1、村镇新农村综合改造工程建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月81可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论51.1 项目概况51.2 编制依据61.3工程提出的理由与过程71.4 工程概况81.5结论及建议10第二章 项目背景及建设必要性1122、.1项目背景112.2项目建设的必要性12第三章 建设条件143.1城市概况143.2工程地质与水文条件163.3气候条件173.4交通运输条件183.5经济和社会发展193.6公用设施依托条件263.7场地现状263.8城市绿化建设条件分析26第四章 总体规划方案304.1设计依据304.2设计目标304.3规划原则314.4规划理念32第五章 工程建设方案365.1总体建设方案365.2建设范围395.3建设期395.4建设内容39第六章 环境保护496.1环境保护依据496.2环境保护建设目标496.3环境影响因素识别506.4环境保护措施和建议506.5环境影响的综合评价53第七章 消3、防、安全与卫生547.1消防547.2安全与卫生54第八章 项目组织管理与定员568.1项目组织568.2劳动定员578.3部门职责588.4人员来源598.5人员培训59第九章 项目实施进度60第十章 项目招投标方案6210.1招标原则6210.2项目招标范围6210.3投标、开标、评标和中标程序6210.4评标委员会的人员组成和资格要求64第十一章 投资估算和资金筹措6511.1编制依据6511.2费用说明6511.3工程投资6611.4投资估算和资金筹措66第十二章 经济费用效益分析6712.1评价参数和指标6712.2经济费用6812.3经济效益6912.4经济评价结果71第十三章 社4、会评价7213.1 主要利益相关群体7213.2社会影响分析7213.3 项目与所在地区的互适性分析7413.4 评价结论74第十四章 结论与建议7614.1 结论7614.2实施措施及建议76第一章 总 论1.1 项目概况1. 项目名称：XX新农村综合改造工程项目2. 项目承办单位：XX市XX鲁北镇人民政府3. 项目实施单位：XX市XX鲁北镇人民政府4. 项目建设性质：改建5. 项目建设地址：XX市XXXX。6. 土地取得方式：国有土地7. 项目建设规模：别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、5、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。8. 项目建设内容：本项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。9. 项目建设条件：无任何纠纷和争议；拟建地点已确定，已做修建性详细规划，项目一经落实，即可开工建设；可以一次性进行场地平整，降低建设投资；地质勘探、地质灾害等评估工作均已完成。10. 项目总投资：项目总6、投资：项目总投资3442.72万元。其中别日木图村景观绿化工程直接费3874631元，别日木图村景观绿化二年养护工程直接费183896元，别日木图村道路及文化广场硬化工程直接费5055737元，别日木图村围墙土建工程直接费12732536元，别日木图村配电照明工程直接费826592元，别日木图村大门、门垛工程直接费1658575元，别日木图村屋面工程直接费6674634元，别日木图村其他附属工程直接费713600元；建设工程其他费用170.43万元；基本预备费按建安总费用的3%计提，计100.27万元。11. 建设期：项目建设期一年。12. 资金筹措：项目总投资3442.72万元，。13. 报7、告编制单位：XX工程管理（集团）有限公司14. 法 人 代 表：XX15. 资格证书编号：1012007003916. 资质等级：国家甲级17. 发证机关：国家发展和改革委员会1.2 编制依据1、关于编制XX新农村综合改造工程项目可行性研究报告的委托书；2、XX市XX城市总体规划；3、XX市城市绿地系统规划(2006-2020)；4、中华人民共和国城市规划法；5、中华人民共和国环境保护法；6、城市绿化条例国务院令第100号；7、国务院关于加强城市绿地建设的通知；8、城市绿化规划建设指标的规定；9、城市用地分类与规划建设用地标准；10、城市绿地系统编制纲要（试行）；11、城市绿地分类标准；12、8、城市道路绿化规划与设计规范；13、城市古树名木保护管理办法；14、关于加强城市生物多样性保护工作的通知；15、国家园林城市标准；16、城市绿线管理办法；15.5、关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知；18、项目单位提供的其它有关资料；19、其它专业有关设计规范。1.3工程提出的理由与过程本项目位于XXXX。近年来，XXXX经济发展水平居XX市前列，实力雄厚，势头强劲。“十一五”以来，XXXX利用资源优势和区位优势，充分构筑建材、林沙为主的工业体系，呈现出经济建设持续快速发展、社会事业整体推进、机构调整更加合理、城市功能日趋完善、生态建设成效显著、人与自然和谐相处的可持续发展态势，经济实力9、始终保持在自治区101个旗县（区）前列，由于经济总量迅速增长，带动了城市居民收入的增长，促进当地形成了大量的高收入人群，为市民未来购房置业打下经济基础。诸多经济社会利好因素的合成，特别是城市化进程的不断推进，旧城改造已经成为XXXX目前城市建设的重要任务，XXXX原有规划十分拥挤，为此启动XXXX新农村综合改造工程项目，建设焕然一新的XX，满足人们商住需求十分迫切。1.4 工程概况1.4.1地理位置本项目建设范围位于XX市XX境内XX。1.4.2建设内容本项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村10、配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。1.4.3区位及交通条件XX位于内蒙古自治区XX市西北部，地理坐标为东经1193448121565，北纬435013453531。东和东北与兴安盟科尔沁右翼中旗接壤；南和东南与开鲁县、科尔沁左翼中旗交界；西和西南与赤峰市阿鲁科尔沁旗毗邻；北和西北与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗以及霍林郭勒市相连。全境南北长240公里，东西宽110公里。项目围绕城市规划区建设，城市总体规划及城市绿地系统专项规划的制定，保证了本项目的顺利建设。1.4.4水、电供应本项目以XXXX所在地11、XX为依托，水、电等基础设施齐全，可保证本项目建设及后期养护要求。1.4.5环境保护本项目的建设对城区及周边生态环境将起到进一步的改善，为生态环境的可持续发展提供强有力的保证。1.4.6项目实施进度工程严格按照国家有关项目建设程序进行，为便于对项目建设的管理，方便资金筹措，项目建设期安排为一年。1.4.7总投资与资金筹措工程投资估算为3442.72万元，由政府逐步偿还或者由政府通过其它渠道筹措。1.5结论及建议1.5.1结论本项目建成后，对改善XX市XXXX生态环境、提高人民群众生活质量、树立城市形象、优化投资环境等方面都将有着明显的作用；为树立文明、整洁、现代化的城市形象打下良好的基础；为完12、善XX投资环境、带动经济发展提供了良好的条件，能发挥较好的社会和经济效益。项目建设内容与规模符合城市总体规划及园林绿地系统专项规划。工程技术合理，建设方案切实可行，建设条件具备，建议尽快实施。1.5.2建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，建议注意以下几点：（1）积极争取政府在政策和财政方面的支持，使本项目发展有较好的外部环境。（2）承办单位应加快前期工作，落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，发挥其效益。（3）在建设和经营期间要尽量避免扬尘和保护好原有较好生态，切实做好生态环境的保护工作，做到环保“三同时”。（4）做好宣传教育工作，制定好管理养护措施。第二章 项目背景及建设必要性13、2.1项目背景当今时代，竞争力已经成为一座城市乃至一个国家发展的决定性因素。生态环境是影响竞争力的主要因素之一。而城市绿化又是生态环境的重要内容。因此，包括道路绿化在内的环境建设也成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。城市绿化建设是在对现状深入细致调查研究的基础上，根据城市总体规划所确定的城市性质、发展目标、用地布局等规定，吸收国内外城市绿地规划和建设的先进理念，科学制定城市规划区中各类绿地的发展指标，合理安排城市各类绿地建设，达到保护和改善城市生态环境，优化人居环境，促进城市可持续发展的目的。2004年，建设部在提出创建“园林城市”的基础上，把创建“生态14、园林城市”作为建设现阶段生态城市的阶段性目标。利用环境生态学原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，有效防止和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物，实施清洁生产、绿色交通、绿色建筑，促进城市中人与自然和谐，使环境更加清洁、安全、优美、舒适。综合改造项目也是一项城市公益性建设。它改善城市生态环境、美化城市；对改善投资、带动城市经济发展等都有十分重要的意义。为了进一步提高城市绿化水平，促进城市经济、社会和环境的协调发展，为此，提出了本次XXXX新农村综合改造工程项目。2.2项目建设的必要性1、XXXX新农村综合改造工程项目的建设符合XX总体发展规划的要求，与鲁北镇城15、市发展程度相适应，建成后将为XX居民提供一处具有良好居住环境、有完善基础设施的文明卫生的示范嘎查，提供多样化、可选择的、适应性强的住宅，满足入住居民居住生活环境和条件的安逸性、舒适性和安全性的要求。