增加河道两岸的植被覆盖，提高植被覆盖率。一方面可以控制水土流失，另一方面由于植被根系的固结作用，可以有效的防止雨水、河道水流对堤岸的冲刷而引起的堤岸崩塌，提高堤岸的安全性。13.1.2保护黑鹳等野生动物及栖息地，促进人与自然和谐发展xx河湿地生物多样性丰富，湿地公园建设，通过采取严格的保护措施，基本消除了对野生动植物资源的直接胁迫因子，通过改善湿地生态环境，为动植物尤其是为黑鹳等珍稀湿地动物提供了良好的栖息、繁衍场所，对吸引众多的野生动物来此栖息繁衍具有一定作用。此外，对社区群众进144、行科普宣教，提高广大群众的环境保护意识，以形成全社会良好的湿地和生物多样性保护氛围，从而进一步促进人与自然的和谐发展。13.1.3提高湿地的生态系统服务价值xx河国家湿地公园保护工程建设项目的实施，可以从两个方面来提高项目区生态系统服务价值。一方面，建设项目的实施优化湿地类型，增加湿地面积，直接增加生态系统服务价值，全面提高xx河湿地的调节气候、涵养水源、均化洪水、降解污染物等生态服务功能。另一方面，生态系统质量的提高也增加其生态系统的服务价值。13.2社会效益评析13.2.1提高全社会爱护湿地、保护湿地的意识通过xx河国家湿地公园开展各种形式的科普宣传教育，让更多的人认识了湿地，感知到湿地生145、态文化，提高他们爱护湿地、保护湿地的意识，培养他们人与自然和谐的生态价值观和生态伦理道德观，促进生态文明建设的发展。13.2.2改善境质量，为社会提供一个优越的休闲、游憩场所xx河湿地公园重点改善xx县县城周边108国道刘家堡一带的生态环境，通过打造优美的湿地生态环境与景观，为xx县及周边城镇居民和国内外的旅游者提供一个优越的休闲、游憩场所和丰富的生态旅游产品。13.2.3为湿地文化传播提供窗口在xx河国家湿地公园内，有规划建设的湿地生态教育宣教基地，可向广大参观者宣传人与自然和谐的湿地生态文化，为湿地文化的传播提供窗口和促进和谐社会发展提供文化润滑剂。游客通过参观与旅游，在享受xx河湿地公园146、优美的湿地景观和良好环境的同时，可以深深地体验和感受浓郁的乡村湿地文化、候鸟文化，水利文化、灌区文化；丰富群众湿地文化知识，满足其向往、回归大自然的愿望，唤起公众自然保护意识，促进自然资源保护，推动精神文明建设，促进湿地文化形成，激发人们热爱祖国、热爱大自然的情感。13.2.4为社会提供就业岗位，促进周边社区发展xx河国家湿地公园保护工程建设项目实施，需要一定量的劳动力，其中大多数可由周边社区提供。在湿地公园经营期，湿地公园的一些岗位也要周边社区居民参加，为他们提供一定的就业岗位。同时社区发展项目，对改善产业结构，提高经济效益，促进社区发展也具有一定的示范作用。13.2.5改善水质、提高xx县147、饮水安全湿地公园的建设，对子洪水库以上的水源地进行严格保护，从水系和水质方面进行了全面保护，从而有效保障xx县饮用水源地的安全。13.2.6为黄土高原东部湿地保护和生态环境治理树立示范xx河国家湿地公园位于水资源相对匮乏的黄土高原东部，项目建设，可为这一区域的湿地保护和生态环境治理探索经验，树立示范，推进这一区域湿地保护和生态环境治理工作的开展。第十四章 实施项目的保障措施14.1法律政策保障以国家的法律、法规和政策为基础，制定适用于xx河国家湿地公园的保护、管理办法，如出台山西xx河国家湿地公园管理办法等，使湿地公园的各类项目建设、资源管护、生态旅游开展有法可依、有章可循。同时加强执法队伍建148、设，成立山西xx河国家湿地公园执法队伍，完善公园安保体系，努力提高执法水平，坚决打击各类违法犯罪活动，实行依据治园，保障湿地公园实现项目建设目标。14.2组织保障为做好山西xx河国家湿地公园项目建设，xx县政府已经成立了山西xx县xx河湿地公园建设指挥部，协调林业、水利、农业、交通、国土、城建、规划、xx河管委会、xx河湿地公园管理中心等部门各司其责，为切实做好湿地公园各类项目建设奠定了坚实的组织保障。在项目实施过程中，进一步制定指标考核体系和落实项目建设目标责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。14.3资金保障（1）积极筹措落实建设资金xx河湿地公园建设属于生态环境建设，是一项公益性事业149、，对区域社会、经济和环境可持续发展具有积极意义，项目建设在积极申请政府资助的基础上，项目建设单位应采取合理措施，拓宽融资渠道，吸引社会资金进行湿地公园项目建设。（2）加强资金管理严格执行基本建设账务管理办法，独立设置项目资金专用帐户，实行专户储存，专户管理、专款专用和严格的审计制度，严格执行资金保障制度，明确资金使用范围，杜绝不合理支出入帐。加强资金管理和资金使用效率，及时编制财务报告，定期接受主管部门的财务监督和检查。14.4科技保障湿地科学研究，特别是湿地生态系统的恢复与重建研究正处于一个前所未有的蓬勃发展时期，已成为国际学术界与各国政府乃至公众关注的热点问题。山西xx河国家湿地公园的建设150、，要积极借鉴国内外湿地建设的好经验、好做法，了解湿地建设的新技术、新方法，将适合山西xx河湿地公园建设项目的先进技术和管理方法运用到本项目中来。对关键性的重点工程项目，要借助国内外的科技力量，建立坚实的科技支撑保障体系。14.5工程保障（1）严格实行建设项目法人制，招投标制和监理制；（2）切实加强工程建设的技术管理，从设计到施工必须严格执行工程建设技术管理规程；（3）加强工程建设的监督检查，确保工程建设质量；（4）建立严格的验收制度，严格按照工程建设程序进行检查验收，并接受上级主管部门的监督；（5）建立项目信息数据管理库，对工程施工进度、质理、资金使用、湿地生态环境动态变化状况等各信息数据及时151、处理、汇总、分析、反馈。第十五章 结论与建议15.1可行性研究结论在可行性研究过程中，通过对xx河国家湿地公园保护工程建设项目的选项、选址、建设方案的设计、投资估算、环境影响分析、项目建设风险分析、项目建设成效评价等各方面进行了可行性研究，结论为：（1）山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目是从该湿地公园的实际情况出发，结合全国湿地保护工程“十二五”实施规划及山西xx河湿地公园总体规划，在考虑xx河湿地公园未来健康发展的基础上提出来的，立项依据充分。（2）山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目符合国家湿地公园管理规范，方案设计符合相关工程设计标准，因此选项、方案设计可行；（3）山西xx河国家湿地公园保护工程建设项目建成后，对xx河湿地公园所产生的影响是积极的，可以提高xx河湿地公园对区域湿地资源的综合保护能力，增强抵抗风险的能力，使xx河湿地公园的各项建设日趋完善，使xx河湿地公园的保护事业健康发展。（4）从投资策略方面看，符合国家目前对国家湿地保护的投资政策。综合评价来看，山西xx河国家湿地公园建设项目可行。15.2建议（1）建议上级主管部门尽快批复该项目；（2）建议项目实施单位在项目批复后，及时成立项目管理办公室，负责项目的建设、协调工作，使各项工作顺利进行。