1、医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月53可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论91.1项目名称及承办单位91.2承办单位概况91.3 编制依据与范围101.3.1 编制依据101.3.2、2 编制范围101.4项目概况111.4.3环境保护121.4.4项目选址121.5项目建设的背景与意义121.6 项目建设的必要性分析131.7主要经济技术指标15第二章 项目建设需求及隐患危害程度分析162.1项目建设需求分析16安全事故隐患基本情况161、生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足。162、现用低温液体储罐存在安全隐患。162.2隐患危害程度分析171、触电伤害202、静电、雷电危害203、机械伤害201、与周边区域的相互影响202、自然条件对生产装置的影响20重大危险源辨识与评价21第三章 建设条件与场址选择233.1建设条件231、工程地质252、水文地质23、53、地震253.2场址选择26第四章 工程技术方案274.1技术方案272、低温液体储罐随车间整体北迁20米。274.2工程土建方案274.3预期安全效果28第五章 环境影响评价295.1设计依据295.2主要污染源与污染物291、施工期：292、营运期295.3环境影响分析301、施工期环境影响分析：302、营运期环境影响分析：305.4环境影响评价31第六章 节能、节水326.1节能321、节能方案的技术要求322、设计原则321、工艺节能措施322、暖通节能措施323、电气设计节能措施336.2节水336.2.1节能的原则要求336.2.2节水措施33第七章 职业安全卫生367.1 设4、计依据36(1)中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）367.2 生产过程中职业危险、危害因素分析364、生产过程中高温环境易产生烫伤事故。377.3 劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施377.3.1 防火防爆377.3.2 防噪声377.3.3 防电、防雷击、防静电387.3.4 防机械损伤、烫伤387.3.5 其它措施387.3.6劳动过程中的职业病防护与管理387.3.7 建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论39第八章 项目管理与工程进度计划408.1项目管理408.2项目组织和劳动定员408.2.1项目组织设定原则408.2.2生产组织408.2.3项目定员408.3工程实施5、进度408.4 工程招投标41第九章 投资估算与资金筹措449.1概述449.2投资估算依据446、安徽省市政工程费用定额建定字（2000）320号文。4410、xx定额站xx定额信息449.3建设投资估算451、建筑工程费452、设备购置及安装工程费453、工程建设其他费用454、基本预备费455、涨价预备费466、建设投资（不含建设期利息）467、建设期利息468、建设投资469.4资金筹措方案469.5 流动资金46第十章 国民经济评价与社会效益分析4710.1经济评价依据4710.2经济评价主要参数与说明471、社会折现率474、物价上涨系数475、评价年限476、工程残值4810.36、经济评价费用计算与调整481、主要投入物价格调整482、项目建设费用调整483、大修理支出494、流动资金505、经营费用506、项目间接费用5010.4效益计算5010.5项目经济评价结果5110.6 社会效益分析51第十一章 结论与建议5311.1结论5311.2建议53第一章 总论1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称：医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目1.1.2承办单位：xx县医用氧气厂1.1.3法人代表：xx 项目负责人：xx建设性质：改扩建1.2承办单位概况xx县医用氧气厂是xx医疗设备有限责任公司和xx县人民医院于1999年共同兴建的一家股份制企业，也是xx市唯一7、生产医用氧气的专业厂家，担负着全市和部分周边县市各级医院医用氧气供应的重任。该厂原厂址座落在xx县城北面的建设路，占地约800平方米。随着xx县城城市的开发建设，原厂区逐渐被生活小区包围，生产安全距离明显不符合规定，遂于2005年搬迁至五星镇xx县第三人民医院院内。该厂新厂区占地面积约2800平方米，采用安徽众诚医药食品工程设计有限公司设计的医用液氧气化灌装，现有灌装生产能力为20万瓶/年。该厂现有职工15名，其中专业技术人员、管理人员7名，专职安全员1名，兼职安全员2名。在厂长的带动下，该厂坚持“安全第一、预防为主”的方针，注重对员工“安全”、“质量”意识的教育，加强对在用压力容器及管道的安8、全管理，建立健全安全责任制、各项安全管理制度、操作规程，职工培训合格后，持证上岗，自生产以来，从未发生一起事故。该厂设立的安全管理机构分为三个层次：第一层次成立法人代表厂长、分管副厂长和各职能部门、生产车间主要负责人组成的安全生产领导小组；第二层次设立安全生产管理部门，配备专职安全员；第三层次有各部门和生产车间负责人，并配备兼职安全员。全厂形成了“专管成线、群管成网”的安全管理网络，制订了以安全生产责任制为核心和安全生产奖惩考核实施细则为手段的各项安全生产规章制度。通过这些规章制度的实施，保障职工在生产中的安全与健康，保证全厂各项工作的顺利进行。1.3 编制依据与范围1.3.1 编制依据（1）9、xx统计年鉴2007年（2）国家及地方的有关政策、法规（3）国家发改委2006年颁布的建项目经济评价方法与参数（第三版）（4）项目单位提供的有关本项目的基础资料（5）氧气站设计规范（GB50030-91）（6）工业企业总平面设计规范（7）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（8）建筑防雷设计规范（9）建筑设计防火规范（GBJ16-87）（10）中华人民共和国安全生产法（11）投资项目可行性研究指南（试用版）（12）危险化学品安全管理条例（13）爆炸危险场所安全规定（14）压力容器安全技术监察规程（15）中华人民共和国消防法（16）项目单位委托我单位编制该项目可行性研究报告的委托书1.3.2 编制10、范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）项目建设背景与必要性分析（2）项目需求分析与建设规模（3）建设条件与选址（4）投资估算与资金筹措（5）国民经济与社会效益分析（6）项目的结论及建议1.4项目概况项目建设内容与规模为了落实重大安全隐患整治，防患于未然，确保安全生产，杜绝安全生产事故发生，避免遭受重大财产损失和人身伤亡，实现可持续发展，xx县医用氧气11、厂拟实施医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目，具体实施内容如下：1、生产车间和低温液体储罐整体北迁20米，新建生产车间780平方米，保证生产车间和低温液体储罐与厂外架设高压电线有足够的安全距离。2、重新购置高品质的低温液体储罐（30立方2）、气瓶抽真空设备、气瓶检验设备及其他附属设备，保证生产与低温液态氧的存储安全，并满足全市医用氧气需求。