1、甘肃省牧区饲草料灌溉发展项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1、综 合 说 明31.1 项目背景31.2 项目区自然概况41.3 规划建设内容51.4 投资估算及资金筹措51.5 效益评价51.6 项目组织领导与建设管2、理61.7 工程建后运行管理61.8 结论62、项目区概况72.1 牧区基本情况72.2 草原生态状况92.3 畜牧业生产状况132.4 经济社会发展对畜牧业及灌溉饲草料地建设的要求143、项目建设的必要性和可行性153.1 牧区灌溉存在的主要问题153.2 灌溉饲草料地建设的必要性15具有重要而深远的意义。163.3 项目建设的可行性163.3.3 工程实施经济条件174、水、草、畜平衡分析184.1 牧区水资源184.2 规划年灌溉饲草料地建设规模、产量214.3 规划水平年水草畜平衡225、项目建设的指导思想与目标任务235.1 编制依据235.2 项目实施范围235.3 项目建设的指导3、思想和原则245.4 建设目标和任务266、工程设计276.1 水源工程设计276.2 田间工程规划297、施工组织设计307.1 施工条件307.2 主体工程施工307.3 施工交通317.4 施工总体布置317.5 施工总进度317.6 总工程量及材料用量317.7 施工组织管理、技术管理和资金管理327.8 工程建后运行管理328、项目建设投资估算338.1.1 编制方法338.1.2 定额依据338.2.2 间接费标准348.2.3 其它直接费标准348.2.4 材料供应方式及单价348.2.5 施工用电、风、水348.2.6 纯砼配合比单价计算358.3.2 金属结构设备及安装工程34、58.3.3 临时工程费用358.3.4 其它费用358.3.5 预备费359、效益评价3710、环境影响评价4310.1牧区生态环境现状4310.2 环境影响预测431、综 合 说 明1.1 项目背景 随着社会经济的发展，人类活动频繁加剧，各种资源无序开发利用，致使人类生存环境不断恶化；各种极端气候的出现增多，加剧了生态环境的恶化。xx县是一个地处内陆的半农半牧县，生态环境脆弱，近年来，全县草原退化、沙化面积严重，超载放牧形成恶性循环，地表裸露导致沙尘危害不断加剧。为遏制生态环境进一步恶化，保护天然草场植被，使天然草场逐步恢复其绿色屏障功能，加快发展人工灌溉饲草料地以减轻天然草场的承载能力是5、非常必要和迫切的。在深入领会国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见和2011年中央1号文件精神，xx县水务局根据xx县水利发展“第十二个五年”规划的项目安排，组织编制了甘肃省金昌市xx县2011年度牧区节水灌溉可行性研究报告。1.2 项目区自然概况xx县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂的地形和多样的气候，形成了不同植被群落和生态景观，是一个历史悠久的半农半牧县，全县草原面积695.8万亩，占总土地面积的62.27%，其中可利用草原面积342万亩，占草原总面积的49.2%，纯牧区草原面积351.3万亩，可利用面积291.6万亩。草场类型分为荒漠类草场、山地草原类草场、荒漠化草原6、草场、山地草甸类草场、高山草甸类草场、高寒沼泽类草场、灌从类草场；其中以荒漠类草场面积最大，为234.4万亩，广阔而丰富的天然草原不仅是全县面积最大的生态屏障，而且是畜牧业发展的资源优势和物质基础。但二十世纪八十年代后期，由于气候干旱、降雨量减少、超载过牧、不合理利用等自然因素及人为原因，草原沙化退化严重，年产草量平均下降35%左右，草场植被覆盖度下降，优质牧草比例减少，致使草地生产能力下降，天然草场承载能力已由80年代中期的10亩1个羊单位退化到现在的15亩1个羊单位。为保护天然草场，加强草原生态环境保护和建设，xx县积极开展人工种草，引导农牧民舍饲圈养，促进“羊下山、草进川”，逐步缓解天然7、草场放牧压力。1.3 规划建设内容本次规划坚持生态效益、经济效益和社会效益相协调，坚持“以水定草、以草定畜”原则，根据xx县草原现状及水资源状况，计划新建水源截引工程2处，引水管道8km，引水渠道5km，防洪护坡1.5km，过洪设施3处，管护道路6km，机井更新6眼，大口井刺丝围栏保护1090m，截水坝改造1.114km，新建田间渠道43.1km，配套建筑物435座。1.4 投资估算及资金筹措xx县牧区节水灌溉发展规划总投资2888.8万元，其中建筑工程2302.43万元，金属结构设备及安装工程111.32万元，临时工程153.5万元，其他费用183.99万元，基本预备费137.56万元。项目8、工程总投资2888.8万元，按国家发改委及水利部有关文件精神，中央预算内资金与地方配套资金以8：2计，则中央预算内资金为2311万元，省、市县地方配套资金577.8万元。1.5 效益评价本项目实施后，通过增加节水灌溉饲草料地，种植结构调整等，可新增灌溉饲草料地8950亩，可保护和改善牧区草原面积13.43万亩，提供半年补饲的羊单位2.17万只，国民经济效益评价主要指标为：经济效益费用比1.08，大于1.0；经济内部收益率9.84%，大于社会折现率8%；经济净现值308.98万元（IS=8%）大于零，综合分析，各项指标均满足经济评价规范要求，经济上合理可行。1.6 项目组织领导与建设管理该项目工9、程在xx县牧区建设领导小组的统一领导下，严格按照水利基本建设程序进行监督管理，全面推行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，建立健全管理机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量和按期完工。项目资金在管理中实行专户管理、专账核算、柜台监督的制度，并严格按照财务会计制度规定设立帐户，分类核算，由专职财会人员负责工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划，专款专用，确保国家专项资金和省市配套资金合理使用。1.7 工程建后运行管理工程建成后，交项目所在地灌区管理处及农民用水者协会负责工程运行管理，水源截引工程由灌区管理处管理，农民用水者协会负责田间工程建后管理工作，健全各项管理制10、度和操作规程，确保工程长期发挥效益。