2、XXXX新农村综合改造工程项目整体规划不仅体现生态性、经济性和文化性,还坚决贯彻可持续发展的战略要求,为人们提供舒适、环保、清新自然并充满生机和活力的居住空间和居住环境，随着本项目的实施，极大地促进了旧城区的改造建设力度。3、XXXX新农村综合改造工程项目的建设将带动本地段发展，拉动人民群众消费，为当地政府财政部门增加税收，对当地的经济发展产生积极的影响。在项目的具体实施和运作中，可为当地失业或16、待业人群提供就业和再就业的机会。4、XXXX新农村综合改造工程项目以整体规划空间层次多样，组团空间亲切宜人、疏密有致的特点,创造了自然、休闲、高层次的社区居住环境，引领市场方向，更好地满足市场快速增长的需求，必将会获得市场的认可。5、项目建设能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。社会效益：通过创建城市绿化，提高居民的生存环境，提升城市的品位，树立良好的城市形象，促进XX的社会和谐发展。经济效益：除了间接促进XX的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动XX经济发展，另外可以带到周边地价的上涨。生态效益：城市绿化作为城市生态的重要载体，通过大力发展绿化，使XX的生态环境得到可17、持续发展的保障。第三章 建设条件3.1城市概况3.1.1城市性质及规模XX位于内蒙古自治区XX市西北部，东邻辽宁、吉林、黑龙江三省，南望京、津、唐三地，处于环渤海经济圈，是东北亚资源富集区和重要的能源基地。境内蕴藏着丰富的煤炭、有色金属等矿产资源，资源总量占XX市的80%。全旗地势西北高东南低，北部是中国最美丽的山地草原，水草丰美，牛羊肥壮；中部属丘陵地带，农牧结合，物产丰硕；南部为坨沼平原，地势平坦，土质肥沃。XX土地总面积1.75万平方公里，总人口31.5万人，其中蒙古族人口占15.5万，人口密度18人/平方公里。辖11个苏木镇、3个国有农牧场，206个嘎查村、43个分场。3.1.2社会经18、济及市政基础设施工业生产初具规模，发展潜力很大。现有国有企业、集体和乡镇企业千余家，初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、酿造、食品、粮油加工、机械制造修理、建材等工业体系。其中：“塞外狼”酒，硬脂酸盐类产品，糖化酶，“罕山”牌奶粉等多次被评为区优产品和质量大赛名优产品。重工业以煤炭工业为主导，现已探明总储量为20多亿吨，年生产原煤100万吨。其中：塔拉营子煤矿开采的隐晶质石墨作增炭剂，用于炼钢生产每吨可代替生铁512吨，提高炉温1028。90年通过部级科技成果鉴定，填补了国内空白。XX历史文化悠久，民族风情浓郁。这里有新石器时期的“红山文化”和“富河文化”的遗址，有春秋战国时期的石皿石器，有明、19、清时期的庙宇亭台，有金代界壕又称“金长城”。还有乌兰哈达仙人洞、罕山神泉、嘎亥吐镇金门山等68处天然景区星罗棋布在一望无际、景色绚丽的草原上，具备了发展旅游事业得天独厚的条件。这里是蒙古族说唱艺术乌力格尔和好来宝的发祥地，是全国闻名的“民族版画 之乡”和“民族曲艺之乡”。热情好客的蒙古族人民，能歌善舞。炒米、奶茶、手把肉，是招待朋友的必备佳肴。引人入胜的草原盛会那达慕是草原儿女庆祝丰收的佳庆节日，草原深处吐露着牧民的深情，处处蕴藏着迷人的魅力。改革开放以来，XX在党的领导下，团结创业，奋力争先，借天时地利之源，凭政通人和之势，以团结拼搏之力实现了经济和社会各项事业的长足发展，综合实力不断增强。20、全旗加快发展的大好形势已经形成，扎鲁特的未来充满无限生机与希望，在构建和谐社会和全面建设小康社会的征途上，XX将坚定不移地以经济建设为中心，依托资源优势，进一步解放思想，不断扩大对外开放，大力招商引资，全面实施资源战略转换，以开放带动发展，以发展工业经济和招商引资为突破口，以矿产资源开发和农副产品深加工为切入点，全面推进产业化、工业化和城镇化建设进程，全力打造富裕扎鲁特、生态扎鲁特、和谐扎鲁特和具有民族文化艺术特色扎鲁特，努力创建绿色生态大旗和工业经济强旗。3.2工程地质与水文条件(1)工程地质条件区内上部均有第四系覆盖，为上更新统风积黄土状粉土，浅黄色、黄色，平均厚度30m左右，局部大于5021、m以上，具垂直节理和大孔隙，含钙质结核及钙质菌丝，上部含少量植物根。本区未见基岩及侵入岩出露，岩性单一。根据建设区的土层的成因类型及物理力学性质，把场地划分为一个大区，即松散岩第四系风积区：松散岩第四系风积区开发园区均有分布，为黄土状粉土，平均厚度约30. 0m，具垂直节理及大孔隙，含钙质结核，松散，容重1.75gcm，天然含水率21.1%，内磨擦角C=19.2，粘聚力c=0. 078Mpa，湿陷起始压力=0. 05Mpa，湿陷系数=0. 025，轻微湿陷，湿陷深度一般Sm左右，具一级非自重湿陷性，承载力特征值fak=140MPa。总之，开发区工程地质条件较好。(2)水文地质条件全市流域面积122、 00平方公里以上的河流共47条，自然湖泊600多个，有大中小型水库121座。水系以西辽河水系为主，分布在其支流西拉木伦河、老哈河、教来河以及新开河，还有东辽河下游和辽河干流的一部分支流、大凌河和霍林河的一部分。第四系地层厚度较大，覆盖整个工作区。地下水主要接受大气降水入渗补给，排泄方式为向下游径流及开采。含水层为第四系孔隙潜水，第四系孔隙潜水入渗一开采型。含水层岩性为黄土状粉土，局部夹薄层黄色细砂，厚度，富水性受地理及微地貌控制，变化较大，厚度不均，水位埋深20m左右，富水性差。渗透系数量0. 091/s.m，水化学类型为HC03-NaCaMg，矿化度小于1。工程基地位置地质情况(3)抗震稳23、定性分析根据国家标准建筑抗震设计规范中提供的相关依据和地区经验，对场地内地震效应进行评价。本场地抗震设防烈度为7度，场地类别为3类，为可进行建设的一般场地。3.3气候条件 XX市地势平坦，地层构造简单平稳，属北温带大陆季风气候。地处内蒙古自治区东部，科尔沁草原腹地，松辽平原西端，西辽河下游的冲击平原，地势大体呈西南向东北倾斜，平均坡度4.3度，地面略有起伏，二道河从中间穿越。开发区位于新华夏系，大兴安岭隆起中南段和松辽沉降带与纬向阴山一天山构造复合部位；主要特征：冬季寒冷干燥而漫长，夏季酷热而短暂。多年平均气温：6.6年平均降水量： 380-450毫米无霜期：1 4 0天年均日照时数：296724、小时日照率：61%年平均相对湿度夏季：6g%、冬季5 3%主导风向夏季：S-15.5，冬季NM-20极端最高气温：38.9极端最低气温：-31.6最热月平均气温：23-24最冷月平均气温：-14.5动土深度：130-180厘米地震烈度：7度地基承载力180KN/以上，地层沉积韵律明显，层位较稳定，承载力在180KN/的卵石层平均埋深1.5米，一般不须加工程措施即可满足城市建设需求。3.4交通运输条件项目所在地XX市，是东北的主要交通枢纽。全国14个大型枢纽站之一的XX火车站，每天从六个方向进出列车30余列，可直达北京、上海、天津、沈阳、长春、大连、呼和浩特、齐齐哈尔等大中城市。平坦、宽阔的3025、3、304、111三条国道在此交汇，穿境而过，已形成连接京津、华北及北部边疆地区四通八达的公路运输网络，距沈阳仅285公里，距长春302公里，大连630公里，距天津700公里。XX民航机场，可起降波音737大型客机，直飞北京、呼和浩特等城市，与最近的出海口锦州港仅400公里左右的距离，在周边800公里范围内有14个中心城市。3.5经济和社会发展XX市矿产资源丰富，初步探明的矿藏41种，矿床和矿点190多处。全市煤炭保有量121亿T；石油远景储量为8亿T左右；铁、锌、钨、铜等金属矿藏1 0多处，矿点30多个，为世人瞩目的“801”矿富含铌、钽、铍、锆等稀有金属和重稀土，总储量680万T；天然硅砂26、的储量居全国之首，被称为”冶炼之宝”的石墨储量也很可观，功能神奇的中华麦饭石萤声海内外。近年来，XX市深入贯彻落实科学发展观，不断调整优化产业结构，实现地区生产总值1250亿元，比上年增长20.00%，增幅比上年提高1.1个百分点。其中，第一产业增加值150亿元，增长3.0%；第二产业增加值533亿元，增长24.0%；第三产业增加值324亿元，增长21.0%。收到水平位居内蒙古自治区前列。 农业方面，全市实有耕地面积107.44万公顷，比上年增加3.1万公顷。农作物总播种面积109.26万公顷，比上年增加1.46万公顷，增长1.4%。在农作物播种面积中，粮食作物播种面积89.72万公顷，占总播27、种面积82.1%，比上年提高2个百分点，增加3.32万公顷，增长3.8%；油料作物播种面积6.85万公顷，占总播种面积的6.3%，比上年提高0.9个百分点，增加1.05万公顷，增长18.1%；蔬菜播种面积6.61万公顷，占总播种面积的6.0%，比上年提高0.5个百分点，增加0.71万公顷，增长12.O%。全年粮食产量475.25万T（95.05亿斤），比上年减产27. 75万T（5.5亿斤），下降5.5%。其中：玉米414.4万T；水稻16.9万T。工业方面，通过充分发挥资源和产业优势，以结构调整为主线，以提升核心竞争力为基础，努力延长产业链条，加速产业升级，推进产业多元化发展，目前已经初步形28、成了以新型能源、新型煤化工、玉米生物、绿色食品加工、有色金属冶炼加工、特色装备制造、建材、医药化工八大产业的新型工业化基础产业链。正在进一步调整优化工业经济结构，提高资源深加工和非资源产业的比重大力发展战略性新兴产业，加快工业转型升级，在发展非资源产业上实现新突破。广泛应用高新技术和先进适用技术提升传统产业，促进产业延伸、产业升级、产业多元，做大做强新型能源、新型煤化工、玉米生物、绿色食品加工、有色金属冶炼加工、特色装备制造、建材、医药化工八大优势特色主导产业，进一步提高工业经济运行的质量和效益，充分利用当地资源优势。