1、国家湿地公园艺术及农耕文化体验村项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月61可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1对本项目的总体分析和建议12上海XX承担本项目的优势93项目管理服务范围114项目实施总体组织架构145艺术家集合村&农耕文化体验村项目管理实施总2、体方案165.1项目管理总体部署165.2工程建设设计管理17设计进度控制难点及针对性管理措施17设计质量控制措施18设计管理合理化建议205.3工程建设投资控制23事前投资控制的工作方法23合同履约过程中投资控制的工作方法23阶段总结及目标纠偏的工作方法24针对工程变更的专项投资控制措施25预算外费用签证专项控制措施26投资控制流程265.4工程建设质量控制30事前质量控制方法：对施工及监理准备工作的检查30事中质量控制监理方法审核和跟踪重点33事后质量控制监理方法审核和跟踪重点34质量控制流程345.5工程建设进度控制36事前进度控制方法36事中进度控制方法38事后进度控制方法40专业软件3、辅助项目进度控制415.6工程建设安全管理42安全文明施工管理措施42要求监理单位重点审核安全施工内容425.7工程建设采购与合同管理43项目管理单位的采购支持内容：43采购计划控制43采购实施控制44招标和采购相关流程455.8工程建设组织与协调485.9工程建设专项审批、报批和报建管理52建设项目准备、设计、开工、施工管理手续52建设项目专项审查52建设项目配套申请53竣工验收备案与档案移交545.10工程建设验收管理55工程竣工验收的管理工作内容55工程验收的程序及管理措施55工程竣工验收（项目管理单位协助业主组织）575.11项目信息与文档管理59报告体系59信息的组织体系60信息分类4、编码和文件格式606项目管理服务报价611 对本项目的总体分析和建议艺术家集合村位于XX湿地（西区）工程的西南角，占地400亩，建筑面积5万余平方米，主要有艺术家酒店、艺术创意俱乐部、艺术创作实践基地等功能。该村落以“重拾XX人文记忆，创造当代艺术聚落”为理念，邀请12位中国当代实验建筑师集聚设计，内容包括“梦XX”艺术家酒店、“意象XX”当代美术馆、XX学社、“长生殿”人文讲堂以及十余处离散式创意会所聚落，是中国唯一城市湿地艺术聚落，杭州艺术建筑群。农耕文化体验村位于西区工程北侧，建筑面积约1.5万平方米，以湿地农耕鱼耕文化体验为特色的休闲度假村落。针对本项目基地条件特殊、单体多、项目分散5、设计委托模式特殊、项目协调量大、技术难点多等特点，结合我们对类似大型群体项目、酒店项目、政府投资项目的项目管理经验，对本项目的建设及管理特点和关键问题进行了分析，并提出相关建议，供领导参考。（1） 项目各方的组织关系需要进一步理顺该项目由于项目占地面积大，单体多且分散、设计委托模式特殊，项目使用功能复杂，因此项目协调难度非常大，这就需要协调和理顺各方的关系，主要包括以下几对关系：q 业主、酒店管理公司和设计单位之间的关系该项目从总体上采用了平行委托设计单位的模式，且施工图设计单位由各方案设计单位自主选择，该模式的优点是能发挥各方案设计单位和施工图设计单位的自主沟通优势，但缺点是给业主的协调工6、作带来了极大地挑战。此外，针对酒店部分，该项目引进了福赛联合国际酒店管理公司进行酒店设计咨询顾问和运营，酒店管理公司将从最终运营角度对设计提出诸多建议和意见，这增加了设计协调的难度，因此该项目业主、酒店管理公司和设计单位之间的协调难度非常大，必须予以充分重视，否则将影响项目的进度推进。q 设计单位之间的关系该项目在设计管理方面的复杂性超过了一般项目，各设计单位之间的关系为平行关系。对于艺术家集合村而12个单体又具有一定的关系，是“合”的关系，尤其是酒店部分，是一个完整的功能系统，这就要求四个设计师之间要进行有效的集成，而目前又缺乏设计总负责、总组织和总集成单位（设计师），给设计协调带来很大困难7、。此外，到施工图设计阶段，从目前来看，由各方案设计单位自行寻找扩初设计或施工图设计合作伙伴，将给设计协调以及设计与施工协调带来更大的困难。因此，应尽快编制设计管理方案，明确设计任务组织模式，建立设计协调机制，包括：明确主设计单位及协调作用，明确各单位联系人和负责人，必要时设置现场联系人（国外公司的国内负责人），建立设计协调例会制度，避免设计进度的随意性和设计单位之间的推诿、扯皮以及设计与施工的不配合现象。q 业主与项目管理公司、酒店管理公司之间从项目利益方面看，业主与项目管理公司、酒店管理公司同属于业主方，具有相同的项目利益，但从操作层面上看，应进行合理的分工协作，明确下游指令关系和信息关系，8、否则将出现多头领导和多头指令。因此，应尽快明确项目实施组织机构、组织分工和工作流程，编制项目实施的组织规划、程序、制度和手册。（2） 总体组织协调与控制将是影响项目目标实现的决定性因素大型项目（尤其是项目群）和中小型项目相比，其组织与协调工作量呈指数级增加，而组织论认为：组织是目标实现的决定性因素。因此，对于本项目的项目群管理工作而言，项目总体组织与协调将是项目三大目标能否实现的决定性因素，如何理顺项目参与各方的关系将是项目管理工作的难点。具体包括：q 指挥部办公室与上级部门之间的协调；q 指挥部办公室内部各部门及项目管理单位、酒店管理公司的组织与协调；q 业主方（指挥部办公室、项目管理方、酒9、店管理公司）与设计单位的组织与协调；q 设计单位与最终用户之间的协调；q 设计单位相互之间的协调；q 设计单位与施工单位之间的配合与协调；q 各单体（组）间的施工组织协调；q 单体建筑土建施工单位与钢结构、幕墙单位、精装修单位等之间的协调。等等。本项目技术协调、组织协调工作量巨大是必然发生的，如果处理不当，将严重影响项目进展。项目管理单位必须委派具有丰富大型群体工程、公共建筑和酒店项目项目管理经验、充分了解和有能力控制国内各参建单位的资深项目管理人领导项目管理团队，理顺本项目组织关系，为本项目顺利开展，各工种、各单位协调施工保驾护航。（3） 设计管理将是影响项目目标的关键环节q 设计与酒店运营10、公司、其他最终用户的管理如何将酒店管理与运营公司、其他最终用户的需求转化为设计要求，并要求设计单位针对设计方案进行修改和完善，是该设计管理内容的关键。项目管理班子组建的设计管理团队在方案设计和扩初设计阶段的主要围绕该工作重点进行。q 对设计深度、合理性和可施工性进行分析设计是龙头，设计不仅影响项目进度，还直接影响着项目的投资和质量。目前，设计深度不够已经影响了项目招投标等工作，并影响了项目投资控制，而设计深度不够可能是由于境外设计公司不了解国内设计深度要求、境内设计公司力量薄弱、设计人员经验不足、重视不够等因素造成的，因此应从多方面入手，加强该方面的督促与管理，甚至帮助设计单位克服困难，解决设11、计中的技术难题。另外，可施工性分析是设计管理的另一项重要工作。目前，由于设计图纸可施工性差所带来的大量变更已经成为影响项目投资、质量和进度的普遍性因素，有些项目甚至超过原投资计划的100%，返工也影响了项目的质量和进度。对设计深度、合理性和可施工性进行分析并提出相应建议和意见，应作为设计管理的一个专项工作。q 对设计进度的管理从该项目的现状看，设计进度的管理仍然应作为重要工作来抓，其中重点是设计如何适应施工进度的要求，包括设计图纸的深化、设计的变更与修改、设计的补充出图，如果设计进度仍然象前期设计那样缓慢，将会严重影响工程施工及其实施进展。因此，项目应建立设计进度管理机制，包括设计协调机制、设12、计信息管理办法、设计计划管理体系（包括节点计划、出图计划等）、设计进度控制措施（尤其是经济措施）等各项办法。q 对设计与招标、施工配合的管理设计与招标是具有搭接关系的两项工作，如果等所有图纸出齐再进行招标势必会影响项目的进度，因此在制订详细的招标计划后，应将需要设计单位配合的事项及时间要求提前通知设计单位，包括招标的内容、图纸的深度、技术参数的要求、时间节点等，以便于设计单位调整设计计划，满足项目要求。另外，设计单位需要参与设备选型、技术谈判、施工招标全过程，如果配合不当，将直接影响设备采购及施工招标工作。此外，设计贯穿于施工过程始终，设计单位要负责解决施工过程中的一切技术问题，参与设计交底、13、图纸会审，设计与施工需要紧密配合，避免由于等图纸、等设计确认所带来的窝工现象。因此，在施工阶段应要求设计单位的设置常驻现场代表，及时解决施工过程所遇到的设计问题。本项目的特点要求项目管理团队中必须具有专门的强有力的设计管理团队，由富有设计管理经验的专业工程师组成，主要工作包括：运用价值工程等原理进行设计挖潜、从最终用户的角度进行功能定位、从全寿命周期视角进行投资控制、从可施工性角度进行施工图纸的详细审核、和设计单位一道解决项目中出现的技术难题、并针对其中的关键问题组织召开专家论证会，甚至要求设计或施工单位进行计算机模拟，将项目实施风险降至最低，以保证项目目标的顺利实现。本建议书充分考虑了这一点14、，在现场设置了专门的项目管理设计管理团队，专门面向设计，向业主方设计管理部门汇报，协助业主进行设计协调；向下对接设计单位，解决与协调施工中存在的设计变更、技术核定、专项工程深化设计等方面的问题。在公司设置了专家团队，专门面向项目中的重大问题进行论证，出谋划策。(4) 进度控制需要统筹安排，有序推进由于本项目组织协调的困难性，尤其要加强进度控制的统筹安排和系统控制。进度目标的控制还需要周密的项目计划体系，并重点抓主要矛盾、关键线路和重要工作。在项目实施过程中，主要矛盾会影响项目进展的全局，例如设计协调，其中包含着纷繁复杂的关系，处理不好会严重影响项目的进展，需要作为重点来抓，甚至需要成立专门的工15、作班子；关键工作包含一系列的工作，是直接影响工期的工作，往往是工作量大、持续时间长且难度高的任务，需要对所有相关参与方予以明确，并采取相应的组织、管理、经济与技术措施予以保障；重要工作可能不出现在关键线路上，例如报批报建，但这些工作弹性较大，可能一天两天解决，也可能十天半个月才能解决，如果不及时处理，同样会影响项目的整体进展，因此需要熟悉程序、提前准备、及时处理并跟踪办理。为此，项目将建立项目里程碑节点、项目总进度规划、专项进度计划和单体施工计划和操作计划四个层次的计划体系，如下图2所示，用于指导各单体业主方、设计方、施工总承包方和材料设备供应商等项目参与各方的进度目标控制。ABCDP1P2P16、3第一级：里程碑节点第二级：项目总进度规划第三级：各专项总进度计划第四级：操作性计划艺术家集合村项目进度计划体系(5) 工程发包模式、材料设备采购模式以及合同管理将是影响项目目标的重要因素本项目群的业主方将面对众多的参与单位，包括监理设计单位、施工单位和材料设备供应单位，工程任务的集中委托还是分别委托、各参与单位的任务分工及分别应承担的责任，以及合同交界面（Interface）责任的界定，都将直接影响到本项目三大目标的实现。工程发包模式、材料设备采购模式以及合同管理策划是一复杂的系统，应综合考虑外部和内部各种条件和因素。