1.8 结论本项目在项目选定上符合xx县实际情况，节水灌溉类型适合当地地质及气象条件，项目实施后，通过新建、结构调整及续建配套与节水改造可增加灌溉饲草料地8950亩，年可提供2.17万羊单位半年的补饲，可保护天然草场13.43万亩，使严重退化的草场逐步恢复植被，重新成为xx县天然绿色屏障，具有很高的生态效益、经济效益和社会效益，建议上级主管部门尽快立项实施。2、项目区概况2.1 牧区基本情况2.1.1 自然概况xx县是一个历史悠久的半农半牧县，位于甘肃省河西走廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘，介于东经10104351024327，北纬3747213839311、8。地势西南高，东北低，自然坡度0.2-1.6%，海拔18002500m。东西长144.8公里，南北宽134.6公里，政区总面积为7439.27平方公里。xx县属内陆河地区，呈干旱荒漠自然景观，境内地势以山地、平原为主，与戈壁沙漠东、西展开，南北山岭夹峙相间排列；山地平川交错，绿洲荒漠绵延。境内可划分为西南部山地、中部山地、中部走廊草原、东北部残丘戈壁荒漠三种地貌。按特征可分为三类：西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟挺拔，有“祁连近天都之称”终年积雪。山间分布天然森林、高山草甸，植被覆盖率达75%以上，是xx县重要的水源涵养区，是久负盛名的天然牧场；中部祁连、大黄、武当诸山之间的xx、清河绿12、洲是境内农作物种植区；东北部除开发利用的绿洲外，其余则为戈壁、沙丘、荒漠和半荒漠草原。2.1.2 水文地质xx县主要河流有东大河、西大河、金川河，均属内陆河流域石羊河水系，地下水受河道径流、地层、岩性构造、地质、地貌、气候、水文等诸因素的制约，这些因素相互联系，互相影响，彼此转化，形成较丰富的地下水。地下水划分为基岩地下水和平原地下水，清河灌区主要分布最有开采价值的洪积，湖积平原地下水。2.1.3 社会经济状况xx县共辖4乡6镇，2009年底总人口为26.04万人，其中农业人口18.33万人，纯牧业人口4.46万人。县境地域辽阔，土地资源丰富，土地总面积115.91万亩，其中：有效灌溉面积1013、1.504万亩，林地面积29.68万亩，草地面积695.8万亩。草地面积中可利用面积为342.45万亩，农作物种类有小麦、玉米、大麦、豆类、油菜，盛产瓜果蔬菜。2009年国民生产总值为344456万元，农林渔牧业产值143329.2万元，其中牧业产值21139.06万元。牧区年末牲畜存栏数67.46万头（只），纯牧区年末牲畜存栏数为53.192万头（只），牧业增加值14366.43万元，牧民人均纯收入4865元，其中牧业收入占30%。2.1.4 水资源开发利用状况xx县境内地表水资源主要有东大河、西大河两条山水河流，均发源于祁连山冷龙岭北麓，水源主要靠祁连山大气降水、冰雪融水、基岩裂隙水补给，14、地下水主要分布在清河及毛卜喇盆地；泉水现今只存在于四坝灌区的南北泉及红庙墩，少量分布在西河灌区下游。县境内已建成中、小型水库5座，总设计库容23100万m3，渠首枢纽3座，修建总干渠58.021km，干渠519.548km，已衬砌460.894km，支渠1139.438km，已衬砌871.687km，斗渠3280.291km，已衬砌1653.6km，农渠2748.45km，已衬砌15.8km。其中皇城水库及西大河水库两座中型水库位于境内纯牧区。2.2 草原生态状况2.2.1 草地资源类型xx县自然植被从南部的高山草甸、森林逐步过渡到北部的半荒漠和荒漠草原，总体分为森林植被和草场植被，植被随海拔15、地形而变化，由高山草甸、高山灌丛逐步过渡到平原绿洲和荒漠、半荒漠植被。全县草地总面积695.8万亩，可利用面积342.45万亩，其中纯牧区草地总面积为351.3万亩，可利用面积291.6万亩，各类型草场分布如下：1、荒漠类草场：分布在青土井、前滩、平口峡、毛卜喇、武当山、九坝滩、塔湾滩、龙口、西山口、北大滩一带。2、山地草原类草场：分布在龙首山段及祁连山的浅山区，即寺儿沟、龙沟大坂、照面山、灰堆山、大灰山、马营滩、成山掌、白露山、十五里大坂等一带。3、荒漠化草原草场：分布于花草滩、孤山子、栒子山一带。4、山地草甸类草场：分布于东大坂、夹龙沟山、西水滩、火松林、八道沟、马营沟、牛舌头掌、白露掌、16、铁山头等地。5、高寒草甸类草场：分布于盖掌大坂、乌龙沟、平羌沟、脑儿墩一带。6、高寒沼泽类草场：分布于黑林掌、天涝坝等处32003900米的高山盆地。7、灌从类草场：分布于米沟、红梁沟、盖掌大坂、柴沟顶、西大河、黄胡拉沟、大黄山一带。改良草场分布于花草滩、人工草场分布于尖山滩、独山子、头丘门、大河坝滩一带。2.2.2 草原生态现状xx县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂的地形和多样的气候，形成了不同植被群落和生态景观。全县草原面积695.8万亩，占总土地面积的62.27%，其中可利用草原面积342.45万亩，占草原总面积的49.2%，草场类型分为七类，以荒漠类草场面积最大，为234.4万亩，17、占草场总面积的33.7%，山地草原草场可利用面积最大，为119.2万亩，占可利用面积的34.9%。二十世纪八十年代后期，由于气候干旱、降雨量减少、超载放牧、不合理利用等人为自然因素，草原退化严重，部分草场出现沙化，年产草量平均下降35%左右，退化草原为300万亩，占全部草原面积的43%，其中：重度退化草原面积78万亩，中度退化草原面积115万亩，轻度退化草原面积107万亩。草场植被覆盖度下降，优质牧草比例减少，草场生产能力下降。草场承载能力已由80年代中期的10亩1个羊单位，退化到现在的15亩1个羊单位。2.2.3 草原生态对牧区的主要影响xx县是一个历史悠久的半农半牧县，历史上xx县的草原牧18、草茂盛，水丰草绿，“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”，牧业占据主要经济活动，随着社会发展，人类活动的频繁加剧，对各种资源无序开发利用以及各种灾害性天气的增多，牧区草原遭到严重破坏，农业侵占牧区、水资源短缺、气候干旱等导致草场退化、沙化。