厂区配电、给排水、消防等相关公用辅助设施根据需要配套填平补齐。项目投资与资金筹措项目总投资450万元，其中建筑工程费120.48万元，设备购置和安装工程费305万元，工程建设其他费用15.7万元，项目预备费用8.82万元。计划全部由项目业主自筹资。112、.4.3环境保护项目在建设期只会产生一些建筑垃圾和机器施工产生的噪音，经过合理处理不会对环境造成影响。1.4.4项目选址本项目为安全隐患整改项目，项目建设在xx县医用氧气厂原址进行。1.5项目建设的背景与意义安全生产事关人民群众生命财产安全，事关发展和稳定的大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，并相继颁布实施了中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）等法律法规，明确了安全生产责任；初步建立了安13、全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强；对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。但是，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。化工事故往往会造成巨大的经济损失，同时极易引起社会恐慌，影响稳定大局。随着我国化学品产量的增加，生产规模的扩大和生产装置、储存装置的大型化，重大危险源不断增多。据北京、上海、天津市危险源普查结14、果表明，90以上的危险源与危险化学品有关。随着2002年危险化学品安全管理条例、中华人民共和国安全生产法的相继颁布实施，虽然化工安全监管工作正逐步步入规范化、法制化、科学化的轨道，危险化学品安全专项整治工作也取得阶段性成效，但从化工行业不断发生的重大事故看，安全生产整体形势仍旧严峻。为实现公司的可持续发展，更好地开展安全生产工作，使隐患整治落到实处，取得更好的经济效益和社会效益，xx县医用氧气厂将在今后的发展过程中，贯彻安全生产于生产经营活动之中，以隐患整治为主线，按照“科学发展观”的要求，以追求企业价值最大化为中心，以安全生产求生存，以科技创新求发展。 1.6 项目建设的必要性分析本项目为医15、用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目，项目建设目的系通过生产车间和低温液体储罐整体迁移，并重新购置高品质的低温液体储罐等整治措施，消除生产中存在的安全隐患，防患于未然，实现安全生产。项目建设的必要性主要体现在以下方面：1、实施医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造，是切实预防安全事故，减少生命和财产损失的需要安全生产关系人民群众生命安全和国家财产安全。我国每年发生的各类事故都在100万起左右，因各类事故死亡人数也都在10多万人，造成的直接经济损失超过2500亿元。其中，1029人事故平均每3天一起，30人以上事故平均每月一起。频繁发生的安全事故，造成了巨大的经济损失，危害了人民群众的生16、命财产安全。本项目承办单位xx县医用氧气厂是危化品生产、储存单位。针对该公司目前尚存在的安全生产隐患实施技改工程，对于切实预防安全事故，减少生命和财产损失无疑具有十分重要的现实意义。2、实施医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造，是促进社会主义精神文明建设，全面建设小康社会的迫切要求安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容。搞好安全生产与国家利益和人民的利益是一致的。我国目前正处于经济高速发展时期，国民经济总量基数低，增长速度快，但同时也是安全生产事故的多发时期。重特大事故的频繁发生造成重大人员伤亡和经济损失，严重影响人民群17、众安居乐业，破坏了正常的经济和社会秩序。党的十六届三中全会提出了以人为本，保持经济社会协调发展，全面建设小康社会的要求。实施安全隐患技改，确保安全生产，就是要努力保障广大劳动者的生命和健康权利，保证社会生产和生活正常进行。进一步强化安全生产，适应国民经济的发展水平和持续发展的要求，不断提高社会管理水平和保障能力，促进经济社会协调发展。这既是建设小康社会的重要内容，也是建设小康社会的重要保障条件。3、实施安全隐患技改是进一步强化安全生产，促进企业发展和稳定的需要安全生产在企业现代化管理中有重要的地位和作用。企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程顺利、高效率地进行，不断提高劳动生产率18、和发展生产。这个基本目标只有搞好安全生产才能实现。xx县医用氧气厂作为一个现代企业，不仅要有一流的品牌、一流的技术、一流的产品、一流的管理，同时要特别重视安全生产，这是保证企业生产的基础。随着经济发展和社会进步，人的生命价值越来越受到重视，安全生产着眼于人，旨在保护劳动者的生命安全和健康，体现了以人为本的先进思想和科学理念。在企业一心一意谋发展，集中精力搞建设的当头，更要把“安全第一”落到实处，把预防为主放在各项工作的首位，真正做到珍爱生命，安全生产。安全就是最大的利益，安全是最大的节约，任何忽视安全生产的做法，势必会给企业带来巨大的经济损失。从这个意义上讲，安全就是财富、就是资源，就是生产力19、，所以就企业而言，安全应置于一切工作的首位。xx县医用氧气厂是xx医疗设备有限公司是xx市唯一生产医用氧气的专业厂家，担负着全市和部分周边县市各级医院医用氧气供应的重任。该企业年生产医用氧气20万瓶，生产工艺为低温液态氧汽化分装工艺，主要生产设备：低温液体储罐（15立方）、高压低温液体泵、空温式汽化器、氧气充装汇流排等。该厂于2005年10月整体搬迁至xx县五星镇。2007年由于五星镇农村电网改造，新架设的高压电线从该厂生产车间和低温液体储罐南边通过，生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足，造成重大安全隐患；同时，该厂现用的低温液体储罐真空度超高，不符和规定，极易造成低温液氧异常20、汽化升压，引发发生爆炸，急需停用进行更新。鉴于上述原因，该厂迫切需要通过实施技改消除安全隐患，确保企业安全生产，以实现企业的可持续发展。综上所述，坚持“安全第一，预防为主”的方针、维护劳动者的安全健康权益是坚持和落实科学发展观的要求，科学发展观的核心是以人为本，安全生产事关人民群众的生命安全和国家财产安全，事关企业和当地社会发展稳定的大局。本项目实施具有重大现实意义，项目建设是十分必要的。1.7主要经济技术指标该技改项目完成后国民经济主要指标如下：经济净现值（ENPV）109.77万元经济内部收益率EIRR11.27项目经济净现值大于零，经济内部收益率为11.27大于8的社会基准收益率，相关指21、标表明本项目具有良好的国民经济效益。第二章 项目建设需求及隐患危害程度分析2.1项目建设需求分析安全事故隐患基本情况xx县医用氧气厂是海济宁医疗设备有限责任公司和xx县人民医院于1999年共同兴建的一家股份制企业，是xx市唯一生产医用氧气的专业厂家，担负着全市和部分周边县市各级医院医用氧气供应的重任。该厂原厂址座落在xx县城北面的建设路，占地约800平方米。随着xx县城城市的开发建设，原厂区逐渐被生活小区包围，生产安全距离明显不符合规定，遂于2005年搬迁至五星镇xx县第三人民医院院内。该厂新厂区占地面积约2800平方米，采用安徽众诚医药食品工程设计有限公司设计的医用液氧气化灌装，现有灌装生产22、能力为20万瓶/年。