1、政府承办的镇区供水排水系统工程立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月政府承办的镇区供水排水系统工程立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月55可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 哮谈唇耀泊丫袄者荚贸捌嫩较梆膳屈裂祷掠耕识韵灼驳熙梁野佃懦设叙荷泄秸徐筐肮姑焚绰阐闰茂套烬镍阶否枯舶朵戍肠梢年先色频就莉吉裸炸甭媳足疵秋移开2、朴钻务杯馒遏巫青尿爱地朵入搜忘肯常舞仆颖浮箍鬼衣淆读拍稚枕串擦儒株苦骑扎慨嘱区棵钻耳椎墩熟桔书悲售羌碧硕陡凯过穆鱼唯氖嘻品歹白芥绝硒茧躇疚宛卒廊许洪补伯讹轿怪江师框茬林遭弹证粗免么围旨殊袭宙颅云叹耍砰诧腐气壮系早茵增兹悄草历轴饱善宏束菱哥但戊毡挠骏烹楞屈俊逢纲国动修执晕搁松航严紊递砖锐敞芝耍著难诣般忧衍汲挣前 言XXXXXX位于河南省北部，太行山东麓，为太行山与华北平原过渡地带，地势西高东低，距浚县县城12公里，北与汤阴县搭界，西连鹤壁淇滨区大赉店镇，东隔卫河与五诗张为邻，南接白寺张。S219纵南北，县道大公路、濮鹤高速公路横亘东西，与京珠高速公路相连，交通十分便利。XXX现辖59个行政村，63、4个自然村，镇域面积135.02平方公里，其中耕地11万亩，总人口7.9万人，镇区人口2万人，是豫北重要的石料建材基地和闻名遐迩的石雕石刻之乡，石雕石刻始于西汉，兴盛于唐、宋，历史悠久，源远流长，被河南省文化厅列为十二家文化产业基地之一。XXX是豫北重要的商品粮生产基地，全镇现有优质小麦、玉米、大豆、花生、红薯、小杂粮6个万亩基地。石雕石刻、优质粮食、面粉加工、畜牧养殖和交通运输已成为全镇主要经济支柱。 现有居民生活用水主要靠提取地下水。随着工业的发展和城镇化的加快，辖区人口的增长和人民生活水平的提高，对用水需求不断增加，辖区内供水设施不配套，管网输配设施能力不足，难以满足城镇近期发展规划。这4、些问题的存在制约了镇区经济和社会的发展，影响了人民的切身利益和生活安定。为进一步提高大赉店镇区人民的生活水平，保障人民的健康，促进社会的安定团结，促进工业生产的持续发展，提高镇区供水能力，建设改选配套给水管网，已到了刻不容缓的地步，因此，建设本工程是非常必要的。 我公司受XXX政府的委托，编制本工程可行性研究报告，在接受任务后组成了项目组，深入XXX进行调研、踏勘及收集资料，及时开展项目的各项研究工作，并完成了报告的编制。本报告按照国家发改委、建设部关于编制工程项目的可行性研究报告要求的内容和深度进行编制。在报告编制过程中得到了相关部门的大力支持，在此一并致谢。目录前 言4第一章 总 论1015、.1项目名称与承办单位111.2编制依据、原则和范围111.3研究结果概要13 设计规模13第二章 镇域概况142.1社会条件152.2自然条件161、 地形与地貌162、 水文163、气象174、水文地质175、地震172.3镇区性质及发展规模171、XXX历来为镇域政治、经济、文化中心。18第三章 给排水现状及工程建设的必要性183.1给水现状分析181、配水能力不足，满足不了实际需要183.2工程建设的必要性19第四章 需用水量预测及设计规模214.1镇区用水量预测211、 预测年限222、 人口规模233、 居民用水条件及人均结合生活用水量指标234、 工业用水量指标234.2水量需求6、计算231、 生活需水量232、总需水量预测244.3规模确定25第五章 配水、排水管网工程265.1设计原则265.2设计流量265.3配水管网布置275.4配水管网管材271、 混凝土管272、 球墨铸铁管283、 钢管284、 UPVC管和PE管291、 安全可靠性292、 施工条件293、 管道运行、维护费用304、 管材综合性能比较30管材比较详表305.5管道敷设315.6管材附件315.7配水管道接口及基础315.8排水管道布置315.9排水管道管材32第六章 水土保持及环境影响评价336.1水土保持336.2项目建设对周围环境的影响336.3环境影响评价34第七章 劳动安全357、7.1危害因素及防范措施357.2劳动安全保护35第八章 节能378.1节能必要性378.2节能原则378.3节能措施37第九章 项目组织与劳动定员389.1项目组织38第十章 实施进度安排4010.1基本要求4010.2项目实施计划40第十一章 招投标方案4211.1招标原则4211.2招标范围4211.3招投标程序42第十二章 投资估算与资金筹措4512.1投资估算458、 基本预备费：按工程费用及其它费用之和的5%计算。4712.2资金筹措47第十三章 财务评价4713.1工程慨况4713.2编制依据4813.3成本费用估算481、 原材料及动力均按现行市场价格计算4813.4年销售收入8、48 产品价格及销售量49 销售收入为190.7万元。