1、林场高产油茶示范基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月69可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总 论11.1 项目概要11.2 可研报告编制依据31.3 主要技术经济指标31.4 综合评价4第2章 项目建设背景及必要性62.1 项目建设背景62、2.2 项目建设必要性9第3章 项目建设条件113.1 项目区概况113.2 项目建设条件优劣分析17第4章 市场分析234.1 市场分析234.2 市场风险分析27第5章 项目建设方案及实施进度305.1 项目建设指导思想及原则305.2 项目建设目标315.3 项目建设布局315.4 项目建设内容及规模325.5 生产技术方案335.6 项目实施进度40第6章 项目管理及组织运行426.1 机构设置与职责426.2 经营管理模式446.3 经营管理措施446.4 技术培训476.5 消防、劳动安全、卫生与节能、节水49第7章 环境影响评价527.1 环境影响527.2 环境保护与治理措施53、47.3 环境影响评价55第8章 项目投资估算与资金筹措568.1 投资估算依据568.2 投资估算578.3 运行经费578.4 资金筹措58第9章 效益分析599.1 经济效益分析599.2 社会效益分析619.3 生态效益分析62第10章 附 录6410.1 附 表6410.2 附 件6410.3 附 图64第1章 总 论1.1 项目概要项目名称：*省国营*市*营林林场高产油茶示范基地建设项目项目主管单位：*市林业局项目建设单位：国营*市*营林林场项目法人：李河生项目建设地点：国营*市*营林林场*分场项目性质：新建项目主要建设内容与建设规模：营造林工程：新建油茶林1600亩。基础设施设备4、工程：购置病虫害防治设备2套、生产工具10套，新建简易管护棚1个、蓄水池2座、晒场800m2，维修道路0.4km、林道3km。技术培训工程：完成技术培训50人次。项目建设期限：1年，抚育顺延2年。项目建设投资规模及资金来源：项目总投资375.00万元。按建设内容构成分，营造林工程投资298.50万元，占项目总投资的79.60%；基础设施设备工程投资26.50万元，占7.07%；技术培训工程投资5.00万元，占1.33；工程建设其它费用27.00万元，占7.20%；基本预备费18.00万元，占4.80%。按费用构成分，建安工程投资319.50万元，占项目总投资的85.20%；设备购置费5.50万5、元，占1.47%；其它费用50.00万元，占13.33%。按资金来源分，拟申请中央投资100.00万元，占项目总投资的26.67%；地方配套资金50.00万元，占13.33%；经营主体自筹资金225.00万元，占60.00。项目科技支撑单位：*农业大学*院项目建设目标：以现代林业理论为指导，以市场需求为导向，以国家政策支持为依托，以科学管理和集约经营为手段，选用经国家林木品种审定委员会审（认）定、*省林科院培育的“赣无”系列等油茶优良无性系，建设高产油茶示范基地1600亩，全面提高单位面积油茶产量，新造油茶林稳产后亩产茶油50公斤以上。通过高产油茶示范基地建设，提高油茶集约经营水平，推进油茶产6、业持续、快速、健康发展，从而使油茶产业成为优化农村产业结构，促进农民增收就业、发展农村经济的重要支柱产业。项目效益：项目的实施使项目区内的宜林荒山荒地、荒芜旱地等土地资源得到充分利用，既增加了区域森林面积（森林覆盖率可提高0.36），提高了林分质量，又保持水土、涵养水源、改良土壤、净化空气，改善了区域生态环境；项目的实施可拉动内需至少120.90万元，年均至少提供26名农村劳动力就业，场区人均年增收357.58余元，另外还提高了科研成果转化率和贡献率及林业新科技推广应用率，从而推动油茶产业又好又快发展；经计算，达产后油茶鲜果年产量120万公斤，可实现产值180.00万元，项目投资内部收益率为17、0.7（税后），静态投资回收期10.50年，动态投资回收期16.22年。因此，项目的生态、社会、经济效益良好。项目编制单位：*省林业调查*院1.2 可研报告编制依据国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见，2007年9月；国家林业局关于发展油茶产业的意见，2006年12月；*省委、省政府关于加快林业发展的决定，2004年2月；*省油茶产业发展规划（20062010），*省林业厅，2006年11月；林业建设项目可行性研究报告编制规定，国家林业局，2006年8月；林木种苗工程项目建设标准（试行），国家林业局，2001年；油茶栽培技术规程，国家林业局，2006年; 其它相关资料。1.3 主要技术经济指8、标内 容单 位数 量备 注1建设任务营造林规模亩1600示范基地技术培训人次502投资单价高产油茶林新造元/亩1865技术培训元/人次10003建设目标新造油茶林鲜果产量kg/亩750稳产期4项目建设投资建设总投资万元375.0建设期1年营造林工程万元298.5基础设施设备工程万元26.5技术培训工程万元5.0其它费用万元27.0基本预备费万元18.05资金筹措中央投资万元100.0地方配套万元50.0经营主体自筹万元225.06经济指标油茶鲜果元/kg1.5油茶鲜果产量万kg/年120稳产期油茶鲜果产值万元/年180稳产期7财务分析指标内部收益率10.7税后静态回收期年10.50含建设期动态9、回收期年16.22含建设期投资利润率22.181.4 综合评价油茶是世界四大木本油料植物之一，也是我国南方特有的木本油料树种和优良的生态树种，其主要产品茶油，素有“东方橄榄油”美誉，以“健康绿色”著称，在众多食用油品种中占据重要位置，越来越受大众青睐，市场前景非常广阔。项目建设将充分利用土地资源，提高林地产出，通过基地的示范带头作用，推广应用集约经营新技术，加快科研成果转化率和贡献率，推动油茶产业又好又快发展，符合国家“扩内需、保增长、调结构”宏观经济调整政策和*省油茶产业发展要求。项目区区位优势明显，自然地理条件优越，生态环境良好，油茶栽培历史悠久，土地资源丰富，劳力资源充足，群众喜爱种植油10、茶，当地政府重视油茶产业发展，项目建设单位组织管理机构健全，油茶丰产栽培经验丰富，项目科技支撑单位技术力量雄厚，可为基地建设提供强有力的技术支撑。高产油茶示范基地建设条件成熟。项目建设内容和规模是在充分调查和论证的基础上确定的，符合国家高产油茶示范基地建设布局和*省油茶产业发展实际，种苗供应有保障，生产技术有依托，经营主体明确，经营形式多样，建设方案和技术路线切实可行。项目的实施有利于加快国土绿化，提高林分质量，增加森林覆盖率，改善区域生态环境；有利于提高林地产出，增加油茶单位面积产量；有利于优化农村产业结构，增加农民收入和社会就业，繁荣农村经济，维护社会稳定，推进社会主义新农村建设。综上所述11、，本项目的生态、经济、社会效益显著，建设条件成熟，建设方案可行，建设意义重大。因此，项目的实施是必要的，也是可行的，建议国家予以立项支持。第2章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景油茶（Camellia oleifera Abel），山茶科山茶属的常绿阔叶树种，大灌木或小乔木，是我国特有经济树种,也是世界四大木本油料树种之一，广泛种植于我国江南低丘陵山区，且已有两千多年的栽培历史。由油茶籽加工而成的茶油被誉为“东方橄榄油”、“植物油王”，它是纯天然的、品质极佳的上等植物油，也是理想的、优质的保健食用油，主要成分是油酸和亚油酸为主的不饱和脂肪酸，富含钙、铁、锌等微量元素和茶多酚、总黄酮等保12、健成分，不含胆固醇、黄曲霉素、防腐剂和人工调味剂，具有降血脂、抗氧化、提高人体免疫力、增进胃肠功能、预防和治疗心脑血管疾病等功效。林业既是一项产业，更是一项公益性事业，不仅为社会提供各种林产品，而且还肩负着改善生态环境的重任。油茶是为数不多的生态效益、经济效益、社会效益俱佳的树种之一，而油茶产业更是成为新时期林业经济发展的“朝阳产业”。为维护国家粮油安全，满足社会对良好生态环境、天然绿色产品的需求，促进南方丘陵山区区域经济快速发展和山区农民增收致富，加快社会主义新农村建设步伐，各级政府非常重视油茶产业的发展，将其作为南方山区综合开发的一项重要措施来抓。2007年9月，国务院办公厅颁发了关于促进13、油料生产发展的意见，提出当前我国油料产业发展的主要任务是适当恢复种植面积，努力提高单产，大力改善品质。2008年1月，温家宝总理就发展油茶产业作出重要批示，要求在充分论证的基础上作出合理的规划，并研究相应的措施；同年9月，胡锦涛总书记又就发展油茶产业作出重要批示，要求纳入整个油料产业发展，并认真研究部署。根据关于发展油茶产业的意见（国家林业局，2006年12月），我国将建立以湖南、*为中心产区，广西、福建、贵州、湖北等省（区）共同发展的油茶区域化、规模化产业格局，并提出要以建设高标准生产基地为基础，以培育壮大龙头企业、发展油茶精深加工为重点，大力推进油茶产业化经营，提高油茶产业发展综合效益。因14、此，大力发展油茶产业，积极建设高产油茶林基地，符合国家油茶产业发展政策。据统计，2008年*省共100个县（市、区、管委会）有油茶林分布，面积合计1120万亩，占全省林业用地面积的7.14，占全省经济林面积的77.50，常年产油量5.0多万吨，产业总产值达15亿元，面积和产量均居全国第二位。*省自然条件优越，油茶资源丰富，栽培历史悠久，油茶产业发展潜力巨大，为加快全省油茶产业发展，*省编制了*省油茶产业发展规划（20062010），提出了“1155”工程，即“培养10个年产值过亿元的油茶龙头企业，带动1万户油茶专业大户，建成油茶丰产林基地500万亩，力争到2010年，全省油茶产业年总产值达到515、0亿元以上。”近年来，*省在油茶产业高速、高效发展的基础上，紧紧抓住林业产权制度改革和全省造林绿化“一大四小”工程建设的良机，继续强化油茶产业发展措施，全力建设高产油茶示范基地，目前已建成高产油茶示范基地近1000个，面积超过50万亩。*省目前已选育出经省级以上林木良种审定委员会审定（认定）、亩产茶油50kg以上的油茶优良无性系43个。