1、XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-1-目录第第一一章章总总 论论.41 1.1 1 项项目目概概况况.41 1.2 2 可可行行性性研研究究报报告告编编制制的的依依据据及及范范围围.41.2.1 编制依据.41.2.2 报告研究的范围.51 1.3 3 项项目目建建设设单单位位概概况况.51 1.4 4 项项目目提提出出背背景景.61 1.5 5 项项目目总总投投资资估估算算及及资资金金筹筹措措.81.5.1 项目总投资估算.81.5.2 资金筹措.81 1.6 6 主主要要技技术术经经济济指指标标.81 1.7 7 综综合合效效益益.91 1.8 8 结结论论及及建建议议.912、.8.1 研究结论.91.8.2 建议.10第第二二章章项项目目建建设设的的必必要要性性和和可可行行性性.112.1 项目建设的必要性2.1 项目建设的必要性.112.1.1 是完善“四馆一院一中心”配套设施的需要.112.1.2 是提升XX县文化形象的需要.132.1.3 是增强XX县城市综合竞争力的需要.182.2 项目建设的可行性2.2 项目建设的可行性.19第第三三章章建建设设条条件件.213 3.1 1 建建设设地地点点与与地地理理位位置置.213 3.2 2 场场址址现现状状.213 3.3 3 场场址址条条件件.213.3.1 地形、地貌条件.223.3.2 气候与气象.223.3、3.3 工程地质条件.223.3.4 公共设施条件.24第第四四章章需需求求分分析析及及建建设设规规模模.254 4.1 1 需需求求分分析析.254 4.2 2 建建设设规规模模.27第第五五章章工工程程规规划划设设计计方方案案.285 5.1 1 规规划划设设计计指指导导思思想想与与原原则则.285 5.2 2 工工程程概概况况.295.2.1 建设内容.295.2.2 广场性质和功能.295 5.3 3 绿绿化化工工程程设设计计方方案案.29XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-2-5 5.4 4 种种植植设设计计.305.4.1 场地整理.305.4.2 苗木选择.305.44、.3 种植土要求.305.4.4 基肥.315.4.5 苗木规格.315.4.6 种植.325.4.7 整形修剪.335.4.8 苗木养护.335 5.5 5 广广场场道道路路铺铺装装.345 5.6 6 夜夜景景观观与与照照明明.345 5.7 7 给给水水排排水水设设计计.345.7.1 设计依据.345.7.2 设计范围.345.7.3 设计原则.355.7.4 给水设计.355.7.5 排水设计.355 5.8 8 主主要要技技术术经经济济指指标标.36节节能能.3第第六六章章76 6.1 1 编编制制依依据据.376 6.2 2 节节能能措措施施.37第第七七章章环环境境保保护护.35、97 7.1 1 设设计计依依据据.397 7.2 2 项项目目环环境境现现状状.397 7.3 3 环环境境影影响响因因素素识识别别.397 7.4 4 环环境境保保护护措措施施和和建建议议.407.4.1 施工期治理措施.407.4.2 营运期治理措施.417 7.5 5 环环境境影影响响的的综综合合评评价价.41第第八八章章安安全全运运行行与与劳劳动动保保护护.438 8.1 1 项项目目施施工工单单位位安安全全保保护护措措施施.438 8.2 2 项项目目建建成成后后安安全全运运行行措措施施.44第第九九章章 项项目目组组织织管管理理与与实实施施计计划划.459 9.1 1 组组织织机6、机构构.459 9.2 2 项项目目管管理理.469 9.3 3 监监督督管管理理保保障障体体系系.469 9.4 4 项项目目实实施施进进度度.48招招投投标标管管理理.4第第十十章章91 10 0.1 1 招招标标依依据据.49XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-3-1 10 0.2 2 工工程程招招标标.491 10 0.3 3 招招标标范范围围.491 10 0.4 4 招招标标的的组组织织形形式式.501 10 0.5 5 工工程程建建设设招招标标内内容容及及标标准准.50第第十十一一章章投投资资估估算算及及资资金金筹筹措措.521 11 1.1 1 估估算算范范围围.57、21 11 1.2 2 投投资资估估算算方方法法.521 11 1.3 3 投投资资估估算算编编制制依依据据.521 11 1.4 4 投投资资估估算算说说明明.531 13 3.5 5 资资金金筹筹措措.54第第十十二二章章社社会会稳稳定定风风险险评评估估分分析析.551 12 2.1 1 社社会会影影响响分分析析.5512.1.1 社会环境状况.5512.1.2 社会影响分析.551 12 2.2 2 社社会会评评价价结结论论.561 12 2.3 3 社社会会风风险险分分析析.561 12 2.4 4 风风险险防防范范和和化化解解措措施施.5712.4.1 环境安全防范措施.5712.48、.2 群体性事件应急预案.5812.4.3 采取措施后的风险等级.58结结论论与与建建议议.6第第十十三三章章01 13 3.1 1 结结论论.601 13 3.2 2 建建议议.60附附 录录.6第第十十四四章章21 14 4.1 1 附附表表.621 14 4.2 2 附附图图.621 14 4.3 3 附附件件.62XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-4-第第一一章章总总 论论1 1.1 1 项项目目概概况况建设性质：新项目名称:XX县“四馆一院一中心”绿化工程建设单位:XX县文化广播影视局法人代表：项目建设地址：位于XX县。项目主管单位:XX县人民政府建建设内容：“四馆一院9、一中心”室外绿化工程，绿地面积6853.93平方米，道路广场面积15479.37平方米。1 1.2 2 可可行行性性研研究究报报告告编编制制的的依依据据及及范范围围1 1.2 2.1 1 编编制制依依据据的委托书2、XX县城乡规划局建设项目选址意见书3、XX县“十三五”文化产业发展规划（2016-2020）4、XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划5、民用建筑设计通则GB50352-20056、建筑设计防火规范GB50016-20147、公共建筑节能设计标准GB50189-20151、关于XX县“四馆一院一中心”绿化工程项目可行性研究报告8、城市绿化条例国务院令第 100 号XX县“四馆一院10、一中心”绿化工程可行性研究报告-5-9、城市绿化规划建设指标的规定10、城市用地分类与规划建设用地标准11、城市绿地分类标准；12、城市道路绿化规划与设计规范13、城市古树名木保护管理办法14、国家园林城市标准15、建设项目经济评价方法与参数（第三版）16、国家发改委投资项目可行性研究指南17、国家颁布的有关行业规划、法规和设计标准18、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明1 1.2 2.2 2 报报告告研研究究的的范范围围研究范围包括：项目提出的背景和建设的必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑、消防设计，环境保护、劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，社会评价，研究结论与11、建议等内容。1 1.3 3 项项目目建建设设单单位位概概况况XX县文化广播影视局属县政府主管全县文化工作的职能部门,是一级行政局,下辖电视台、文化馆、博物馆、图书馆、文化市场稽查队、华文演艺公司等六个科级事业单位，以及文物管理所和南梁艺术交流中心2 个股级事业单位。局机关现有职工 10 人，其中局长 1 名，党支部书记1 名，主任科员 2 名，副局长 2 名，纪检组长 1 名，妇委会主任 1 名，科员 2 名。XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-6-XX县文化广播影视局是一个贯彻执行党和国家关于文化事业、文化产业、文物保护、文化遗产保护、新闻出版的路线、广播影视方针、政策及法律、法12、规等的地方常设机构。其主要负责制定全县文化事业、文化产业、文物保护、文化遗产保护、新闻出版、图书馆事业、基层文化站（室）建设发展的总体思路，中、长期规划和年度计划、挖掘、整理、开发民间艺术，开展对外文化交流，协调、指导全县新闻出版、著作权和知识产权，管理全县文化娱乐市场和网络文化市场，查处违反管理规定的行为，并组织完成县委、县政府和省、市有关部门交办的其他相关工作。1.4 项目提出背景1.4 项目提出背景中共十七届六中全会发布了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，指出要“加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化13、服务设施建设”。文化场馆是我国公共文化服务设施的基本内容，是发展文化事业和文化产业的重要支撑，是广大群众共享基本公共文化服务的主要场所。合理建设和利用文化场馆设施，是我国建设文化强国、促进文化大发展大繁荣的当务之急。公共文化设施的建设体现了政府保障市民文化需求的公共职能，文化设施对市民的文化教育和文化意识的培育具有十分重要的意义。统筹规划、整合资源，新建文化馆、图书馆、博物馆和综合性歌舞剧院，是真正体现公益性、便利性和效能性，满足人民群众文化需求的迫切任务。XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-7-博物馆（综合展览馆）是文化高地建设中的一个重要组成内容。它把历史和城市发展的形态进行浓14、缩展示，又对未来发展的近景、远景进行展示交流，是历史、现在、未来的结合。在这里，可以让市民，让旅游者领悟到深州历史的深厚底蕴，为深州美好的未来而强烈振奋。所以，博物馆建设，是一项与精神文化和意识形态相关的重要工程，对进一步完善城市功能，提高城市品位，繁荣公共文化，扩大对外宣传意义重大。图书馆作为公益性事业机构，是信息、知识的集散地，承担着终身教育、启迪民智、改善民众信息观念和永久服务民众等多种社会责任；图书馆是一座城市文明的标志，是传递国内国际信息的高速公路，是促进经济快速增长的推进剂。