打造国家新型能源基地。坚持集约化、集群化、规模化发展的原则，以霍林郭勒工业园29、区、XX扎哈淖尔煤炭经济开发区、奈曼和科尔沁区工业园区为煤电产业重点布局区域，发展大型煤炭企业集团，建设大型高效清洁坑口电站，全力推进风电、光电和微网项目建设。形成年产1亿T煤、1000万千瓦火电装机、1000万千瓦风电装机、25万千瓦光伏装机生产能力，建成国家级新型自皂源基地。煤炭。以霍林郭勒市、XX为重点区域，以建设千万T级露天煤矿为主，120万T以上井工矿为辅，建成内蒙古东部亿T级大型煤炭基地。火电 以霍林郭勒市、XX、科尔沁区和奈曼旗为重点区域，重点建设6 0万千瓦及以上超临界、超超临界机组大型煤电基地外送电源项目和3 0万千瓦及以上热电联产项目，建成东北地区火电基地。风电 以科尔沁左30、翼中旗、开鲁县、XX、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区和库伦旗为重点区域，全力推进八大“百万千瓦风电基地”建设，建成国家千万千瓦级风电产业基地。光电 以XX、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗为重点区域，加快推进光伏发电项目建设，光伏发电装机达到25万千瓦。微网 以霍林郭勒市、XX为重点区域，建设火电、风电、太阳能发电及电解铝负荷的（超级）微电网项目，实现能源的清洁开发和利用。打造国家新型煤化工基地。坚持走精深加工、系列开发、综合利用的路子，高起点、大规模推进。以XX经济技术开发区、霍林郭勒煤化工园区和XX扎哈淖尔煤炭经济开发区为重点区域进行产业布局，积极推进煤割乙二醇、煤31、制苯胺、煤制天然气、褐煤提质等现代新型煤化工项目建设，抢占煤化工产业制高点，力争在新一轮经济布局中抢得先机，使煤化工产业成为全市工业新的增长点。形成120万T乙二醇、100万T苯胺系列、60亿IT13燃气生产能力，褐煤提质能力达到2000万T以上，与周边省区联合打造具有明显比较优势的区域性煤化工产业带，建成国家级新型煤化工基地。煤制乙二醇、草酸及其系列产品 重点依托金煤化工企业，大力发展乙二醇、草酸及其下游聚酯树脂、合成纤维、草酰胺等深加工系列产品。煤制苯胺及其系列产品 依托吉煤集团、康乃尔公司，大力发展苯胺及其下游聚氨酯、颜料及染料、橡胶助剂、塑料助剂、溶剂等系列产品。煤制天然气及其他产品 32、依托中海油集团等企业，采用先进、成熟的工艺技术生产煤制天然气。褐煤提质系列产品 以辽宁国信、霍煤亿诚等企业为依托，大力发展煤炭提质转化，推进煤炭能源清洁生产和综合利用。服务业方面，以旅游、物流、商贸为核心的服务业体系已形成，把促进服务也全面发展和升级摆在突出的位置，充分发挥其促进经济增长特别是促进就业的重要作用。着力推动现代物流、现代商贸、旅游文化产业做大做强，提升服务业核心竞争力和城市整体服务功能。大力发展现代物流业 按照打造“蒙东地区综合性物流中心东北地区一级物流节点城市”的目标要求，已对外开放和区域联合为动力，发挥优势，强化基础，整合资源，壮大规模，提升档次，建设扶持大项目，培育引进大企33、业，开放搞活大市场，构筑“一核、双环、六线”物流空间布局。加快建设以“一个内陆港、两大通道、四大网络、五大物流园区、七大物流配送中心”为重点的物流体系，提高物流业市场化、专业化和社会化水平。把物流业打造成国民经济的重要支柱产业，把XX打造成东北地区一级物流节点城市，使我市成为立足东北、承东接西、辐射全国的区域型物流枢纽节点，实现物流产业跨越发展。物流总额年增长23.8%以上，物流业增加值年均增长23.4%以上，达到300亿元，物流总费用占GDP的比率年均下降0.2%，全市货运总量年均增长15%以上。加快发展旅游业 着力打造“孝庄故里魅力XX”旅游品牌，进一步完善旅游配套设施，提升旅游产品品质。34、打造一批具有地方文化特色的精品旅游村镇和一批优秀的旅游文化节目。提升“哲里木赛马节”、“霍林郭勒草原婚礼节”、“安代艺术节”等重要节庆活动品质。建设高A级景区10个，其中5A级景区力争达到3家。三星级以上宾馆（饭店）20个，其中五星级2-3个。初步形成具有全国影响力的旅游目的地品牌，旅游年接待人数达到500万人次，旅游业总收入达到120亿元以上。大青沟国家级自然保护区-孝庄园文化旅游去-珠日河草原旅游区-XX、霍林郭勒市草原文化和工业观光旅游区综合旅游线；二是孝庄园文化旅游区-吉祥密乘大乐林寺-科尔沁博物馆-莫力庙民俗度假区-古榆园-奈曼清王府文化旅游线；三是科尔沁区哈萨尔圣地、吉祥密乘大乐林35、寺、集宁寺-库伦三大寺-奈曼经缘寺、青龙寺朝圣旅游线；四是努尔斯台、阿古拉-大青沟国家级自然保护区-库伦塔敏查干沙漠-奈曼银砂九岛生态观光线；五是XX市革命烈士事迹展-开鲁县麦新烈士纪念馆-麦新烈士陵园红色旅游线；六是阿古拉-莫力庙羊场农家乐-珠日河草原牧家乐-扎旗嘎达苏牧场民俗旅游线；七是科尔沁蒙牛生产线-蒙古王酒业-清谷新禾有机食品-霍林河露天煤矿生产线工业旅游业。以304国道主干线为轴心，以科尔沁民族文化、草原生态景观为特色，精心打造中部、南部、西南部、西北部、北部五大旅游板块。把发展旅游同发展文化产业有机融合起来。随着主导产业的集群式、规模化发展，XX市的资源优势和产业优势日益凸显，投36、资环境不断优化，园区建设全面加强。经济技术开发区是2001年9月经内蒙古自治区人民政府批准启动的省级开发区，享有县（市）一级经济社会管理权限，受托代管1个镇、4个街道办事处，共10万人口，辖区面积420平方公里。所处区位是东北和华北地区的交汇处，属东北经济区和环渤海经济区。坚持新型工业与现代物流并重发展，同时兼顾社会项目的开发建设，着力打造“XX市改革开发的前沿、新型工业化基地和经济发展的重要增长极、现代化新城区的产业支撑、城乡一体化的示范区”。目前辖区已入驻工业企业215.5户，其中规模以上企业81户，初步形成了煤化工、新能源装备制造、绿色农畜产品加工、电子信息、建材、能源原料等六个特色产业37、；已入驻商贸物流企业15.54户，其中限额以上企业40户建成了煤炭、内陆港、汽贸、建材、农贸、农机、农产品等七个现代物流园区。2010年地区生产总值完成112亿元，同比增长24%，三次产业比为35938；财政收入完成8.6亿元；城镇居民人居可支配收入和农牧民人均纯收入分别为16300元和9220元。2011年，地区生产总值计划达到140亿元，同比增长22%；财政收入达到11亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19000元和11000元。“十二五”期间，XX开发区将继续以新型工业和现代物流产业为支撑，着力打造“煤基精细化工、新能源装备制造和绿色农畜产品加工”三个百亿产业集群，构建38、贸易、物流、仓储、加工四大物流体系，建设“东北地区区域型物流中心”，努力向国家级开发区目标迈进。XX市今后五年产业发展的重点为承接产业装已发展非资源型产业构建多元发展多极支撑工业体系，坚持走新型工业化道路，加快信息化与工业化融合,打造国家新型能源基地。坚持集约化、集群化、规模化发展的原则，以霍林郭勒工业园区、XX扎哈淖尔煤炭经济开发区、奈曼和科尔沁区工业园区为煤电产业重点布局区域，发展大型煤炭企业集团，建筑大型高效清洁坑口电站，全力推进风电、光电和微网项目建设。形成年产1亿T煤、1000万千瓦火电装机、1000万千瓦风电装机、25万千瓦光伏装机生产能力，建成国家级新型能源基地XX经济技术开发区39、坚持以新型煤化工基地、装备制造基地、医院食品生产基地为重点。通过采取主动对外引项目，精挑细选上项目，创新招商等方式，实现了招商引资大发展。3.6公用设施依托条件 拟建设的项目所处位置位于XXXX，公用设施较齐全，施工用水、用电、临时用房均能就地解决，施工条件较好。能够依托城市充分利用现有城市的一切资源。3.7场地现状拟建的项目，穿越的地区为当前城区绿化建设较为薄弱的地区。目前用地已经得到批准，均为规划建设用地。3.8城市绿化建设条件分析3.8.1优势条件分析：（1）植物资源优势XX属温带半干旱大陆性气候，具有显著的过渡性植物区系特点，适生树种丰富，为城市绿化提供了丰富的植物素材。（2）历史文化40、优势扎鲁特，系蒙古族部落名。清初设扎鲁特左、右两旗，1949年合并置XX。2000年，XX辖6个镇、5个乡、14个苏木。蒙古族乌力格尔被列为国家级非物质文化遗产。在内蒙古草原上流传了数百年的蒙古语说书乌力格尔，最近被列入国家第一批非物质文化遗产名录。据介绍，乌力格尔的汉语意思是“说书”，是蒙古族的一种曲艺说书形式。在蒙古族民间，徒口讲说表演而无乐器伴奏的乌力格尔被称为“雅巴干乌力格尔”“胡瑞乌力格尔”；使用乐器潮尔伴奏的乌力格尔被称为“潮尔乌力格尔”；使用四胡伴奏的乌力格尔被称为“胡仁乌力格尔”。乌力格尔的节目有短篇、中篇、长篇之分，尤其是长篇最为引人入胜，如镇玉莽古斯的故事、唐五传、元史演义41、三国演义、红楼梦等都是其中的经典。乌力格尔的题材来源非常广泛，有的源自民间叙事诗、叙事民歌，如嘎达梅林、达那巴拉等；有的根据现实生活中发生的事情创作，如烟酒之害；有的从汉族文学故事移植改编而来，如封神演义、三国演义、刘胡兰、黄继光、草原儿女、创业等。进入20世纪80年代，随着许多知名艺人相继去世，乌力格尔后继乏人。同时，由于人们的生活方式发生很大变化，娱乐方式趋向多样化，乌力格尔的生存和发展面临危机，亟待采取有力措施加以保护。这种文化优势，有利于打造城市个性，提升园林绿化的文化品位。（3）城市发展优势XX是XX市一个迅速发展的旗县，特别是鲁北镇发展空间比较充足，有利于建设绿地指标较高的林荫路42、防护隔离绿带等。同时XX经济实力的不断壮大，为建设完善城市绿地系统以及今后的生态环境的可持续发展，打下坚实的基础。（4）领导重视、政府支持，是建设生态扎旗的重要保障。（5）市民的生态环境意识日益增强，这将推动社会参与，形成城市绿化建设的社会保障。（6）城市建设步伐加快、基础设施建设力度加大，这是发展城市绿化，改善城市景观风貌的有利条件。