是危化品生产、储存单位。当前该企业在危险化学品生产还存在以下亟待整治解决的隐患：1、生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足。2007年，由于五星镇农村电网改造，新架设的高压电线从该厂生产车间和低温液体储罐南边通过。2008年3月xx市安全生产管理局检查组在检查中认定：生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足。未解决该项问题，消除隐患，需要对生产车间和低温液体储罐实施搬迁改造，以确保与高压电线保持足够的安全距离，避免出现重大安全事故。2、现用低温液体储罐存在安全隐患。2008年8月，xx县医用氧气厂委托安徽省特种设备检测院对该厂的低温液体储罐进行了现23、场检验，结论为：低温液体储罐真空度超高，不符和规定，极易造成低温液氧异常汽化升压，引发发生爆炸；应立即停用进行更新。项目申请的理由安全生产工作是企业可持续发展重要条件，xx县医用氧气厂是危险化学品生产、储存企业，企业的安全生产情况影响较大。根据安全生产法的规定，企业是安全生产的主体。鉴于该企业目前存在的重大安全隐患，迫切需要实施整改，以确保安全生产。国家颁布实施了中华人民共和国安全生产法等法律、法规，明确了安全生产责任，建立了安全生产监督体系，安全生产监督管理得到加强。同时，对危险化学品开展了安全生产专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度，加强日常监督管理以及建立安24、全生产长效机制结合起来，确保安全生产。本项目通过一系列的重大安全事故隐患整治，对保障企业财产安全和广大职工的生命安全，促进企业的可持续发展具有特别重要的意义，凸显项目建设的必要性。2.2隐患危害程度分析物料固有危险、有害性分析xx县医用氧气厂液氧气化灌产品是氧气。氧气：危规号22001 沸点（）183.1有害性：常压下,当氧气浓度超过40%，有可能发生中毒；氧的浓度在80%以上出现抽搐、昏迷、呼吸衰竭死亡。氧气是一种化学性质活泼的物质，能氧化大多数活性物质，与易燃易爆物混合形成爆炸混合物，遇明火、高热静电会发生燃烧、爆炸。氧气的理化性质及其固有危险、有害性分析详见表2-1。表2-1 氧气理化性25、质及其固有危险、有害性标识中文名：氧气英文名：OxygenON编号1072分子式：02危规号：22001CAS号7728-44-77分子量：32.00RTECS号：理化性质性状：助燃物：无色无味臭气体。熔点（）：-218.8溶解性：溶于水，乙醇沸点()： -183.1相对密度：水=1：1.14（-183）饱和蒸汽压力：（kpa）：506.62(-164)相对密度（空气=1）临界温度（）：-118.4燃烧热（KJ/mol）：1.43临界压力（Mpa）：5.08最小引燃能量(mj):-燃爆危险性燃烧性：助燃、不然气体闪点（）：-爆炸极限（v%）：-自燃点（）：-燃烧分解产物：聚合危害：不聚合稳定性26、：稳定禁忌物：易燃烧或可燃物，活性金属粉末，乙炔危险特征：是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质，与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成爆炸性混合物。灭火方法：用水保持容器冷却，以防受热爆炸，迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。对人体危害常压下，氧的浓度超过40%时，有可能发生氧中毒，吸入40%60%时的氧时，发现胸骨后不适感，轻咳，进而胸闷，胸骨后烧灼感和呼吸困难咳嗽加剧：严重时可发生肺水肿，甚致出现呼吸窘迫综合症。吸入氧化浓度在80%以上时，出现面部肌肉抽动，面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。急27、救迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅；如呼吸停止，应急进行人工呼吸，就医。防护工程控制：密闭操作；提供良好的自然通风条件；个人防护：穿戴一般作业服和防护手套；避免高浓度吸入；泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源；建议应急处理人员戴自给正压呼吸器，穿一般作业工作服；避免与可燃物可易燃物接触； 可能切断泄漏源；合理通风，加速扩散，漏气容器要妥善处理、修复、检验后再用。储运不燃性压缩气体； 储存于阴凉、通风仓库内，仓库内温度不宜超过30； 远离火种、热源； 防止阳光直射；应与易燃气体、金属粉粉分开存放； 验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发售、搬运28、时轻装、轻卸，防止钢瓶及附件破损。液氧分装过程危险、有害因素分析1、氧气是一种强助燃剂，液氧与可燃物接近时极易引起燃烧，液氧与可燃物接触时，因撞击可燃烧。因此作业区严禁易燃、可燃物、火种带入；2、设备运转时，禁止维修作业。凡与氧气接触的零部件、工具、劳动保护品，必须严格脱油脂，否则，一旦氧泄漏引发火灾事故；3、操作者在使用低温贮罐前，应熟悉操作规程，检查压力表，安全阀，初次充罐，要用氮气吹除、置换合格，贮罐最高工作压力不得超过0.789MPa ，否则有可能引发事故；4、灌装氧瓶过程中，原气瓶混入氢气、已炔气等与氧气混合会引起爆炸危险；5、氧气12.0 MPa压力情况下，设备、管道的法兰、阀门等29、动静密封点泄漏较大如遇油脂、可燃物会引起火灾、爆炸事故；6、灌装氧气时，操作失误，超压、超温，当气瓶承受不了压力时会发生爆炸事故；7、氧气瓶因材质、结构和制造质量等缺陷，如瓶体厚度不均，有夹层、阀门与瓶体连接不牢等不符合安全要求，适合条件下，存在爆炸危险因素；8、操作失误、忽视液氧低限报警、脱岗、睡觉、串岗、液氧贮槽被抽空未能及时发现造成事故；9、搬运、装卸氧气瓶时，氧气瓶坠落、倾倒、发生剧烈碰撞、冲击、存在爆炸危险因素；10、带压检修，如补焊、拧紧或松开紧固件等会引发事故。因此严禁带压检修；11、汲送泞冷液体时特别小心，防止皮肤被深冷液体或深冷零件冻伤。对电气设备的危险、有害因素的分析1、触30、电伤害装置中泵设备，若电气设施故障或电气安装不规范，缺少接地、接零或损坏失效，会发生触电伤害事故。沿墙壁敷设或沿地面铺设的临时线路无保护套管或绝缘损坏，接触人体会发生触电事故。因装置用电多为低压电源，触电一般表现为低压触电。2、静电、雷电危害在物料输送过程中，泄漏喷出易产生静电，如无静电跨接，接地装置或失效，存在静电集聚、放电引发系统发生火灾、爆炸的危险。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。因此，对生产厂房、仓库等要设置避雷设施，并按时进行检查测试，保证避雷设施完好，设施管道接地电阻应在规定的要求范围内，避免雷电感应造成的损失。3、机械伤害生产装置中有液31、体泵等转运设备，存在机械伤害危险。当转动部分缺少护罩时，在操作、擦洗过程中职工触及可能发生撞击，衣物或长发被缠绕而造成伤害。生产装置与周边的相互影响及自然条件对生产装置的影响1、与周边区域的相互影响xx县医用氧气厂地理坐标东经115，北纬33。地外县城北17公里的五星镇。厂远离县重点居民、商业、文化活动区，周边也没有人员积聚和活动的地方。白天人员流动不大，夜间除居住民外，几乎没有人员活动。因此厂生产区、贮存的罐区与周边区域的安全距离和卫生防护距离符合有关标准、规范的要求。在正常生产中，对周边环境不会造成大的影响。