文化馆具有储存文化和推广文化的职能，可以使人民群众亲身参与、切实体验社会主义精神文明建设。文化馆的建设不仅可15、以体现党中央对文化事业的重视，更能激发群众学习的热情，提高国民的文化素质与思想道德修养，推行我党提出的“终身学习”“全民学习”的政策。因为体现着一个城市的内涵，博物馆、图书馆、文化馆常被比作城市的“文化客厅”。3 个新馆的建成开放，标志着XX县的公共文化服务体系建设达到了新的高度。党的十八大指出：“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-8-国人民的热切愿望。全16、面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。”同时指出：“要推动社会主义文化大发展大繁荣，必须以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点。”该项目建成后将会推动XX县文化事业大发展，进一步满足人民的精神文化需求。XX县南部新区定位为承担部分城市职能，包括综合功能区和工业区两大片区。在此建设行政中心集中办公，体现了便民、高效、廉洁、规范的宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。因此，以图书馆、博物馆、档案馆、文化馆、剧院以及行政办公区为背景，集中建设城市绿化广场对于打造XX县一个标志性地标建筑17、具有重要的意义。1.5 项目总投资估算及资金筹措1.5 项目总投资估算及资金筹措1.5.1 项目总投资估算1.5.1 项目总投资估算XX县“四馆一院一中心”绿化工程总投资估算额为 1566.22 万元。其中工程费用 1383.57 万元，工程建设其他费用 108.64 万元，预备费74.61 万元。1.5.2 资金筹措1.5.2 资金筹措资金来源：申请上级拨付国债资金。1 1.6 6 主主要要技技术术经经济济指指标标绿地面积：6853.93m2XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-9-道路广场面积：15479.37m21 1.7 7 综综合合效效益益社会效益：通过创建城市绿化，提高居18、民的生存环境，提升城市的品位，树立良好的城市形象，促进XX县的社会和谐发展。经济效益：除了间接促进XX县的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动XX县经济发展，另外可以带动周边地价的上涨。生态效益：城市绿化作为城市生态的重要载体，通过大力发展绿化，使XX县的生态环境得到可持续发展的保障。1.8 结论及建议1.8 结论及建议1.8.1 研究结论1.8.1 研究结论1、本项目符合XX县经济和社会发展战略构想和“十三五”规划要求，项目实施后，对改善XX县文化设施落后面貌，促进文化事业发展将发挥重要作用；2、本项目符合XX县南部新区建设规划要求，对完善南部新区文化设施，提高城市品位产19、生重要影响；3、本项目将进一步增强XX县文化的宣传辐射作用，满足广大市民文化生活需求，对XX县的社会、经济和文化协调发展将发挥积极作用。4、本项目符合中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-10-1 1.8 8.2 2 建建议议1、本项目投资和社会影响较大，需要加强资金筹措力度，确保项目的顺利实施。2、本项目是XX县文化产业“十三五”规划建设的重点工程之一，要做好本项目与其他项目的整体规划，确保项目建成后的整体性以及和谐性。3、择优选择施工队伍，加强施工质量监督管理，把本项目做成一个精品工程。XX县“四馆一院20、一中心”绿化工程可行性研究报告-11-第第二二章章项项目目建建设设的的必必要要性性和和可可行行性性2 2.1 1 项项目目建建设设的的必必要要性性2 2.1 1.1 1 是是完完善善“四四馆馆一一院院一一中中心心”配配套套设设施施的的需需要要“十二五”期间，XX县委、县政府全面推进县域文化经济建设，着力深化文化体制改革，使得文化事业发展繁荣，文化产业结构更加合理，全民文化自觉意识普遍增强。经过近几年的发展人民生活水平明显提高，同时对文化艺术的高品位需求也不断提高，已出现了一批追求高层次精神生活的消费群体。2015 年XX县政府工作报告中明确提出：加快文化重点工程建设，健全公共文化服务体系。随着21、XX县南部新区开发建设的全面启动以来，南部新区的各项事业呈现了蓬勃发展的势头。城市规模迅速扩大，经济和文化的辐射能力更强，对外文化交流日益频繁。为改变XX县文化设施建设滞后的现状，保持和谐发展，率先发展。随着省委、省政府提出的“3341 工程”的逐步实施，XX县文化产业发展必将迎来一个新的历史机遇，为确保XX县“十三五”规划的顺利实施，经县委、县政府有关会议研究决定，在XX县城南部新区新建XX县剧院、文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等文化集聚群，为推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，与文化集群相邻，集中规划建设人社大楼、司法及社区矫正监管中心综合业务用房22、政务大厅等行政办公区。“四馆一院一中心”建成后，市民除了在四馆里读读书、查阅资料、XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-12-看展览，还可以到广场里散散步，实现室内外有机的结合。所以三馆要在市场竞争中求发展，在办好各种文化、文物展览的同时，也要建设好周边自然环境吸引观众。搞好剧院、文化馆、博物馆、图书馆等周边环境建设是对博物馆文物陈列展览的一个补充。现在博物馆作为重要的文化教育场所，已不再是单一的展览馆，而是向多元化、多层次综合性方向发展。周边自然环境美化与博物馆建筑相应结合，是对文物陈列展览效果的一个有力的补充，甚至会起到的效果。在古老文化的氛围里，增添园林文化的内容，一定程度上23、弥补了博物馆刻板、压抑的感觉，观众参观文物展览后，在绿树草坪、鸟语花香、亭台楼阁、喷泉水池旁欣赏一下自然的美，调节一下紧张、疲劳的节奏。让观众在博物馆接受社会历史或自然科学教育的同时，也能够在大自然的绿色风光中体验到博物馆的另一番文化魅力。搞好博物馆周边自然环境建设需要政府和社会各界的关心支持和投资。很多国家和地区都将博物馆列为本地区对外宣传的一个重要窗口，加大建设投资力度。我国的博物馆发展也越来越得到政府的重视，并渐渐加大投资扶持力度。作为一个公益性事业单位，博物馆应充分发挥馆藏优势办好展览，引起政府和社会的重视，得到政府和社会各界的支持和投资。搞好博物馆周边自然环境建设要与搞好服务相结合。24、周边环境建设和提高服务水平都是对博物馆陈列展览的促进和补充。XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-13-2.1.2 是提升XX县文化形象的需要2.1.2 是提升XX县文化形象的需要1、塑造城市文化的重要性党的十八大指出：“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。”同时指出：25、“要推动社会主义文化大发展大繁荣，必须以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点。”该项目建成后将会推动XX文化事业大发展，进一步满足人民的精神文化需求。所谓“大文化”有两个方向上的基本涵义：一是文化的广度。它既包括物质文化、行为文化，又包括图书馆、博物馆、公园、剧院，也包括市民文化、旅游文化。二是文化的深度。大文化具有极强的透视力和渗透力，能够对历史产生极其深远的影响。大文化的建设会极大地提高人们的思想道德修养和民主法制观念，提升大众文化、社区文化的感染力、凝聚力和号召力，为加快经济发展提供坚强的精神动力和智力支持。“三馆一院”的职能作用就是为所在的城市提供智力支持，为城市提升文化力、竞争力发挥26、主导作用。（1）城市文化有利于强化城市居民意识，增强城市品牌的向心力，凝聚力XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-14-城市文化是长期积淀形成的，由城市居民共同创造的，因而人们对其有认同感和归属感。城市文化能调动人们的积极性，并起到显性激励和隐性激励作用，进一步促使城市文化深入人心，强化市民的服务意识。一个好的城市品牌对于本城市的居民具有鼓舞作用，能使他们油然而生一种自豪感。通过富有个性的城市理念传播、城市文化建设及城市品牌形象的塑造，会把市民精神凝聚到城市发展这一中心上来，增强居民的参与意识，并进而营造出人人为城市发展做贡献的良好气氛，推动城市的发展进步。文化在提升城市居民的审美情27、趣、文化品位和生活素质的同时，还大大有助于强化城市居民对城市的认同，塑造城市文化风气，影响城市的生活方式，有助于良好社会风气和健康生活方式的形成。以文化凝集人心，陶冶市民情操，提高城市文明程度，能使城市居民积极为城市建设和发展做贡献。（2）城市文化决定了城市品牌的定位，丰富了城市品牌的内涵随着城市现代化进程的加快，各个城市均加大了绿地花园、喷泉广场、高楼大厦、宽阔街道的建设，要想从城市的外在面貌区分城市的优劣越来越难。只有城市文化这种深层次的底蕴，才是识别城市特征的首要标识，只有从市民的生活风俗、审美情趣、生活理想、精神崇尚、行为方式、处世态度等方面才能把握城市的内在脉动。当然，我们并不否认一28、座城市的标志性建设、独特的自然景观、新颖的街道布局，以及它的外在特征对于人们认识一座城市的价值，但是，标志性建筑除了外在形象特征之外，还有建筑中所包含的历史文化内涵。每个城市的文化都XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-15-有其个性特点，或是历史悠久的传统文化，或是具有创新性的现代文化，这些特点往往需要通过城市品牌展现出来。城市品牌的树立应该要有出色的产品和产业来烘托和支持，培育知名的文化产品也能丰富城市品牌的内涵。因此，需要积极扶持城市的龙头企业。要发挥产业集群效应，培育特色文化产品、名牌产品，带动城市品牌形成，让品牌产品与城市品牌相互提升、相得益彰。（3）城市文化增强了城市品牌29、的辐射力和吸引力现代城市文化对城市周边的地域具有很强的文化辐射作用，其文化的内容和风格可以辐射、感染、影响其周围群落，乃至整个区域的文化，促进整个区域文化的发展繁荣。