其中，*省林科院的“赣无系列”、赣州市林科所的“赣州油系列”、中国林科院亚林中心的“长林系列”等33个高产油茶无性系品种，已通过国家林业局林木品种审定委员会审定。近年来，全省共有10多项关于油茶优良无性系选育科研成果先后获得国家和省部级奖励，奠定了全省油茶产业发16、展的良好基础。*市现有油茶林面积约2万亩，其中新造的高产油茶面积仅为4000多亩，大部分属6070年代种植的盛果期油茶林，由于管理粗放导致产量低下，亩产油量仅为7.8kg。根据*市“十一五”林业发展规划，到2010年全市油茶种植面积将达到3万亩。*市现有油茶林面积近1.5万亩，其中*林场就分布有4150亩。据调查统计，*市现有适宜油茶种植的宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地和荒芜旱地及适宜改造的油茶低产残次林约60多万亩，全市的农民人均1亩，如果大面积推广高产油茶种植技术，每年可以人均增收2000多元。因此，根据国家“扩内需、保增长、调结构”的社会经济发展新要求，为了充分利用区域土地资源，全面提17、升油茶集约经营水平，更好地解决农村剩余劳动力就业和促进新农村建设步伐，实现油茶产业又好又快发展，根据全市社会经济发展和油茶产业发展现状，*市决定在*林场*分场地区建设一个“*最大、*有影响”的高产油茶示范基地，辐射带动整个*市走优质、高效的农业产业化道路，特向国家申报“*省国营*市*营林林场高产油茶示范基地建设项目”，并委托*省林业调查规划研究院编制可行性研究报告。2.2 项目建设必要性2.2.1 充分利用土地资源，缓解食用油供需矛盾的需要我国是世界食用植物油消费第一大国，随着全球经济增长、环境变化和人口激增，粮油安全问题日益突出。2007年，我国食用植物油消费总量达到2250万吨，而国内食用18、植物油生产总量仅为890万吨，自给率仅为40，距离自给率超过60的安全线还有一段差距，而随着人们对食用植物油需求的不断增加，供需矛盾将更加突出。据调查统计，*市现有适宜油茶种植的宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地和荒芜旱地及适宜改造的油茶低产残次林约60多万亩。据测算，种植1亩高产油茶，其产油量相当于1.2亩油菜或2.3亩大豆。因此，发挥区域自然条件优势，充分利用土地资源，大力发展油茶产业，增加产油量，对于缓解食用油供需矛盾是有必要、也很迫切。2.2.2 加快国土绿化，改善生态环境的需要油茶根系发达，枝繁叶茂，四季常青，既能促进农村经济发展，又能绿化荒山、保持水土、涵养水源、改良土壤、净化空气，19、是经济效益和生态效益兼备的优良树种。据测算，每公顷高产油茶每年可实现直接经济效益3.0万元、生态效益4.2万元，其综合效益是一般用材树种的1.5倍。因此，为改善区域生态环境，提高生态环境承载力，实施本项目是非常有必要，而且很迫切。2.2.3 加快科研成果转化，提高经营管理水平的需要油茶品种混乱、良种使用率低、经营管理粗放、集约经营面积小、衰产油茶林面积大等因素制约了*市油茶产业又好又快发展。近年来，*省在油茶良种培育与油茶经营管理等方面研究取得了较大的突破，中国林科院亚林中心、*省林科院、赣州市林科所先后培育出一批优良的油茶无性系，在集约经营管理下，亩产茶油可达50kg以上。为了充分调动林农科20、学经营油茶积极性，提高油茶良种使用率，推动区域油茶产业快速发展，在*市建设现代化、规模化、标准化的高产油茶示范基地，既能示范带动周边地区乃至全省的集约经营管理，又能提高林业科研成果的转化率。因此，实施本项目意义重大，而且非常有必要和迫切。2.2.4 调整农村产业结构，促进农民增收就业的需要建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。山区农民主要的经济收入来源于林业，脱贫致富主要靠的是林业，而油茶等名优经济林产业在我省林业产业中具有很强的活力和发展潜力。据测算，项目在整个经营期（20年）内年均至少提供26名农村劳动力就业，场区人均年增收357.58余元。因此，建立高产21、油茶示范基地是推动农业产业结构的战略调整、增加农民收入、缓解就业压力、加快农村脱贫致富的需要，实施本项目是有必要，也很迫切。第3章 项目建设条件3.1 项目区概况3.1.1 地理位置国营*市*营林林场地处*市最北端，系怀玉山支脉北麓，处*（市）交界，故而得名“*”。距*市32km、*县38Km、*平均为40km。地理坐标为东经1171111718，北纬28342837，土地总面积2155.2hm2（不含挂靠自然村）。3.1.2 自然资源状况3.1.2.1 气候项目区属于亚热带温暖气候，四季分明，光照充足，雨量丰沛，无霜期长。季节气候特点可概括为：春季温和，阴雨连绵；夏季炎热，汛旱分明；秋季温凉22、，降水稀少；冬季较长，初雪偏早。年平均气温18.2，最热月为7月，月平均气温22.428.2，极端最高温度41.1；最冷月为l月，月平均气温3.26.3，极端最低温度-9.1。年平均降水量1827mm，蒸发量1572mm，47月为汛期，四个月的多年平均降雨量为1068.5mm，占全年的57.7%，而其它八个月的降雨仅占全年的42.3%，可见降雨在年际间、年内分配都很不均匀。年平均日照时数1977.0小时，有效积温5674，无霜期263天，年平均相对湿度为76%，年平均风速为2.1m/s，最大风速15.3m/s，风向多为NW。3.1.2.2 水文辖区内河流较多，水量充沛，境内共有大小河流5条，河23、流总长度38.2km，分别汇入信江，经鄱阳湖达长江入海；山塘水库4座，其中中型水库1座，小型水库3座。位于信江河泗沥支流*分场的*水库枢纽工程由大坝、溢洪道、老溢洪道、输水隧洞、原输水涵管等建筑物组成，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养殖及发电等综合利用的中型水利枢纽工程，坝址以上控制流域面积18.44km2。优越的水热条件有利于植物的生长，特别是适宜油茶的大面积栽植。3.1.2.3 土壤项目区的土壤多为页岩、砂砾岩、紫色页岩发育形成的红壤和黄壤，土壤结构良好，土层厚度在70cm以上，腐殖质含量丰富，pH值均在56之间，很适宜油茶等植物的生长。3.1.2.4 大气及旅游环境项目区四周百里无工业产业24、，空气、地表水、土壤条件均符合OFDC有机认证标准。空气中的总悬浮微粒（TSP）、飘尘（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、光化学氧化剂（O3）等污染物的浓度均在标准范围之内，符合大气环境质量一级标准。辖区内山高林茂，曲径通幽，气候温湿，空气清新沁脾。晨分云蒸雾绕，时远即近；晚分远山如绵，近景明画。四季清草路边，山花娇艳，流水潺潺，如眸如镜，如诗如画。春可采花踏青，欣赏美景；夏可昕风揽月，涛声蛙鸣；秋可采实探奇，登高眺远；冬可踏雪寻春，是旅游、消暑、揽胜、养心的好去处。3.1.2.5 地形地貌辖区内多为怀玉山余脉，切割较浅，地势由北部向南倾斜，最高峰为三县交界25、的“*”，海拔1054.6m。地貌形态以山地、丘陵为主，其次为岗地和小平原，还有丹霞特殊地貌类型。山地海拔5001000m，丘陵海拔100500m，岗地处于丘陵之间，海拔100m左右，坡度小，较为平坦。项目区位于*林场*分场的西北部，地势平坦，海拔高差在20m范围内，适宜油茶等经济林的种植。3.1.3 社会经济状况3.1.3.1 行政区划与人口国营*市*营林林场土地总面积2155.2hm2（不含挂靠自然村），下设三个分场，即：*分场、*分场、*分场；有四个集体挂靠村，即：黄沙村、邱家村、李家村、*村。全场总人口2010人，职工总数为640人。3.1.3.2 交通运输林场交通便利，*公路、梅新公26、路贯穿境内，距*铁路及*高速公路、*国道、*公路均在3040km范围内，各分场场部和挂靠村已互通公路，交通十分便捷。另外，辖区内社会治安秩序良好，民风淳仆。3.1.3.3 供电及通讯林场内主要包括农村居民生活用电和中小型企业用电。*水库通过加强农村电气化建设，科学制定电网发展规划，精心实施电网改建扩建，使农村电网结构日趋合理，供电能力进一步增强，社会经济发展环境得到优化升级，完全可以确保招商引资、重点工程、重点项目建设对电力的需求。通讯设施较为完善，与外界联系非常方便，已实现了交换程控化、传输数字化、营业微机化和移动通信手段多样化，移动通信信号覆盖率达95以上，快速、便捷的现代化通信网络初具规27、模。便利的交通运输、良好的社会秩序和完备的供电、通讯条件有利于本项目油茶示范基地的建设。3.1.3.4 项目建设其它关联情况建设单位情况国营*市*营林林场为正科级单位，实行自收自支，自负盈亏，事业单位企业管理性质。资源状况。全场总行政面积30158亩（不含4个挂靠的自然村），其中林地面积27605亩，占91.5%；农田面积1158亩，占3.9%；道路、水域和房屋等面积1395亩，占4.6%。结构较为复杂，不仅是林业，还有农业和养殖业，外加4个挂靠的自然村。林地面积中，有林地20305亩，占林地面积的73.6；灌木林地1700亩，占6.2；未成林造林地1200亩，占4.3；苗圃地100亩，占0.28、4；无立木林地800亩，占2.9；宜林地3500亩，占12.7。有林地中，毛竹林面积3675亩，占有林地的18.1%；天然阔叶林4095亩（其中：生态公益林1503亩，退耕还林500亩），占20.2%。活立木蓄积97386m3，毛竹立竹52.5万根，森林覆盖率87.2。组织机构。全场目前设职能机构“三办三科”，即：党政办公室、综治办公室、计生办公室、计划财务科、营林基建科和生产供销科。常设机构有7个，即：武装部、工会委员会、护林防火指挥部、安全生产领导小组、综合治理委员会和计生领导小组。总场下设三个股级单位分场，即：*分场、*分场、*分场。*分场主要以油茶、果业、农田为主，包括黄沙村和邱家村229、个集体挂靠村；*分场主要以木竹采伐、营林、农田为主，包括李家村和*村2个集体挂靠村；*分场主要以木竹采伐、营林为主。人员构成。全场总人口2010人，职工总数为654人，其中：有编在职职工477人，离退休职工177人。