二十世纪八十年代以后，由于草场退化沙化而降低了其绿色屏障功能，xx地区于1993年5月5日第一次发生特大沙尘暴，以后每年均有23次沙尘暴出现，对农业生产造成不同程度的危害，生态环境急需改善。随着草原退化、沙化的逐年加剧，牧区载畜量下降，加之对牧区建设投入甚微，几乎没有任何作用，草原生态陷入恶性循环，肉产品及皮毛制品产量下降，牧民收入随之下降，牧业收入由二十世纪819、0年代的80%降至2009年的30%，大部分牧民外出务工，草原生产生活呈下降趋势，严重阻碍了以畜牧业为重要产品的xx牧区经济可持续发展。干旱及沙化威胁着我县草原，大旱间隔34年发生一次，旱情多发生于春季，使天然草场一年生牧草不能萌发，多年生牧草生长不良过早进入枯黄期，病虫害及鼠害随之增多，严重影响草原畜牧业生产的发展，春旱使草场地表土壤严重风蚀，牧草根部裸露，致使牧草返青推迟甚至死亡。夏末秋初xx多发生暴雨，以八月份暴雨频次最多，暴雨造成草原土壤大面积流失，植被破坏，随着草原的超载过牧，植被减少，植物拦截蓄水能力降低，水蚀面积加大，水蚀沟几乎随处可见。2.2.4 现状草原保护措施近年来，随着西20、部大开发的历史机遇，xx从自身资源特点和区域经济优势出发，采取有效措施，加强草原生态环境保护和建设，取得了一定成效。1、通过实施天然草原植被恢复和建设、退牧还草等项目，建设草原围栏140多万亩，其中禁牧60万亩，休牧80万亩，在草原严重退化区补播改良60万亩。2、开展治虫灭鼠工作，切实保护草原植被。3、积极开展人工种草，引导牧民舍饲圈养，促进羊下山，草进川，有效缓解天然草场放牧压力。4、落实草原承包责任制。通过种种措施，xx县退化、沙化草原有了休养生息的机会，草畜平衡状况得到了初步改善，草原生态环境恶化趋势得到初步遏制，但各项措施需长期坚持实施才能从根本上解决草原恶化现象，需要国家、地方及牧民21、各方通力协作，使草原的责、权、利和建、管、用有效结合。2.2.5 规划草原保护措施和目标xx县草原总面积695.8万亩，可利用面积342.45万亩，其中纯牧业区草原总面积351.3万亩，可利用面积291.6万亩，是我县免受风沙侵袭的绿色屏障和畜牧业发展的基础资源，长期以来，超载放牧、无序利用、干旱少雨致使草原退化、沙化严重，生态环境急剧恶化，已直接影响到全县的生态安全和国民经济的可持续发展，保护和改善生态环境已迫在眉睫，退耕还草还牧，封山封滩育草，依靠大自然的自我修复功能恢复草原生态平衡是草原治理的当务之急。一、规划保护措施：本次牧区饲草料地灌溉发展规划旨在保护天然草场植被，积极开展人工种草、22、饲料，针对xx县实际情况，拟采取的工程规划设计方案分为水源工程及田间工程两部分：1、水源工程规划在西河灌区的常流沟水沟修建泉水截引工程1处，引水管道6km，防洪护坡150m，过洪设施3处，管护道路6km；纯牧区马营沟更新机井6眼。规划在四坝灌区的常流沟河沟修建泉水截引工程1处，引水管道2km，引水渠道5km，防洪护坡1000m。2田间工程规划在纯牧区马营沟修建田间U型渠43.1km，配套建筑物435座。2.3 畜牧业生产状况2.3.1 2009年牧畜存栏及种类xx县是一个历史悠久的半农半牧县，2009年牧业收入占30%，各种牲畜存栏67.46万头（只），其中大畜存栏3.58万头，大畜中牛存栏323、2205头，马2804匹，驴178头，骡276匹，骆驼295头；小畜存栏63.88万只，小畜羊品种中细毛羊1.4%，改良羊56%，小尾寒羊13%，地方羊29.6%。2.3.2 现状畜牧生产经营方式xx县传统畜牧养殖方式为草原放养、冬季补饲，近年来，随着畜牧业的发展，舍饲规模养殖、养殖小区等新型养殖方式已初具规模，全县规模养殖专业村80个，新建人畜分离、集中连片的规模养殖小区44个，规模养殖户达到21693户，百只以上养羊大户890户，百头以上养牛大户10户。畜牧业的发展，以及草场资源的退化加剧了草畜不平衡的矛盾。2.4 经济社会发展对畜牧业及灌溉饲草料地建设的要求随着人们生活水平的不断提高，对24、畜产品的需求量相应增加，也加快了畜牧业发展步伐。优质肉类、优质皮毛都离不开科学优质的饲养,天然草场产草量26.47kg/亩，远远无法满足现代畜牧业的发展，这就对灌溉饲草料地提出了发展要求，优质牧草基地建设，青贮饲料地建设能够较好地解决草畜不平衡问题，同时也为天然草场提供了休养生息的机会，因此灌溉饲草料地的建设非常必要而迫切。3、项目建设的必要性和可行性3.1 牧区灌溉存在的主要问题牧区灌溉设施相对耕作区几乎是空白，存在较多的问题：1、灌溉饲草料地相对较少，天然草场依然存在超载过牧现象。2、局部牧区尽管有泉水流淌，但没有任何水利设施集中水源用于灌溉输水，水资源利用率极低。3、现有灌溉饲草料地水利25、设施简陋，田间渠系全部为土渠运行，水资源没有高效利用。4、由于政府没有资金投入，农户没有足够的资金负担饲草料地的保护改善任务，致使饲草料地始终处于分散种植状态，且水利设施也无法更新，导致资源浪费。5、草原保护法律、法规尽管颁布，但长期的超载过牧现象还是无法从根本上解决，草原生态安全急需改善。3.2 灌溉饲草料地建设的必要性xx县草原生态恶化的主要原因是超载过牧，为保护和改善草原生态环境必须发展灌溉饲草料地，灌溉饲草料地亩产草600kg/亩，可有效缓解天然草场放牧压力，使天然草场逐渐恢复生态平衡，发挥其绿色屏障作用。随着社会经济的发展，人们对畜产品的需求不断增加，也对灌溉饲草料地发展提出了要求，26、在畜牧业高度发展的今天，集约化、基地化饲草料地建设迫在眉睫。畜牧业的可持续发展依赖于草业生产，没有草业的大建设就没有畜牧业的大发展。xx县2009年牧业收入占30%，随着经济的发展，牧业收入呈逐步上升的趋势，灌溉饲草料地的建设可使牧民从游牧过渡到定居，舍饲圈养的大规模推行，为肉产品、毛皮产品的深加工产业提供了基础，集约高效、现代的牧业小区建设指日可待，同时传统的牧民将从生活、物质及文化教育方面得到根本的改变，灌溉饲草料地的建设具有重要而深远的意义。3.3 项目建设的可行性3.3.1 工程实施组织管理条件xx县成立了以分管县长为组长，水务局局长为副组长，财政、农牧、计划、卫生和有关受益乡镇、灌区27、水管单位负责人为成员的农牧区节水灌溉项目建设领导小组，全面负责工程建设的组织管理和协调工作。