1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 规划概要1一、项目概况1二、规划建设内容及规模1三、工程建设期与建设投资2四、资金筹措2第二章 规划编制的依据3第三章 项目区2、概况4一、地理位置4二、历史沿革4三、自然条件8四、社会经济情况11五、基础设施状况12六、区域发展环境分析13第四章 规划的指导思想、原则、目标及规划水平年18一、指导思想18二、规划原则18三、规划目标19四、规划水平年19第五章 总体规划20一、规划构思20二、功能定位22三、功能分区与规划布局23第六章 分区建设内容28一、“一心”核心区28二、“四区”校企合作区28第七章 工程布局与建设30一、道路交通30二、水利设施30三、电力、通讯设施30四、防护林工程30五、土地整理工程31第八章 水土保持规划32一、水土流失与水土保持现状32二、水土保持规划目标32三、水土保持分区32四、预3、防监督与监测规划33五、水土保持综合治理规划33六、水土保持投资及效益分析34第九章 环境影响评价36一、评价内容、范围及环境保护目标36二、工程简要分析37三、环境现状及评价38四、项目建设对环境的主要影响评价39五、环保措施41六、环境影响评价结论42第十章 防灾规划44一、防风规划44二、防治病虫害规划44三、防洪工程规划45四、消防工程规划45五、抗震工程规划45第十一章 组织机构和运行管理46一、项目组织机构46二、项目运行管理47第十二章 规划实施进度安排48第十三章 项目建设投资估算及资金筹措49一、投资估算依据49二、投资估算49三、资金筹措49第十四章 效益分析53一、经济效4、益53二、社会效益53三、生态效益54第十五章 结论和建议56一、结论56二、建议56 56第一章 规划概要一、项目概况（一）项目名称及建设单位项目名称：农业科技园区（xx）现代农业技术实训基地建设单位（二）项目建设地点项目建设地点： 二、规划建设内容及规模基地红线占地面积为591.23亩，绿化总面积9533.37 m2。建设内容主要包括以下两部分：（一）核心区：占地面积为100.00亩，规划建筑面积5598.37 m2重点建设内容为改扩建培训楼一幢；新建停车场一个，专家、学员公寓，新建农产品新品种展览厅；新建餐厅1座；新建游步道、沙滩排球场2个、羽毛球场2个、网球场2个，室外健身器材2套，室5、外游泳池2个，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。（二）校企合作区：占地面积为491.23亩，规划建筑面积19025.34m2，具体分为生物技术校企合作研发区、农产品加工校企合作研发区、制种校企合研发作区、葡萄酒校企合作研发区。重点建设内容为新建厂房及办公用房，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。三、工程建设期与建设投资（一）建设期限项目建设计划期为2011年2016年，共5年。（二）投资规模与资金构成本项目建设内容主要包括核心区和校企合作区建设，估算总投资为5974.00万元。其中：核心区建设投资为3605.00万元，校企合作区投资为2369.00万元。四、资金筹措本项目建设6、总投资中，5974.00万元投资拟申请国家财政资金支持，由国家投资。第二章 规划编制的依据 （1）中华人民共和国土地管理法（2004年8月）； （2）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）； （3）城市规划编制办法（2006年4月）； （4）镇规划标准（GB50188-2007）；（5）村镇规划卫生标准（GB18055-2000）；（6）新疆农业职业技术学院详细规划；（7）新疆农业职业技术学院国家示范性高等职业院校建设方案；（8）xx回族自治州国民经济与社会发展“十一五”规划；（9）科技部农业科技园区指南和农业科技园区管理办法；（10）xx国家农业科技园区核心区总体规划；（11）xx国家7、农业科技园区示范区总体规划；（12）xx国家农业科技园区土地利用总体规划；（13）xx国家农业科技园区核心区控制性详细规划；（11）其他相关文件、法规、基础资料。第三章 项目区概况一、地理位置国家农业科技园区（xx）现代农业技术实训基地位于xx国家农业科技园区，项目区距xx市西郊13公里，东距乌鲁木齐49公里，距乌鲁木齐国际机场30公里。北疆铁路、乌奎高速公路、312国道穿境而过。西与呼图壁县接壤，是新疆天山北坡经济带上一个农、工、牧相结合的区域；是新疆经济发展最具活力的天山北坡经济开发带的前沿；是天山北坡经济带和乌昌都市经济协作圈的核心区。二、历史沿革（一）xx国家农业科技园区xx国家农业科8、技园区于2002年经国家科技部批准成立，是全国38家农业科技园区之一，也是新疆地方唯一的国家级农业科技园区。园区的主要功能和任务是：发挥农业科技园区农业科技示范与辐射功能、现代农业科技的孵化功能和新型农业科技人才的培训功能，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级，为加快xx州乃至新疆现代农业的发展起到积极的示范、带动作用。为加快园区建设与发展，自治区人民政府成立了xx国家农业科技园区建设协调领导小组，由自治区一名副主席任组长，xx州州长和自治区科技厅厅长任副组长，成员由自治区发改委、财政厅、科技厅、农业厅、水利厅、国土资源厅、建设厅、林业厅、工商局、税务局以及金融、科研9、等单位的领导组成。经自治区批准成立了园区党工委、管委会，分别为xx州党委、州人民政府的派出机构，正县级建制，行使县级计划、财政、外贸、规划、建设等经济管理和行政管理权限。园区实行“区州共建，以州为主，科技厅归口管理”的管理体制，设立了一级财政和国库。按照“精简、统一、效能”的原则，管委会内设6个职能部门：办公室、财政局、产业发展局、招商局、规划建设环保局、高新农业发展局，xx州国土资源局、工商局、国税局、地税局、质量技术监督局、气象局在园区设立了分支、派出机构。园区管辖总面积332.3平方公里（49.8万亩），分为核心区和示范区。核心区24.3平方公里（3.6万亩），示范区308平方公里（4610、.2万亩）。（二）国家农业科技园区（xx）现代农业技术实训基地实训基地原为自治区财政厅农场，成立于1978年，随着新疆农业职业技术学院各项事业的不断发展，原有校区和教学实习基地很难满足需要，2010年新疆农业职业技术学院与自治区财政厅达成协议，租赁自治区财政厅农场30年作为新疆农业职业技术学院xx国家农业科技园区（xx）现代农业技术实训基地。三、自然条件（一）地形地貌出露地层呈多样。出露于最南端的三屯河上有至乌鲁木齐冰达坂以北为元古界。上古生界地层发育较为齐全，组成高山区的主要地层，从东到西都有分布。古生界中生界出露于xx河等地。中生界二迭系仅在xx河左岸出露，属玛纳斯地层小区。侏罗系主要分布11、于xx河、三屯河和头屯河。白垩系分布于三屯河一带。新生界在xx范围内分布较为广泛，主要分布于山前及准噶尔盆地南缘和准噶尔盆地内。 实训基地位于xx农业科技园区，所处I级大地构造单元，为天山兴安地槽系，II级构造单元为北天山地槽系，其中又可分为北天山优地槽褶皱带及准噶尔地块和中天山隆起三个亚II级构造单元。