城市文化的辐射性有利于城市品牌的传播。城市是文化的集散地，城市的形成为人流、物流、信息流提供了条件，人员的流动带动了跨地区文化的传播，使城市品牌在一定程度上向四周辐射，这是城市品牌作用于外部的扩散力。城市品牌的文化内涵越丰富，认同性越大，其辐射力也就越强，相应的其吸引力也就越大。城市文化能大幅度提升城市品牌的亲和力，有助于提高目标受众对城市品牌的社会记忆，以及对城市的偏好和信任，从而提升城市品牌的资产价值。一个成功的城市品牌可以使30、一个城市具有鲜明的形象，使人们了解它，在脑海中形象化它，可以使得这个城市在某一方面具有其他城市不具有的吸引力和竞争力。在构建城市品牌过程中，城市文化是其核心因素。城市与城市的竞争，正在从经济竞争走向以文化为核心的综合竞争。一个城市悠久的历史文化，给予我们人文精神力量的基础；而现代科学文化的发展，给予XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-16-我们人文精神的动力。只有进一步提升城市居民的社会意识和人文素质，促进城市整体素质的提高，促进城市品牌向更高层次发展，才能促进城市向着以人为本、科技创新、文化多元、面向未来发展。2、城市广场绿化的重要性近年来，随着经济的发展，城市建设步伐的加快，商31、业的繁荣，城市广场的建设显得比以往更加重要。城市广场是一个城市的象征，是城市历史文化的融合，是一个城市精神、特质的一种体现。同时它作为城市的公共活动空间越来越被人们重视，他以风格、体量、色调、高度、功能等形态元素向外界展示各个城市的文化和风貌。在经济发展较快的沿海城市，广场形态更是趋向多元化。一个城市公共活动空间的多样性和丰富的层次，某种程度反映该城市的经济、市民文化素养、行政效率、投资环境的好坏。城市广场正式扮演了这个角色；城市广场通常是城市空间的中心，是市民活动、聚会、休闲的主要空间，是一个城市向外界自身展示不可或缺的重要组成部分。城市广场是城市道路交通体系中具有多种功能的空间，常是人们政32、治、文化活动的中心，也常是公建集中的地方。城市广场不仅是一个城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市历史文化的融合，塑造自然美和艺术美的空间。故城市广场，特别城市中心广场是一个城市的标志，是城市的名片。城市广场作为一种城市艺术建设类型，它既承袭传统和历史，也传递着美的韵律和节奏是一种公共艺术形态，也是城市构成的一种重要元素。一个城市要令人可爱，让人留恋，它必须要有独具魅力的广场。广场的规划建设调整了城市建筑布局，加大了生活空间，改善XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-17-了生活环境质量。因此，规划设计好城市广场，对提升城市形象、增强城市的吸引力尤为重要。城市绿化是城市重要的基础设33、施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。（1）通过大力发展城市绿化工作，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集资金、聚集技术、聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。（2）城市绿化是衡量一个城市现代化和文明程度的重要标志。注重生态保护、资源综合利用、人与自然和谐，不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相配套的生态文明。加强城市绿化建设，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、方便的生活居住环境，是坚持“三个代表”重要思想在城市建设中的具体体现。（3）城市绿化，不仅是满足人34、民生活水平不断提高的需要，也是落实十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。通过城市绿化，着力打造城市特色，提升城市品位，构建社会主义和谐社会。（4）项目建设能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。行政集群作为一个城市的标志性功能建筑，能够有效提升居住吸引力和丰富城市的旅游产品。随着XX县南部新区开发建设的全面启动以来，南部新区的各项事业呈现了蓬勃发展的势头。城市规模迅速扩大，经济和文化的辐射能力XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-18-更强，对外文化交流日益频繁。“四馆一院一中心”的建设将形成XX县未来的文化新地标，将与周边的多幢文化建筑物相得益彰，形成XX县新的城市文化35、圈，是发展文化、教育、旅游事业的基础条件之一，对于XX县的文化产业和其他行业的发展将起到积极的促进作用。剧院具有普及艺术教育、潜移默化地改变人们思维方式、生活惯性及提高文明素质的功能和作用，本项目的建设有利于繁荣和发展XX县的文化，满足人们日益增长的精神文化需求。2.1.3 是增强XX县城市综合竞争力的需要2.1.3 是增强XX县城市综合竞争力的需要XX县城市建设的总体目标是：城市的性质定位为区域中心城市，发展活力城市，人文魁力城市，黄土生态城市。要实现上述目标，进行城市文化建设必不可少。应该说，城市是一个文化的概念，现代城市文化是把文化进行产业化运作的一个枢纽。而文化设施是文化产业的载体，X36、X县“四馆一院一中心”作为重要的文化设施建设将彰显XX县的城市品位，提升城市的吸引力和综合竞争力。在当代，对于城市来说，文化事业的发展在经济社会发展中的地位和作用越来越明显。随着社会生产力的迅速发展，人们在满足对物质产品需求的同时，对精神产品的需求不断增长，文化在经济社会发展过程中的调适、保障功能越来越重要。“四馆一院”重视文化产业开发，提高全民素质，以健康和活力来塑造城市形象，展示城市品牌，推动城市发展，已成为我国城市建设和管理的一项重要内容。纵观当今世界的现代化城市，其文化建设都比较发达，有众多的剧院、研究机构和其它文艺公益团体，汇集了大批专业XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告37、-19-人才，拥有大量的文化场馆等建筑物。文化产业发达，市民综合素质的提高，最终将转化为巨大的创新能力，转化为物质形态的竞争力。城市间的比较和发展，不能单纯依靠经济总量。经济增长速度，更要依靠城市环境、城市文化，依靠社会文明程度和市民整体素质的提高，这是城市发展长盛不衰的关键。XX境内生态优美、资源富集、历史悠史、区位优越，是投资兴业、考古探原、休闲度假、拍摄影视、旅游观光的理想之地。今后“四馆一院一中心”完善的功能、良好的环境将在市民素质教育和文化娱乐方面起到不可估量的作用，同时在城市影响力、招商引资、对外交流方面起到隐性助推作用，将成为XX县人文新景点。也是XX县在环陕甘宁接壤地区中提升城38、市竞争力，发展成为经济强城和最具艺术气质的重要硬件支撑。2.2 项目建设的可行性2.2 项目建设的可行性（1）本项目符合XX县城市总体规划和XX县南部新区控制性详细规划的要求，实施本项目有法律、法规保障。（2）XX县委、县政府高度重视文化事业的发展，确定了“文化兴县”的发展战略，研究制定了XX县文化产业“十三五“规划发展纲要，实施本项目有政策保障；（3）近年来，XX县委、县政府把特色文化建设和农业产业培育作为拉动全县经济社会跨越发展的“三驾马车”，从战略的层面同部署、同安排，全力推进特色文化大县建设。（4）本项目得到县委、县政府和有关部门高度重视和大力支持，并XX县“四馆一院一中心”绿化工程可39、行性研究报告-20-作为重大建设项目列入全县“十三五”社会事业发展规划，也是 2016 年全县安排的重大建设项目之一，己出台多项优惠政策和措施，为本项目的建设提供强有力的资金保障。（5）本项目场址地理位置好、地质条件良好、周围环境好。（6）本项目建设方案和施工技术可行，场地施工条件较好，交通便利，施工用水、用电均可由市政管网接入。综上所述，项目建设是可行的，也是必要的。XX县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-21-第第三三章章建建设设条条件件3 3.1 1 建建设设地地点点与与地地理理位位置置XX县位于甘肃省东部、庆阳市东北部，东北与陕西省的志丹、吴起、定边接壤，西南与本市环县、庆城、40、合水为邻。地处东经1072910833，北纬 3607 3651 之间。全县地势北高南低，海拔高度在11101781.6m之间。总土地面积 3776 平方公里，其中耕地面积85.9 万亩，山地占85.4%。XX县共辖 6 个镇 9 个乡，111 个行政村，总土地面积 3776km2，总人口 13.37 万人。近年来，历届县委、县政府充分利用优越的自然条件和区位优势，抢抓西部大开发历史机遇，实施项目开发战略，以践行南梁精神为重点，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，准确把握稳中求进工作总基调，着力调结构，转方式、强基础、惠民生，抓政策、促和谐，求真务实，开拓创新，筑巢引凤，招商引资，努41、力创建经济繁荣、人民富裕、山川秀美，社会和谐的新XX。本项目总规划用地面积为 32637.75 平方米，绿化率为 24%，为政府无偿划拨。3 3.3 3 场场址址条条根据XX县南部新区控制性详细规划，“四馆一院一中心”规划用地位于华池县县城南部新区。用地东邻华庆路，南邻马锡五审判方式陈列馆，西面为山体，项目建设用地系县政府无偿划拨。3.2 场址现状3.2 场址现状件件华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-22-3.3.13.3.1 地形、地貌条件地形、地貌条件华池地貌属陇东黄土高原残塬丘陵沟壑类型。境内塬、梁、峁呈自南向北发育的地貌状态，残塬、山脉、川台、沟壑兼有。残塬占总面积的 042、.91%，川区占 4.84%，丘陵山区占 94.25%。地形外貌凹凸不平。丘陵起伏、梁峁相间，沟壑纵横，属黄土高原丘陵沟壑区。红色旅游景区所在的东部以梁状地形为主，梁面多呈鱼脊状，由西北向东南倾斜，长数公里，多为天然次生林和森林草原覆盖。3.3.23.3.2 气候与气象气候与气象华池县地处温带半湿润、半干旱气候过渡区，具有明显的大陆性气候特征。全县日照充足，光能丰富，气温适中。光、热、水年内分配不均，地域性气候差异明显。