3.8.2制约因素分析：（1）用地矛盾城市空间不足，造成城市建设用地与绿地的用地矛盾。（2）城市绿化投入少园林建设与管理人员经费不足，绿地养护管理经费不足，机械设备老化或不足。（3）人才技术因素园林技术人才缺乏，科研水平较低，不利于城市绿化更好地发展。第四章 43、总体规划方案4.1设计依据1、XX市城市总体规划(2002-2020)；2、XX市城市绿地系统规划(2006-2020)；3、中华人民共和国城市规划法；4、中华人民共和国环境保护法；5、城市绿化条例国务院令第100号；6、城市道路绿化规划与设计规范；7、城市古树名木保护管理办法；8、城市绿线管理办法；9、风景园林绿化规划设计与施工技术实用手册；10、室外给水系统设计规范；11、室外排水设计规范；12、城市绿化工程施工与验收规范；13、建设单位提供的有关基础资料。4.2设计目标（1）景观目标：强化XX的景观特色，展现XX悠久的历史，提升城市的景观面貌。以路边绿地为主体，以道路绿地框架，形成生态良44、好，景观优美，布局合理，设施齐全，方便群众，维护有力，特色鲜明，历史文化内涵丰富的城市景观。（2）经济目标：本项目的开发建设是XX城市繁荣的又一推动力，以绿化带的建设为契机，提升周边地块价值，带动周边多元景观，体现XX地域和文化特色，提供一种发扬传统文化、培育新文化的场所和氛围。（3）社会目标：结合各个地段的发展属性，完善城市功能，使之成为设施完善，适合于各种市民活动的城市公共空间。（4）文化目标：塑造多元景观，体现XX地域和文化特色，提供一种发扬传统文化、培育新文化的场所和氛围。（5）生态目标：以生态建设为契机，充实城市的绿化资源，改善周边地区的生态环境，创造可持续发展的人居环境。4.3规划45、原则坚持国家建设部提出的“生态园林城市”创建指导原则，即以人为本、环境优先、系统性、工程带动、因地制宜的“五个统筹”等原则。山、水、文化三位一体的原则。综合山、水、文化要素，保护城市山水格局，传承城市历史文化。生态隔离与景观延续相结合的原则。强调不同绿化景观的过度和连续性。突出城市景观廊道、城市背景线建设。以城市水系、主干道为依托，建成城市景观廊道、生态廊道网络。突出城市北部山地背景线和主干水系的滨水景观岸线建设。贯彻“五性、四结合”的规划原则。五性：系统性、前瞻性、群众性、地域特色性、可操作性。系统性：按照园林生态学，景观生态学等原理规划建设各类绿地；形成点、线、面、环、楔相结合，条块清晰完46、整的绿地网络系统，发挥生态，游憩，环境，减灾等综合功能。前瞻性：紧扣城市发展脉搏，为城市绿化的远期发展打下基础。群众性：在绿地选址、规模及规划内容等方面，不仅考虑资源特征，更要从绿地的服务功能出发，方便群众游憩。地域特色性：根据县所处的植被气候区域，因地制宜地选择适生物种配置成群落，与城市历史文化紧密结合，形成地域特色。可操作性：规划切合实际，又具有弹性，可操作、可调节。四结合：功能与景观结合；城镇与农村结合；近期与远期结合；建设与管理结合。4.4规划理念规划理念可以概括为：功能多元化、绿带生态化和景观本土化。4.4.1功能多元化道路绿化建设以生态种植为主，应充分考虑远期建设的布局而趋向于有序47、化。路边绿化设计应充分结合周边城市功能区的布局，对场地布局进行了系统的划分，以形成场地布局的整体脉络。从研究人的活动入手，依照年龄、不同服务人群等标准对活动进行了归纳与分类，以在场地设置中考虑满足不同使用者的需求及场地的性格特征。在此基础上，对不同的绿地进行了划分，以满足进行不同活动的空间需求；根据地理位置考虑服务全县居民及外来旅游者。如此一来，形成层级明确、功能符合的场地系统。4.4.2绿地生态化以可持续发展理论为基本指导思想，正确认识处理城市绿化与城市社会经济发展、城市生态环境建设、城市旅游发展、城市历史文化保护和城市景观风貌间的关系；规划先进的和人性化的城市绿地，优化城市绿化多功能的综合48、效应，充分发挥城市绿化对全面提升城市职能发挥和城市竞争实力的贡献。城市绿地系统规划遵循“以人为本”的指导思想，综合生态、人文、游憩等方面构建绿色场所空间，缔造理想城市人居环境。以我国山水文化、山水园林理论为指导。发挥XX北方山水城市的自然地理和生态环境优势，依托城市山、水要素等自然条件格局，结合城市空间演化发展趋势，规划城市绿地结构。挖掘城市历史文化特色，提高城市绿化的文化内涵，创建与城市历史文化风貌相协调的各类绿地景观。在城市山水格局保护基础上，强调历史文脉的延续，自然景观和人文景观相结合，绿脉、文脉、山水脉络浑然一体，营造出“山、水、林共生”的园林城市格局。以现代生态文化、生态学理论为指导49、，强调城市绿地生态服务功能，发展城市生物多样性，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境。利用规划建设的绿廊、绿楔和结点，将城市的绿化带、绿地节点、滨水绿带等纳入绿色生态网络，组建扩散廊道和栖息地网络等，构成一个自然、多样、高效，有一定自我维持能力与可持续发展的绿色廊道体系。通过不同层面的生态系统之相互叠加，实现不同系统之间的相互融合与渗透，实现规划区域内不同系统间的整合性。优先考虑保护和建设几个大型的自然植被斑块，作为物种生存和水源涵养所必需的自然栖息环境，这些斑块设置需有足够宽度和一定数目的廊道用以保护水系和满足物种空间运动的需要。在规划范围内建设一些小的自然斑块和廊道，以保证景观的异质性50、。通过景观空间结构的调整，使各类斑块大集中，小分散，通过确立景观的异质性来实现生态保护，以达到保持生物多样性和扩展视觉多样性的目的。4.4.3建设投资规模本项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。而“文脉”是一个抽象性名词，设计要做的就是将“文脉”运用到具体的51、场所、建筑、小品等客观的物质媒介中去，人们能透过这种深层内涵的景观环境获得心灵的共鸣。设计中将充分利用蒙古族文化的元素，对属于这片土地的、有历史价值的、有纪念意义的地上物进行保留，并从景观特质和风景资源的视角出发，有选择地赋予其新的景观和功能属性，通过再生设计使景观得以再生，创造出特有的地域情节，延续XX的地域文脉精神。第五章 工程建设方案根据XX的总体发展目标，以科学发展观为指导思想，以构建和谐社会为战略目标。主要以建设园林城市、创建卫生城市、环保模范城市、文明城市等为主线，加强中心城区景观保护和改造。提高规划建设绿地的质量和品位，使绿化建设成为集水土保持、生态、防洪、景观、文化、旅游于一体52、的城市亮点。5.1总体建设方案5.1.1功能定位和建设目标一、功能定位：建造优良的城市绿化体系、营造优良的娱乐、休息、学习环境，服务生态人居环境的营造，建设节约、人与自然和谐共处的环境是我们此次建设项目的功能定位。正确的建设定位对于促进XX产业结构的调整、改善人们生活水平、构建和谐社会有着十分重要的意义。我们必须充分认识到：良好的人居环境是大力发展循环经济是建设节约型社会环境、友好型社会的重要途径。建设良好的人居环境要求我们要以“再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循53、环经济符合科学发展观的要求，是缓解我国资源约束矛盾的重大举措，是减轻环境污染的有效途径。二、建设目标：1.充分结合XX园林绿地系统规划，通过城市景观的建设，改善城市环境，服务于旅游城市的功能，促进城市社会经济的可持续发展；2.改善城市经济结构，拉大城市框架，促进产业结构的调整，提高人均收入；3.通过景观绿地的建设，提高城市绿化覆盖率，改善人居环境；4.强化城市雨水处理、垃圾无公害处理机制，服务人居环境；5.通过园林城市的建设，促进观念更新、制度创新、市场创新、技术创新；6.因地制宜地布设各类水土流失防治措施，全面控制工程及其建设过程中可能造成的新增水土流失，恢复和保护项目区内的植被和其它水土保54、持设施，有效治理防治责任范围内的水土流失，绿化、美化、优化项目区生态环境，促进工程建设和生态环境协调发展。绿化的规划设计充分利用这一区域的现状优势，通过园林艺术创作和园艺技术手段，建设中心城区的生态走廊和公共活动的开放空间带。使滨水、绿地、休闲、文化活动形成内容丰富、功能各异的城市公共活动空间带。顺应周边地区的城市功能特征，明确绿化带各段公共活动内容，构成景观空间序列。利用道路两侧绿地，容纳了建筑、景观小品、森林式生态植被以及自然石景，充分展示文化和景观特色。将城市功能与绿化环境建设有机结合，探寻开放式园林建设的新途径。使其成为XX绿化建设的亮点，为改善、调节城区生态环境，提高城市环境质量，加55、大城市知名度发挥重要作用。旨在将这期绿地建成XX最具规模、最有观赏价值的自然流动的景观旅游带，为周围居民提供休闲娱乐、运动健身的良好活动环境，为XX营造一个优美的城市生态景观和经济发展的增长点。5.1.2指导思想与原则为创造丰富的城市生态环境，美化城市景观，并与城市开发与建设共同发展，在规划中坚持以生态为主的四大规划原则，突出其“绿化城市”的指导思想。分别为：（1）乡土性原则：采用XX当地自然乡土的材料、植物和视觉形式、构筑方式，同时结合新的生态技术，充分体现地域性，给城市打上独特的自然标记。（2）可持续发展原则：恢复和保护由本土植物和动物组成的自然生境，改变传统资源利用方式，节约管理成本，控56、制成本高的人工环境的比例，减少一次性投入和后续养护管理费用。将整个XX城打造成一个人与自然和谐统一的良性循环的生态系统。（3）生物多样性原则：生物多样性包括通过遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。通过合理的景观设计，对生物多样性起到完善保护作用。（强调节点的多样性、强调景观的连结关系和格局设计、维护嵌合体的稳定性）（4）尊崇自然原则：将尊崇自然作为生态设计中的一个重要原理和生态美学原则，强调不但设计景观的形式和功能，还要给自然现象加上着重号，突显其特征引导人们的视野和运动，设计人们的体验。（显露人类历史变迁的痕迹、显露复杂的自然变化过程、显露被隐蔽的生态循环流程）5.2建设范围建设用地为X57、X。