1、民营企业年产2万吨燕麦制品新建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月民营企业年产2万吨燕麦制品新建项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月56可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论1一、项目概况1二、项目投资单位概况1三、项目建设背景5第二章 项目的必要性与可行性19一、项目建设的必要性192、二、项目建设的可行性27第三章 市场需求预测与建设规模39一、市场需求现状39二、项目建设规模44第四章 环境保护和劳动安全46一、环境保护46二、劳动安全47第五章 工程实施方案48一、指导思想48二、项目组成48三、推荐方案与研究结论49四、生产工艺与设备选型49五、企业组织与劳动定员50六、项目实施进度50第六章 财务及经济评价51一、经济效益51二、社会效益52结论53第一章 总论一、项目概况（一）项目名称年产2万吨燕麦制品项目（二）项目性质民营企业，新建项目，自然人投资的有限责任公司（三）项目选址安徽省xx县xx村（四）项目承办单位xx县xx村xx燕麦制品有限公司二、项目投资单位概况3、(一)投资方xx县xx村xx燕麦制品有限公司(二)法人代表xx先生xx县xx村xx燕麦制品有限公司项目的投资主体为xx博士（美国GLG集团和加拿大GLG生命科技集团两级董事局主席兼CEO）的父亲，项目得到了GLG集团在技术和管理（除资金外）等方面的大力支持。(三) 注册地址(四)公司名称xx县xx村xx燕麦制品有限公司(五) 项目负责人具体情况简介项目主要由xx先生的儿子-xx博士负责，xx博士是加拿大籍华人，现任美国GLG集团和加拿大GLG生命科技集团两级董事局主席兼CEO。美国GLG集团是由xx博士与38位美国和加拿大著名的银行家、企业家、慈善家及美国大学校长共同组建的高科技跨国集团。其下4、属加拿大GLG生命科技集团于2005年6月在加拿大CNQ股票市场上市，2007年在加拿大多伦多主板TSX成功上市，并计划于2009年在美国纳斯达克市场双向挂牌。xx博士及其亲属是美国GLG集团和加拿大GLG生命科技集团的绝对控股股东。xx博士的父亲xx先生及其在中国的亲属是美国GLG集团在国内的战略投资伙伴。近年来，美国GLG集团及其下属加拿大GLG生命科技集团和xx先生在国内分别成功投资了高科技农业、生命科技及高等教育等领域。在高科技农业领域，加拿大GLG生命科技集团在中国与美国及加拿大成功整合了一条包括甜叶菊优良品种的繁育、种植、生产和销售在内的完整的产业链，并于2006年投资兴建了“青岛5、润德生物科技有限公司”（总投资5000万美元，已到位注册资金2300万美元）；于2008年分别在安徽省明光市投资兴建了“滁州润海甜叶菊高科有限公司”（总投资1亿美金，已到位注册资金2500万美元）和在江苏省东台市投资兴建了“东台润洋甜叶菊高科有限公司”（总投资8600万美金，已到位注册资金3000万美元）。目前，加拿大GLG生命科技集团已成为世界上最大的甜叶菊生产和销售集团。以上三个工业项目完全投产后，预计实现年销售收入130亿人民币，产品全部出口欧美市场。美国GLG集团及其在国内的战略投资伙伴还计划于2009年启动民用甜菊糖项目，预计五年内实现10亿元人民币的年销售额。此外，加拿大GLG生命6、科技集团还建立了安徽蚌埠惠农甜叶菊高科技发展有限公司，总投资500万美金，专业从事甜叶菊优良种苗的研发、繁育和推广，计划在五至七年内在安徽、江苏、山东、内蒙古、黑龙江五省（区）推广甜叶菊种植约100万亩，发展“订单”农业，帮助当地农民增收30亿元人民币。在生命科技领域，xx博士与中国首席健康教育专家、著名养生保健医学家洪昭光教授于2004年组建了“洪昭光xx国际养生中心”。该中心通过汇集传统中华医学和当代西方医学养生理论的精华，为中、老年人的身体保健和心灵养生提供全方位的服务，是国内乃至全球一流的非赢利性专业健康教育机构。同年，美国GLG集团及其在国内的战略投资伙伴还投资创办了山东永和堂保健营7、养品（连锁）有限公司。该公司是集保健食品和营养品的研发、生产和销售于一体的大型连锁销售机构，现已在全国28个省200多个城市设立了1000多家专卖店和专柜，是中国规模最大的专业健康食品生产和销售公司之一。GLG集团还于2006年与美国健康管理第一公司维尔公司（Wellsource）和世界健身健美第一集团美国韦德集团（Weider）结成战略联盟合作伙伴，投资成立了健康管理公司，为中国引进美国功能最大、应用最广泛的健康管理系统和健身健美系统，传递最先进的健康评估和健康促进概念，为国内热爱健康、珍惜生命的人士提供预防疾病的优质服务。GLG集团与世界500强企业嘉吉集团、可口可乐集团及威德集团合作，凭8、借其遍布全球的营销网络，使产品顺利打入沃尔玛、家乐福等世界零售巨头遍布世界各大城市的连锁店和其他分销市场。在高等教育领域，集团旗下美国全球教育集团(在美国拥有43所合作大学)于2006年与青岛大学签订意向书，计划合作建立中国第一所全美式教育大学，该项目注册资本8000万美元，总投资1.6亿美元。GLG集团及其在国内的战略投资合作伙伴在高科技农业领域和生命科技领域具有明显的科研领先优势、专利保护优势、国际资金整合优势、国际化团队管理优势和国际化市场销售优势。三、项目建设背景（一）xx县基本情况简介图1、xx县区位图1、地理区位（如图1）xx县地处安徽省东北部，淮河中游南岸，北邻蚌埠市，西与淮南市9、接壤，东距南京150公里，南到省会合肥市130公里。现辖15个乡镇、198个行政村，73.5万人，面积1949.5平方公里，耕地108万亩。2、xx县社会经济总体状况长期以来，xx县委、县政府团结带领广大干部群众不断开拓前进，全县经济社会发展取得显著成绩，城乡面貌发生可喜变化，人民生活水平不断提高，精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到有效加强，特别是改革开放不断迈出新步伐：加大了国有、集体企业改革力度，目前，国有、集体企业只有106家，粮食系统改革顺利完成；农村改革进一步深化，全面取消了农业税，实行了粮食直补、农机补贴、良种补贴等；各项社会事业改革稳步推进，规范了机关以及教育和卫生系统进人10、程序，稳妥实施了乡镇事业单位人员分流和部分县直事业单位转企改制；“以县为主”的教育管理体制改革进一步深化；完成了乡镇卫生院管理权限上划，开展了乡村卫生服务管理一体化试点工作和新型农村合作医疗试点；在全市率先实行了环卫管理体制改革；县乡财政体制改革进一步完善，财政收支行为进一步规范，财政资金运行质量和使用效益明显提高；制定了对金融系统信贷投入考核办法，调动了金融部门支持地方经济发展的积极性；深化了行政管理体制改革，成立了县行政服务中心；加强了与高校和科研院所的联系，开展了外派干部挂职等一系列招商活动；在全市率先实施了“引博工程”，招商引资引智工作成效显著，2005年引资突破10亿元大关，综合经济11、实力在全省排序明显提升，从2002年第32位上升到2005年第20位。2008年，全年生产总值（GDP）63.6亿元，按可比价格计算，比上年增长14.0%。