实行行政首长负责制和目标管理责任制，县乡村层层签定任务目标责任书，将建设任务、责任目标落实到有关责任人，制定奖惩措施，真正做到领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。3.3.2 工程实施技术条件近年来，xx县水务局在水利工程建设中，积极采用新工艺、新材料、新技术，强化组织领导，健全科技管理运行机制，通过与科研单位、大专院校联姻，共同研究节水灌溉的新思路、新措施、新方法。积极组织培训，努力提高灌区工程技术人员的综合素质，为水利工程建设提供技术保障。目前，共有各类工程技术人员312人，其中：高级工程师3人，28、工程师87人，助理工程师156人，技术员66人。为牧区水利工程建设储备了雄厚的科技力量。3.3.3 工程实施经济条件从经济方面看，近年来，国家对农牧区节水灌溉工程建设投资逐年加大、同时由于金昌市、xx县经济基础条件较好，市、县配套资金可足额到位。随着农牧区畜牧业的发展和农民收入的增加外，牧区经济有了较大发展，这都为实施马营沟农牧区节水灌溉项目提供了良好的经济基础。同时项目区群众对兴修水利设施、改善牧区生产生活环境要求迫切，对项目区建设的认识明确，积极性很高。4、水、草、畜平衡分析4.1 牧区水资源4.1.1 水资源量（1）地表水资源根据甘肃省金昌市水资源区划与评价报告，县境内地表水资源主要有东29、大河、西大河两条山水河流，发源于祁连山冷龙岭北坡，水源主要靠祁连山大气降水、冰雪融水、基岩裂隙水补给，此外还有河沟、马营沟、水沟等14条小沟小河共同构成全县地表水资源。东大河：多年平均流量10.16m3/秒，多年平均径流量3.204亿m3，可利用水量2.655亿m3。西大河：多年平均流量4.9m3/秒，多年平均径流量1.544亿m3，可利用水量1.392亿m3。小沟小河：多年平均径流量0.239亿m3，可利用量0.255亿m3 ，截止目前基本未开发利用。（2）地下水资源全县地下水资源0.34亿万m3，其中降水入渗0.01亿万m3，山前侧渗0.129亿m3，沟谷潜流0.201亿m3。地下水综合补30、给量2.222亿万m3，地下水可开采量1.6515亿m3，其中：清河灌区0.8797亿m3，高古城xx盆地0.6501亿m3，红山窑月牙湖，北湾盆地0.0546亿m3，毛卜喇盆地0.0257亿m3，大青阳口花草滩盆地0.0414亿m3。（3）水资源总量根据已有多年水文资料记载及分析计算，全县年平均水资源总量为5.327亿m3，其中：地表水资源量4.987亿m3，地下水资源量0.34亿m3。当P=25%时，全县水资源总量为6.124亿m3，其中地表水资源量5.773 m3，地下水资源量0.351亿m3。当P=50%，全县水资源总量5.253亿m3，其中地表水资源量4.913亿m3，地下水资源量031、.34亿m3。当P=75%时，全县水资源总量4.53亿m3，其中：地表水资源量4.299亿m3，地下水资源量0.231亿m3。（4）地下水可开采量根据甘肃省金昌市地下水资源调查评价成果报告，我县地下水综合补给量2.222亿m3，地下水可开采量1.6515亿m3，地下水资源量0.34亿m3，现状开采量为1.533亿m3，开发利用程度92.73%，尚有一部分尚未开采。4.1.2 水质评价（1）地表水质评价我县地表水均来源于祁连山区，通过大气降水和冰川融雪水汇集成地表径流，出山后截入库区，因流程较短，矿化溶滤作用不大，矿化度都在1.0g/L以下，属于低矿化水。根据在东大河和西大河多处取样分析，我县东32、西大河水流的化学类型为HCO-3Ca2+Mg2+型，或少数HCO-3SO42-Ca2+Mg2+型水，矿化度在0.160.59之间，全部地表水大都表现为无色、无味、透明、无沉淀、矿化度、硝酸盐类、亚硝酸盐类、硫酸盐、氯化物、铜、铅、总铁、总硬度、PH值、氟化物等均未超过国家规定的生活用水标准，为良好的生活饮用水及农田灌溉水。（2）地下水质评价我县田间平原及山间盆地地下水系由地表水体直接转化而来，基本上与地表水体相似，无色、透明、无味、矿化度均小于1.0g/L，地下水PH值在7.18.1之间，水化学类型基本以HCO-3SO42-Ca2+Mg2+型为主，属良好的生活饮用水及工农业生产用水。4.1.333、 项目区2009年用水量xx县是一个历史悠久的半农半牧县，其中纯牧区草原总面积351.3万亩，纯牧区水利设施相对落后，共有渠首枢纽2座，年供水能力7715万m3，中深井645眼，年供水能力7743万m3，浅井162眼，年供水能力1936万m3，机井多用于人畜饮水。2009年纯牧区供水能力汇总表项 目地表水（万m3）地 下 水合 计（万m3）中深井（万m3）浅井（万m3）数 量771577431936173944.2 规划年灌溉饲草料地建设规模、产量项目规划在西河灌区的马营沟建设饲草料地7000亩，全部为渠灌，水沟的截引工程实施后，可增加灌溉饲草料地1150亩；四坝灌区的河沟截引工程实施后，可增34、加灌溉饲草料地800亩。规划年饲草料地建设规模项目区小计（亩）渠灌（亩）管灌（亩）马 营 沟70007000水 沟11501150河 沟800800合 计895078001150根据灌溉饲草料地目前产草量计算，以亩产600kg/亩干草计，青贮饲料以1000kg/亩计，年产草量如下：规划年饲草料地产量表项目区小 计青贮饲料牧 草面积（亩）产量（万kg）面积（亩）产量（万kg）面积（亩）产量（万kg）马 营 沟500050050005002000120水 沟11501151150115河 沟8008080080合 计895081569506952000120备 注青贮饲料亩产1000kg/亩，牧草35、亩产600kg/亩。4.3 规划水平年水草畜平衡项目实施后，年共可新增干草资源815万kg，以每只羊单位1.8kg/天饲草料计，可解决2.17万羊单位半年的补饲量，极大缓解天然草场的放牧压力，实施后草畜平衡如下：项目实施后年节水量表建设前灌溉定额(m3/亩)建设后 灌溉定额 （m3/亩）灌溉面积（亩）节水量（万m3）备 注青贮饲草青贮牧草地表水地下水6255103506950200079.92555种植结构调整 及节水改造合 计895079.92555根据草畜平衡分析可知，项目实施后由于实行舍饲、半舍饲养殖，可保护和改善13.43万亩天然草场的生态安全，新增干草产量815万kg，按每只羊1.836、kg/天用草，可补充2.17万只羊半年的补饲。