项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。5.3建设期建设期1年5.4建设内容18. 本项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。5.4.1景观工程总体58、要求景观设计总体构思本着因地制宜、以人为本的宗旨，充分体现XX城市发展的特点，营造一个“虽有人作，宛自天开”的优美的自然画卷，创造出宜人的休憩环境。在设计过程中，要借助诗人的胸襟来立意，借助画家的眼睛来造型。设计在顺应现代人崇尚自然的普遍心理、继承传统的基础上，结合现代人的生活习惯和方式，借鉴欧美园林文化之精华，融合中西造园艺术和回归自然的现代意识于一体，创造出一片蕴含哲理、舒适自由的一种超凡脱俗的陶然景观。总之，在设计过程当中，要遵循国家颁布的设计规范和相关的法律法规，营造XX的碧水蓝天。本项目景观工程着重于道路绿化、绿地景观营造。在景观营造和景点分布方面，应同时满足城市游人活动和景观效果辐59、射等多种需求。形成景点功能丰富，植物季节鲜明，景观效果强烈的系列绿化效果。根据绿地的规划方案和现状地形条件，本项目在景观营造上，分为陆地景观、水体景观和种植规划三部分，以满足从不同的角度来实现地景观控制主要在微地形处理的基础上，结合景观设计合理改造地形地势，营造自然舒展、起伏多变的缓坡地形，使整个园林地形的改造体现出多元性和深远变化。(2)水体景观在水景上做文章，通过利用现有水体、改造地形引水来突出XX的山水景观，满足人的亲水性，增强城市生态的可持续性，使园林绿地充满灵气。在水环境系统的设计中强调在水处理的过程中保持平衡，在加强节水的同时，除合理开发地表水和地下水等传统水资源外，还大力提倡开发60、利用再生水、雨水等非传统水资源。(3)植物景观绿化的主要表现手法即是植物种植，尤其是道路绿化方面。植物选择要尊重XX城当地的自然再生植被。自然有它的演变和更新的规律，从生态角度看，自然群落比人工群落更具有生命力，在满足实用功能、保护城市环境、美化城市面貌的前提下，做到节约并合理地使用名树种。避免滥用名贵树种，这样既降低了成本又保持了名贵树种的身价。除此以外，不但做到多用乡土树种适应本地风土能力最强，而且种苗易得，短途运输栽植成活率高，又可突出本地园林的地方特色，因此应多加利用。当然，外地的优良树种在经过引种驯化成功之后，也可与乡土树种配合应用，此外还可结合生产，增加经济收益。5.4.2街边绿地61、设计工程5.4.2.1道路绿化设计要求（1）道路绿化的作用 城市道路绿化指城市道路的配套绿化，包括行道树绿带、分车绿带、路侧绿带、交通岛绿地、停车场绿地等，还包括以道路空间为主体，共同创造道路景观形象的路侧绿地、防护林带以及单位庭院绿化（拆墙透绿）等。城市道路是城市环境的骨架，是表现城市形象的重要环节。道路绿化可以构成优美的街景和城市景观，对城市环境起着重要的美化作用，同时具有对尘土、噪声的隔离防护作用，以及有利于人、车行安全、为行人遮荫等功能。城市道路绿化的形式和树种配置还能反映城市的文化品位和风貌特色。城市街道空间，可以说是城市中最公有化的公共生活空间。城市道路不同于公路，街道是一个城市最62、富人情味的活动场所。城市道路绿化是城市街景的重要组成，街道集中的反映了一个城市的景观风貌、经济状况、文明程度、科技水平以及精神境界。可以说，街道是一个城市的脉搏，一个城市的窗口。街景构筑的核心是要突出一个“绿”字，使街景富于变化，直观、生动而富有艺术感染力。可以说对于一个城市的绿化来说，第一印象就是街道绿化。同时，道路绿化也是城市开场空间的重要联系通道，是城市绿色自然网络结构的重要组成，是生物多样性移动的走廊。（2）道路绿化原则道路是城市的骨架，也是构成城市绿地系统的骨架。道路是城市中车流、人流和空气流动量最大的地方。城市道路系统是表现城市面貌和景观的主要场所。它可以适应人的流动并联系城市的各63、个绿地景观区。针对不同功能的道路，合理布置绿化，降低交通带来的环境污染，丰富城市的绿化层次。随着现代化交通工具的发展，道路绿化的功能随之增多，道路绿化不仅要考虑如何为行人遮荫，还要有利于人行、车行的安全，为道路装饰美化，要具有对尘土、噪音的隔离防护作用，成为城市重要的防护隔离带等。城市景观通过道路绿化形成的绿网，把街边绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等各类绿地连结起来，形成一个完整地、有机的城市绿地系统，起着游憩、美化、防护和生态诸功能的作用。同时期绿地的形势和树种的配置还能反映一个城市的文化艺术素质和风貌特色。因此，道路绿地规划应统筹考虑道路功能性质，人行车行要求64、，景观空间构成，市政公用设施及其它设施关系。要与城市道路的性质、功能相适应。道路绿化的布局、配置、节奏以及色彩的变化都应与街道的空间尺度相协调。要符合道路使用者的行为规律。街道绿化应能够加强道路的特性，要能保持街道的连续性，使街道有完整的形象。利用绿化、标志、小品等增加道路的识别性。道路绿化应起到应有的防护功能，遮荫、滞尘、减噪、防止水土流失、遮挡汽车眩光等等。要有完美的景观。公共建筑前的绿化要与其协调，或者利用反差来突出其特性。使道路有完整、连续、协调的景观形象。与街道上的交通、建筑、市政设施和地下管线、沟道互相配合。为了交通安全，应保持在一定距离内的通透，不应遮蔽交通管理标志，留除公共站台65、的必要范围。（3）道路绿化规划规划目标与思路形成引导洁净空气入城的绿色通道。净化道路环境，提高城市环境质量。美化城市道路景观，改善城市风貌和城市形象。以景观道路和外环生态林带规划为重点，贯通道路绿廊，将道路绿化与街边绿地有机结合，优化空间组织，形成楔形组团。5.4.2.2规划原则街边绿地是向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的城市绿地。街边绿地的多少及质量的优劣，是衡量一个城市绿化水平的重要标志之一。街边绿地要求充分考虑到公众对街边绿地的使用要求，丰富街边绿地的空间类型及活动内容。要因地制宜，充分利用现状及自然地形，并和当地历史文化及自然特征相结合，体现地方特点及风格。（166、）尊重自然环境条件与历史人文因素，因地制宜的布局街边绿地。（2）均衡布局，根据城市用地结构，合理确定项目规划内容与布局。注重街边绿地分布的均匀性和合理性。（3）考虑各级街边绿地合理的服务半径。按照街旁绿地500米服务半径合理地确定街边绿地的布局，求得最佳的绿地网络体系。（4）突出街边绿地的自然生态属性，促进城市与自然的共生，使街边绿地的生态效益和社会效益并重。5.4.3树种规划工程5.4.3.1树种规划的意义城市园林绿化树种规划，是影响城市绿化建设质量的重要环节，对城市园林风貌、良好生态环境的形成与发展有着重要影响。因为城市园林绿地是以多年生的树木为骨干材料，需经过多年的生长培育，才能达到预期67、效果。因此，应当做好树种规划，使城市绿化工作一开始就有计划、有组织、有步骤的协调发展，避免因变更树种而影响绿化效果及造成不必要的经济损失。树种规划是城市绿地系统规划的重要组成部分，是实现绿地系统规划目标的主要手段之一，通过树种规划可展现城市的现代景观及独特乡土风情，塑造一个城市的个性与特色。同时通过合理的乔、灌、草比例搭配，在美化环境的同时可提高绿地抗污染、滞尘、降噪，特别是防止水土流失的能力，实现良好的城市生态效益。5.4.3.2树种规划的基本原则（1）适地适树原则优先选择适应本地环境、生长发育良好、抗逆性强的树种。对现在生长良好的树种应给予保留。大部分城市土地已不在是自然地貌，自然壤土，立68、地环境已经发生了重大改变，因此对于已经适应并且表现良好的树种不要轻易更换。（2）乡土树种与外来树种相结合原则以乡土树种为主，适当引进经长期栽培，在本地区生长良好的外来树种，满足城市绿化对物种多样性的要求，实现地带性景观与开放型城市的和谐统一。（3）景观多样性原则充分开发园林植物形、姿、色等观赏特性，构筑丰富多姿、色彩灿烂的观赏多样性，扩大观花、观叶、观形、遮荫树种的应用范围，为省级园林宜居城市建设打好基础。（4）生态经济原则与环保模范城市建设同步，生态功能与景观效果并重，兼顾经济效益。（5）生物多样性原则扩大物种、基因资源的利用，提高物种多样性和基因多样性。丰富园林植物变种、变型、生态型、生活69、型等，乔、灌、藤、草本植物综合利用，比例合理。5.4.3.3气候植被区域与绿化树种现状分析XX属暖温带落叶阔叶林区域，暖温带落叶阔叶林地带，暖温带南部落叶栎林亚地带。地处黄、淮河平原、栽培植被区与晋南、关中平原山地，栽培植被、油松、栓皮栎、锐齿槲栎林区交汇地带；也是南暖温带向北亚热带过渡地区。地带性植被为暖温带落叶阔叶林。建群种为松科松属和壳斗科栎属树种。气候较温和，土壤肥沃，适于多种植物生长。可利用绿化树种资源非常丰富。目前，绿化树种尚不够丰富，物种资源未能充分利用。5.4.3.4技术指标见附表。5.4.5水电设施工程5.4.5.1给排水工程（1）设计范围项目内的管理服务设施、绿化等给水系统70、和污水排水系统。（2）设计原则本设计针对项目绿化灌溉工程就近原则，实际距离根据现场实际情况调整。（3）供水供电系统机井采用下卧式井房，带有井盖等防护设备，同时便于下井维修。机井井深58m，井内设置潜水泵一台，下水管50m，水下电缆50m，潜水泵吊装钢绳50m等。供电方式采用移动发电机组，地上采用软水管连接。第六章 环境保护6.1环境保护依据1、建设项目环境保护管理办法；2、中华人民共和国环境保护法；3、中华人民共和国大气污染防治法；4、中华人民共和国土地管理法；5、水土保持工作条例（国务院颁布）；6、中华人民共和国水污染防治法；6.2环境保护建设目标XX的绿化建设，对于改善城区生态环境、提高X71、X的城市形象、提高人口素质、提高XX人民对城市的满意率等都有着十分重要的意义。XX市是一个旅游城市，绿化建设更为改善XX生态环境有着十分重要的意义。