1、粮食收储有限公司直属储备粮库5万吨标准仓建设项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月96可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总 论11.1 基本情况11.2 编制依据21.3 主要技术经济指标41.4 项目提出背景41.5 建设规模51.6 工程方案51.2、7 节能方案分析61.8 环境影响分析71.9 劳动安全卫生与消防81.10 项目组织机构91.11 工程进度计划101.12 投资估算101.13 项目招标111.14财务分析111.15社会影响分析111.16结论与建议12第2章 建设背景与必要性142.1 项目区域概况142.2 项目建设的必要性17第3章 市场预测分析233.1 粮食市场现状及预测233.2目标市场分析253.3市场竞争力分析25第4章 项目选址及建设条件264.1选址原则264.2项目选址264.3建设条件274.4结论30第5章 建设规模与内容315.1功能定位315.2规模论证315.3建设规模与内容33第6章 3、工程建设方案346.1 整体设计方案346.2 建筑方案366.3结构方案416.4电气设计446.5给排水设计466.6粮情测控系统设计47第7章 节能方案分析497.1 用能标准和节能规范497.2 能耗状况和能耗指标分析507.3 节能措施和节能效果分析50第8章 环境影响分析与评价558.1设计依据及自然环境现状558.2 生态环境影响分析568.3 生态环境保护措施588.4 环境影响评价结论60第9章 劳动安全卫生与消防619.1劳动安全卫生619.2消防629.3粮库安全措施64第10章 项目组织机构6710.1组织机构6710.2人员定编6710.3主要责任68第11章 项目实4、施进度7011.1项目建设工期7011.2 工程进度计划70第12章 项目投资估算7212.1 项目投资估算原则7212.2 项目投资估算依据与编制说明7212.3项目投资估算7312.4 资金筹措方式75第13章 项目招投标管理8413.1 招标工作依据8413.2 招标工作原则8513.3 组织形式8513.4 招标政策8613.5 招标基本情况89第14章 财务评价9114.1 财务评价依据和说明9114.2收入与费用估算9114.3财务分析92第15章 社会影响分析9315.1 社会影响效果分析9315.2 社会适应性分析9515.3 社会风险及对策分析96第16章 结论与建议99165、.1结论9916.2建议100第1章 总 论1.1 基本情况 项目概况项目名称：新建*市*直属储备粮库5万吨标准仓建设单位：*市*粮食局粮食收储有限公司项目性质：新建项目地址：*市*xx镇法人代表：联系人:联系电话：00 建设单位概况*市*粮食局粮食收储有限公司，是1998年经*市*人民政府批准成立的国有独资粮食收储企业，主要经营粮食收购、储备、调运、加工、批发等业务，具有独立的法人资格。承担着政府“米袋子”负责制、全区粮食最低保护价收购和粮食应急供应以及储备粮管理等职能。现有新坡直属库、鹰潭粮库、xx粮库、西塘粮库共4个库区。公司资产总额达7246万元，干部职工49人，总有效仓容25000吨6、。公司粮库仓储设施完善，布局合理，环境整洁，无污染源，“七化”建设达标，储备粮管理规范，制度完善，库存粮食均达到“四无”标准。公司经营稳步发展，经济效益逐年提高，诚信经营、银行信贷关系良好，2008年被*市农发行评为A级信用单位。承储的储备粮能够购得进、销得出、管得好，轮换能够按时按质按量完成，每年经营粮食量达 20000吨以上，购销渠道十分畅通，企业经济效益逐年提高，没出现经营亏损情况。公司一直重合同守信用，无不良资金占用，资信良好。经营管理各项工作得到上级主管部门、市农发行和区政府的充分肯定。公司认真执行广东省省级储备粮仓储管理暂行规定，积极加强对储备粮的管理，落实岗位责任制，做到专仓、专7、人、专帐，并制定了应急预案。仓储工作连续8年被*市粮食局评为“一符四无”先进单位。1.2 编制依据1、中华人民共和国城乡规划法（2007）；2、中华人民共和国建筑法；3、中华人民共和国节约能源法；4、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（20112015年）规划纲要； 5、城市用地分类与建设用地标准；6、*市城市总体规划（2008-2020）；7、*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲；8、粮食仓库建设标准（国家粮食局2001年修订版）；9、粮食平房仓设计规范GB 50320-2014 ；10粮食仓库安全操作规程LS 1206-2005；11、建筑设计防火规范GB50016-20148、；12、建筑抗震设计规范GB50011-2010；13、公共建筑节能设计标准DBJ15-51-2007;14、转发关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（茂梁储201427号文）；15、转发国家发展改革委 国家粮食局关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（粤发改经贸2014768号文）；16、国家发展改革委 国家粮食局关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文）；17、转发国家发展改革委办公厅 国家粮食局办公室住房和城乡建设部办公厅关于抓紧做好1009、0亿斤粮食仓储设施建设工作的通知（粤粮办科储201551号文）；18、国家发展改革委办公厅 国家粮食局办公室住房和城乡建设部办公厅转发关于抓紧做好1000亿斤粮食仓储设施建设工作的通知（国粮办展2015115号文）；19、关于置换粮企部资产建设5万吨*直属储备粮库的请示；20、关于处置部分资产新建5万吨*直属储备粮库的请示；21、国家和地方颁布的有关设计规范和标准。1.3 主要技术经济指标表 工程主要技术经济指标表序号项目说明1规划用地面积26755.532总建筑面积115712.1办公室6162.2仓库面积108602.3配电房802.4门岗153容积率0.434占地面积112645建筑密度10、42.10%6绿地面积约73247绿地率27.37%8仓库数量7座9仓库总容积5万吨10一期总投资6100万1.4 项目提出背景2014年国家发展改革委、粮食局发布关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文），要求进一步创新粮食仓储设施建设投融资方式，拓宽融资渠道，国家将采取投资补助方式对符合条件的项目进行扶持。我公司仓储基础设施相对落后，仓房残旧，仓容较小，而且点多分散，难于管理，且年年需要维修，费用支出大，已经不符合国家现行的粮食储备要求，无法满足我区粮食管理的需要。今年我区地方储备规模比原来增加了4倍，仓容缺口更为突出，要11、完成储备任务压力很大。如果处置鹰潭、xx、西塘3个库点的土地和资产，预测可以获得4000万元，以此筹集资金新建5万吨*直属储备粮库，则可以有效盘活闲置资产，充分发挥其土地资源价值，同时新建直属储备粮库可以完全满足标准化储备仓建设标准，确保储粮安全。1.5 建设规模xx产业转移工业园位于茂水公路以西、环市西路以南、进港铁路以东、广湛高速公路以北，距离*火车站6公里，南靠茂化一级公路和河茂铁路，交通方便，供水、供电充足，地理位置优越。项目拟在*市*xx镇xx产业转移工业园7号路东侧新建一座储备粮库，包括10座标准化粮食平房仓库、办公室、化验室、药品库等粮库配套设施。该项目建设占地面积26755.512、3平方米，建筑总面积11571平方米，其中仓库面积10860平方米，配套设施711平方米。储存总容量为5吨。1.6 工程方案针对粮库工艺流程，本报告分别从整体布局、建筑、结构、电气、给排水等五个方面对粮库进行工程方案设计。主要针对工艺流程，考虑平房仓设计时，应包括输送系统、通风系统、熏蒸系统、冷却系统和气调系统等内容。整个粮食库基本分为以下功能分区：仓储区、生产辅助区、办公区。每间仓库层数为1层，层高11m,室内外高差0.30m，跨度约21米。项目充分利用场地高差，根据要求确定出入口与道路的衔接；考虑适当的场地坡度，满足场地排水要求，有利于建筑单体的布置及空间环境的设计。散装平房仓结构体系采用13、排架结构体系，拟采用地基加固的方法处理墙下地基，基础拟采用钢筋混凝土条形基础，地基承载力特征值为230-260kpa。其他单体工程的结构体系均为框架结构，采用柱下独立基础。项目供电使用*市*xx镇输配电网，供电电压220380V。平房仓用电负荷等级宜为三级。水源初定在*市*xx镇市政水源。从市政给水管预留口引入，管径为DN250。1.7 节能方案分析项目实施所在地的水、电等基础设施完善，供应充足。本报告分别从围护结构、电气、给排水、空调四个方面进行了节能措施和节能效果分析。变配电所应尽量靠近负荷中心，尽量选用电阻率较小的导线。照明节能充分利用自然光，在满足照明质量的前提下，应优先采用高效发光的14、荧光灯(如T5、T8管)及紧凑型荧光灯。公共场所及室外照明可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。 给排水节能措施采用节水型便器冲洗设备。水龙头采用节水型并加装节水橡胶调节圈。办公室、门岗等小空间可采用双风机变风量空调系统，变风量系统的新排风管直接接到空调机房外窗百叶上，过渡季可全新风节能运行。1.8 环境影响分析对项目在建设期、使用期间所产生的噪声、废水、固体废弃物等污染物来源以及环境治理措施本报告进行了详细分析。项目施工期间的污染物主要有建筑施工现场产生的工地冲洗废水、泥桨水、混凝土养护废水、施工人员生活污水；项目施工过程会产生各种废料和施工现15、场产生一定的生活垃圾；机械设备会产生相应的机械噪声污染，材料装卸、拆除模板以及清除模板上附着物的敲击声等噪声；沙石料卸料、堆放过程的扬尘、水泥拆包起尘，施工阶段的扬尘，以及车辆进出工地的扬尘；施工工地上的照明灯在夜间对周围环境造成影响。项目运营期污染物主要有职员生活产生的生活污水；进出汽车排放的尾气；停电时，启动备用发电机产生的燃油废气；职员生活产生的生活垃圾。本项目施工期间拟采用的环境治理措施如下：加强施工现场的泥浆、污水的排放管理，严格按照施工现场安全生产文明施工的要求进行施工，经多级沉淀池处理后，方可排入市政管道；施工期间的固体废弃物应当采取集中堆放，及时清理。严格控制施工设备的操作规范16、，降低噪声污染，对于声环境敏感区域，合理安排施工时间；为减少施工期间扬尘的影响，建议配备一些洒水工具，对建筑施工场地及进出场地的路面洒水；施工过程中，每天定时冲洗地面尘土和清理余泥；在工地四周加建围墙和设置防护网等，并加强管理，避开在大风情况进行扬尘量大的施工作业，禁止高空抛物。本项目正常运营期间拟采用的环境治理措施如下：生活区的生活污水处理，采用粪便污水与生活污水分流系统；主要机电设备选用低噪声设备，减少粮库内交通噪声影响，进出车辆降低车速和禁鸣喇叭；固体废弃物采取垃圾桶分类设置，及时由环卫部门收集处理。本项目如果能够保证施工期间按照要求进行作业噪声、固体废弃物的有效控制，正常使用期间做好所17、产生的污染物主要是固体废弃物及丢弃的生活垃圾的处理。项目不产生噪声、辐射及其他有毒污染物，本项目建设对周围环境基本不会产生不利影响。1.9 劳动安全卫生与消防本设计贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全卫生设施应在主体工程设计时设置，以保证安全，提高水平，促进*直属储备粮库建设项目安全稳定发展。项目设计设立完整的安全卫生组织机构，建立相应的安全管理及安全教育制度，配有专职安全员。项目建设期对职工进行安全、卫生、防火教育，对新进入工地的职工必须经过三级安全教育，并通过考试，考试合格取得安全作业证后方可上岗；项目运营期加强对入住职工进行安全、卫生、防火教育，确保安全。总图布置须按建筑设计防火规范的18、规定，建筑物四周设置环型消防通道，路宽不小于7m，转弯半径不小于11m，路侧设置消防栓。本项目设有消防储水池、消防泵等，各层在楼梯间及外走廊需设有消火栓，消火栓位置按规范及消防部门要求确定。*市*粮食局粮食收储有限公司设有专职安全消防员，组建义务消防队，定期进行消防知识培训和消防扑救演练。本工程生产作业主要是粮食装卸运输,在生产过程中产生粮食粉尘。其次是火灾危险。再其次是可能发生人身伤害事故。熏蒸作业是具有危险性的作业,憐化氢是一种有毒气体。针对存在的危害可能性，采取相应的措施：生产设备的各类胶带采用抗静电阻燃胶带;皮带输送机等设置防止皮带打滑、跑偏的安全监控装置,紧急停止幵关等装置。所有动火19、作业,严格按消防规定,执行审批手续。并制定完善的管理制定。所有进入系统内作业人员,应穿戴防静电服,并对作业人员进行防火、防爆知识培训。