4913.5财务评价4913.6评价结论49第十四章 社会效益及风险分析5014.1社会效益501、 有利于树立良好的城镇形象502、 有利于增强人们的节水意识，提高人民健康水平503、有利于促进社会事业发展504、 有利于完善城镇基础设施建设5114.2风险分析512、 技术风险因素分析513、 经济风险因素分析51第五章 水价51第六章 建设投资52第七章 经营成本52第二章 资源风险52第十五章 结论及建议5415.1结论5415.2建议54第一章 总 论1.1项目名称与承办单位项目名称 XXXXXX供水排水系统工程项目承办人、项目单9、位负责人 项目承办单位：XXXXXX人民政府 项目负责人：xx建设地点 XXXXXX可行性研究报告编制单位 编制单位：xx勘探局勘察设计研究院 资格证书编号：工咨甲1.2编制依据、原则和范围编制依据 1、XXXXXX供水排水系统工程可行性研究报告的编制委托书； 2、鹤壁市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要； 3、XXX国民经济和社会发展“十一五”规划及年XXX总体规划 4、项目承办单位提供的资料和数据； 5、报告编制人调查的有关数据和资料；编制原则 1、按照XXX总体规划，对XXX水资源进行统一规划，从全局利益出发，合理开发利用水资源，首先确保人民生活用水和雨水污水的排放10、。 2、在总体规划指导下，结合该镇经济和社会发展战略目标，预测镇区用水需求，合理确定供水规模。 3、充分利用原有供水设施，确保水质水量，结合现有的排水条件，采用适合当地特点，优选经济合理和技术先进的工艺方案。 4、项目建设目标应符合国家有关行业规定和行业标准，工程设计严格执行各种国家标准和规范。编制范围 按照相关规定和咨询设计委托书，确保本可行性研究报告的编制范围主要如下： 1、预测镇区供水排水需求，合理确定近期建设的工程规模。 2、对管网选择进行技术经济比较，选择最佳方案。 3、进行推荐方案的技术设计。 4、提出项目估算和资金筹措以及项目实施计划。 5、对项目进行经济评价。1.3研究结果概要11、研究年限 以XXXXXX总体规划为研究基础，本工程研究年限确定为年。需水量预测 通过预测及论证，XXXXXX年生活需水量为，总需水量为吨。排水量为8 0 0 0吨。 设计规模 配水管网配水规模为m3/d。管网选择 本项目设配水管道总长度为 排水管道总长度为环境保护 本项目在建设运行过程中，不会对环境造成严重的污染，对可能产生的污染因素均采取了有效的防治措施。劳动定员 1、直接生产人员10人 2、助生产人员5人； 3、营业人员3人； 4、管道安装维修人员4人； 5、管理人员3人； 共计25人本项目利用以上现有定员，增加临时人员。建设进度 项目水厂建设周期为12个月，为加快建设进度，缩短建设工期，12、各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉。工程投资 项目总投资1336万元，所需资金积极争取上级财政款，地方自筹，吸引外来投资。主要经济技术指标新增配水规模5000m3/d新增排水规模8000m3/d工程投资1336万元年配水量182.5104m3/a年均销售收入190.7年均利润总额80.2年均税后利润67.6投资利润率投资利税率全部投资财务内部收益率第二章 镇域概况2.1社会条件 XXXXXX位于河南省北部，太行山东麓，为太行山与华北平原过度地带，地势西高东低，海拔在117.3-763.5米之间，XXX距浚县县城12公里，北与汤阴县搭界，西连鹤壁淇滨区大赉店镇，东隔卫河与五诗张为邻，南13、接白寺张。S219纵南北，县道大公路、濮鹤高速公路横亘东西，与京珠高速公路相连，交通十分便利。XXX现辖59个行政村，64个自然村，镇域面积135.02平方公里，其中耕地11万亩，总人口7.9万人，镇区人口2万人，屯子有3座大山即从北至南的东北西南走向的善化山（海拔203米），象山（海拔233米），象山东的钊（周）寨山，中间还有，善化山东的蒋村山，南边的2座坳山（象做煎饼的铁坳，起浮不大）。南北长8公里，从最北的石桥水库开始一直到荆寨。山上的石头多为青石头，夹缝有白土和礓巴，善化山的石头比较硬些，烧制的石灰比较粘，有很多是阳干石，锤砸下去直冒火星，钊寨山的石头偏脆，适合于雕刻石像等。XXX是豫14、北重要的石料建材基地和闻名遐迩的石雕石刻之乡，石雕石刻始于西汉，兴盛于唐、宋，历史悠久，源远流长，被河南省文化厅列为十二家文化产业基地之一。XXX还是豫北重要的商品粮生产基地，全镇现有优质小麦、玉米、大豆、花生、红薯、小杂粮6个万亩基地。石雕石刻、优质粮食、面粉加工、畜牧养殖和交通运输已成为全镇主要经济支柱。XXX境内三山两河，资源丰富，道路通畅，水电方便，邮电通讯设施完备，为该镇的经济发展创造了良好的外部环境。 XXX传统大田作物以小麦、玉米为主，辅助种植有小杂粮、林果等，随着农业结构调整步伐加快，特别是火龙岗地区开发项目的实施，特色农产品和优质农业园区发展，有利地促进了农业增效、农民增收。15、火龙岗小麦优质绿色，无污染，淀粉含量较高。高油玉米品色纯正，是优质淀粉加工的主要原料。目前，已建成两个万亩以上高效种植园区，主要种植在火龙岗地区的大黄庄区、屯子区、裴庄区等区，面积达6万余亩。位于七股路区的高效园区以黄瓜、豆荚为主要产品，有大棚温室500座，聘请山东技术员作技术指导，亩均收入达8100元。三角特色林果园面积800亩，产品有优质桃、李等，进行立体化农业种植，收益可观。龙岗小米、脱毒红薯、荆寨萝卜、门村高粱目前均已形成规模化种植。2.2自然条件1、 地形与地貌XXX地势西高东低。西部为火龙岗丘陵地。土壤为砾礓土、黑粘土；东部为卫河平原，土壤为粘土和黄粘土。丘陵、平原面积各占一半。216、 水文 镇域主要河流有卫河、共产主义渠。卫河堤顶高程：左岸64.02米，右岸64.03米。设计警戒水位58.10米，保证水位60.60米，设计流量为400立方米/秒。水质差。共产主义渠开挖于1958年，全长45公里，口宽100米左右，渠底比降1/5000，保证流量400立方米。3、气象 XXX地处中纬度地区，属于温带大陆性季风气候（属于温带半湿润气候），四季分明，日照充足、昼夜温差大。年平均气温14.2-15.5摄氏度，年均降水量为349.2-970.1毫米。无霜期220天。