天然草原产草量由现状的26.47kg/亩逐步增至29.18kg/亩。具有明显的生态效益。5、项目建设的指导思想与目标任务5.1 编制依据可研编制以中华人民共和国水法、中华人民共和国草原法、中华人民共和国水土保持法、国务院关于加强草原保护与建设的若干意见等国家的有关法律、法规以及地方、行业政策和标准为基本依据，结合全国生态建设规划、全国水利发展十二五规划、西部地区水利发展纲要、全国牧区发展十二五规划和xx县国民经济发展计划、xx县水利发展十二五规划，并与本地生态建设、畜牧业、农业、林业、环境保护等规划相衔接。遵循水资源评价原则、节水灌溉技术规范、牧区37、草地灌溉与排水技术规范等相关规范。5.2 项目实施范围本次设计规划在坚持生态效益、经济效益和社会效益协调统一的前提下，发展节水灌溉饲草料地，对天然草场实行禁牧、休牧和轮牧，根据水资源分布及牧区经济状况，在有泉水溢出但没有水利设施的西河灌区水沟、四坝灌区的河沟修建水源截引工程2处，在西河灌区的纯牧区马营沟修建田间工程7000亩，更新机井6眼。5.3 项目建设的指导思想和原则5.3.1 指导思想以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于保护和建设草原生态的重大战略部署，以保护和改善草原生态、发展牧区经济，增加牧民收入为主要目标；以合理开发、优化配置、高效利用和有效保护水资38、源为核心；以建设节水、高产、优质、高效的灌溉饲草料地，实施大片天然草场围封、轮牧、休牧、禁牧为主要手段；促进牧区生态效益、社会效益和经济效益的协调统一，为建设“生产发展、生活富裕、生态良好”的新牧区提供可持续发展的资源基础，实现人与自然，人与社会的和谐发展。5.3.2 项目建设原则结合我国牧区水利发展的经验教训，综合分析xx县牧区自然、资源、经济、社会各方面条件，搞好新时期牧区水利工作，要坚持以下几项基本原则：（1）坚持生态效益、经济效益和社会效益协调统一牧区水利工作的出发点和落脚点是牧区生态效益、经济效益和社会效益的协调统一，草原生态是牧区水利工作的首要任务，但也不能忽视牧区经济的发展和牧民39、生活条件的改善，在促进草原生态保护的同时，必须为牧区经济发展和牧民脱贫致富奔小康提供有利条件，只有这样，才能充分调动广大牧民的积极性。（2）坚持合理开发、优化配置、高效利用和有效保护水资源牧区水利工作的核心是水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护。根据当地水资源的实际，切实做好总体和分区、分片的水资源评价，深入分析水资源承载能力，统筹考虑生活、生产、生态各方面需求，合理制定水资源开发利用规划，优先利用地表水、谨慎开发地下水。（3）坚持“以水定草、以草定畜”牧区水利建设的重点是发展节水高效灌溉饲草料地，在综合考虑水、草资源承载能力，草原生态保护与牧区经济发展各方面的基础上，按照“以水定草40、以草定畜”的原则，合理确定灌溉饲草料地发展规模和草原载畜量。防止出现大开发、大发展，最后大破坏的情况。（4）坚持统筹规划、合理分区、分类指导牧区水利工作任务重，难度大，起点低，要充分认识到这项工作的复杂性和艰巨性，要坚持统筹规划，合理分区、分类指导、综合运用法律、行政、工程、经济、技术、管理等各种手段，因地制宜地确定工程类型和布局，优先进行现有工程的节水改造。（5）坚持因地制宜、突出重点、分步实施牧区水利工作欠帐多，要全面考虑退耕还草、围栏封育、植树种草等各种配套措施，坚持大、中、小、微并举，蓄、引、提、节结合，先易后难，示范推广，因势利导，逐步推开。（6）坚持建管并重，突出管理改革牧区水利41、工程要坚持加快建设与强化管理相结合的原则，要突出搞好工程管理，确保工程持久发挥效益，从规划设计阶段开始，就要研究落实工程的建后管护方案，要适应社会主义市场经济体制的要求，建立良好的管理体制和运行机制。一家一户的小微型工程采用“自建、自管、自用”，国家适当补贴的模式；集中连片的中小型工程由牧民用水合作组织管理，水利部门给予技术指导；大中型灌溉饲草料基地可以实行分级管理，骨干工程由水利专业部门管理；末级渠道和田间工程由牧民用水合作的组织管理。5.4 建设目标和任务本次设计，首先为草原生态环境的恢复和改善创造条件，经过改建、新增灌溉饲草料地，使天然草原生态环境得以休养生息，根据“以草定畜”原则，严格42、控制草原载畜量，结合舍饲、半舍饲措施，增强草原自我修复功能，实现生态环境协调统一。本次设计计划新建西河灌区水沟泉水截引工程1处，引水管道6km，防洪护坡500m，过洪设施3处，管护道路6km，纯牧区马营沟机井更新6眼，大口井刺丝围栏保护1090m，截水坝改造1.114km，新建田间渠道43.1km，配套建筑物435座；四坝灌区河沟泉水截引工程1处，引水管道2km，引水渠道5km，防洪护坡1000m。6、工程设计6.1 水源工程设计本次牧区灌溉饲草料地建设水源工程有截引工程2处，更新机井6眼，。6.1.1水源截引工程位于西河灌区的水沟及四坝灌区的河沟。水沟及河沟均为常流河，水沟泉水现有流量0.043、1m3/s，年涌水量31.64万m3；河沟泉水现有流量0.015 m3/s,年涌水量47.3万 m3,一直处于自流漫淌状态。此次设计经实地踏勘选择，认为采取截引方式聚集泉水最为经济实用。截引工程分首部截水枢纽、输水渠道、输水管道及附属建筑物。水沟截引工程：在水沟中部泉水集中渗流的2+190处建截引工程，从两岸山体处挖截水墙，深至岩石层面并挖去岩石表层强风化层（总深度约6米），然后在基岩上浇筑C15埋石砼截水墙，长90米，顶宽1米，外边坡1：0.2,每5米设伸缩缝一道，伸缩缝中间夹“652”型止水带，其余部分用沥青砼填缝；截水墙上游沿河床修建宽3米、深同截水墙的集水池，集水池前墙采用C25钢筋砼44、网格浇筑，侧墙为C25钢筋砼现浇，内设滤水花管。集水池前墙沿上游铺长10米的反滤料，反滤料分4层，依次为块石、卵石、砾石、粗砂，以便集中河床内所有泉水进入水池，截水墙上设出流设施，后接400砼引水管，长6km铺设至下游小泉处进入当地灌溉渠系。