其中，第一产业增加值19.19亿元，增长8.5%；第二产业增加值24.06亿元，增长19.1%；第三产业增加值20.35亿元，增长12.9%。人均生产总值8600元，比上年增加1594元，同比增长13.0%。近六年全县地区生产总值及增长见表1。表1 近六年全县地区生产总值及增长指标单位2003年2004年2005年2006年2007年2008年地区生产总值亿元27.933.6638.9143.0751.3963.6增速%-3.211.91412、.312.314.614.03、农业2008年，xx县继续强化农业基础地位，大力发展现代农业，认真贯彻落实中央和省市各项惠农政策，积极推进现代化农业和新农村建设，以稳定粮食生产为核心，积极发展特色农业，依靠科技，优化结构，努力提高粮食的综合生产能力及农业效益，农业和农村经济克服了局部严重的冰雪自然灾害，保持稳定发展的态势，粮食产量创历史新高。全县实现农业总产值33.27亿元，按可比价计算，同比增长8.5%。实现农业增加值19.19亿元，同比增长8.5%。全年粮食播种面积12.39万公顷，同比增长5.4%，其中小麦播种面积53201公顷，油料播种面积8760公顷，棉花播种面积989公顷，蔬菜播种13、面积4972公顷。全年粮食产量698161吨，比上年增长17.9%，创历史最好水平。油料产量25099吨，增长61.5%。棉花产量1037吨，增长7.6%。蔬菜、水果在品种优化的基础上平稳发展。（见表2）表2 2008年主要农产品产量 单位：吨产品名称绝对数比上年增长%粮食69816117.9其中：稻谷35239911.0 小麦27885620.6油料2509961.5棉花10377.6糖料3130-63.4蔬菜1839855.0园林水果2147646.2全年当年造林面积784公顷，零星植树300万株。全年肉类总产量39380吨，比上年下降1.7%。全年禽蛋产量16785吨，比上年增长44.614、%。奶类产量318吨，增长26.2%。水产品产量33430吨，增长5.0%。全县种植业增加值107937万元，占全部农业增加值的56.2；养殖业增加值78595万元，占全部农业增加值的41，比去年提高2.7个百分点。 农业生产条件进一步改善：2008年末全县农业机械总动力81.24万千瓦，同比增长5.8%；拖拉机6.94万台，同比增长4.0%；全县全年农村用电量8141万千瓦时，农用化肥施用量（折纯）53907吨，农用塑料薄膜使用量505吨，农用柴油使用量5584吨，农药使用量1395吨。农田水利建设步伐加快，全年有效灌溉面积 57.95 千公顷，旱涝保收面积43.16千公顷，已建成水库11015、 座，总库容 32675万立方米。堤防总长度69公里，保护耕地 14 千公顷。水利蓄水工程年实际供水量22096 万立方米，年末农村饮水安全和基本安全人口56.83万人，农村饮水工程全年供水量110万立方米。4、财政与金融全年财政总收入累计完成50142万元，同比增长31.8%，在全市6个县(市)中总量和增幅均居第二位。上划中央收入完成19101万元，同比增长33.4%;县级收入完成31041万元，同比增长30.8%。地方收入占财政收入的比重达到61.9%。近六年全县财政收入及增长见表3。表3 近六年全县财政收入及增长指标单位2003年2004年2005年2006年2007年2008年财政总收16、入亿元1.671.862.112.713.815.01财政总收入增速%5.711.413.428.440.531.8地方财政收入亿元1.191.21.251.622.373.1地方财政收入增速%8.20.84.229.646.230.8财政收入质量稳步提高，财政增收全部来源于税收收入的增加，全年全县税收收入完成42817万元，增长39.6%，税收收入占财政收入的比重达到85.4%，较上年同期提高了5个百分点。与经济发展密切相关的主体税种增长较快，营业税完成8229万元，增长34；增值税完成16692万元，增长27.3；消费税完成468万元，增长101.6；企业所得税完成6664万元，增长54.17、3;个人所得税完成2638万元，增长13.5。2008年，按照县委、县政府的要求，财政部门统筹协调，努力保证民生支出的需要，“三农”投入进一步加大，积极调整优化支出结构，全力为加快地方经济和社会事业发展服务，各项民生支出得到了全面落实。全年财政支出100073万元，同比增长13.8%，从支出项目看，农林水事务支出完成12584万元，增长8.6%；科学技术支出完成1209万元，增长264.2%；医疗卫生支出完成10389万元，增长109.0%；教育支出完成21855万元，增长25.3%。金融运行平稳。全县金融部门积极融通资金，净化金融环境，改善银企关系，倾力为地方经济与社会发展服务。12月末，金18、融机构人民币各项存款515555万元，同比增长25.2%，比年初增加103616万元；城乡居民储蓄存款余额353129万元，同比增长26.3%，比年初增加73520万元；月末各项贷款余额270943万元，同比增长13.1%，比年初增加31460万元。中国人民保险公司财保保费1925万元，较上年增长5.4%，人寿保险保费11323万元，同比较上年增长77.1%。各项存贷款继续增长，现金继续保持净投放态势，金融运行保持平稳。一直以来，xx县重视强化农业基础地位，大力发展现代农业，认真贯彻落实中央和省市各项惠农政策，积极推进现代化农业和新农村建设，以稳定粮食生产为核心，积极发展特色农业，依靠科技，优19、化结构，努力提高粮食的综合生产能力及农业效益。近年来，该县积极推动农业产业化发展，确立了优质粮、花生、大棚蔬菜、双孢蘑菇、畜牧和水产养殖等为主的主导特色产业，建立了5万亩特色蔬菜、5万亩林果、5万亩水产精养等众多特色农产品基地。同时，还大力推进农业产业标准化步伐，严格执行标准化生产，积极培育无公害、绿色、有机农产品，对符合标准的生产者进行物质奖励，取得了良好的效果，为xx县农业产业结构调整、发展高效农业、带领农民致富奠定了基础。（二）xx村概况1、地理位置全国农村改革的发源地xx村位于滁州市xx县小溪河镇的西南部。距县城28公里，地处京沪铁路城镇密集带上，京沪铁路、蚌(埠)宁(南京)高速公路、20、省道307紧依xx村而过，对外交通较为便捷。2、自然环境地形地貌xx村地处江淮分水岭北麓，自然地势向北倾斜，南高北低。地形呈波浪式起伏不平，岗冲相间；起伏变化较大，高差20 米左右；岗坡平均在1/101/30 之间，为典型的江淮丘陵地形。气象条件xx村处在北亚热带季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，水热同季，干冷同期，无霜期较长。全年以偏东风最多，平均风速2.7 米/秒，风向平均率为10%。年平均气温14.9，年日照时数2248.7 小时。水文条件xx村年降雨量904.4 毫米。雨量季节分配不均，每年降水有两个较多的时段，4 月中旬至5 月上旬为春季降水，多以连阴雨天气出现，并伴有低温天气21、；6 月下旬到7 月中旬为梅雨时期，多暴雨、大暴雨、特大暴雨出现。规划区水利条件一般，灌溉以燃灯水库为水源，为燃灯水库北干渠提水灌区，灌溉保证率达75%，能够满足农业用水的需求。但由于提水灌站、沟渠、塘坝多年失修，加之，燃灯水库水通过北干渠经12 公里自流到严岗一站，输水线路长，水量损失大，需要通过调整农业产业结构，发展节水灌溉农业和旱地作物等解决水资源不足问题。