本项目功能复杂，规模大，项目分散、部分单体结构特殊，因此建议在工程发包方面17、进行论证，在选择土建总包、钢结构、机电安装总承包、弱电单位时需要详细调研，以保证选择施工经验丰富、能力强和管理水平高的队伍。总包或主承包单位的选择应重点考察以下方面：q 施工单位的流动资金、财务状况应列入资质审查范围。因为施工单位流动资金不足，对工程影响较大，在某些情况下，业主为了保证进度而不得不临时借款给承包商，再从月度支付款中扣除，这样容易造成施工单位有所依赖而出现不履行施工合同责任的现象，有可能造成工作失控，建议业主优先选择流动资金充足、实力雄厚的施工单位。q 施工单位的分包问题。要严格控制施工单位的分包行为。因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，施工质量难以18、保证。建议从有关合同条款中注明分包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素质差，给工程质量及监理工作带来麻烦。q 施工技术和施工组织方案的审查问题。本项目虽然单体规模不是很大，但由于地处湿地，施工条件复杂，施工组织困难，要着重论证和审查重大施工技术方案和施工组织方案。q 施工单位应设立质量保证体系，实行质量包干，做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自己进行修补或返工，直至达到规范标准才填写质量验收通知单，报监理、项目管理验收。施工单位的主要负责人必须主管质量管理工作，下设质检员。建议在项目实施中建立由施工单位主管质量负责人、业主（项目管理）有关代表及监理单位代表参与的质量保证19、网。质量问题的决定必须先经质量网讨论后才能作出并报批，实行质量一票否决制。此外，应统筹安排各施工单位的交叉施工，选择先开展的单体项目中的管理水平高、施工技术力量强、表现良好的施工单位作为后续工程的优先选择单位，既减少了招标的工作量，也保证了工程质量。项目管理的一个重要特征是项目参与各方之间是平等的合同关系，而不是行政关系，因此合同管理是项目管理的一项重要工作，许多大型项目将合同管理作为项目管理的中心任务，由此可见合同管理的重要性。这就要求本项目管理工作中必须重视工程发包模式和材料设备采购模式的策划，并进行切实有效的合同管理。（6） 重视投资控制技术细节，节约工程造价投资控制工作不单纯是项目财务20、方面的工作，也不单纯是项目经济方面的工作，而是包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施在内的一项综合性工作。项目管理班子将在项目全过程中重视投资控制的技术细节，努力节约工程造价。q 施工单位招投标过程中明确风险费用所包括的范围（尤其是地基基础、钢结构、屋面、管道施工阶段），而且要采用总价合同形式。尽可能减少施工过程中因遇不良地质情况和处理意外事件而导致的费用索赔。q 投资控制目标合理分解至各个部门和各个施工阶段。设计阶段的严格把关对控制施工预算在投资概算内相当重要。招投标阶段要制定合理的标底和定标原则。施工阶段重点处理施工方的费用索赔和设计变更。只有分目标逐个实现才能保证投资控制总目标的实现21、。q 监理、业主批准的工程技术措施的经济责任问题。施工单位通常认为，只要是监理、业主批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付。而我们则认为，只要不是设计变更，施工单位为达到工程目的而采取的手段或措施是施工单位的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业主对此并不负经济责任。为了避免相互扯皮，在承包商的施工合同中必须事先明确这一点。（7） 重视信息沟通与信息管理、专业化软件的应用在项目管理中，信息流指导物质流，据统计，建设工程项目实施中存在的诸多问题中，其中三分之二与信息交流（信息沟通）有关，建设工程项目10%-33%的费用增加与信息交流存在的问题有关。因此，本项目应建立规范的信息管理体22、系，编制信息管理规划，制订信息编码和信息工作流程，采用信息管理平台辅助项目管理，变多方无序的点对点沟通为基于平台的以项目管理为中心的信息沟通方式，如下图3所示。点对点集中共享项目管理中心图3 变点对点沟通为以项目管理为中心的信息沟通方式2 上海XX承担本项目的优势上海XX是一家人员专业化、业务流程化、管理规范化的项目管理公司。公司一直把项目管理服务质量作为自己的核心竞争力之一，是一家富于研究性、创新精神的企业。公司依托同济大学经济与管理学院、建设管理与房地产系，拥有天然的科研与专家优势。上海XX承担该项目的优势主要表现在：q 咨询团队具有长期项目管理工作经验，参与了浦东开发的第一幢高层建筑的项23、目管理，包括中国人民银行上海分行银都大厦、上海证券大厦、交通银行总部交银金融大厦、中国银行上海分行国际金融大厦等。具有10多年的管理经验。q 咨询团队曾承担过大量大型公共建筑项目管理，包括南宁国际会展中心、厦门国际会展中心、深圳国际会展中心、济南齐鲁软件园、湖北曙光软件院园、广州新白云国际机场、上海浦东国际机场、上海地铁一号线、广州地铁首期工程、南宁中国东盟国际商贸城、上海嘉定新城总部基地等，正在承担无锡新区标注性建筑无锡新区科技交流中心项目。具有大型复杂结构的工程项目管理经验。q 咨询团队曾承担过许多大型工业项目，包括长沙卷烟厂“十五”技术改造项目、烟台万华集团宁波化工项目、奔驰全国Auto24、haus设施群项目、克莱斯勒全国CG设施群体工程、上海通用汽车一期工程等。具有丰富的工艺设备管理经验。q 公司目前正在承担2010年上海世博会大型群体项目世博村的项目管理，包括A地块一幢五星级酒店、B地块17幢四星级酒店、D地块7幢三星级公寓酒店、EF地块办公设施、J地块经济性酒店公寓等，具有丰富的酒店项目管理经验。q 公司目前正受全国最大的房地产开发公司万科集团公司委托提供全过程、全方位的项目管理服务，包括万科上海华漕213地块配套商品房项目、万科红郡连体别墅群项目、万科兰乔圣菲高级别墅群项目等。具有严谨的质量管理体系和丰富的质量控制经验。q 公司目前正在承担江苏无锡太湖国际科技园群体项目管25、理，包括科技交流中心、中介服务中心、青年公社、总体项目管理等；公司目前正在承担济南齐鲁软件园群体项目管理，包括济南怡科产业基地、总部基地、以及总体项目管理，具有丰富项目群管理经验以及系统的项目管理程序与制度。q 咨询团队60%以上成员拥有博士或硕士学历。公司员工中包括2名英国皇家特许测量师、5名英国皇家特许建造师和180多名具有设计、施工及工程管理经验的专业工程师。公司核心人员同时也是同济大学教授，董事长同时担任同济大学建设管理与房地产系主任，多年从事工程项目管理理论研究与实践，在业内享有盛誉。q 我公司与同济大学众多工程技术专家、科研与试验机构有着紧密的联系，与国内各方面专家具有密切的合作关26、系，拥有专家支持和科研优势，可以协助业主解决技术难题与新技术应用支持，提供增值服务。q 我公司是以同济大学工程管理研究所骨干力量为团队核心，成立的一家专业从事建设项目管理服务的企业，是国内最早、承接项目管理服务最多的专业化项目管理单位之一，对业主方项目管理工作内容以及在项目参与各方的角色定位有深入理解。q 拟派驻本项目管理班子骨干成员都有十分丰富的大型公共建筑、酒店和办公楼项目管理经验，包括世博会各类酒店、浦东香格里拉和锦江饭店等，大量高档办公楼等，以往积累的经验教训可为本项目提供借鉴。q 上海XX是真正独立、公正站在业主角度为业主提供项目管理服务的社会化公司，公司与任何设计、施工、分包、供货27、单位均无隶属关系，公司把员工的职业操守作为考核员工的首要因素，承接此项目后可以确保廉政办公，做到工程优质、干部优秀。q 公司完整的文档管理体系与出色的文字、图像、表格处理、报告编制能力，在项目进展过程中可以随时、及时为业主提供各类报告、报表，供业主决策时使用。3 项目管理服务范围本公司提供本项目的项目管理的总方针是：代表业主方的利益，做业主忠实的顾问，在业主领导下，全面负责组织项目的实施。通过合理的组织、科学的方法和有效的手段，使项目总投资目标、总进度目标和总体质量目标尽可能好的实现。如果业主委托我们提供项目管理服务，我们将：q 尽快落实和到位项目管理班子的组织；q 尽快进行前期功能策划q 尽28、快介入设计；q 尽快制定招标、采购合同结构方案；q 尽快编制项目总进度规划；q 尽快编制项目总投资规划；q 尽快确定项目目标控制流程、建立项目管理制度、编制项目管理总体规划。此外，我公司承诺为本项目提供全过程、全方位项目管理工作，作为业主单位“手力的延长和脑力的延伸”，在业主授权下承担业主方全过程项目管理工作中的全部内容，具体工作内容包括但不仅限于：1) 设计管理q 协调方案设计之间的关系，尤其是4家酒店方案设计之间的关系，组织设计例会。q 协调酒店方案设计方案和酒店管理公司之间的关系，组织专题会议。q 协调设计单位，协助解决设计中存在的技术难题，并协助业主对设计过程中的设计要求、技术参数等进29、行调研和决策支持，及时协同业主确认设计成果。q 协同设计单位、监理单位、施工单位，解决现场施工过程中的技术细节，若存在有关索赔的设计变更，则事先征得业主方同意；q 协调设计单位，合理编制设计出图计划、各级采购计划和施工计划，以保证图纸质量、数量和及时性作为保证采购进度、施工进度的基础，进而确保总工期目标，协同业主、设计、监理单位，严格、动态、分层次监控上述计划的实施。q 对于需要进行深化设计的专项分包工程，根据业主的需求、总体设计对分包工程的控制性要求和现场的实际情况协助业主从技术上、经济上、可施工性上协调深化设计。q 参与各种设计交底、图纸会审，督促施工单位理解设计意图，及时提出设计中存在的30、问题，提前解决这些问题，以确保施工质量与施工工期。2) 施工管理q 控制施工现场整体状况，要求和监督监理单位检查施工单位的施工准备、劳动力、原材料、周转材料投入情况，审核监理方案、投资监理方案和总包单位的施工组织设计、施工进度计划，并动态监控其实施。参与重要节点的中间验收，协助业主组织工程竣工验收。发现质量问题，要求监理单位、责成施工单位整改。q 参与现场工地例会，并主持召开月度协调会，协调现场工作界面、进度、质量、设计等有关问题。若需要，随时主持召开专题研究会、协调会，及时协调解决施工中的矛盾，确保施工工期。q 参与各类重要节点的中间验收，协助业主组织竣工验收。不放过任何质量隐患和缺陷，确保31、项目总体质量目标，并协助业主整理竣工验收备案资料，确保资料的完整性。3) 招投标与合同管理q 对业主采购进行支持。根据总进度计划的规定协助业主制定采购进度计划，具体采购过程中协助业主进行市场调研、标书编制或审核、技术标书评比、参与合同谈判。审核施工总包单位提供的采购计划，过程中控制施工总包单位的采购行为和分包、供货的质量。q 负责工程招标工作的组织，编制招标文件，审核造价咨询单位提交商务标相关文件。组织考察、资格预审、招标、评标以及合同谈判工作，协助业主定标以及合同的签订工作。q 负责建设工程合同的管理，并通过合同管理保证质量、进度、造价目标，从合同的谈判与签订（包括采购过程）、动态实施等角度32、，为业主降低违约风险，过程中及时提醒业主完成合同中规定的义务，若发生争议，则收集有利于业主的证据并协助业主参与合同纠纷的调解、仲裁、诉讼。