按职称结构分，工程师2人、助理工程师12人、普通工人463人。按学历分，本科及以上1人，大专6人，其它470人。全场现有劳动力资源丰富，目前可用劳动力达上千人，主要从事农业、林果业生产，积累了丰富的农林生产方面的经验。另外，下设分场挂靠的4个村，也为项目建设及运营生产所需劳动力提供了保障。基础设施设备。*林场是个典型的人多资源贫乏的林场，近几年来均为负债经营，职工工资偏低（月均仅330、00元左右）。目前已有的基础设施、设备包括：办公室300m2、档案室100m2、生产用房及库房4100m2、职工住房约24500m2；电脑10台，打印机、复印机、传真机等办公设备1套，病虫害防治设备1套，生产用车1辆。近年来，在上级有关部门的支持下，已建立小面积的晒场，并购置了小型油茶籽干燥设备。科技支撑单位情况*农业大学*院，师资力量雄厚，教学条件良好。现有教授14人，副教授25人，其中：博士20人、硕士43人，获国务院特殊津贴4人，获省政府特殊津贴3人、高等学校国家级教学名师1人、省级教学名师3人，学院还聘请了国内外16位知名专家学者为兼职教授。建院60多年来，主要从事针叶用材树种、珍稀阔31、叶树种、经济果木、花卉等植物良种选育、繁殖和资源培育及植物资源综合利用、林业生物技术应用等研究，是我省以林业技术研究为主的综合性教学科研机构。*农业大学*院在油茶丰产栽培方面形成了成套的规范技术体系，主要包括：良种选用技术（适地适树），壮苗培育技术（芽苗砧嫁接技术），新造林规划、营建与管理（立地选择、林地规划与整理、造林密度控制、林分管理与树形控制、水肥及病虫害生物防治等综合技术），低产林改造与复壮（预植更新、高接换冠、林地及林木复壮技术）。此外，还在油茶资源精深加工技术研究方面取得了突破，在不断改进茶油的精深加工的基础上，加大了油茶产品的深度开发以及茶枯、茶籽壳等副产品的综合利用。综上所述，32、教学科研单位的技术指导和科技服务可以为本项目高产油茶示范基地的建设及区域油茶产业的发展提供良好的技术保障。项目区油茶产业发展情况面积。*林场*分场于上世纪五十年代营造油茶林7000余亩，均为本地野生油茶培育出来的品种，以“寒露籽”和“霜降籽”为主。因栽植年代久远、品种严重老化、“人栽天养”不良观念及市场等原因，导致现存油茶林面积仅有4150亩。产量。由于初植密度小（80株/亩）、品种杂乱（野生品种）、管理粗放（未进行垦复、施肥、修剪）等原因，从而导致树体老化，生长处于不良态势，茶油平均产量仅为3.7kg/亩，亩均产值74元，利润仅为66元/亩。其中，管理相对较好的1000亩油茶林，茶油产量为733、.0kg/亩；管理较差的1500亩，基本处于荒芜状态，茶油产量仅有1.5kg/亩。发展情况。该场选用*省林科院培育的赣无1、赣石848、赣抚20等24个高产油茶无性系，通过高冠换接的方式建立采穗圃100亩，并颁发了林木种子生产许可证（见附件）。*分场通过实施“油茶预植更新示范项目”和“油茶高冠嫁接示范项目”，提高油茶的产量和质量。2006年，该场建立了408亩油茶良种预植更新示范园，首先对老化的油茶植株进行重度修剪，行间进行全垦抚育，并预植从省林科所和亚林中心选购的油茶优良品种，而油茶老树对新植幼苗也可起到一定的遮荫作用，目前幼树的成活率达90以上，预计3年后即初产期的茶油产量可达15kg/亩34、。2007年，该场选定了立地条件、树形树势相对较好的300多亩油茶林，进行整形修剪并分别嫁接茶花和高产油茶无性系穗条，使大面积处于半荒芜状态的低产油茶林林相得到明显改善，同时也提高了林地生产力。此外，中国林科院亚林中心正在该场开展油茶丰产平衡施肥研究。加工情况。目前，该分场可开发并适合栽植油茶的土地及林地尚有6000余亩，为充分挖掘该地发展油茶产业的潜力及价值，近年来，在上级有关部门的支持下，已建立小面积的晒场并购置了小型油茶籽干燥和加工设备，为进一步发展油茶产业打下了基础。项目区目前并无大型生产及精深加工企业，仍停留在传统的小作坊形式，生产和加工能力有限，茶籽主要销往*市三绿有机食品开发有限35、公司和*市林特产有限公司。3.2 项目建设条件优劣分析3.2.1 项目建设有利条件3.2.1.1 气候条件适宜项目区地处亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长。距*市气象资料统计，全年平均气温18.2，最高气温41.1，最低气温9.1，全年日照时数1977.0小时，年降雨量1827mm，无霜期263天。油茶的生长喜光照和酸性红壤，好温度，忌严寒霜冻。因此，项目区良好的气候条件有利于油茶的生长发育，为实现该地区油茶示范基地的建设及油茶产业的快速发展提供了最基础的条件。3.2.1.2 生态环境良好项目区属怀玉山支脉绵延区，四周峰峦叠嶂，群山连绵，森林覆盖率高达87.36、2，森林资源丰富，生态环境良好，无重大自然灾害及森林病虫害的发生，切方圆百里无工业产业污染源，无论是空气环境质量、地表水环境质量、土壤环境质量等均符合OFDC的有机认证标准。因此，该地区适宜建设全生态的茶油等有机食品产业链。3.2.1.3 区位优势明显贵溪隶属*市，东连江浙，南控八闽，铁路纵横，公路畅通，不仅是华东地区最重要的交通枢纽，而且是上海经济区与南部开放省区、华中及整个大西部地区联系的要冲，更是联接闽、浙、皖、苏、鄂、湘、粤、赣诸省，承接沿海特区、港口城市同内陆腹地联系的要道。项目区位于距*市区48km、*市33km的北乡，贵溪至*的贵神公路贯穿境内。因此，无论是招商引资的开发项目，还37、是产品销售的流向市场，该地区的区位优势十分明显。3.2.1.4 市场前景可观由于茶油的成分是油酸和亚油酸为主的不饱和脂肪酸，富含维生素A、C、E和钙、铁、锌等微量元素，含茶多酚、山茶苷、黄酮类等保健成分，不含胆固醇、黄曲霉素和任何防护剂、人工调味剂，对人体的保健功能极强，具有易于人体消化，增进胃肠道功能，抗氧化、抗疲劳，提高人体免疫力等作用，对抑制动脉硬化，降血脂和胆固醇等方面的功能显著，所以一直是国内人们食用的最佳植物油。但是，*市油茶资源严重缺乏，据统计，全市油茶林面积1.5万亩（其中：*林场*分场4150亩、*镇2000亩、河谭垦殖场2500亩、退耕还林5027亩，其余面积为零星分布），38、由于品种混乱、管理粗放等原因，导致茶油产量较低，平均6kg/亩左右，年产茶油总量不足100t，油茶产业不尽如人意，按全市人口60万计算，年人均可供茶油不足半斤。因此，面对如此严重的供求矛盾，建设高产油茶示范基地，大力发展油茶产业，市场前景十分可观。3.2.1.5 劳力资源充足项目区与*市*镇毗邻，该镇现有农业人口3.5万人，常年可提供4000余人富余劳力；*林场挂靠的四个村每年也可提供近200人的劳力；另外，林场尚有400余人的下岗职工。因此，该地区适宜建设劳动密集型特别是农产品开发方面的产业，农村劳力可以得到有效地保证。3.2.1.6 技术支撑有力*市是*省重点林业县，也是*省红壤开发的重点39、县。目前，市局已有农业中、高级专业技术人员15人，林业中、高级专业技术人员10人；*林场长期以来一直从事林业的生态建设，已培养了一支300多名油茶、果业及各种林木生产技术管理的产业工人；项目技术依托单位*农业大学*院，拥有一批高水平的教学科研人员，并在油茶的栽培技术方面取得了丰硕的科研成果，积累了丰富的生产实践经验，可以为该地区油茶产业的发展提供有力的技术支持。因此，该项目建设的技术条件完备。3.2.1.7 各级政府重视关于发展油茶产业的意见（国家林业局，2006年）、国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见（国务院办公厅，2007年）、全国油茶产业发展规划（20082015）（国家林业局，2040、08年）、*省油茶产业发展规划（20062010）（*省林业厅，2006年）等油茶相关政策的出台，促进了油茶产业的飞速发展。根据*市“十一五”林业发展规划，到2010年，全市油茶种植面积将达到3万亩。*市政府从2005年开始对油茶开发实行以奖代补的政策扶持，即新增、嫁接高产油茶连片面积100亩以上，经验收合格后每亩补贴300元。因此，正是由于各级政府的重视，各地种植油茶的积极性高涨，加上相关政策的扶持，更加助推了油茶产业的发展。3.2.1.8 栽培技术成熟项目建设地点*林场*分场主要以油茶、林果业生产为主，自上世纪五十年代开始栽植油茶，目前经营面积已有4150亩。在新技术应用方面，*分场实施了41、“油茶预植更新示范项目”、“油茶高冠嫁接示范项目”和“油茶丰产平衡施肥研究项目”。因此，建设单位长期从事油茶栽培，病虫害防治等方面工作，积累了丰富的生产经验，栽培技术成熟。3.2.1.9 良种资源丰富林场选用*省林科院培育的赣无1、赣石848、赣抚20等24个高产油茶无性系，通过高冠换接的方式建立采穗圃100亩，年产穗条8500kg左右，可用于培育嫁接苗木或高接换冠。另外，*省林科院培育的“赣无”等系列，中国林科院亚林中心的“亚油”、“长林”等系列品种，均通过了国家或省级林木品种审定委员会审（认）定，适宜该地区栽植。因此，该项目建设良种资源丰富，种苗供应有保障。3.2.2 不利因素及解决方案342、.2.2.1 传统经营管理粗放项目区现有油茶林大多数都是上世纪五十年代营造的老林，一直处于“人种天养”的自然生产状态，由于长期疏于管理，导致油茶林荒芜严重，现存面积仅剩一半。再加上油茶品种混杂，树体老化，病虫害和火灾频繁发生，致使单位面积产量极低，茶油平均产量仅为3.7kg/亩，明显低于全国的平均水平（5.8kg/亩），还不到高产油茶林平均水平（50.0kg/亩）的10。最根本的解决办法就是在有经济基础和技术支撑的前提下，全面推广高产油茶栽植，通过新造油茶林的良种、栽植、抚育管护等技术的应用推广，提高单位面积茶油产量。3.2.2.2 资金投入缺乏油茶林新造的前期投入较大，一般新造的成本约为1543、00元/亩。对于新造的油茶林，一般到了第5年才开始结实进入初产期，第10年进入稳产期，如此高昂的前期投入另众农户和企业难以承受。虽然地方各级政府在油茶产业发展中出台了一系列的扶持政策，但资金有限，仅够油茶良种补贴，远达不到油茶产业规模化、集约化发展对资金的需求。