规划区地下水位较深，平均水位在80-120 米之间。已经建成的xx中心村深水井出水量能够满足全村人畜饮用。3、社会经济（1）社会状况历史沿革与行政区划 “大包干”前该村隶属梨园公社，当时只是一个有20户、115人的生产队。1993年，22、xx生产队与相邻的大严生产队合并成xx行政村，共112户、486人，承包耕地1800亩。2008年3月，在全县乡镇行政区划调整中，xx村与石马、严岗三村合并，现有23个村民组，849户、3823人，承包耕地8713亩。教育、科技、文化xx村把文明创建与经济发展摆在同等重要位置，积极推动“三个文明”共同进步。一抓基层组织建设。为加强xx村基层组织建设，成立了xx村党委。2008年3月，xx村“两委”换届取得成功，选举出沈浩同志为村主任。为加强xx村级组织工作力量，县委选调了三名大学生村官、抽调三名县科级后备干部成立帮扶工作组驻村开展工作，帮助xx村完成了妇联、民兵、共青团、治保委员会等配套机构的23、组建及人员落实，积极推进xx村级组织建设制度化、规范化。二抓道德教育。制定了xx村村规民约和村民道德规范，开展“文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选，强调邻里和睦、妯娌团结、孝敬父母，以优良的风气影响村民，以优秀的精神鼓舞干劲。三抓社会稳定。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，把矛盾化解在萌芽状态。四抓素质提高。丰富文化活动载体，建立了老年协会，组建并培训了xx村腰鼓、花鼓队，大力倡导文明新风尚，促进村民依法办事，激励群众关心集体，维护安定团结大好局面。五抓环境整治。以清理“粪堆、柴堆”为重点，在“硬化、净化、美化”上下功夫，引导和帮助村民群众搞好农村污水、垃圾治理，改善卫生条件，走生产发展、生态24、良好的文明发展之路。医疗卫生目前xx村卫生服务站的业务用房面积达到200平方米，有5名乡村医生，床位4张，基本设备有血压计、听诊器、身高体重计、高压消毒锅、温度计等，基本满足当地群众就医需求。（2）经济发展总体概况三十年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，通过奋力拼搏，xx村发生了翻天覆地的变化。近年来，为推进xx快速开展，我县高度重视，周密部署，成立以县委、县政府主要领导挂帅的xx村发展指导委员会，出台了关于扶持xx村发展现代农业实施意见、关于支持发展双孢菇生产的若干意见、关于鼓励大学生到xx村创业的实施意见等一系列扶持政策，先后吸引了数十名大学生到xx村创业，推动了双孢菇和葡萄等现25、代农业产业快速发展。今年，我县还成立了驻xx村工作指导组，具体负责和协调xx村各项工作。2007年，xx村人均纯收入达到6000元，比全省农民人均纯收入高出2400多元；大多农户用上了固定和移动电话，看上了无线数字电视，绝大多数家庭都购置了彩电、冰箱、洗衣机等基本家用电器；全村拥有拖拉机100多台（套），农业生产基本实现了机械化，有4户村民购置了高档轿车。农业三十年前，xx以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名，大多数村民都出门讨过饭。1978年冬，该村18位农民以“敢为天下先”的精神，在一纸“包产到户”契约上按下鲜红手印，实行了农业“大包干”。“大包干”第一年，xx村就发26、生了巨大变化。全队粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年产量总和；人均收入400元，是上年22元的18倍，从而结束了xx村20多年吃“救济粮”的历史。目前，葡萄产业发展势头良好，种植面积达600亩，亩均纯收入3000元，仅此一项，村民人均纯收入增加2000多元，葡萄已成为xx村农民的主导产业之一。高素质人才扎根农村，双孢菇产业规模不断扩大。2006年，由3名安徽科技学院大学生领建示范，他们利用政府贴息贷款和财政补贴等扶持措施培育双孢蘑菇（种植双孢菇可获得每个大棚10000元的无息贷款和6500元的补贴），带动村民种植，从初期35棚、27、占地28亩发展到179棚、占地150亩。目前已有13名大学生、18户村民以及5户外村人员在此种植，预计全年可产双孢菇180万斤，实现产值400万元。在大包干精神指引下，xx村大力发展农业特色产业，葡萄、双孢菇、养殖业等发展形势喜人。但是，随着产业规模的壮大升级，逐渐暴露出小生产与大市场的矛盾、农民组织化程度不高等问题。为此，xx村按照“自愿、平等、互助”的原则，引导菇农成立xx利民蘑菇种植专业合作社和葡萄、黑豆协会等，进行规模化生产经营，促进农业增效、农民增收，从而有效节约了生产成本，提高了农民的组织化程度，实现了农户与市场的有效对接。今年仅统一采购食用菌生产资料和统一安排劳务用工两项就比去年28、每棚降低了生产成本4225元，全村可减少成本投入45万元左右。工业xx村村现有的集体经济比较薄弱，村里的企业仅有一个种猪厂和一个葡萄园。目前，xx工业集中区正在规划建设中，xx面业、xx钢构厂、xx节能电器公司、捷成皮业有限公司等企业相继投产，这将有利于促进xx村经济发展。 三产xx村是我县红色旅游基地和爱国主义教育基地，有中国人民大学、中国科技大学等近20所高等院校在xx建立了爱国主义教育基地和社会实践基地。依托“大包干”纪念馆，打响“全国十大名村”、“全省乡村旅游示范点”品牌，与县内的明皇陵、韭山洞等景点连线、捆绑推介。本着吃农家饭、住农家屋、干农家事、享农家乐原则，大力开展农家乐旅游，被29、省旅游局和省农委确定为滁州市最早的农家乐旅游示范村，目前，已接待上海、南京、合肥等周边地区游客5000多人次。整修了十八位农户按手印时的茅草屋，让游客重温当年历史。“大包干”纪念馆建成开放后，至今已累计接待游客5万多人，实现门票收入100多万元。在中国改革开放30周年之际，xx村又迎来了一次难得的发展机遇，它是中国农村改革的一面旗帜，是改革开放的先驱，它是一个普通中西部农村，也是广大中西部农村的缩影和代表。产业结构调整是经济发展的需要,农村产业结构的调整是加快社会主义新农村的重中之重。促进农村产业结构的战略性调整，是新阶段农村经济发展的主线，是增加农民收入的重要途径。建设“生产发展、生活宽裕、30、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，加速发展农村经济，必须进一步调整和优化农村产业结构，强化社会主义新农村建设的产业支撑。农村产业结构调整应循序渐进，充分尊重农民的意愿，同时，农村产业结构调整的顺利进行，也依赖于政府制定和提供适宜的制度和政策环境。近年来,中共中央、国务院连续出台了指导“三农”工作的中央一号文件,有力促进了农村产业结构调整，改善了农村的基础设施建设，增加了农民的收入，相信继续推进农村产业结构的战略性调整，必将实现农村经济的可持续发展，必将成为建设社会主义新农村的强大动力。（三）研究工作概况根据项目需要，先后与设备生产厂商、产品供应商、产品需用商、产品经销商等进行了研31、讨、磋商，并搜集了大量的资料，主要针对市场情况、技术方案、建设规模、产品方案、工艺技术、设备选型和经济分析等进行了深入的研究。