河沟截引工程：在河沟上游泉水汇流处建第一道截水墙，长140米，深至岩石约5米，在基岩上浇筑C15埋石砼截水墙，顶宽1米，外边坡1：0.2,每5米设伸缩缝一道（做法同水沟），截水墙上游沿主河床修宽3米、长约20米的集水池，由于河沟泉水来自上游及侧面沟道，故集水池前墙及侧墙均采用C25钢筋砼网格浇筑，前铺长10米的反滤料（做法同水沟），截水墙设出流设施，后接445、50UPVC引水管，长2.0km铺设至中段蛤蟆泉，由于中段沿途也有少量泉水汇流，因此在蛤蟆泉设第二道截水墙（长80米）做法同上。截水墙设出流设施后接引水渠道5km，至骊千村蓄水塘坝后进入当地灌溉渠系。调蓄池：水沟截引工程由于地形落差大（约1/60），引水管道中间需设两个容量100m3的调蓄池释放压力，减缓管道的承压，调蓄水池基础采用C15砼砌石，池壁为C20钢筋砼现浇，水池尺寸5.6（长）5.6（宽）3.7（高），上设分水闸。附属建筑物：截引工程均位于峡谷地段，防洪设施是其最主要的附属建筑物，主要有防洪护坡及过水路面两种型式。防洪护坡采用C15埋石砼现浇基础，基础深1.5米，宽0.8米，护坡坡46、墙采用C15细粒砼砌石，墙高1.8米，底部砌石厚40cm，顶部30cm，边坡系数1：0.3。过水路面基础为C15细粒砼砌石，上游设2米深，1米宽截水墙一道，下游设1.2米深、1米宽截水墙一道，基础深30cm，基础之上现浇10cm厚C15细粒砼路面，过水路面宽8米，长视沟道宽度一般为20-40m。6.1.2机井工程机井工程此次设计更新马营沟大口井6眼，由于原有机井的成井二十世纪八十年代，经几十年运行，井壁坍塌，水位下降导致出水量降低甚至不出水，本次设计主要采用洗井、挖深加埋套管等方式更新大口井，增加出水量。水源工程设计成果表项目名称地表水（座）地下水（眼）泉水截引2机井更新6合 计266.2 田47、间工程规划本次规划共新增灌溉饲草料地8950亩，其中渠灌面积7000亩，管灌面积1950亩，规划渠道长度43.1km，配套建筑物435座，全部为梯形浆砌石渠道。田间工程设计规范采用灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）。渠道采用C15细粒砼预浆砌块石，渠深0.6米，浆砌厚度底25cm，坡2025cm,垫层厚底30cm，坡2530cm，C15砼封顶；分水闸采用C20钢筋砼现浇，手摇式螺杆启闭机；车桥全部为农用桥，桥宽4米，C20钢筋砼现浇桥板；跌水采用C15砼现浇跌壁及消力池，消力池长3米；渡槽采用C15砼现浇槽身及槽壁，矩形断面，基础采用C15砼现浇，上、下游连接段采用C15砼砌石联接。48、7、施工组织设计7.1 施工条件项目实施区位于xx县境内，距xx县城约60km，马营沟村内有永肃公路(Z058线)与县乡公路相通，工程所需材料均可由公路运输到施工现场，对外交通较为方便。工程所需调运主要材料：水泥可从金泥集团有限责任公司进货，钢材、木材由县建材责任公司进货，油料由xx县石油公司进货，运至工地60km，因项目实施区多为峡谷沟道，施工用电采用柴油发电机供电，工程用水修建临时蓄水池蓄水。工程所需骨料均可从西大河河床内由人工开采、筛分、冲洗，人工装小型拖拉机运至施工现场堆存，平均运距45km。砂砾石垫层由人工开采、筛分，拖拉机装运，平均运距25km。块(卵)石料由人工拣取，拖拉机及载重49、汽车装运至施工现场堆存，平均运距25km。7.2 主体工程施工土方开挖：机械开挖，自卸汽车运输弃料，平均运距20m。砌石拆除：人工拆除，部分回收利用，其余就近堆放或回填渠堤及道路。垫层料铺筑：垫层料由人工装架子车运输至工作面，用铁溜槽溜入，用水洒湿，人工铺筑并分层夯实。砼浇筑：采用0.4m3砼搅拌机拌和，架子车或手扶机运输入仓，机械振捣浇筑。浆砌石：砼由搅拌机制浆，手扶机运送，人工砌筑，场内块(卵)石由架子车转运。7.3 施工交通本项目工程实施，沟道内交通运输条件较为不便，需修建施工道路约6km，所需主要材料均可通过公路运输至施工场地。7.4 施工总体布置施工布置根据适当集中，便于管理的原则，50、尽量利用项目区现有设施，临时设施尽可能设于交通方便并能兼顾各施工点的地方，施工方案多采用人工施工为主，辅配小型机械施工的方式，施工营地、钢木综合加工厂和物资仓库等布设在改建渠段中部，靠近水源和电源的地方，施工用临时房屋按因陋就简、租建结合的原则修建或搭建。7.5 施工总进度为使工程尽快发挥效益，xx县牧区节水灌溉项目计划于2011年3月1日开工建设，在3月1日前做好施工的各项准备工作，计划工程总工期为12个月。7.6 总工程量及材料用量xx县西河灌区农牧区节水灌溉项目工程计划工程量23.29万m3，其中:土方开挖9.22万m3，土方夯填5.29万m3，砂砾石垫层4.35万m3，拆除0.9万m351、，浆砌石2.79万m3，砼及钢筋砼0.74万m3，总需劳动工日19.56万个，工程需用钢材33.67T，水泥4783T，木材122m3。项目计划工期12个月，当年实施并投入运行。主体工程量及主要材料汇总见表7l。7.7 施工组织管理、技术管理和资金管理该项目工程在xx县牧区项目建设领导小组的统一领导下，严格按照水利基本建设程序进行监督管理，全面推行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，建立健全管理机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量和按期完工。项目资金在管理中实行专户管理、专账核算、柜台监督的制度，并严格按照财务会计制度规定设立帐户，分类核算，由专职财会人员负责52、工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划，专款专用，确保国家专项资金和农民自筹资金合理使用。7.8 工程建后运行管理工程建成后，交由工程所在水管处及马营沟村农民用水者协会负责工程运行管理，水源工程由水管处负责管理，田间工程由马营沟村农民用水者协会管理，健全各项管理制度和操作规程，确保工程长期发挥效益。8、项目建设投资估算8.1 编制原则和依据8.1.1 编制方法按照甘肃省水利厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省物价局联合下发甘水发2009424号文件甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定进行编制。