全体员工应认真学习、严格遵守中华人民共和国安全生产法，生产作业安全控制严格执行粮食仓库安全操作规程LS1206-2005。1.10 项目组织机构建议成立职能式组织机构，由*市*粮食局粮食收储有限公司成立粮库项目管理部。项目部人员定编以“提高工作效率、兼顾职能分工”为原则，本项目施工管理采用直线型管理方式。负责项目全面工作、承担办公机构的后勤工作、承担工程的进度、质量和合同管理等方面的工作、承担项目的资金监管、建设资金的拨付、成本核算及预算工作。1.11 工程进度20、计划 *直属储备粮库项目建设施工阶段计划工期为23个月，从2016年04月开始筹建到2018年02月竣工交付。本项目建设分三阶段开展。第一阶段为项目前期准备阶段。主要包括项目核准申请报告的编写、项目审批、资金的筹措、初步设计、施工图设计和招投标等工作；第二阶段为项目建设阶段。主要包括土建工程、水电安装工程、装饰装修工程、配套工程的建设等工作；第三阶段为竣工验收及投入使用准备阶段1.12 投资估算投资费用估算说明根据工程方案设计，参考估算指标结合市场价确定各项工程单方造价指标。该项目总建筑面积11571平方米，包括土建、给排水、电气、弱电等，参考同类建筑造价结合本工程具体情况，取单方估算价格为121、500元/，加上工程建设等其他费用，约 6100万元。费用筹集 项目总投资约6100万元，资金筹措由土地置换所得资金4000万元及银行贷款700万元为主，国家财政补助资金1400万为辅。1.13 项目招标根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令及国家相关法律法规，结合本项目特点，本项目属于部分财政性资金投资项目，属于必须招标的范围，项目估算总投资6100万元，超过3000万元，招标方案为：建筑主体工程施工、安装工程、设备工程、勘察设计、施工监理等其他工程拟均采用公开招标方式确定承包单位。1.14财务分析项目年收入为400万元，总成本费用为100.68万元，每年收益299.32万元22、，建设单位经济效益显著。1.15社会影响分析新建标准化储备粮库项目建设后，可改变*市粮食仓储落后的状况，加强和完善政府对粮食宏观调控，确保该市粮食供应和粮食市场稳定，将根据市场形势把握好临时存储粮食的节奏和力度，满足市场需要，稳定市场价格；进一步调整优化库存结构，切实做好粮食收购工作，掌握粮源，保护农民利益；完善粮食应急工作机制和粮食储备体系，增强应对市场波动的能力。项目的国民经济效益与社会效益较为明显，意义重大。与项目直接相关的利益群体主要为项目承办单位、*市*政府以及当地居民。对于项目承办单位，通过项目可为公司带来不错的经济收益，因此他们对项目的建设是全力支持和积极参与建设的；对于*市*政23、府，通过项目的投资建设可带动当地经济的发展及创造可观的财政税收，因此各级政府组织也积极支持的；项目的建设能保证居民在粮荒时有充足的余粮，不受饥寒之苦，因此他们对项目的建设积极支持。由此可见，项目建设具有较好的经济效益和社会效益，适应社会发展趋势。1.16结论与建议结论通过对项目的建设背景和必要性分析、选址及建设条件分析，以及工程建筑方案、环境影响 目建设符合国家产业政策，符合区域发展方向，对加强粮食和食品安全，提高抗灾能力，增强商品粮竞争力及综合效益，促进地方经济发展具有重要的意义，项目的建设社会效益显著，前景看好。研究表明，项目符合国家政策、资金筹措及技术上是可行的，各项效益良好，因此，项目24、的建设是十分必要的，也是可行的。建议1、建设资金由建设单位利用自有资金及向银行融资解决，建议尽快做好资金筹措工作，早日落实建设资金，保证资金按时到位，才能保证开工建设。2 、力求社会效益、环境效益相协调。在项目建设期间和营运期间应尽可能减少对环境的影响，严格执行环境保护的“三同时”制度，将项目对周围的影响降到最低。3、在筹建新粮食库期间，处理好地区旧粮库粮食储备、运输的问题，保障粮情的稳定。第2章 建设背景与必要性2.1 项目区域概况*市概况*市位于南中国海之滨，地处广东省西南部，背靠祖国大西南。据史载，*秦朝时分属象郡和南海郡，隋朝时设置*县。1959年设立*市，1983年实行市管县体制，现25、辖*、电白区，并代管高州市、化州市和信宜市。*市陆地总面积11459平方公里。全市户籍人口765万人,其中市辖区128.91万人。*市是粤西主要城市，东与阳江市、云浮市相连，南面滨临浩瀚的南海，西接湛江市，北部与广西壮族自治区的玉林市接壤。*是中国南方最大的炼油基地，有南方油城之美誉。*市辖*、电白区、高州市、化州市、信宜市。*市南部临海，迂回的海岸线长220公里，拥有水东、博贺等多个天然良港。水东港是我国对外开放一类口岸，现已建成多个万吨级成品油码头和杂货、集装箱码头，拥有全国最大的25万吨级单点系泊原油接卸系统，年吞吐能力达到1450万吨。博贺港是全省三大渔港之一，盛产龙虾、对虾、海参、鲈26、鱼膏蟹等，全市水产品产量居全省第一。2014年全市完成地区生产总值（GDP）2349亿元，其中第一产业增加值379亿元，第二产业增加值975.1亿元，第三产业增加值995亿元。1、农业基础地位稳固。2014年，全市完成农业总产值589.9亿元，实现增加值379亿元，增长4.3%。农作物喜获丰收，全年粮食产量145.8万吨，增长2.6%；蔬菜产量261.9万吨，增长3.3%；水果产量290.9万吨，增长6.0%；肉类总产量64.7万吨，增长2.1%；水产品产量90.5万吨，增长4.3%，其中罗非鱼18.3万吨，增长4.3%。2、工业生产较快发展。2014年，全市规上工业完成总产值2453.7亿元27、，实现增加值712.2亿元，增长16.8%。全年原油加工量1801.7万吨，增长10.5%；乙烯产量114.1万吨，增长1.4%。实现出口交货值128.9亿元，增长27.5%。3、服务业加快发展。全年服务业实现增加值995亿元，增长8.5%。服务业投资保持高位增长，全年服务业完成投资347.7亿元，增长42.4%，服务业投资占固定资产投资比重为40.9%，比上年提高2.3个百分点。*概况*位于*市政治经济文化中心，是*市党政机关所在地，总面积487平方公里。区内交通四通八达，铁路有三茂线、河茂线分别接入京广线、黎湛线连通全国铁路网；高速公路有茂湛线、阳茂线，是广湛高速的一部分；经区内的高水一级28、公路向东16公里进入325国道、向北20公里进入207国道；距国家一类口岸*港仅20公里。*现管辖8个镇、1个开发试验区和7个街道办事处，分别是鹰潭镇、xx镇、镇盛镇、鳌头镇、西塘镇、高山镇、新坡镇、山阁镇、xx城郊经济开发试验区、河东街道办事处、河西街道办事处、红旗街道办事处、新华街道办事处、露天矿街道办事处、官渡街道办事处、站前街道办事处；共辖133个村委会和85个居委会。总面积487平方公里，常住人口84万人，其中农业人口46万，非农业人口38万；流动人口约12万人。2014年全年完成地区生产总值205.3亿元，增长13.3%；公共财政预算收入6.99亿元，增长3.7%；固定资产投资1329、2.02亿元，增长33.7%；社会消费品零总额172.84亿元，增长13.9%；外贸出口总额1.6亿元，增长19%。预计城镇居民人均可支配收入22741元、农民人均纯收入12093元，分别增长13.5%和14.6%。工业主导作用得到增强。茂港区工业企业达到1838家，工业园区建设加快，在建高新科技工业园区、乙烯后加工区、石化工业区等11个，进园区企业533家，其中外资企业13家。全年新进园区企业40家，工业产值达25亿元，比上年增长20%。南洋油脂、中润陶瓷等停产企业实现了复产。农村经济稳定增长。农业结构逐步优化，粮食与经济作物种植比例为3:1。大力推广良种良法，引进特色禽畜养殖，有市级农业龙30、头企业3家，建设了羊角黎明现代农业示范区。大力推进农业产业化经营，外向农业、生态农业呈现出基地化、规模化、特色化趋势，建成美味加等一批农产品加工企业。切实减轻农民负担，实现农民增收。第三产业发展加快。邮政、电信业迅速发展。旅游业兴旺，交通、物流、金融、房地产业稳步发展。2.2 项目建设的必要性项目建设符合国家及广东省关于粮食仓储设施建设工作的通知精神，受到相关政策大力支持。2014年国家发展改革委、粮食局发布关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文），要求进一步创新粮食仓储设施建设投融资方式，拓宽融资渠道，国家将采取投资补助方31、式对符合条件的项目进行扶持。其中，广东省被列入重点支持地区中的第二位，享受建设投资补助比例由30%提高至40%，而且建仓贷款资金可享受国家银行贷款利息90%补助。按照标准化储备仓最低投资标准700万吨计算，本项目拟建5万吨储备粮库可享受建设投资补助款为：700万吨5万吨40%=1400万元。可见，本项目建设受到国家政策大力支持，符合国家及广东省关于粮食仓储设施建设工作的通知精神。我们必须抓住这个良好机遇，建设好我区储备粮库。项目建设可以盘活闲置资产，提高资源利用效率。本项目拟处置鹰潭、xx、西塘3个库点的土地和资产，以此筹集资金新建5万吨*直属储备粮库。鹰潭、xx、西塘3个库点均位于所在镇中心32、，人流密集、街道狭窄，交通十分不便，粮食运输车辆进出困难，而且由于库点大多建于60、70年代，建设标准低、配套设施落后，仓容多在500吨以下，甚至有些是简易铁皮顶仓、瓦面仓，储存粮食存在安全隐患，且年年需要维修，费用支出大，已经不符合国家现行的粮食储备标准要求。目前，西塘粮库基本全部闲置、xx粮库部分闲置，现状最好的鹰潭粮库也受到地域及仓储标准不符合要求的制约，利用率不高。鹰潭、xx、西塘库点虽然作为储备粮库已逐渐不能满足储备标准要求，但是由于这些库点均位于所在镇中心，土地资源价值却较高。如果处置鹰潭、xx、西塘3个库点的土地和资产，以此筹集资金新建5万吨*直属储备粮库，则可以有效盘活闲置资产33、，充分发挥其土地资源价值，同时新建直属储备粮库可以完全满足标准化储备仓建设标准，增加仓容。可见，本项目的实施可以达到一举两得的效果。项目建设符合国家稳增长、调结构、拉动内需的要求。当前受国内外综合因素影响，全国和地方经济发展下行压力加大，困难增多。国家进一步加大重点领域有效投资，把粮食仓储设施建设作为投资重点。通过大规模仓库维修和建设，改进仓储硬件水平，更新配齐生产设备，适应储粮技术新要求，不仅可以起到惠民生、为民所想的作用，而且通过投资建设，可以助力国家稳增长、调结构大局，拉动内需。本项目是国家粮食仓储设施建设项目的一部分，计划投资6100万元新建5万吨*直属储备粮库。项目的投资与建设对内需34、及经济发展的拉动作用明显，符合国家稳增长、调结构的战略要求。项目建设可以增加地方政府财税收入，为地方经济发展添砖加瓦。1、鹰潭、xx、西塘库点的土地转让及新库建设用地的购置可以为地方政府增加财税收入。按照国家规定，土地转让及新库土地购置均需缴纳相关税费，简单计算大约可以为地方政府增加2400万元的财税收入。按鹰潭、xx、西塘库点的土地转让可以获得4000万元计算，需缴纳相关费用约为：土地出让金约：4000万元40%=1600万元土地交易税约：4000万元20%=800万元即，可以为地方政府增加2400万元的财税收入。2、项目运行每年可以为地方创造税收收入。按照财务分析，本项目每年收益约299万35、元，按照国家政策，项目运行每年也可以为地方创造税收收入。项目建设可以增加仓储仓容，改善我区粮食仓储设施落后现状。目前，我公司现有省、区级储备任务共30000吨，任务较重。我区仓储（见图2.2.1、图2.2.2、图2.2.3）基础设施相对落后，特别是仓房残旧，仓容较小，而且点多分散，难于管理。现在，我区还没有一座真正标准化的粮食储备库，与邻近县区相比差距较大。今年，我区地方储备规模比原来增加了4倍，仓容缺口更为突出，要完成储备任务压力很大。本项目新建储备粮库采用“四合一”（机械通风、环流熏蒸、粮情测控、谷物冷却）储粮技术，符合现代化储备粮库的要求。本项目建设能有效缓解储备压力，提高我区粮食储备现36、代化水平。项目建设符合国家经济政策和粮食安全战略需要。党中央、国务院高度重视粮食安全问题，把加强粮食储备作为贯彻国家安全战略的一项重要举措，要求强地方尤其是主销区的储备责任，确保新增地方粮食仓储设施建设是粮食储备至关重要的基础，关系到经济发展和社会稳定的大局，通过加强粮食储备库的建设，不仅可以落实国家粮食安全战略，而且能促进我区项目投资和经济发展，与目前国家经济政策和粮食安全战略完全吻合。综上所述，本项目的建设与实施十分必要。目前，该项目已在我区立项备案，并已经由省发改委报国家发改委列入2015年建仓计划。第3章 市场预测分析3.1 粮食市场现状及预测国内粮食市场需求现状及预测粮食是关系国计民37、生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时，城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。当前国际粮食市场供需总量偏紧，库存三年来呈降势。