第二章 项目的必要性与可行性一、项目建设的必要性（一）公司建设是响应国家政策的需要，具有一定的必要性长期以来，农业、农村、农民的“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键问题，也是关系全局的根本问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。2006年以来，各地区各部门认真贯彻中央部署，社会32、主义新农村建设开局良好。在自然灾害较重的情况下，粮食继续增产，农民持续增收，农村综合改革稳步推进，农村公共事业明显加强，农村社会更加稳定。但当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后，改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。要增强危机感，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观33、，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。2008年10月12日中国共产党十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中，也着重指出要“以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。鼓励和支持优势产区集中发展糖料等大宗产品。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结34、构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌”，要“鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度”，“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业科技进步和创新，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力”。2009年3月3日-13日两会期间，十一届全国人大二次会议表决通过了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告，批准了这个报告。在政府工作报告中，温家宝总理着重指出要“巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收”，“多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业，扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，加快小35、城镇建设，壮大县域经济”。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。特别要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入，实实在在为农民办一些实事。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。要建立“三农”投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构，中央和县级以上地方财政每36、年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。加大支农资金整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中用于重点地区、重点项目，提高支农资金使用效益37、。要注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会各方面资金投入农村建设。加快农业投入立法进程，加强执法检查。鼓励农民和社会力量投资现代农业。充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民发扬自力更生精神，增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，支持各地对“一事一议”建设公益设施实行奖励补助制度。对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，可给予适当补助。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。该公司的建设能够有效地促进xx村以及x38、x县的经济发展，对“三农”问题也具有一定的改善作用。因此，该公司的建设时必要的。（二）农产品加工企业在解决“三农”问题中的作用巨大，该公司的建设具有重要的意义。“三农问题”的显著外在表现就是：农产品滞销和大量剩余农业劳动力难以转移。随着我国农产品市场化进程加快，农产品市场从卖方市场转变成买方市场；同时，由于科技的发展和大量农药、化肥、机械设施的使用，使得我国农业劳力内耗大幅度减少，加上我国耕地面积继续减少，农村内部产生大量富余劳动力难以转移。当前，城市接收农民劳动力的能力也逐渐减弱，把劳动力的转移寄希望于城市的吸收似乎并不太现实。归究所有因素，农民能否增收，主要取决于两个方面：农民能不能进入劳39、动力市场、农产品能不能进入生资和消费品市场。在城市消费农产品能力、吸收劳动力能力短时期难以提高的情况下，解决“三农问题”要在农村和农业内部下大气力，拓展农业内部就业空间。农业加工企业在解决“三农问题”中重要作用主要有以下几个方面：1、吸收农业产品，促进农业结构调整以山东龙大集团（国家级农字号龙头企业）为例，该集团下属25个子公司，其中23家公司以生产加工各种保鲜、速冻蔬菜、水产品、调味品、肉产品为主，年加工农业产品产量达到12万吨，辐射带动土地生产10余万亩。随着龙大集团生产能力的逐年提高，为更多的农产品找到了销路。农业加工企业以销售为终端，吸收农产品为先导，储藏加工为过程，通过“田间向厂房”40、的转化，提高了农产品附加值，为农产品找到了稳定的销路，有利于缓解农产品积压问题，间接地保证了农产品的销售市场。 2、吸收农业劳动力我们以山东龙大集团所做调查结果为例，发现该集团目前有职工近2万人，其中88%来自周边农村，年收入在6000-10000元不等。在集团工业园周围的4个村庄，仅为龙大从事原料运输的专业户就有500多个。集团还通过将公司农户改造成为公司农场（养殖场）农业工人等新模式，以其生产加工能力为依托，实现了“农民向产业工人”的转变，为农民劳动价值的体现提供有效通道。该公司的建设将充分利用当地的有利资源，合理利用人力资源，缓解农村中普遍存在的严峻的剩余劳动力的问题，因此，该公司的建设41、具有必要性。（三）是推动我国燕麦产业化进程的需要我国目前从事燕麦研究的机构主要有中国农科院、河北、内蒙古、山西和吉林等。吉林省白城市农科院从1998 年开始与加拿大合作研究,取得突出的合作研究业绩,2002 年被国家授予“国家燕麦引进、繁育、示范、推广基地”,2003 年在此又建立了“吉林省燕麦工程技术研究中心”,这就为今后我国的燕麦科研工作,奠定了坚实的基础。