解决办法就是要求各级财政切实做好资金的整合，统筹安排更多的资金用于补贴和扶持油茶产业的发展，另外还要放宽融资渠道，在有政策扶持的前提下，办理银行贷款。3.2.2.3 基础条件欠佳由于项目区的经济、技术条件落后，导致农业生产的基础条件尚未得到有效改善，突出表现在：土壤退化，理化性质亟待改善，需要进行土壤改良；大面积顺坡作业，水土流失现象严44、重，急待改变耕作方式，防止水土流失；区内交通不便，路面没有硬化，生产区的交通条件亟待完善。解决办法就是在有经济基础的前提下，及时改善土壤理化性质；增加地表覆盖指数，防止水土流失现象发生；改善项目区交通、灌溉、办公、作业等基本的生产条件。3.2.2.4 科技推广不力项目区由于缺乏现代农业的经营理念，缺乏龙头企业的牵引，农业发展的主攻方向不明确，导致农业经济始终走不出发展的低谷。正是因为没有科学技术的支撑，导致油茶生产的整个过程中（种苗、栽培、抚育、管护等）科技成果没有得到很好地应用和推广，“只砍杂不垦复，只施肥不修剪”和“见苗就引，有苗就栽”的现象普遍存在。这就要求农业和农村经济求发展，必须得有45、经济基础和科技支撑做保障；农村脱贫致富奔小康，必须同时完善“输血功能”和“造血功能”。第4章 市场分析4.1 市场分析4.1.1 市场调查油茶种植经济效益高，是名副其实的“铁杆庄稼”，主要产品为茶油，副产品包括茶枯饼和茶籽壳。茶油是一种优质食用油，素有“东方橄榄油”的美誉，具有良好的医疗保健作用；茶枯饼、茶籽壳等剩余物，含有茶皂素、粗蛋白、粗脂肪、单宁等化合物，可广泛用于日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。4.1.1.1 国内外市场食用油消费量逐年增长，特别是木本油料需求量增大。油脂是人体不可少的营养物质随着人口的持续增长、经济的飞速发展、生活水平的日益提高，全球食用油的消费量在46、逐年增长。而我国食用油的需求量也急剧增加，高品质植物精炼油的需求开始上升。我国于1985年开始从国际市场上进口油脂。1993年我国油料市场放开后国内油脂供不应求，市场价格急剧上升。据统计，2004年全国食用植物油消费量达1750万吨人均年消费量13.5kg；2007年食用植物油消费量达2250万吨人均消费量17.3kg，与欧美、日本等发达国家的人均消费量45.0kg相比差距非常大，而茶油仅占食用油总消费的1.23%，与发达国家的橄榄油消费量占到40%以上相比差距更大。因此，优质茶油未来有着广阔的市场发展空间。食用油料供给严重不足油脂工业发展潜力巨大。我国是食用油消费大国也是食用油进口大国。据统47、计，2007年我国进口食用植物油总计1360万吨较2006年增加306万吨，增长百分率为25.5，而我国食用植物油自产量为890万吨，自给率仅为40；2008年消费量为2500万吨，进口量1480万吨，较2007年增加120万吨，增长百分率为8.8，自产量为1020万吨，自给率为40.8。由此可见，我国的食用植物油还远不能做到自给自足每年都需要花费大量的外汇进口以满足国内市场需要。目前，我国年产茶油约27.7万吨，占我国食用植物油总消费量的1.23。随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油优质特性的认识，国外企业进口中国原料制作茶油产品以及国内企业将开发出来的茶油产品销售海外，必将成为一种趋势48、，油茶产品在国际市场上必将占有一席之地。因此，大力发展油料作物尤其是优质木本油料油茶将是我国未来食用植物油发展的方向之一。食用油市场升温步入“牛市”，油茶产业发展迎来“春天”。2008年我国食用油价格呈高位运转态势，产品供应量紧张。未来几年，我国食用植物油消费将继续增长，进口量将继续增加，价格也将继续受到国际市场波动的影响，据统计，到2010年期间，由于我国人均可支配收入提高，加上人口增长，将会对全球植物油消费贡献14%的增幅。而2008年我国食用植物油市场上茶油突然走俏，目前整个行业属于急于扩张阶段，以湖南系、*系、浙江系、安徽系、广西系为主要龙头的各大茶油开发企业积极备战，随着中国人生活水49、平的提高，绿色、健康成为一种不可阻挡的时尚潮流，茶油产品将会迅速的瓜分高端市场份额。据了解，2008年全国油茶籽的销售价格已突破每吨6000元，普通茶油每吨3万元，顶级茶油每吨高达10万元，茶枯饼也由原来的每吨300元一路攀升到1800元。茶油也开始销往欧盟、日本等地区，进入了高端消费市场，有专家预测，如果茶油以精品的形式打入国际市场，每吨的销售价格可超过25万元。因此，随着食用植物油市场的升温，茶油的销售将会出现“井喷”，有望成为我国发展农村经济的又一重要支柱产业。4.1.1.2 省内市场食用油消费和产出不成比例，消费总量将进一步扩大。*省拥有人口4368.4万（2007年底统计数据），由于50、经济发展滞后，食用植物油的消费规模偏低。据统计，2007年*省食用植物油消费量约为46.6万吨，城镇居民人均消费15.6kg/年，农村7.4kg/年，全省的人均消费水平为10.7kg/年，低于全国的人均消费水平17.3kg/年；而*省的油茶林面积为1120万亩，常年产油量4.8万吨，仅占全省消费量的10.3。因此，*省的食用油消费总量还将进一步扩大，食用油市场前景广阔，发展油茶产业的潜力巨大。油茶加工产业初具规模，茶油加工能力迅速扩张。*省各地油茶精深加工龙头企业开始涌现，茶油加工能力迅速扩张，加工能力已接近原料供应量的3倍，油茶加工产业已初具规模。据统计，我省具有一定规模的油茶加工企业33家51、，年设计加工能力达8万吨，年产茶油2.7万吨，其中：专门生产茶油的企业有30家，占91%；从事茶油精加工的企业有26家，占79%；拥有品牌的企业有24家，占73%；通过食品安全认证的企业有20家，占61%；拥有进出口权的省级龙头企业11家，占33%。如绿海、山村、恩泉、春源、远山、绿野等一批集开发、生产、加工、销售于一体的现代化油茶加工企业，这些企业努力打造茶油品牌，产品畅销全国各大、中城市，还以“公司+基地+农户”的形式，带动了油茶产区的农户人均增收500多元。因此，将有效地延长油茶精深加工的产业链，大大提高农产品的附加值，促进油茶产业的快速发展。4.1.2 市场预测4.1.2.1 主产品茶52、油市场预测目前，联合国粮农组织（FAO）同经济合作与发展组织（OECD）联合发表一份展望报告。据预测，扣除通货膨胀因素，未来10年内农产品的平均价格将高于过去10年的平均水平，其中食用植物油则有可能上涨50%。随着我国人口的增长和经济的快速发展，食用油消费量将逐年上升，预计到2015年，中国人口将增加到14亿，按人均食用油消费22kg计算消费总量将达到3000多万吨。目前我国各类植物油年生产能力为1000多万吨，即便每年增加100万吨的食用油供给量，10年后产量仅能达到2000万吨，需增加约1.8亿亩的油料播种面积届时每年仍需进口1000余万吨成品植物油，才能保障市场的正常供给。目前，我国油茶53、种植面积约4500多万亩，年产茶油27.7万吨，年产值111亿元，茶油产量仅占食用植物油消费总量的1.23，食用油消费结构极不合理。茶油人均年占有量仅为0.21kg，远低于发达国家食用植物油人均年占有量20kg的水平，而发达国家一般橄榄油的消费量占其食用植物油总消费量的40以上。国家目前正在制定一个规划，计划到2020年我国油茶面积扩大到9600多万亩，年产茶油达到300万吨，产值达到1000亿元，从而使得茶油的产量占到国内食用植物油产量的13%左右。到2020年，我国油茶产业将满足全面建成小康社会的需求，建成一个科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型中54、国油茶产业，也必将在世界上引起更多的关注和重视，必将与橄榄油并驾齐驱于世界高端油脂行列之首。由此可见，未来茶油的市场需求非常旺盛。4.1.2.2 副产品茶枯饼、茶籽壳市场预测油茶副产品茶枯饼、茶籽壳的利用价值也非常高。茶枯饼经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种非常重要的工业原材料广泛应用于建材、日用化工、医药和农药等方面，我国生产的茶皂素一半以上销往欧美等发达国家，市场前景非常好；茶枯高营养饲料，是鱼类养殖不可缺少的原料，市场前景广阔。茶籽壳，经提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲胶、活性碳和培养基等。近几年来，茶枯饼、茶籽壳的市场需求量急剧上升。泰国、马来西亚等东南亚国家，每年从中国55、直接进口大量的茶枯饼和茶籽壳进行深加工，促使茶枯饼、茶籽壳的市场价格一路攀升，从原来的300元/吨猛增到1800元/吨。由此可见，今后油茶副产品与茶油产品一样具有更加广阔的市场前景。4.2 市场风险分析4.2.1 项目产品市场风险因素分析项目产品市场不确定因素较多，存在一定的市场风险，主要表现在以下几个方面：市场价格风险。由于供求关系变化，导致市场价格的波动。商品风险。由于科技进步或消费需求变化，导致商品的贬值。质量风险。由于商品或服务存在质量缺陷，导致信誉的丧失。替代品风险。由于竞争性替代品的出现，导致市场占有率降低。汇率风险。由于汇率变动，导致国际营销业务中的利益损失。4.2.2 防范和降56、低风险对策稳定产品的市场价格。通过采取油茶产品市场价格方面支持等综合措施，逐步完善价格支持机制，增强防范市场风险的能力，不断提高项目产品的效益；借助外部交易规模的扩大，节约交易成本，提高产品在市场竞争中的地位，使产品按合理价格售价；搞好项目产品市场的调查和预测，及时采取防范措施，如建立价格风险基金、削价准备金等应对由的于供求关系导致的市场价格波动。加强新产品的开发。时代的发展使商品风险尤其是商品贬值风险越来越大，这就要求进一步创新压榨方法，提高出油率；并针对不同人群的消费水平，充分利用现代加工技术和手段，开发相应的茶油产品，满足不同群体的需要。严格产品生产和质量管理。建立质量保证体系，改善服务57、态度，完善服务措施，提高服务水平。并积极采取措施，通过培育品牌、推介优势产品，突出产销对接，加大产品营销促销力度，努力开拓产品市场。提高产品市场竞争力。