全球需求刚性增长。在过去十年中，有六年产不足需。2012年全球谷物产量因灾再降，消费相对稳定，库存预计降至4.21亿吨，自2009年以来呈降势38、，供需偏紧。2012年库存消费比降至18.5%，相比上年度为20.4%，2009年为22.4%。借鉴国际食物政策研究所的EMM农业局部均衡模型，对我国粮食消费预测分析表明，2020和2030年粮食消费总量分别达到5.78亿t和6.06亿t，粮食总量保持不断增长态势。但未来不同期间增长速度平缓，在2016-2020年和2021-2030年2个阶段，年均增长率分别是0.67%和0.60%。*市粮食市场需求现状及预测2014年全年粮食产量145.8万吨，增长2.6%；蔬菜产量261.9万吨，增长3.3%；水果产量290.9万吨，增长6.0%；肉类总产量64.7万吨，增长2.1%；水产品产量90.5万39、吨，增长4.3%，其中罗非鱼18.3万吨，增长4.3%。*市属于粮食大销区，人口较多、种粮面积较少、粮食缺口较大。随着*市经济社会的快速发展，粮食的需求量将越来越大。由于国民经济的持续发展和人口数量的不断增加，产量缺口将会不断增大。*市粮食仓容设施现状及规划目前*市总人口765万（不含流动人口），年消费粮食100余万吨。现有仓容能力严重不足，严重影响粮食收纳及储粮安全。在当前粮食供求关系趋紧、粮食安全面临严峻挑战的新形势下，加快粮食仓储设施建设、充实地方粮食储备、完善粮食流通体系，对保障*市粮食供应和价格基本稳定、确保粮食安全具有十分重要的意义。根据*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精40、神，全市高度重视粮食生产，落实粮食生产扶持政策，稳定粮食种植面积，加强粮食储备、加工和物流设施建设，确保粮食安全。各县区根据本地实际情况，因地制宜建造粮食仓库，集收购、储存、销售、应急加工、供应为一体；在粮食主产区交通便利的乡镇建设中心粮站，作为政策性粮食收购和供应的基层库点。3.2目标市场分析目标市场项目中的粮食产品主要是面向*市区及*人民群众。市场份额分析利用东南粮食流通走廊和沿海港口的龙头带动作用，广东将加快全区粮食现代物流体系建设。*市作为广东粮食消费主销区，同时也是全国最大的连片早熟优质荔枝生产基地和广东省花生主产区，拥有的市场份额潜力较大。3.3市场竞争力分析项目优势分析：项目建设41、标准化储备平房仓，采用“四合一”储粮技术（机械通风、环流熏蒸、粮情测控、谷物冷却系统）或“四合一”开放新技术，储备的粮食品质良好，能满足市场需求。第4章 项目选址及建设条件4.1选址原则粮食库的选址与建设应满足以下原则：1、粮源充足流向合理效益显著；2、具有便利的交通运输条件；3、具备可靠的适用的经济的电源水源通信等外部协作条件；4、具有良好的工程地质和水文地质条件，避开有泥石流滑坡流沙等直接危害的地段，避免洪水、潮水和内涝威胁；5、具有良好的地形地貌远离地上地下的障碍物；6、远离污染源及易燃易爆场所，且应位于污染源全年最小频率风向的下风侧；7、符合城市城市规划的要求。4.2项目选址项目拟建地42、址位于*市*xx镇xx产业转移工业园内（见图4.2.1）。而xx产业转移工业园位于茂水公路以西、环市西路以南、进港铁路以东、广湛高速公路以北，距离*火车站6公里，距*石化公司炼油厂9公里，南靠茂化一级公路和河茂铁路，交通方便，供水、供电充足，地理位置优越。场址所在地交通便利，配套基础设施齐全，建设场地条件适宜，适合项目的建设。4.3建设条件气候条件*地处广东省西南部，介于东经11019-11141，北纬212230-224230之间。东与阳江市的阳春市、阳西县交界，西与湛江市的廉江、吴川毗邻，北与云浮市的罗定市及广西区的岑溪、容县、北流接壤，南临南海，年均气温在22-23之间。每年自四月中旬至43、十一月上旬各旬气温均在22以上，夏季长达7个月之久。在11月至翌年3月的低温期内，月平均气温都在12以上。*市地处热带、亚热带季风气候区，南临海洋，具有充足的水汽条件，夏季常受锋面低槽的影响，而夏秋台风等热带系统又带来大量降水。年降雨量平均为1500-1800mm，年最大降雨量2493.2mm，雨季分为46月和79月两段降雨量高峰期，降雨量占全年降雨量的80%，46月为降雨前峰期，降雨量大而集中，同时维持时间较长，79月为降雨后峰期，主要是台风的影响而造成的较大降雨。雷电日年平均为80天，年最多115天。地形地貌项目场址所处*地质，经历早古生代震旦纪、寒武纪，晚古生代泥盆纪、石炭纪，中生代三迭44、纪、侏罗纪、白垩纪的地壳运动，造成了复杂的地层结构和断裂构造，形成了倚山面海、北东高西南低的多姿多采的地形地貌。对该项目具体的地质情况，需根据*市勘察测绘处对该项目用地所作出的工程地质勘察报告资料。地震情况根据建筑抗震设计规范（GB 50011-2010 ）“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”中的有关规定，项目所在地*市按7度进行抗震设防。4.3.4水文情况*河川发达，溪流密布。集雨面积达100平方公里以上的大小河流有鉴江、西塘江、小东江、黄华江等三十多条，鉴江是粤西最大的河流，流域水量充沛,并已建成高州水库、罗坑水库等大、中、小型水库七十多个，控制集雨面积达166045、 多平方 公里，蓄水量大，水资源极为丰富。*海岸线曲折，港湾多，海岸线总长达248.4公里，拥有水东、博贺等多个天然良港。交通运输条件区内交通四通八达，铁路有三茂线、河茂线分别接入京广线、黎湛线连通全国铁路网；高速公路有茂湛线、阳茂线，是广湛高速的一部分；经区内的高水一级公路向东16公里进入325国道、向北20公里进入207国道；距国家一类口岸*港仅20公里。主要建筑材料来源及供应情况*市建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足，开采及运输也较方便。施工条件*有着多年的市政建设和46、管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应本工程建设的需要。城市规划及社会环境条件新建标准化储备粮平房仓项目符合*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、*市土地利用总体规划（2006-2020年）及*相关规划的要求，并在国家有关法律、法规允许范围内进行建设，具备国家法律支持条件。项目得到有关部门的大力支持，也得到了*市社会各界的积极响应。4.4结论综上所述，项目建设利国利民，得到了相关部门的大力支持。各项目建设条件均能满足建设的要求，选址基本合理，项目的建设是可行的。第5章 建设规模与47、内容5.1功能定位项目定位为*市*实施粮食调控和应急保障的中心库，并作为*集稻谷粮食储备、应急保障、成品供应等功能齐全的综合调控应急保障基地，满足*市*经济和社会发展对粮食的需要，形成和强化对*市*粮食供应的充足储备能力，并依托较好的交通网络，沟通全市的粮食流通渠道，保障区域粮食供需平衡，确保*市*粮食安全，并逐步成为一个集粮食仓储中心、粮食检测中心、粮食加工中心为一体的综合基地。5.2规模论证根据粮食仓库建设标准（国家粮食局2001年修订版），粮库项目的建设规模，按粮库的总仓容量划分以下三类：一类：150000t以上二类：50001t-150000t；三类：25000t-50000t。收纳库48、宜按三类粮库建设；国家储备库宜按一类或二类粮库建设。平房仓吨粮建筑面积指标不宜超过表的规定。表平房仓吨粮建筑面积指标表（/t）堆粮方工粮食种类小麦稻谷散装堆高5.0m0.290.39堆高5.5m0.260.36堆高6.0m0.240.33包装堆高20包0.410.55堆高22包0.370.50堆高24包0.340.46项目建设粮食总仓容为5万吨，粮食种类主要为稻谷，装粮堆高为7.0m建设指标按0.27/t计，总建筑面积不宜超过13500。目前，*市总人口765万（不含流动人口），每人每日消费粮食（大米）0.4千克的标准测算，要保证6个月销量的粮食规模为55.08万吨大米，折算成稻谷77.66万49、吨。而该市目前可用于承担储备粮仓库容量远远低于国家规定的储备量规模水平，粮食仓容不足的问题日益突出。根据国家发展改革委办公厅 国家粮食局办公室住房和城乡建设部办公厅转发关于抓紧做好1000亿斤粮食仓储设施建设工作的通知（国粮办展2015115号文），为贯彻落实国务院关于新建400亿斤粮食仓储设施的不足，各地要抓紧做好粮食仓储设施建设工作。因此，根据项目场地地形状况与建筑容纳粮食情况，项目拟在*市*xx镇xx产业转移工业园7号路东侧新建一座5万吨储备粮库。5.3建设规模与内容根据项目场地地形状况与建筑容纳粮食情况，项目拟在*市*xx镇xx产业转移工业园7号路东侧新建一座储备粮库，包括10座标准化50、粮食平房仓库、办公室、化验室、药品库等粮库配套设施。该项目建设占地面积26755.53平方米，建筑总面积11571平方米，其中仓库面积10860平方米，配套设施711平方米。每间仓库层数为1层。储存总容量为5万吨。项目建设具体内容见表。表5. 3.1 建设规模与内容一览表序号项目名称单位规模备注1仓库10860共7座3办公室6164配电房805门岗15第6章 工程建设方案6.1 整体设计方案 设计依据1、中华人民共和国城乡规划法（2007）；2、中华人民共和国建筑法；3、中华人民共和国节约能源法；4、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（20112015年）规划纲要； 5、城市用地分类51、与建设用地标准；6、*市城市总体规划（2008-2020）；7、*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲；8、粮食仓库建设标准（国家粮食局2001年修订版）；9、转发关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（茂梁储201427号文）；10、转发国家发展改革委 国家粮食局关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（粤发改经贸2014768号文）11、国家发展改革委 国家粮食局关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文）12、转发国家发展改革委办公厅 国家粮食52、局办公室住房和城乡建设部办公厅关于抓紧做好1000亿斤粮食仓储设施建设工作的通知（粤粮办科储201551号文）13、国家发展改革委办公厅 国家粮食局办公室住房和城乡建设部办公厅转发关于抓紧做好1000亿斤粮食仓储设施建设工作的通知（国粮办展2015115号文）14、关于置换粮企部资产建设5万吨*直属储备粮库的请示15、关于处置部分资产新建5万吨*直属储备粮库的请示6.1.2设计思想与原则粮库项目建设应遵循下列原则：1、必须贯彻执行国家基本建设有关法律、法规和国家粮库建设政策，采用先进技术，节约用地，少占耕地；防止污染，注重环保；安全适用、经济合理、有利发展2、应根据粮食生产、储存、流通和消费的53、需要，按经济区域统筹规划合理布局设点粮库项目应优先在粮食主产区、主销区和交通干线粮食集散地选点建设；3、应根据当地建设规划，对粮库进行总体规划；以近期建设规模为主，适当考虑远期发展的需要；粮库建设可根据实际需要和财力物力等条件一次或分期实施；4、应按照节约、节能、高效的原则，选用符合使用功能要求和适应当地自然条件的粮仓仓型；采用成熟的新技术、新工艺、新设备和新材料；积极推广散装、散运、散卸、散存（简称“四散”）技术；完善仓储工艺，满足安全储粮需要，提高粮食仓储设施现代化水平；5、应充分利用当地可提供的社会协作条件，提高粮库专业化协作和社会化服务的水平；改扩建项目应充分利用原有设施。6.1.3总54、平面图规划项目建设应符合*市及*有关规划的要求，并与周围环境相协调。建设用地坚持科学、合理、节约用地的原则，做好总体布局，统一规划并合理分配建筑物功能布局。要针对工艺流程，考虑平房仓设计时，应包括输送系统、通风系统、熏蒸系统、冷却系统和气调系统等内容。整个粮食库基本分为以下功能分区：仓储区、生产辅助区、办公区。拟建场地交通条件便利，满足项目建成后的正常运输需要。项目拟在建设场地西北角建办公室、化验室、药品库，在西侧南北两头各设一处出入口。在总体布局上结合使用功能，合理组织人流、车流，不仅保证人、车分流，也使不同的人流互不交叉干扰，在粮库内设7米宽的双车道，满足日常生产及消防要求，建筑之间间距均55、要满足防火要求。 6.2 建筑方案 建筑设计采用的主要标准规范1、粮食平房仓设计规范GB 50320-2014； 2、粮食仓库安全操作规程LS 1206-2005；3、建筑设计防火规范GB50016-2014；4、公共建筑节能设计标准DBJ15-51-2007;5、民用建筑设计通则GB503522005。设计原则1、贯彻适用经济的原则，并在可能的情况下注意美观，各建筑物的建筑风格力求统一协调。