8.1.2 定额依据建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发199641号文颁发甘肃省水利水电建筑工程概算定额53、。设备安装工程采用水利部水建199363号文件颁发水利水电设备安装工程概算定额（中小型），施工机械台班费定额执行甘肃省甘水规发199641号文颁发甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额，缺项依据原水利部、能源部能源水规19911272号文颁发施工机械台班费定额。8.2 基础单价8.2.1 人工工资项目工程地处xx县境内，水源截引工程执行甘水发2009424号文规定：即工资标准按二类地区规定的基本工资计入，经分析计算为：土方工程31.02元/工日，石方工程33.03元/工日。砼工程、安装工程和机械台班35.03元/工日；田间工程土方26.12元/工日，石方27.80元/工日，砼、安装工程和机械台班54、29.48元/工日。8.2.2 间接费标准按照甘肃省水利厅甘水规发2009424号文规定：水源截引工程按中型工程计入间接费，计算标准以人工费为计算标准，间接费率为：土方工程16%；石方及砂石备料工程20%；混凝土工程46%；设备安装工程52%；其它工程39%；田间工程按规定取间接费。8.2.3 其它直接费标准建筑工程4.5%，安装工程5.5%。8.2.4 材料供应方式及单价主要材料：主要材料价格按市场现行价格执行，材料预算价格包括材料原价、运输费和保管费。水泥由金泥集团有限责任公司进货；钢材、木材由县物资供应公司进货；油料由石油公司供应。当地材料：工程所需粗、细骨料单价，依据施工组织设计，提供55、施工工艺及规格要求，经分析计算，骨料单价为：块石45元/m3，砂子50元/m3，石子42元/m3，垫层40元/m3。8.2.5 施工用电、风、水施工用电：项目工程全部采用自发电，经计算电价为3.0元/kwh。施工用风：选用9 m3/min空压机供风,经计算风价为0.11元/m3。施工用水：依据施工组织设计提供的水泵抽水运至各施工点所开挖的蓄水池储存,经计算水价为0.30元/m3。8.2.6 纯砼配合比单价计算依据甘肃省水利厅甘水规发199641号文颁发甘肃省水利水电建筑工程概算定额规定砼配合比标准计算。8.3 工程概算8.3.1 建筑工程单价分析及费用构成主体建筑工程投资编制办法：依据定额指标56、及施工方法，按单项、单位、分部工程量逐项分析单价列入；工程单价内包括基本直接费、其它直接费、间接费、计划利润和税金。8.3.2 金属结构设备及安装工程安装费同建筑工程单价分析一致，设备费以出厂价确定原价；设备运杂费按计取。8.3.3 临时工程费用临时工程的交通、临时房屋建筑按扩大项目列入，其它临时工程按全部建安工程量的3.计算。8.3.4 其它费用其它费用依据甘肃省水利厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省物价局联合下发甘水发2009424号文件规定进行计算。8.3.5 预备费预备费按一至六部分计算。8.4 投资概算项目工程估算总投资2888.8万元，其中建筑工程2302.43万元，金属结构设备及57、安装工程1111.32万元，临时工程153.5万元，其他费用183.99万元，基本预备费137.56万元。8.5 资金筹措按国家发改委及水利部有关文件精神，中央预算内资金与地方配套资金以8：2计，则中央预算内资金为2311万元，省、市县地方配套资金577.8万元。附：1、项目工程总估算表812、永久工程估算表823、建筑工程估算表834、金属结构设备及安装工程估算表845、临时工程估算表856、其它费用概算表867、建筑工程单价汇总表878、安装工程单价汇总表889、主要材料预算价格汇总表8910、其它材料预算价格汇总表81011、施工机械台班汇总表81112、混凝土材料单价计算表812 9、58、效益评价本项目实施后，保护和改善了天然草原生态状况，具有很大的经济效益、社会效益和生态效益。9.1 生态效益项目工程实施后，通过建立灌溉饲草料地，可以保护和改善项目区13.43万亩天然草原，同时严格按照草畜平衡原则放牧，使超载过牧的天然草原逐步修复，恢复其绿色屏障功能，对项目实施区生态环境安全起到至关重要的作用，地表植被的恢复，可以大大增强地面径流截流量，极大减少草场水土流失，对草场退化、沙化问题起到根本性遏制，同时也延长了生物链，对生物物种多样化起到推动作用。9.2 社会效益项目工程实施后，对项目区4878口牧民生活有极大的改善，由于灌溉饲草料地的建成，天然草场根据实际情况实行禁牧、休牧、轮59、牧，随着饲草料地及养殖规模的不断扩大，草料加工业及肉类加工业可以相应建立，使农牧业生产的上、下游产业链极大延长，既增加了农牧民收入，又解决了就业，促进了社会稳定，有极大的社会效益。9.3 经济效益（国民经济评价）本项目经济效益以国家和行业技术标准为依据，按国家发改委和建设部20061325号文建设项目经济评价方法与参数（第三版）及水利部水利建设项目经济评价规范（SL72-94）要求对项目工程进行国民经济评价。（1）计算方法项目工程经济效益计算方法按有无项目对比，增加效益值水利效益分摊系数以0.5计算。（2）基本参数指标社会折现率I=8%水利分摊系数0.5固定资产形成率85%经济计算期30年项目60、建设期1年，当年建设当年发挥效益。（3）种植面积：随着项目工程的实施，预计到2012年新增灌溉饲草料地8950亩。（4）产出物价格本次规划种植的饲草料为青贮玉米，按2010年价格，青贮玉米1.0元/kg。（5）单位面积产量灌溉饲草料青贮玉米产量为3200kg/亩（折干草），（4）效益计算按有无项目对比计算，项目实施后，2012年青贮玉米及饲草种植面积8950亩，年可新增饲草料815万kg，天然草场产草242万kg，其他（秸秆）212万kg，合计产草量1269万kg，以每只羊1.6kg/天饲草量计，共可补饲2.17万只羊单位，以每只大牲畜（牛）折合4个羊单位计算效益如下：效益计算表项目数量无 项61、 目有 项 目增产值(万只)肉(毛) 产量单价产值肉(毛)产量单价产值 (万元)(吨)(元/吨)(万元)(吨)(元/吨)(万元)羊1.31196.528000550.2327.528000917366.8牛0.2400260001040540260001404364猪0.06301800054361800064.810.8羊毛6.55100006.559.825100009.8253.275合计1.571650.752395.625744.875按水利分摊系数0.5计，则分摊效益372.44万元。