年均相对湿度为59%，年日照时数1787.2-2566.7小时，春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽，冬季寒冷多雾17、。 本镇主导风向为东南风和西北风。4、水文地质 受气候条件影响，XXX全年降水集中在7-9月份，全年降水不均，且年际之间变化较大，年均蒸发量是降水量的三倍，以地下水补给为主。水资源总量为1.5亿立方米，其中地下水位1.1亿立方米，地表水为0.4亿立方米。地表水来自大气降水，因地表面缺少拦洪工程，所以地表水无法利用，农田灌溉和人畜饮水主要靠提取地下水。5、地震 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）和建筑抗震设计规范（GB50011-2001）的规定，XXX地震烈度为度，地震动峰值加速度为0.2g。2.3镇区性质及发展规模 1、XXX历来为镇域政治、经济、文化中心。 2、XXX是豫18、北重要的石料建材基地和闻名遐迩的石雕石刻之乡，石雕石刻始于西汉，兴盛于唐、宋，历史悠久，源远流长，被河南省文化厅列为十二家文化产业基地之一。 3、XXX区位优势突出，随着镇区框架的拉大，商贸业必将非常发达。 4、发展农副产品加工业具备良好的原料、交通和劳动力条件。 5、XXX小杂粮较为丰富，粉皮加工已有一定的基础，养殖业已形成规模。第三章 给排水现状及工程建设的必要性3.1给水现状分析给水现状 目前镇区内尚无自来水厂，取水供水仅靠自备水井和水塔供水，未形成完整的供水管网，无序的供水状态不利于地下水的管理和供水设施的集约化建设，也不能保证人们生活、生产用水的连续性，更不能满足未来生活、生产、消防19、用水量和水质。 存在问题 1、配水能力不足，满足不了实际需要随着改革开放和经济社会的迅速发展，城镇工业发展迅速，镇区建设发展较快，规模不断扩大，镇区目前的配水能力已经不能满足居民生活和企事业生产用水的需要。 2、现状管网多为普通铸铁管，管网材质差，管道配件老化，经常发生爆管、破管现象，阀门年久失修、关闭不严等原因造成漏水严重，管网漏失率高达30%以上。3、管网布置不合理，部分区域水压偏低，现有供水管网不能满足日常生活需要，更难保证消防和事故时的用水要求。排水现状 XXX为平原地形，地势西高东低，冲沟发育。镇区北部蒋村有沟渠东西流过，并注入共产主义渠，东侧有共产主义渠和卫河南北流过。这样的地形有20、利于排水，但是镇区排水系统极不完善，主要依靠自然沟渠排除雨水，现状无排污管网和污水处理设施。排水存在问题 整个XXX区的雨水、污水均要靠自然沟渠排除，这样长期以来使镇区内雨季路面泥泞，雨后尘土飞扬；生活污水和工业废水长期地下入渗，严重污染地下水，这样将直接影响着人们的生活质量。3.2工程建设的必要性 城镇在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。加快推进城镇化进程是国家明确提出的重要战略思想，是全面实现小良社会的重要途径，其中小城镇建设是中国特色城镇化道路的重要组成部分，是解决农业农村农民问题、建设社会主义新农村的必由之路。城镇化的发展必须以良好城镇基础设施和人居环境为前提。根据国家和河南省城21、镇化发展规划，城镇要加强基础设施建设，提高水质量，以提高警惕水资源的利用效率，增强城镇供水保障能力。城镇供水基础设施的水平是城镇功能的重要体现，为了改善城镇居民的生活环境和水平，加快推进城镇化进程，项目建设势在必行。 近年来，为推进城镇化进程，加快城镇建设，XXX不断加大镇区基础设施的建设，取得了一定成交，但随着镇压区面积的不断扩大，人口的不断增加，供水紧张和排水困难的矛盾日益突出。目前镇区现有给水管网建设不足，并且部分老化，漏损较严重，造成实际供水能力下降。影响了当地人民生活，制约着经济社会的可持续发展。急需进行配水管网和污水处理厂建设工程的建设。 综上所述，为了全镇社会经济的可持续发展，为22、了加快城镇建设步伐，提高XXX建设水平和质量，提高人民生活水平，保障人民身体健康，合理利用水资源，该项目的实施将使供水管网系统趋向合理，降低能耗，排水顺利，对推进城镇化建设，具有十分重要的意义，工程的建设是十分必要的。第四章 需用水量预测及设计规模的确定4.1镇区用水量预测预测方法的选择 城镇需水量预测，是城镇供水工程建设的基础和水资源综合利用的依据，因此需水量预测应力求符合城镇用水的实际情况，同时还应建立在城镇建设和工业发展规划的基础上。经合理分析当地水资源、水环境质量和用水习惯、工业结构，参照其邻近地区供水发展经验，采用适当方法，确定合适的用水指标，进行需水量预测。 需水量主要由生活用水和23、工业用水两大部份组成。需水量的预测涉及的因素很多，基于城镇的性质和工业基础不同， 很难有一定规律可循，目前常用的预测方法有七种：1、 分项预测法。根据总体规划提供的数据，按生活、工业用水分项预测，结合工来用水重复利用率的提高，人均生活用水量的增加等因素，加以结合确定；2、 供水量递增预测法，根据收集到的历年城市供水增率，结合工业及人品增加比率，确定今后的供水增长率，从而确定城市需水量；3、 数理统计法，即用量最小二乘法的数学原理，对收集到的历年城市供水量数据，经分项整理后，拟出一条适当曲线（或斜线），使实际值与趋势值离差平方和为最小，据此来预测今后需水量；4、 历年供水量拟合曲线数字模型法5、24、 用地指标法6、 比例法7、 类比法； 经上述方法中，供水量递增预测法、数理统计法及历年供水量拟合曲线数字模型法适用于有丰富基础资料的大中型城市，XXX由于缺少多年供水量基础资料加上供水设施严重短缺，积累的资料不能真实反映供水情况。