北天山优地槽褶皱带，可分出依连哈比尔尕复背斜、博罗霍洛复背斜两个III级构造单元。准噶尔地块可分为乌鲁木齐山前坳陷和准噶尔盆地新生带掩盖区两个III级构造单元。 xx市地貌类型大体分为山地、平原、沙漠三大部分。整个地势为南高北低，呈阶梯状，南北高差4000多米。南部山地为天山山区，天格尔山等512、5个海拔400米以上的山峰横空矗立。中部为冲积平原，北部沙漠属古尔班通古特大沙漠一部分，沙丘为固定和半固定型，丘间地势平坦。（二）气候特征xx农业科技园区地处欧亚大陆中心，受北纬西风带和西伯利亚高亚气团的控制，属于夏热冬寒、干燥少雨、光照充足、春夏多风、蒸发量大、昼夜温差大的大陆性气候。气温:全年平均气温为6.6。4-10月为正温期，月平均气温15；11-3月为负温期，1月最低，月平均气温为-16.9。极端最高气温可达43.1，极端最低气温为-42.8。最大冻土深度为1.4m。降水量及蒸发量:地处大陆腹地，水蒸气来源不足，又有古尔班通古特大沙漠的影响，降水量少，气候干旱，年均蒸发量1787 m13、m，蒸发量是降水量的9.77倍。日照: 年日照时数2833小时，有效积温3400-3584。霜期: 平均终霜日为4月22日，平均无霜期166-180天，是棉花、甜瓜、玉米、油料等农作物适宜的种植区。风:全年盛行西风和西南风。全年最大风速，平原和沙漠地区可达20米/秒，出现在4-8月，均为偏西风，南部山区各季最大风速差距不大，在5-7米/秒之间。（三）水文条件xx境内有大小冰川158条，面积60平方公里，水储总量19.88亿立方米。主要水源地三屯河、头屯河，全年各月水质类别均为类，符合各类生产生活用水标准。全市地下水储量2.15亿立方米，地下水动储量1.2-1.5亿立方米，年均实际开采利用0.314、5-0.5亿立方米。地下水质类别常年为类水质，均符合各类生产生活用水标准。实训基地位于xx农业科技园区，地处天山北麓洪积扇下缘水溢出区与冲积平原上部交接地带，日均涌水量可达100多立方米。为优质矿泉水，含钠、钾、镁、钙、铜等阳离子和氯根、碳酸根、重碳酸根、偏硅酸等阴离子，总矿化度300毫克升，泉水中锌、锶、偏硅酸的含量均达到饮用矿泉水标准。（四）地质条件地处呼图壁河洪积扇下缘水溢出区与冲积平原上部交接地带，为第四纪松散沉积，沉积巨厚。承载力值120180kPa，地震基本烈度为度。（五）土壤条件土壤类型为潮土，是草甸土、沼泽土经耕作熟化发育而成，潮土土层深厚，厚度大于4m。土壤质地为壤土，土壤有15、机质、养份含量较高，土层厚1米左右，适宜各种作物生长。（六）生物资源种植主要作物有棉花、小麦、番茄、玉米、打瓜、油葵等经济作物；芹菜、白菜、茄子、豇豆、辣椒、生菜等有机蔬菜。野生植被主要有蒿类、铃铛刺、骆驼刺、红柳等。人工林主要有杨树、榆树等为主的防护林。家养牲畜主要有牛、羊、鸡等。野生动物主要有野兔等。（七）自然灾害主要自然灾害有大风、干热风和冻害。大风是项目区常见的自然灾害之一，大风主要发生在春季和夏季，防御的主要措施是营造农田防护林。干热风是在高温、干燥并伴有一定风力的情况下而出现的，是影响作物高产稳产的灾害之一。冻害对农作物越冬和休眠期产生危害。四、社会经济情况（一）社会经济情况基地现16、有职工15人，其中女职工5人，少数民族3人。2009全年播种面积1920亩，年实现总产值383万元。其中种植加工番茄773亩、棉花964亩、小麦183亩。加工番茄单产6t/亩，实现产值162万元；棉花单产350kg/亩，实现产值210万元；小麦单产300kg/亩，实现产值11万元。截止2009年底,拥有纽荷兰TM140拖拉机一台，小四轮拖拉机一台，联合整地机两台，播种机一台，打杆机一台，中耕机一台，以色列深翻犁一台，贝松翻转犁一台。农机具由基地统一管理，专人负责驾驶，定期保养。（二）土地利用现状情况基地共有土地总面积3598.3亩。其中耕地面积2325亩，占总面积的64.71%；林地面积22亩17、，占总面积的0.61%；住宅用地面积18亩，占总面积的0.50%；公共管理与公共服务用地面积612亩，占总面积的17.03%；交通运输用地面积118亩，占总面积的3.28%；水域及水利设施用地面积135亩，占总面积的3.76%；其他土地面积368.3亩，占总面积的10.10%。基地土地利用现状详见表3.4-1。表3.4-1 基地土地利用现状表序号一级类二级类 面积（亩)（占项目区面积的比例）1耕地 水浇地2325 64.71 2林地 有林地 22 0.61 3住宅用地 农村宅基地 18 0.50 4公共管理与公共服务用地 科教用地 612 17.03 5交通运输用地 农村道路 118 3.2818、 6水域及水利设施用地沟渠135 3.76 7其它土地 盐碱地368.3 10.10 合计3598.3100 （3）产业发展现状现主要依靠基地的2325亩耕地收入来维持运转，耕地种植主要作物有棉花和番茄，生产规模较小。五、基础设施状况（一）交通条件实训基地位于xx国家农业科技园区（xx），距xx市西郊13公里，东距乌鲁木齐49公里，距乌鲁木齐国际机从东西北三面环场30公里。有4条交通主干线，即北疆铁路、乌奎高速公路、国道312线、省道201线，是东联西出，由乌鲁木齐、xx市通往北疆各地及欧亚地区的交通要道。实训基地周边各村之间道路畅通，镇村道路柏油化达70以上。（二）电力、电讯情况处于xx市供19、电公司电管站辖区内，由北疆电网供电，实训基地有变压器4台。高压线路2003年经过农网改造；低压线路06更新过电缆，电线杆没有更新，现部分电线杆有损坏。 (三)基础设施现状目前建有砖混结构房屋（办公室、宿舍、锅炉房、库房等）1091.02m2，2吨锅炉1台，污水渗水坑500m3，温室大棚8座，面积7000m2，机井6眼，育肥圈舍6间，柏油路50km。(四)存在问题1、现有耕地灌溉比较原始，采取大水漫灌的方式，既浪费了宝贵的水资源，又费工费时，无形增加了许多农业成本。虽然对现有渠道进行了硶彻，解决了一定的用水矛盾，但灌水时间长，轮灌周期长，依然不能及时满足作物生长的需要。2、农场现有机井6口，在720、-8月作物用水高峰期时仅有1口可正常使用，用水的矛盾非常突出。3、一部分耕地因不能及时浇水，产量极低，有些甚至绝收、撂荒。增加机井，铺设节水灌溉系统势在必行。六、区域发展环境分析（一）政策环境（1）新疆维吾尔自治区国民经济与社会发展“十一五”规划纲要中指出：将解决“三农”问题作为自治区经济工作的重中之重，紧紧围绕农业增产和农牧民增收，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，积极推进农业产业化，全面繁荣农村经济。并进一步提出，使农牧民增收渠道拓宽的首要任务就是加大对农牧民的培训力度，重点突出实用技能的学习，加快棉花高密度栽培、高效农业节水、良种推广、规模化标准化栽培管理和先进饲养管理方法等农21、牧业实用技术的普及推广，依靠提高农牧民素质和科技进步，增加农牧民收入。在要求加快发展教育事业中提出：实施职业教育振兴发展工程，广泛开展职业培训。重点发展中等职业教育，逐步推进县（市）中等职业学校、县级职教中心、示范性高等职业学院建设，提高办学水平和质量。实施“技能型短缺应用人才培养计划”和“农村实用技术人才培养计划”，全面提高农牧民职业技能和文化素质。