2、建筑物的布置应满足生产操作，安装检修要求，并符合结构变形的原则。3、应满足生产流程、防火和卫生要求许可。4、建筑设计所采用的标准应满足生产的要求，并应尽量与当地建筑标准相适应。5、根据需要与可能合理采56、用新技术和新材料。6、建筑物设计应符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准。建筑设计本项目建设占地面积26755.53平方米，建筑总面积11571平方米，其中仓库面积10860平方米，配套设施711平方米，储存总容量为5万吨，共10座。每间仓库层数为1层，层高11米，室内外高差0.30m，跨度约21米。项目充分利用场地高差，根据要求确定出入口与道路的衔接；考虑适当的场地坡度，满足场地排水要求，有利于建筑单体的布置及空间环境的设计。平房仓储存物品的火灾危险性应为丙类，平房仓防火分区之间应采用防火墙分隔，防火墙的耐火极限不得低于4. 00h。仓内各部位装修材料的燃烧性能应符合现行国家标准建筑内部装57、修设计防火规范GB 50222的有关规定。墙面和地面不宜低于B1级；顶棚不宜低于B1级；吊顶材料的耐火极限与燃烧性能应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016的有关规定。粮食平房仓内墙墙面及地面的装修材料，应无毒无味，对粮食无污染。平房仓气密设计应符合下列规定：仓房气密性指标应满足储粮工艺要求。门、窗、风机、穿墙管线等洞孔与墙体的连接缝，屋面板与板之间、屋面与墙体之间的连接缝等均应采取密闭措施。储备仓的门窗洞口、粮面以上风机洞口四周及散装平房仓设计装粮高度处，均应设置塑料密封槽管。塑料密封槽管应与墙体基层固定牢靠，转角应弧形过渡。屋面工程设计，应符合下列规定：储备仓及成品粮仓屋面防水等58、级不应低于I 级，其他使用功能的平房仓屋面防水等级不宜低于I 级。屋面工程设计应明确防水及保温隔热材料的选材要求。悬山形式屋面悬出山墙的宽度不宜小于500mm; 自由落水屋面挑檐挑出墙面的宽度不宜小于600mm。现浇钢筋混凝土挑檐应设置伸缩缝，间距不应大于12m。拱板及双坡板架屋盖上、下弦板间夹层应设置通风装置，下弦板上表面应做保温层，拱脚处宜采取保温措施。拱板平房仓不宜采用刚性防水层，必须采用时，应采取防止刚性防水层下滑的措施。金属板材屋面上层金属屋面不宜采用明螺栓固定，必须采用时，应采取防腐及防渗漏措施。未特殊注明的设计要求尚应符合现行国家标准屋面工程技术规范GB 50345中的有关规定。59、墙体设计应符合下列规定：应采取措施隔绝地下潮气，墙体水平防潮层不得采用沥青或卷材等柔性材料。散装仓外墙堆粮线以下部分应在内侧设置垂直防潮层；内墙面应平整，并具有吸湿性。用于储存成品粮的平房仓，其室内地面、墙面宜采用不易起灰易清洁的材料。外墙面粉刷层宜采取防龟裂措施，外墙四周宜做勒脚。地面设计应符合下列规定：地面应由基土、垫层、找平层、防潮层、结合层及面层等构造层组成。混凝土面层应设置分格缝，分格缝纵横间距不应大于6m。地面防潮层应采用抗拉强度优良的卷材。地面防潮层与内墙防潮层应搭接严密，接头位置应高出地面面层300mm以上。采用地槽通风时，防潮层遇地槽应连续。墙体与仓内地坪交接处应设置沉降缝，60、沉降缝处防潮层应有变形余量。在软土地基上建设平房仓，当仓内地坪不采取地基处理措施，仅依靠粮堆荷载逐渐完成地基土沉降时，不应采用地槽风道，亦不宜做永久地面。地下最高水位高于通风地槽底板时不宜采用通风地槽，必须采用时，应进行防水设计。仓门处宜采用混凝土坡道，混凝土面层及垫层厚度应满足运输机械通行的强度要求，坡度不宜大于1 : 6。平房仓外墙四周应设混凝土散水，采用明沟排水时宜做成明沟带散水。散水宽度应根据土壤性质、气候条件、建筑高度及屋面排水形式确定，且不宜小于0.80m。现浇混凝土构件应设置伸缩缝，其间距不宜大于10m，仓房转角处应设置45缝。门、窗、挡粮板、雨篷及外墙挑板设计应符合下列要求：门61、的位置与数量应根据仓房跨度、廒间长度及进出粮作业要求确定。每个廒间或每个防火分区大门的数量不应少于2 个，且宜布置在仓房的两侧檐墙上。门洞尺寸应满足进出粮作业要求。储备仓应采用保温密闭门，散装仓应设置挡粮板或挡粮门，并按工艺作业要求设置出粮口。仓门口处宜设置防鼠板。散装仓每个廒间粮面以上宜设置粮情检测门，每廒间不少于1个。粮情检测门应保温、密闭，门洞宽度不应小于0.80m，高度不宜小于1.80m，仓外应设置通向粮情检测门的斜梯和平台，仓内应设人员活动的安全防护栏杆和钢梯。斜梯与地面的夹角不宜大于45，临空侧栏杆高度不得小于1. lm 。 窗的位置与数量应根据通风、采光及工艺作业要求确定。储备仓62、应采用保温、密闭窗；在满足使用要求的前提下，宜减少窗的数量；窗应外开且在仓外开启，可配置地面开窗设施，亦可采用电动窗，优先采用可自动控制的有电动启闭装置的粮库专用保温密闭窗。散装仓窗洞口尺寸应满足补仓作业要求。窗宽不宜小于1. 2m，窗高不宜小于0. 90m，窗扇宜平开，并应配备手动或电动开窗器及可开启的防雀网，窗台宜高于装粮线300mm以上。门窗热阻不应小于相应围护墙体的热阻。门窗气密性指标应高于整仓的气密要求，同时应在l000Pa压力至500Pa压力作用下的半衰期不应低于2min。雨篷和外墙挑板根部应采取防水措施，寒冷地区挑檐及雨篷宜采用无组织排水。各建筑与周边花园绿化一起形成良好的生态环63、境，并利用周边环境景观要素，结合园区道路绿化系统进行场地的环境设计，尽量扩大绿化空间。在围墙和道路周围种植耐尘的乔木，以获得遮阳、吸尘和降低噪音的效果。6.3结构方案 结构设计采用的主要标准规范1、建筑结构可靠度统一标准GB500682001；2、建筑结构荷载规范GB500092012；3、建筑地基基础设计规范GB500072011；4、建筑抗震设计规范GB500112010；5、建筑地基处理技术规范JGJ942012；6、砌体结构设计规范GB 50003-2011。 结构设计原则和方案选择根据生产工艺、工程地质、气象资料、地震烈度、材料供应、施工技术条件等进行综合全面考虑，选择技术先进，经济64、合理，符合抗震要求的结构设计方案。结构设计本项目各工程主体结构的设计使用年限均为50年，仓房结构为排架结构体系。建筑场地类别为类，抗震设防烈度为7度。1、设计荷载根据建筑结构荷载规范结合广东省建筑结构荷载规范DBJ15-2-90中的有关条文规定取值如下：(1)竖向荷载钢筋砼结构自重按25kN/m计算，填充间墙采用轻质墙体材料，容重不超过10kN/m。楼面均布活荷载按荷载规范第条取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑，屋面均布荷载按荷载规范第条取值。恒荷载按实际计算。(2)风荷载根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为C类。基本风压值：Wo=0.7KN/风荷载标准值：W=zUsUzWo2、建筑物65、的耐火等级项目中各单体的耐火等级按二级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范GB50016-2006中有关条文设计。3、结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统一标准，本工程结构安全等级二级。根据建筑地基基础设计规范，项目建筑地基基础设计等级为乙级。根据建筑抗震设计规范，本项目各单体框架结构抗震等级为三级。按抗震烈度7度设防并采取抗震措施。根据建筑工程抗震设防分类标准，本工程建筑抗震设防类别为丙类。4、结构体系、基础设计散装平房仓结构体系采用排架结构体系，由于粮食侧压力的作用，围护结构的设计至关重要，围护墙体采用配筋组合砌体，屋面采用预应力钢筋混凝土拱板结构；仓库荷重较大，地面66、大面积堆载，天然地基很难满足设计要求，拟采用地基加固的方法处理墙下地基，基础拟采用钢筋混凝土条形基础，地基承载力特征值为230-260kpa。其他单体工程的结构体系均为框架结构，采用柱下独立基础。4、主要结构材料(1)混凝土：混凝土结构设计规范规定，钢筋混凝土结构的混凝土强度等级不应低于C20；采用强度等级400MPa及以上的钢筋时，混凝土强度等级不应低于C25；需承受重复荷载的钢筋混凝土构件，混凝土强度等级不得低于C30。本工程梁、柱、板的混凝土强度等级均选用C35，承台用C30，垫层用C15。(2)钢筋：应按下列规定选用：梁、柱纵向受力普通钢筋应采用HRB400级、HRB500级、HRBF67、400、HRBF500钢筋；箍筋宜采用也可采用HRB400级、HRB500级、HPB300级、HRBF400、HRBF500钢筋，也可采用HRB335、 HRBF335级钢筋。本工程普通受力钢筋采用HRB400，其余采用HPB300。6.4电气设计电气设计采用的主要标准规范1、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程GB 17440-2008;2、爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50058-2014;3、供配电系统设计规范GB50052-2009；4、低压配电系统设计规范GB50054-2009；5、建筑照明设计标准GB50034-2004；6、建筑设计防火规范GB50016-2006；7、通用用68、电设备配电设计规范GB50055-2011；8、建筑物防雷设计规范GB50057-2010；9、系统接地的型式及安全技术要求GB14050-1993。设计范围根据生产工艺、施工技术条件等进行综合全面考虑，选择技术先进，经济合理，符合安全要求的电气设计方案。本工程设计范围主要包括红线内的以下电气系统：配电系统；照明系统；建筑物防雷、接地系统。电力配电系统项目供电使用*市*xx镇输配电网，供电电压220380V。平房仓用电负荷等级宜为三级。电力配电系统采用树干式和放射式相结合，对消防用电设备均采用双回路电源供电，消防设备的双电源回路在末端自动切换。配电干线采用密集型插接母线和电力电缆沿电气竖井和穿69、金属线槽敷设，支线均采用金属线槽或穿钢管暗敷。每廒间独立设置配电箱，且设在仓房人口处的外墙上。箱体防护等级为IP55，并具有短路和过载保护功能。仓内管线采用阻燃铜芯绝缘导线穿钢管敷设，导线截面面积为：电力线路1. 5平方毫米；控制线1.0平方毫米。导线绝缘水平为0. 45/0. 75kV，电力电缆绝缘水平为0. 6 / lkV。仓内地坪不敷设电气管线。仓内用电设备和线路应采取防尘、防鼠害及防人身伤害的保护措施。仓内使用的固定式电气设备应采取防熏蒸腐蚀措施。照明系统平房仓根据规范照明光源采用节能灯，采用防燃功能的库房用灯具，防护等级为IP54。仓内平均照度为40lx，作业频繁的平房仓可适当提高照70、度标准。仓内灯具宜均匀布置，灯具距粮面的净距不宜小于1. 0m。每单相照明支路，工作电流为16A，灯具数量约25盏。照明宜集中控制。防雷与接地系统按建筑物防雷设计规范和粮食平房仓设计规范，本项目属于第三类防雷建筑物。宜采用装设在建筑物上的避雷网(带)或避雷针或由这两种混合组成的接闪器。避雷网(带)应沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设，并应在整个屋面组成不大于20m20m或24ml6m的网格。每根引下线的冲击接地电阻不宜大于30，但建筑物则不宜大于10。平房仓利用钢筋混凝土柱内主筋作为引下线，每栋仓引下线不应少于2 处，且间距不应大于25m，沿平房仓四周均匀布置。当仅利用平房仓的柱内钢71、筋作为引下线时，可按跨度设置，但引下线的平均间距不应大于25m，柱内作为引下线的钢筋直径不应小于10mm。采用多根引下线时，宜在各引下线上距室外地面0. 3m至1 .8m之间装设断接卡。当利用柱内钢筋作为引下线，同时利用基础钢筋作接地极时，应在仓外适当地点设若干连接板，供测量接地电阻和连接人工接地体用。6.5给排水设计设计依据1、建筑给排水设计规范GB50015-2010；2、室外排水设计规范GB50014-2006（2011年版）；3、室外给水设计规范GB50013-2006；4、固定消防炮灭火系统设计规范GB50338-2003；5、建设设计防火规范GB50016-2006；6、建筑灭火器72、配置设计规范GB50140-2005。2、设计范围本建设项目中的给水、局部热水、排水、雨水、消火栓设计。给水水源初定在*市*xx镇市政水源。从市政给水管预留口引入，管径为DN250，能够满足项目用水及项目运营需要。排水本项目的排水采用污废水分流制，生活污水经室外管网收集后排至化粪池，由化粪池初期处理后，排至市政污水管网。生活废水自流入集水坑，经室外雨水沟后，排至市政雨水管网。雨水屋面雨水为内外排水相结合的系统，屋面排水按重现期p=2年设计。根据项目建筑所在地情况，室外地面雨水按地面坡向可直接自然排放。消火用水1、本建设项目消防用水量15L/s，室外消防用水量30L/s。