县城年均日照时数为 2244 小时，年平均气温为 8，年极端最高气温 36.6，极端最低气温-26.5。全县年平均降水 510mm，年内及年际分配不均匀，变化较大。干旱、霜冻、43、冰雹、低温、暴雨、大风为主要的气候灾害。3.3.33.3.3 工程地质条件工程地质条件1）本工程由于时间紧迫，无地质资料，参照甘肃西苑勘察规划设计有限公司编制的马锡五审判方式陈列馆岩土工程勘察报告可知，自上而下主要由黄土状粉土角砾、泥质粉砂岩构成。分述如下：层：黄土状粉土（Q4dl+pl）层厚 1.501.90m，褐黄色，稍密，稍湿，成分以粉土为主，略具针华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-23-孔结构，夹零星砾石，粒径约 0.51.0cm，干强度低，韧性低，无摇振反应。全场分布。层：角砾（Q4dl+pl）层厚 5.506.20m，灰褐、黄褐色，稍密中密，稍湿饱和，母岩成分以砂岩、44、板岩为主，呈次棱角状浑圆状，粒径一般 240mm，大者达 120mm，中粗砂及粉粒充填孔隙约 25%，颗粒级配良好。全场分布。-1 层:强风化泥质粉砂岩（K）揭露层厚 0.500.70m，棕褐色，砂质结构，薄层状构造，矿物成分以石英、长石为主，原岩特征部分破坏，节理裂隙发育，岩芯呈块状，锤击可碎。全场分布。-2 层:中风化泥质粉砂岩（K）揭露层厚 3.005.10m，棕红色，砂质结构，薄层状构造，矿物成分以石英、长石为主，节理裂隙发育微弱，岩芯以短柱状为主偶夹块状，锤击不易碎。全场分布。2）依据湿陷性黄土地区建筑规范（GB50025-2004），该场地为非湿陷性场地，工程施工和设计时可不考虑地45、基土湿陷性对工程的影响。3）依据建筑抗震设计规范（GB50021-2010）规定，该场地估测剪切波速为 250m/sVse500m/s，属中硬场地土，场地覆盖层厚度 350m，场地类别综合评价为类。场地及其附近无断裂构造分布，未发现全新世以后地震活动遗迹，该场地为可进行建设的一般场地。在勘察深度范围内，未揭露出地下水。根据对当地水井水位和群众华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-24-调查及查看当地原有资料，本区域地下水埋藏深度约 30.0m，水位季节性变化幅度在 0.501.00m，地下水对地基开挖和建筑材料不会产生影响。3.3.43.3.4 公共设施条件公共设施条件1、电力条件该46、项目供电与华池县电力供应主干线相接，电网覆盖南部新开发区，供电方便，完全能够满足基建工程的电力需要。2、供水条件生活给水水源由县城南部新开发区华庆路市政给水管网直接供给，室外供水压力为 0.30Mpa，水压、水量满足室外消防要求。3、排水条件本项目室外排水采用雨、污分流制排水体系。室外雨水经雨水管网汇集后排入县城南部新区华庆路市政雨水管网。4、施工条件对本项目建设施工不会对周边环境构成永久性负面影响，建设区东侧临华庆路，交通便利，便于项目施工建设。项目所用砂、石、原木等材料可在当地就近采撷，其材质状况良好，完全可以满足本项目的建设。钢材、水泥等建材可从庆阳市建材市场采购。华池县“四馆一院一中心47、”绿化工程可行性研究报告-25-第四章第四章需求分析及建设规模需求分析及建设规模4.14.1 需求分析需求分析一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点是看它的文化资源、文化品位、文化事业和产业的发展水平，在一定程度说，城市以文化论输赢。城市品牌是一个城市在推广自身形象的过程中，根据城市发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可。人们认同一个城市品牌，是对一种文化和文化品位的认同。在城市品牌建设中，城市文化必然渗透其中，并发挥着不可替代的作用。文化起着凝聚和催化的作用，使品牌更有内涵，是提升品牌附加值、竞争力的动力源。因此，城市品牌建设的作用在于人、城市、文化三者的互动48、，形成一个多变的体系，呈现出人造城市、城市造人、人造文化、文化造人、城市造文化、文化造城市这样一个互为作用、相互牵制、相互制约的机体。在城市经营中，要树立“文化资本”的观念。打造城市品牌，城市文化是核心。文化需求是人们在一定时期内为了满足自身的各种精神需要而形成的文化产品需求量。文化需求与物质需求一样，是生产力发展到一定阶段的产物，与人的经济活动有密切联系。本项目是为适应华池县社会和经济发展需要的文化基础设施，有着巨大的社会需求。（1）居民收入稳中有升，文化消费市场潜力巨大20 世纪社会发展的历史证明，当一个民族或国家出贫穷走向经济起飞，人民生活水平越过温饱走向小康生活阶段时，社会对精神文化产49、品华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-26-的需求会产生一个强烈的凸起现象。近几年来，华池县经济进入较快发展新阶段。2015 年，华池县 GDP 总值为 65.9 亿元，其中第二产业为 56.87亿元，占全县 GDP 的 86.3%，而第一产业、第三产业之和才占全县 GDP 的13.7%，产业结构中第二产业的主导趋向明显，支配着全县经济的发展。从第二产业内部来看，2015 年，长庆油田在华单位工业增加值为 54.99亿元，占整个第二产业的比重高达 96.7%，占全县 GDP 总值的 83.4%。而相比之下，第一产业、第三产业对整个国民经济的贡献很小。随着物质文明的发展和人们生活水平50、的提高，必然要求精神文明的发展和精神生活的不断丰富与之相适应。华池县社会经济的快速发展，为文化产业的发展打下了坚实的物质基础。（2）社会平均工作日缩短，职工休闲时间增加由于休闲时间与文化的需求存在正相关关系，休闲时间的增长，必然大大增加文化产品的消费。我国从 2008 年起实行春节、“十一”日休假，“五一”、端午节、中秋节、清明节日休假，文化旅游业火爆异常，华池县也不例外，己具备文化产业大发展的社会条件。（3）城市规模扩大，文化消费群体增加华池县南部新区开发建设的全面启动以来，南部新区的各项事业呈现了蓬勃发展的势头，华池县人民政府围绕建设现代化新区的目标，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管51、理”的开发理念，加速推进各项基础、公建配套设施建设，致力于把南部新区打造为华池县最重要的交通行政办公和文化活动中心。华池县城经济重心南移，城市人口规模的扩大，为文化产业的发展提供了巨大的机遇和广阔的市场前景。截止华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-27-“十二五”期末，华池县文化产业法人机构数达到 84 家，其中：香包刺绣企业 22 家，工艺美术品企业 10 家，艺术表演团体 21 家，广告业 13家。实现文化产业增加值 1.31 亿元，占 GDP 比重为 1.16%，文化产业招商引资合同金额 3.65 亿元，到位资金 1.5 亿元，完成文化产业投资额 2.2亿元，法人单位资产总额52、 3.08 亿元，法人单位从业人数达到 2800 多人根据华池县文化产业“十三五”规划，到“十三五”末，争取全县文化产业企业法人机构数达到 150 家，实现文化产业增加值 2.5 亿元，增速35.5%，占 GDP 比重为 2.8%以上，完成文化产业投资额 10 亿元，文化产业从业人数达到 8000 人。4.24.2 建设规模建设规模根据华池县南部新区控制性详细规划及城市绿化规划建设指标的规定，结合周边环境，坚持系统性、生态性、特色性的原则，广场绿化规划设计包含：绿地、铺地、水景、文化宣传栏、照明亮化等。其中绿化面积为 6853.93 平方米，道路广场面积 15479.37 平方米。华池县“四馆53、一院一中心”绿化工程可行性研究报告-28-第五章第五章工程规划设计方案工程规划设计方案5.15.1 规划设计指导思想与原则规划设计指导思想与原则以华池县城市总体规划和华池县南部新区控制性详细规划为依据，以“文化”二字为基调，根据文化建筑综合性、文化性、本土性等性质及使用功能，通过各种构成要素之间的协调及有机组合形成艺术与文化、历史与现代相统一，达到整体效果，实现丰富的空间表现力，集中体现整个文化艺术的整体美。设计指导思想须坚持以下几个原则：（1）当地的发展规划，规划和实施相适宜，有利于长远发展，合理布置。（2）广场的建设把握以人为本的原则，力求体现功能上的科学性，在规划设计中，充分考虑本利用建54、设地点的自然地形，从而使项目建设在节能节地、环境保护上合理规范，经济合行。个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与居民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。广场的使用应充分体现对人的关怀，广场应出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的可达性和可留性，强化广场作为公众中心场所精神。（3）广场的建设应具有地方特色广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。首先广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。广场建设应承继当地本身的历史文脉，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究55、报告-29-动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。（4）广场的建设应符合总体性原则广场作为当地的公共空间，从属于当地城市的空间，因而要对它有一个准确的定位。这就要求从整体考虑它在城市空间序列上所起的作用，注重与当地居住环境的协调，因此需要综合考虑其选址和规模等问题。再者，市政广场的整体性原则还应追求广场与广场之间的协调，无论是不同功能广场之间的复合，还是整体广场各个空间之间的复合，都应本着整体的原则进行设计，而不是单纯的分割。（5）设计配套设施，为广场的发展提供足够的空间。5.25.2 工程概况工程概况5.2.15.2.1 建设内容建设内容本项目位于华池县南部新区，56、是“四馆一院一中心”室外绿化工程。“四馆一院一中心”项目规划总用地面积 22333.3 平方米，其中绿化面积 6853.93 平方米，道路铺设彩砖面积 15479.37 平方米，其他配套设施（建设喷泉广场、花池、景墙、花架、坐凳等）。