我国燕麦产品深加工方面与国外相比,还存在着相当大的差距。据有关资料报道,欧、美等一些发达国家,早在150 年前,就开展了燕麦新产品研究工作,目前燕麦片不仅成为他们早餐必不可少的食品,而且在其它食品加工方面,就有200 多个品种以燕麦为原42、料进行加工生产的,此外,在医药、食品添加剂和化妆品等领域都有许多新产品研制和开发。我国燕麦过去是主产区人们的口粮,其主要加工成当地的传统主食,这些食品的地域性特点非常突出,有些食品很难被外地人在餐饮中一下子接受,同时这些传统燕麦加工食品保质期非常短,又很难长途运输,因此,限制了这类传统加工品的规模化生产。近几年,随着改革开发,国外的一些集营养与保健为一身的燕麦产品不断进入中国市场,同时伴随我国食品加工业整体研发水平的提高和设备的更新换代,燕麦的深加工也突破了传统工艺,开发出许多新产品,如燕麦方便面、燕麦糊、高纤维燕麦(米) 片、燕麦全粉、燕麦胚粉、2葡萄糖、燕麦油、燕麦蛋白、燕麦淀粉等。燕麦在43、我国是一个刚刚步入产业化开发的新兴特色作物,在各级政府和领导的密切关注下,在燕麦产业化进程已经正式拉开了序幕，由此可见，该公司的建设是顺应国家发展燕麦产业化的需要。 （四）是有效调整农村工业产业结构，提升村级工业的市场竞争力的需要2008年温家宝政府工作报告强调：加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，促进农村产业结构调整，增强农村经济实力。农村工业产业结构的调整，不仅可以使产品数量增多，质量提高，满足周边市场多层次的消费需求，还可以延长了产业链，随之工业企业规模将相应扩大，对就业数量的需求也将逐步提高，相应带动当地商业，物流业，餐饮业等村级第三产业的迅速发展。由于市场供求由卖方44、市场逐渐向买方市场转变和消费者对产品的质量及品种要求越来越高，农村传统工业产业必须作相应的调整，以前凭借小批量、低层次、低成本、低价格占有市场，目前多数产品市场已经饱和，消费群体对商品的选择性加强。xx村工业产业结构调整必须适应这一新的经济格局，以结构的转型来提高农村经济发展的质量和水平。对于中小型的村级工业企业，应继续发展劳动密集型产业，立足农村市场，把产业结构的调整重点放在以工业企业组织结构改革，企业产权改革，产品结构改革上来，在提高产品质量，降低产品成本，突出产品和服务特色上苦练内功，着力提高企业的市场竞争力。另外，应结合自身优势，瞄准某些特定的目标市场及消费群体，逐步建立起企业自身牢固45、的生存基础和发展空间。应利用xx村品牌效应，积极加强与大公司的业务合作和协作，努力提高村级工业企业抵御外部风险的能力。此公司的建设能够有效调整xx村工业产业结构，提升xx村工业的市场竞争力，因此，该项目的建设时必要的。二、项目建设的可行性（一）美国GLG集团及其在国内的投资战略联盟伙伴与xx村达成的协议，为该公司建设提供了可行的条件在安徽省、滁州市、xx县各级党委、政府的亲切关怀和大力支持下，美国GLG集团及其在国内的投资战略联盟伙伴与xx县xx村建立了全面合作战略联盟伙伴关系。随着1月8日合作协议在滁州的签订，双方共同成立xx县xx村GLG新农业发展有限公司，全面合作进入正式实施阶段。根据协46、议，GLG集团计划在3-5年内投资15亿元人民币，在xx村建设农产品深加工高科产业园区，该园区建设用地2000亩，投资建设项目有民用甜菊糖生产加工（国内唯一）、RA97高端甜菊糖生产加工、橄榄油生产加工、有机葡萄酒生产加工、燕麦深加工、食用菌类深加工、茶叶深加工、蜂产品深加工、保健品（GMP）及高科技医药（GMP）研发生产、家庭用活水水机制造等项目。项目全部建成后，将形成60亿元人民币以上的年产值。在加速以上项目的同时,公司还将同时启动资本市场营运方案,计划三年内在美国NASDAQ或加拿大TSX或国内A板上市。公司将首先投入启动资金1亿元人民币，先行开发1000亩园区，用于发展优质甜叶菊种苗繁47、育和民用甜菊糖等食品深加工项目，并确保民用甜菊糖项目2009年10月1日投产运营出产品，向国庆60周年献礼。同时，公司计划在3-5年内以xx村为中心在xx县推广种植优质甜叶菊20万亩，每年使当地农民直接收入6亿元人民币。公司还计划与美国和中国多所大学合作，在xx村建设产、学、研基地和博士后流动工作站。xx村GLG农产品深加工高科产业园是以订单农业为基础，以打造农产品深加工产业链、实现农业产业化为目标，以企业与政府、农民的“共赢”为宗旨，以高科技术为依托，以世界500强企业嘉吉集团、可口可乐国际战略联盟合作为优势，以低能耗、高产值、无污染、可持续为特色，集农产品深加工、产业示范、旅游观光为一体的48、功能齐备的现代化园区。xx县xx村GLG新农业发展有限公司将通过GLG集团龙头企业的带动作用，提高xx村农业产业化水平，共同探索中国农村的发展之路，不辜负胡总书记的期望，共同打造一个富裕、和谐、美丽、文明的新xx村。因此，美国GLG集团及其在国内的投资战略联盟伙伴与xx村达成的协议，为该公司建设提供了可行的条件。（二）有利的建厂条件为该公司的建设创造了优势1、土地条件：xx县政府提供的一期项目首批开发建设的125亩土地，能够满足建设达到QS标准的、高科技的现代化工厂、仓库、动力设施、办公场所以及员工宿舍等基础设施，保证项目顺利进行。2、运输条件：xx县交通四通八达，有铁路、高速公路、国道、水49、路等全方位交通体系支撑，离交通枢纽蚌埠市较近，京沪铁路、104国道纵贯全境，淮河流经境内，经洪泽湖入长江，距合肥骆岗机场100公里，非常有利于货物出口运输。3、水电：公司用电量不大，正常投产后为1500KW，只是需要生活用水，生产不用水。一期500KW就可以，县政府已经并将继续帮助解决，所以正常投产没有问题。4、由于公司在生产过程中不产生任何废气，废水，废渣，故不会对环境造成污染，也不需要当地政府投资修建垃圾处理设施。这些有利的建厂条件使得公司建立具有很大的可行性。（三）政府采取多项措施服务xx村建设，为该公司建设提供了可行的条件以xx县工商局为例，该局为全面贯彻落实胡锦涛总书记9.30视察x50、x村重要讲话精神，全面加快建设现代农业的示范村、城乡统筹的先行村、制度创新的实验村、全面小康的新农村“四型”xx村步伐，采取多项举措服务xx村建设。1、大力培育发展农民专业合作社以小溪河工商所为依托，在xx村设立工商服务办公室，直接受理核准发照，对申办农民专业合作社做到“优先受理、优先核准、优先发照”，并实行“零距离服务，零距离收费”。对已发展的5户农民专业合作社实行跟踪帮扶，建立健全各项规章制度，依靠制度规范运作。对有发展前景尚未组建专业合作社的企业，积极创造条件，培育发展，提供信息咨询、名称核准、章程起草等多方位服务。2、积极为企业办理动产抵押和股权质押登记想方设法为xx村企业解决融资难的51、问题，只要条件和手续齐全，做到随到随办，方便快捷，当场办结，免收登记费和工本费。3、积极培育发展农贸市场建设派出工商执法人员协助市场主办单位加强市场管理，规范和发展，免收市场登记费和各类经营主体办照费。利用行政执法手段，坚决打击欺行霸市、克斤扣两、掺杂使假等违法行为，维护市场秩序。4、大力实施商标帮扶战略对19个已被注册的“xx村、大包干”商标进行摸底造册，帮助协调已被他人注册的“xx村、大包干”商标专用权转让工作，做好xx村葡萄、蘑菇和旅游服务商标，申请注册准备工作，只要企业有申请的，按照特事特办、急事急办的原则，不受限制，主动派车派人跑市、跑省乃至跑北京，实施全程服务。