通过大力发展油茶产品深加工，更好地优化资源配置，提高产业效益，提高产品竞争力，促进产业升级；建立油茶示范基地，并参与油茶低改工作，提高油茶产业抵御市场风险能力；着力打造名牌产品，提高产品的市场竞争力；要充分利用好茶油剩余物提炼茶皂素，制作饲料、肥料和洗涤产品，最大限度利用好有用物质，延长产业链，提高综合利用率和经济效益，带动油茶产业可持续发展。加强信息系统建设。按照“功能齐全、体系完备、高效共享、反馈灵敏”的总体要求，逐步建立起产品的生产、供求58、价格、监测与预警体系；加强信息服务平台建设，加快产品信息网络和价格监测网络建设；建立产品信息发布制度，及时通报国内外相关产品市场动态，提供产品市场分析和预测报告；完善价格监测体系，提高产品供求、价格监测预警能力；建立产品市场供求和价格异常波动的应急机制；另外还要随时分析国际金融动态和变化规律，提高防范能力。第5章 项目建设方案及实施进度5.1 项目建设指导思想及原则5.1.1 指导思想坚持以科学发展观和现代林业理论为指导，改善生态环境、增加农民收入、提高农民富裕程度为目标，以国家、地方各级政府和相关部门政策扶持为动力，科技为支撑，市场为导向，按照总体规划、一次定位、分步实施、梯度开发、滚动发59、展、系统推进的思路，建设一个品种优良化、面积规模化、产品有机化、经营集约化、运作市场化、管理科学化、“*市最大、*有影响”的高产油茶示范基地，辐射和带动周边地区乃至整个贵溪的生态环境建设和农业经济发展，促进油茶产业的快速发展，实现经济、生态和社会效益的协调发展。5.1.2 建设原则坚持以科技为先导，因地制宜、统筹规划，重点发展地方特色油茶产业的原则；坚持以市场为导向，生态效益、经济效益、社会效益相统一，生态效益优先，经济效益为中心的原则；坚持基地建设品种优良化、面积规模化、经营集约化、管理科学化原则；坚持充分利用现有场地、设施、设备，合理安排资金，节约投资、注重实效的原则；坚持政府扶持、政策引60、导、多方筹资的原则；坚持科学性、前瞻性、可操作性原则。5.2 项目建设目标以现代林业理论为指导，以市场需求为导向，以国家政策支持为依托，以科学管理和集约经营为手段，选用经国家林木品种审定委员会审（认）定、*省林科院培育的“赣无”系列等油茶优良无性系，建设高产油茶示范基地1600亩，全面提高单位面积油茶产量，新造油茶林稳产后亩产茶油50公斤以上。通过高产油茶示范基地建设，提高油茶集约经营水平，推进油茶产业持续、快速、健康发展，从而使油茶产业成为优化农村产业结构，促进农民增收就业、发展农村经济的重要支柱产业。5.3 项目建设布局5.3.1 布局原则项目建设的总体布局应遵循以下几方面原则：因地制宜、61、适地适树的原则；交通便利、地势平坦、便于施工作业的原则；既便于经营管理，又相对集中的适度规模原则；充分利用现有设施、设备和资源，集约化经营的原则。5.3.2 总体布局表51 项目建设内容总体布局建设内容单 位数 量布局地点油茶林新造亩1600*林场*分场19号小班简易管护棚个16、7号小班之间蓄水池座22、8号小班晒场m2800场部道路工程km3.4道路维修0.4km，林道2km5.4 项目建设内容及规模5.4.1 生产设施建设表52 生产设施建设内容及规模建设内容单 位规 模备 注营造林高产油茶新造1600亩苗木株193600两年生肥料kg2076800基肥和复合肥农药kg1440病虫害防治62、生产设备病虫害防治设备套2喷药机、喷雾器、杀虫灯、打孔注射器等生产工具套10修枝剪、毡布、锹、锄、铲、手推车等5.4.2 基础设施建设表53 基础设施建设内容及规模建设内容单 位规 模备 注简易管护棚个1单层砖混结构蓄水池座2混凝土结构晒场m2800水泥沙浆面道路维修km0.4基地道路林道km3基地内各栽植区5.5 生产技术方案5.5.1 园地选择油茶新造林地选择在交通便利，土层深厚、肥沃、湿润，排水良好，光照充足的丘陵或山地，但谷地宽度不足50m的两侧山地，不宜选用。因此，本项目布局在*林场*分场的19号小班，地势较平缓，海拔100m左右，坡度15以下，土壤中层至厚层，红壤，酸性至微酸性，中63、壤至粘壤，集中连片、交通便利、管理方便。5.5.2 栽植区划分为方便基地的生产和管理，建设时需划分若干栽植区，各栽植区互通林道。油茶异株异花越高，质量越优，为了提高油茶无性系授粉率，定植时采取成行设计，即每12行栽植一个无性系品种，使得各品种充分混交。因此，需要对每个栽植区的每行品种进行挂牌或标示说明，并建立营林技术档案。5.5.3 品种选择采用*省林科院选育的“赣无”系列等油茶优良无性系，这些品系均经国家或*省林木品种审定委员会审（认）定，具有以下特点：一是生长快，具有丰产、稳产、出籽率高、含油率高等特点，栽植后第5年初产，第10年稳产，亩产茶油50kg以上；二是无性系品种多样化，便于油茶有64、效授粉，提高单位面积产量；三是以上均为*省本土培育的品种，从生态学特性考虑，更适宜该区域气候特点，而且目前这些品种的市场反响较好。5.5.4 种苗选用生长良好、无病虫害的高产油茶无性系二年生嫁接苗进行造林，要求苗高30cm以上、地径大于0.4cm、根系完整（即达到级苗标准）。5.5.5 栽植密度新造油茶林的株行距2m3m，即栽植密度为110株/亩，均采用上述优良无性系的二年生嫁接苗按照一定的配置进行栽植。5.5.6 整地及栽植5.5.6.1 清山时间：一般于造林前一年的10月底之前完成清山。方法：清山就是指“劈山砍杂”，全面伐除林地内的大树，清除杂灌，并挖除树蔸，有利于后续作业，但禁止炼山。565、.5.6.2 整地时间：一般入冬前完成整地。方法与规格：整地是提高造林成活率，保证高产油茶速生、早实、高产的重要措施。通过翻松土壤，加深土层厚度，改良林地土壤结构，提高土壤蓄水能力和通气状况，改善微生物活动条件，提高土壤肥力，为油茶根系的生长发育创造良好条件。整地的方法和标准视山场而定。一是坡度小于10的地块，采用全面撩壕整地方式，壕沟宽1m，深0.8m，沿等高线平行，环山开挖，挖壕时要将表土和心土分开放置，填土时先表土后心土；二是坡度1015的地块，采用梯级整地方式，梯面宽36m，深0.6m，沿等高线平行，为防止水土流失，应反坡作带；三是坡度1520的地块，梯面宽1.52m，深0.7m，可采66、用机械作业。5.5.6.3 挖穴时间：一般于12月底之前完成挖穴。规格：栽植穴规格606040cm。5.5.6.4 施基肥时间：造林前一个月将基肥和表土拌匀后回填栽植穴或沟中。方法：施一定量的基肥，是大幅度提高油茶产量的关键技术措施。新造高产油茶基肥主要以有机肥和复合肥为主，施有机肥1100kg/亩和复合肥88kg/亩。5.5.6.5 栽植时间：一般于2月上旬至3月上旬完成栽植。技术要点：选择阴雨天、雨后13天或晴天的下午进行栽植，但天旱土干时不宜进行栽植。栽植时要做到苗正、根舒、踩实、培土，栽植深度要稍深于苗木根茎处原土痕位置，细土拥根，上覆松土层，并高于地面510cm，基茎部位培成龟背形或67、馒头状，防止雨季穴土沉陷积水，造成水渍死亡。栽植时要做到随起苗随造林，当天栽不完，必须假植，严禁在任何环节使苗根遭受风吹和日晒。栽植后还要浇透定植水。5.5.6.6 补植时间：一般于造林后23个月，对造林地进行一次全面的造林成活情况检查。技术要点：待雨季前，选用同龄备用留床苗进行补植，确保造林地油茶嫁接苗成活株数达到110株/亩。补植苗要求多带土，土团用稻草捆扎，当天起苗，当天栽完，并要加强管理，使补植苗与林地幼苗均衡生长。5.5.7 土肥水管理5.5.7.1 中耕除草新造油茶林的前三年每年除草松土2次，以后每年1次。第一次在56月进行，在油茶植株四周20cm以内松碎表上，不要翻动根系土壤；第68、二次在89月进行，这时幼树新梢开始木质化，可起到抗旱保苗的作用。结合每次的除草松土，进行培蔸扶苗。5.5.7.2 有效灌溉油茶苗期一定要有充足的水分，才能促进植株的正常生长和结实。夏、秋季是油茶的生长旺季，水分需求量大，必须保证充足的水分供应。因此，基地建设一些给排水设施来解决油茶林的排灌问题，是集约化经营的一项重要措施。油茶壮果期最怕干旱，有“七月落金、八月落根、十月开花要天晴”的说法。一般79月份正是果实膨大和油脂转化期，应合理安排灌水。同时还要注意春天雨季时的排涝。5.5.7.3 合理施肥幼林施肥。油茶幼树期以营养生长为主，结合土壤肥力施肥，以氮肥为主，配合磷、钾肥，主攻春、夏、秋三次梢69、。结合中耕施肥，一年2次，每次55kg/亩，在树冠外缘挖深、宽各0.20.3m的圆形或半圆形沟施复合肥及有机肥。随着树龄的增大，施肥量应从少到多，逐年增加。成林施肥。油茶有“抱子怀胎”的特性，一年到头花果不离枝头，必须补充肥源，才能达到高产、稳产的目的。施肥要把握大年以磷、钾肥为主，小年增施氮肥或复合肥；秋、冬季以有机肥为主，春、夏季以速效肥为主的原则。油茶不耐肥，过多的氮肥会使营养生长旺盛，病虫害严重，导致产量下降。5.5.7.4 垦复抚育垦复抚育是油茶高产、稳产的重要技术环节，包括深挖、中耕、修山等内容，即通常说的“3年1深挖，1年1浅锄”做法。通过垦复除去灌木、杂草，保持林内通风透光的良70、好生长环境，提高林地保水保肥能力，促使土壤有机质的分化，减少病虫鼠害的发生。时间。垦复抚育以冬、夏两季为好。冬季宜深挖2530cm，于每年的12月翌年1月进行；夏季宜浅锄1015cm，于每年的68月进行，垦复以不伤根为度。原则。垦复时要把握荒山宜深，熟山宜浅；平坡深，陡坡浅；大树深，幼树浅；树冠外深，树冠内浅的原则。方法。坡度在15以下的平坦地段，宜用全垦。先砍去杂木、杂草等，然后顺水平环山而上，边挖边把泥上盖在杂草、灌木上，并做好拦水土埂，埂高1520cm，埂距60cm，以控制水土流失，加速杂物腐烂，增加土壤肥力。坡度在15以上的山地或沙质土地宜用穴垦。在全面劈除杂灌的基础上，围绕树蔸深挖垦71、复，一般树冠多大就垦复多大，将泥土覆在树蔸上，杂草、灌木埋入土中。陡坡、山塘水库周围、河堤、交通沿线地带，宜用修山（劈山），仅砍除杂灌而不挖土，以免垦复造成水土流失。5.5.7.5 间作套种在造林后三年内，可进行林农间作。在油茶林间空地上套种花生、大豆或绿肥，以耕代抚，一方面可以获得一定的经济收入，另一方面也可以提高土壤肥力，减轻抚育工作量。