（2）xx州国民经济和社会发展“十一五”规划指出，xx州将全力打造农业“六大”生产基地，包括优质粮油生产基地、制种基地、高产优质棉基地、葡萄基地、番茄基地、畜牧产业基地。努力拓宽农牧民增收渠道，加大对农牧民培训力度，通过“科技之冬”和“阳光工程”22、，提高农牧民就业技能和整体素质。大力发展职业教育和高等技工教育，支持职业教育实训基地设施建设，扩大办学规模，提高教育质量，建成全疆重要的职业教育基地。（3）xx国家农业科技园区成立以来，在区、州党委、人民政府的正确领导和有关部门的大力关心支持下，深入贯彻科学发展观，按照国家科技部农业科技园区指南和农业科技园区管理办法的要求，围绕“把园区建成机制体制创新、经济快速发展、基础设施完善、科学技术领先、生态环境优美、带动作用明显的现代农业示范基地”这一目标，坚持以规划为龙头，以项目为支撑，以科技创新为主线，解放思想、强化措施、狠抓落实，园区经济社会呈现较快发展势头。2009年实现园区生产总值9.2亿元23、，增长18%，社会固定资产投资4.7亿元，增长27%；财政一般预算收入9700万元，增长37%，招商引资到位资金4.16亿元，增长35%。2009年，园区通过国家科技部验收，综合考评排名全国38家园区第三位。（4）新疆农业职业技术学院依据自治区“十一五”规划纲要提出的建设棉花、粮食、特色林果和畜产品四大基地和大力发展农副产品精深加工业的发展战略，结合学院实际，确定“种子生产与经营”、“畜牧兽医”、“园艺技术”、“农畜特产品加工”、“农村能源与环境技术”为重点建设专业。并提出以校企合作为平台，以工学结合为切入点和突破口，加强实习实训基地、“双师”结构教学团队和课程建设，加强实践管理和质量监控，以24、提高人才培养质量为目标，建设重点专业。以重点专业建设为龙头，创新管理机制，带动相关专业群建设，显著提升学院办学实力和办学水平。（二）区位分析xx国家农业科技园区位于天山北麓，地处亚欧大陆腹地，准噶尔盆地南缘。是新疆维吾尔自治区新时期确定的乌昌经济一体化中心区，与xx回族自治州首府xx市连为一体，是全州的政治、经济、文化中心，是自治区首府乌鲁木齐的卫星城，是自治区西部大开发扶优扶强，在天山北坡经济带中首批推出的重点城市。实训基地位于xx国家农业科技园区，距新疆首府乌鲁木齐市49公里，距乌鲁木齐国际机从东西北三面环场30公里。处于新疆经济发展最具活力的天山北坡经济开发带的前沿，是天山北坡经济带和乌25、昌都市经济协作圈的核心区，北疆铁路、乌奎高速公路、国道312线、省道201线，都从项目区通过，是东联内地、西接中亚、欧洲市场的黄金通道。实训基地以xx国家农业科技园区为依托，周边地区拥有的优势产业和特色管理模式，可为新疆农业职业技术学院的重点专业提供良好的实训条件。在农业发展上坚持以“节约能源、节约土地、节约用水”，“三节约”为原则，通过采用新技术节约灌溉用水、生态种植创品牌、能源再利用改变农户生活方式等一系列措施，将节约的理念渗透于农业生产各个环节，形成的资源节约型农业已成为兴农富民的新亮点。（三）技术条件新疆农业职业技术学院是“全国示范性职业技术学院”和“国家重点职业技术学院”建设单位，学26、院现拥有国家级生物技术（园艺专业方向）实训基地”、“新疆农业技师学院”、“自治区职业教育师资培训基地”。2006年，学院又经自治区人民政府批准作为理事长单位牵头建设“新疆第一产业职教园区”。新疆第一产业职教园区是在自治区人民政府主导下，由涉及第一产业的职业院校、科研院所、科技园区、科技推广中心、企业和地方政府等多类型、多层次单位自愿组成的联合体。园区以乌昌地区职业院校、科研院所、涉农企业为核心，辐射全疆第一产业各类职业教育机构和企业，构建以“教育+培训+就业+创业”为特色，适应地区发展需求的第一产业高技能人才培训与服务平台。各成员单位共建高技能人才公共实训基地、师资队伍、招生与就业市场、教育教27、学管理平台、质量监控评价体系和职业技能培训网络，形成初、中、高三个层次结合，区、地、县、乡、村五级共同发展的职业教育培训体系，最终形成具有自我发展能力的职业教育集团。以上这些技术条件均为实训基地的建设提供极有力的技术支撑，同时实训基地的建设完成，将成为新疆农业职业技术学院教育、科研体系中不可缺少的一个重要部分，也将增强新疆第一产业职教园区的实力。第四章 规划的指导思想、原则、目标一、指导思想以科学发展观为指导，结合现代化农业技术教育培训，以为自治区第一产业发展提供优秀人才、推广先进农业技术、加快现代化农业科学技术研究提供平台为目标，利用项目区的区位优势，对项目区的资源进行科学合理整合，打造出基28、础设施完备、科研技术先进、管理教学理念超前、各项服务完善的农业技术创新基地、科技推广普及的培训基地、现代农业示范基地。建设成为自治区农业人才培养与交流、农业技术研究与推广的中心之一，并逐步成为新疆农业可持续发展的引领者之一。二、规划原则（1）科技先导原则。综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，实现农业科技与教学培训的有机结合。（2）培训模式多样化的原则。从培训对象的特点出发，根据教学内容的实际需要，因地制宜、因时而异、选择最佳的培训模式。（3）坚持统一规划、分步实施的原则。只有坚持统一规划，才能保证具有较高的整体性；只有分步实施才能重点突出，才能解决好近期与远期、局部与29、整体的关系。（4）易于推广原则。现代农业示范项目既要保持领先性，又要具有可推广性，带动当地产业升级和现代化建设。三、规划目标借园之势借xx农业科技园区力争以天山北坡经济带排头兵大环境的推动辐射效应，促进实训基地高标准、高起点的发展；借田之势-利用丰富多样的农业资源，构建现代农业示范区；借学之势借新疆农业职业技术学院的师资以及先进的办学理念、办学方法，加快实训基地的农业科技创新、提升农业产业化和现代化水平；借景之势借这远离大都市的喧嚣和嘈杂的一方田园净土，再度提升环境品质，强化景观生态功能，打造生态家园。围绕教学培训、科学研究、示范推广三大功能，最终将其打造成与现代化风貌相匹配、xx国家农业科技30、园区、新疆乃至全国现代农业示范培训的知名品牌、新疆现代农业示范培训的优秀典范。四、规划水平年本规划以2010年为现状水平年。根据经济水平和发展需要分两个阶段建设：第一阶段：20112012年，第二阶段：20132016年。第五章 总体规划一、规划构思紧紧围绕xx国家农业科技园区的中心工作，加快基础设施建设步伐，将校企合作研发区建成新疆现代农业科研成果创新孵化基地；围绕粮、棉、果、畜、特色农业、设施农业建设，建成新疆现代农业新技术、新品种试验和展示基地。以粮、棉、果、畜、特色农业、设施农业为主，建设现代农业标准化生产、示范、推广基地；以农业高新技术为主，建设农副产品精深加工、生物制药等高新产业加31、工基地。积极开展现代农业示范工作，加强与区内外科研单位的合作，积极争取科研示范项目，建设高产玉米良种繁育示范区、高产高效棉花展示区、生态经济林良种展示区、自动化灌溉系统示范区等。通过示范、专业教学、培训、展示推广农业高新技术,服务园区规划的产业发展。一个主题：研究示范推广农业高新技术运用线性布局方式，以农为主题，串联实训基地各功能区及景观节点。“农”是体现代农业示范基地永恒的主题，无论是现代农业示范区还是教学实训区，都将围绕农业这个主题去建设、生产、教学、培训。