因此不适用以上三种方法。用地缺指标法、比例法及类比法主要针对新建城市，其指标波动性较大，对预测的准确性有较大的影响，上述方法显然不合适。经过结合起来分析，本工程采用分项预测法预测镇区的需水量。基本参数 需水量预测影响因素多，涉及面广，其主要影响因素有经济发展水平、工业产业结构、节约用水水平、地理位置、气候、生活水平及生活习惯等；但是在一定边界条件下，仍然可以根据历史25、数据，尽可能使预测值接近实际值。1、 预测年限 本研究报告确定预测年限近期为2010年。2、 人口规模 根据总体规划，到2010年镇中心区范围内城镇人口机械增长规模人口为2万人。3、 居民用水条件及人均结合生活用水量指标 考虑到镇区人民生活水平的提高，预测2010年居民用水户用水条件：集中供水点取水或水龙头入户但无洗衣涤池和其他卫生设施大约占10%；水龙头入户，有洗涤池但无其他卫生设施大约占30%；全日供水，户内有洗涤池和部分在约占40%；全日供水，户内有给水、排水设施且卫生设施较齐全的大约占20%。根据上述四种居民用水户用水条件所占百分比，参照村镇供水工程式技术规范（SL310-2004），26、确定居民生活用水指标分别为10升/日，65升/日，90升/日，110升/日。4、 工业用水量指标 根据XXX的实际情况，村以下工来产值占比例较高，但其用水量无法统计，按生活用水量的20%考虑。4.2水量需求计算利用分项预测法计算需水量1、 生活需水量 由下表可知，2010年生活需水量为2800吨/天。 居民生活用水量预测表序号用水形式 人口（万人） 用水指标（升/人.日）用水量（吨/日）1集中供水点0.4401602水龙头入户1656503部分卫生设施1.339011984齐全污水设施0.721107925合计3.4528002、总需水量预测由下表可知，2010年总需水量为5160吨/日。总用27、水量预测表序号项目用水量（吨/日）备注1居民生活用水量28002工业用水量8003公共建筑用水量700近期按生活用水量的25%计算4未预见用水量860近期按日用水量的20%计算5合计51604.3规模确定 根据前述分项预测法计算出的近期XXX总需水量为5160吨/日，而目前沿无集中供水，因此，需新增供水能力5000吨/日。同时可取消各单位的自备水源，由镇水厂统一供水，提高城市华水平，促进城镇的经济发展。第五章 配水、排水管网工程5.1设计原则1、 优先按照环状管网布置2、 严禁与其他自备水源供水系统连接；3、 应当兼顾城市消防；4、 遵循城市规划、遵循城市工程管线综合规划规范（GB50289）28、的规定；5、 管材选用与施工严格遵循生活饮用输配水设置及防护材料的安全性评价标准（GB/T17219）的规定。5.2设计流量 配水管网按照平均日最高时流量设计。设计配水能力10000吨/日，时变化系数取Kh=1.4，最高日最高时设计流量300m3/h,充分利用原有管道，考虑预留发展的余地。 消防流量：根据建筑设计防火规范，消防流量按照供水区域内同一时间发生2处火灾，一次火灾用水量为45L/s计。 消防用水时流量为182L/s即最大小时流量为655m3/h。配水管网最不利点设计自由水头为0.24MPA，经过管网平差计算，管网入口节点需要扬程为27.42m。 敷设管网主要布置在主干道，考虑远期发展29、规划，敷设管道管径为DN200-DN600。5.3配水管网布置 本工程项目将统一布置，合理用材，按照干道敷设支管的一般规律，且经过分流量的计算，进行环状、枝状相结合的管网设计，做到既能满足近期需要，又能有利于远期发展，既能满足整体区域的合理布局，又能兼顾具体的实际情况，点、线、面均能进行管网及管径的设置，形成较为完善的供水系统。5.4配水管网管材 近年来随着工程技术，新型材料的发展，加上大量引进国外先进技术设备，为供水工程管道材质的选择提供了更多的余地。目前用于供水的管材有球墨铸铁管、预应力混凝土管、钢套筒混凝土管、夹砂玻璃钢管、UPVC管和PE管等。 对于供水管道管材的选择，应考虑以下几个因30、素：管材的安全可靠性施工费和施工条件管道的运行维修管理费以及寿命管材的性能特点1、 混凝土管 用于承压输水的混凝土管道，目前国内使用的有两种：一种是预应力钢筋混凝土管，一种是钢套筒混凝土管（简称PCCP管）。预应力钢筋混凝土管已在国内供水工程中广泛使用，生产工艺大多采用震动挤压成型，它具有良好的抗渗性和耐久性，施工安装方便，内壁不结垢，供水能力保持不变等优点。但该管材质地较脆，施工安装过程中要求较高，有些管道管体中顾在的空鼓或出现裂缝，容易引起渗漏。在已建的管道中出现过爆管事故，漏水现象时有发生。 近年引进国外技术生产的钢套筒混凝土管，管道管身中夹有1-2MM的钢板，钢板成管状，经过打压试验，31、可保证其不渗漏。接口采用钢环承插口，钢环与管身钢管焊接。钢环承插口的加工精度较高。承插口嵌入橡胶圈，可防止渗漏。多用于大口径管道。2、 球墨铸铁管球墨铸铁管内衬水泥砂浆，输水符合卫生要求。球墨铸铁管具有较大的延伸率、刚度、抗拉强度，具有较强的承受土壤荷载及地面动荷载的能力。球墨铸铁管的官件规格齐全，能适应安装的需要。球墨铸铁管系柔性接口，拆装方便，承受局部沉陷能力好。球墨铸铁管耐腐蚀性好；球墨铸铁管使用寿命长。3、 钢管 钢管具有强度高，管材及管件易加工的特点，特别适应地形复杂的地段落，但钢管的钢度小，易变形，衬里及外防腐要求严格，必要是需作阴极保护，施工过程中组合焊接工作量大，与其它管材相比32、，造价较高。4、 UPVC管和PE管 该类管材系新型塑料管材，PVC管是聚乙烯管，PE管是高密谋聚乙烯管，或称高联乙烯管。以上两种管材，经过近年来的科技进步，去除了生产工艺中的有毒助剂，其卫生指标可以满足饮用水的标准要求，在工程实践中显示出了化学建材旺盛的生命力。