协调监理、投资监理严格控制施工单位的履约行为。4) 报批报建管理q 协助业主办理各类配套手续、工程设计和施工审批手续、验收手续、备案手续等，与政府部门、公共事业部门以及其他项目外部环境保持良好的工作关系。5) 其他项目管理服务q 建立项目计划管理体系，审核各单位提供的进度计划，制订项目管理月度、周计划。q 建立以项目管理团队为核心的信息管理系统及制度。合理制定各类信息的处理流程，保证各类信息可以及时、完整并经过处理的送达各类信息需求者。并以项目管理团队为存档33、中心，为业主保存完整的建设过程资料，在项目结束后转交业主。q 项目建设过程中及时向业主汇报、编制各类报告、报表、文件，供业主决策参考。q 业主交办的其他事宜。4 项目实施总体组织架构序号参与单位主要任务分工1业主负责重大问题的决策；负责各项目参与单位宏观层面的组织与协调；负责与政府之间的沟通与协调等。2项目管理对项目总进度目标、总质量目标、总投资目标的控制负责；负责业主、专业顾问、设计、施工总承包单位、监理等主要参与方之间的协调；负责设计管理，招投标与采购管理，合同管理；负责项目实施与施工阶段的管理；负责项目报批报建的事务性工作；负责主要会议的组织、项目信息管理和文档管理。3酒店管理咨询艺术家34、酒店功能需求协助酒店内装风格确定、内装设计单位选择；内装设计审核协助委托技术顾问公司开业统筹等3工程监理负责工程质量控制和安全管理，施工方案的审核；负责工程量的审核；负责施工方案落实的检查，过程验收和隐蔽工程竣工验收；负责关键工序、关键部位和关键工种的旁站监理；负责现场协调和管理。4造价咨询负责工程造价的计算、设计变更价款的计算等；负责商务标策划；负责工程价款的审核；负责工程决算；协助参与合同管理、索赔管理。5施工总包完成合同规定的承包任务，并对其质量负责；负责现场管理，文明施工与安全管理；负责实施对分包单位（包括指定分包）的管理与监督；负责收集、整理、移交施工资料；6主设计单位负责设计总体管35、理与协调；负责现场的设计服务，及时解决现场设计变更问题；负责提供设备采购招标的技术要求，参与技术谈判； 负责提供土建招标配合，提出技术规格书；负责与专项设计单位的协调。项目实施组织结构模式5 艺术家集合村&农耕文化体验村项目管理实施总体方案5.1 项目管理总体部署我们将组织精干团队，认真总结该项目实施以来的经验教训，分析项目的实施现状和项目特征，制定项目实施的具体方案。根据我们对项目的初步分析，我们将重点从以下几方面着手：o 在本建议书基础上，对项目现状进一步深入分析，找出影响项目进展的主要矛盾，提出具体解决方案，逐一解决，为项目的后续工作创造条件。o 分析各个子项目的特征，提出项目实施的总体36、部署，针对不同子项目特点，分别部署项目管理方案，尤其是设计管理、招投标管理、报批报建和现场管理等方面。o 组建富有经验、精干的项目管理团队，主持和参与设计协调、设计施工协调、报批报建、现场管理、采购管理、信息和文档管理等工作，让业主从繁杂的具体事务中解脱出来，集中精力进行重要问题的决策。o 制定XX湿地艺术家集合村项目管理实施规划，将项目管理的各项任务、分工和程序明确化；构建系统的、可控的进度计划体系，编制详细的项目总进度计划和专项计划；建立各项会议制度和沟通协调机制；规范信息和文档管理；等等。o 重点制定项目实施的总体部署以及总进度规划，作为项目“作战部署”。o 制订各项制度和流程，打造项目37、“阳光工程”。5.2 工程建设设计管理项目管理单位将承担大量的、持续整个规划、设计和施工过程的设计协调工作。这就要求参与项目建设的各个单位特别是业主和项目管理单位对方案设计和施工图设计工作具有较强协调和管理能力。5.2.1 设计进度控制难点及针对性管理措施鉴于本项目群的进度要求的特殊性及项目建设的复杂性，本项目设计协调的工作难点之一在于对设计深度和设计进度的控制。由于项目设计专业化程度高，且工程规模较大、功能全、标准高、技术较新，因此，设计过程中需要制定周密的设计进度协调计划并做好组织工作。综合分析本项目的设计情况，根据我们参与类似大型工程设计协调工作的经验，我们认为可能影响本项目设计进度的主38、要原因包括：q 方案设计和酒店运营要求之间的相互影响、相互确认；q 方案设计和扩初设计之间相互影响、相互确认；q 主设计单位和深化设计单位之间相互影响、相互确认；q 扩初设计和施工图设计之间相互影响、相互完善；q 设计与施工顺序可能不一致；设计与设备选型及技术谈判可能有矛盾；q 业主对设计确认不够及时；业主决策滞后；q 业主的要求有变化；q 其他不可预见因素。执行、控制、检查各项进度计划，很重要的是收集信息，进行数据分析比较，用数据说话，通过数据分析检查各项进度计划控制情况，分析影响进度的原因，找出纠正实际进度与目标计划进度的差距，采取纠偏措施。要特别对一些关键的单位工程和分部工程的设计，以及39、它们与其它单位工程设计、分部工程设计、各专业工种设计之间界面的搭接关系，建立各有关单位提供进度信息的制度，以形成相对完善的设计进度控制体系。为了获得对设计进度实际值的了解，项目管理单位可要求设计单位提交每月的进度报告。进度报告是设计单位对当月设计工作的总结，它主要包括以下内容：设计所处阶段，建筑、结构、水、暖、电等各专业当月设计内容和进展情况，业主的变更对设计进度的影响，设计中存在的需业主决策的问题，以及需提供的其它参数和条件，招标文件准备情况，发出图纸的图纸清单。如出现进度延迟情况，还需说明原因及拟采取的加快进度的措施，最后是对下月设计进度的估计。设计进度报告应由设计负责人签字并于每月初提交40、给项目管理单位和业主。在每个里程碑事件控制点上，设计单位或者提交图纸给业主、政府部门审批，或者用于招投标或者用于实际的施工，设计单位在提交图纸的同时必须提供图纸清单。在施工图设计阶段，设计单位还需提供已完成图纸的图纸清单，以便项目管理方与具体的出图计划相比较。图纸清单应分专业列出，说明图纸编号，图纸名称及比例。设计进度的控制就是控制设计进度计划的执行。设计里程碑进度计划中的每一个里程碑事件都是一个控制点，在每一个控制点设计单位都需提供设计图纸和说明书。由于设计是一个连续的过程，因此必须事先定义每个控制点所提交的图纸和说明书的内容及深度，以免造成歧义，不能完成实际的设计进度。保证设计进度的一个重41、要措施就是合同管理，在设计合同中确定设计进度，明确规定里程碑事件及其相应的最迟完成时间。对进度延迟的原因需进行客观的分析，进度延迟可能由于计划制订的偏差，设计人员工作效率低，也可能由于设计参数和条件提供不及时或业主的变更造成的，针对不同的原因可以采取相应的管理手段，如通过工作研究或激励手段提高工作效率，合理安排总进度计划和子进度计划的关系，帮助业主确定工作范围和内容等，促使项目按计划顺利实施。5.2.2 设计质量控制措施设计质量是保证项目质量的前提。提高设计质量对安全、可靠、全面地满足项目的使用功能、节约投资、便于项目管理维护、节省能源、延长使用寿命、提高工程质量和经济效益具有决定性意义。工程42、质量本身也是一个系统，质量监控是实现系统的质量目标。质量目标系统以项目的总体目标为核心,包括设计质量、施工质量、设备质量以及设备安装质量等。设计协调工程师对各个方面都要进行质量监控，特别是设计阶段质量的监控。(1) 设计质量的纵向控制设计质量的控制从事前预防、中间检查、成品校审”三个环节着手开展工作。设计质量不是靠单纯检验出采的，而是在设计过程中逐步形成。“事前预防”就是要求设计质量目标明确，设计质量目标主要通过项目描述和设计合同反映出来，设计描述和设计合同综合起来，确立设计的内容、深度、依据和质量标准，设计质量目标要尽量避免出现语义模糊和矛盾。设计质量目标是设计工作指南，设计单位有责任促使参43、与该项目设计的所有人员了解并深刻领会设计质量目标，并作为工作中的出发点和依据，若遇不明之处，应即刻与项目管理单位和业主协商，以便在设计工作开展前就设计质量达成一致意见，避免设计工作中的反复。“中间检查”是在设计过程中设计结束前对设计的检查，它有两种方式，一是阶段性检查，即在方案设计初步设计结束后对设计进行检查。二是经常性地检查或抽查，就项目的具体情况，这种经常性可以表观为定期或不定期，经常性地检查或抽查主要是针对设计中矛盾较多、容易出现质量问题的地方。“产品验审”是对完成的施工图的检验，是对设计产品质量的最后把关。它要求按照有关出图程序、设计规程、规定、原始资料数据以及专业间联系配合等方面，对44、设计产品进行校对。施工图说明一般规定施工方法如特殊的处理操作顺序、运用标准、采用的特殊设备等。它们是产品验审的重要内容之一，此外施工图出图必须有设计负责人签发的正式出图通知，说明图纸的内容、数量，施工图上必须注明施工用字样，且有设计人员的盖章或签名。凡影响到施工文件(图纸和说明书)的设计变更需有项目管理单位的书面认可。(2) 设计质量的横向管理控制设计质量横向控制的首要措施是建立联席会议制度，所谓联席会议是指各专业设计人员全部出席会议，共同研究和探讨设计过程中出现的矛盾，集思广益，提出对矛盾的解决方法，根据项目的具体特性和处于主导地位的专业要求进行综合分析，使矛盾得到合理的处理。联席会议可以定45、期召开，如每周一次，亦可根据设计进展情况不定期召开。5.2.3 设计管理合理化建议项目管理单位将承担大量的、持续整个扩初设计、深化（细部）设计和施工过程的设计协调工作，这就要求参与项目建设的各个单位特别是业主和项目管理单位对扩初设计、施工图设计和细部设计（钢结构、幕墙和精装修）工作具有较强协调和管理能力。设计管理建议如下：(1) 专项细部工程设计先行设计工作的进度决定了施工工作的进度，我们建议所有专项细部工程比如钢结构、幕墙工程、屋面工程、楼宇自动化工程、精装修工程等的深化设计要配合主设计单位提前进行。根据我们的经验，专项工程的深化设计进度往往容易成为施工过程中的瓶颈因素，因此不能等专项工程施46、工分包单位确定之后才由他们进行设计，应该预先进行设计，设计完成以后进行专项工程施工任务招标，中标单位按照预先设计好的图纸进行施工，专项工程设计和施工的协调由施工单位负责。(2) 如何避免“停工待图”避免停工待图现象主要工作是加强设计的进度规划和控制。设计进度控制是从实现项目总工期的目标出发，对设计工作进度进行的计划、监督和协调，设计过程中需要制定周密的设计协调计划并做好组织工作。对设计进度控制采取的措施包括：动态调整设计进度、召开设计协调会、预见可能发生的拖延、作好设计配合并提供设计条件、尽量减少重大变更和反复以及处理好与政府部门的关系等方面。重点措施：q 对关键部位、复杂部位设计保留较长的延47、迟准备。q 对可能出现的设计延迟准备制定相应的应急措施，以保证出图计划满足施工进度的要求。(3) 采用价值工程不断优化设计方案设计产品有一个不断优化的过程。设计产品不是一次完成的，要不断的通过方案的论证、分析和评选来优化设计。我们认为部分技术复杂专项工程的设计要邀请专家参加咨询，在设计之前、设计过程中要召开专家论证会，对设计工作的要求、设计工作的技术难点进行分析、论证，为设计出技术上可行、先进，经济上合理的方案服务。