基地将建成新疆乃至全国知名的农业职业教学和现代农业示范中心，示范区将建设成为区域以及新疆现代农业示范的优秀典范。规划区将围绕着农业这个32、主题，建设和塑造农业精品形象。两重风光：田园风光和现代风貌将蔬菜、花卉、苗木、农作物及养殖等各产业类的发展和建设与大田景观以及教学实训和谐地融合，一方面充分展示本区域原本自有的清新、自然、恬静的田园风光，另一方面，结合教学高起点、高标准的建设要求，充分展示现代风貌。同时，注重教学实训区与农业示范区之间的结合，做大生态概念，利用规划区绿地优势，使得核心区的人工界面与示范区生态界面的有机结合，展示规划区高品质的田园风光和现代风貌。三大功能：教学培训、科学研究、示范推广现代农业技术实训基地首先应该突出教学实训和现代农业示范两大功能，同时职业技术学院作为新疆农业实用技术的领跑者，更应在农业科研方面大有33、作为，目前有先进的农业职业培训和教学理念和方法，被胜赞“学院有一套完整的先进的办学理念和办学思想，以就业为导向，创新人才培养模式，在培养高技能人才方面走出了一条正确的有中国特色的社会主义职业教育发展道路，走在了全疆乃至全国职业院校的前列，为全国职业教育的发展创造了宝贵的经验”，为此应当将学院的农业技术优势充分发挥，一方面搞好一般农业技术的教学和培训，同时要搞好创新农业技术的科学研究和示范推广。多项融合：经济融合、技术融合、环境融合、信息融合xx农业科技园区正处于国家实施西部大开发和自治区优先发展天山北坡经济带战略的有利时机，在争当天山北坡经济带排头兵为目标的要求下，发挥农业科技园区农业科技示范34、与辐射功能、现代农业科技的孵化功能和新型农业科技人才的培训功能，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级，为加快xx州乃至新疆现代农业的发展起到积极的示范、带动作用，经济总量显著增加，各项事业全面发展。推动了农产品向优质、高产、高效方向发展，自治区新型工业化和乌昌经济一体化进程的快速推进，为该地区快速发展提供了良好的外部环境。为此，要真正实现现代农业示范中心的教学和示范，基地的建设就必须要与当地经济特别是农业经济高度融合，在示范区示范项目的选择上，要与当地的农业技术发展相协调，不搞重复建设，而且要在创新农业技术服务上有先导优势，通过示范区的科研、实践、推广，有效地带动周边35、地区的农业经济和技术的发展，以带动的周边地区为带动区，辐射更远更多地区的创新农业技术发展。这就要求基地的建设不仅要与区域的经济发展相融合，而且成为新疆先进和创新农业技术交流的平台，同时要在建设项目、技术手段等方面都要与区域高度融合，注意规划区建设过程中的环境保护，以确保建成后的示范区拥有完整、连续的田园景观生态界面，与周边环境和谐统一的同时又突出本规划区的特色。二、功能定位功能定位：（一）针对当前和未来专业布局，建设国内一流的专业生产性实训基地。具体为：（1）作物优质高产生产技术生产性实训基地；（2）作物制作技术生产性实训基地;（3）作物新技术科研、示范展示基地;（4）优质苗木繁育生产性实训基36、地;（5）食用菌生产技术实训基地;（6）设施农业技术（与东泉基地互补）生产性实训基地；（7）农村能源新技术示范培训基地（与其它项目配套）；（8）休闲农业服务与管理人才实训基地等。（9）建好具有休闲观赏和教学功能的“四个园”，即“作物标本及新品种展示园”、“特菜采摘体验园”、“花卉种苗观赏园”、“特色畜禽养殖观赏园”。（二）在现有基础设施上，开发生态餐饮、休闲旅游、培训会议等功能，高标准完善基地功能，美化生态环境。（三）按照与财政厅签订的协议，依托温室完成蔬菜生产提供任务。具备教学培训、科学研究、示范推广三大基本功能，还具有科普教育、信息交流、观光旅游等多种功能。各功能之间相互衔接、共依共存、有37、机结合，将发展成为一个集培训、示范、创新于一体的现代农业示范实训基地。产业定位：绿色设施园艺种植业、创新农技服务业、休闲观光农业。形象定位：规划对示范实训基地的环境氛围与人文气息进行深度挖掘与高度概括后，提出了明确的形象定位，即：品质园区，创新田园。形象定位包含了示范实训基地的六个特征，即“生态性、文化性、体验性、现代性、亲人性、科学性”。三、功能分区与规划布局（一）功能分区与规划布局根据基地建设的指导思想及原则，结合实训基地的实际情况及今后培训功能要求，为现代农业示范培训、先进农业技术应用与推广提供良好的服务平台，最终形成集培训、示范、科研、教学和校企合作的功能布局。“一心、四区”为基地具体38、建设区域，“二层”为示范带动区域，同时也是可以充分利用其现有资源共同发展的区域。“一心”核心区：主要功能是为培训、科研、教学、管理及生活提供场所，共划分为教学培训区、公寓生活区和运动文化区三大功能区。校园主要结合现有的办公楼、教学楼及生活区进行建设，布置在实训基地的最南部，规划面积100亩。“四区”校企合作区：指核心区外的部分区域，占地面积为491.23亩，具体分为生物技术校企合作研发区、农产品加工校企合作研发区、制种校企合研发作区、葡萄酒校企合作研发区。“示范区”除基地核心区、校企合作区以外区域，主要有制种区（作物、瓜菜等）、粮棉优质高效示范区、优质苗木繁育时运基地等。规划面积3000亩。“39、外围层”带动区：基地位于xx国家农业科技园区，该区域农民素质高接受新技术能力强，是良好的示范带动区域，也是示范区辐射带动的外缘发展区。“外缘层”辐射区：是指以xx国家农业科技园区为中心的周边区域，乃至全疆。结合新疆第一产业职教园区的建设，将先进的农业技术应用到全疆，将优秀的农业人才输送到农业生产中，带动相关区域乃至全疆的农业发展。每个功能区都不是独立存在的，都体现了各自不同的功能和特色，是一个相互联系、互相依存、有机联系的整体。校园主要是实习培训、职工生活区域，并行使对实训基地主要功能区的管理、实施、建设等职能。“四区”、“示范区”、“外缘层”在为“核心区”服务的同时，也是“核心区”科研、教学40、培训和示范的一个展示平台。同时“核心区”、“示范区”也带动着“外围层”、“外缘层”的农业技术、农业生产的发展。（二）土地利用规划土地是农业生产中最重要的资源和载体，根据今后的发展方向，土地利用主要以种植业为主，同时兼顾防护林配套建设和设施农业发展。随着土地整理工作的开展，其他土地（盐碱地）、水域及水利设施用地（沟渠）、住宅用地（农村宅基地）的面积将逐步减少，耕地、林地和交通运输用地的面积将会增加，到2016年，耕地面积将达到2574亩，占土地总面积的71.64%；林地面积186亩，占土地总面积的5.18%；公共管理与公共服务用地面积627亩，占土地总面积的17.45%；交通运输用地面积16141、亩，占土地总面积的4.48%；其他土地面积45亩，占土地总面积的1.25%。土地利用率达100%。2016年各用地规划面积与2011年保持一致。各水平年土地利用面积规划详见表5.3-1。表5.3-1 土地利用面积规划表序号地类规划水平年一级类二级类 面积（亩)比例1耕地 水浇地2574 71.64 2林地 有林地 186 5.18 3公共管理与公共服务用地 科教用地 612 17.03 公共设施用地15 0.42 小计627 17.45 4交通运输用地 公路用地57 1.59 农村道路 109.3 2.89 小计161 4.48 5其他土地设施农用地45 1.25合计3598.3100 （1）42、耕地耕地是农业生产中最主要、最珍贵的一种用地，它为实训基地提供粮食、蔬菜及其他工业原料等产品。