其内壁光滑，不结垢，不滋生细菌，而腐蚀性能好，重量轻，使用寿命长，施工安装方便，连接安全可靠，已广泛地应用到给水工程领域。管材比较1、 安全可靠性 钢管：根据实践经验，钢管的安全性（抗震、承内外压）较好，但内外防腐质量影响使用寿命，在施工时对防腐质量要求十分严格。 预应力钢筋砼管：管材基本上不需要防腐，但在施工时需保证接口质量。其安全33、可靠性取决于管材质量及施工质量。球墨铸铁管：球墨铸铁管安全性较好，国外使用较普遍，国内已逐步广泛使用。 UPVC管和PE管：内壁光滑，不结垢，耐腐蚀，重量轻，安装方便，使用寿命长，连接方式安全可靠，节约能源，无污染。2、 施工条件 各种管材的现场土方量相差不多；现场运输、吊装费用，砼管工作量磊，钢管、球墨铸铁管次之，UPVC及PE管最低；钢管现场的内、外壁防腐工作量较大，其它管材防腐工作量较少。3、 管道运行、维护费用 由于UPVC、PE管内壁光滑，粗糙系数较其它管材低，同管径比较单位长度动力消耗少。因此上述管材的运行费用最低，钢管的日常维护费较高，包括防腐层的定期修补、加强等到费用，其它管材34、的维护费则较少。4、 管材综合性能比较管材比较详表 管道 项目预应力钢筋管钢管球墨铸铁管UPVC和PE管承压能力较低高高高重量重较轻较重轻市场供应附近可生产本地可生产外地采购本地，外地防腐成品不需防腐内外壁均需防腐成品不需防腐不需防腐施工条件安装，起吊，运输困难安装，起吊，运输较方便安装，起吊，运输较方便方便接口形式柔性焊接柔性柔性使用经验丰富丰富较丰富较丰富综合费用 低高较低较低管材选定 综上所述，为降低能耗、漏耗，改善用水水质，同时参照目前行业内的通告选择方案和本工程业主单位的资金状况，最终选定如下管材：配水管网管材大于DN大于300MM采用球墨铸铁管，承插橡胶圈连接；DN小于300MM采35、用UPVC管，承插接口；过河渠、铁路等障碍物采用钢管。5.5管道敷设 根据当地气象条件，冻土深度为0.3M，考虑路面动荷载影响，管道埋深为0.7M。局部特殊情况，特殊处理。管道与建（构）筑物、铁路和其它工程管道的最小水平净距，按下表规定确定。5.6管材附件 配水管网附件主要包括阀门、消火栓及汇水阀、排气阀等，阀门采用管网蝶阀，消火栓采用地上式消火栓，并在适当位置设置泄水阀，以便总洗管道及检修。5.7配水管道接口及基础 球墨铸铁管采用T型胶圈柔性接口，UPVC管采用承插接口。管道基础一般采用天然地基，特殊地段采用混凝土基础，直接埋设。5.8排水管道布置 采用分区排水，整个镇区共分为三个雨水排放区36、，镇区西部雨水管道由北向埋设，顺应地势就近排放到蒋村沟渠内，并最终注入镇区共产主义渠；镇区东北部工业区雨水管道由西向东埋设，顺应地势就近排入镇区东部由西向东汇集，经管道收集后按规划坡度和坡向由高向低就近分散排向镇区东部的共产主义渠。序号建（构）筑物或管线名称与给水管线的最小水平净距D200mmD200mm1建筑物1.03.02污水、雨水排水管1.01.53燃气管中低压P0.4MPa0.5高压0.4MPaP0.8MPa1.00.8MPaP1.6MPa1.54热力管1.55电力电缆0.56电信电缆1.07乔木（中心）1.58灌木9地上杆柱通信照明及10KV0.5高压铁塔基础边3.0道路侧石边缘1.37、5铁路铡钢轨（或坡脚）5.05.9排水管道管材排水管根据主次不同，采用不同管径的钢筋混凝土管，进行埋设。第六章 水土保持及环境影响评价6.1水土保持 根据中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国水土保持法实施条例，本项目水土保持的指导思想是以防治项目建设区水土流失为前提，以改善项目眍生态环境为目的，按照开发建设项目水土保持技术规范的要求合理布置水土保持措施，使项目区形成完整的水土流失防治体系。 根据项目萄自然条件、地形地貌、工程建设时序、工程造成的水土流失特点及项目主体工程布局，结合分区治理的规划原则国。本工程管道埋设采用直埋式，沿线道路应增加防护挡板，并及时回填，防止水土流失。6.2项目建设38、对周围环境的影响对自然环境的影响 本项目的建设是为XXX镇区提供生产、生活和其它各项建设用水，水质要求达到国家饮用水卫生标准，对水质环境没有影响，对当地土壤、水体无害。对社会环境的影响 配水管线的建成将极大地改善XXX区的用水状况，促进该镇第二、第三产业的发展，促进项目影响区域的经济和社会发展，提高居民的生活质量，保障工业生产用水需要。 施工时产生的扬尘、施工机械噪声以及建筑工地和施工人员驻地的生产和生活污水会对周围居民产生影响，由于施工管线过长， 不可避免的会将一些生产道路截断，给沿线居民的生产和生活带来不便。可随着管线建设的完成而消失。6.3环境影响评价 本工程总体上是一项改善环境的工程，39、工程自身不会对环境带来污染，从环境角度来看，不存在影响工程兴建的制约因素，发生在施工期的不利影响，多为暂时性的，将会随着施工活动的结束而消失。通过注意采取环保措施和严格按设计进行实施，将对环境产生长期的积极影响。城镇生活环境得到改善，人民群众生活水平面和生活质量得到提高，水资源利用更趋合理，将有力促进社会经济和环境的可持续发展。第七章 劳动安全 按照工业企业设计卫生标准规定针对工程昌后运行生产过程中产生的职业危害因素，进行分析并采取切实有效的防范措施，确保劳动安，将职业危害降低到最低程度。7.1危害因素及防范措施 本项目在生产过程中，主要职业危害因素为施工噪声。在施工过程中， 管道埋设开挖施工40、将使用部分机械设备，这些机械设备的施工噪声将达到85-100DB（A），在施工过程中，这些机械设备噪声会对工区附近居民产生一定的影响。