本公司将依托同济大学的专家优势和学科优势，及时组织各方面专家为项目提供咨询服务。同时我们作为项目管理单位将会协调设计单位积极参与到论证会当中去，共同为提高工程最终的价值做出贡献。(48、4) 设计方业务骨干进驻现场本项目进度非常紧，设计工作配合施工要求比较高，因此我们建议组成设计单位工地工作组，在合同中明确写明施工图设计进驻现场，可及时澄清图纸模糊之处，修正图纸的错漏，减少往返时间，并及时解决施工中发生的设计问题，为提高效率、加快速度创造条件。这种方式在一些重大工程建设过程中，为工程进度控制目标的顺利实现起到了关键性的作用，但是同时我们也注意到由于设计院工作相对比较饱满，这种方式可能成本会比较高。(5) 在设计过程中业主应及时确认设计成果业主是整个工程建设的总指挥，在设计阶段同样起到非常重要的作用。我们认为，业主在设计过程中应该做到不断提出设计依据、及时确认设计成果、支付酬金49、。在其他项目上，由于业主迟迟不能确定设计要求、不能及时确认设计成果导致设计变更过多，工程设计工作进度失控，进而导致工程进展缓慢、停工待图问题的产生。我们认为，主要设备的技术指标应该尽快确定，设备采购工作应该与设计工作配合进行，应该及时、准确地向设计单位提供设备技术参数。我们公司将配合业主对各种设备选型进行详细周密的调查，确保能够及时的为设计单位提供设计依据，并设计合理的流程，协助业主及时确认设计成果。同时我们强调及时给设计单位支付酬金，调动设计单位的积极性。目前我国各地都在进行大规模工程建设活动，设计院任务非常饱和，许多设计师往往身兼数职，同时参与多个项目，因此经济因素往往成为设计师们选择工作50、进度安排的主要因素之一。(6) 把握好各个设计阶段的设计内容和深度为了设计工作进展顺利，项目管理方根据已颁布的各个设计阶段编制规程的要求，结合该工程的特点，对各个阶段需要明确的问题以及阶段设计报告是否达到规范要求进行评价。在本项目设计过程中，应强调方案设计、初步设计尽可能深入、详尽，使先进的设计理念和设计意图更好地贯彻到下阶段设计中。(7) 设计进度与施工进度、设备采购协调鉴于本工程在进度方面的特殊要求，如何做好设计与其他方面的搭接工作具有十分重要的意义。在搭接组织工程建设时，工程的施工进度很大程度上取决与施工图设计进度、设计与施工过程的配合程度，因此，此时的进度控制不再是单纯缩短设计工期问题51、，更重要的是与工程施工的协调和配合问题。5.3 工程建设投资控制5.3.1 事前投资控制的工作方法1) 项目管理单位进场后，根据业主投资控制相关规定以及我公司在其他重大工程中所取得的经验、教训，制定本项目投资控制工作计划、工作制度、投资控制任务分工、投资控制工作流程图。2) 投资控制方法应贯彻至全体参建项目管理人员，所有管理工程师都必须提前熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、投标书、土地使用的相关规定以及各标段的详细合同条款，分析合同构成的因素，明确工程费用最易突破的环节，从而提早明确投资控制的重点，确定最适合该合同标段的投资控制策略。3) 协助业主制定预防违约措施及制度，避免过程中出现费用洽商52、索赔以及其它损害业主利益的事件。4) 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成对方提不合理的要求的条件。5) 明确项目管理部投资控制组织结构，项目经理作为投资控制总目标完成责任人，分管造价副经理作为各阶段控制目标完成责任人，各专职造价管理工程师及相应的现场施工管理人员作为各分项目标控制完成责任人。6) 定期考核项目管理团队中所有人员投资控制任务完成情况，并将考核成绩作为其与个人薪金挂钩的重要因素。5.3.2 合同履约过程中投资控制的工作方法1) 施工中，协助业主做好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部相关单位的协调、配合工作，避免出现被迫性进度延误、返工等易造成费用洽商、53、索赔的事由。2) 在许多类似大规模工程建设中，设计变更频繁出现，贯穿始终，一直是影响各阶段投资目标实现的最大不确定因素。特别是在多专业、多工种、同区域施工的大会战阶段，如幕墙、土建、屋面、安装等装修、消防、弱电专业工程等同时开展的阶段，特别容易出现相互交叉或者初始深化设计考虑不周的情况。有鉴于此，一方面，项目管理部将根据类似工程经验，协助业主加强深化设计管理，力争一次性深化到位，尽可能减少设计变更的出现；另一方面，项目管理部将严格安照相关工作程序要求监理单位、投资监理单位严格现场计量、认真审核每一张付款单的费用洽商。3) 严格费用签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材54、料代用、材料调价等所有签证项目，要求监理单位现场人员只对事实进行初步认定，最终都必须由项目总监亲自审查，并征得投资监理单位、项目管理单位乃至建设单位意见后方予以签署意见。形成层层控制、相互把关的机制。4) 按照项目管理工作程序、工程款支付程序，在时效范围之内，从速办理进度款支付审核、费用洽商审核、工程结算审核等造价审核工作，并积极协调业主按照合同约定及时向承包商进行支付，以保证工程进度。5) 施工过程中及时根据实际情况更新投资控制数据库，不断收集、积累施工过程中的质量、进度、投资等各层次、全方位信息，为投资控制积累第一手的原始资料。6) 各岗位项目管理人员均应时刻有合同意识，随时、随地的检查、55、督促监理单位、施工单位执行合同情况，促其全面履约。7) 以月为单位，定期对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。遇见可能造成重大投资目标偏差的事件，随时向业主提出书面报告。8) 要求监理单位做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的费用洽商提供依据参与处理索赔事宜。9) 对合同修改、补充工作，积极向业主献计献策，着重考虑它对投资控制的影响。5.3.3 阶段总结及目标纠偏的工作方法1) 定期向业主报告工程投资动态情况，供业主参考。特别是对变更大、费用增加多的合同标段、分部分项工程，在定期的投56、资控制报告中都将重点予以强调。2) 出现各阶段目标超支情况，由项目经理牵头，协调投资监理单位，组织进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施供建设单位参考。3) 审核施工单位提交的结算书以及监理单位、投资监理单位的意见，对其组价原则、结算依据进行复核，并结合内部投资控制数据库进行全面的合同履行完成情况检查，对所有过程中出现的可能引起投资控制目标偏差的因素，均应要求施工方进行自行纠偏。对于投资监理单位、监理单位的意见，一方面要加强其责任心，要求其加盖项目负责人的国家注册造价工程师执业章，并对重点项目进行抽查，保证结算情况符合实际工程建设情况。4) 根据自行积累的投资控制数据库，及时57、地在工作时效范围内处理施工单位提出的费用洽商，并协助业主做好反索赔工作。5.3.4 针对工程变更的专项投资控制措施1) 在项目管理、工程监理、设计、施工等单位中树立严格控制工程变更的意识，确保总投资目标不超标。各级管理、监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准，从而导致整体造价控制目标失控。2) 对必须变更的应要求投资监理单位（工程监理单位）先作工程量和造价的增减分析，经项目管理单位、业主同意，设计单位审查，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价。项目管理部应积极对每一份设计变更做出初步的造价影响分析，供业主58、参考。3) 项目管理部通过了解工程变更的实施情况、收集与工程变更所有有关的资料；按照施工承包合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等做出评估，从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价。4) 督促工程监理部根据工程变更指令监督承包单位实施。q 根据指定的设计变更办理及发放流程，所有的设计变更都必须有投资监理部、项目管理部以及业主各部门（规划设计部门、计划财务部门、工程处室）等部门的确认后方可发放，严禁承包商无故缩短办理流程或后补确认手续；q 每一份设计变更下发至工程监理部，除按上述要求检查手续是否齐备以外，分管造价副经理都应进行专门的进度、质量、投资评估，并与造价影响分析报告一起，报送59、业主参考。q 设计变更下发后，及时督促施工方进行费用洽商申请，力争在实施前，协商各方对新增项目的费用、工期、质量方面问题达成一致。在各方未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目管理部（或工程监理部）应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。未经业主审查同意而实施的工程变更，要求工程监理不得予以计量。5.3.5 预算外费用签证专项控制措施1) 预算外费用签证控制与处理不仅是控制项目投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。2) 对于承包单位已完的预算外费用签证工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合同标准的已完工程，才予以计量，所以要求监理单位60、工程计量必须与质量监理紧密配合，质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量强化承包单位的质量意识。3) 预算外费用签证计量的几何尺寸必须要以设计图纸为依据。4) 投资监理单位必须对预算外费用签证项目进行技术经济论证，符合项目利益要求的费用方可统一签证。5) 工程量清单前言和技术规范是确定预算外费用签证计量方法的依据。6) 月报表是对预算外费用签证完成工程量的核算，要求投资监理单位严格把关，杜绝漏洞；结算和支付的报表，要求承包单位应在每个月底以后，按项目管理单位指定的格式提交月报表。5.3.6 投资控制流程投资分析、控制和工程进度款支付流程如图所示。、投资控制流程工程进度款支付流61、程5.4 工程建设质量控制本工程现场质量控制将由业主、项目管理单位和工程监理成立质量监控体系，设计、施工总包、分包成立质量自控体系。现场的具体过程中质量旁站监理和隐蔽验收、初步验收控制工作将主要由监理单位完成，项目管理单位主要负责前瞻性、整体性的质量控制工作，参与重要节点的验收，并协助业主组织竣工验收。同时，项目管理单位应在业主授权下代表业主对监理单位的监理行为进行指导、监控和协助。本项目质量控制目标：力保“西湖杯”。5.4.1 事前质量控制方法：对施工及监理准备工作的检查(1) 施工及监理质量依据准备1) 向业主收集并整理与本工程有关的监理合同、施工承包合同、项目立项批文、扩初设计文件、规划62、许可证、施工许可证、勘察设计合同、中标通知书、地质勘察资料等。