根据条田现状及灌溉要求，规划的条田方向为南北向，条田长度为810m，宽度为170-250m，这有利于机械作业及田间管理。规划2011年和2016年耕地面积均为2574亩，占土地总面积的71.64%。（2）林地为使项目区在生产运行中有一个良好的生态环境，保障农业生产而设置防护林带。防护林是项目区农业生产的保障措施之一，是生产生活必不可缺的重要组成部分，规划在道路两侧、条田四周均设置防护林带，防护林根据项目区主导风向,分主副林带，主林带宽8m,南-北方向布置,副林带宽6m,东-西方向布置。规划2011年和43、2016年林地面积均为186亩，全部为有林地，占土地总面积的5.18%。（3）公共管理与公共服务用地主要包括校园和生活污水净化占地，规划2015年和2025年公共管理与公共服务用地均为627亩，占土地总面积的17.45%。其中科教用地面积612亩，占土地总面积的17.03%；公共设施用地面积15亩，占土地总面积的0.42%。（4）交通运输用地交通运输用地由公路用地及农村道路组成，2011年和2016年规划面积均为161亩，占土地总面积的4.48%。公路用地主要是指项目区内沿校园外围修建的柏油路占地，用地面积为57亩，占土地总面积的1.59%。农村道路主要是项目区的生产道路占地，用地面积为10944、.3亩，占土地总面积的2.89%。（5）其他土地项目区其他土地主要是设施农用地，包括生猪圈舍占地等，2011年和2016年面积均为45亩，占土地总面积的1.25%。第六章 分区建设内容一、“一心”核心区核心区的建设主要结合新疆农业职业技术学院各专业需要安排实习实训的学生及自治区农业干部、农业技术人员农业技术培训进行。通过对新疆农业职业技术学院重点专业及相关专业群进行分析，目前新疆农业职业技术学院适合实训基地的重点专业主要有“种子生产与经营”、“园艺技术”、“农村能源与环境技术”等专业，农业干部、农业技术人员农业技术培训也基本结合这些专业进行实用农业技术的培训。而校园的建设最终是以提高人才培养质45、量为目的，建成新疆农业技术行业先进的示范性校内实训基地，将实训基地建设成为新疆农业技术人才培养的摇篮和技术培训服务中心。占地面积为100.00亩，规划建筑面积5598.37 m2，重点建设内容为改扩建培训楼一幢；新建停车场一个，专家、学员公寓，新建农产品新品种展览厅；新建餐厅1座；新建游步道、沙滩排球场2个、羽毛球场2个、网球场2个，室外健身器材2套，室外游泳池2个，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。二、“四区”校企合作区根据学院目前有关制种专业、生物技术及应用、葡萄酒及农产品加工设置四个校企合作区，结合当前先进生产技术，做到既能结合科研教学，同时又能起到示范推广的作用。占地面积为446、91.23亩，规划建筑面积19025.34m2，具体分为生物技术校企合作研发区、农产品加工校企合作研发区、制种校企合研发作区、葡萄酒校企合作研发区。重点建设内容为新建厂房及办公用房，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。第七章 工程布局与建设一、道路交通实训基地对外交通道路为三级道路，路面为宽6m的柏油路面，对外交通较为便利。（一）主干道规划主干道路面宽为6m，柏油路面，其中油面宽为6m。同时也增加了基地与周边各示范区联系。（二）生产道生产道是便于农业机械进入农田的通道，方便田间作业和田间管理。规划生产道与主干道结合，布置在项目区的外围及与主干道相联系的东北和西部，规划生产道路面宽为4m47、。二、水利设施实训基地现有生产生活机井2眼，农田全部采用高新节水灌溉，高新节水灌溉管线沿地块均匀布置，地块电力线路已通至各机井，目前运行情况良好。三、电力、通讯设施实训基地处于xx国家农业科技园区电管站辖区内，由北疆电网供电，详见中心地修建性详细规划。四、防护林工程目前条田林网配套率较低，大部分条田无防护林带，防风能力不强，每年5至7月份，农作物经常受大风天气的威害。现状森林覆盖率仅为0.61%，占耕地的0.95%。因此，加快实训基地内部的植树造林，促使耕地林网配套，不仅对实训基地生态环境的改善与辖区范围的气候调节具有相当大的促进作用，而且对农作物生长和产量的增加也具有较大的促进作用。为改善实48、训基地生态环境，增加森林覆盖率，更加有效地抵御大风天气危害，减少经济损失，实训基地应加大农田林网的配套，建设防护林带，保护生态环境，同时加强林业的抚育管理力度，提高林地的比重，逐渐形成农田林网配套，生态环境良好，局部气候适宜的环境。根据条田、路网的方向来确定林带的设置方向，同时根据主导风向设置主副林带,规划主林带宽为8m,南-北方向布置,副林带宽6m,东-西方向布置，主副林带分别采用四行树和三行树的通透型结构，株行距2m1.5m，树种可选择当地生长速度快、材质较好、防风效果好的树种。五、土地整理工程土地平整是土地开发整理工程中的一项重要内容，土地平整的精度不但影响到整理后的土地质量，而且关系到49、投资大小与效益问题。土地平整的中心任务是通过平整，使土地更适宜种植。在进行土地平整工程设计时，应在满足灌排要求的基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，。土地平整应尽量依据自然地形、地势，合理设计高程，使挖填土方量最小，同时满足机械作业、灌排、农作物耕种的要求。第八章 水土保持规划一、水土流失与水土保持现状（一）水土流失现状及成因基地位于天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘，为温带大陆性气候，夏热冬寒、干燥少雨、蒸发量大、光照充足，春夏多风、昼夜温差大。（二）水土保持现状目前实训基地开展水土保持工作，也没有专门的水土保持工程，但是区内建设的防护林，起到了水土保持作用。二、水土保持规划目标根据实训基50、地的现状情况，水土流失表现为轻度风蚀。因此，制定水土保持的目标为：在实训基地的建设过程中，使风蚀对项目区的影响减小到最低程度，同时防治因工程建设引发新的水土流失，到远期水平年，新建设防护林164亩，使实训基地的防护林面积达到186亩，尽可能减少风对基地的影响。三、水土保持分区（一） 水土流失重点防治分区从大的区域来说，根据新疆维吾尔自治区“三区“公告及新疆维吾尔自治区水土保持建设规划，xx县属于水土流失重点治理区。从区域位置及水土流失现状情况来分析，基地应为重点监测区，本区应做好开发建设活动的监督管理工作，制定相应的水土保持方案，防止或减少因生产建设活动造成新的水土流失。（二） 水土流失类型区51、划分从实训基地现状地形地貌，植被现状、地表物质组成及水土流失现状，结合造成水土流失的原因，将基地定为轻度风蚀区，本区地形平坦，土壤类型为壤质土，四周均为农田，有一定的防护林面积，受风的侵蚀程度为轻度。四、预防监督与监测规划（一）监督目标建设成完善的防护林体系，因工程建设造成的水土流失得到治理，水土流失治理程度达到国家标准要求，对开发建设项目进行有效的监督管理，使水土流失降至最低限度。