另外，在施工过程中建筑材料及建筑专款专用的运输，合得运输车辆的增加，在施工期内运输车辆引发的交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。 只要施工单位合理安排施工时间、采用合理的施工方式，优先选用低噪声施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程 中噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随工程的结束而消失。7.2劳动安全保护1、 加强对施工人员的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。牢固树立“安全第一”的意思，建立健全确41、保安全的各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积极的预防措施，确保安全措施落实到位。2、 加强安全防护工作制定严格的规章制度，设置必要的安全防护设施，同时明确安全责任，严防不安全因素的存在和发生。第八章 节能8.1节能必要性 能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源极其必要，并且潜力很大。它不仅是提高企业经济效益的一个重要方面，也是实现我国经济可持续发展的重要保证。因此，本项目建设应采用新技术、新设备和新材料以达到最能源和水资源消耗。8.2节能原则1、 认真贯彻国家和行业节能规范，做到合理利用和使用能42、源2、 引进先进的节能新工艺、新技术、新设备。3、 设置能源检测仪表，加强企业对能源的计量和管理。8.3节能措施1、 配水管线的选择均通过管道水力计算并按照经济流速而决定，并合理布置给水管线，完善现有城镇现有布局。2、 制定 出管道系统的合理规划。3、 购置先时的测漏设备，加强管网监测，减少漏耗。第九章 项目组织与劳动定员9.1项目组织项目建设期 为确保工程建设顺利进行，本项目由XXXXXX人民政府主要领导本项目协调工作。1、 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导，对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资质的43、监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，以降低成本。3、 严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受财政、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。项目运营期 本项目建成后人员调协方面力求精简、高效，应建立起现代企业管理制度。本项目实行厂长负责制，企业以生产、经营、管理为工作重点，以服务生产，提高劳动生产率为企业的组织原则，实行分工负责，目标管理。9.2劳动定员 劳动组织与劳动定员的确定，应以保证安全供水、确保供水水质、提高生产效率、有利于生产经营为原则，做到分工合理、职责分明、精简高效。第十章 实施进度安排10.1基本要求 项目在建设过程中，建44、设单位要从供水安全与卫生的要求出发，结合技术条件及项目资金情况，在工程的建设上严抓质量，充分发挥发挥建设单位和各协作单位的优势，节省投资，加快进度，争取早日开工、早投产、早见效。10.2项目实施计划 本项目批准后，承建单位应严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。 项目实施包括以下部份：1、 前期工作：强调指出项止可研及批复、准备设计资料等。2、 规划、设计：管道系统规划、勘察和设计等。3、 施工：进行管道施工4、 竣工验收：交工验收，试运行。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，项目建设期为12个月。项目实施进度计划图序号项目 月份123445、567891011121前 期工作2规划、设计3施 工4竣工验收第十一章 招投标方案11.1招标原则 为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案，在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。11.2招标范围 本项目的勘察设计、材料采购、施工及项目监理均应列入招标范围。本工程重要主材采购应采取招标的方式进行。11.3招投标程序招标 鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，该46、项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1、本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、 招标人在省级媒体发布招标公告，公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3、 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术标、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。（1） 勘察设计招标 勘察设计招标是整个项目的前期限基础性工作，对项目的设计进行公开招标时，面向全省公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求在乙级以上。