5.2.25.2.2 广场性质和功能广场性质和功能广场确定为集文化、娱乐、绿化美化、城镇形象于一体的多功能文化广场。5.35.3 绿化工程设计方案绿化工程设计方案1、设计宗旨：形成以植物景观为主的生态绿地。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-30-2、照明设计采用庭院灯。3、给水设计采用水龙头。4、铺装设计：铺装材料采用花岗岩。5、竖向设计：设计以人行57、道上的标高为假定参照标高0.00。地面设计标高控制点为铺装面标高，基层标高相应换算。规划绿地内造自然坡，中间略高，形成一定的排水坡度，排向绿地两侧。6、种植设计：形成以小叶榕为主调树种，以垂丝海棠和国槐为基调树种，乔、灌、草结合的复合层次植物景观。5.45.4 种植设计种植设计5.4.15.4.1 场地整理场地整理土壤是园林植物生长的基础，对施工场地含有害物质及杂物必须清除，以达到植物生长的条件。在绿化工程施工前必须进行土壤化验，采取相应的消毒、施肥和客土等措施，对不合格土壤，采取客土措施，改善土壤理化性质，提高土壤肥力。5.4.25.4.2 苗木选择苗木选择根据设计要求的树种选择苗木，应严格58、按苗木表要求的规格进行选苗。要求苗木生长健壮，形体完美，无机械损伤，无病虫害的苗木。根系发达、完整的移植苗，大苗移植尽量减少截枝量，严禁出现没枝的单干草木，乔木分枝点不少于 4 个，树型特殊的树种，分枝必须有 4 层以上，为保证苗木种植成活率，要求所有苗木带土移植。5.4.35.4.3 种植土要求种植土要求（1）PH 值 5.57.5 之间的壤土，疏松、透气，不含砂石、建筑垃华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-31-圾、生活垃圾。如果是回填土，不能是深层土，最好以疏松湿润、排水良好、富含有机质的肥沃冲积或粘壤土。（2）种植土深度要求：要求在种植土球下方有不小于 40cm 厚、四周有59、小小于 10cm 宽的合格种植土，如若达不到种植土要求，就必需进行换土，受现场地物条件限制，可依实与质监单位商定。（3）、种植层须与地下层连接，无水泥板、沥青、石层等隔断层，以保持土壤毛细管、液体、气体的上下贯通。5.4.45.4.4 基肥基肥（1）如若现状土质较差，要求施工时应施足基肥，以弥补土壤肥力不足，改良土壤，使苗木恢复生长后能尽快见效。（2）每个树穴需施有机肥 7KG-8KG。（3）草坪的基肥要求，要加上 3 公分厚的有机肥，再覆以一薄园土后种植，使草坪生长密实，克服土壤贫瘠的缺点。（4）灌木的基肥要求，要加上 10 公分厚的有机肥，再覆以一薄园土后种植，使苗木今后茁壮成长，克服土壤60、贫瘠的缺点。（5）按园林绿化常规方法施工，要求基肥应与碎土充分混匀；注意底欧洲经济共同体与土球底在种植时应铺放一层约10cm厚没有拌肥的干净植土。5.4.55.4.5 苗木规格苗木规格（1）具体苗木品种规格。高度：为苗木种植时自然或人工修剪后的高度。要求乔木尽量保留顶端生长点。胸径：为所种植乔木离地面 1.3米处的平均树干直径，表中规定为上限和下限，种植时不能小于表列下华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-32-限。冠幅：为种植苗木经常规处理后，交叉垂直二个方向上的平均枝冠直径。在保证树林能够移植或成活和满足交通运输的前提下，尽量保留苗木原有冠幅，利于绿化尽快见效。（2）规则式种植的61、乔灌木，同一树种规格大小应统一。丛植和群植乔灌木应高低错落。（3）分层种植的花带，植物带缘轮廓种植密度应大于规定密度，平面线型应流畅，边缘成弧形。高低层次分明，且与周边点缀植物高差不少于 30。（4）孤植树应树形姿态优美、奇怪、耐看。（5）整形装饰篱苗木规格大小应一致，修剪整形的观赏面应为圆滑曲线弧形，起伏有致。（6）定点放线：采用方格网进行放线定位。5.4.65.4.6 种植种植（1）种植苗木，以阴而无风天最佳；晴天宜上午 11 时前或下午 3时以后进行为好。种植施工进要按植物配置图施工，如有改变，需征得设计单位同意。大苗移植严格按土球设计要求，草皮移植平整度误差=1。（2）苗木的土球要求说62、明：挖树穴正确，必须是坑壁垂直形，且要比根系球大出 30 以上，树木土球计算应为：普通苗木土球直径=2 树地径周长+树直径，大苗土球应加大，根据不同情况土球是胸径的 7-10 倍，为保证苗木移植成活及迅速恢复生长所需的最小带土球平均直径。所带土球应保证到放于种植穴时完好不散为合格。树穴的直径随土球增大而华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-33-递增，如果遇到土质不好，扩大穴规格统一为：灌木 806060 厘米圆形穴，乔木 120100100 厘米方形穴，超大乔木扩大穴为 160160160。（3）植物挖穴时注意事项：树穴位置要正确；规格要适当；挖出的表土与底土分开堆放于穴边；穴的上63、下口应一致；在斜坡上挖穴，应先将斜坡整成一个小平台，然后在平台上挖穴，挖穴的深度应从坡下口开始计算；在新填土方处挖穴，应将穴底适当踩实；土质不好的应加大穴的规格；挖穴时遇上杂物要清走；挖穴时发现电缆、管道等要停止操作，及时找有关部门配合解决；挖穴时遇上障碍物，应与设计人员协商。（4）成弄的乔木应成一条直线。种植时，种植土应击碎分层捣实使根系与土充分接触，最后用木棍插实，起土圈，淋定根水，扶固树木，并立支撑。5.4.75.4.7 整形修剪整形修剪苗木种植后，应考虑植物造景或及植物基础形态重新进行修剪，去年病残枝等，并对剪口进行处理，苗木表中所规定的冠幅，是指乔木修剪小枝后，大枝的分枝最低幅度或64、灌木的叶冠幅。而灌木的冠幅尺寸是指叶子丰满部分。只伸出外面的两、三个单枝不在冠幅所指之内，乔木也尽量多留些枝叶。5.4.85.4.8 苗木养护苗木养护定植后要浇透定根水，应每天浇水至少二次，集中养护管理。大乔木定植后应设支撑，有未规定乔木高度的品种，要求乔木不能去年主树稍。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-34-5.55.5 广场道路铺装广场道路铺装广场道路为步行道。以高雅的花岗岩为主，镶嵌黑色系。消防车道路宽 6 米。铺装的设置主要集中在广场出入口、休闲场地。5.65.6 夜景观与照明夜景观与照明夜景观和照明对广场建设十分重要，它除满足社会不断需求外，还应考虑节假日或重大节庆活65、动的要求，对广场内夜间照明及夜景观从不同规划角度提出了如下构想和创意。（1）交通照明：对广场内道路、交通部分、一般场地应从经济节约的原则出发采取普通照明方式，即采取庭园节能灯、草坪灯的方式；照明灯的造型要求与绿化景观相谐调，既实用又美观。（2）泛光照明与勾勒线光源照明：由于夜间景观构成的要求，必须突出广场主体建筑或主题景观，因此这类建筑或景观的夜间照明应采用泛灯照明与勾勒轮廓的线光源照明，泛光照明色彩不宜多，二、三种即可。5.75.7 给水排水设计给水排水设计5.7.15.7.1 设计依据设计依据(1)项目建设单位提供的有关图纸及文字资料；(2)给水排水专业的有关规范及规定；(3)消防设计的有66、关规范及规定。5.7.25.7.2 设计范围设计范围设计红线范围内的给水排水设计。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-35-5.7.35.7.3 设计原则设计原则配合园林设计专业及建筑专业在充分领会总体设计师的构思基础上，遵循国家及当地的规范及规定，精心构思，恰如其分地将总设计师的意境表达出来，解决整个区域的雨水排放，绿化浇灌，及水景、水体的设计。整个设计以可持续环保观念为指导，采用先进的技术措施，营建宜人的环境，在整个区域的给水排水设计中充分体现节水、节能的观念，既体现适度超前，又利于实施操作。5.7.45.7.4 给水设计给水设计整个区域的水体景观，绿化浇灌采用自然水体中的水为67、水源。供水管网采用枝状供水管网，在保证给水效果的同时，尽量节省投资。管道走向及管径采用优化设计的办法，做到合理、简捷。供水管采用非金属管道，如 PE 给水管或 UPVC 给水管等，以顺应节能、环保的要求。绿地浇灌根据绿地性质及绿化苗木配置具体情况采用自动喷灌与人工浇灌相结合的方式。5.7.55.7.5 排水设计排水设计（1）排水采用雨水、污水分流的排水体制。区域内污染源为生活污水。（2）雨水排放：区域内雨水排放根据地形分若干系统，绿地雨水主要通过地形整理，暴雨时绿地雨水汇集到道路上，通过道路的雨水口收集后有组织排放。硬地铺装及道路雨水通过集水沟或雨水口收集后，通过雨水管道最终排入河道内。建筑物68、屋面雨水排放纳入景区的雨水管网华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-36-内。5.85.8 主要技术经济指标主要技术经济指标总规划用地面积：22333.3 m2绿地面积：6853.93m2道路广场面积：15479.37m2（消防道路：3240m2，铺装路面12239.37m2，喷泉广场面积420m2）华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-37-第六章第六章节节能能6.16.1 编制依据编制依据（1）国家计委、国家经贸委、建设部计交能19972542 号文件，印发（关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定）的通知；（2）工程项目设计必须认真贯彻国69、家产业政策、国家和行业节能设计标准。不得采用国家已公布的限制（或停止）生产的产业序列规模，或行业己公布限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品；（3）国家已公布的消耗指标和节能措施。（4）符合建设部关于发布国家标准公共建筑节能设计标准GB50189-2015;（5）符合建筑照明设计标准GB50034-2013，建筑照明节能的具体指标及技术措施执行该标准的规定。6.26.2 节能措施节能措施1、严格按照节能法等相关法律法规的要求进行设计和施工。2、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，采用高效节能的光源、灯具、灯用电器附件和光控开关等，以节约电力能源。70、（1）考虑选择高效，节能的光源和灯具如高效荧光灯，金属卤化物灯等，荧光灯配电子镇流器等。