（二） 监督管理规划对所有的开发建设项目，落实水土保持方案编报、审批制度，落实水土保持两费的征收及使用。同时，对水土保持方案的实施做好监督检查工作，最大限度地减少人为新的水土流失的发生。五、水土保持综合治理规划（一52、） 规划区水土流失趋势预测目前基地水土流失为轻度风蚀，水土流失的变化主要由实训基地新建设项目造成的。从功能布局和建设项目的安排来看，水土流失状况变化主要主要表现在以下几个方面：（1）由于工程建设扰动地面、破坏少量植被，造成下垫面的改变，使土壤侵蚀模数变大，而增加了水土流失。（2）由于工程建设而形成的弃土、弃渣、弃石等，增加了水土流失的物质来源。 建设项目分期分段实施，在实施的过程中会出现以上形式的水土流失现象，但建设项目完成后是绿化工程，水土流失现象得到治理。（二）水土保持综合治理措施根据实训基地水土流失类型，确定的实训基地为重点监督区。根据实训基地建设过程中可能出现的水土流失状况确定综合治理53、措施。（1）在项目建设过程中，规范施工场地，规范临时施工道路布局，规范施工人员的活动，保证对原有地面、植被的破坏减少到最小；对已经形成的耕作层土壤先剥离进行保护，施工完成后，将这部分土壤回归到农田到做为绿化区域的表层土壤。对扰动的土地进行及时恢复。（2）对项目建设过程中，产生的各种弃料、弃土、生活垃圾等进行妥善管理，需临时堆放的，应采取保护措施，防止因此而造成的水土流失；需永久弃除的，应找到合适的堆放区域，必要时建设永久防护工程。（3）在实训基地的道路两侧，示范区的农田四周设置防护林带，起到防风的作用，减少因风蚀造成的水土流失。六、水土保持投资及效益分析由于水土保持措施的实施，完善实训基地的防54、护林体系，使风对实训基地的影响减小，为实习基地创造良好的环境条件，具有良好的生态效益。在各建设项目施工过程中实施水土保持措施，可以规范施工行为，避免工程产生的弃土、弃渣产生对周围环境的影响。具有良好的社会效益。第九章 环境影响评价一、评价内容、范围及环境保护目标（一）评价内容根据工程项目的规模、总体布置等进行初步的工程分析和环境影响评价。（1）调查评价区的环境质量现状，对评价区的生态、地表水、地下水、大气和声等环境现状进行分析评价。（2）本项目的建设要求在满足xx回族自治州国民经济与社会发展“十一五”规划和镇规划标准（GB50188-2007）的条件下进行，因此，本项目与相关政策、土地规划的协55、调性分析也是评价内容之一。（3）分析建设项目对生态、水、土壤及大气环境的影响。（4）提出初步的环保对策措施。（二）评价范围（1）生态环境评价范围 实训基地核心区域及示范区绿化建设区域。 工程建设中可能影响到的区域，包括工程占地、临时占地。（2）水环境评价范围水环境评价主要是地下水环境评价，其范围主要是实训基地区范围。（3）声环境评价范围各工程施工生产及生活区周边200m区域。（4）大气评价范围实训基地区范围。（5）社会经济环境社会经济环境评价范围：主要为xx农业科技园区及周边乡镇。（三）环境保护目标（1）保护地下水质，防止地下水受到污染。（2）保护和改善项目区内的土壤环境。通过加强基地垃圾管理56、和处理，加大对农田施用有机肥数量，改善土壤环境。（3）保护区域内的声环境、大气环境质量，主要是减少施工期间对声环境、大气环境质量的影响程度和影响范围。（4）合理利用地下水资源，保证水资源的可持续利用和农田生态系统的可持续发展。二、工程简要分析（一）工程内容实训基地工程建设主要包括建筑工程、基础设施工程（道路、管网等）及绿化工程，示范区生活污水净化沼气池工程、生态养殖圈舍建设工程、温室大棚及田间道路和林网工程等。（二）规划的协调性分析实训基地项目建设符合xx农业科技园区土地利用总体规划和xx市城镇体系规划。三、环境现状及评价（一）地下水环境现状及评价（1）地下水资源利用情况和可开采量xx全市地下57、水储量2.15亿立方米，地下水动储量1.2-1.5亿立方米，年均实际开采利用0.35-0.5亿立方米。项目区地处天山北麓洪积扇下缘水溢出区与冲积平原上部交接地带，日均涌水量可达100多立方米。为优质矿泉水， （2）地下水环境质量及评价根据水文地质调查，项目区水源含钠、钾、镁、钙、铜等阳离子和氯根、碳酸根、重碳酸根、偏硅酸等阴离子，总矿化度300毫克升，泉水中锌、锶、偏硅酸的含量均达到饮用矿泉水标准。鉴于项目区的地下水利用方向为饮用和农业灌溉，因此对项目区内的地下水进行生活饮用、农田灌溉方面的评价，评价标准采用生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）、地下水质量标准（GB/T14848-9358、）和农业灌溉水质标准（GB5084-2005）。项目区水质为二级以上生活饮用水，若作为农田灌溉水，长期浇灌对主要农作物无不良影响。（二）生态环境现状及评价（1）生态环境现状项目区土壤类型为潮土,土壤质地为壤土，土层厚度大于4m。种植主要作物有棉花、小麦、番茄、玉米、打瓜、油葵等经济作物；芹菜、白菜、茄子、豇豆、辣椒、生菜等有机蔬菜。野生植被主要有蒿类、铃铛刺、骆驼刺、红柳等。人工林主要有杨树、榆树等为主的防护林。家养牲畜主要有牛、羊、鸡等。野生动物主要有野兔等。（2）生态环境现状评价在项目区内，生态系统主要为人工生态系统，受人类活动的影响较大。（三）空气环境现状及分析通过现状调查，项目区主要为59、农业生产活动，大气污染物排放量不大，所以根据类比，其现状空气环境质量可以达到环境空气质量标准中的二类标准，空气环境质量良好。（四）声环境现状及评价通过现状调查，项目区内加工业较少，现有道路交通量不大，车流量较少，只在农事季节有少量的农业机械产生噪声。根据类比，其现状声环境质量可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，即：昼间55dB（A），夜间45dB（A），声环境质量良好。四、项目建设对环境的主要影响评价（一）对区域生态环境的影响（1）项目完成后，项目区部分夹荒地将得到再利用，可以解决人口与土地之间的紧张状况，促进农业的发展。绿地及防护林体系的建设将增加抵御风沙的能力，改60、善基地周边环境。（2）项目完成后，生态体系将由农田代替荒地，人工生态体系的平均生产力明显提高，生态体系的等级将大大提高。（二）对灌区土壤、地下水的影响项目的建设及运行将不可避免地产生固体废物，若处理不当，将会对土壤及地下水环境造成不利影响。同时通过施用项目区产生的有机肥，对项目区土壤环境的改善将会起到促进作用。另外，实训基地内将会产生一定量的生活污水，若得不到及时处理，将会对项目区地下水环境产生严重影响。（三）对大气及局地气候的影响项目建成后，植被覆盖度将有所提高，将对局地气候产生有利影响，同时随着防护林建设，将对项目区风速起到一定的控制作用。（四）项目施工对环境的影响项目施工建设过程中将会产61、生一定的施工生产废水、施工噪声、废气、弃渣等污染物，对工程建设区的环境空气、声环境、施工人员、生态景观等产生影响。同时，由于施工期机械设备的碾压及永久性占地将对工程区植被和土壤造成一定的不利影响，对原地貌的扰动，临时弃土、弃渣，可能增加工程施工区域的水土流失影响；此外，施工人员进驻，增加了生活污水排放量，人群健康也存在隐患。但在施工期末，人员大部分撤离，后续工作强度非常有限，污染物排放量随之降低。