2、自然条件对生产装置的影响xx县医用氧气厂地处东经116，北纬33.5的淮北平原32、北部，距县城2公里的五星镇。温带气候条件，本季分明，光照充足，年平均温度15，极端最高温度40.8，极端最低温度-21.2，年主导风向东南风，平均风速2.99m/s,年平均气压101240pa，年平均降水量为862.55mm。该厂地形开阔平坦，地面绝对标高在30.6m，该地区地质结构为粘土层、稍湿。地下静水位在地表下2.0-3.5m间，该地区地震基本列度为6度，对已有建（构）筑物按照抗震设防不低于7度的要求设计、建造。由上可知，厂区所在地，不处于地震断层和设防烈度高于九度的地震区、重要的供水源卫生保护区、行洪区，IV级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和级膨胀土等工程地质33、恶劣地区。符合相关要求。该地区降水量偏少，发生洪水的可能性较小，一旦遭遇几十年或百年一遇的洪水，对厂区的安全生产构成威胁不大。虽然该地区雷电较少，但雷电对危险化学品生产装置和设施仍有很大的危害，因此要加强防雷、防静电设施的安全投入，对防雷、防静电设施定期检测和维护，以保证其完好、有效。重大危险源辨识与评价重大危险源(major hazard installations)是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元（unit）是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量（t34、hreshold puantity）是指对于某种或某类危险物质规定的数量。若单元的物质数量等于或超过该数量，则单元定为重大危险源。危险物质是一种物质或若干种的物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致潜在火灾、爆炸或中毒的危险。判定单元是否构成重大危险源，所依据的标准为GB18218-2000重大危险源辨识。当单元中的物质数量等于或超过该标准所规定的临界量，则该单元定为重大危险源。依据GB18218-2000标准，当单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式（1）计算，若满足式（1），则定为重大危险源。q 1/Q1+q2/Q2+ qn/QN1(1)式中: q 1，q2qn每种危险35、物质实际存在量,t。Q1， Q2 QN与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量,t。依据GB18218-2000标准和国家安全生产监督管理局安监管协调书（2004）56号并于开展重大危险源监督管理工作的指导意见，该厂产品氧气不在GB18218-2000中所列的重大危险物质品名中，不列为重大危险源。因此，该厂液氧充装装置区不列为重大危险源。鉴于氧气的危险特性，建议企业加强管理，以防发生事故。综上所述，xx县医用氧气厂生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足，现用的低温液体储罐真空度超高，存在重大安全隐患，迫切需要通过技术改造实施安全隐患整治，以杜绝安全生产事故发生，避免遭受重大财36、产损失和人身伤亡。第三章 建设条件与场址选择3.1建设条件社会经济概况xx县位于安徽省西北部。面积1822平方公里，人口158.1万人，辖31个乡镇。xx县坚持实施“农业稳县、工业强县、商贸富县”战略，经济社会持续快速发展。2007年，xx县实现地区生产总值495969万元，其中第一产业增加值185900万元，第二产业增加值126179万元，第三产业增加值188421万元，实现财政收入20287万元，农民人均纯收入2557元。xx是一个农业大县，是“全国粮食生产先进县”、“全国平原绿化先进县” ，并素有“椿樱之乡”之美誉，传统的农业大县正在加速向现代化农业强县转变。目前，全县已初步形成了优质粮37、油、畜牧、水产、林业、药材五大支柱产业，并形成了8个主要经济作物生产基地。全县农业产业化经营组织发展到27个，农业产业化经营稳步推进。xx县工业已初步形成了以医药、化工、人发、纺织、食品、塑料、木材加工等行业为支柱的的工业体系，xx县工业园区运行取得显著成效，以医药、纺织工业为主体的高新技术产业发展迅猛，同时对本县的化工、造船、纺织、食品等传统优势产业进行改造升级，大力发展木装饰板材、马尾人发、红芋三粉、中药材、肉制品等特色加工业，从而形成了多业并举、多元支撑的发展格局。xx县医药经销闻名全国，以医药经济为龙头，带动交通运输、金融电信、餐饮、宾馆服务等第三产业快速发展。个体商业、私营商业较为发38、达，已形成了国有、个体、私营商业等各种商业并驾齐驱，共同发展的“大流通”格局。市场建设力度加大，城乡商贸流通活跃。全县产业结构调整明显加快，同时，三产内部房产、信息管理等现代化服务业出现良好的发展趋势。交通优势xx交通便利，四通八达。京九铁路、漯阜铁路从境内穿过，每万平方公里铁路里程拥有量是全国的8倍，境内设7个车站。105国道、商阜高速、308省道和界阜蚌高速分别以南北、东西方向交叉贯穿全境。境内公路里程1168千米，其中等级公路1108千米。全县31个乡镇全部通油路，85%的行政村晴雨通车。颍河水道西连河南省，东通上海市，境内设码头38个，成为全省最大的山西、河南煤炭中转地。县城距xx4C39、级机场仅37公里，形成了水、陆、空立体交通网络。全县拥有各类客货汽车4000多辆，并先后成立了14个乡镇客运站和县城客运北站、客运三轮车管理站，综合交通建设有了长足进展。自然条件地理位置：xx县位于安徽省西北部，北邻亳州市，南连颍泉区，东靠利辛、涡阳县，西接界首市，西北与河南省郸城县相连。地处东径1152511555，北纬33043335之间。南北长约53公里，东西宽约60公里，面积1822平方公里。地形：xx县位于淮北平原西南部，境内全是平原坡地，河间地貌较低洼，全县西北略高，东南略低，海拔最高处为36.5米，海拔最低为30.5米，自然坡降1：7000到1：10000。气象: 气候属暖温带半40、湿润季风气候。太阳辐射总量年均124.7千卡/平方厘米，日照时数年均2377.4小时，年均气温14.6，大于0的活动积温年均5363.9，大于10的活动各积温年均4801.1。年无霜期平均215天，降雨年均823.7毫米，但时间分布不均。日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。年极端最高气温40.6，极风向为东南风，次之东北风，夏季主导风向为东南风。工程地质与水文地质1、工程地质根据勘探资料，拟建场地地质构成为第四纪近代冲积岩层，土质以粉砂土为主，部分粘土，地基承载力为8-20吨/平方米，大部分地区为12-15吨/平方米。2、水文地质该地区为松散岩系孔隙水分布区，含水层颗粒较细，厚度41、较大，坡度平缓，水量丰富，水质优良，埋藏浅，便于开发利用。水资源每年可利用量6.2亿立方米，其中浅层地下水可利用量3.6亿立方米，主要以大气降雨补充，地表水可利用量3.6亿立方米，主要有xx原墙闸调节库容，地下水水质较好，矿化较小，一般每升0.4-0.6克，盐度每升小于10毫克当量，碱度每升小于4毫克当量，适于农灌、饮用。城区地下水较丰富，水质良好。最高水位3.5米，最低水位5.5米，静止水位1.4米。全县地下水浅水层开采量为15-20立方米/平方公里年。