2、粮食平房仓内不设消防73、给水设施，仓外设消防给水设施。仓外门口处放置灭火器。6.6粮情测控系统设计根据当地自然条件，经技术经济分析需要对粮情进行监控的平房仓，可根据需要设置粮情测控系统。粮情测控系统应具备下列基本功能：1、 应能实现运行参数的数据采集、处理与显示；2 、当运行参数超过规定的极限数值时，应有超限报警；3 、系统应具有中文打印、制表功能；4 、系统应具有通信功能；5 、宜具有控制通风机、电动窗等设备自动运行功能；6 、宜具备测定氧气或熏蒸气体浓度的功能。粮情测控系统的温度测量误差不应大于1C，测量范围应为-40C60C，工作环境温度范围应为-40C60C。系统的测温布点宜均匀适度：水平间距不应大于5m，垂74、直间距不应大于2m，测温点距地面、墙面及粮食表面为300mm500mm。测情测控系统电缆宜采用多芯软铜线，单根截面面积不宜小于 0. 5m 。测温电缆应具有足够的抗拉强度。成品粮仓应设置测温、测湿的测控装置，宜设置测水、测虫、测霉、测仓容及测定重量的粮情测控设施。第7章 节能方案分析我国是一个发展中国家，人口众多，人均能源资源相对匾乏，随着社会进步，建设事业迅猛发展，建筑能耗迅速增长，我国建筑能耗已占社会总能耗的30%45%。因此，国民经济要实现可持续发展，必须推行建筑节能。7.1 用能标准和节能规范1、中华人民共和国节约能源法；2、绿色建筑评价标准GB/T50378-2006；3、绿色建筑技75、术导则(建科2005199号)；4、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；5、严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ26-2010；6、外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004；7、民用建筑热工设计规范GB50176-1993；8、建筑照明设计标准GB50034-2004；9、建筑采光设计标准GB/T50033-2001；10、空调通风系统运行管理规范 GB50365-2005；11、广东省实施细则；12、国家和地方颁布的有关设计规范和标准。7.2 能耗状况和能耗指标分析 能源供应状况广东省*市*xx镇，其所处区域的交通完善，方便各类设备的运达；项目实施所在建筑物的水、电等基础设76、施完善，供应充足。现有的市政设施能满足本项目的建设实施与使用运营需求。 能源耗用概况项目建设时期，需要较多的钢筋、水泥、砂石等原材料、装饰材料及相关设备，其运输方式采用公路运输，主要占用市内道路。该项目建成后，总用电量约为190kVA，由市政电网引来两路10kV电源供电，引至配电房，两路电源一用一备。该项目建成后，预计最大用水量约每天0.88m，由市政给水经水表计量后直接供给。7.3 节能措施和节能效果分析 节能措施在建设方案选择时，在可能情况下，考虑选择智能建筑方案，以达到水、电、空调等各系统的自动控制和配合，全面节能；在设计时，按国家及地方的节能规范、标准、实施细则等要求进行设计，注意选用77、节能设备、器具。在运营期，加强节能管理是很关键的一环。在目前阶段，建议考虑从以下几方面进行节能。1、围护结构节能建筑设计尽量减少建筑体形系数、窗墙面积比，北向用房应尽量减少。墙体采用岩棉、聚苯乙烯塑料、聚胺酯泡沫塑料及聚乙烯塑料等新型高效保温绝热材料以及复合墙体，降低外墙传热系数。门窗选型可以采用双面彩钢板夹芯密闭门窗，加芯材料可用岩棉，阻燃型聚苯板等，热阻要求R0.9mk/w。屋面采用屋面遮阳隔热技术。 2、电气节能措施(1）变压器节能变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半经，减少线路损耗。合理选择变压器的容量(变压器最经济节能运行的负载率一般75%85%之间)和台数，以适应由于季节性造成78、的负荷变化时能够灵活投切变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的不必要电能损耗。 (2）线路节能尽量选用电阻率较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量，热稳定，保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面时加大一级线截面。(3）提高供配电系统的功率因数a 减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。b 用静电电容器进行无功补偿，采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式，达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。（4） 照明节能a 充分利用自然光，这是照明节能的重要途径之一。b 在满足照明质量的前提下，应优先采用高效发光的荧光灯(如T5、T8管)及紧凑79、型荧光灯。降低室内照明总功率，可以减少灯光散热量，从而也减少空调负荷，使空调系统也节能。c 公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。 d 根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所及室外照明可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。 3、给排水节能措施（1）采用节水型便器冲洗设备。如小便器采用感应式冲洗阀。（2）节水型水龙头。水龙头采用节水型并加装节水橡胶调节圈。建议使用自闭式龙头、感应式龙头，有很好的节水作用。4、空调节能措施（1）在确定室内设计参数时，为了保80、证较高的热舒适度，室内设计温度应取低一点，而在一定温度范围内，通过提高室内设计相对湿度的途径减少空调能耗。（2）采用变频系统。变风量空调系统(VAV)节能及变水量空调系统。（3）空调风系统节能措施。办公室、化验室、药品库等小空间可采用双风机变风量空调系统，变风量系统的新排风管直接接到空调机房外窗百叶上，过渡季可全新风节能运行。 节能效果分析1、选用保温隔热性能良好的墙体与屋面材料。从建筑体形来说，同样面积的建筑物，接近立方体的外表面积最小，可以节能。对于长方形的建筑物，朝向对空调负荷有相当的大的影响，长边(主要面)朝向西或东的比朝向南或北的大，最大设计冷负荷约大25%左右，也即选择正确可以减少81、25%的冷负荷。2、高效节能荧光灯与普通白炽灯之比为1:2.6，用高效节能荧光灯替代白炽灯可节电7080%，用电子镇流器替代传统电感镇流器可节电2030%。3、采用双冲洗水量坐便器时，每次冲洗水量为9L，小便冲洗耗水为4.5L，约可节约27%冲洗用水量。4、给水系统一般采用孔板或用压力调节阀调压，可使耗水量降低 15%20%；安装节流塞、节水阀芯等均能起到节水作用。5、室内设计温度每提高1，空调系统将减少能耗约6%;由于夏季室内设计相对湿度一般不会低于50%，所以以50%为基准，相对湿度每增加5%，节能10%。6、一般空调冷冻水泵、冷却水泵耗电量占空调系统耗电量约15%25%，通过减少循环流量82、和降低水泵扬程可减少水泵电耗。由于建筑全年平均冷热负荷只有最大冷热负荷的50左右，如果通过使用变频调速水泵使水量随冷热负荷变化，那么全年平均的水量只有最大水流量的50左右，水泵能耗只有定水量系统水泵能耗的12.5，节能效果是非常明显的。7、由于新风负荷占建筑物总负荷的2030，控制和正确使用新风量是空调系统最有效的节能措施之一。按节能标准进行设计的建筑，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应可减少50%。第8章 环境影响分析与评价8.1设计依据及自然环境现状设计依据(1)中华人民共和国环境保护法。(2)国家计委、国务院环保委员会建设项目83、环境保护设计规定(国环字(1987)002号文转发)(3)设计采用的环境保护标准环境空气执行环境空气质量标准(GB30951996)中二级标准及工业企业设计卫生标准(GBZ12002)地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB38382002)中类水域水质标准。废水排放执行污水综合排放标准(GB89781996)中一级标准。工艺废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB162971996)表2中二级标准。噪声执行工业企业厂界噪声标准(GB1234890)中类标准。建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011） 自然环境条件*xx镇地处热带和亚热带的过渡带，属南亚南热带季风湿气，光照充足，84、四季常青，干湿明显，热量丰富，雨量充沛。年日照时数1945.3小时，太阳年总辐量109385.2卡平方厘米。年平均气温22.8，无霜期361天。年平均降雨量1892.7毫米。8.2 生态环境影响分析 项目施工期间污染源分析1、废水项目施工期的废水主要有建筑施工现场产生的工地冲洗废水、泥桨水、混凝土养护废水、施工人员生活污水等。2、固体废弃物项目施工过程会产生各种废料，比如余泥及各类建筑垃圾废弃物等，另外施工现场也产生一定的生活垃圾。3、噪声本项目施工过程中机械设备会产生相应的机械噪声污染，另外材料装卸、拆除模板以及清除模板上附着物的敲击声等噪声也较大。例如土石方阶段、结构阶段、装修安装阶段的打85、桩(液压桩机)、混凝土搅拌、振捣、挖掘、装载机、电锯、吊车等工序及设备产生的建筑噪声，噪声源强一般在65110Db(A)之间。4、扬尘：主要有沙石料卸料、堆放过程的扬尘、水泥拆包起尘，施工阶段的扬尘，以及车辆进出工地的扬尘等。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及气象等诸多因素有关。据类比调查可知，施工现场TSP日均值范围为0.1210.158mg/m。距离施工现场约50米的TSP日均值范围为0.0140.056mg/m。5、光污染：施工工地上的照明灯在夜间对周围环境造成影响。 项目运营期污染物分析项目营运期会产生废水、废气、噪声和固体废弃物，现简单分析其对环境的影86、响如下：1、废水项目在正常使用期间主要是职员生活产生的生活污水。生活污水的主要污染因子主要为COD、SS和动植物油，产生浓度分别约为300mg/L、200mg/L、140mg/L。2、废气项目正常运营期的废气主要为进出汽车排放的尾气；停电时，启动备用发电机产生的燃油废气。3、噪声本项目正常运行之后，不会产生明显的噪声。一般情况下，噪声主要为粮库内各类空调机、水泵机、进出车辆产生的噪声和人群活动产生的噪声等。源强一般在6585 dB(A)之间。停电时，还包括备用发电机的动转噪声，源强为8095dB(A)。4、固体废弃物本项目正常运行期间，固体废物主要是职员生活产生的生活垃圾。8.3 生态环境保护87、措施 施工期间本项目施工期间，主要治理包括固体废弃物和生活垃圾、噪声对环境的影响等。1、废水加强施工现场的泥浆、污水的排放管理，严格按照施工现场安全生产文明施工的要求进行施工，对泥浆、污水、混凝土残渣做到不偷排，不乱排。应在工地四周设置截水沟和多级沉淀池，工地冲洗水及泥浆水收集后，经多级沉淀池处理后，方可排入市政管道。2、固体废弃物和生活垃圾施工期间的固体废弃物来源于设备装卸等，应当采取有效的防护措施，集中堆放，及时清理，严禁随意丢弃和堆放；在施工期间，施工人员产生一定的生活垃圾，应集中存放，及时清运。3、噪声严格控制施工设备的操作规范，降低噪声污染，对于声环境敏感区域，合理安排施工时间。4、88、扬尘为减少施工期间扬尘的影响，建议配备一些洒水工具，对建筑施工场地及进出场地的路面洒水，保持场地的路面和空气具有一定湿度；施工过程中，每天定时冲洗地面尘土和清理余泥；在工地四周加建围墙和设置防护网等，并加强管理，避开在大风情况进行扬尘量大的施工作业，禁止高空抛物。 运营期间本项目正常运营期间拟采用的环境治理措施如下：1、污水治理生活区的生活污水处理，采用粪便污水与生活污水分流系统，根据*xx镇污水排放的有关规定，粪便污水经三级化粪池处理后与生活污水汇合市政排污管网。2、废气项目正常运营期的废气主要为进出汽车排放的尾气；停电时，启动备用发电机产生的燃油废气，对环境污染不大。3、噪声主要机电设备选89、用低噪声设备，以减少噪声源影响。水泵房、消防泵房和电梯机房做减震，并在墙面及顶部（或底部）做隔吸音处理，同时设隔音门；空调机房内护墙作隔音处理，顶部做吸音处理，新风机出风管道上做静压箱或加消声器；柴油发电机底座设减震装置，机房内护墙作隔音处理，顶部做吸音处理，排风管道上做静压箱或消声器。减少粮库内交通噪声影响，进出车辆降低车速和禁鸣喇叭。