2) 整理设计施工图纸，并根据设计说明及施工图内容，准备标准图集、施工及验收规范、质量评定标准、国家及地方的有关规章制度和技术标准。3) 请业主提供工程测量定位放线成果。(2) 对监理单位监理手段准备的检查1) 根据本工程的实际情况，配备必要的工程质量检验、测试仪器和工具。2) 要求整理出一整套适用于本工程的监理操作书面记录资料及表式，以便在工作中随时使用。(3) 对监理方式确定1) 跟踪监理：对工程所需预制桩、商品混凝土等进行跟踪监理。2) 抽查检测：对工程主要各部位进行抽查检测，做好检测记录，发现问题及时通知承包单位进行整改。363、) 旁站监理：对工程关键部位，如钻孔灌注桩、主要部位混凝土浇筑等实施旁站监理；对违反或不符合操作规程要求的施工内容，要求承包单位及时予以整改；对严重违章者，要协同有关部门予以处理。4) 记录确认：对承包单位的自检记录，经本公司现场监理部复核后给予确认。5) 检查验收：l 在承包单位三级自检的基础上，专业监理工程师经认真核对、实地检测，确认施工项目符合设计要求后，予以签证验收。l 专业监理工程师认为不符合验收要求需整改的部位，必须在整改后，重新验收合格后，方可进行下道工序的施工。(4) 施工组织设计审查的控制1) 检查组织体系特别是质量管理体系是否健全。2) 检查施工现场总体布置是否合理，是否有64、利于保证施工的正常、顺利的进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。3) 审查工程地质特征及场区环境状况，可能在施工中对质量与安全带来不利的影响（如：基坑开挖施工的质量与安全有无保证，主体建筑物完成后是否可能出现不正常的沉降），以及现场环境因素对工程施工质量与安全的影响有无应对方案及有针对性的保证质量与安全的措施等。4) 主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程，以及管线工程等主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性措施及预控的方法；对于炎夏、严冬及雨季65、等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全，有无可靠而有效的技术和组织措施。(5) 施工方案审查的控制1) 检查施工程序的安排。2) 检查施工机械设备的选择。3) 检查主要项目的施工方法。 审查承包单位的现场施工条件、临时设施、材料设备堆放和仓储条件、加工条件、施工机械进场条件等。 消化、熟悉设计文件及图纸，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。 参加设计技术交底会及图纸会审，签认图纸会审纪要。 审批工程开工报告。 组织、主持监理工作要求交底会。 检查、复核、签认定位放线测量成果。(6) 施工场地控制1) 审查施工现场的三通一平工作是否完善，大临设施是否齐备。2) 组织项66、目管理、监理部踏勘现场，了解地下、地面及空中障碍物，了解各种障碍物和红线、建（构）筑物的关系，针对现场实际情况，对承包单位提交的施工组织设计提出合理的改进意见，特别是对本过程周围的市政道路、管网的保护措施。(7) 原材料、半成品、成品及设备的质量控制1) 审查原材料、半成品、成品及设备供应单位的资质、准用证明（准产证明）、产品执行标准、产品型号与规格、产品性能检测报告、经营业绩、技术水平服务保证等。2) 审查、检测承包单位提供的已通过书面资料审查供应单位所生产的产品样品，符合设计及规范标准要求者，同意承包单位选用。3) 审核拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料构配件设备报审表及其质量证明书面67、资料，并对进场的实物进行检验。4) 有防火要求的材料必须提供防水性能检测报告及本地区消防局颁发的销售许可证，必要时送专业权威机构检验。5) 原材料、构配件和设备质量是控制工程质量的关键，是工程质量的基本保证，决不允许承包单位先采用后补办报检手续。6) 对未经专业监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备。要求专业监理工程师必须拒绝签认，并勒令承包单位限期退场。(8) 施工机械的质量控制1) 对进场的塔吊、人货两用电梯、脚手材料审查其是否有准用证，并验收质保书，对于老设备除验收合格证外，尚应验收保养合格证明单。2) 检查机械性能是否达到施工组织设计要求，并要有详细的安装、使用及拆除的具体68、措施，经监理审查同意后方可安装，经安全部门验收合格后方准使用。3) 对于主要施工机械，监理审查同意后才能使用。对于搅拌机、磅秤等进场后必须检查计量手段的可操作性。凡直接关系到工程质量及安全的施工机具，应按技术说明书查验其相应的技术性能，井在正式使用前进行校验、校正达到要求后才能使用。5.4.2 事中质量控制监理方法审核和跟踪重点(1) 委托试验单位的控制1) 工程建设质量检测是工程质量监督工作的重要手段。工程质量检测机构是对工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位。所出具的检测报告具有法定效力，工程质量检测机构必须具有相应的资质。2) 必须严格审查承包单位的工69、程质量委托试验单位的资质、质保体系及测试设备状况。(2) 工程质量验收资料控制1) 首先要检查分项工程的保证项目评定是否正确，发现如与事实有差异，应及时通知承包单位，要求按实际情况予以填写，避免出现“以假乱真”的现象。2) 系统核查工程质量保证资料。其主要使用原材料质量证明，混凝土、砂浆配合比以及强度试验报告等质量保证资料是否具备和数据正确，是否达到评定标准和设计要求。3) 结构工程实物外观的现场检查。全面宏观检查主要部位的质量；检查有没有与质量保证资料不相符的地方；检查基本项目有没有达不到合格标准规定的地方，以及墙。柱、梁、板等是否有不应出现的裂缝、下沉、变形、损伤等情况。(3) 工程质量问70、题的控制措施1) 工程质量问题的控制措施包括质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。2) 了保证工程质量，出现下述情况之一者，应指令事故单位立即停工整改，包括：l 未经检验即进行下一道工序作业者；l 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果甚微，继续作业者；l 擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；l 擅自将工程转包者；l 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；l 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。5.4.3 事后质量控制监理方法审核和跟踪重点1) 分阶段收集承包单位的桩基71、础程、各分部工程的质量评定资料，组织项目监理机构复查承包单位整改情况，要求其提出恰如其分的分部工程质量评估报告。2) 在一项单位工程完工后或整个单体工程项目完成后，承包单位应先进行竣工自验，自验合格后，向现场监理部、项目管理部提出竣工验收申请，项目管理部即应协助建设单位组织竣工验收，其主要工作包括以下几个方面：l 审查承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应要求承包单位补充及核实。l 审查承包单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照72、进行核查。l 参与拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题应要求承包单位进行整改处理。l 对拟验收项目初验合格后，即可上报建设单位，协助建设单位组织施工承包单位。设计单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。5.4.4 质量控制流程如图所示。整改（施工单位）进行处理开工准备（施工单位）提交开工申请单（施工单位）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）同意分项分部工程工序施工（施工单位）工序完成后自检（施工单位）自检合格？是填报质量验收通知单（施工单位）检查工序质量（监理单位）现场检查实验室检验是否通过验收？签署质量验收单（监理单位）本分项分部工程各工序是否全部完成？否是否否否附有：.施工73、组织设计.施工人员到场情况.施工设备到场情况.材料到场情况.材料检验报告.分包单位资质材料转入下一分项分部工程施工签发中间支付证明（监理）分项分部工程等级评定（监理单位、政府质量监督单位）审查合格？填写中间交工证书（施工单位）本分项分部工程完成审查分项分部工程质量（监理单位）现场检查质量文件检验整改（施工单位）签署中间交工证书予以确认（监理单位）计量（施、监）本单位工程的各分项分部工程是否均完成？是是否否进行竣工预验（施工单位）竣工验收文件资料准备（施工单位）审查竣工验收申请（监理单位）申请工程竣工验收（施工单位）现场初验是否合格？验收文件资料是否符合要求？补充再准备进行处理否否是是单位工程初74、验报告（监理单位）组织单位工程验收建设（监理）单位竣工验收（建设单位施工单位）单位工程质量评估报告监理单位工程移交（建设单位、施工单位）检查合格是否是建设工程竣工备案建设单位、政府质量监督站图 建安质量控制工作流程5.5 工程建设进度控制进度控制是本项目的关键之一。项目管理班子应充分重视工程进度控制工作，确保工期目标，特别是进度计划的细化和调整工作，前期进度控制，设计进度要满足施工要求，要注意设计、招标、采购、施工之间的协调，协调做好土建与各机电系统、精装修之间的协调，并制定应急预案，紧急处理突发事件。5.5.1 事前进度控制方法(1) 协助业主编写本工程总进度计划并动态调整项目管理部将在进场75、后首先协助业主编制本工程总进度计划纲要，深化总进度目标、阶段进度目标。纲要将主要明确本工程的总目标、阶段目标、里程碑节点、关键工序等主要技术指标。我司将组织由公司总工程师牵头的协助编制小组，结合其他工程进度计划编制经验以及施工过程中遇到的一些经验教训，在建设大纲中的总进度目标基础上，密切配合业主尽早、尽可能完善的完成该工作，并动态调整。(2) 审批总承包施工单位/专业分包施工单位提交的施工进度计划1) 承包单位与业主签订施工承包合同明确工程总目标、阶段目标、分项目标后，必须及时向项目监理机构、项目管理机构报审施工总进度计划，项目经理将组织工程师将针对工程特点、难度及内外保障条件，审查工程关键线76、路的正确性、合理性及工期安排的科学性。2) 审查工程进度主要节点安排是否符合业主的总体要求。3) 审查工程进度施工顺序安排是否符合工程常规施工工艺。4) 若经审查存在问题，项目管理部应及时提出，并通报监理单位责成承包单位重排或调整施工总进度计划。