（2）气体放电灯内应配以补偿电容，补偿后的功率因数 COS 0.85。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-38-（3）合理利用自然采光，将自然采光和人工采光巧妙结合，既要照亮和美化环境又需充分地节约能源。3、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。4、所有子项目一律选用质量高、密闭性能好的阀门。5、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量。6、合理确定供水水压，采用阻耗小的管材配件；水池水箱采用报71、警溢流措施。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-39-第七章第七章环境保护环境保护7.17.1 设计依据设计依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例国务院令 253 号；3、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；4、污水综合排放标准（GB3838-2002）；5、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。6、建设项目环境保护设计规定（87 国环字第 003 号）7、中华人民共和国大气污染防治法；8、中华人民共和国土地管理法；9、水土保持工作条例（国务院颁布）；10、中华人民共和国水污染防治法；11、国家环保局环境影响评价技术导则（HI/T2.72、1-2.3-93，HJ/T2.4-1995）；7.27.2 项目环境现状项目环境现状本项目建于华池县城南部新区，地势起伏不大，植物以树木、自然草为主，整个场址地貌无特别之处，场地附近目前无探明矿床和古迹，大气环境质量符合二级大气质量标准。7.37.3 环境影响因素识别环境影响因素识别项目对环境也可能会产生一些不利的影响。本项目对环境可能产生的不利影响可从如下方面考虑：华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-40-1、施工期的对环境影响包括：工人安全事故，粉尘、噪声与振动，破坏现有公用基础设施，影响现有交通秩序。2、营运期的对环境影响该项目为绿化工程，营运期对周围环境产生空气净化，降低噪73、音的作用，对环境无负面影响。7.47.4 环境保护措施和建议环境保护措施和建议针对各个阶段不同的污染特征，应采取相应的措施进行环境保护。7.4.17.4.1 施工期治理措施施工期治理措施1、噪声与振动工程施工中将使用的施工机械包括大型挖土机、空压机等高噪声机械，在土方、基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施：施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点；对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理；尽可能避免高噪声震动设备同时作业；保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起的噪声影响；施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定；74、加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程的重要性，做好相应的环境补偿工作。2、扬尘华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-41-有效围挡施工现场；工程弃土临时堆放、运输、运输过程应尽量封闭进行；避免道路遗撒，对干燥的弃土定时喷水；所有土石建筑材料避免露天堆放。3、地表、地下水施工期间废水来自施工作业和作业人员的生活污水，为减缓环境影响应采取下述措施：施工排水尽可能纳入城市下水系统；施工排水通道经常清淤、降低废水浊度并在排放孔放置隔栅；加强管理，严禁污水乱排乱放，避免影响道路环境。7.4.27.4.2 营运期治理措施营运期治理措施绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强75、有力的管理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施：1、建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边绿地进行卫生检查和管理工作。2、建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，做到垃圾日产日清。3、制定健全各种管理规章制度，加强对绿化广场环境卫生的管理。4、加强环境卫生意识的宣传、教育，提高爱护绿化带卫生设施和保护绿化带清洁卫生的自觉性。7.57.5 环境影响的综合评价环境影响的综合评价华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-42-本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害的项目，对加强区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、改善城区都有着十分重要的影响。工程建设以76、土石方为主，不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，就环境方面而言，不存在影响工程兴建的制约因素。至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。工程全面实施后，该处的环境将得到根本的改善，项目区及周边将成为环境优美、风景秀丽、生态平衡的无污染区，对提高 XXX 整个城市形象起到积极的作用，产生良好的环境效益。因而，本项目的实施对周边环境改善有着重要的意义，利大于弊。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-43-第八章第八章安全运行与劳动保护安全运行与劳动保护安全就是要防止事故的发生，劳动部于 198877、 年以第 48 号文颁发 关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的技术措施与设施；应与主体工程“三同时”，以确保生产性建设工程项目投产后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全和健康。本项目分为建设施工期的安全保护和建成后使用的安全运行。8.18.1 项目施工单位安全保护措施项目施工单位安全保护措施1、施工单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全生产列为主要内容。在项目施工全过程，切实78、抓紧、抓细安全管理控制；消除施工现场的不安全因素，保证项目施工的顺利进行。2、建立安全保证体系和监督体系。各级安全检查按建设部颁发的JGJ59-99 标准检查，按评分结果对受检项目进行记录。项目经理是项目第一负责人，由单位职能部门、技术负责人、施工员、生产班组长建立安全检查、监督体系，随时进行安全检查，对安全措施不落实的不准开工，给予停工，罚款警告，直至勒令退场等处罚。3、文明施工措施。施工现场进出口设置大门，场地周边设置围栏，高度从地面起不得低于 2 米。外墙面应打底粉白，书写工整的安全标语。建立门卫制度，现场人员进入施工现场应配戴出入证或上岗证。场内要保证道路平整、坚实、畅通并作好排水措施79、。各种料具按施工平面布置华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-44-图指定位置存放，并分规格码放整齐。施工用水、用电管线统一规划敷设，使管线安装达到规范化、整齐化和标准化。施工期间，现场要采取多形式进行文明施工宣传教育活动，不断提高职文明意识，同时要加强施工人员的文明施工教育，要求讲卫生、讲文明、讲道德、讲礼貌，严格遵纪守法。4、施工现场防火措施。施工现场须制定“防火安全管理办法”，落实项目、班组、个人三级防火责任制，并落实到个人。施工材料的保管应依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等更换措施。对各个部位和作业点可能发生火灾时，配置足够数量的灭火器材，并对80、现场作业人员进行必要的消防培训。8.28.2 项目建成后安全运行措施项目建成后安全运行措施本项目是广大群众休闲娱乐、集会活动的场所，人流量大，应强化安全管理。1、建立安全操作规程，并制定安全运行制度；2、交通安全设施中，沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志。交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。路侧标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。3、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-45-第九章第九章 项目组织管理与实施计划项81、目组织管理与实施计划9.19.1 组织机构组织机构本项目建立了比较完善的组织机构，成立项目建设领导小组：组长:王文彪华池县文化广播影视局局长副组长:康峰华池县文化广播影视局副局长成员：郑晓东华池县文化广播影视局文化市场稽查大队队长倪树隆华池县博物馆馆长赵兴萍华池县文化馆馆长张丽娟华池县图书馆馆长具体负责项目实施过程中的各项事宜。下设领导小组办公室，办公室主任由华池县文化局副局长康峰担任，项目实施单位为华池县文化广播影视局。在具体工作中，要严格程序，加强防范，确保建设工程优质高效。要严格遵守国家关于城市规划、土地资源管理、建筑设计施工等的法律、法规，认真履行基本建设审批程序，完善各项规划、建设手82、续，依法施建，坚决杜绝违规建设。在工程设计施工、工程监理、大型设备、大宗物资采购招标过程中，要严格遵守建筑法、招标投标法等法律法规，坚持“公开、公平、公正”的原则，使建设项目真正成为“阳光工程”。在项目实施过程中，项目单位应力争做到如下“三个到位”：（1）制度到位。