地表水：颍河自北向南绕城蜿蜒而过，河床最宽处550米，最窄处350米，河底标高22-23.5米，最高洪水位（郑渡口）34.77米，最低水位242、5.09米，正常水深15米，最大流量3240立方米/秒，水利部门规划在上游建耿楼闸，此闸距旧县镇4公里，调节库容为4810万立方米。城区东北15公里处有茨河，流量为400立方米/秒，其上游张册店闸调节库容为530万立方米，下游原墙闸调节库容为1350万立方米。3、地震xx位于术和五河断裂、明龙大断裂。亳州淮滨断裂、老人集断裂以及阜颍断裂的中间地带。国家地矿部划定该地区属于地震烈度6度，因此建筑须按7度设防。3.2场址选择xx县医用氧气厂位于xx县五星镇。该镇位于xx县中部,辖24个村委会,104个自然村,耕地4.14万亩,面积55平方公里,人口41733人。五蔡路、双清路穿境而过,105国道纵43、贯南北,界洪河、黑茨河绕境而过，地理位置优越。本项目所有建设内容均在该厂原址内实施。第四章 工程技术方案4.1技术方案本项目为医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目，项目建设目的系通过生产车间和低温液体储罐整体迁移，并重新购置高品质的低温液体储罐等整治措施，消除生产中存在的安全隐患，防患于未然，实现安全生产。结合行业特点，拟在项目实施过程中采取以下技术方案：1、拆除企业现有生产车间，并在现车间北侧20米处新建生产车间780平方米，使生产车间与厂外架设高压电线有足够的安全距离，并根据氧气站设计规范（GB50030-91），使车间地坪标高应超过室外道路标高0.8米。2、低温液体储罐随车间整体44、北迁20米。3、重新购置高品质的低温液体储罐（30立方2）、气瓶抽真空设备、气瓶检验设备及其他附属设备，保证生产与低温液态氧的存储安全，并满足全市医用氧气需求。4.2工程土建方案本项目危险化学品生产隐患整治项目在原厂区内进行建设，xx县医用氧气厂交通方便、有充足的水源，水电供应可靠。本项目建筑设计以技术先进、安全适用、经济美观为原则，并按使用性质、生产类别充分考虑建筑对洁净、噪音控制、采光、通风、日照、消防、防雷.卫生及其它特殊的要求。在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规范、标准，并充分考虑与厂区周转及原有建筑的协调，力求建成一个环境优美，以具有时代特征的新颖的企业形象。本项目土建工程相45、对较少，主要包括新建780平方米的生产车间、相关储罐基座及配套辅助用房等。在考虑安全生产的条件下，生产车间和辅助用房基础采用现浇钢筋砼独立基础，上部采用框架结构。4.3预期安全效果隐患整治是确保安全生产的重要措施，也是落实安全生产法的重要内容。xx县医用氧气厂有实际履行安全管理职能的部门，制定了符合国家要求和公司实际情况的安全管理制度，制定了较完善的安全生产责任制、操作规程和应急救援预案，主要负责人已取得安全生产管理资格，各项安全管理措施能够较好的落实，安全管理符合要求，安全管理体系和安全生产管理制度较为完善，安全生产设施较为齐全，并且企业采用了较为成熟的工艺，重视设备、材质的选择。因此，实施46、本项目整改措施后, 生产车间和低温液体储罐与厂外架设高压电线有了足够的安全距离，并通过设备更新改造消除了低温液体储罐的安全隐患，在加强内部安全监控的基础上，能很大程度满足安全生产要求，发生重大恶性事故的概率极小。项目实施切实防患于未然，确保安全生产，杜绝安全生产事故发生，避免遭受重大财产损失和人身伤亡，也为企业长期可持续发展提供最为可靠的安全保证。第五章 环境影响评价5.1设计依据该项目在xx县医用氧气厂现厂址内建设，该厂位于xx县五星镇，距离镇区仅1km，因而建设项目对污染控制的要求较高。为此，应按项目所在地的要求考虑该项目环境保护问题。依据的标准为：（1）GB30951996环境空气质量标47、准（2）GB309693城市区域环境噪声标准（3）GB38382002地表水环境质量标准（4）GB89781996污水综合排放标准（5）GB1234890工业企业厂界噪声标准（6）GB162971996大气污染物综合排放标准（7）GB1252390建筑施工场界噪声限值5.2主要污染源与污染物1、施工期： 施工过程中对空气的污染主要是施扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气。施工开挖、平整土地产生的扬尘、水泥、砂石运输、送料、装卸、混凝土的搅拌、物料露天存放等产生粉尘污染物。 施工机械运转、车辆运输产生的噪声。 施工产生的施工废水及少量的生活污水。 施工过程中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾48、。主要是进场前清场废物、基坑开挖弃土、建筑废料及施工人员产生的生产垃圾。2、营运期 废气：主要是生产过程中产生的灰尘等尘类污染物，将会对大气产生较大的影响。 废水：项目生产中不产生废水，主要是车间卫生清理所产生的废水和职工生活污水。 固体废弃物：主要是职工生活产生的垃圾及办公生活废物、生产车间包装等产生的固废。 噪声：主要是生产过程中设备运行产生的动力学噪声。5.3环境影响分析1、施工期环境影响分析：大气环境影响分析施工期对空气的污染主要的施工扬尘、施工机械和运输机械、车辆排放的尾气。其扬尘主要来自施工开挖基地、平整土地、水泥、砂石、混凝土等建筑材料的运输、装卸、仓库储存方式不当可能造成的泄漏49、产生的扬尘和大气污染。但影响范围极为有限，这种影响是可逆的，随着施工的结束而结束，应进行合理施工，降低其影响，使其达到GB3095-1996的要求。地表水环境影响分析：施工期对水环境的污染物主要是：施工排放的生产废水和施工人员的生活污水，应合理安排，使其达标排放。噪声环境影响分析施工期阶段搅拌机、混凝土浇灌等产生的噪声强度在90 dB（A）左右，通过距离衰减和采取减振措施，使其满足GB12523-90建筑施工场界噪声限值的要求。固体废弃物：施工期产生的固废主要来源：进行前清场废物、基坑开挖弃土、建筑废料及施工人口产生的生活垃圾，对环境会造成一定的影响，应及时清理外运，以免对周围环境造成不利影响50、。2、营运期环境影响分析：（1）大气环境影响分析：该项目对周围大气的污染主要来自主要是生产过程中产生的灰尘等尘类污染物。（2）地表水环境影响分析：拟建项目产生的污水主要来源于生活污水。建议生活废水采用地埋式无动力厌氧化粪池处理，然后通过污水管网排放，对区域地表水环境影响较小。（3）固体废弃物影响分析：该项目运营期产生的固体废弃物主要为生产固废、办公生活垃圾、职工宿舍生活垃圾及厨房产生的废弃残余物等。办公生活垃圾、职工生活垃圾统一收集由环卫部门统一处理，生产产生的固废物统一回收后，综合利用，对周围环境影响较小。（4）噪声环境影响分析该项目运营期主要噪声源是生产机械设备、空调设备等,其噪声源强在851、2-90 dB(A)。通过隔声、减震治理，尽量选用低噪声设备，以确保厂界噪声达标。5.4环境影响评价本技改项目建设及生产环节对环境的影响基本较轻，通过采取相应的治理措施，均可实现达标排放，从环境保护方面来讲，项目是基本可行的。第六章 节能、节水6.1节能节能的原则要求1、节能方案的技术要求项目的建设方案（包括工艺、设备、公用辅助设施）应按照上述法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计。节能方案应符合相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的技术要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。2、设计原52、则（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。