(3) 审批承包单位的施工组织设计1) 承包单位的工程施工总进度计划经监理、项目管理、业主审批同意后，必须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计，以保证总工期目标的顺利实现。2) 承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师、总监以及项目管理部审批，着重审查影响工程进度的主要因素，劳动力、施工机具、材料和技术措施的配置能否满足工程需要，是否符合优化组77、合的原则。3) 审查承包单位的工程阶段或关键工序的施工方案，制订相应的阶段或工序施工进度计划，此计划为总进度计划的细化或目标分解，必须与总进度计划相吻合。审查施工方案能否在确保工程安全、质量的前提下，通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。4) 审查承包单位的组织管理体系中施工进度、工程协调管理人员的配备、落实情况。(4) 审核承包单位的施工总平面布置1) 施工总平面布置得是否紧凑、合理、科学，直接影响工程的施工进度。必须从最大限度地减少材料、设备的场内运输、二次搬运及场内交通矛盾、工作搭接、减少无效工作时间等方面认真审核承包单位的施工总平面布置。2) 要求承包单位必须根据施工总进78、度计划通过科学的规划和制订周密详细的具体实施计划，确定主材、机械设备、劳动力的进退场计划，制定出符合实际情况的平面动态管理实施计划。3) 要求、检查承包单位制订落实施工现场总平面管理控制制度。要求做到根据不同施工阶段、施工内容和施工特点，合理布置各专业的预制场，减少二次搬运。4) 督促承包单位做好已进场材料设备和已领材料的堆放，对工程废料进行及时清理。统一堆放，以避免妨碍交通、运输和施工。(5) 审核甲、乙供材料、设备采购、供应计划1) 督促承包单位根据施工总进度计划，及时编制甲乙供材料设备采购供应计划，初定材料、设备的进场时间。2) 督促承包单位提前列出甲乙供材料、设备数量清单，拟定产品供货79、单位。3) 及时组织业主、设计等有关人员评审确定产品供货单位，督促承包单位及时定货采购，以保证产品按计划供应。4) 要求承包单位根据工程的实际进展情况，及时调整甲乙供材料设备的采购供应计划，并落实按时交货。(6) 审查各项施工准备1) 审查施工现场的三通一平工作是否完善，大临设施是否齐备或解决。2) 审查承包单位的测量定位放线依据是否具备，测量控制点是否已交接无误。3) 审查承包单位的主要管理、技术及施工队伍是否已进场并做好准备工作。4) 审查承包单位工程施工所需的主要原材料、机械、设备是否落实或已进场。5) 审查承包单位、监理单位的各项施工依据、监理以及是否已齐全，督促承包单位熟悉消化施工设80、计图纸。6) 审查承包单位的施工质量检验仪器设备是否已配备并通过年检，委托试验测试单位是否已落实。7) 督促承包单位按计划做好各项技术准备工作，及时完成图纸会审。5.5.2 事中进度控制方法(1) 跟踪、检查进度计划的实施过程1) 在工程施工的同时，项目管理工程师应随时检查记录施工进展实际情况。2) 要求监理单位建立计划进度与实际进度的对照系统，每天准确、形象、直观反映实际进度与计划进度的比较值，并每周报项目管理单位和业主。(2) 审批年度、季度、月度进度计划1) 要求承包单位对施工总进度计划进行细化，根据工程节点进度控制目标及工程实施阶段，分别编制细化、分解的年度、季度、月度进度计划，并报监81、理、项目管理审批。2) 审查承包单位的施工年度、季度、月度进度计划是否符合工程节点或阶段进度计划实施要求，是否已对总进度计划中的工作内容进行分解细化，施工程序是否符合工程阶段性施工的要求。3) 要求承包单位的施工年度、季度、月度进度计划能及时反映施工中存在的矛盾和问题，及时对前期计划未完成工作在下期工作计划中予以补充、调整，确保下期工作抢回上期工期损失。(3) 审核主要工期控制点的实施情况1) 要求承包单位在编制施工进度计划时，列出关键工程的进度控制节点。2) 要求监理工程师在日常巡视、检查工作中，重点检查承包单位的主要工期控制节点的施工情况，掌握进度计划的动态实施过程，并定期汇报项目管理单位82、和业主。3) 及时提醒承包单位主要工期控制点的工程施工实际完成情况，以便承包单位进行施工组织。(4) 统计、分析形象进度完成情况1) 现场项目管理工程师应及时检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。2) 建立工程实际完成进度与总计划进度比较系统，制作工程计划进度与实际完成形象进度对照表，每天反映工程实际施工进展情况。3) 在量化反映工程实际进度的同时，列出目标进度与实际进度的差异，找出影响工程施工进展的各种因素，分析实际进度滞后于目标进度的原因，提出加快施工进度的需采取的措施。(5) 参与或组织主持工程例会及协调会1) 参与现场监理部组织的每周一次工程例会，通过例会由各承包单位通报上周83、工程计划执行情况及下周工作设想，列出施工中存在的各种需解决问题。检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度工作目标及其落实措施。2) 根据工程实际需要，不定期地组织主持召开现场施工进度协调会，及时解决各承包单位在施工中产生的矛盾，确定各承包单位的工程施工界面，协调各承包单位之间工作面的提供和交接，明确合理的施工程序，确定产品的保护责任，提出各项施工保障条件，处理保证正常施工的外部关系。3) 通过工程例会及协调会，理顺各方面的相互关系，协调有关各方的相互施工配合，解决施工中存在的矛盾，指出工程进度存在的问题，分析施工进度滞后的原因，提出84、调整、促进施工进度的措施要求。4) 通过工程例会检查设计、施工、业主及材料、设备供应计划之间是否存在矛盾，发现问题，会上协商解决办法和处理问题，会后监督检查实施过程和实施结果。5) 通过工程例会，反映承包单位对施工承包合同的执行情况，督促承包单位严格依法履行合同承诺。(6) 要求监理单位、投资监理单位及时签发进度付款凭证1) 监理单位、投资监理单位、项目管理单位应及时审查、复核承包单位提交的工程量完成清单，签署质量合格，符合计量要求的实际完成工程量数据。2) 经签署的可计量工程量依据合同及其他有关规定计价后，及时签署进度工程款支付证书意见，由业主审批后将款项支付给承包单位。3) 工程投资资金充85、足，供应及时是保证工程顺利实施的前提，项目管理部在收到承包单位的工程进度付款申请后，必须优质、高效地完成审批手续，以保证工程建设资金的及时准确到位，满足工程的正常顺利施工。5.5.3 事后进度控制方法(1) 向业主提交进度报告1) 项目管理部在工程实施过程中，通过周报、月报、会议纪要、专题报告等形式准确、及时地向业主报告工程施工的实际进度情况，使业主及时掌握工程进展动态。2) 进度报告分析实际进度与计划进度的差异，提出进度滞后的原因，列出影响工程进度的问题，提出调整、保证工期目标实现的建议和对策措施。(2) 拖延工期分析原因，制订对策1) 当实际施工进度发生拖延，认真、仔细、全面地了解、分析进86、度滞后原因，确定造成进度滞后的责任方。2) 针对进度滞后原因，要求承包单位从施工技术、施工组织、经济奖惩、合同制约。信息沟通等方面及时采取措施，调整施工进度计划，保证人力、物力、财力的按需供应，为工程的顺利实施提供前提保障。3) 根据施工进度拖延原因，找出相应对策，及时解决工程矛盾，理顺各方工作关系，创造良好的内外部工作环境，督促有关各方及时处理相关问题，要求承包单位采取有效措施追赶。(3) 督促调整进度计划1) 当实际施工进度与计划进度有较大差异，导致原进度计划目标不能如期实现，项目管理机构协调监理机构必须要求承包单位修改进度计划，将调整后的进度计划提交监理、项目经理和业主审批。2) 将审批87、后的工程进度调整计划送交业主审核、认可，经业主确认后，督促承包单位按调整的进度计划组织实施，并随时检查、监督实施过程和完成结果，发现问题及时通知承包单位，反馈至业主，分析原因，寻找对策。3) 根据工程实际施工进度，及时相应地修改和调整项目管理部的工作计划，保持与承包单位的施工进度计划的一致性，工作同步性、协调性，以保证下一阶段工程施工的顺利进行。同时，要求同步做好项目施工、管理资料的收集整理。5.5.4 专业软件辅助项目进度控制鉴于本项目的复杂性以及进度目标要求的严格性,项目将采用世界顶级项目管理软件P3E/C辅助进度控制。P3E/C是目前工程领域应用最广的进度控制软件,尤其是大型群体项目,利88、用该软件有利于进度计划的各项管理,包括计划的编制、跟踪、检查和调整，也可作为进度计划信息共享平台，以保证信息的及时、准确和唯一。我公司在广州白云机场迁建工程、长沙卷烟厂以及上海万科集团等项目上均采用了软件，取得了良好的效果。图为利用该软件进行进度控制的示意图。图 用P3E/C辅助项目进度控制5.6 工程建设安全管理本工程现场安全文明施工控制由业主、项目管理和工程监理成立安全监控体系，设计、施工总包、分包成立安全自控体系。安全监控体系中主要任务由监理单位完成，项目管理单位、业主主要通过控制安全自控体系和监理单位的安全管理行为达到安全控制的目的。5.6.1 安全文明施工管理措施1) 建立安全生产、89、文明施工保证体系。2) 建立“双标化”各项制度3) 审核及督促监理单位检查安全文明施工管理组织体系5.6.2 要求监理单位重点审核安全施工内容1) 审查场容场貌环境保护管理2) 审查施工临时用电、消防安全管理3) 审查产品保护、安全防卫管理4) 审查季节性施工措施5) 审查特殊气候应急保障措施5.7 工程建设采购与合同管理5.7.1 项目管理单位的采购支持内容：项目管理班子在项目采购管理主要做以下工作：1) 进行标段划分，编制采购计划2) 编制设备材料请购文件；3) 对报价进行技术评审，提出推荐顺序，供业主参考；4) 组织合同技术谈判和供货商协调会，包括对厂商图纸资料提出要求的确定；5) 审核90、供货范围和备品备件清单等；6) 对供货商提交的资料、图纸进行确认；7) 必要时，参加产品出厂前的试验和验收工作。5.7.2 采购计划控制1) 编制依据；2) 项目概况；3) 采购原则；包括采购策略及采购管理原则，安全、质量、进度、费用、控制原则，设备材料分交原则等。4) 采购工作范围和内容；5) 采购的职能岗位设置及其主要职责；6) 采购进度的主要控制目标和要求，长周期设备和特殊材料采购的计划安排；7) 采购费用控制的主要目标、要求和措施；8) 采购质量控制的主要目标、要求和措施；9) 采购协调程序；10) 特殊采购事项的处理原则；11) 现场采购管理要求。5.7.3 采购实施控制(1) 请购91、文件控制要点1) 请购单；2) 设备材料规格书和数据表；3) 设计图纸；4) 采购说明书；5) 适用的标准、规范；6) 其它有关的资料、文件。(2) 对材料采购的资格审查1) 具有招标文件要求的资格证书，可以是独立的法人实体或具备相应条件的经济组织；2) 有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验；3) 具备健全的质量保证体系，良好的商业信誉。