4、固体废弃物处置项目建成后，固体废弃物主要是一些生活垃圾，由环卫部门收集处理，具体有：（1）设置垃圾桶、清洁推车等设施设备，并配置清洁人员及时清扫、集中，每天由市政垃圾车运送到垃圾处理站统一处理。（2）垃圾桶分类设置，拟先分为两类：一类为不可回收利用等废物残90、渣，另一类为可回收利用的废纸和塑料瓶、罐等。经分类整理后，交由当地环保部门处理。8.4 环境影响评价结论根据对本项目在建设期、使用期间噪声、废水、固体废弃物等污染物来源以及环境治理措施的分析，本项目如果能够保证施工期间按照要求进行作业噪声、固体废弃物的有效控制，正常使用期间做好所产生的污染物主要是固体废弃物及丢弃的生活垃圾的处理。项目不产生噪声、辐射及其他有毒污染物，本项目建设对周围环境基本不会产生不利影响。本项目的建设从环境保护、经济发展的角度考虑，是为当地环境所能接受的，项目的建设是可行的和有意义的。第9章 劳动安全卫生与消防9.1劳动安全卫生劳动安全卫生设计依据及标准1、国家劳动法、安全91、生产法；2、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部第3号令；3、建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第49号）；4、建筑设计防火规范GB50016-2006；5、GB 2893-2008 安全色；6、安全标志及其使用导则GB2894-2008。劳动安全卫生设计原则及措施1、原则项目设计设立完整的安全卫生组织机构，建立相应的安全管理及安全教育制度，配有专职安全员。本设计贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全卫生设施应在主体工程设计时设置，以保证安全，提高水平，促进*直属储备粮库建设项目安全稳定发展。2、措施（1）建构筑物按设计规定设防雷装置，高低压电气设备、带电设备金属外壳及金属支架均应92、连接保护接地，插座回路均应设置漏电保护开关，以确保用电安全。（2）项目建设期对职工进行安全、卫生、防火教育，对新进入工地的职工必须经过三级安全教育，并通过考试，考试合格取得安全作业证后方可上岗。（3）项目运营期加强对入住职工进行安全、卫生、防火教育，确保安全。安全卫生措施预期效果评价由于本项目设计、建设、运营各阶段严格遵循国家的有关劳动安全卫生的政策，制定了一整套安全规程，对职工进行了严格的培训与考核，采取了相应的有效措施，因此本项目在防火、安全卫生、劳动保护等方面可达到国家有关部门的规定要求，能最大限度地改善劳动条件，消除不安全因素，杜绝事故的发生或蔓延；确保生产的正常运行，确保职工的身体健93、康和安全。9.2消防消防设计依据1、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；2、建筑物防雷设计规范GB50057-2010；3、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-1992；4、建筑内部装修设计防火规范GB 50222-1995。 防火设计1、总图设计总图布置须按建筑设计防火规范的规定，建筑物四周设置环型消防通道，路宽不小于7m，转弯半径不小于11m，路侧设置消防栓。一旦发生火灾，便于消防车和消防人员通行和工作。2、消防水的设计本项目设有消防储水池、消防泵等，各层在楼梯间及外走廊需设有消火栓，消火栓位置按规范及消防部门要求确定。消防供水设计按灭火时间为2小时考虑，供水量不94、小于25L/S。室内消防给水管采用热浸镀锌钢管,法兰连接;室外消防给水管釆用球墨铸铁给水管,柔性承插接口。3、特殊消防高低压配电箱配置按有关规定设置小型灭火器。消防器材摆放位置由建设单位根据消防部门要求及实际情况确定。防火机构。*市*粮食局粮食收储有限公司设有专职安全消防员，组建义务消防队，定期进行消防知识培训和消防扑救演练。消防设施与措施项目施工期按国家有关规范在施工区域设置灭火设施和配备相应器材，并设置火灾报警器，可满足项目建设需要。项目运营期将全面贯彻“预防为主，消防为辅”的工作方针，建立健全消防制度及可操作性较强的事故应急措施，制定完善的风险应急预案。加强职工防火意识教育，妥善维护消防95、器材，与当地消防部门搞好协作，以取得各方面的支持。9.3粮库安全措施设计依据1、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程GB 17440-2008；2、粮油储藏平房仓气密性要求GB/T 25229-2010；3、粮油储藏技术规范GB/T 29890-2013；4、磷化氢环流熏蒸技术规程LS/T 120-20025、食仓库安全操作规程LS 1206-2005。粮仓安全设计本工程生产作业主要是粮食装卸运输,在生产过程中产生粮食粉尘。因此,主要危险因素是粮食粉尘爆炸。在生产过程中必然会产生大量粉尘逸出,加上出现不正常现象时,其粉尘云浓度会达到爆炸极限内,同时,系统内还可能出现火源。比如:机械摩擦发热、金属96、碰撞产生火花、静电产生火花、以及明火等,当出现上述条件,加上足够的氧气,粉尘燃爆就可能发生。其次是火灾危险。因粮食属可燃物,在作业场所内当条件具备时,也可能发生火灾。再其次是可能发生人身伤害事故,这类事故的发生一般在设备维修过程中或者是巡回检查过程中,由于作业人员思想麻痹,或者是设备、设施的不安全状态,可能产生机械伤害、高空坠落、起重伤害等。而这类伤害一般涉及的人员较少。在生产过程中,因种种原因常常会使粉尘浓度超过国家卫生标准,而粮食粉尘中有大量的小于10um的粉尘,且有一定量的二氧化碳,以及其它有害物质,当作业人员长期吸入粉尘后,就会引起呼吸道病状和肺功能异常,还可能引起皮肤过敏等。噪声也是97、一种危害因素,就目前我国控制噪声技术状况,设备本身很难达到国家规定值内,因此,作业人员长期处于噪声环境中,也可能受到一定危害。熏蒸作业是具有危险性的作业,憐化氢是一种有毒气体。针对存在的危害可能性，采取相应的措施：1、生产设备各类胶带采用抗静电阻燃胶带;皮带输送机等设置防止皮带打滑、跑偏的安全监控装置,紧急停止幵关等装置。2、防火、防爆措施所有动火作业,严格按消防规定,执行审批手续。并制定完善的管理制定。所有进入系统内作业人员,应穿戴防静电服,并对作业人员进行防火、防爆知识培训。3、危险场所的防护措施全体员工应认真学习、严格遵守中华人民共和国安全生产法，生产作业安全控制严格执行粮食仓库安全操作98、规程LS1206-2005。职工上岗前必须进行岗位操作规程的学习,合格方能上岗;对高空、吊装、熏蒸等具有危险性的作业,必需持证上岗;电工必须根据国家规定,持证上岗；根据粮库功能及当地气候条件,设有通风测温装置,保证粮食的安全储存；加强薰蒸系统的管理,保证熏蒸后粮食的卫生。第10章 项目组织机构10.1组织机构机构设置主要根据*直属储备粮库建设项目的性质，功能而设置，按照“既要使管理到位，又要符合精简”的原则。按照项目性质及规模，建议成立职能式组织机构（见图），由*市*粮食局粮食收储有限公司成立建设项目管理部。经理室综合部副经理室财务部仓储部*市xx区粮食收储有限公司图*市*粮食收储有限公司组织99、机构图10.2人员定编项目部人员定编以“提高工作效率、兼顾职能分工”为原则，本项目施工管理采用直线型管理方式。定员9人。其中：设部长1名，负责全面工作；办公室2人，承担办公机构的后勤工作；工程质检科4人，承担工程的进度、质量和合同管理等方面的工作；财务科2人，承担项目的资金监管，建设资金的拨付，成本核算及预算工作。10.3主要责任基建项目部的主要职责是：1、负责协调上下左右的关系，制定有关项目建设工作的管理制度及管理措施，对项目建设资金的使用和建设进度进行全方位监督检查。2负责办理工程建设的各项手续，并会同有关部门具体对项目进行技术指导。3、负责组织工程，通过招标方式寻找有实力的投资建设方，进100、行建设、融资，待项目建成、验收合格之后，移交给政府教育机构，再由政府向投资方支付项目总投资加上合理回报。4、强化项目资金管理。项目建设资金实行专款专用，专人管理，并严格按工程预算进行列支，坚决杜绝挤占、挪用，并对投资建设方施工过程中资金的流入、流出进行检查与监督。5、加强工程质量管理。根据国家及广东省有关工程质量管理的规定，本项目拟实行建设单位工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身责任制等，以确保工程质量。6、搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后，要从工程设计、资金使用、工程质量、综合效益等方面进行自检、自验。自验合格后申请主管部门进行正式验收，101、未经验收及验收不合格的工程不得交付使用。验收合格后，将从项目申报到竣工验收各环节的全部资料（文件、报告、图纸、函件等），按有关规定及时整理归档，制定档案管理制度，完善项目档案管理。第11章 项目实施进度11.1项目建设工期本项目建设分三阶段开展。第一阶段为项目前期准备阶段。主要包括项目核准申请报告的编写、项目审批、资金的筹措、初步设计、施工图设计和招投标等工作；第二阶段为项目建设阶段。主要包括土建工程、水电安装工程、装饰装修工程、配套工程的建设等工作；第三阶段为竣工验收及投入使用准备阶段。其中项目建设施工阶段计划工期为23个月，建设时间为2016年04月至2018年02月。项目基础工程计划8个102、月完成，即至2016年11月完成；主体结构计划7个月完成，即计划2017年06月主体结构封顶；装饰装修及水电安装工程等计划6个月完成，即至2017年12月基本完成粮库建设全部内容，2018年02月竣工验收。11.2 工程进度计划*直属储备粮库项目建设施工阶段计划工期为23个月，从2016年04月开始筹建到2018年02月结束，具体进度安排见下表。表 新建5万吨*直属储备粮库工程实施进度表工期项目2015年-2018年2016.04-112017.07-122018.01-02前期准备工程设计及招标基础工程主体结构装饰装修、水电竣工验收第12章 项目投资估算12.1 项目投资估算原则投资估算是是103、经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。本报告在编制投资估算时按照下列原则。1、实事求是的原则。从实际出发，深入开展调查研究，掌握第一手资料，实事求是估算投资造价。2、合理利用资源，效益最高的原则。利用有限投资，有限的资源，尽可能满足需要。 3、尽量提高估算准确度的原则。努力加强研究，积累资料，尽可能提高项目投资估算精度。4、适应高科技发展的原则。从编制投资估算角度出发，在资料收集，信息储存，处理，使用以及编制方法选择和编制过程应尽可能实现计算机化，网络化。12.2 项目投资估算依据与编制说明 项目投资估算依据1、国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知(【2006】132104、5号)；2、投资项目经济咨询评估指南；3、*市有关建设工程造价管理站和*信息中心联合主办的*建设信息；4、本项目的基础数据资料。 编制说明1、建设单位管理费按国家财政部财建2002394号文的有关规定计取；2、工程监理费按国家物价局、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号文)计列;3、工程勘察、设计费按国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号文)计列；4、项目申请报告编制费按国家计委计价格19991283号文计列；5、招标代理费按国家计委关于印发的通知(计价格20021980号文)计列；6、环境影响评价费按国家计委、国家环保总局关于规范环境影响105、咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号文）计列。7、工程保险费：按工程建设费用的0.5%估算。8、场地准备及临时设施费：按工程建设费用的0.5%估算。9、劳动安全卫生评审费：按工程建设费用的0.3%估算。10、白蚁防治法：按3元每平方米计算（总建筑面积）。12.3项目投资估算项目需要筹措资金约6100万元。项目所需建设资金计划由土地置换所得资金及银行贷款为主，国家财政补助资金为辅。项目投资资金的使用根据项目实施进度合理安排。经估算，项目总投资约6100万元，具体明细项目如表12.3.1。