6.1.2节能措施1、工艺节能措施对散发高温的设备采取保温措施，既改善了操作环境，又减少了热量散失，节约了能源。2、暖通节能措施空调送回风管、冷水管、供热蒸汽管道均保温以减少冷量热量损失。在满足工艺生产的前提下，尽可能减少洁净区和空调区的排风量，在满足洁净度要求的前提下，合理布置房53、间送回风口，合理组织房间气流，尽量减少空调系统风量和能量损失。净化空调系统在满足房间正压及卫生要求前提下，尽量加大回风量。风管及其它管道布置尽量减少阻力，最大限度减少风量损失。3、电气设计节能措施根据负荷大小合理选用各级线路，考虑变压器的运行经济合理、能耗低的原则，确定变压器的型号。全厂采用集中与分散相结合的电容补偿方式使全厂的功率因数由81%提高到94%，减少大量的无功损耗。多相用电设备负荷均接在三相网络上，供电网络的电流不平衡度5%。全厂除了用电总计量外，在各主要用电场所设分计量，以加强用电计量的考核与管理，节约能源。照明灯具以节能型荧光灯具为主，光效高，功率因素高（0.9以上），符合国家54、政策，节约能源消耗。6.2节水6.2.1节能的原则要求全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。2002年国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理办法，实行更加严格的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了更加具体的要求，包括：（1）从2002年5月1日起，凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证，作为水行政主管部门审批的依据。（2）可行性研究报告必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理确定建设项目的用水量。（3）可行性研究55、报告应按照我国“十一五”计划纲要提出的工业用水重复利用率要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。6.2.2节水措施（1）采取有效措施提高水资源利用率首先选用节水型生产工艺技术和设备，降低水的耗用量。强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，同时对供水系统采取防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。（2）提高工业用水回收率和重复利用率采用一水多用、循环利用、逆流回用等措施，可使本项目的工业用水回收率和重复利用率得到极大提高，达到国家提出的年工业用水重复利用率要达到60%的要求。采用节水措施后，可使本项目的水耗指标达到国内同行业的先进水56、平，水的重复利用率达到当地政府规定的指标，极大地提高项目的水资源利用率。第七章 职业安全卫生7.1 设计依据1、国家和地方分布的有关安全、卫生的法律法规、规程、规范和标准。(1)中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）(2) 遵循中华人民共和国劳动令第3号建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格执行建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程“三同时”原则。2、执行的主要技术规范、规程、标准 工业企业总平面设计规范(GB50187-93) 工业企业噪声控制设计规范(GBJ87-85) 工业企业设计卫生标准(TJ36-79) 环境安全质量标准(GB3095-57、96) 建筑设计规范(GBJ16-87,1997年版) 建筑防雷设计规范(GB50057-94) 工业企业照明设计标准(GB50034-92) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)建筑抗震设计规范(GBJ11-89)职业卫生接触毒物危害程度分级(GB5044-85)生产过程安全卫生要求总则(GB12801-91)7.2 生产过程中职业危险、危害因素分析1、噪声危害：生产过程中设备产生的振动、机械设备转动。主要是生产设备所产生的噪声及锅炉房等岗位，均有较高的噪音，对人体可产生不良影响，如损伤耳膜、听力下降。2、机械伤害：高速转动的设备，因其转速较高，如操作不慎或违章作业，将58、造成手指、手臂截断事故，以及由于种种原因引起的容器或设备的物理爆炸造成部件飞出的严重人员伤亡事故。3、触电及电器火灾：如果电器设备、线路存在缺陷，使用或检修中绝缘损坏漏电，未安装漏电设施或损坏，检修作业安全距离不够，停送电失误等均有可能发生触电。接地措施失效或电器设备线路绝缘损坏，线路短路，或者没有按规定设置漏电保护器，均有可能产生电器火花而引起火灾。4、生产过程中高温环境易产生烫伤事故。7.3 劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施7.3.1 防火防爆1、对易燃、易爆介质的生产装置采用先进技术的同时，适当提高装置自动化、机械化水平及设备管道的密闭化程度，尽量减少易燃物质的扩散，从而降低不安全因59、素所带来的危害。2、在总平面布置上，各建设装置按有关规范设计，保证各装置间安全间距、建立环行消防通道。3、易燃、易爆生产装置尽量采用敞开化、露天化布置、保证良好通风和足够的泻爆面积。4、消防设施可依托原有设施，增设部分设施。5、主厂房电缆沟采用可靠的防火措施，发电机配接灭火管道。6、在重要场所安装消防龙头，控制室、配电室等配置“干粉”灭火器。7、受压设备设置安全阀，防爆膜等泄压保安设施。7.3.2 防噪声对产生噪声的设备采用减震垫、建筑物隔音、提高自控水平，使操作人员在操作室控制，尽量减少与噪声源接触机会。风机等进出口加消音器，降低噪声，达工业企业噪声标准。7.3.3 防电、防雷击、防静电根据60、车间的不同环境特性，选用防腐、防水、防尘、防爆等的电气设备，并设置防雷、防静电设施和按地保护。对较高的建筑物设置避雷装置，高出厂房的金属设备及管道均考虑防雷接地。设备和管道应接地良好。7.3.4 防机械损伤、烫伤机械转动设备采用直联转动，避开使用开式齿轮、皮带轮。各转动设备外露转动部分均用外罩封闭保护。凡高温(外表大于60摄氏度)设备、管理均采用绝热材料隔离，以防烫伤。7.3.5 其它措施1、采用先进、可靠的控制技术。对某些与安全生产密切相关的参数采用自动分析、自动调节、自动报警系统，以确保安全生产。3、设置完善的联络、指示、连锁、报警系统以确保运行安全。在装置区内设置各种安全消防标志。4、各61、种工艺设备、机电设施等应顺序编号挂牌，挂于醒目位置，管道应标明流向、介质、阀门应有开关标记，以防止误操作事故的发生。站内应批示有明确的巡检路线。5、为保证设备的安全运行和监控，生产装置中所配备的各种仪表，在安装使用之前，必须由计量检定部门进行检定，出具检定证书，并做好登记。压力容器及管道的设计、施工、购置须符合国家有关管理规定。7.3.6劳动过程中的职业病防护与管理1、职业病防治管理措施： 设置或者指定职业卫生管理机构或组织配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作； 制定职业病防治计划和实施方案；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素62、监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案；2、采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的必备的相关职业病防护用品。