经计算,按有无项目对比,年产草量可补饲2.17万只羊单位，年可增加肉（毛）产值744.875万元，62、以水利分摊系数0.5计，年增效益372.44万元。（5）费用计算A固定资产投资本项目工程总投资为2888.8万元，固定资产投资2455.48万元。B年运行费年运行包括维修费，管理费和燃料动力费三部分。维修费：按固定资产形成率乘维修费率计算，固定资产形成率取85%，维修费率取1.5%，则维修费为2888.885%1.5%=36.83（万元）燃料动力费：机井提灌年取水102.8万m3，以4m3/度电计，则年需电25.7万度，以每度电0.36元/度计，年需燃料动力费25.70.36=9.25万元。管理费：年管理费按类似工程费用需2万元。C折旧费：为固定资产折旧费，包括建筑安装工程折旧费和机电设备折旧63、费。本工程固定资产形成率85%，建筑安装工程折旧费率为3%，金属机电设备折旧费率为5%，根据以上费率求得该工程固定资产折旧费为42.61万元。（6）国民经济评价：本工程项目建设期为1年，经济计算期为30年，计算基准年选在2011年初，社会折现率IS=8%，国民经济效益费用流量表见下表：47单位：万元 项目国民经济效益费用流量表序号项目建设期生产期合计1234567891011121314-30311效益流量372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.441749.16 379.64、44 5254.48 1.1农牧区效益372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 372.44 1749.16 372.44 5247.48 1.2加收固定资产余值5.00 5.00 1.3回收流动资金2.00 2.00 2费用流量2888.892.6990.69 90.69 90.69 90.69 90.69 90.69 90.69 90.69 90.69 90.69 90.69 248.71 90.69 2654.24 2.1建设投资2888.8 1904.42 2.2流动资金2.65、002.00 2.3年运行费48.0848.0848.08 48.08 48.0848.0848.0848.0848.0848.0848.0848.08248.71 48.08746.13 2.4折旧费42.61 42.61 42.61 42.6142.6142.6142.6142.6142.61 42.61 42.61 42.61 301.00 42.61 859.61 3净效益流量-2888.8 279.75 281.75 281.75 281.75 281.75 281.75 281.75 281.75 281.75 281.75 281.75281.751500.45 288.75 266、600.24 4累计净效益流量-2888.8 -2609.05-2327.3 -2045.55 -1763.8 -1482.05 -1200.3 -918.5522.73 237.08 451.43 665.78 880.13 2380.58 2600.24 计算经济内部收益率EIRR=9.84 %经济效益费用比BECR=1.08经济净现值（IS=8%）308.98万元国民经济评价主要指标表序号项 目单位指标评价1经济效益费用比BECR1.08大于1.02经济内部收益率EIRR%9.84大于8%3经济净现值（IS=8%）万元308.98大于04投资回收期Pi年6.7小于7以上各项指标均满足规范67、要求，该项目在经济上是合理可行的。10、环境影响评价10.1牧区生态环境现状项目实施区地貌地形复杂，山峦起伏，河系纵横。西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟挺拔，终年积雪，山间分布天然森林、高山草甸，植被覆盖率达75%，是xx乃至金昌市重要的水源涵养区，为久负盛名的天然牧场；南部高山、山地位于新城子镇西南部，包括火松林等一系列的平缓山脉和山间盆地，海拔在2600-3000米左右，多为V型峡谷，山坡陡峭。阴坡有成片天然乔灌林覆盖，阳坡为山地草场;平原植被区以人工植被为主，还有草甸、沼泽植被和荒漠盐生植被，天然植度稀疏。但自二十世纪八十年代后期，由于气候干旱，降雨量减少，超载过牧，不合理利用等因素68、，草原退化严重，部分草场出现沙化，草场植被覆盖度下降，年产草量减少，致使草地生产能力下降，草场承载能力已由80年代中期的10亩1个羊单位退化到现在的15亩1个羊单位。10.2 环境影响预测10.2.1 环境影响有益方面的预测项目工程实施后，建立灌溉饲草料生产基地，新增干草资源815万kg，以每只羊单位1.6kg/天饲草料计，可解决2.17万羊单位半年的补饲量，极大缓解天然草场的放牧压力，使退化草原有了休养生息的机会，逐步恢复其绿色屏障作用；同时通过天然草原保护、草畜平衡和禁牧、休牧、轮牧三项制度实施，可使退化草原植被覆盖度提高，增加地面截留洪水的能力，减少土壤水蚀流失，使沙化草原逐步恢复其原貌69、，从根本上遏制草原生态进一步恶化，对草原生态安全起到至关重要的作用。10.2.2 环境影响不利方面预测项目工程实施，对环境不利方面主要体现在施工期：1项目工程实施时，对项目区相对肥沃的地表土层造成一定扰动，形成施工期水土流失。2施工期开挖势必有固体废弃物，在一定时期内无法形成稳定表土，形成沙尘，影响项目区环境。3施工期机械运送形成对地表植被一定范围的破坏。10.2.3 施工期环境保护针对施工期环境影响预测，施工期应采取下列保护措施：1、开挖时，对地表有机土层实行集中分类堆放，施工结束后应回归地表土并采取加固措施，减少水、土、肥的流失。2、对废弃物应统一堆放，尽量使块状物在表层，以减轻土沙的大量流失。3、施工道路尽量利用原有土路，如需平整道路段，尽量选择植被稀疏段平整，以保护天然植被。4、土方开挖过程中，严禁占压农田，本着“挖填平衡”原则选择合适运距，使弃土量最少，挖出土方需回填应尽快回填，不能回填的尽量平整加固形成新的地表减轻水土流失。