耕作时切忌顺坡耕作，间作物必须远离苗木四周50cm，并及时监测、防治病、虫和人畜危害。5.5.8 整形修剪为形成合理的结构和丰产树冠，对幼树必须分期分批修枝整形，修剪成领导干形（主干形、分层形）或无领导干形（开心形、自然圆头形），一般以形成“一干三枝九条梢72、”的结构最为合理。修剪时间。一般以冬、春为宜，旱春最佳，即2月下旬3月上旬。修剪原则。以均匀、通风、透光为度，剪去过密枝、冠内横生枝、下脚枝、重叠枝、病虫枝、干枯枝、衰老枝和徒长枝，保留向外扩张枝、健壮枝。修剪时要把握剪密留疏，去弱留强；弱树重剪，强树宜轻剪；冠下重剪，树冠中、上部宜轻剪；当年结果多的树重剪，结果少的宜轻剪的原则。先剪下部，后剪中上部；先剪冠内，后剪冠外。做到左右平衡，上下透光。技术要点。幼树长到1.2m高左右时，将顶芽摘除，仅保留45个强健主枝，主枝在主干上最好各保持1015cm间隔，分布均匀，如有主枝间距离过远时，宜留强健分枝作为副主枝，以便充分利用空间，扩大结果面积。5.73、5.9 病虫害防治目前，油茶常见的病害有炭疽病、软腐病、烟煤病等，虫害有蛀茎虫、茶梢蛾、天牛、象鼻虫、尺蠖、茶毛虫、金龟子、叶蜂等。防治时，必须贯彻“防重于治”、以营林技术为基础，与生物、药物防治相结合的综合防治措施。具体的防治措施：在进行垦复、施肥时要注意深埋病枝、病叶和病果，杀死虫卵和虫蛹，砍除历史病株。保护利用天敌，进行生物防治。保护和培育黑缘瓢虫、大红瓢虫等天敌，抑制介壳虫的繁衍，从而减轻油茶烟煤病的危害。利用寄生蜂、寄生蝇、菌类，防治油茶尺蠖。油茶炭疽病。发生时期。一般5月下旬6月上旬开始发病，79月迅速蔓延。药剂防治方法。在6月底开始，每隔15天喷一次50的多菌灵可湿性粉剂500倍74、液，连续喷3次，可起到预防作用；也可在早春新梢生长发病喷施1波尔多液进行保护，防止初次侵染。发病初期，用50甲基托布津可湿性粉剂500800倍液喷施，可防止蔓延。69月果病盛发期，每半月喷施1波尔多液或0.3Be石硫合剂。油茶尺蠖。发生时期。一般4月上旬6月上旬为幼虫危害期，5月为盛期。药剂防治方法。幼虫3龄以前，用90敌百虫1000倍液、75辛硫磷2000倍液、70杀虫眯800倍液、50杀螟松1000倍液等均有防治效果。油茶毒蛾。发生时期。一般在5月中旬、7月中下旬和9月份三个月为危害高峰期。药剂防治方法。采用森得宝1份和滑石粉3035份，搅拌均匀，在初龄幼虫未扩散时喷粉杀灭，用量0.40.75、5kg/亩。也可在45月份，喷施1.325亿孢子/ml苏云金杆菌进行防治。5.5.10 果实采收及处理油茶果实采收是油茶林经营过程中的重要环节，收摘及时、处理得当能够大大提高茶籽的出油率。赣无系列高产油茶一般在10月下旬至11月上旬成熟。采收时，应在茶果成熟期的前3天开始，到成熟后第7天结束，既不宜过早，也不能过迟，过早采收的果实出油率低，品质也受到影响；过迟采收，易使茶籽散落，造成损失。油茶果实达到形态成熟后，还有一个很复杂的生理生化后熟过程。采回的果实，可堆放57天，但堆放不宜过厚，一般1.01.5m，经过一定的后熟期后，于晒场上经过710天的日晒，即可脱粒。茶籽再经1015天的翻晒，清除76、杂物，经质量验收后，放于通风干燥的室内保存、待榨。榨油时间应在春节前后，最迟不超过雨水，以免因温湿度升高油脂转化为糖类及其它物质，或因含水量过多茶籽霉腐变质，降低茶油的质量。5.6 项目实施进度5.6.1 建设期限根据建设单位现状、建设内容、投资规模、资金来源等情况，确定本项目的建设期1年，抚育顺延2年。5.6.2 阶段任务项目建设主要包括可研编制、国家立项、编制初步设计、施工招标、项目建设、竣工验收6个阶段。项目前期准备阶段。主要任务是委托具有相应资质单位进行可研和初步设计材料的编制，待国家立项审批后，成立组织机构、收集各种相关资料、落实营造林山场等。项目建设阶段。主要任务是采购造林材料和相77、关设备，落实造林队伍实施造林，建设基地基础设施，组织相关人员培训等。项目竣工验收阶段。主要任务是试运行各设施、设备是否正常，验收造林质量等。5.6.3 进度安排考虑到项目各建设内容实际的紧迫性，本着又好又快的建设原则，合理安排进度。第一阶段完成该项目可行性研究报告的编制及国家立项审批。第二阶段完成该项目初步设计的编制及审批、施工招标和前期准备。第三、四阶段主要完成项目建设的所有主体工程，包括营造林工程、基础设施设备工程、技术培训工程及工程完工后的竣工验收。表5-4 项目建设分季度进度安排表序号建设内容年度（一年）第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段1可研报告编制与审批2初步设计编制与审批3施工招标78、及前期准备4营造林工程5基础设施设备工程6技术培训工程7工程完工与竣工验收第6章 项目管理及组织运行6.1 机构设置与职责6.1.1 机构设置本项目投资金额高、建设内容多，为确保项目顺利实施并达到预期的目标，应将项目作为一个庞大的系统工程进行管理，建立并健全各级组织管理机构。组织管理机构本着精简、高效的原则，加强领导、明确责任、各负其责。成立项目建设领导小组。成立“高产油茶示范基地建设项目”领导小组，市林业局分管领导为组长，*林场场长为副组长，成员包括市林业局、*林场、技术支撑单位等相关负责人员。成立基地建设管理办公室。领导小组下设基地建设管理办公室，配正、副主任各一名，人员包括市林业局、*林79、场、技术支撑单位等相关负责人。基地建设管理办公室下设行政财务部、生产技术部、物资采购部和销售部。成立信息技术管理办公室。领导小组下设信息技术管理办公室，配正、副主任各一名，人员包括*林场、技术支撑单位等相关负责人。成立监督管理办公室。领导小组下设监督管理管理办公室，配正、副主任各一名，人员包括市林业局、*林场等相关负责人。6.1.2 机构职责项目建设领导小组。主要负责项目实施的组织协调和配套资金落实，研究并解决实施过程中的重大事项。各成员应密切配合，对实施过程中的有关问题进行协商解决。基地建设管理办公室。主要负责项目具体实施的计划、组织、协调、报账等工作。行政财务部。负责项目资金结算、资金使用80、情况等财务管理。生产技术部。负责项目建设及运营过程中的技术指导，科技合作交流、技术培训等事宜。物资采购部。负责项目建设所需种苗、生产资料、设备仪器的采购和管理。销售部。负责油茶籽的生产、加工及销售。信息技术管理办公室。主要负责建立宣传与信息交流平台，及时获取经营管理及市场信息，并加强档案管理。监督管理办公室。主要负责制定年度和季度实施计划，并对建设进度、质量、监督评价、资金使用等工作进行全面监督与管理。图61 项目组织管理机构设置示意图项目领导小组组织、管理与指导基地建设管理办公室信息技术管理办公室监管办公室物资采购部销售部生产技术部行政财务部下属基地6.2 经营管理模式本项目由主管单位*市林81、业局进行行业管理，*农业大学*院进行技术指导，国营*市*营林林场具体承建、组织实施、生产运营，采取“国有林场+基地”的经营管理模式。6.3 经营管理措施6.3.1 管理方案6.3.1.1 计划管理为了加强本项目的组织、协调和管理，首先应制定切实可行的计划方案，建立相应的计划管理系统。计划管理是对项目建设进度、质量监测评价、资金使用等工作的全面监督与管理，项目建设单位要综合考虑各方面情况，制定详细计划。计划包括设施建设、物资采购、资金使用进度，还包括人员培训、科技合作与交流等内容。领导小组审核后正式下达计划，各部门遵照执行，不得随意变更。6.3.1.2 工程管理本项目工程管理按国家重点项目进行管82、理，工程建设实行责任人负责制，法人代表为项目行政领导责任人。项目建设采用招投标制和工程监理制，做到规范化管理，严把质量关。建立科学的工程管理体制，制定符合科研程序和生产实际的管理规程及相关的工作制度。建立严格的验收制度，施工及物质采购完成后由项目领导小组组织有关人员进行验收。6.3.1.3 资金管理健全项目财务管理制度，配备专职财务人员，严格执行项目建设资金管理办法和纪律，建立资金管理和控制系统。设立项目建设资金专用账户，对项目资金实行统一管理，统一使用；单独记账，单独核算；专款专用，禁止挤占、截留、滞留、抵押、转移、转存、串用、挪用项目资金。要加强资金的安全有效运行，强化检查、监督。项目财务83、不但要接受同级有关财务、审计部门的检查、监督和审计，还要接受上级有关部门不定期检查。6.3.1.4 物资管理生产资料、生产设备仪器等物质的管理应设有专门的人员，并明确管理责任。物质材料到达后，应及时入库，妥善保管。物质的进出采取登记制度或审批制度，要定期的进行物质数量的清点和结算，并指派专门人员进行监督和检查。6.3.1.5 技术管理加强对外科技合作与交流，积极引入先进、操作性强、实用的高产油茶林营建技术和管理技术；加强与科技支撑单位的联系，并聘请相关技术人员作为本项目的技术顾问；负责对建设单位、经营主体、操作人员进行技术培训。6.3.1.6 信息、档案管理加大宣传，建立信息交流平台；收集相关84、的高产油茶示范基地建设和管理技术资料；加强档案管理，健全管理制度，完善营林技术档案；指定专人、专职进行档案管理，并实现信息管理现代化。6.3.2 保障措施6.3.2.1 政策支持保障油茶是我国南方重要的木本食用油料植物，具有良好的经济、社会和生态效益。大力发展油茶产业，对于提高山区农村生活水平，加快新农村建设具有十分重要的意义。因此，各级政府认真落实国家和*省有关发展油茶产业的各项优惠和扶持政策，并给予其它方面的政策支持。6.3.2.2 资金投入保障项目建设资金及时足额到位是保障项目顺利实施的基础。本项目建设资金由中央投资、地方配套和自筹资金三部分组成，各项资金必须及时足额到位，且资金下达后，85、建设单位应切实加强资金的使用和管理。6.3.2.3 质量管理保障建立目标管理制度和质量管理制度，逐步实现管理科学化，并提高项目区的整体管理水平。领导小组要协同有关部门及时地解决项目实施过程中出现的各类质量问题，加强监督和检查，发现质量问题，迅速改进。6.3.2.4 技术服务保障*农业大学*院对项目的技术问题进行指导、咨询和攻关。并在项目中广泛使用最新的实用的油茶栽培技术、丰产技术、病虫害防治技术，确保建设高产油茶示范基地的目标得以实现。同时加强与省内外其它科研单位的技术交流与合作，有计划地开展技术培训，进一步提高技术人员的专业水平。