防护用品，应当进行经常性维护和定期测定其性能，确保其处于正常状态。3、在危险岗位的醒目位置设置警示标识和公告栏。4、实施由专人负责的职业病危害因素日常监测。5、对从事接触危害的作业人员，应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并应建立职业健康监护档案。7.3.7 建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论各装置的危险、有害因素主要是火灾、机械伤害、噪声伤害、触电等，因此在设计、施工、生产操作运行中，注意预防这些危险、有害因素，认真落实各项有效的安全措施，加强安全63、管理，保证安全生产。本项目采取了上述措施，再加上操作人员按操作规程精心操作，可有效地防止安全事故的发生。本项目建成后，企业的生产可以达到安全生产及工业卫生要求。第八章 项目管理与工程进度计划8.1项目管理工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，本项目建设要积极推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。建议通过公开招标的方式择优遴选在资质、技术水平、人员设备等各方面都符合要求的施工单位和监理单位，要求施工单位具有相应的资质和施工经验，在工程施工过程中和设备采购过程中实施监理制，以保证整体工程质量。8.2项目组织和劳动定员8.2.1项目组织设定原则1、符合有关法规要求及企业生产实际。2、以64、需设岗，以岗定责。3、与经营规模相符4、系统分析，保留优势、克服弊端，精简与强化并进。5、力求有限资源共享、考虑人才的配置、确定职责范围。6、以市场为导向，管理向市场倾斜。8.2.2生产组织xx县医用氧气厂已建立了健全的现代企业制度，完善了企业管理，本项目实行董事长领导下的总经理负责制，以公司、部门（车间）二级体系为管理模式。8.2.3项目定员本技改项目实施后，需新增劳动定员10人。8.3工程实施进度该项目建设实施进度如下：1、项目计划2008年9月12月完成项目立项、规划设计、工程、设备招投标等各项前期准备工作。2、2009年1月2009年7月进行土建工程施工、设备安装调试、配套设施建设等。65、3、2009年8月全部工程竣工，经组织验收合格后投入生产运营。8.4 工程招投标招标原则与范围为保证项目的建设质量，获得高质量的技术和服务，应严格按照招标法的要求，本着公平、公正的原则，对土建施工、监理、机械和电气设备采购进行招标。招标方案本项目工程建设程序主要包括：勘察设计、工程物资采购、施工、竣工验收等工作。工程勘察设计是编制作为工程建设的技术文件和图纸的活动，其目的在于解决如何进行建设的具体工程技术问题和经济问题。勘察设计的质量不仅影响工程施工能否顺利进行，而且关系到项目目标能否实现的程度。因此选择高水平的设计单位是项目成功实施的保证，招标与投标是选择理想勘察设计者行之有效的方式。工程施66、工是最终形成工程实体，各种资源投入最多最集中的阶段。各方面都十分重视工程施工和工程材料、设备采购的招标与投标工作，编制招标文件范本，通过招标精心选择承包商、监理工程师，已成为工程项目管理中一项重要的国际惯例。综上所述，通过招标与投标方式选择项目的理想建设者，已成为成功进行工程建设的关键环节，只有这样才能控制项目目标，获得合格的工程产品，达到预期的投资效益。为保证项目的管理，保证质量和按期竣工，本项目采用委托招标、公开招标形式。具体情况见表8-1招标基本情况表。表81 招标基本情况方式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工67、程安装工程监理设备重要材料其他第九章 投资估算与资金筹措9.1概述该项目总投资内容包含：生产车间和低温液体储罐整体北迁20米、新建车间780平方米，重新购置高品质的低温液体储罐、气瓶抽真空设备、气瓶检验设备及其他附属设备，配套的公用辅助工程建设等。工程总投资为450万元。9.2投资估算依据1、拟建项目各单项工程的建设内容及工程量2、投资项目可行性研究指南3、全国统一建筑工程基础定额2000年安徽省综合估价表 建定字（1999）436号文。4、全国统一安装工程预算定额安徽省单位估价表建定字（2000）319号文。5、2000年安徽省建筑安装工程费用定额建定字（1999）436号文。6、安徽省市政68、工程费用定额建定字（2000）320号文。7、设备价格按制造厂询价及按工程建设全国机电设备2000年价格汇编，设备运杂费按设备原价的6%计入设备费。8、工程建设监理费按国家物价局、建设部（1992）价费字479号文关于发布工程建设监理费有关规定的通知计列。9、设计费及预算编制费按国家计委和建设部发布的工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号)和工程设计收费标准2002版计列。 10、xx定额站xx定额信息9.3建设投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费69、和安装工程费三部分。1、建筑工程费建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法（单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量）、单位实物工程量投资估算法（以单位实物工造价指标乘以实物工程量），单位造价指标的确定参照xx市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。本项目的建筑工程费用包括生产车间和低温液体储罐整体北迁20米及其他配套设施等建构筑物建设发生的费用。费用估算为120.48万元。2、设备购置及安装工程费国内采购设备参照制造厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。安装工程费根据单项工程的设备购置费采用综合指标估算。本项目设备购置及安装工程费包括：重新购置高品质的70、低温液体储罐、气瓶抽真空设备、气瓶检验设备等设备材料的购置费用，含迁移安装费在内，共计305万元。3、工程建设其他费用工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。本项目工程建设其他费用主要包括：勘察设计费、建设单位管理费、培训费、监理费、招标、设计文件审查费等共计15.7万元。4、基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。本项目基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的2%估算，费用为8.82万元。5、涨价预备费按照有关政策规定，本项目涨价预备费未予估列。6、建设投资（不71、含建设期利息）以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为450万元。7、建设期利息按照拟定的资金筹措方案，本项目建设投资中未安排银行贷款，所以无建设期利息。8、建设投资按照投资项目可行性研究指南的要求，以上6、7两项合计为建设投资，其估算值为450万元。详见：附表中的固定资产投资估算表9.4资金筹措方案项目总投资450万元，全部由项目业主自筹。