结合xx村特点制定商52、标培育发展三年规划，使更多的品牌成为市知名、省著名和国家驰名商标，努力创造品牌效益。5、大力培育发展农村经纪人举办经纪人培训班，做到免费培训、免费发放资料，免费核发经纪人资格证书，不断提高经纪人素质，发挥经纪人的作用，使之成为连接千家万户小市场与社会主义大市场的桥梁和纽带。6、深入推进合同帮农工作开展涉农合同法律知识宣传培训和涉农合同咨询答疑活动。免费推广鼓励使用涉农合同示范文本，规范合同条款，加强合同备案，指导合同签约履约。帮助建立和完善合同管理各项制度，将该村5个农民专业合作社培育成为市级以上“守合同重信用”单位，以此扩大知名度，提高信誉度。工商局的这一举措为该公司的发展提供了良好的条件。53、（四）燕麦制品前景广阔，建设燕麦加工企业从市场前景方面来说都是可行的。燕麦，作为一种具有多种保健作用的食品原料，越来越多的受到人们的关注。燕麦食品已成为发达国家和地区今年来消费量上涨最快的谷物食品，其加工后的增值幅度达10倍以上。具有如此增值空间的食品原料，我国对其开发利用才刚刚起步。燕麦，其脂肪含量为88，远高于其他禾谷类粮食，其中含有极其丰富的亚油酸，占燕麦全部不饱和脂肪酸的35-52，有降血脂作用。另外，在燕麦中维生素B1、维生素B2，维生素E、钙、磷、铁等含量也是较高的。值得一提的是燕麦中合有丰富的高级膳食纤维，近年来对膳食纤维的研究认为其在减肥、降血脂及降血糖方面都有极为重要的作用。54、燕麦是一种营养丰富且具保健作用的食品原料，其开发研究在发达国家受到了广泛的重视。在美国，燕麦加工业仅次于面粉加工业和饲料加工业，成为第三大粮食食品加工业。燕麦食品已成为发达国家和地区近年来消费量上涨最快的谷物食品，其中美国近10年来增长了30多倍。据加拿大农业部研究中心。报告显示，燕麦经加工后增值幅度达10倍以上，其中燕麦麸最高要达30-50倍。欧、美等一些发达国家早在150年前就开展了燕麦新产品研究工作，目前，以燕麦为原料进行加工生产的食品品种达200多个。这些以燕麦为主要添加物的产品有饼干、面包、休闲食品、早餐食品以及液体状燕麦纤维食品和低脂香肠、调料品等，品种繁多。这些产品都能产生较高的55、市场价值创造很好的经济效益。此外，燕麦在医药、食品添加剂和化妆品等领域都有许多新产品开发出来。由于国外燕麦早已在食品、化妆品、药品生产上广泛应用，因此，每年对燕麦原料的需求量非常大。据专家们预测，全球对燕麦未来消耗量将达到1100万吨，比目前的年消耗量增加8-9。我国燕麦主产区多集中在西北和东北经济欠发达地区，这样，一方面生产成本相对低，另一方面生态环境符合生产绿色燕麦原料的要求因此，加大燕麦产业化开发步伐以在国际市场上争得一席之地是当务之急。而长期以来我国燕麦大部分作为饲料用，小部分作为产区的食粮，燕麦资源未能得到很好的开发，燕麦深加工技术也十分匮乏。为了改变这一现状，我国一些科研院所开始进56、行燕麦深加工的研究工作目前，北京工商大学、中国农业大学、江南大学、中国农业科学院、云南农业大学都已对燕麦进行了深入研究，主要对燕麦-葡聚糖、燕麦蛋白的提取工艺及其性质以及其对降脂、降压等方面的应用进行了研究。据报导，芬兰农业部对世界燕麦生产、消费和加工的情况进行了全面的研究，并发表报告，目前全球燕麦产量约为3000万吨，约占全球粮食总产量的1.6%。随着人类食用需求的不断增长，全球燕麦消费预计逐步从饲用转向食用。全球燕麦贸易以北美洲为主导，美国是世界最大的燕麦进口国，加拿大是世界最大的燕麦出口国。预计加拿大将继续为美国、亚洲和拉丁美洲供应燕麦。过去数年中，欧盟燕麦出口量为10-80万吨/年。目57、前，食用燕麦消费量较低，美国人均年消费量为3.5公斤，欧盟为1.5公斤。世界燕麦消费量最多的国家和地区是：加拿大、美国、斯堪的纳维亚半岛、英国、爱尔兰、德国等。燕麦营养丰富、食用方便、具有多种保健功能：具有补益脾胃、溃疡，催产、止虚汗和止血等功效。燕麦还是预防动脉粥样硬化、高血压、冠心病的理想食物，它富含亚油酸，占全部不饱和脂肪酸的35%52%，有抑制胆固醇升高的作用。对糖尿病、脂肪肝、便秘、浮肿等有辅助疗效，对中老年人增进体力、延年益寿大有裨益。随着消费者平均年龄的增长和保健意识的增强，食品对老年消费者身体健康的重要性将越来越突出，而燕麦则可能在该领域里寻找巨大的市场，消费者越来越清楚地认识58、到纤维在饮食中的重要性，而燕麦麸则是公认的最好的纤维来源之一。因此燕麦麸的消费量预计将会迅速增长。1996年6月美国FDA许可在商标和广告上宣传燕麦可降低胆固醇，美国科学家建议消费者每天至少要摄入35克纤维，以保证身体健康；但是美国消费者实际纤维摄入量目前仅为11克。日本和亚洲其他国家的燕麦消费量目前很少，但是随着饮食逐步西方化，势必将把燕麦纤维列入饮食之中，日本目前已经是世界功能食品开发大国之一，由于低收入人口众多，亚洲、非洲和南美洲开发既经济又营养丰富的燕麦食品的市场前景广阔、潜力巨大。燕麦食品主要包括：早餐麦片、粥、甜饼、快餐食品、方便食品、面包产品和婴幼儿食品。燕麦是最容易生产的有机粮59、食品种之一。但是，有机燕麦的溢价普遍较高。例如，美国有机粮食的价格比普通粮食高出60%-70%，有机食品的价格则比普通食品高1-2倍，调查表明，有机燕麦的溢价应该低于25%，有机食品的溢价应该为10%。欧洲和北美洲有机食品市场潜力和发展前景非常广阔。在欧洲阿尔卑斯山北部地区，有机食品的市场份额预计将增长至5%10%，美国有机食品市场年均增长速度为20%。总体来说，欧盟和美国大型商业公司对有机食品市场的关注程度仍然不高。当然，提高燕麦食品需求，需要进行很好的经营和促销，与其他食品（如肉类、奶类、果汁等）相比，目前，全球燕麦食品促销活动极少。所以，开发新的燕麦食品市场，增强竞争能力，拓展消费市场将60、势在必行。该公司的建设符合国内乃至国际市场的发展形势，具有非常大的发展空间，因此，该公司的建设时可行的。（五）符合国家和当地政府的产业结构政策中共中央十五届三中全会指出：“调整和优化农村经济结构，要着眼于世界农业科技加速发展的趋势和我国人多地少的国情，依靠科技进步，发挥区域比较优势，增强市场竞争能力，提高农村经济素质和效益。”2007年10月15日，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上强调“深化农村综合改革与结构调整，推进农村体制改革和创新，改革集体林权制度”，这为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导农村投资，进一步转变农村经济增长方式，推进农村产业结构调整和优化升级，为保持农61、村经济平稳较快发展奠定了坚实的基础。xx村位于江淮分水岭的xx县东部约40公里处，隶属小溪河镇，距离京沪铁路约5公里，离淮河约40公里。xx村是中国农村改革“大包干”的发源地，有“农村改革第一村”的美誉，是中国十大名村之一。村民收入主要来源是现代农业、传统种植业以及外出务工。xx村在“大包干”之前隶属于梨园公社，当时仅仅是一个仅有20户，115人的生产队。2008年3月，xx县进行村级行政区划调整，xx村与相邻的石马、严岗村合并，成立了新的xx行政村，下辖26个村民小组、849户、3823人，耕地面积8713亩。