项目建设单位长期从事油茶生产工作，培养和造就了一支技术过硬的队86、伍，为本项目建设提供了强有力的技术保障。6.3.2.5 宣传推广保障广泛利用广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传优势，采取举办培训班、张贴宣传标语、印发宣传手册等群众喜闻乐见的形式，深入群众，多方面、多渠道。多层次地发动宣传。宣传的重点是油茶相关的产业政策、经济效益和发展前景，从而切实发挥项目的示范带头作用。6.4 技术培训为促进项目顺利实施，提高项目经营管理水平，推广应用现代油茶培育新技术，根据项目区油茶产业发展现状和项目建设实际，本项目将对项目管理人员、承建主体和项目主要技术人员进行培训。培训内容主要包括项目管理、集约经营、示范推广及油茶抚育、施肥、整形、修剪等相关专业知识，项目计划培训50人87、次。6.4.1 培训原则全面提升系统化的培训原则；自上而下全员化的培训原则；按需施教实效化的培训原则；量体裁衣个性化的培训原则；形式灵活多样化的培训原则；重在发展人本化的培训原则。6.4.2 培训方法普通授课。由技术专家或经验丰富的技术员讲解相关知识。工作指导。技术员在指导、工作过程中学习和运用技术。交流讨论。技术专家和技术员互动、交流和讨论。多媒体教学。间接的现场式教学，节省了培训的时间。认证培训。达到技术人员持证上岗的目的。6.4.3 培训措施突出重点，树立典型点面结合培训措施。以油茶高产栽培技术培训为重点，全面覆盖基地建设、集约经营、示范推广等各方面内容。全面发动，全面动员，全员培训措施88、。保证所有技术人员的全面、均衡发展，鼓励和动员技术人员充分利用业余时间进行多方面的培训，并提高培训的效率。多层次，多方面，多角度培训措施。逐步形成培训对象多层次，培训内容多方面，培训方式多角度的培训模式。整合资源，注重学历和专业技能培训措施。与高校或科研院所合作和交流，开展管理、经营、电脑等专业技能和个体素质培训，并颁发相关的专业技能证书。6.4.4 拟开展的工作落实“计划式”培训。由领导小组或基地建设管理办公室制定详实的培训方案，从培训内容、方式、时间、人员、设置等方面进行详细的要求和规定，保证培训的实际、实用和实效，切实提高培训人员的能力素质。制定“体验式”培训。根据制定的培训计划，实行分89、批分重点培训，主要是到省内、省外相关基地进行观摩学习，增强本项目基地建设和运营的指导能力。实施“教学式”培训。形成固定时间、固定内容的培训机制，邀请相关的专业技术人员、土专家进行现场授课，并开展技术电化教育，确保每个技术人员的授课时间不少于15个课时。6.5 消防、劳动安全、卫生与节能、节水6.5.1 消防措施遵循中华人民共和国消防法、森林防火条例，坚持“预防为主、防治结合、因害设防、突出重点”的原则，提高警惕，加强防范，落实消防责任制。油茶是防火林带首选树种之一，营造油茶林就是营造防火林带。造林清山、整地时，严禁炼山和烧田埂。加强防火宣传，提高人们的安全防范意识。加强外界火源控制，安排专人巡90、护，防止人为的森林火灾发生。6.5.2 劳动安全措施项目实施应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守中华人民共和国安全生产法、建设项目劳动安全卫生监察规定职业安全健康管理体系指导意见等相关法律法规，认真分析在生产作业过程中可能对劳动者身体健康和生产安全产生危害的物品、场所，以及危害范围及程度，采取相应的安全措施，确保项目建设符合国家规定的劳动安全标准，保障劳动者在生产过程中的安全。加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。建立健全各项安全工作制度，定期进行安全操作、安全工作教育。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安91、全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未对安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。尽可能采用生产安全、无危害的生产工艺和设备；使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，严格按照操作规程进行操作，避免产生安全事故。野外作业时，应配备防虫、防蛇及防天热中暑的药品；进行危险作业时，如病虫害防治时的农药喷洒作业，应采取相应的自我保护措施，戴口罩、穿防护服等。危险场所如储粪池、水井、水塘、蓄水池、排水沟、配电室等，要在醒目位置设置警示牌。6.5.3 卫生措施坚持“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的方针，基地科研和野外作业人员，须采取以下的卫生措施：建立健全各项相关的安92、全卫生制度，如制定基地职业卫生教育和培训制度。加强必要的职业卫生宣传、教育和培训。定期的为野外工作人员体检。定期的对各种工作服装和器具进行消毒处理。6.5.4 节能、节水措施项目建设和运营过程中，消耗的能源主要是电能，一是生活照明用电耗能，二是仪器设备及灌溉系统提供动能用电耗能；用水则表现在以下几个方面，一是生活用水，二是灌溉用水，三是基础设施建设用水。根据中国节能技术政策大纲和中国节水技术政策大纲要求，制定相应的节能、节水措施。科学制定节能、节水规章制度，提高员工节能、节水意识，使项目在建设和运营的每一个环节都能够做到节能和节水。尽量使用节能环保型建筑材料，照明设计最好使用声控灯，做到人走灯93、灭；优先选用节能型设备，如节能型荧光照明灯具、低功耗生产设备、低油耗的生产用车等。山顶高处建蓄水池，山下水塘清理淤泥，以增加蓄水量。干旱季节，先用山顶蓄水池中水灌溉，再从山下水塘抽水灌溉，尽可能减少山下抽水和用水的比例，从而达到节约用电、用水的目的。灌溉时采用少量多次的灌溉方式，提高水资源利用效率。引进先进的全自动喷灌设备，可有效节约水资源；安装和使用节水装置，可提高水资源利用率。采取雨污分流制，确保不污染生活饮用水源；做好蓄水池、输水管道的防渗漏工作。采取对工作人员教育提示的方式，提倡节能、节水，并给予一定的奖励。第7章 环境影响评价7.1 环境影响7.1.1 环境现状国营*市*营林林场位于94、*市最北端，系怀玉山支脉北麓，土地总面积30158亩（不含4个挂靠的自然村），其中林地面积27605亩，占91.5%；有林地20305亩，占林地面积的73.6，森林覆盖率87.2。根据*市2008年环境状况公报，项目区生活饮用水源得到有效保障和维护，水质良好，各项指标均能达到国家三类地表水质标准；项目区生态环境质量进一步改善，大气环境质量达到国家一级标准；另外，项目区自然条件优越，水土流失较轻，近年来未发生过森林病虫害成灾或较大森林火灾情况，生态环境良好。7.1.2 环保设计依据为了避免或减轻项目建设对环境造成的不良影响，本项目必须遵循的环境保护规程，即环境保护设计依据有：森林法，1984年；95、建设项目环境保护设计规定，1987年；森林防火条例，1988年；中华人民共和国环境保护法，1989年。7.1.3 项目建设对环境影响分析本项目属营造林项目，前期建设和运营对环境有一定的不利影响，但中后期对环境的保护作用巨大。7.1.3.1 负面影响分析项目建设过程中。前期的清山除杂、撩壕整地、挖栽植穴时，特别是采用机械作业方式，会破坏小班内地表植被，再加上季节选择不当，容易造成区域小面积的水土流失现象。另外，地表植被的破坏，可显著增加地表径流量，雨水冲走地表较肥沃的土壤，降低土壤肥力。新造油茶林的栽植密度过稀，会减弱苗木的水土保持功能；如果栽植密度过密，会增加苗木病虫害爆发的概率。另外，调运苗96、木所携带的有害生物也会对环境产生不利影响。建设中的工程选址、破土动工等人为活动，会使野生动植物的栖息环境受到不同程度的影响。项目运营过程中。油茶林的抚育方式和作业季节选择不当，会造成区域小面积水土流失现象。施肥、追肥方法不科学，不仅浪费化肥，还会污染水质和降低土壤肥力，造成水体和土壤物化性能的改变。病虫害防治时剧毒高效农药处置不当，会引起环境污染、导致生物多样性改变或人畜中毒。苗木、化肥、农药等固体包装物和废弃化学物处置不妥善，也会对生态环境产生负面影响。7.1.3.2 正面影响分析油茶为灌木树种，根系发达，冠大干矮，具有良好的涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、调节气候和净化空气等生态效97、益；大面积的油茶郁闭成林，不仅可以提高项目区的森林覆盖率，还可以大量滞尘和吸收大气中二氧化硫等有害气体，从而改善区域内的生态环境；油茶合理的栽植密度与株行距能够大大提高森林防护功能，而且在油茶林达到一定高度时，也为各种生物提供了良好的栖息环境；油茶皮光叶厚、四季常绿、不易着火，可有效防止和阻延森林火灾的发生。7.2 环境保护与治理措施项目实施和运营过程中，本着节约、环保、可持续发展要求，重点从经营措施上着手采取各种科学合理的环境保护措施。7.2.1 水土保持措施清山、除杂、整地时，严禁炼山和烧田埂，以减少地表植被的破坏。根据项目区不同的坡度、土质，沿等高线施工并选择适宜的整地方式，还要选择在非98、雨季施工作业。抚育垦复时，以植株为圆心半径0.5m范围内松土，用干草覆盖表土并在周围筑0.2m高的土堆。施肥采用沟施方法，施肥后及时回填表土；充分利用自动化仪器设备，精确分析项目区土壤的N、P、K和有机质含量及土壤pH值，根据分析结果科学合理施肥，从而减小化肥对土壤物化性能的影响；多施用未受污染的农家肥、堆肥、绿肥，少施用有机化合肥。按照相关技术规定，合理设计苗木栽植密度（本项目新造油茶林的初植密度为110株/亩）。7.2.2 有害生物防治措施贯彻执行“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的森林有害生物防治方针，科学制定并完善项目区有害生物监测预报制度、检疫制度、防治制度和其它相关制度。严99、格执行植物检疫制度，调运的苗木和其它材料一定要进行检疫，严禁使用病虫害感染的苗木，一旦发现立即销毁。