(3) 对设备采购的资格审查1) 具有独立订立合同的权利；2) 专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力；3) 有完善的质量保证体系，良好的银行资信和商业信誉。(4) 设备与材92、料采购的原则1) 以设备和材料的技术指标和质量为首要考虑因素，在技术、质量达到要求标准的前提下，考虑价格的竞争性；2) 我公司在设备与材料采购同时兼顾经济性和有效性两个方面，使这两者有机地和完美地结合起来。经济性是采购的材料和设备费用合理、质量好。有效性是通过采用现代物流与供应链管理来实现，要在合理的时间内尽早完成，尽量避免材料与设备在现场的库存，保证建设工程项目所使用的材料和设备的流通性，保证工程施工的顺利进行，从根本上避免因材料和设备的原因拖延工期的情况；(5) 询价文件控制内容1) 询价文件分为技术文件和询价商务文件两部分；2) 询价技术文件包括：设备材料规格书或数据表，设计图纸，采购说93、明书，适用的标准、规范，要求供货商提交供确认的图纸、资料清单和时间，其它有关的资料和文件；3) 询价商务文件包括：询价函，报价须知，项目采购基本条件，对检验、包装、运输和交付的要求，报价回函，商务报价表及其它。(6) 一般在合格供货商中选择3-5家询价对象，经业主确认后，发出完整的询价文件(7) 采购合同控制内容1) 采购合同；2) 完整的询价文件及其修订补充文件；3) 满足询价文件的全部报价文件；4) 供货商协调会会议纪要（如有）；5) 定标之前任何涉及询价、报价内容变更所形成的其它书面形式文件。5.7.4 招标和采购相关流程标段划分流程和招标文件编写流程如图所示。标段划分流程招标文件编写流94、程5.8 工程建设组织与协调项目管理单位介入本项目的最主要功能之一，就在于协助业主承担大量的、日常的、繁琐的组织协调工作，使得业主可以有更多的时间对项目的整体控制进行深入的思考，对项目决策投入更多的精力。因此项目管理单位、工程监理单位将成为本工程日常协调工作的主要承担者。作为项目管理单位，其服务层次较工程监理单位高，服务内容较工程监理单位宽广。根据我们的经验，本工程的整体协调，尤其涉及到设计、采购、合同、政府管理、外部公共事业配套等方面的协调工作，主要由项目管理单位承担，而现场日常的工地协调，包括工程例会、关键线路每日碰头会等主要由监理单位完成，项目管理单位派有关人员参加。(1) 会议协调法195、) 设计协调会和设计专题会由于本项目包含大量的设计协调，因此在设计阶段需要定期召开设计协调会，不定期召开设计专题会，针对重要的设计问题及时解决，形成纪要，作为开展设计的依据。设计专题会邀请的专家可从业主方专家资源库和项目管理方专家资源库中选择。2) 第一次工地会议（由监理单位组织、主持，项目管理单位参加）具体内容和议程为：q 业主、项目管理单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。q 业主根据委托项目管理合同、委托监理合同宣布对项目经理、总监理工程师的授权。q 业主介绍工程开工准备情况q 承包单位介绍施工准备情况q 业主、项目管理单位和监理单位对施工准备情况提出意见和96、要求。q 由项目经理介绍项目整体运作程序和注意事项，总监理工程师介绍监理工作程序及相关注意事项q 明确每周工程例会、月度项目管理例会有关事项，包括：主要参加人员、例会周期、地点、议题等3) 月度项目管理会议（由项目管理单位主持，业主、设计、监理、投资监理、总包参加，必要时邀请主要分包单位参加）主要议题：q 解决施工中存在的采购支持问题；q 解决施工中存在的设计出图计划及深度；q 解决进度拖延、工作界面划分、交叉施工、总分包配合等在本月施工工地例会久拖未决的问题；q 协调工程支付、索赔等事项。4) 工地例会（监理单位组织，项目管理单位参加，必要时业主派代表参加）工地例会是建设工程各参建方及政府质97、量监督等部门沟通情况、交流信息、协调各方关系、研究解决工程建设中存在各方面问题的例行工作会议。其主要议题如下：q 对上次例会所提出问题的处理结果及会议纪要执行情况进行检查；q 检查确认工程进展情况；q 对下周工程内容及进度计划进行确认；q 检查施工单位投入人力、设备情况；q 检查施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；q 处理有关工程技术问题；q 索赔情况及工程付款事宜；q 文明施工及安全生产事宜；q 工地现场管理事项。5) 项目管理专题会议专题会议是针对工程建设中的某些技术难点、施工界面的划分、特殊施工工艺、施工组织设计及施工方案的审查、特殊施工项目的检验标准、多个施工单位交叉施工综合协调98、等具体问题所召开的会议，会议可有项目管理单位、项目监理部成员、指挥部、设计、总包单位、相关施工单位的代表参加，必要时可邀请有关专家及政府职能部门人员到会指导。q 专题会议由项目经理或授权副经理主持；q 专题会议前应充分收集有关资料与文件，认真做好各项准备工作；q 专题会议应指派专人做好会议记录，并整理会议纪要，经与会各方签认，发有关各方；q 会议纪要对所研究的问题要有明确结论，并有利于实施；q 会议纪要应按文档管理制度进行登记归档，必要时抄报市建委建管办、招标办、质监站等管理部门。6) 现场协调会现场协调会是视工程进展具体要求并主要针对施工过程中的关键阶段所出现的一些特殊情况而临时召开的会议。99、q 会议由项目管理单位或总承包施工单位主持召开，若协调事宜主要涉及施工质量问题，可以由监理单位主持。q 会议主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内外关系问题；检查上次协调会议结论执行情况；管理上需要改进的问题；总图管理上的问题和现场有关重大事宜。q 会议必须提出需协调解决的问题，通过听取到会各方的意见，提出明确的解决方法。q 会议可由项目管理人员、监理人员、承建商人员、业主代表等各方人员参加，必要时邀请政府主管部门代表等有关单位代表共同参加。(2) 交谈协调法在实践中，无论是内部协调还是外部协调，交谈协调法使用频率都相当高，一方面可以使对方及时地执行指令，另一100、方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。(3) 书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有法律效力。书面协调法通常手段包括：项目经理函、项目管理工作联系单、项目管理工作专题报告等。项目管理方的所有书面函件、文件和指令都必须强调其严肃性，一旦发出书面文件，就必须落实，以保持其效用，避免流于形式，不起作用。(4) 访问协调法访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指项目管理工程师在建设工程施工前或施工过程中，对工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗101、邻的机场运营单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指项目管理工程是邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场的工作。促进各方对工程现场实际情况的理解。5.9 工程建设专项审批、报批和报建管理在该项目中，要强调在对外事务协调中采取积极主动的姿态，尽早、主动与有关部门联系并保持良好的工作关系，遇到问题可以主动向有关部门寻求帮助。我公司将在项目管理机构中设置项目配套协调小组，由专人负责协助业主承担项目的审批、报建、配套等事务协调。以下列举了专项审批、报批和报建的主要内容，我公司进驻现场后，将由报批报建专业工程师制定详细的报批报建计划和手册，用于本项目102、的该部分工作目标，部分内容将根据浙江、杭州情况进行调整。5.9.1 建设项目准备、设计、开工、施工管理手续序号办理项目工作内容管理部门1.规划许可手续填报规划许可证申请表准备申请许可证所需资料跟踪许可证申请情况市、区规划局2.设计审批申请设计范围和规划设计要求方案设计送审扩初设计送审施工图送审准备各阶段送审、申请所需资料跟踪各阶段审批、审查和申请情况市、区规划局各专业管理单位施工图审查单位3.项目报建建设项目报建准备报建资料跟踪报建过程市、区建管办4.质量监督申报办理质量监督申报手续准备申报资料跟踪申报过程市、区质量监督站5.施工许可手续填写建筑工程施工许可证申请表准备施工许可申请材料跟踪施工103、许可申请过程市、区建管办5.9.2 建设项目专项审查序号专项名称审查阶段审查内容管理部门1环境保护专项审查初步设计阶段初步设计环境保护篇审查市、区环境保护局施工图设计阶段环保设施、环保措施落实情况环境保护“三同时”送审单市、区环境保护局试生产阶段试生产（运转）申请报告市、区环境保护局竣工验收阶段环保竣工验收市、区环境保护局2卫生防疫专项审查初步设计阶段初步设计卫生审核市、区卫生局施工图设计阶段施工设计卫生审核市、区卫生局竣工验收阶段竣工验收审核市、区卫生局3消防专项审核初步设计阶段消防设计专篇审查市、区公安局消防大队施工图设计阶段建筑、设备、装修等部分的消防设计审查市、区公安局消防大队竣工验收104、阶段消防验收审查市、区公安局消防大队4民防专项审查初步设计阶段民防设计审查（带民防项目）市、区民防办公室申领施工许可证阶段办理人防工程建设费核定单、区民防办公室5绿化专项审查初步设计阶段初步设计绿化审查市、区绿化管理局施工图设计阶段施工图绿化审查市、区绿化管理局竣工验收阶段办理绿化验收证明书市、区绿化管理局6劳动安全卫生监察初步设计阶段劳动安全卫生专篇审查市、区卫生局卫生监督所施工图设计阶段施工图劳动安全卫生审查市、区卫生局卫生监督所竣工验收阶段劳动安全卫生预验劳动安全卫生验收市、区卫生局卫生监督所7抗震设防审查初步设计阶段抗震审查市、区抗震办施工图设计阶段抗震审图审图单位5.9.3 建设项目105、配套申请序号专项名称审查阶段审查内容管理部门1新装、增容用电申请用电申请向项目所在地的供电部门办理正式用电申请手续市、区供电局受电装置设计图纸审核用户受电装置设计图纸交由供电部门审核市、区供电局受送电工程施工与验收供电部门负责用电计量装置的安装、表计接线及调试市、区供电局供用水合同市、区自来水公司2排水申请排水（方案）许可申请填写排水（方案）许可申请表并提供相关资料市、区排水管理处排水接管许可证明申请填写排水接管许可证明，并将资料送主管部门审查市、区排水管理处排水许可证申请向上海市、区排水管理处提出排水许可证申请市、区排水管理处3燃气申请燃气配套建设按不同对象，分别向各燃气销售公司提出燃气配套106、申请燃气公司单位客户新装业务燃气公司4道路管线掘路申请施工计划申报申报月度掘路施工计划市政管理局计划外项目申报因特殊原因确须当月实施的道路、管线工程，需提交计划外工程项目申报表市政管理局登记备案向上海市、区道路管线监察办公室登记备案并办理承诺书手续5电信申请扩初设计阶段向电信大客户服务中心和电信住宅配套室提出申请电信公司项目实施阶段经电信部门审核后，与业主签订合同电信公司电信配套验收阶段由电信部门实施验收工作电信公司6智能化申请立项阶段立项报告经有关部门批准劳动局、发改委设计阶段由市、区建委认定的机构对设计方案进行技术评审规划局实施阶段开工前要向质量监督总站报监并接受监督检查质检站竣工阶段向市107、区质检总站提交经市、区建委认定的检测机构出具的各智能化系统得检测报告质检站5.9.4 竣工验收备案与档案移交序号办理项目工作内容管理部门1.