城区绿化建设，是保护城市生物多样性的有力手段、为城市引进驯化物种提供的独特的环境优势，使XX的绿化覆盖率及绿地率、绿化覆盖率和人均绿地都显著增加，更进一步地向园林城市的目前靠拢。绿化是城市的肺，工程的建设将极大的提高城区环境空气质量。6.3环境影响因素识别项目对环境也可能会产生一些不利的影响。本项目对环境可能产生的不利影响可从如下方面考虑：1、施工期的对环境影响工人安全事故，传染性疾病公害，简陋施工住房带来的公害，有害材料的遗漏，溢出的气体污染物（72、包括粉尘），噪声与振动，破坏现有公用基础设施，破坏现有交通秩序。2、营运期的对环境影响项目运营期主要污染源为临近道路产生的汽车尾气污染和游人带来的固体废弃物、水质污染、空气影响、噪声污染等。6.4环境保护措施和建议针对各个阶段不同的污染特征，应采取相应的措施进行环境保护。6.4.1施工期治理措施1、噪声与振动工程施工中将使用的施工机械包括大型挖土机、空压机、混凝土搅拌机等高噪声机械，在土方、基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施：施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点；对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理；避免现场混凝土73、搅拌作业，采用新技术缩短连续浇灌作业时间；尽可能避免高噪声震动设备同时作业；保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起的噪声影响；施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定；加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程的重要性，做好相应的环境补偿工作。2、扬尘有效围挡施工现场；工程弃土临时堆放、运输、运输过程应尽量封闭进行；避免道路遗撒，对干燥的弃土定时喷水；所有土石建筑材料避免露天堆放，混凝土搅拌作业尽量在固定地点封闭进行。3、地表、地下水施工期间废水来自施工作业和作业人员的生活污水，为减缓环境影响应采取下述措施：施工排水尽可能纳入城市下水系统；施工排水通道经常清淤、降低废水浊度74、并在排放孔放置隔栅；加强管理，严禁污水乱排乱放，避免影响道路环境。4、电磁辐射施工期间运输车辆及焊接等作业可能对周边环境产生电磁辐射影响，特别对电视、通讯信号产生影响，因此应采取临时屏蔽阻断干扰。6.4.2营运期治理措施1、对于临近公路产生的汽车尾气污染，可以采取沿道路一侧设一条绿化降噪林，植被绿化具有吸收二氧化碳、放出氧气，吸收有害气体，改善小气候，降低噪声，美化环境的作用，给人们造成心理上的安全感。种植的乔、灌木的高度不小于1.5米，且应根据XX当地的自然条件选择叶茂枝密、粗壮、生长迅速的常绿树种。2、由于游人在街边绿地内活动范围大，随意性强，保护和监管难度较大，游人带来的固体废弃物、水质75、污染、空气影响、噪声污染，以及不当行为的直接损害，都对生态环境产生直接威胁。对于固体垃圾在项目区内统一规划堆放点，集中存放，及时清运。街边绿地内各项设备应采取降噪措施，防止噪声污染，避免影响游客游览和破坏游玩气氛。绿地内生活污水经处理后，排入市政污水管网。绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强有力的管理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施：1、建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边绿地进行卫生检查和管理工作。2、建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，保持对各景点及设施进行清扫保洁工作，做到垃圾日产日清，定期对厕所和废物箱、垃圾箱进行清扫和消毒。3、制定健全各种76、管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。4、加强宣传力度，提高生态环保意识。严禁随意丢弃废物，倡导游客尽量减少废物的产生。5、加强环境卫生意识的宣传、教育，提高爱护绿化带卫生设施和保护绿化带清洁卫生的自觉性。6.5环境影响的综合评价本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害的项目，对加强区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、改善城区都有着十分重要的影响。工程建设以土石方为主，不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，就环境方面而言，不存在影响工程兴建的制约因素。至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的77、结束而消失。工程全面实施后，该处的环境将得到根本的改善，项目区及周边将成为环境优美、风景秀丽、生态平衡的无污染区，成为游客观光、休闲渡假的理想场所。对提高XX整个城市形象起到积极的作用，产生良好的环境效益。因而，本项目的实施，对周边环境改善有着十分重要的意义，利大于弊端。第七章 消防、安全与卫生7.1消防重视防火工作，完善消防硬件建设，并建立健全各项规章制度，加强管理。1、本项目应加强防火安全的宣传教育工作，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们的消防警觉。2、加强领导，建立健全防火组织，制定防火管理措施和防火责任制，杜绝火灾的发生。3、供电设备安装规范，绝缘良好，并定期检查、维修，电缆、电78、线尽可能在地下埋设。7.2安全与卫生1、本项目在施工期应严格按照建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令 第393号）执行，加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。坚持安全第一、预防为主的方针，遵守各项安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。2、在地形、建筑设计中，各种游人集中场所容易发生跌落、淹溺等人身事故的地段，游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0m处，均设置安全防护性护栏。护拦设施必须坚固耐久且采用不易攀登的构造；电力线路的照明线路宜埋地敷设，公共场所的配电箱应加锁，并宜设在非游览地段，景观灯接线盒外罩应考虑防护措施。3、“三废”处理必须与建筑同时设计79、，不得影响环境卫生和景观。绿化带排放的污水应接入城市污水系统，不得在地表排放，不得直接排入河湖水体或渗入地下。4、项目运营期消防、防盗、救护等设备要齐全、完好。危险地带设置必要的防护设施和显著的标志。6、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。7、建立健全安全保卫制度，定期、定时进行安全巡视，防范和杜绝不安全隐患，确保园区内治安秩序稳定有序。要按照绿化带游客的合理容量，严格控制游人量，维护正常的游览秩序，确保游人生命财产的安全。第八章 项目组织管理与定员8.1项目组织8.1.1项目建设期为了保证修建后达到“水清、界明、净绿、景美”，建议由绿80、化行政主管部门成立专门的绿化建设领导小组，采用科学的管理办法和手段对整个工程建设过程统筹考虑和安排。使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。制订详细规范的工作制度，从人员上、制度上确保工程的顺利实施和圆满完成。在施工组织及管理过程中，应该注意下面几个问题： 1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低基建成本。3、严格按照基本建设程序办事，建成81、后按照有关规定进行严格的竣工验收。4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。8.1.2项目运营期项目工程完成后可通过一系列相关的法律条文加强对绿地内各项基础管理工作，不断提高管理水平。要加强绿地内园林植物和各类设施的养护管理，保持优美环境。要大力开展文明景观创建活动，积极开展有益的科学普及和文化、体育活动。要积极推动绿地管理体制改革，绿地内的卫生保洁、植物养护等工作要逐步推向市场。要加强绿地内的安全管理，保证游人生命安全是绿化带管理的头等大事，必须切实加强景观带安全管理。项目建成后，统一于XX绿化主管部门。由绿化建设领导小组实行组长负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原82、则设置。8.2劳动定员根据项目组织机构设置，建设期需要管理及技术人员暂定为20人，将来根据需要酌情增减。劳动定员表序号部门工作人员1工程部102办公室23财务部24物业部2合计168.3部门职责1、物业部物业部主要职责为维护、经营，确保辖区内绿化设施及景观的保值、并尽大可能的增值。2、办公室宣传贯彻执行国家、省、市、县颁布的园林管理方面的方针、政策、法规。结合实际制定有关政策和规章制度，并组织实施。依据城市园林绿化建设管理条例，依法对县属绿地进行管理；负责县绿化的业务指导及监督、检查工作。制定辖区内绿化管理规范、技术标准、操作规程。负责有关法律、法规的贯彻实施。负责绿地建设、养护管理和审批建设83、项目的设计方案。负责辖区内绿化的年度绿化美化方案。负责花卉的生产、引进、交换、销售工作。负责辖区内绿化的环境管理日常卫生管理工作。负责绿化规划、建设、保护和管理，花卉、植物、动物的科学研究，推广先进技术，提高园林科学技术水平和艺术水平。负责绿化的环境卫生、绿化美化、设施维护管理。