47、（2） 施工监理招标 施工监理招标对工程的质量起着关键的作。在进行施工监理招标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目监理。投标人的资质要求在乙级以上。（3） 施工企业选择招标 依据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人。（4） 主要材料采购招标 依据项目的需要，面向全国公开选择材料生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的后续服务。（5） 组织潜在投标人踏勘项目现场。（6） 本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。投标1、 本项目投标人应当说具备承担招标项目的能力，并应按照48、招标文件的标编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2、 投标人应当在招标文件要求提交投票文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。3、 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。4、 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。5、 投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。开标、评标和中标4、 开标由招投标代理机构主持，在招标文件中49、确定提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。5、 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。6、 中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。7、 中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不50、得将中标项目肢解后分别向他人转让。第十二章 投资估算与资金筹措12.1投资估算估算范围 本项目投资估算范围包括配水管网工程及二类工程费用。估算依据5、 投资项目可行性研究指南计办投资200215号6、 投资项目经济咨询评估指南咨经199811号7、 河南省建筑装饰工程综合基价（2002）8、 河南省安装工程单位综合基价（2003）9、 河南省市政工程单位结合基价10、 建设部市政工程可行性研究投资估算编制方法11、 全国市政工程投资估算指标12、 近期鹤壁市建设工程材料基准信息编制原则1、 管道价格均参照近期同类工程订货价格、厂家提供价及电话询价计取。2、 施工费用根据当地同类型施工的决算价格51、现行建材价格及费用水平，按单位造价指标估算。3、 其他材料价格参照近期鹤壁市建设工程材料价格基准信息4、 破路及修复费用，按当地有关规定计算。工程建设其他费用按照建设部建标1996628号文件颁发的市政工程可行性研究投资估算编制方法的标准及河南省有关工程项目其它 费用的计算规定，并结合本项目实际情况确定，具体如下：1、 前期工作咨询费：参照豫价房字1999337号文，以第一部分工程建设费用为基数，按比例计算；2、 建设单位管理费：按豫财建200225号文，以第一部分工程建设费用为基数，按累进比例计算；3、 工程监理费：参照价费字（1992）479号文，以第一部分工程建设费用为基数，近比例计算52、；4、 勘察设计费：参照计价格200210号文，以第一部分工程建设费用为基数，按比例计算；5、 工程造价咨询服务费：参照豫发改收费（2004）1765号文，以第一部分工程建设费用为基数，按比例计算；6、 图纸审查费：按豫发改收费20041555号文，以建筑工程设计费为基数，按6%比例计算；7、 招标费：按计价格20021980号文，以工程建设费用为基数，按累进比例计算；8、 基本预备费：按工程费用及其它费用之和的5%计算。12.2资金筹措项目总投资1336万元，采取地方自筹一部分，上级支持一部份，吸引投资一部份。第十三章 财务评价13.1工程慨况 本项目是XXXXXX供水排水系统工程，属城镇市53、政基础设施。该项目的建设可以满足城镇居民生活的需求，改善生活质量，对推动当地经济的进一步发展具有十分重大的意义。该项目包括的主要工程内容有：配水管网工程、排水管网工程及相应的辅助设施。 本项目设计新增管道供水能力为5000m3/d,排水能力为8000m3/d。根据项目实施计划，本工程建设期为一年，建成后投产即可达到供水负荷100%。 本项目经济评价计算期为15年，含建设期1年，基准收益率按建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定税前，税后6%。13.2编制依据1、 国家计委2006年编制的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、 国家现行的财政、税收部门的有关文件；3、 建设单位提供的有关财54、务基础数据。13.3成本费用估算1、 原材料及动力均按现行市场价格计算2、 工资及福利费，设计定员25人，工资按每人每年6000元计算，全年15万元。3、 折旧费，按20年限50%折旧率进行计算33.7万元。