中间验收会同监理单位对重要部位或工程总体进行中间验收（初验）2.单项工程验收会同设计、施工、监理等有关部门对各专业工程、专项工程进行验收3.总体工程验收对工程总体进行动用前验收上级主管单位、市、区质检站有关专业主管部门4.档案与竣工图验收工程档案收集、保存档案整理、竣工图收集档案验收报送申请提请城建档案馆进行预验收办理档案移交手续城建档案馆5.10 工程建设验收管理验收管理作为质量控制的事后控制措施具有重要意义。项目管理单位应重视验收管理。在本项目运作过108、程中，施工单位应建立内部自评验收管理体系，经自评验收合格的项目（实体）才能报监理、项目管理和业主单位验收。本项目验收工作由监理、项目管理和业主三方协同完成。现场具体的隐蔽工程验收、检验批验收、分部分项工程验收主要由监理单位完成，项目管理单位控制其流程与验收过程，项目管理单位和业主可参加重要节点的中间验收。项目竣工验收由项目管理单位协同监理单位，协助业主单位组织。5.10.1 工程竣工验收的管理工作内容1) 于分段工程及全部工程完成后，负责组织其竣工验收初检工作。核查施工单位的竣工资料，提出验收报告，申请市质检站核定工程质量等级，参加整体工程之最终工程验收。2) 工程竣工后14天内向委托人移交工109、程施工技术档案资料、竣工图及工程质量等级证书。5.10.2 工程验收的程序及管理措施(1) 隐蔽工程验收（监理单位完成）根据施工质量验收规范的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程监理验收制度。在地基验槽 基础与主体结构钢筋工程 屋面、厕浴间防水层下各层的做法，构造节点，施工缝，过墙管（套管）做法等直埋于地下或结构中，暗敷设与沟槽管井，设备层及不能进入的吊顶内，以及有保温、隔热（冷）要求的管道和设备 敷设于暗、井道和被其它工程所掩盖的项目，空气洁净系统，制冷管道系统及部件 埋在结构内的各种电线导管，预埋件，电线导管及线槽，桥架等的敷设等工序施工完毕后由监理进行隐蔽工程验收。隐蔽工110、程监理验收按如下程序进行：q 由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；q 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。(2) 分项、分部工程施工质量验收1) 检验批质量验收（监理完成）由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量检验批质量验收。检验批合格质量应符合下列规定：q 主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。q 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2) 分项工程质量验收（监理完成）由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量分项工程质量验收（111、必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助项目管理、业主主持质量验收）分项工程质量验收合格应符合下列规定：q 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；q 分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。(3) 分部工程质量验收（监理、项目管理单位协助业主组织）由监理协助项目管理单位、业主组织设计单位、勘察单位和施工单位项目负责人参加相关分部（子分部）工程施工质量质量验收分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：q 分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；q 质量控制资料应完整；q 地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；q 观感质量验收112、应符合要求。在分项和分部工程验收中，对涉及结构安全的材料、试件、施工工艺和结构的重要部位进行检测或结构实体检验的控制应要求监理单位委派见证员见证，以保证质量检测数据的正确性，同时应对承担结构安全检测单位审查其相应的资质证明。5.10.3 工程竣工验收（项目管理单位协助业主组织）建设工程项目竣工验收必须以国家及地方强制性标准、现行质量检验评定标准、施工质量验收规范，经审查，通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件和施工合同为依据。(1) 竣工预验收工作项目管理单位、监理单位对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。竣工预验收的内容包括：q 工程项目实体施工质量是否符合113、设计图纸和规范的要求；q 相关的工程安全和功能检验资料是否符合验收要求；q 承包单位的质量评估报告是否真实反映施工质量和监理验收意见的正确性；q 是否存在遗留的质量问题；q 承包单位的工程质量控制资料是否符合相关验收规定；q 对工程的使用功能进行抽查、试验（如厕所、浴缸、水盘、通水、通电试验，排污立管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等）；q 监理工作质量保证资料是否符合相关规定；q 预验收工作应听取业主的相关意见。对预验收工作中发现的问题，应形成书面文件，及时要求承包单位整改。施工承包单位整改完毕，经项目经理、工程总监组织复查通过后，由总监签署工程竣工报验单，并将预验收情况及时书面向114、项目管理、业主报告。(2) 竣工验收工作预验收通过后，由总监理工程师在施工承包、勘察、设计单位对工程出具合格证明书后，组织编制“工程质量竣工验收评估报告”和“监理单位工程质量合格证明书”。经单位技术人负责审核同意后，于工程竣工验收前提交给项目管理单位、业主。项目管理单位应对该两份文件进行审核，必要时报送公司由技术负责人审核。由项目管理单位指派与项目无直接关系的技术或质量负责人参加由业主负责组织的竣工验收小组。由项目总监根据工程项目建设质量情况，法律、法规和工程建设强制性标准执行情况，编制工程项目竣工验收书面报告，并在竣工验收会上宣读，报告应包含如下内容：q 工程建设概况q 施工过程中的监理工作115、q 工程施工质量概述q 分项、分部工程质量核定意见q 质量保证资料审查意见q 工程质量评估意见竣工验收通过后，由总监填写“建设工程竣工验收备案表”，表中的“监理单位意见”，经监理单位法人代表签字盖章后及时送交业主。由项目经理、总监理工程师组织对竣工图进行审核，确认各项技术变更签证已在原施工图上修改到位，工程项目建设实物与竣工图所标示的一致，并在施工单位加盖竣工图审核章后，由监理单位加盖竣工图审核章。工程项目竣工验收合格后，由总监理工程师根据相关规定编制监理工作总结，经监理单位技术负责人审核后，提交给业主，由项目经理编制项目管理工作总结，经项目管理单位技术负责人审核后，提交业主。5.11 项目信116、息与文档管理信息与文档管理的目的是对本项目所形成的有参考价值的文件材料、图纸资料(包括实物、照片、声像带等)进行科学化、规范化有序管理，为该项目的顺利实施提供良好服务。项目管理单位是信息与文档管理的主要负责单位，将制订项目信息与文档管理程序与制度，负责各种项目报告体系、函件体系等文件的传递，收集项目信息，编写项目进展报告，负责软件平台的运行和维护，负责竣工文档的整理和移交。5.11.1 报告体系报告是项目管理的重要成果，也是项目管理单位、业主了解该项目进展的主要载体，项目管理单位将建立各级、各类项目管理报告，包括月度报告、季度报告、年度报告、最终报告以及进度、投资、质量和安全等各专项报告，使项117、目管理单位和业主能从宏观到微观对项目有清晰、全面、及时的了解。我们将运用信息的映射原理进行信息处理，进行报告信息的处理，如图所示。工程管理任务目标平面信息平面报告平面质量控制组织协调合同管理进度控制投资控制信息管理明确控制目标目标控制需要的信息元素信息浓缩预见性报告用户不同报告不同用户平面业主方的不同管理层分析综合建议图 项目报告体系的建立方法5.11.2 信息的组织体系项目管理需要保证各类信息及时、准确、完整的传递给相关单位、部门或人员，必须建立顺畅的信息组织体系.为了保证信息管理的有效性，本项目建立以项目管理办公室为中心的信息组织体系，如图所示。文档信息流上级及政府部门国内、外供货商设计院118、施工总承包单位单项分包单位监理单位招标代理机构外部参与单位文档流转日常信息交互图纸、正式文件、传真业主代表施工管理经理项目管理办公室业主其他部门计划投资部规划工程部合同管理经理设计管理经理项目管理经理信息管理员函件、传真、文件传真、邮件、电话通知建设方内部文档流转信息的组织体系5.11.3 信息分类、编码和文件格式整个项目产生的信息将是大量的，有序、规范的信息管理要求必须对信息进行分类与编码，必须规定各类文件的格式，本建议书对这些内容进行了初步制定，具体将在在实施中进行调整。6 项目管理服务报价项目管理服务费报价为纳入项目管理服务的项目取费基数的2.2%，项目取费基数为按以下约定的项目构成和费119、用科目构成的项目投资。（1） 纳入工程项目管理服务费用取费基数的项目构成包括项目实施过程中纳入受托人组织、协调和管理范畴的所有工程内容。（2） 纳入工程项目管理服务费用取费基数的费用科目构成q 建筑红线范围内所有工程内容：包括建筑安装工程费用、室外总体及配套设施工程费用（包括红线范围内室外管网，含电力、供水、煤气、弱电、雨污水、路灯等及设施；小区内道路；景观绿化；泛光照明；小区围墙；小区附属设施，如门卫、煤气调压站、垃圾站等）、建设工程项目其他费用中的三通一平费、地质勘察费、设计费（含方案设计和初步设计费；施工图设计费；专业深化设计费，包括但不限于精装修深化设计、景观绿化深化设计、泛光照明深化设计等）、审图费（含施工图审图及各类专项审查费）、招标代理费、工程质监费、工程监理费、审计费、工程保险费、业主（含项目管理单位和工程监理单位）管理用房工程费用、各类城市基础设施配套费。q 道路红线范围内：市政道路（一支路和二支路）、管网配套（电力、供水、煤气、弱电、雨污水、路灯等）、设施工程及景观绿化工程费用、设计费（含方案设计和初步设计费；施工图设计费）、施工图审图费、招标代理费、工程质监费、工程监理费、审计费。