3、财务部负责管理日常财务管理工作。负责绿化的维护和管理，制定年度维修计划，落实财政专项计划的实施，监督工程质量，组织审核预、决算。8.4人员来源本项目工作人员采用依托行政主管部门，不足人员采用公开招聘方式解决。8.5人员培训本项目区域范围大，管理人员少，人员一定要精干，并实行合同制，定任务，定质量，定期考核，不合格者84、随时辞退。针对项目和岗位不同，对员工采取不同的培训方式：1、在有关高校培养优秀的景观绿化高级管理人员。2、对于维修及水、电等工作人员应经过专业技能培训。第九章 项目实施进度工程严格按照国家有关项目建设程序进行，由于本项目建设内容较多，建设地点分散，为便于对项目建设的管理，方便资金筹措，项目建设期安排为12个月。本项目应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：前期工作、施工图设计、工程建设、竣工验收。为加快建设周期，各阶段工作应保质保量按时完成，各子项应合理组织，允许有一定交叉。项目实施进度计划图（见下页）序号月份项目1234567891011121前期工作2施工图设计3工程建设4竣工85、验收第十章 项目招投标方案10.1招标原则 为了提高工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目的招投标方案。10.2项目招标范围本项目招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业选择三项。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。10.3投标、开标、评标和中标程序根据本项目质量要求高的情况，以及建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在国86、内媒介上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。 3、开标时委托招标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通87、知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。景观绿化工程，需要综合考虑当地气候、水文、地质地貌及文化背景等多方面的影响，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，根据国务院八部委2号令的相关规定，本工程拟采用邀请招标方式。邀请国内几家有实力的园林设计单位，并报请主管单位，组织专家认真评审，最后选88、定一家设计单位进行景观绿化部分的勘察设计。（2）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为乙级以上。（3）施工企业选择招标依据工程的需要，选择施工企业。本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。10.4评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较89、。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员由市以上专家库抽取，具有副高（副教授）级以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十一章 投资估算和资金筹措11.1编制依据1、2002年版XX市政工程单位综合基价及配套的计价办法。2、2002年版内蒙古自治区建筑工程综合基价、2003年版内蒙古自治区安装工程单位综合基价及配套的计价办法。3、国家计委、建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）。4、建设部颁发的全国市政工程可行性研究投资估算编制办法及国家有关经济规定和文件。5、内蒙古自治区建设工程标准定额站主办的建设工程经济管理及内蒙古自治区有关经济文件。1190、.2费用说明1、建设单位管理费：根据有关规定，按建筑安装工程费的累计法计算计取本费用，合计41.06万元。2、工程招标代理费：依据国家计委、建设部有关文件规定计取本费用，合计14.15万元。3、工程监理费费：依据国家有关文件规定，以直接工程费为基价以内插法计取本费用，合计76.64万元。4、基本预备费：按第一、第二部分费用的3%计取，计100.27万元。11.3工程投资因建设随设计要求不同，其建设费用相差较大，故根据不同地段的要求不同，各分项投资采取面积估算为主，总投资为3442.72万元。11.4投资估算和资金筹措本项目绿化建设工程，工程投资估算为3442.72万元，由政府逐步偿还或者由政府91、通过其它渠道筹措。项目总投资：项目总投资3442.72万元。其中别日木图村景观绿化工程直接费3874631元，别日木图村景观绿化二年养护工程直接费183896元，别日木图村道路及文化广场硬化工程直接费5055737元，别日木图村围墙土建工程直接费12732536元，别日木图村配电照明工程直接费826592元，别日木图村大门、门垛工程直接费1658575元，别日木图村屋面工程直接费6674634元，别日木图村其他附属工程直接费713600元；建设工程其他费用170.43万元；基本预备费按建安总费用的3%计提，计100.27万元。具体估算明细见附表及预决算书。第十二章 经济费用效益分析根据建设项目92、经济评价办法与参数(第三版)的规定，本项目作为基础设施项目，具有较好的社会效益，但是其费用和效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计量，财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析。从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。12.1评价参数和指标12.1.1评价期和评价基年评价期为项目建设期（2015-2016年）和项目建成后长期使用（取20年）。评价基年为项目开工第一年2015年。12.1.2经济费用效益分析指标经济费用效益评价采用的评价指标为：经济内部收益率EIRR经济效益净现值ENPV经济效益费用比EBCR经济93、投资回收期N（含建设期）12.1.3主要参数1、社会折现率为12%。2、贸易费用率为6。12.2经济费用12.2.1 建设投资根据建设项目经济评价方法与参数对建设费用估算中的人工、土地、主要建筑材料等考虑进行影子价格调整。1、人工费用项目建设将大量使用民工，同时也将使用一定数量的工程技术人员和管理、监理人员，综合考虑本章影子工资换算系数采用0.6。2、建设费用因XXXX新农村综合改造工程项目建设为一次投资，多年产出，故取一次性投入3442.72万元。12.2.2、经济费用1、养护费用参考其他项目情况，本项目基年养护工程费和供电照明费按建设费用调整比例调整。具体估算明细见附表。2、管理费用项目管94、理费用参考其它项目情况计列，数额为0.2元平方米。3、残值本项目残值按建设费用的40计，以负值在评价期末计入费用。12.3经济效益12.3.1生态效益1）提高生态环境质量通过适当改造，广种适生树种，完善湿地生态系统，遏制生态系统恶化趋势，可提高项目区的景观生态环境质量，改善居民生活环境，促进招商引资工作，拉动经济发展。2）改善了区域小气候水体蒸发，光合作用与蒸腾作用将会吸收热量，降低区域温度。XX绿化工程建成后，在炎热气候能降低环境温度1-3度，增加空气湿度3%-12%。3）改变空气质量按照每公顷年产生氧气12吨，吸收二氧化碳300公斤，粉尘900公斤，绿化带绿化带规划有乔灌木林，建成后共能产95、生氧气139吨，吸收二氧化碳3.5吨，粉尘10吨.4）作为城市生态基础设施，维护地区的生态安全绿地属于XX生态的重要组成部分，连接着城市生态系统的各个有机部分。尤其是绿带是城市中水生态系统和陆生态系统的边缘地带，是城市绿地系统的脉络，是生物多样性非常丰富的地区，可以很好的保护生物物种。这项功能和保护水资源一样重要，在每天都有新的物种消失的今天，多保护一种生物资源，就多为人类生存创造一次机会。12.3.2游憩效益整个工程的景观出现在XX，其独特的自然景观是优于其他绿化带的一大卖点，使它成为一种游憩消费品，游憩商品是一种特殊的公共商品，一般是无价格的，而是作为一种特殊福利发放给民众。游憩商品通过消96、费者剩余这一价值体现出来，进而转化为社会效益。绿地的游憩效益的定量评估可以通过施行费用法（Travel cost method ,简称TCM），TCM法可以比较全面地评价公共商品效益，它包括了消费者剩余，即消费者愿意支付和实际支付的差额。由于消费者实际支付很少或几乎为0，消费者剩余与愿意支付实际上是相等的。TCM用于评价户外游憩场所效益是基于这样种假设：虽然户外游憩场所只收取极低的入场费或不收入场费，但对于该商品的需求是有限的，因为游人往返于该场所必须支付一定的费用（如交通、食宿等），即消费该商品存在一个隐含价格。当这一价格提高时，人们对该商品的期望使用就变小，即游人数下降。将各个不同出游距离97、的出游人数同价格进行积分，便可得出该游憩场所的游憩效益价值。对于建设的绿地，主要提供给市民和企业员工休闲，他们的游憩效益（T）包括消费者剩余+旅行费用+休息时间费用。随着未来居民人口和从业人员的增加，对游憩场所的需求会以高于人均可支配收入增长的幅度。预计工程的游憩效益还会有较大幅度的提高。12.4经济评价结果12.4.1基本评价指标比较项目经济费用与效益，可以看到，各项评价指标均高于基准值，表明项目具有较好的经济效益。12.4.2敏感性分析经济评价中所采用的数据来自于预测和估算，具有一定程度的不确定性，其变动将会影响评价指标。因此对项目进行敏感性分析，对于在未来项目建设投资和效益发生变化的假设98、下，项目评价指标的变化进行计算。