在项目实施过程中，制订科学严谨的规章制度，严华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-46-格招行监理制、招投标制、合同制，切实提高项目实施的质量和效益。（2）资金到位。积极筹措建设资金，确保建设资金足额到位。在项目实施过程中，严格按工程进度拨付工程相关费用，保证建设资金合理使用，确保进度计划顺利实施。（3）检查到位。在严格执83、行有关规章制度的前提下，定时或不定时的组织财政、监察、财务审计、发展计划、建设等有关部门对项目的建设过程和资金作用情况以及质量情况、进度情况等进行检查，同时接受社会的监督。9.29.2 项目管理项目管理（1）强化项目管理，在项目落实后严格按规划任务实施，按设计施工，按建设标准验收，并就项目建设的进度、质量、竣工验收制定完整的实施细则，同时严格财务审批手续，实行专款专用，按计划项目开支，做到开支合理，手续齐全，符合要求，充分发挥资金效益，以确保项目的有序推进和高质量的完成。（2）对每个单项工程都按照有关规定和程序严格进行招投标，实行合同管理，落实具体责任单位和责任人，按照建设项目的“五制”原则，84、根据建设内容和设计要求，在各个环节上严格监督检查和考核，同时加强对项目建设的质量监督，由质量检查小组负责对每个项目进行现场监理、跟踪检查、阶段验收，确保工程质量进度和效益。9.39.3 监督管理保障体系监督管理保障体系为了确保本项目健康、规范、有序的进行，把本项目建设成为优秀工程，建设单位应有完备的监督管理保障体系。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-47-华池县文化广播影视局已成立了以项目法人等领导协调领导小组，全面负责本项目建设监督工作。监督领导小组定期和不定期委派专人成立督察小组对项目建设的各项具体工作进行督察。本项目建设中需监督的主要事项如下:1、本项目的招标工作进行监督,85、本项目的施工超过国家限额，必须予以公开招标。2、审计部门负责对本工程项目跟踪审计。对工程建设项目在施工期间、竣工决算阶段的工程造价的合法性、合理性、规范性进行跟踪审核，以达到合理控制工程造价目的。3、对建设资金使用情况进行监督。每三个月检查一次资金使用情况，发现问题，及时提出解决问题的意见和建议，并对落实情况进行检查。4、对建设人员进行岗前廉政培训。培训内容包括党纪、政纪、审计、资金使用管理等方面的有关规定和要求。5、加强监察工作。对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挪用建设资金以及违反廉洁自律规定等行为，要按照有关规定严肃查处，对构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任，并按照党风廉政责任86、制的规定追究主管领导的责任。6、变更、签证确认制度建设工程项目设计变更、经济签证实行业主代表工程组负责人主管领导会签制度，未经会签的设计变更、经济签证无效；会签的最长周期以 7 天为限，超过此期限主管领导原则上不再签发，相关人责任承担由此造成的损失。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-48-9.49.4 项目实施进度项目实施进度1、项目工期确定根据国家建设工程工期定额及本次可研确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设工期确定为 10 个月（2016年 5 月-2017 年 42 月）。项目建设要严格控制施工进度，防止影响施工质量。2、项目实施计划项目计划建设期87、 10 个月，各阶段时间安排如下：2016 年 5 月-2016 年 7 月，完成前期准备工作；2016 年 8 月-2016 年 9 月，完成勘察、设计、招投标工作；2016 年 10 月-2016 年 12 月，完成项目的全部建设。2017 年 1 月竣工验收，2 月交付使用。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-49-第十章第十章招投标管理招投标管理10.110.1 招标依据招标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、国家发改委第 9 号令发布的建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项的暂行规定；3、国家发改委第 3 号令发88、布的工程建设项目招标范围和规模标准规定；4、甘肃省招标投标条例甘肃省人民代表大会常务委员会公告 21号。5、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定 第 9 号令;6、国家、地方或行业现行有关工程招投标的法律、规章和文件。10.210.2 工程招标工程招标为保证本项目实施中的质量，确保实施按期完成建设任务，保证发挥建设项目正常功能的前提下节约建设投资，该工程采购必须按照招标计划实施。在招标活动中依据国家有关建设工程招标规定，本着“公开、公正、公平”的原则，对设计、施工、设备采购和监理等建设内容进行招标，在评标时必须对投标单位的资质、技术力量、企业信誉、业务水平、实施能力、89、机械装备、业绩和信誉等进行审查核验，根据评标结果从中选择最佳的设计、施工、监理和设备供应单位。10.310.3 招标范围招标范围华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-50-根据现行招投标的法律、法规和规定，公共基础设施建设项目必须进行公开招标的要求。本工程的采购选择公开招标，招标范围包括：地质勘察、设计、施工等。10.410.4 招标的组织形式招标的组织形式该工程项目的招标组织形式可由建设单位自行进行招标（建设单位必须具备组织招标、编制招标文件和评标的技术力量）或委托招标代理机构招标，在委托代理机构招标时，必须委托具有招标代理资质，且有良好的信誉招标代理机构进行代理招标。本项目招标形90、式为委托代理。10.510.5 工程建设招标内容及标准工程建设招标内容及标准根据国家发展计划委员会 2001 年 6 月 18 日发布的第 9 号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，编写本章内容。根据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会 3 号令）和甘肃省招标投标条例的规定，本工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1、施工单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 30 万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等单项合同估算价在 391、0 万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于第 1、2、3 项规定的标准，但项目总投资额华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-51-在 1000 万元人民币以上的。按规定近期工程各项资金招标情况说明如下：工程勘察费：15.00 万元30 万元（第 3 号委令第七条第四款），可不进行招标；设计费：474.22 万元30 万元（第 3 号委令第七条第四款）；必须进行招标；工程建设监理费：331.63 万元30 万元（第 3 号委令第七条第四款），必须进行招标；建筑工程费：7546.53 万元50 万元（第 3 号令），必须进行招标；安装工程费：8889.81 万元50 万元（第 3 号令92、），必须进行招标；其中：对于以上需要招投标的项目，在招投标时，应审查核定具有相应资质等级的单位不少于三家，按照“公开、公正、公平”的原则，择优选定合适单位，签订相应合同。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-52-第十一章第十一章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措11.111.1 估算范围估算范围本项目建设内容包含的广场的道路硬化、绿化、地面铺设、瀑布水景、亮化等。11.211.2 投资估算方法投资估算方法本工程投资估算方法采用指标估算法。11.311.3 投资估算编制依据投资估算编制依据1、估算依据1）甘肃省建筑工程概算定额（甘建价201529 号）；2）甘肃省安装工程概算定额（93、甘建价201529 号）；3）甘肃省建筑安装工程概算费用定额（甘建价201530 号）；4）甘肃省建设工程造价管理文件汇编2013 年版；5）甘肃省施工机械台班费用定额（甘建价2013542 号）；6）甘肃省建设工程材料预算价格汇编（DBJD25-50-2013）；7）一类材料指导价执行庆建建发【2015】322 号关于公布庆阳市二0一五年第二期建设工程一类材料价格信息的通知华池县材料价格；8）建安工程人工费执行庆建建发【2013】541 号有关人工费调差文件；9）甘建价【2012】94 号关于调整建筑工程机械费的通知；10）方案设计及有关图纸和技术资料；11）相关投资估算文件资料等；华池县“94、四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-53-12）设计委托书。2、各项其他费用按有关文件参考的说明1）建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费按发改价格2015299 号文件执行，按市场调节价计取；2）场地准备费及临时设施费主要包括场地平整费及三通一平费用；3）建设单位管理费按 基本建设财务管理规定（财建2002394 号）4）工程造价咨询费按甘建价2012476 号文件执行；5）环境影响咨询费按关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125 号文件执行；6）招投标交易费按甘发改服务20131086 号文件执行；7）甘价服务2005229 号文件，省物价局、95、省建设厅关于“建设工程施工图设计审查收费标准及有关问题”的通知。8）基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的 5%计取。