表12.3.1项目投资明细表序号项目名称面积或数量单价(元)金额(万元)1建筑工程费3575.001106、.1土建工程1157115002250.001.2道路及绿化配套1100.001.3报建费11571150225.002设备购置费700.003安装费按设备购置费的10%估算70.004其他费用402.704.1建设单位管理费财建【2002】394号文53.824.2工程建设监理费发改价格【2007】670号文104.474.3勘察设计费计价格【2002】10号文140.914.4招标代理费计价格【2002】1980号文17.874.5环境影响评价费计价格【2002】125号6.654.6申请报告编制费计价格【1999】1283号文28.004.7工程保险费按工程建设费用的0.5%估算17.8107、84.8场地准备及临时设施费按工程建设费用的0.5%估算17.884.9劳动安全卫生评审费按工程建设费用的0.3%估算10.734.10白蚁防治费按3元每平方米计算4.505预备费248.065.1基本预备费按前四项合计的3%估算142.435.2涨价预备费按前四项合计的3%估算142.436建设利息按贷款700万元, 利息按3万/月,计一年367土地购置费25万元/亩40亩1000.008项目总投资6103.7612.4 资金筹措方式项目投资估算为6100万元，资金筹措由土地置换所得资金4000万元及银行贷款700万元为主，国家财政补助资金1400万为辅。12.4.1国家财政补助资金根据20108、14年国家发展改革委、粮食局发布关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文）精神，国家采取投资补助方式对符合条件的项目进行扶持。其中，广东省被列入重点支持地区中的第二位，享受建设投资补助比例为40%，而且建仓贷款资金可享受国家银行贷款利息90%补助。按照标准化储备仓投资700万元/万吨计算，本项目拟建5万吨储备粮库可享受建设投资补助款为：700万元/万吨5万吨40%=1400万元。12.4.2鹰潭、xx、西塘库点的土地置换所得资金根据鹰潭、xx、西塘库点周边地块的公开拍卖信息及对周边地价的调查，对鹰潭、xx、西塘库点地块土地转让109、所得资金做出初步估算，估算土地置换所得资金4000万元。1、影响土地价格的因素根据土地成交价格分析可以知道，地块位置、土地用途及成交时间是决定土地价格的关键影响因素。地块位置越靠近区域中心，地价越高；土地用途中，商业用地价格最高，其次依次分别为商住两用、住宅用地、工业用地。其中工业用地价格最低，其成交价格往往只有商住两用地块的1/101/6。成交时间也是确定土地价格的重要因素。在房地产行业兴旺、销售顺畅的时间段，土地成交价格就偏高；反之，在房地产行业低迷、销售不畅的时间段，土地成交价格往往就偏低。根据*市土地成交公开信息，2015年上半年是土地成交低迷期，而进入到下半年后，房地产行业出现企稳回110、升势头、房地产销售明显好转，*市土地成交价格呈现飙升态势（见图12.4.1）图12.4.1 *土地价格走势2、鹰潭、xx、西塘库点地块土地转让所得资金估算（1）鹰潭库点地块土地转让所得资金估算根据鹰潭库点临近地块招拍挂出让成交公开信息（见表12.4.1）以及对周边地价的调查，估算鹰潭库点地块土地转让价格约为160万元/亩。表12.4.1 鹰潭库点临近地块招拍挂出让成交公开信息地块编号地块位置土地用途地块面积（公顷）成交总价（万元)成交单价（万元/亩）成交日期MN2013-014鹰潭镇鹰潭圩人民三路北侧商住两用0.049872120.69161.332014年4月MN2015-03鹰潭镇1号小区111、住宅0.0093611.980885.332015年1月图12.4.2 *市*国土环境建设局国有土地使用权拍挂出让成交公示图12.4.3 *市*国土环境建设局国有土地使用权协议出让成交公示根据土地招拍挂出让成交信息（见图12.4.2、图12.4.3）以及调查，可以知道，地块位置、土地用途及成交时间是决定土地价格的关键影响因素。地块位置越靠近区域中心，地价越高；土地用途中，商业用地价格最高，其次依次分别为商住两用、住宅用地、工业用地。其中工业用地价格最低，其成交价格往往只有商住两用地块的1/101/6。以上成交信息中，地块“MN2013-014”位于鹰潭圩人民三路，位于鹰潭镇中心，土地用途为商住112、两用；而地块“MN2015-03”位于鹰潭镇1号小区，位置稍差，而且土地用途只是住宅；成交时间上，2015年上半年是*市土地成交较为低迷的时期，因此其成交价格偏低。鹰潭库点的位置位于鹰潭镇中心，转让后土地用途拟为商业用地或商住两用，其地块情况最为接近地块“MN2013-014”的情况。结合2015年下半年*市土地成交价格飙升的情况，保守估算鹰潭库点地块土地转让价格约为160万元/亩。（2）xx库点地块土地转让所得资金估算xx镇是*市*下辖的一个镇。位于*市西郊，是*农业大镇和工业强镇。地理位置优越，交通四通八达，是*市区的西出口，油城路、茂化公路、茂高公路、环市西路等公路在镇中心交汇，辖区内有113、火车站国家一级站-*火车站，东可抵达广州、深圳等地，西直通西南各省，使其成为了粤西地区最大商品集散地。由于xx镇具有火车客运站及货运站的得天独厚的优良交通条件，因此围绕xx镇周边工业发达，商业繁华。xx镇中心更是人流密集，商业发达，一片繁荣兴旺景象。xx镇中心主要沿*市油城一路火车客运站段两侧分布，区域面积不大（约2.4平方公里）（图12.4.4）。由于商业发达，地理位置优越，多年来镇中心没有土地拍卖信息，也未听说有土地转让的情况。因此，xx库点地块土地转让价格估算只能参照xx镇艾屋村所转让的地块价格进行估算，同时通过调查验证。xx镇艾屋村距离xx镇中心约4.3公里（见图12.4.5），位于化114、牛公路北侧。按照xx镇艾屋村土地拍卖信息，2015年共出让2个地块，其招拍挂出让成交公开信息（见表12.4.2、图12.4.6）。表12.4.2 xx镇艾屋村土地招拍挂出让成交公开信息地块编号地块位置土地用途地块面积（公顷）成交总价（万元)成交单价（万元/亩）成交日期MN2015-05*市*xx镇艾屋村工业用地2.92387787820.022014年5月MN2015-06*市*xx镇艾屋村工业用地0.57380317320.102015年6月图12.4.6 *市*国土环境建设局国有土地使用权拍挂出让成交公示以上成交信息中，地块位置距离xx镇中心约4.3公里，已经远离镇中心，而且该地块土地用途115、为“工业用地”；根据工业用地成交价格往往只有商住两用地块的1/101/6推算，同样位置的商住两用地块价格约为120200万元/亩；而镇中心的土地价格往往是镇郊的23倍，可以推算xx镇中心的土地价格约为300500万元/亩。此外，xx镇中心位于油城一路，油城路是*市区的中心主干道，发展迅猛，土地增值空间大，油城二、三路的土地价格已经高达1000万元/亩以上。经过以上分析推算，我们估计xx镇中心的土地价格约为320万元/亩。xx库点的位置位于xx镇政府旁，是xx镇中心最繁华的区域，转让后土地用途拟为商业用地或商住两用；结合2015年下半年*市土地成交价格飙升的情况，xx库点地块土地转让价格保守估算116、为320万元/亩。为此，我们走访调查了部分潜在客户，该位置的土地转让价格较为合理。（3）西塘库点地块土地转让所得资金估算西塘库点地块土地转让价格估算方法主要采用对比法进行估算。西塘镇位于*市*南部（见图12.4.7），总面积26平方公里。该镇地理位置独特，北接xx开发区，南邻100万吨乙烯厂，是*市区南移规划结合部，属*城区规划建设范围。与鹰潭镇比较，其工业、农业都不如鹰潭镇发达，但是，由于其独特的地理位置，是*城区规划建设范围，发展前景良好。西塘库点位于西塘镇中心，具有位置优势；但是西塘库点进出道路狭窄，只能通行小型汽车。因此根据西塘镇整体地理特点，以及西塘库点的实际情况，西塘库点转让后土地117、用途拟按住宅用地考虑。由于其正位于西塘镇中心，初步估算其土地转让价格约为110万元/亩。3、鹰潭、xx、西塘库点地块土地转让所得资金汇总根据鹰潭、xx、西塘库点地块土地转让估算价格，可以计算三个库点土地转让所得资金总共可得4000万元（见表12.4.3）。表12.4.3 鹰潭、xx、西塘库点地块土地转让所得资金汇总名称土地面积（亩）估算单价（万元/亩)实际单价（万元/亩)土地转让筹集资金（万元）说明鹰潭粮食管理所9.871601101085.7由于估算单价为市场价，而土地购买人需代缴土地出让金，因此计算筹集资金时实际单价需除以1.4xx粮食管理所11.733202202580.6西塘粮食管理所118、4.2911078334.62合计4000.92第13章 项目招投标管理根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令及国家相关法律法规，特制订本项目招投标管理方案。为了规范必须进行招标的建设项目的招标活动，通过公开、公平、公正地选择最佳的施工企业及设备制造商，保证项目工程能按进度、按质量、按投资规模做到“三控制”防止工程建设过程中一些不良现象发生。13.1 招标工作依据1、中华人民共和国招标投标法；2、国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；3、七部委联合发布评价委员会和评标办法暂行规定；4、建设部工程建设项目招标代理机构资格认定办法；5、国务院七部委联合发布工程建设项目施工招标投标119、办法；6、关于贯彻执行的通知(茂府200962号)；7、*标投标综合监督管理办法；8、名市招标投标管理实施办法。13.2 招标工作原则 招标范围本项目参照关于贯彻执行的通知(茂府200962号)的规定，本项目建筑工程、勘察设计及施工监理拟采用招标方式，安装工程、装饰装修工程等其他工程拟采用比选确定的方式确定承包单位。 招标方式按照广东省发展与改革委员会有关要求，结合项目特点，本项目的建筑主体工程施工拟采用邀请招标的方式。 资格审查按照有关规定对施工合同段投标人进行投标邀请，凡是被邀请投标的投标人即认为其资格满足要求。 对投标人的要求凡是具备房屋建筑工程施工总承包二级或以上资质,并取得建设行政主120、管部门核发的安全生产许可证；建造师具备建筑工程二级建造师，并取得安全生产考核合格证的，即认为满足项目对投标人的要求。13.3 组织形式 招标机构：由项目法人委托有资质的招标代理机构组织招标。 评标委员会：*市招标管理主管部门负责组建由多专家组成的评标委员会。严格执行有关部委的法令法规进行评标。13.4 招标政策广东省招标政策1、必须进行招标项目的范围包括:（1）基础设施和公用事业工程建设项目:煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；邮政和电信枢纽，通信、信息网络等邮电通讯项目；防洪、灌溉、水利枢纽、引（供）水、滩涂治理、排涝、水121、土保持等水利项目；道路、桥梁、轨道交通、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、城市照明、公共停车场等市政设施项目；生态环境与自然资源保护项目；供水、供电、供气、集中供热等项目；科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目广播电视、新闻出版项目；经济适用住房、解困房、微利房项目；.其他基础设施和公用事业项目。（2）使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目：使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目；使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。（3）使用世界银122、行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府贷款资金，以及国际组织或者外国政府援助资金的建设项目。（4）使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。（5）使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目。（6）关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目。（7）国家垄断或者控制产品的经营权出让项目。（8）选择社会投资主体的政府特许经营项目。（9）国有自然资源的经营性开发项目。（10）国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。 2、必须进行招标项目的规模标准为:（1）工程建设：a、施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上的；b、与工程建设有123、关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以上的；c、施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。（2）货物采购：a使用财政性资金采购货物，批量货物价值三十万元人民币以上，单项货物价值十万元人民币以上的；b使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物，货物价值五十万元人民币以上的。药品采购按照国家有关部门的规定执行。