有害生物的防治以生物防治为主，其次才考虑使用农药，即便是使用农药，也应使用低毒、残留期短的农药。加强防治能力建设，建立一支高素质的防治队伍，配备和更新林业有害生物监测、检疫、除治设施和设备，根据有害生物防治应急预案要求，搞好物资储备，确保突发事件得到及时、有效处置。7.2.3 废弃物处理措施废弃的种苗、农药、化肥及固体包装物和化学品等，进行废弃物的集中处理或再利用，提高材料的使用效率。污水经过严格的处理后，集中排放，严禁随意排放，污染生活饮用水源。7.3 环境影响评价森林是生态建设的主体，油茶林100、既有显著的社会、经济效益，又有良好的生态效益。本项目为营造林项目，项目实施和运营过程中可能会对环境造成水土流失、森林保护功能下降、野生动植物栖息地环境破坏等一系列不利影响，但是这些负面影响造成的破坏力不大，只要采取科学有效的环保措施，可以使这些负面影响因素得到有效地控制。另一方面，从项目长远发展来看，在油茶林进入郁闭期后，将会产生良好的生态效益，为保持水土、减少流失和改良土壤等方面发挥重要作用。因此，本项目的实施对环境造成的负面影响较小，正面影响更多，完全符合国家对项目建设有关环保方面的各项具体要求。第8章 项目投资估算与资金筹措8.1 投资估算依据项目投资由建设工程费用（包括营造林工程、基础101、设施设备工程、技术培训工程）、建设工程其它费用和基本预备费3部分构成。投资年限1年，营造林抚育投资顺延2年。8.1.1 估算原则足额投资原则。项目建设投资必须能够保证项目建设严格按相关技术要求进行，确保项目建设质量和进度的资金需要。最少投资原则。项目建设充分利用现有资源和设施设备，尽可能节约资金，提高资金使用效率。可靠性原则。项目建设投资还要能应付项目建设过程中的不可预见事件，为确保项目建设顺利进行，留有余地。8.1.2 估算依据及取费标准原林业部颁发的林业工程概预算编制方法；林木种苗工程项目建设标准（试行），国家林业局，2004年1月；营造林投资及采收成本根据项目区用工单价综合确定；仪器、设102、备价格根据厂家报价或市场价格确定；土建工程造价根据项目区实际工程造价确定；工程建设其他费用。建设单位管理费按财政部基本建设财务管理规定(财建2002394号)执行；可行性研究报告编制费按国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定(计价格19991283号)执行；初步设计费按国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号)执行；工程监理费按国家发改委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号)执行；招投标费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)执行。竣工验收费参照各省的平均值计取。基本预备费按工程费用和工程建设其它费用之和的5计103、取。8.2 投资估算根据投资估算的原则、依据和取费标准，确定本项目总投资375.00万元。按建设内容构成分，营造林工程投资298.50万元，占项目总投资的79.60%；基础设施设备工程投资26.50万元，占7.07%；技术培训工程投资5.00万元，占1.33；工程建设其它费用27.00万元，占7.20%；基本预备费18.00万元，占4.80%。按费用构成分，建安工程投资319.50万元，占项目总投资的85.20%；设备购置费5.50万元，占1.47%；其它费用50.00万元，占13.33%。8.3 运行经费本项目属营造林工程建设项目，项目投入运行后所产生的运行费用主要包括材料购置费（肥料、农药104、等）、劳务费（抚育管护、施肥灌水、整形修剪、果实采收等）、仪器设备维护费及日常消耗品费等，由经营主体自筹解决。8.4 资金筹措8.4.1 筹措渠道中央财政投资。根据木本油料林培育的特殊性，拟申请中央安排基本建设投资和财政资金支持油茶产业发展，其中基本建设投资主要用于营造油茶林所需的种苗费和基础设施设备方面，财政资金主要用于营造油茶林所需的化肥、农药及技术培训等内容。地方财政配套资金。地方配套资金主要用于清山、整地、挖穴、栽植、抚育、整形修剪、管护等内容。经营主体自筹资金。项目建设不足部分由经营主体自筹解决。8.4.2 资金比重本项目建设总投资375.00万元，其中：拟申请中央财政资金100.0105、0万元，占项目总投资的26.67%；地方财政配套资金50.00万元，占13.33%；经营主体自筹资金225.00万，占60.0。8.4.3 资金使用本项目的投资年限1年，营造林抚育投资顺延2年。项目运营成本由经营主体自筹解决。第9章 效益分析9.1 经济效益分析9.1.1 基本数据项目效益计算期。根据项目特点和油茶生长特性，确定本项目效益计算期（含建设期）为20年，其中项目建设期1年，生产经营期19年。产品产量指标。本项目收益产品为油茶鲜果，根据油茶生长特点确定鲜果产量为：第5年产鲜果300.0kg/亩，第6年450.0kg/亩，第7年525.0kg/亩，第8年562.5kg/亩，第9年675106、.0kg/亩，第10年稳产为750.0kg/亩。表91 项目产品产量测算指标产品产量（kg/亩）第14年5（初产）678910（稳产）油茶鲜果0300.0450.0525.0562.5675.0750.0产品销售价格。根据产品特性和当地市场行情，综合确定本项目产品的销售单价为：油茶鲜果1.5元/kg。经营成本。根据项目特点和生产经验，综合确定各项经营成本为：垦复管护120元/亩，大年施肥0.5kg/株、小年施肥0.8kg/株（3年一个轮回），采收成本0.1元/kg。营造林投资单价。油茶林新造1865.6元/亩。盈余公积金。按净利润的10计征。9.1.2 固定资产折旧项目固定资产投资为325.0107、万元，考虑项目效益计算期，综合确定折旧年限为20年，主要是基础设施、设备折旧，油茶林不折旧。根据计算结果，整个经营期内共提取折旧24.9万元，回收固定资产余值300.1万元。9.1.3 项目产量与产值本项目的产品是油茶鲜果。在整个经营期内，油茶鲜果总产量1722万公斤，实现总产值2583万元。9.1.4 项目运营总成本费用本项目运营总成本为845.42万元。其中：经营成本770.52万元，固定资产折旧24.9万元，无形资产和其它资产摊销50.0万元。9.1.5 经济效益分析损益分析。经计算，在整个效益计算期内，项目产品销售收入2583.00万元，总成本费用1145.52（其中：建设成本375.108、00万元、经营成本770.52万元）。实现项目累计利润总额1437.48万元，提取盈余公积金（按净利润的10计征）后，累计未分配利润813.65万元，投资利润率为22.18。财务现金流量分析。经计算，在整个经营期内累计净现金流量1437.48万元，税后财务内部收益率10.7，财务净现值（i=8）106.01万元。静态投资回收期10.5年，动态投资回收期16.22年。由此可见，本项目的财务效益良好，经济效益可观。9.2 社会效益分析拉动内需。仅项目建设期（1年，抚育顺延2年）内，就需要油茶嫁接苗19.36万株、肥料207.68万公斤、农药1440公斤，用于购买这些生产资料的资金就达到120.9万109、元，有利于扩大内需，带动上游相关产业的发展，从而刺激经济增长。增加社会就业。项目经营期内，可为项目区农民提供128420个工日的就业机会，以每个劳动力每年工作250天计算，共需要514个劳动力从事油茶抚育管护、施肥灌水、整形修剪、病虫害防治、果实采收等生产工作，平均每年可解决26个农村劳动力就业问题，为外出打工回乡农民和周边农村富余劳动力增加就业机会，有效缓解金融危机带来的社会就业压力，有利于社会的团结、和谐和稳定。提高林农收入。项目经营期内，油茶鲜果的总产量1722.00万公斤，总产值达2583.00万元，可分配利润1437.48万元，按全场人口2010人计算，经营期内人年均收入达到357.110、58元；按60元/工日、每年250个工作日计算，参与抚育管护、施肥灌水、整形修剪、病虫害防治、果实采收等劳动的26名林农年均收入15000元。因此，高产油茶示范基地建设带动林农参与油茶开发，从而使传统的林业生产观念发生根本性变革，对提高林地生产力，增加林农经济收入，振兴林区经济，加快林农脱贫致富具有重要的意义。加快成果转化。基地建设有利于加快科研成果转化为生产力的步伐，可显著提高科技成果转化率和贡献率；另外，项目具有良好的示范带头作用，有利于提高林农集约经营油茶的科技水平，提高林业新科技推广应用率，从而推动油茶产业又好又快发展。带动其它产业发展。油茶树是秋季繁蜂的重要蜜粉源植物，项目区新造油茶111、林1600亩，载蜂量可达800多群，茶花资源得到充分利用后，每年养蜂业可增加近3万元收入；示范基地严格以生态学原理为指导，采取林缘建栏养猪，幼林林下套种肥源植物并放养禽畜，配套有机农业生产体系生产喂猪养禽的饲料，猪粪沼化再肥林，形成光、热、质能梯度循环利用的立体生态技术系统。9.3 生态效益分析油茶是水土保持树种。它耐干旱、耐贫瘠、根系发达、冠大干矮，经科学经营后，可形成多层覆盖结构，具有保持水土、涵养水源、调节气候的生态效益。油茶是抗污染的先锋树种。它具有抗污染能力强，吸收二氧化硫、抗氟和吸氯能力强的特点。据测定，在氟污染源200m处，油茶叶中含氟量达1000PPM以上，还能正常生长；在污染112、区栽植油茶2个月后，1kg油茶干叶可吸收硫7.4g。因此，油茶树具有净化空气的独特功效，其制氧价值、滞尘效果、抗化学物质污染、改善地下水质、降温增湿作用都十分显著。油茶属防火树种。油茶树皮光叶厚、四季常绿、不易着火，既是绿化树种，又是生物防火林带建设的优选树种。油茶属长寿树种。油茶树经济寿命在60年以上，一般栽植56年后郁闭成林，生长周期达6080年，既能增加油源，又能增加森林覆盖率。油茶是绿化树种。油茶树终年常绿，花果满枝，冬季花开时节，漫山遍野，具有很好的生态景观，对绿化、美化国土富有独特的效应，也给“绿色青山”增添了一道亮丽的风景线。项目建设可以带动周边地区乃至全省大力栽植、发展、经营油茶，从而使油茶林面积迅速增加。因此，它在生态建设中的间接生态效益是基础性和不可忽视的。