综上所述，工程施工时对生态环境的影响是客观存在的，但工程本身的性质决定了“三废”的污染量小，属于工程建设的常规影响，无特殊性，且随着工程施工的结束，这些不利影响将逐渐消失。（五）项目建设对社会环境的影62、响（1）项目的建设将为周边地区提供很好的技术支持和生产示范作用，将会带动周边地区的经济发展。（2）项目的建设将会对新疆农业人才的培养起到积极的作用，将会提高新疆农业科技人才数量和技术水平，有利于新疆农业的发展。（3）项目的建设将增加一定的灌溉面积，对促进项目区的经济发展和社会进步具有积极意义，有利于改善当地居民的生产生活条件，有利于缓解当地人口与土地之间的紧张状况。从总体看，项目的建设对社会经济的发展将带来较大的有利影响。五、环保措施对工程建设及运行过程中产生的主要不利影响需采取的主要环保措施为：（1）做好施工组织与水土保持工作，合理堆放施工期产生的弃土；施工完成后进行施工场地的恢复和绿化工作63、；为防止施工产生的“三废”及噪声污染，需进行污、废水及生活垃圾、粪便的收集、处理，禁止污水、污物的随意排放；同时，加强施工期疫情预防工作。（2）对项目区生态环境的保护措施有：在生产过程中，贯彻以防为主，防治结合的原则，发挥高效节水灌溉设备效率，降低田间用水量，减少田间渗漏；按规划进行田间林网的种植，控制农药、化肥、农膜的用量，针对病虫害优先采用倒茬轮作、放养天敌等的农业防治、生物防治、物理防治措施。（3）建立完善的污染治理配套工程和污水再利用工程，以减轻污染。固体生活垃圾将运至xx市垃圾处理场进行卫生填埋，生活污水将通过生活污水净化沼气池处理达标后用于农田和防护林灌溉。六、环境影响评价结论本项64、目为总体规划阶段，按照国家有关要求，在今后的工作当中，对重点工程要作环境影响评价专题报告。因此，本环评篇章中的评价结论只是作为一个初步结论。（一）项目建设对环境的主要有利影响项目实施后，项目区获得的生态效益、经济效益和社会效益都将十分明显。（1）项目工程建成后，区域植被覆盖度、生物量大幅提高，将使区域内人工生态体系的平均生产力明显提高，生态体系的等级大大提高；对防止水土流失、改善当地农业生产环境都有积极作用。（2）项目工程建成后，项目区部分夹荒地将得到再利用，可以缓解当地人口与土地之间的紧张状况，促进农业的发展。防护林体系的建设将增强绿洲抵御风沙的能力。（3）项目工程建成后，将会产生大量的有机65、肥料，对项目区土壤环境将起到一定的改善作用。（4）项目工程建成后，植被覆盖度将有所提高，将对局部地区气候产生有利影响，将对项目区风速起到一定的控制作用。（5）项目工程建成后，将有利于农业技术推广和生产示范带动作用，促进周边地区的经济发展。项目的建设将会对新疆农业人才的培养起到积极的作用，将会提高新疆农业科技人才数量和技术水平，有利于新疆农业的发展。（二）项目建设对环境的主要不利影响（1）工程实施过程中，将产生一定数量的废水、废渣及噪声，对周边环境会产生影响。但随着施工期环境保护措施的实施，在工程施工结束后，这些不利影响将随之消失。（2）工程施工期间中，施工活动及各类临时性占地将破坏原有的地表土66、壤、植被。施工结束后，只要及时进行土地平整，并采取相应的植物措施，就可以控制水土流失的发生，减少对生态环境的不利影响。（3）项目的建设及运行将不可避免地产生固体废物和生活污水，若处理不当，将会对土壤及地下水环境造成不利影响。综上所述，本项目工程在建设及运行过种中，“三废”产生量较小，只要落实各项环境保护措施，加强管理，对“三废”及时处理，对环境的影响较小。因此，本项目的兴建不存在大的环境破坏问题，建设是可行的、合理的。第十章 防灾规划防灾规划主要包括防风规划、防治病虫害规划、防洪工程规划、消防工程规划及抗震工程规划。一、防风规划实训基地所在地主要自然灾害有大风、干热风。大风是常见的自然灾害之一67、，大风主要发生在春季和夏季，每年大风次数较多，大风对农业、园林生产危害较大，常造成作物重播、倒伏。因此建设完善的防护林体系对实训基地尤其重要。为减少大风对校区的影响。本次规划在利用现状林地的基础上，采取的防风措施有：规划在示范区内，建设完善农田防风林体系，兼顾防护功能和景观功能。二、防治病虫害规划（1）本次规划在实训基地建设农林病虫害监测站，及时监测并掌握田间及林间虫情、虫态及病情、病态，鼠情、鼠态等，随时提供病虫发生信息，由基地管理部门统一汇总后制定综防措施指导病虫害防治工作。（2）建立突发事件应急大队，成立突发事件应急指挥中心，一旦突发毁灭性病虫害，以便及时拉出人员进行扑救。（3）争取上级68、财政资金支持，购置必备的植保植检设施，建立起系统的植物检疫机制及病虫害预测预报防治体系，以便更好地指导实训基地农林病虫害综防工作。（4）加强培训工作，切实提高植保植检人员的工作素质。三、防洪工程规划基地地处天山北麓准噶尔盆地边缘，形成南高北低的地形走势。地面坡度由南向北在5左右，地形平缓开阔，起伏不大，历史上无洪水危害。四、消防工程规划结合实训基地统一考虑，详见实训修建性详细规划。五、抗震工程规划结合实训基地统一考虑，详见实训基地修建性详细规划。第十一章 组织机构和运行管理一、项目组织机构现代农业技术实训基地做为新疆农业职业技术学院的一个重要的组成部分，其主要职责是对农业职业技术学院学生进行实69、训、为农业先进技术的研究和示范推广提供平台，但行政隶属于新疆农业职业技术学院。因此，实训基地的建设和管理均由新疆农业职业技术学院负责。（一）建设期组织机构项目建设期间成立现代农业技术实训基地建设领导小组，领导小组由新疆农业职业技术学院主管实训基地的领导负责，各相关部门人员参与。领导小组下设筹建办公室。领导小组对项目建设进行决策、指导、协调。筹建办公室为项目建设期常设机构，全面负责基地的建设。（二）运行期组织机构实训基地运行期的管理由新疆农业职业技术学院负责。根据目前新疆农业技术学院的组织机构构成情况，可归属学院教辅部门的实验实训中心管理。但由于基地距新疆农业职业技术学院有一定的距离，从管理方便70、的角度出发，应在基地内有常设管理机构。该机构为派出机构。在实训基地内设立基地管理处，管理处受实验实训中心管理，其职责是在实验实训中心的领导下，全面管理实训基地的各项事务。在实训基地管理处包括以下机构：行政办公室、科研办公室、教务办公室、学生管理办公室、后勤办公室、财务办公室和示范区管理办公室。二、项目运行管理（一）建设期管理项目建设期具体管理由筹建办公室负责，主要管理的内容包括：工程项目准备：组织进行工程项目的初步设计、工程计划制定、工程项目招标、工程合同签订等。各项工程的建设：主要是对实训基地各项目建设的范围、进度、质量、费用等进行控制管理，保证项目按期按质完成。（二）运行期管理实训基地的运71、行期管理由现代农业技术实训基地管理处完成。运行期的管理工作包括学生实训管理、农业技术科研示范推广管理、示范区管理。学生实训管理：包括学生实训计划安排、实训内容教学、学生生活管理等。农业技术科研示范推广管理：包括为各研究专题的申请立项，具体研究活动管理，为研究提供必要的场所和设备的管理，科研实习基地管理，建立必要的农业技术的示范推广的基地、新闻媒介体系等。示范区管理：由实训基地提供必要的建设条件，通过招商引资的方式进行建设，但建设后需为基地提供学生实训场所及实习条件。因此，对示范区的管理内容主要保证示范区能为教学实训的完成提供一切条件。