敏感性分析结果表明，未来如果发生使项目效益下降10，或建设投资上升10的情况，本项目依然拥有高于基准值的各项评价指标，说明项目未来有较稳定的经济效益。12.5经济费用效益评价结论本节经济费用效益评价结果表明，项目将给社会带来较好的国民经济效益，因而项目是可行的。第十三章 社会评价社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。拟建的项目是XX建设的重要组成部分，该项目的建设必然影响到当地社会和经济的发展，对所在区域产生一定的社会影响。13.1 主要利益相关群体与项目关系密切主要群体包括：项目建设涉及到地方政府和99、一级项目承办单位。由于权限不同，各个单位之间在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失利益各不相同，但是，从根本上讲，项目的建设将促进周边区域社会经济的迅速发展，各个单位均是受益者。13.2社会影响分析1321 社会效益分析1带动区域经济发展，提高城市品位，改善投资环境本工程的建设较大程度的改善了当地的环境和城市状况，有助于新的城市景观形成，完善了城市功能，对进一步发展XX经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为改善优化城区的投资环境、加快城市化进程创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推动和促进作用。2、带动旅游业的发展该项目区位优势极其明显，随着工程的建设，X100、X城市形象将得到进一步的提升。作为一个旅游业发达的旗县，届时，将吸引更多人士到XX观光旅游。3沿线土地增值本项目的实施，将会较快地拉动项目影响区域的开发建设，带动本地段区域经济的发展，提高地域经济价值，使其土地资源得以充分开发利用，加快可用土地增值速度及功能转换，形成城市骨架，构筑城市发展热线。1322负面影响分析1、建设区域群众生活线路建设需要拆迁一定数量的建筑物和地下管线，影响到当地部分群众工作和生活，施工期间可能拆迁的照明线、输电线、通信电缆等设施，给沿线居民照明、通信及企业生产带来诸多不便。2对环境的影响项目在施工和运营期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有101、自然结构，土壤水循环受到影响，相应的生物链随之发生一定的改变，此外，施工机械噪声影响当地居民生活。营运期间，汽车排放废气，产生噪声，对大气环境和声环境造成一定污染。13.3 项目与所在地区的互适性分析本项目的相关利益群体包括当地居民、征地拆迁涉及的居民和当地组织。1当地居民本项目建设大大改善项目区环境和社会生活条件，促进当地经济社会的发展，为当地提供良好的就业和生活条件，当地居民的项目实施的后都是受益者。2征地拆迁涉及的居民本项目的建设用地为国有土地，以改造形式取得，无需新征土地。3当地组织本项目的实施能够加强和完善城市建设，提升城市品位，当地各类组织可以从本项目的建设中受益。此外为本项目提供102、基础设施服务的组织也将从本项目的建设中受益。13.4 评价结论综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，改善当地城市交通质量，提高人们的整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效的措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低程度。本项目的建设社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。 第十四章 结论与建议14.1 结论该工程的建设可以美化城市环境，提升城市品位，改善投资环境，带动其他相关产业的发展，促进区域经济的整体发展，社会、环境效益显著。因此，该项目的建设十103、分必要而且可行。优美的环境无疑会使该地区周围的地价和经济发展抬升。根据国内的相关经验，高水平的景观设计和精良的施工管理将会使该地区500米半径的周边地区平均地价升高。绿化高水平的设计和建设，将极大地吸引旅游客源及消费地增长。城市绿化所带来的外部影响更是为城市招商引资奠定了坚实基础。14.2实施措施及建议绿化的建设应与周边地区的城市建设统筹考虑，看作一个完整的体系进行开发。政府通过对土地市场的调控来达成绿化建设投资及所产生效益最大化之间的平衡。资金的运作是城市建设中关键的一环，一个良好的机制将是广纳外来力量进行城市发展建设的重要保障。1、以法兴绿，以法治绿要确保城市绿化建设的顺利有序进行，首先应104、从立法着手，制定或修订充实城市绿化地方法规和管理办法势在必行。要加紧制定城市绿化的相关法制法规。绿地系统规划一旦审批通过，应不折不扣执行。详细规划应按照宏观要求规定绿地指标，并严格按规划建设执行。对现有绿地、规划绿地应加强保护，严禁占绿、毁绿。对违纪违法单位和个人严加处罚，追究责任。严格执行“绿线”管制制度，加强绿线管理，禁止在绿线范围内建设非绿化项目或改变绿地性质、减少绿地面积。绿地任何单位不得随意侵占，如确有特殊原因需要改变绿地性质的，应报请有关部门进行审核、审批，并严格按照规定程序办理审批手续。建设单位必须同时向园林绿化行政主管部门报送绿化方案，绿化方案经审核，符合城市绿地系统规划标准并105、加盖“绿化审批专用章”后，工程项目方可开工。绿化工程竣工后，需经园林绿化行政主管部门验收，验收合格并在验收报告上加盖“绿化合格专用章”后，建设工程方可交付使用。定期对现有建设项目的绿化情况进行核查，保证绿地建设按期达标。一切建设项目中的绿地建设，要贯彻“三同步”原则，即同步规划、同步设计、同步建设。园林主管部门应对全市绿地的养护管理负责检查、监督、指导，制定各种绿地的养护标准、管理规范。2、健全机构，加强管理实施绿地系统规划，工作量大面广，既要推动绿地的建设，又要落实养护管理工作，包括扩大绿化成果和巩固绿化成果双重任务。为保证其顺利实施，要建立精干的专业行政管理机构，行使全县园林绿化的行政管理106、职能。根据社会主义市场经济原则，实行政企分开，按市场需要扶持组建国有园林专业企业，同时鼓励各种经济成分的经济实体参与绿化建设和养护管理。绿化是涉及全社会的事业，具有广泛的社会性和群众性，要运用市场机制，通过法制、行政、经济、技术等多种手段来推动其发展。3、 加强规划决策的前瞻性，保证绿化发展用地土地是不可替代和不能再生的宝贵资源，是发展经济的载体；城市绿化用地资源是发展城市绿化，提供优质生态环境的基础。因此，绿地规划、决策管理的着眼点必须面向未来，要在财力、物力可能的条件下不断提高标准，为创建理想的人居环境预留空间。4、提高全民绿化意识环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。绿化建设是保障107、城市经济持续发展的必要条件之一，是改善城市人居环境、建设现代化文明城市不可缺少的基础设施。因此，加强绿化宣传力度，提高全民绿化、环保意识意义重大。通过各类新闻媒体和举办形式多样的宣传活动，广泛开展园林绿化的科普教育，提高全民爱绿、护绿意识，尤其是各级领干部的生态意识。同时，充分调动各行各业关心绿化，支持绿化，参与绿化的积极性，把绿地建设提高到改善人居环境、投资环境、促进土地增值，改善城市形象的高度加以重视。采取园林绿化与经济、社会协调发展的方针，实施经济、环境、社会三大效益相统一的战略，让广大人民群众真正从绿化中受益，从而提高其对城市绿化的认同。5、以精品建设推动城市绿化发展在城市绿化建设中，108、力求做到高起点规划设计、高质量施工、高标准养护；加强精品绿地建设，增加精品绿地数量，以精品建设为龙头带动全区绿化建设，提升绿地建设的整体水平。“三分种、七分养”，日常管理是保证精品绿地质量、进而提高整个城市绿地质量的关键。定期对现有绿地建设项目进行核查，达标的巩固及扩充，未达标的责令按规划的标准加以改造充实。6、增加技术、经济投入科学技术是第一生产力，城市绿地系统建设离不开先进科学技术的指导。XX园林部门的科技力量较强，但仍须进一步引进先进理念、先进技术和先进材料，加强园林绿化专业队伍的建设，扩大、补充园林绿化高层次专业人才，对现有专业技术人员进行业务再教育，更新专业知识。定期组织基层从业人员109、业务培训，不断提高业务素质。为保证绿地规划的顺利实施要通过多方筹集建设资金。城市绿化条例规定中规定：“城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划”。根据XX实际财政情况，绿化投资可实行多渠道筹措，建立稳定的、多元化的园林建设融资渠道。在绿地系统中，有相当一部分街边绿地属公益用地，其价值不能通过直观的经济效益体现出来，投入的资金难以回收，政府应承担一定比例的建设和养护投资。集中各方面可以筹措的资金(绿化保证金、绿地建设补偿费、占毁绿罚款、滞后绿化罚金、部分污染罚款等)设立绿化基金，使其有计划地投入到园林绿化建设中去。同时，随着城市建设的发展，逐步加大绿化资金的投入，每年从城市建设投110、资中提取一定比例资金作园林绿化建设费，使绿地建设与城市发展同步。7、政策优惠与保障体系对绿化用地建设，政府应给予一定的政策倾斜，特别是要保证大型绿地的建设。鼓励国内外投资者投入园林绿化建设，兴建以绿化环境为主的游乐、体育事业，并在各方面给予优惠。对开发其它建设项目超标绿化，给予适当的奖励与宣传。保证绿地规划顺利实施的保障体系包括：（一）实行领导保障体系，由政府牵头，组织各部门协同建绿、护绿；（二）实行资金保障体系，每年由绿化主管部门列出绿化建设项目及投资概算，通过财政拨款以及接受银行的负债资金等多渠道筹措资金，保证项目实施；（三）建立政策法规保障体系，加强科技保障体系，配备科技专业人员，加大科技投入（四）实行建、管、护一条龙保障体系，从政府主管部门到责任人，分工合作，明确职责，保证绿地建设、管理、养护顺畅运作。（五）建议成立市场化的绿地规划建设、养护管理机构。