改革开放三十年以来，xx村农业产业结构调整在当地农业生产发展，增加农民收入，建设社62、会主义新农村发挥了积极作用。不过从目前来看，当地农村产业结构中的突出性问题并没有彻底根本解决，农业生产效率低、农产品商品化和产业化水平低、农产品加工业滞后、村级工业企业踌躇不前、村级第三产业发展缓慢、农村产业结构与消费市场相脱节，农民收入增长缓慢，这些既不适应农村经济发展的需要，又严重制约着农村经济的可持续发展。随着改革开放的不断深入，xx村农村各大产业迅速发展，使农村经济综合实力上了一个新台阶。农业部农产品加工推进行动方案通知指出：要进一步增强开展农产品加工推进行动，促进农产品加工业发展重要性和紧迫性的认识，树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济。xx村应围绕目前产业结构和区域布局，来重63、新培育优势农产品加工业项目，组建以大型农产品加工企业为龙头、中小企业相配套的企业结构，充分发挥龙头加工企业的带动辐射功能。要把农产品加工业的发展作为产业调整和结构升级的关键环节，注重提高农村工业与农业的关联度。农产品流通加工为当地农业发展提供大量的劳动岗位，让农民和加工企业创造农产品附加值，分享加工环节的利润。xx村在农业产业化经营的基础上发展流通加工业有利于把农产品的品牌优势转变为经济优势，尤其是利用特色农副产品开发加工出附加值高的产品。xx村工业产业结构调整应以农村资源为依托，以农产品为辅料或原材料，加速农产品商品化，产业化进程，以建设农产品市场流通体系为契机，加快农村服务业等第三产业的发64、展。考虑调整农村工业发展思路，在原有工业基础上调整农村工业产业结构，重点发展葡萄、双孢菇等农产品和食品初级加工和深加工产业，适度提高农产品和食品加工业在农村第二产业中所占的比重。通过强化农产品和食品加工业密切工农之间的联系, 实现农村三大产业的协调和良性发展。由此可见，国家和当地政府出台的一系列政策对该公司的建设和发展是非常有利的。因此，此项目的建设是可行的。第三章 市场需求预测与建设规模一、市场需求现状（一）燕麦产业状况燕麦（Avena L.）是禾本科燕麦属一年生草本植物，是古老而重要的粮、饲兼用作物，有带稃型和裸粒型两大类，世界各国栽培的燕麦以带稃型为主，常称为皮燕麦；我国栽培的燕麦以裸粒65、型为主，常称为裸燕麦（Avena nuda L.）。燕麦营养丰富，在人们日常食用的小麦、玉米、水稻、大麦、高粱、荞麦、糜子等作物中，燕麦籽粒中的蛋白质、脂肪、维生素、矿物元素、纤维素等五大指标均居首位。18种氨基酸的组成比较平衡，其中赖氨酸的含量比其它粮食高1.5-3.0倍。燕麦医疗保健价值高，能预防和治疗由高脂血症引起的心脑血管疾病，控制非胰岛素依赖的糖尿病以及治疗肥胖病。燕麦片是航空人员、婴儿和久病者食用的高级营养品，是我国高寒山区人民的主要食粮。燕麦秸秆不但可以造纸，而且是牲畜的优质饲草，对提高奶牛、羊的产乳量和奶质作用明显。燕麦籽实是牲畜的优质饲料。发展燕麦对畜牧业的发展具有重要意义。66、随着人们生活条件的改善和生活水平的提高，关注食物结构、追求食物营养和医疗保健功能成为人们对食物选择的首要条件，而燕麦是世界公认的、理想的健康食物源，是区域性农业生产和调剂城乡人民生活不可缺少的作物。1、中国燕麦生产状况全国燕麦种植面积最高达170104hm2，20世纪80年代开始大幅度下降，近几年种植面积平均约30104hm2左右。影响燕麦种植面积的因素很多，主要是单位面积产值低，农民商品意识差，加工业落后，以及种植业结构调整、退耕还林(草)、其它高产值作物如马铃薯面积的扩大等（表4）。表4 中国燕麦生产情况年份收获面积（104hm2）单产（kg/ hm2）总产（104t）种子量（t）199867、40.0 2600.0 104.0 3086.0 199936.3 2432.5 88.3 4072.0 200047.9 2112.7 101.2 2975.0 200135.0 2257.1 79.0 2338.0 200227.5 1792.7 49.3 2210.0 200326.0 2515.4 65.4 2295.0 200427.0 2222.2 60.0 2380.0 200528.0 2857.1 80.0 2380.0 注：资料来源：中国农业统计年鉴。燕麦地施肥少或不施肥，土壤肥力严重下降，而且燕麦多种在土壤瘠薄的坡梁地上，加之品种混杂退化严重，严重地影响着燕麦产量的提高，68、同时也挫伤了农民的种植积极性。燕麦总产量约50-60104t。自20世纪70年代总产随播种面积递减而呈下降趋势；单产呈逐年上升趋势，由20世纪60年代1000kg/hm2，上升为近几年2000 kg/hm2，增产一倍以上。燕麦单产各地区差异较大，云、贵、川偏低，约750kg/hm2；其它地区为1000-2000 kg/hm2；青海以种植皮燕麦为主，约2000-3000 kg/hm2。2、燕麦生产布局燕麦生产主要分布于华北、西北的北方中、晚熟燕麦亚区和西南晚熟燕麦区，其主要种植省区有内蒙古、河北、山西、甘肃、陕西、宁夏、云南、四川、贵州、青海等。此外，新疆、黑龙江、辽宁、吉林、西藏亦有零星种植。69、全国共有210个县（旗）种植燕麦。燕麦集中产区是内蒙古阴山南北，河北省坝上、燕山地区，山西省太行、吕梁山区，陕、甘、宁三省（区）的六盘山山麓以及云、贵、川三省大小凉山等地。西北燕麦产区包括甘肃定西地区、平凉市；青海海北州、西宁市；宁夏固原市；陕西榆林市。西北燕麦优势产区是定西、会宁、通渭、漳县、陇西、岷县、静宁、庄浪、固原、彭阳、西吉、海原、定边等县。西南燕麦产区包括云南丽红市、楚雄、迪庆川；四川凉山川；贵州毕节地区。西南燕麦优势产区是云南迪庆、宁蒗、大关、鲁旬、巧家；四川木里、昭觉、布拖、美如、金阳、越西；贵州威宁、赫章等县。3、燕麦加工及进出口状况目前，我国燕麦加工业可分为三大类，既传统的70、燕麦粉加工业、燕麦片加工业和燕麦深加工业。传统的燕麦粉加工业占到燕麦加工总量的80左右、燕麦片加工业大约占到燕麦加工总量的10-15、燕麦深加工业（燕麦蛋白、燕麦-葡聚糖、燕麦膳食纤维、燕麦油等）和其它燕麦加工品（燕麦速食面、燕麦糊和等）约占到燕麦加工总量的5。（1）燕麦加工企业全国燕麦片加工企业约40余家，各企业年加工量几百吨-5000吨不等。分布于内蒙古、河北、山西、北京、广东、广西、南京、山东、福建等地。全国燕麦粉加工企业100余家，主要以个体和私营小企业为主。广泛分布于内蒙古、河北、山西等燕麦主产区，以河北省万全镇最为集中，固定资产百万元以上的有10余家，年加工燕麦粉4104t。此外，71、也有一些企业生产燕麦蛋白、燕麦-葡聚糖、燕麦膳食纤维、燕麦油等，具体加工量不详。吉林省吉鹤燕麦有限责任公司生产浓香型燕麦酒，年生产量100-200t。（2）燕麦主要加工产品传统的燕麦粉加工业占到燕麦加工总量的80左右、燕麦片加工业大约占到燕麦加工总量的10-15（约3-4104t）、燕麦深加工业（燕麦蛋白、燕麦-葡聚糖、燕麦膳食纤维、燕麦油等）和其它燕麦加工品（燕麦速食面、燕麦糊等）约占到燕麦加工总量的5。目前燕麦加工处于初级加工阶段。燕麦膳食纤维等高价值、高功能产品的开发刚刚起步，燕麦片加工量较小，绝大部分加工为传统的燕麦面粉。燕麦通过深加工得到的蛋白质、脂肪、淀粉、膳食纤维等，可广泛用于药72、品、保健品、食品、化妆品、酿造等等行业。