（3）服务：a、勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价五十万元人民币以上的；b、勘察、设计、监理单项合同低于五十万元人民币，但项目总投资三千万元人民币以上的；c、研究开发项目政府资助费用五十万元人民124、币以上的；d、国有或者国有控股项目贷款额一亿五千万元人民币以上，向商业银行贷款的；e、使用财政性投资二亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。（4）特许经营：a、总投资一亿元人民币以上的政府特许经营建设项目向社会选择投资主体的；b、出让年经营额一百万元人民币以上的公共交通、特定贸易经营场所的经营权的；c、出让年经营额一千万元人民币以上的道路、供水、电力的经营权的。*市招标政策规定必须进行招标项目的规模标准为：（1）工程建设。a、施工单项合同估算投资一百万元（人民币，含本数，下同）或者建筑面积一千五百平方米以上的；b、与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元以上的；c、125、施工和设备、材料的单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资在一千万元以上的建设工程中土建施工和主要设备购置、安装。（2）货物采购。a、使用财政性资金采购货物，批量货物价值三十万元以上，单项货物价值十万元人民币以上的；b、使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物，货物价值五十万元以上的。药品采购按照国家有关部门的现行规定执行。（3）服务。a、勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价50万元人民币以上的；勘察、设计、监理单项合同低于50万元人民币，但项目总投资3000万元人民币以上的必须招标。b、研究开发项目政府资助费用三十万元以上的；c、国有或者国有控股项目贷款额一亿元以上，向商126、业银行贷款的；d、使用财政性投资一亿五千万元以上项目向社会选择项目建设组织者的。13.5 招标基本情况本项目工程招标基本情况详见表。表13.5.1 工程招标建议方案项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计监 理建筑工程安装工程设 备其 他情况说明：根据国家发改委3号令、9号令、广东省办法及茂府200962号、茂府201240号文的有关规定，本工程为部分财政性资金投资项目，属于必须招标范围的项目。项目估算总投资6100万元，超过3000万元，其建筑安装工程、勘察、设计、监理必须采用委托公开招标方式实施，发改部门在概算审批中一127、并核准，如采用其他方式，须由区发改局报区政府初审后，报市政府批准。第14章 财务评价14.1 财务评价依据和说明 财务评价依据1、参照建设项目经济评价方法与参数第三版估算2、投资项目可行性研究指南（试用版）3、建设项目经济评价方法与参数参考资料财务评价说明1、财务评价依据国家发改委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）编制。2、项目所采用的水电价格、人员工资及福利情况等均以当地市场已实现的价格为基础。3、税率：项目免征营业税、企业所得税。14.2收入与费用估算收入估算营业收入主要是粮食代储收入。每年5万吨，80元/吨，年收入为400万。成本及费用估算项目总成本费用包括外购燃料动力费128、工资及福利费、营业费用等。1、外购燃料动力费（1）电：项目综合电价按0.6元/kwh计。（2）水：项目综合水价按1.7元/m计。项目正常年耗电量为114.46万KW h,耗水量为0.03万m，则电费为68.68万元，水费为0.05万元，动力费共计68.73万元。2、工资及福利费项目劳动定员10人，平均工资按2500元/月人计算（含五险一金等费用），项目年工资及福利费计30万元。3、费用费用按营业收入的1%计算。项目营业费用为1.95万元。经计算，项目总成本费用为100.68万元。14.3财务分析因项目年收入为400万元，总成本费用为100.68万元，每年收益299.32万元，完全可以维持单位129、正常运营。项目建设单位应立足市场行情，制定适宜的收购价格与出售价格，做好收储、中转及营业方案，把握好财务盈亏平衡分析，争取采取各种措施扭亏为盈，以达到项目的持续发展。第15章 社会影响分析15.1 社会影响效果分析新建标准化储备粮库项目建设后，可改变*市*粮食仓储落后的状况，加强和完善政府对粮食宏观调控，确保该粮食供应和粮食市场稳定，将根据市场形势把握好临时存储粮食的节奏和力度，满足市场需要，稳定市场价格；进一步调整优化库存结构，切实做好粮食收购工作，掌握粮源，保护农民利益；完善粮食应急工作机制和粮食储备体系，增强应对市场波动的能力，项目国民经济效益与社会效益明显。1、项目建设将促进地方国民经130、济较快发展，在一定程度上能带动投资需求和消费需求的增长，推动农业、建筑业、机械制造业、工程咨询业等诸多产业的发展。2、项目建设符合国家及地区有关政策和要求，将进一步完善粮油收纳储备的基础设施，未解决地区粮库仓容不足的矛盾，增强粮食收纳储备能力，提高技术管理水平，降低管理费用。项目建设对贯彻国家粮食流通体制改革精神，搞活粮食流通，带动农民增收和当地经济发展，增强国家对粮食的宏观调控能力，保证军需民食等，都起到积极和重要的作用，具有良好的社会效益。3、项目将充分利用库区储备原粮的协同优势，选用先进的工艺设备和自动化控制设备，解决了粮食加工行业噪音大，粉尘多的问题，利于环境保护；同时，由于粮食检测中131、自动化程度的提高，减轻了工人的劳动强度，促进了粮食工业的发展，为保障社会稳定，搞活粮食加工企业创造了有利条件，对振兴地区经济也将作出重要贡献。4、项目建设加强了粮食仓储基础设施，保障了粮食安全。项目配备先进的储粮设施和物流设施，如先进的自动化通风系统、粮情检测、虫害检测、隔热保温防潮措施、包散一体化机械化作业设施等，同时配备了最为先进系统的粮库信息系统和检测系统，使该项目成为具有示范意义的粮食库，将有力地保障了粮食安全。5、项目建设有利于和谐社会建设。*市目前人口日益密集，是商品粮的重点销区，粮食内外贸易十分活跃，粮食消费能力较强，项目建设不仅可减缓该地区粮食仓容不足的压力，平衡该地区粮食供需132、矛盾，而且还可提高该地区粮食储存和流通水平，适应粮食流通发展的需求，充分发挥储备粮对粮食市场的宏观调控能力，保障社会稳定，促进当地经济和社会发展。6、项目建设后，将确保粮食流通体制改革的进一步深化，保证和鼓励农民的种粮积极性，稳定农村社会秩序，促进农村经济的可持续发展。总的来说，项目的建设对保证*市*粮食市场应急供应，加强政府对粮食市场的宏观调控力度，确保粮食市场和全市社会稳定，促进经济社会健康稳步发展等起着积极作用。项目的国民经济效益与社会效益较为明显（见表），意义重大。因此，项目的建设是十分必要的。表 项目社会影响分析表序号社会因素影响程度可能出现的后果措施建议1对居民收入的影响较强建设期133、创造大量的就业机会以劳动力市场自发调节2对居民生活质量的提高弱公用设施不足尽可能全面考虑3对不同利益群体的影响一般成为农民的专所建设适当的农活普及知识板报4对脆弱群体的影响弱-尽可能全面考虑5对地区文化、教育、卫生的影响弱-政府适当引导6对地区基础设施、城镇化进程的影响较好可能会使其它项目因资金问题滞后从多方面筹集资金，绿化要考虑作物对当地的适应性7对少数民族风俗习惯和宗教的影响弱-基本无影响15.2 社会适应性分析与项目直接相关的利益群体主要为项目承办单位、*市*政府以及当地居民。对于项目承办单位，通过项目可为公司带来不错的经济收益，因此他们对项目的建设是全力支持和积极参与建设的；对于*市*134、政府，通过项目的投资建设可带动当地经济的发展及创造可观的财政税收，因此各级政府组织也积极支持的；项目的建设能保证居民在粮荒时有充足的余粮，不受饥寒之苦，因此他们对项目的建设积极支持。由此可见，项目建设具有较好的经济效益和社会效益，适应社会发展趋势，具体分析见如下表15.2.1：表 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体好项目建设期可能附近居民的生活、工作造成一定影响做好项目实施的环境保护工作2当地组织机构好建设期对通信、电力设施的影响加强与相关部门的沟通3当地技术文化条件好“豆腐渣”工程加强施工质量管理15.3 社会风险及对策分析 项目施工135、中风险分析项目施工期间可能由于多方面的原因或其他因素，出现了某些影响工程进度或工程质量的问题，致使建设期延长。在施工中，不可预见的因素也比较多，如工程地质结构的变化引起投资的增加，建筑原材料价格上涨引致造价的超支，或者供应不足引起的工期延误等，势必要影响项目的总投资和工程进度。因此，项目承办单位可以通过招投标或签订协议等形式将风险部分转移；同时要精心安排建设进度，根据自身的实际情况按进度计划合理调配好资金, 建设过程中注意做好监理和预结算工作，防止工程出现漏洞。 经济风险资金风险主要为筹措资金不到位或者原定的融资方案发生变化以及资金运用不当而造成的资金短缺，导致项目工期拖延甚至被迫中止。该项目136、属于粮食储备仓库建设项目，建设资金由建设单位利用自有资金、国家政府补助及向银行融资解决。项目通过积极筹措资金，同时加强资金使用的监督和管理，做到专款专用，使项目资金风险降到最低。该风险属于较小风险。 自然风险自然风险主要包括地震、自然气候条件的变化而引起洪水等自然灾害。为了避免这种风险，对工程进行保险，从而减轻由自然灾害所造成的损失。政策风险2014年国家发展改革委、粮食局发布关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文），要求进一步创新粮食仓储设施建设投融资方式，拓宽融资渠道，国家将采取投资补助方式对符合条件的项目进行扶持。其中137、，广东省被列入重点支持地区中的第二位，享受建设投资补助比例由30%提高至40%，而且建仓贷款资金可享受国家银行贷款利息90%补助。可见，本项目建设受到国家政策大力支持，符合国家及广东省关于粮食仓储设施建设工作的通知精神。该风险属于较小风险。第16章 结论与建议16.1结论通过对项目的建设背景和必要性分析、选址及建设条件分析，以及工程建设方案、环境影响评价和社会效益等方面进行综合论证，可以得出以下结论：1、项目建设符合国家产业政策，符合区域发展方向，对加强粮食和食品安全，提高抗灾能力，增强商品粮竞争力及综合效益，促进地方经济发展具有重要的意义，项目的建设社会效益显著，前景看好。2、项目拟建地址位138、于*市*xx镇xx产业转移工业园内。场址所在地交通便利，配套基础设施齐全，建设场地条件适宜，适合项目的建设。3、根据项目场地地形状况与建筑容纳粮食情况，*市总人口765万（不含流动人口），每人每日消费粮食（大米）0.4千克的标准测算，要保证6个月销量的粮食规模为55.08万吨大米，折算成稻谷77.66万吨。项目拟在*市*xx镇xx产业转移工业园7号路东侧新建一座储备粮库，储存总容量为5万吨。建设规模较为合理。4、项目总投资为6100万元，其中，国家财政补助资金1400万元、土地置换4000万和银行贷款700万所筹得。项目建设符合国家及广东省关于粮食仓储设施建设工作的通知精神，受到相关政策大力支139、持。5、通过综合分析项目所面临的社会稳定风险因素，项目单因素风险指数较小，属于低风险类项目，属于可以实施建设的项目。6、通过大规模仓库维修和建设，改进仓储硬件水平，更新配齐生产设备，适应储粮技术新要求，不仅可以起到惠民生、为民所想的作用，而且通过投资建设，可以助力国家稳增长、调结构大局，拉动内需。研究表明，项目建设的实施是全面落实关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知（发改经贸20142241号文）的具体体现，通过完善粮库基础设施建设，有利于提升粮库机关服务形象，改进服务方式、扩大服务范围，提高县级粮食局工作效率，服务*县级农民粮食的运输收集和来*投资的140、客商，使之成为促进和推动我市粮食工作开展的一个重要组成部分。项目符合国家政策，资金筹措及技术上是可行的，各项效益良好，因此，项目的建设是十分必要的。16.2建议1、建设资金由国家财政补助资金、土地置换所得资金及银行贷款解决，建议尽快做好资金筹措工作，早日落实建设资金，保证资金按时到位，才能保证开工建设。2 、力求社会效益、环境效益相协调。在项目建设期间和营运期间应尽可能减少对环境的影响，严格执行环境保护的“三同时”制度，将项目对周围的影响降到最低。3、及时了解当地粮食市场行情制定合理的收购价格与出售价格，做好收储、中转及营业方案，以实现财务基本平衡。4、在筹建新粮食库期间，处理好地区旧粮库粮食储备、运输的问题，保障粮情的稳定。5、做好粮库内整体规划，布局合理，人车分流，打造*境内的精品粮库工程，展现本城市的建设新形象、新面貌。