9.5 流动资金本项目为安全事故隐患整治技术改造项目，无需投放流动资金。第十章 国民经济评价与社会效益分析10.1经济评价依据经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目72、可行性研究指南（试用）和国家现行财税制度及有关行业标准、规范，对本项目进行国民经济评价。10.2经济评价主要参数与说明国民经济评价按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目的国民经济净贡献，评价项目的合理性。1、社会折现率依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）和投资项目可行性研究指南（试用）的规定，本项目国民经济评价中社会折现率采用10。2、贸易费用率取6；3、影子汇率取2006年10月的国家外汇牌价乘以影子汇率系数，1美元7.838元人民币；影子汇率系数为1.08，则影子汇率为1美元8.465元人民币。4、物价上涨系数73、国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价上涨因素。5、评价年限本项目建设期1年，计算期包括项目的建设期和建设后预测年限，本项目建设后预测年限按20年计，项目计算期为21年。6、工程残值工程残值按工程建设费用的50计，评价期末以负值列为费用。10.3经济评价费用计算与调整1、主要投入物价格调整本项目投资估算是按2008年的财务价格计算的，为了进行国民经济评价，需要将费用以经济价格表示。因此应对本项目主要投入产出物做影子价格的调整计算，其他部分按实际财务支出计算，不做调整。本项目需要进行价格调整的有木材、钢材、水泥、石子，按外贸物价调整，结果见表101。表101：主要材料影子价格材料名称木材74、钢材水泥石子影子价格元/吨、立方米1510396537261影子工资：项目在建设期内会使用民工，其中民工的影子工资换算系数为0.5，其他人员影子工资换算系数为0.8。本项目建设期人工构成中民工按80%考虑，故人工经济价格调整为19.02元/日。土地影子价格：土地影子价格土地机会成本+新增资源消耗该项目所占用的土地为该项目所占用的土地为城市土地，可以参照目前xx市招拍挂出让土地价格，确定土地的影子价格为75万元/亩。但本项目为移建项目，未增加土地战占用量，因此不增加土地费用。2、项目建设费用调整本项目建设费用调整以投资估算为基础，剔除借款利息、税金、供电补贴、物价上涨费等，用主要材料的影子价格调75、整项目中的材料费用。本项目建设费用调整结果见表10-1表10-1：国民经济评价建设费用调整表 单位：万元序号项目财务评价国民经济评价增（+）减（-）1建设投资450501.8451.841.1建筑工程费120.48135.0614.581.2设备和工器具购置费250280.530.51.3安装工程费5561.766.761.4工程建设其他费用15.715.70.00其中：土地费用0.000.00专利及专有技术费1.5基本预备费8.828.820.001.6涨价预备费0.000.001.7建设期利息2流动资金项目投入总资金合计450501.8451.84由上表可以看出；项目调整后的建设费用为5076、1.84万元。3、大修理支出本项目在运营期的大修理支出作为项目的重要费用流量，安排在运营期的第10年和第18年进行，按工程费用的30估算为150.55万元。4、流动资金本项目为安全技改，非经营性项目，不需要投入流动资金。5、经营费用项目的经营费用是指工程在运营期需要投入的人力资源和日常维护费用。该项经营费用经测算，项目初期为按调整后的建设投资的5估算为25.09万元，在运营期每年按2增长。详见国民经济费用汇总表6、项目间接费用项目间接效益与间接费用是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。通常把与项目相关的间接效益（外部效益）77、和间接费用（外部费用）统称为外部效果。由于间接费用和间接效益的估算范围比较难以界定，又容易发生外部效果计算扩大化的现象，因此对本项目的外部效果仅在社会效益分析中做定性叙述，不做定量计算。10.4效益计算经济效益是指在一定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。本项目采用“有、无对比”的方法来确定项目效益。该项目建成后，消除了企业现存多种安全隐患，提高了企业的安全生产系数，改善了企业职工的生产环境条件和身体健康状况，节约了人力资源，通过降低安全事故发生的概率，提高企业的生产效率，虽没有直接的现金流，但仍应视为项目所产生的直接效益。本项目效益参照同类企业安全技改项目效益计算方法，并通过建立数学模型78、测算初期值为105.6万元，在项目运营期，年效益递减1。10.5项目经济评价结果项目国民经济评价计算详见附表：项目国民经济效益费用流量表经计算，该项目建成后国民经济主要指标如下：经济净现值（ENPV）109.77万元经济内部收益率EIRR11.27项目经济净现值大于零，经济内部收益率为11.27大于8的社会基准收益率，相关指标表明本项目具有良好的国民经济效益。10.6 社会效益分析1、安全生产事关人民群众生命财产安全，事关发展和稳定的大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。党和国家历来高度重视安全生产79、工作。各生产企业单位只有严格按照安全生产法和相关安全生产的法规关于安全保障的各项规定，健全完善安全生产各项规章制度，依法保证必需的安全投入，加强安全质量管理，规范安全生产行为，才能使企业在可持续发展的道路上逐渐发展壮大，企业才会在市场上有生存的空间和市场竞争力。2、安全就是最大的利益，安全是最大的节约，任何忽视安全隐患的做法，势必会给企业带来巨大的经济损失。从这个意义上讲，安全就是财富、就是资源，就是生产力。所以就企业而言，安全应置于一切工作的首位，来保证企业的正常的生产与职工的身心健康。作为一个现代化企业，要有一流的品牌、一流的技术、一流的产品、一流的管理，特别要重视安全生产，这是保证企业生80、产的基础。保护劳动者的生命安全和健康，体现了以人为本的先进思想和科学理念，把“安全第一”落到实处，把预防为主放在各项工作的首位，真正做到珍爱生命，安全生产。坚持“安全第一”的方针、维护劳动者的安全健康权益是坚持和落实科学发展观的要求，科学发展观的核心是以人为本，安全生产事关人民群众的生命安全和国家财产安全，事关企业和当地社会发展稳定的大局。在危险化学品工业贯彻安全生产方针，加强危险化学品的防护、预防工作，对保障国家财产和广大职工及周边居民的安全和健康，从而促进化工行业的可持续发展具有重要意义，同时也可以最大限度地体现化工行业的社会效益。第十一章 结论与建议11.1结论1、本项目通过医用氧气生产81、重大安全事故隐患整治技术改造，能够进一步消除生产安全隐患，防患于未然，确保安全生产，杜绝安全生产事故发生，避免遭受重大财产损失和人身伤亡，实现可持续发展。2、安全生产事关人民群众的生命安全和国家财产安全，事关企业和当地社会发展稳定的大局，项目的实施对促进企业的健康发展、维护当地的社会稳定、保障国家财产安全和广大职工的生命安全等方面均具有十分重要的现实意义。综合本可行性研究报告分析，该项目经济社会效益显著，项目建设是十分必要的，项目建设方案是可行的。11.2建议 鉴予项目显著的社会经济效益，建议审批单位予以批准，同时建议项目单位积极做好项目前期工作，选好设计、施工、监理单位，确保项目保质保量按时完成。