通过深、精加工，产值可十倍、几十倍的增长。未来的燕麦加工业有着长足的发展后劲和空间，有着巨大的潜在市场。相信燕麦加工业将很快成为地方经济新的增长点（3）燕麦加工企业技术设备及技术研发状况目前燕麦粉加工以传统加工技术为主，有原料精选、烘炒、磨粉、包装等工序。燕麦片加工由原料初选（去石、去金属、去杂物等）、精选（去其它粮食、去草籽、去带壳燕麦等）、熟制（煮、烘、蒸、焖等）、切粒、压片、筛选、整理、包装等工序。早期燕麦片加工技术来源于国外，目前我国燕麦片加工技术和工艺与国外基本相同。燕麦加工设备主要有原料清选设备包括风力选、体积选、磁选、惯性选、打麦、去壳、去73、石等机械，一般来源于国内厂家。关键设备如：烘麦机、切粒机、压片机一般来源于国外，部分厂家采用国内仿制设备，但国内仿制设备与国外设备有一定差距。其它设备基本由国内配套。一些厂家也采用成套由国外进口，如广西桂林麦中麦食品有限公司（中澳合资）设备成套由英国进口。（4）燕麦加工市场燕麦加工品市场需求呈快速上升趋势。如2002年前后，燕麦片年销售1104t左右，到2005年年销售量达到近10104t左右。其它产品如燕麦速食面、方便面等也呈上升趋势。燕麦片主要消费于沿海发达地区和北京、上海等大城市。（5）燕麦加工品进出口燕麦原料和成品燕麦片年进口呈上升趋势，特别是自2001年以来呈快速上升趋势。2001年74、燕麦原料进口1242t，到2004年增加到10812t，增加了近8倍。2001年燕麦片进口7353t，到2004年增加到11430t，增加了55（如表5）表5 中国燕麦、燕麦片进出口情况年份进口数量（t）进口金额（104$）出口数量（t）出口金额（104$）燕麦片进口（t）燕麦片进口金额（104$）燕麦片出口（t）燕麦片出口金额（104$）1999136613.21012.110566410.0586.32000113621.7120.36686249.5826.12001128231.2190.77353258.918111.72002360398.790.58550283.555232.575、20036304216.62416.814586558.3518.3200410812349.01334.311430458.79615.0注：资料来源：联合国粮农组织数据库。二、项目建设规模（一）生产规模根据销售网络近几年销售预测及研发能力，本项目拟建规模定为年研发生产各种燕麦片2060万吨，并视销售业绩，逐年递增。（二）经营范围及经营期限本项目经营范围为: 燕麦制品的生产、加工和销售，项目经营期限为五十年。 第四章 环境保护和劳动安全一、环境保护（一）设项目对环境影响预测本项目生产的产品为低能耗、无污染、高产出的加工产业，符合环保要求，没有废气、废渣产生，不会造成周边环境污染。（二）设计采76、用的标准a中华人民共和国环境保护法b工业企业设计卫生标准c污水综合排放标准d工业企业噪声卫生标准（三）推荐的环境保护三度处理措施 本项无废气、废渣情况a废水为清洗粮食后的水，不含有任何有害成分。b噪声为磨面机发出的声音、采取墙面设吸音板，午间设房间顶板。二、劳动安全1、本项目在生产过程中，不使用易燃、易爆及强酸、强碱、有毒有害物质。根据劳动保护条例和不同工种，配备适当的劳保用品，工人在正常操作时不会发生有害人体健康或安全事故。 2、加强防火工作，按防火规范的要求配备灭火消防器材，可防止火灾发生。 第五章 工程实施方案一、指导思想（一）以人为本坚持以人为本的原则，以营造诚信经营、放心消费、安全卫77、生的食品市场环境为核心，不断满足人民生活水平提高而日益增长的对食品安全、卫生的更高要求，为市民过上小康文明生活创造条件。（二）全程监控以实现食品从“源头”到“终端”各环节的质量安全卫生为目标，将食品监管关口前移，抓住生产源头，切实执行标准，实现从食品生产到销售的全程监控，确保让消费者吃上放心食品。（三）四大策略食品安全放心工程主要实施四大策略：一是生产标准化；二是流通现代化；三是市场规范化；四是经营品牌化。二、项目组成在新建厂区内进行实施，加工生产燕麦系列产品。三、生产规模生产规模：3年-5年实现产量1-2万吨燕麦制品产 值：3年-5年实现1亿-5亿元人民币销售收入：收入平均年实现销售收入3亿78、元人民币，年利润总额5000万元。四、生产工艺与设备选型（一）工艺流程称 量：把燕麦片，食品添加剂和辅料按配方分别准确称量。混合内包：机器自动称量不同原料并在流水线上自动混合，然后用复合包装材料包装封口打码一次完成。外 包 装：把小袋的内包装装入大包装箱。称 量混合内包外 包 装成 品 库（二）设备选型生产线所需的设备在价格相同的基础上，优先从国内市场购买，引进国外先进的生产技术，生产优质的燕麦片产品。五、企业组织与劳动定员（一）企业组织公司设董事会，由3人组成，公司实行董事会领导下的总经理负责制，总经理由董事会聘任，设监事一名。（二）劳动定员公司将根据国家相关法规和企业实际，确定高级管理人员79、和职工的工资标准及薪金补贴。本项目自动化程度较高，全公司所需人员500人，其管理人员30人，需聘用大专以上学历有管理经验的人员，生产工人470人，主要通过当地劳动人事部门在当地招工。六、项目实施进度本项目生产园区和厂房及配套设施要新建，基建建设和设备采购安装调试总进度大体为六个月。预计9月28日前投产，产品的企业标准已经在20zz年5月6日备案，20xx年8月试生产，8月取得生产许可证。第六章 财务及经济效益分析该公司建成投产完全符合xx县xx村：“开发现代农业、发展旅游业、招商引资发展村级工业”的三步走发展战略；是一项通过杂粮深加工使农产品成倍增值，农民得以增加收入的好项目；是富县利民的发展80、之路，是保证市场供应绿色食品、增强全民健康的好项目。一、 经济效益（一）投资结算设备购置：本项目属农产品深加工和高新技术企业，采购设备可享受税收优惠政策。开办费：开办包括筹建费、培训费等，均以项目实际情况适当取费。（二）经济效益分析本企业所加工生产的是燕麦制品，随着市场经济的发展，国家增加农民收入的改革，成本核算应本着随行就市的价格规律，具体核算杂粮各种品种的价格及生产过程中原料消耗，加工费用等。我们只按年总加工生产2万吨燕麦制品进行成本和利润分析核算。从近几年燕麦等原材料的价格走势来看，燕麦价格走势虽有波动，但基本较为稳定，国内燕麦价格按不同等级不同地区，批发收购价格在3-4元左右的范围浮动81、。在年产量1-2万吨的预期下，实现产值1亿5亿元人民币。在正常年份下预计销售收入可达3亿元，扣除生产成本及一些其他费用，年利润总额5000万元，上交利税2000万元，净利润3000万元，销售净利润可达10%，总资产利润率为33.3%，由此可见，该公司投产后的利润空间是很大的。二、社会效益本项目利用当地资源进行杂粮深加工，提高了农产品的附加值，起到了增加县域财政收入，促进县经济发展，既符合困家产业政策又实现了县委、县政府的整体发展规划。 同时增加了农民收入，为大量农村剩余劳动力提供了就业机会，缓解城市就业压力，且该项目是一项现代化的高新技术项目，这也将为现代化的农业及产业化的推广普及产生积极的影响。 结论综上分析，该项目适应市场需求，投资少，见效快，无污染，且经济效益可观，市场前景广阔，符合国家和当地政府的产业结构政策，增加就业，为地方增加税收，该项目是切实可行的，尤其是项目负责人成功的企业管理经验能确保项目的成功。