第十二章 规划实施进度安排基地根据经济水平和发展需要分二期建72、设：一期为2011年至2012年，二期为2013年至2016年。一期主要完成核心区的建设，占地面积为100.00亩，规划建筑面积5598.37 m2，重点建设内容为改扩建培训楼一幢；新建停车场一个，专家、学员公寓，新建农产品新品种展览厅；新建餐厅1座；新建游步道、沙滩排球场2个、羽毛球场2个、网球场2个，室外健身器材2套，室外游泳池2个，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。二期主要完成四个校企合作区的建设，占地面积为491.23亩，规划建筑面积19025.34m2，主要包括生物技术校企合作研发区、农产品加工校企合作研发区、制种校企合研发作区、葡萄酒校企合作研发区。重点建设内容为新建厂房73、及办公用房，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。第十三章 项目建设投资估算及资金筹措一、投资估算依据项目投资估算采用扩大指标估算法进行估算，主要依据乌鲁木齐市及xx市类似建设项目的投资指标进行估算。本项目投资中的水保环保投资采用比例法，按照固定资产投资的3%比例计提。二、投资估算本项目建设内容主要包括核心区和校企合作区建设，估算总投资为5974.00万元。其中：核心区建设投资为3605.00万元，校企合作区投资为2369.00万元。三、资金筹措本项目建设总投资5974.00万元，拟申请国家财政资金支持，由国家投资。 13.1-1 投资估算总表 单位：万元序号项目名称一 期（2011-274、012）二 期（2013-2016）投资合计备注一核心区建设3605.00/3605.00改扩建培训楼一幢；新建停车场一个，专家、学员公寓，新建农产品新品种展览厅；新建餐厅1座；新建游步道、沙滩排球场2个、羽毛球场2个、网球场2个，室外健身器材2套，室外游泳池2个，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施。1基本建设3500.00/3500.002水土保持工程70.00/70.003环境保护工程35.00/35.00二校企合作区/2369.002369.00新建厂房及办公用房，配套道路、供水、排污、电力、通讯等工程设施1基本建设/2300.002300.002水土保持工程/46.0046.075、03环境保护工程/23.0023.00三两部分投资合计/5974.001基本建设/5800.002水土保持工程/116.003环境保护工程/58.00水土保持和环境保护投资分别按照基本建设总投资的2和1计取。13.1-2核心区建设投资估算表 单位：万元序号建设项目总投资一公共设施建筑2635.00二道路180.00三工程设施665.001供水工程45.002排水工程350.003供热工程180.004电力工程40.005通信工程50.00四绿地20.00小计2300.00五水保投资46.00六环保投资23.00总计3605.0013.1-3 校企合作区建设投资估算表 单位：万元序号建设项目总投76、资一公共设施建筑1465.00二道路150.00三工程设施665.001供水工程45.002排水工程360.003供热工程170.004电力工程45.005通信工程45.00四绿地20.00小计2300.00五水保投资70.00六环保投资35.00总计2369.00第十四章 效益分析一、经济效益由于本项目为社会公益性建设项目，因此其建设的目的不以盈利为主要目的，主要是为新疆农业发展搭建一个技术培训与推广平台，其经济效益主要体现在新疆农业技术更新与推广的效益，前景广阔。二、社会效益（一）项目的建设将为该地区提供就业机会根据项目建设发展的预测，基地核心区及示范园区建设建成后，将创造固定的教职工岗位77、100名，实训基地内农田、功能区管理人员及务工人员岗位140名。（二）项目建设将为新疆农业技术推广起到积极的作用根据基地建设的指导思想及原则，项目建成后，通过为现代农业示范培训、先进农业技术应用与推广提供良好的服务平台，最终形成集培训、示范、科研、教学和农业观光为一体的“一心、三区、二层”的功能布局，因此项目工程建成后，将有利于农业技术推广和生产示范带动作用，促进周边地区的经济发展。项目的建设将会对新疆农业人才的培养起到积极的作用，将会提高新疆农业科技人才数量和技术水平，有利于新疆农业的发展。（三）提高知名度作为新疆农业实用技术的领跑者，项目的建设，不仅使得学校在农业科研方面拥有先进的农业职业78、培训和教学理念和方法，而且通过以就业为导向，创新人才培养模式，在培养高技能人才方面走在了全疆乃至全国职业院校的前列，为全国职业教育的发展创造了宝贵的经验”，因此，项目的建设完成，不仅可以搞好创新农业技术的科学研究和示范推广，而且通过围绕教学培训、科学研究、示范推广三大功能，最终将其打造成与现代化风貌相匹配、xx区域重要的生态文化板块、新疆乃至全国现代农业示范培训的知名品牌、新疆现代农业示范培训的优秀典范。（四）带动相关产业发展通过本项目的的建设，使xx农业科技园区的招商引资，利用外资发展经济，对旅游事业的发展、城市建设都将起到推动作用；同时相应地扩大了城镇人口的就业机会，提高了人民的生活水平，79、加快了贫困地区致富的步伐；带动了饮食业、娱乐业、商业、交通运输业和建筑行业等的发展，对家庭、对社会都将产生积极的影响。另外，通过多年的农业技术培训活动，可在获得外部信息的同时，向外宣传自己，扩大了本地的影响。还可促进各地区之间的经济、文化交流，对周边各地区的社会经济发展有着积极而深远的影响。三、生态效益项目完成后，项目区部分夹荒地将得到再利用，可以解决人口与土地之间的紧张状况，促进农业的发展。绿地及防护林体系的建设将增加抵御风沙的能力，改善周边环境。生态体系将由农田代替荒地，人工生态体系的平均生产力明显提高，生态体系的等级将大大提高。因为本项目的建设本着保护为主的原则进行，所以在环境资源上不仅80、不破坏现有生态环境，还在极大程度上对控制水土流失、产氧、吸收二氧化碳、调节温度和湿度和吸附滞留粉尘等都将起到重要的作用，产生显著的环境生态效益。项目工程建成后，区域植被覆盖度、生物量大幅提高，将使区域内人工生态体系的平均生产力明显提高，生态体系的等级大大提高；对防止水土流失、改善当地农业生产环境都有积极作用。项目区部分夹荒地将得到再利用，可以缓解当地人口与土地之间的紧张状况，促进农业的发展。防护林体系的建设将增强绿洲抵御风沙的能力。将会产生大量的有机肥料，对项目区土壤环境将起到一定的改善作用。植被覆盖度将有所提高，将对局地气候产生有利影响，将对项目区风速起到一定的控制作用。第十五章 结论和建议一、结论实训基地提出的依据充分，规划合理，项目安排切合实际，经济、社会、生态效益颇佳。通过项目的实施，将极大地改善基地农业生产条件，增加农业发展后劲，提高农业综合生产能力，改善生态环境，加快基地农业和周边经济的发展。二、建议现代农业技术实训基地内的工程量大、时间紧、任务重，要按时按质完成项目建设，须投入大量资金，确保配套资金及时到位，各相关部门要搞好服务，抓好项目工程规划设计、施工、验收的全程管理。总之，各相关部门要密切配合，加强组织领导严抓项目实施，把好工程质量关，同时要落实好工程管护制度，确保工程正常运转，充分发挥效益。