4、 大修费按工程投资1%，计入成本6.3万元。5、 药费：液氯按2000元/吨，每千吨1.46公斤计，每年0.53万元。6、 水资源费：地下水按0.12元/吨计取，平均每天600元，全年21.9万元。7、 电费：每度按0.56元计，每千吨水电耗320度，每年32.7万元。合计年总成本110.53万元。13.4年销售收入 产品价格及销售量产品价格按1.1元/吨，管回漏失率5%，设计能力达到55、100%时，年供水、年销售量177.3吨。 销售收入为190.7万元。 税金根据国家有关规定，税率按6.6%计，税金12.6万元。13.5财务评价（1） 总投资1336万元（2） 销售收入190.7万元（3） 税金12.6万元（4） 年总成本110.5万元（5） 年利润67.6万元13.6评价结论 综合上述，本项目财务收益率高于基准收益率，投资利润率，投资利税率较高，投资回收期低于行业基准回收期，贷款清偿能力较强，且有一定的抗风险能力，本项目在财务上是可行的，而且本项目为公益事业，供水数量的增加和质量提高，可更好的满足镇区工业生产和人民生活需要，且符合推进城镇化发展的需要，因此本项目还具有较好56、的社会效益。第十四章 社会效益及风险分析14.1社会效益 随着本项目的建设完成，将产生显著的社会效益，主要表现在以下几个方面：1、 有利于树立良好的城镇形象 本项目的建设，将解决群众吃水难，提高供水普及率，极大的改善了XXX的供水现状，满足城镇人民群众生活用水的需要，提高供水质量，提高人民生活居住环境和生活质量，使项目区具有更好的对外形象，更有利于投资者的兴业、资本的扩张，增强当地及其周边对外开放的吸引力。2、 有利于增强人们的节水意识，提高人民健康水平 随着人口与经济的增长、人民生活水平的提高、城市化进程的加快，对水资源的需求量不断增加，水资源供求矛盾愈加突出。水资源的日益紧缺，使得水危机意57、识逐步深入人心，水商品意识不断加强，保护和合理利用水资源已形成共识。本项目的实施，将进一步完善管网等设施，有利于提高人们的节水意识，促进节水型社会的形成，使XXX区水资源浪费现象得到遏止，使水资源得到有效保护，提高了镇区人民的健康和福利水平。3、有利于促进社会事业发展 本项目的建设，不仅会带来供水企业的发展，而且在项目建设和施工过程中就业人员的收入和生活水平也会得到进一步提高，还会促进为供水产业提供服务的一系列相关产业的发展，促进社会事业的蓬勃发展和全面进步，从而带动更多的社会投资，促进消费，推动经济的快速增长。4、 有利于完善城镇基础设施建设 本项目的建设除了直接增加供水能力以外，还将加快与58、供水产业相关联的各项基础设施建设的步伐，刺激投资需求的扩张，促进产业集聚，有利于完善城镇基础设施，带动当地经济发展。总之，本项目的建设，将会大大改善XXX区的供水基础设施，提高其供水能力，保障供水安全，促进项目区企业和居民的生产生活用水需求，加快节水型社会的建设。14.2风险分析 项目的风险因素主要有技术风险、经济风险、资源风险等。2、 技术风险因素分析 因为供水项目的生产工艺早已成熟，生产技术具有可靠性，实施后具备达到拟定的生产能力，技术方面构不成风险因素。3、 经济风险因素分析 项目在实施与经营过程中，可能影响经济效益的主要因素有：第五章 水价 水价的确定直接影响到企业效益的盈亏。例如水价59、预测过高时，用水户不愿支付，造成用水量减少，水费回收难，企业财务收益率低；若水价预测过低，出现成本高收益低，企业亏本经营。因此价格过高过低都会给企业带来经济负担和困难。价格风险是本项目的主要风险，由于供水项目是以社会效益为主的城市基础设施项目，各级政府非常重视，不断地采取政策措施提高水费价格，水费将会提高到企业正常运行的保本点，项目风险随之减少。第六章 建设投资 本项目的经济效益与建设投资密切相关，因此建设投资方面的风险因素对项目至关重要， 这方面的风险因素来自工程建设期、建筑安装工程量、材料选型与数量等几个 方面。本项目工程量预计接近当地情况、施工时注意周密计划，防止拖延建设工期，因此，由建60、设投资带来的风险因素较小。第七章 经营成本 本项目的经济效益与项目在运营期投入的各种原、辅材料供给量及价格也是密切相关。对于本项目，影响经营成本的主要因素是人工工资金和电费。由于我省电力资源丰富，供给量具有可靠性，价格波动小；劳动力工资金基本稳定，因此加强企业内部管理，控制并降低成本，经营成本上升风险因素较小。第二章 资源风险 供水项目的风险主要是水资源问题，项目建设部门应重视水资源勘察和论证工作，项目需进一步经过有资质的勘察单位对水资源进行勘测研究水资源使用的可能性中，以化解项目风险。综合各种风险因素分析，本项目的各种风险发生的可能性较小，辅以有效可行的防范措施，项目可以正常得以实施。第十五61、章 结论及建议15.1结论 本报告结合XXXXXX的水源实际条件，经过技术比较和经济分析，项目立项理由充分、技术可行、方案合理。工程在计划期内建设运行是可能的。本工程全部实施后将提高镇区供水的质量和规模，解决镇区的生活和生产用水需要，使镇区群众的生活条件，推进小城镇建设都将起到积极作用，具有良好的社会和经济效益。15.2建议6、 本报告上级主管部门审批后，应尽快进行前期测量和工程地质勘探工作，为下阶段工作做好准备，同时尽快落实资金，为工程早日上马实施做好准备。7、 镇政府应加大地下水资源的管理力度，特别是自备井的管理力度，随着镇区供水能力的增加，逐步关闭自备井，使地下水资源得到合理有效的利用。8、 大力开展节水工作，尤其应注意推广节水型卫生器具，提高用水重复利用率，降低用水单耗。4、自来水价格与居民生活息息相关，也关系到供水企业的发展应制定合理的水价，使企业走上良性循环的轨道。