3、工程费用的组成工程建设总投资由建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费三部分组成。根据建筑工程的特点，结合工程实际情况涨价预备费暂不考虑，只考虑基本预备费。11.411.4 投资估算说明投资估算说明本项目总投资估算额 1566.82 万元，占总投资的 100%。包括：第一部分工程费用估算为 1383.57 万元，占总投资的 88.3%。第二部分华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-54-工程建设其他费投资估算为 108.64 万元，占总投资的 6.93%96、。第三部分预备费的投资估算为 74.61 万元，占总投资的 4.76%。13.513.5 资金筹措资金筹措华池县“四馆一院一中心”绿化工程投资估算额 1566.82 万元。资金来源：全部申请上级拨付国债资金。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-55-第十二章第十二章社会稳定风险评估分析社会稳定风险评估分析12.112.1 社会影响分析社会影响分析12.1.112.1.1 社会环境状况社会环境状况本项目位于华池县南部新区，符合华池县“十三五”文化产业发展规划和华池县城市总体规划之南区规划要求，图书馆、博物馆、文化馆、剧院等文化聚集群和行政办公区的集中建设将使南部新区成为华池县城区的文97、化中心和人气最旺盛的地方。本项目属于“社会公用”性质的基础设施，也是为全社会提供服务的公益性单位，因此，本项目所处的社会环境条件比较优越。12.1.212.1.2 社会影响分析社会影响分析（1）施工期间的社会负面影响分析施工期间对周边环境的影响主要是大气影响和噪声。对大气影响主要是粉尘污染（主要产生于灰土拌合和施工材料运输及土方运输）；噪声主要来源于施工机械作业产生的噪声。（2）项目对所在地区居民就业的影响项目建设规模较大，建设期可为当地提供大量劳务工作的机会，可增加地方收入，对稳定社会秩序具有重大意义；项目建成后，将增加 15个就业岗位。项目有利于当地居民就业。（3）项目有利于社会文明建设文98、化设施和场所是广大人民群众开展文化活动的重要载体。加快建设各类文化设施，为广大群众提供更多的文化宣传阵地和休闲娱乐场所，华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-56-对活跃和丰富人民群众的精神文化生活，提高广大群众思想道德和科学文化素质，对人民群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，对推进城乡物质文明、政治文明、精神文明建设，促进经济和社会全面、协调和可持续发展，具有重要作用。12.212.2 社会评价结论社会评价结论大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是促进经济社会协调发展和人的全面发展的必然要求。也是全面建设小康社会的必然要求，而文化设施正是建设社会主义精神文明的重要载体99、。文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地，加快文化设施建设，可满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。本项目的建设正是促进华池县城市建设和社会主义精神文明的建设，本项目建成后，华池县市民又有了一处积极开展文化活动的场所，使华池县人民直接受益。发展文化事业和文化产业要把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益的统一，本项目把文化事业和文化产业相结合，运用市场机制，推进“以文养文，以产业养文”，根据新形势下社会主义文化建设的特点和规律，按照文化事业和文化产业的发展要求，不断推进文化体制和机制创新，支持和保障文化公益事业，增强文化产业的整体实力和竞争力，不断为改革开放和现100、代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。因此，本项目有较好的社会效益。12.312.3 社会风险分析社会风险分析华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-57-根据风险调查工作，运用风险对照表法进行风险因素识别，识别出影响本项目目标顺利实现的各种社会稳定风险因素；通过分类整理，明确判断出影响本项目的主要风险因素。依据社会风险调查所获得的信息资料，应用专业知识和经验，采用风险对照表来识别风险因素，项目风险因素大致可以分为四类，分别是：（1）与环境影响有关的风险；（2）与工程管理有关的风险；（43）项目与社会互适性风险。主要判断依据如下：1、关于环境影响问题。从现场调查的情况看，本项101、目的建设可能给周边带来的影响，一是暂时性的交通堵塞。二是施工过程中的粉尘和噪音。施工期间如果重视并采取防范措施的话对环境影响不大。2、关于工程管理风险。施工制度建设及其落实情况、施工过程中的生产安全问题、施工人员与当地居民产生摩擦、劳资纠纷等都可能导致社会不稳定。3、项目与社会互适性风险。项目建设与周边利益相关者总是相互影响、相互适应的。道路施工对沿线交通的影响、施工队伍进入对当地的社会治安影响等都有可能引发风险。12.412.4 风险防范和化解措施风险防范和化解措施12.4.112.4.1 环境安全防范措施环境安全防范措施项目实施工程中，采取的环境安全防范措施包括：l、施工期间运输车辆行驶路102、线应尽量避开居民点和其他敏感点、在施工过程中对可能造成扬尘的搅拌、装卸等施工现场，要有具体的防护华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-58-措施，以防止较大扬尘蔓延。对弃土表面洒水，防止扬尘。2、严禁高噪声设备在作息时间作业、尽量选用低噪声机械设备或带隔声消声的设备、对个别影响较为严重的施工场地，须采取临时的隔声维护结构和吸隔声屏障。12.4.212.4.2 群体性事件应急预案群体性事件应急预案1、当地政府预案华池县人民政府己制定出台大规模群体性事件应急处置预案，内容包括组织指挥体系及职责，确立了特别重大、重大和较大三级群体性事件分类，以及不同群体性事件的预防预警机制、应急响应机制和103、应急保障机制（含信息、物资、资金、人员、培训和法律等方面的保障）。2、项目单位预案华池县人民政府制定了 综合应急预案，并组织成立了应急处置组，对其业务范围内可能发生的各级各类事故制定了相关的应急措施，明确了事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。针对群体性突发事件，项目单位还专门制定了群体性突发社会安全事件专项应急预案，规定了以单位负责人为组长的突发事件处置领导小组的职责和应急处理方案。12.4.312.4.3 采取措施后的风险等级采取措施后的风险等级本项目专家组在定性分析和定量分析的基础上，对本项目风险等级进行了综合评价。1、通过座谈和问卷调查了解到，地方政府和基层组织以及104、大多数群华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-59-众理解并支持本项目建设，当地群众对拟建项目的总体评价较高，95的受访者认为项目建设有利于本地区社会经济发展，90的受访者赞成和基本赞成该项目建设。2、项目采取风险应对措施（含落实应急预案）后，没有“较大”及以上的风险因素，所有风险均处于“低风险且可控”状态。综上，本项目的风险等级为“低风险”等级。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-60-第十三章第十三章结论与建议结论与建议13.113.1 结论结论华池县“四馆一院一中心”绿化工程的建设符合中央关于大力发展社会主义文化事业，建设社会主义精神文明的要求；符合华池县经济和社会105、发展战略构想和“十三五”规划要求，是面向 21 世纪，全面建设小康社会重要的文化事业基础设施，对改善华池县文化设施落后面貌，促进文化事业发展将发挥重要作用；符合华池县城南部新区建设规划要求，对完善中心城区基础设施，提高城市品位产生重要影响，因此，本项目的建设是必要的。本项目依据华池县人民对文化的需求和资金筹措的可行性，合理确定了建设规模，提出了具体的场址方案、建设方案、组织机构和项目实施计划，并从国家政策、文化基础设施建设资料等方面分析论证了项目建设的依据。经分析论证，认为该项目在工程技术上是可行的。本项目建设规模适度，经多方研究讨论，规划方案布局合理、功能完整。经论证，项目建设有成熟的技术保106、障，建设资金已经落实，建设方案经济合理，综上所述，本项目建设具有可行性，建议国家有关部门同意本项目尽早实施。因此，本项目的建设是可行的。13.213.2 建议建议本项目投资大，为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议：华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-61-（1）为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。（2）为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。（3）要加强安107、全制度建设，本项目是广大群众休闲娱乐集会活动的场所，人流大，应强化安全管理制度。华池县“四馆一院一中心”绿化工程可行性研究报告-62-第十四章第十四章附附 录录14.114.1 附表附表附表 1 华池县“四馆一院一中心”绿化工程总投资估算表14.214.2 附图附图附图 1 华池县“四馆一院一中心”绿化工程规划平面示意图附图 2 华池县“四馆一院一中心”绿化工程效果图14.314.3 附件附件附件 1 组织机构代码证附件 2 华池县国土资源局用地初审的函附件 3 建设项目选址意见书附件 4 华池县人民政府资金证明附件 5 华池县水务局供水证明附件 6 华池县县城集中供热管理办公室供暖证明附件 7 甘肃省电力公司华池县供电公司供电证明附件 8 中国电信股份有限公司华池分公司电信证明附件 9 社会稳定风险评估事项报备表附件 10 华池县环境保护局的环境影响报告书的批复附件 11 项目领导小组人员名单