1、环保设备公司10万吨/年焦油渣无害化处理项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月环保设备公司10万吨/年焦油渣无害化处理项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月118可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1 项目名称及建设单位11.2 项目建设背景及必要性11.3 项目概况41.4 结论2、与建议6第二章 市场预测72.1行业概况72.2 产品优势及发展前景72.3 产品需求与分析82.4 目标市场分析102.5 产品竞争力分析11第三章 产品方案及生产规模143.1 产品方案与生产规模143.2 产品物化性质与介绍14第四章 建设地点及建设条件164.1 建设地点164.2 建设条件16第五章 工艺技术方案255.1 主要工艺流程255.2 工艺流程图265.3 设备选型28第六章 原辅料及燃料的供应306.1 原材料供应306.2 动能供应306.3 燃料供应31第七章 总图布置方案327.1 总图布置原则327.2 设计规范及依据327.3 土地用地指标分析337.4 厂址3、方案347.5 平面布置357.6 竖向布置387.7 仓储和运输407.8 道路417.9 绿化427.10 围墙、大门427.11 总平面布置主要指标表43第八章 工程方案448.1 建筑、结构设计448.2 管道设计498.3 电力及通讯508.4 给排水528.5 暖通、空调53第九章 节能措施559.1 节能政策依据559.2 设计依据569.3 能源消耗状况569.4 节能效果609.5 节能分析结论63第十章 劳动安全卫生与消防6410.1 劳动安全卫生6410.2 消防73第十一章 环境影响评价7611.1 环保设计原则及标准7611.2 项目场址环境质量现状7711.3 施工4、期环境影响因素分析及防治措施7711.4 运营期环境污染分析综合治理措施7811.5 环境保护及综合利用8011.6 环境管理与监测8011.7结论及影响分析81第十二章 组织机构与人力资源配置8212.1 组织管理机构8212.2 人力资源配置83第十三章 项目管理与实施进度8513.1 项目管理8513.2 项目建设工期和实施进度安排88第十四章 投资估算与资金筹措9014.1 投资估算9014.2 建设投资估算9114.3 总投资估算9114.4 资金筹措91第十五章 财务评价9215.1 财务评价依据9215.2 财务评价基础数据9215.3 财务评价指标9415.4 不确定性分析975、15.5 财务评价结论98第十六章 社会评价9916.1 社会评价的意义9916.2 社会评价的内容9916.3 社会影响分析10016.4 项目所在地互适性分析10116.5 社会评价结论104第十七章 风险分析10517.1 风险分析采用的方法10517.2 主要风险因素识别10517.3 风险估计10617.4 风险评价10817.5 风险应对110第十八章 研究结论与建议11318.1 结论11318.2 建议113第一章 总论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称10万吨/年焦油渣无害化处理项目。1.1.2 项目建设单位神木县xx环保设备有限公司。1.1.3 编制依据1、投资6、项目可行性研究指南；2、项目单位提供的有关原始数据及基础资料；3、报告编制人员现场调研收集的资料；4、国家有关部门关于项目可行性研究报告编制有关规定和要求。1.2 项目建设背景及必要性1.2.1 项目建设背景1、焦油的用途煤焦油是一种资源性产品，主要来自炼焦过程，是煤干镏的主要产物，焦油组分主要是分子量较大的稠环芳烃及其衍生物，这些复杂的化合物目前除部分可以人工提取外，其余大部分较复杂的芳烃及其衍生物尚无人工方法可以获得，只能以沥青形式加工以利用。煤焦油加工产品的销售市场多年来一直表现较为平稳。虽有波动，但基本没有发生大的涨落。煤焦油加工产品是制造冶金碳素制品不可替代的主要原料，也是生产各种高7、标炭黑的优良原料，从焦油中提取的化学品如萘、甲基荼、蒽、苊、等是用于精细化学产品的合成原料。焦油下游产品很丰富、应用市场十分广阔，需求量呈快速、稳定增长的形势。近十几年来的实际情况表明，焦油加工产品的销售是顺畅的。2、行业背景煤炭焦化是发展最成熟，最具代表性的煤化工产业，也是冶金工业高炉炼铁、机械工业铸造最主要的辅助产业。目前，全世界的焦炭产量约为3.2-3.4亿吨/年，直接消耗原料精煤约4.5亿吨/年。我国焦炭产量约1.7亿吨/年，居世界第一，我国已成为最大的焦炭和焦油生产国家。煤焦油是炼焦工业的重要产品。到目前为止全国焦油产量已超过650万吨/年，而煤焦油实际加工量不足300万吨/年，其余8、的煤焦油被作为原料出口或作为燃料烧掉，还有大量的土焦生产中根本没有回收煤焦油。3、相关产业政策中国目前有煤焦油加工装置80多套，最为先进的是宝钢上世纪80年代从日本引进的煤焦油加工装置，其加工规模为26万吨/年，单套装置的加工能力为13万吨/年。另外有鞍钢25万吨/年、武钢20万吨/年、本钢15万吨/年的煤焦油加工装置等。国内煤焦油加工单套能力10万吨/年以上的装置共有18套，而小于3万吨能力的达41套，这些装置规模小，工艺设备陈旧老化、加工粗放，污染环境。为此，国家制定了发展煤化工的相关产业政策：（1）国家严格控制煤焦油出口，减少资源损失。（2）严格限制煤焦油作为燃料烧掉。（3）国家鼓励109、万吨/年以上规模焦油加工装置的新建与发展，并为进口煤化工加工设备免税。1.2.2 项目建设的必要性1、节约资源的需要焦油加工产品是制造冶金炭素制品不可替代的主要原料，也是生产各种高标炭黑的优良原料，从焦油中提取的化学品萘、甲基萘、多烷基萘、蒽、苊等是用于精细化学品的合成原料。目前，焦化厂焦油渣是生产过程中产生的吸附有煤焦油的粘稠状固体废渣，主要是由多环芳烃碳氢化合物、酚和萘以及煤粉、焦粉组成。常温下及其粘稠难于利用。由于其成分中的某些毒性物质，早在1976年，美国环境管理部门就已经确定，焦油渣是工业有毒、有害废渣，并对这类废渣的储存和处理提出了严格的限制。多年来，由于缺乏相应的焦油渣加工利用技10、术，国内焦化厂通常采用以下两种途径将其处理掉；（1）直接混入炼焦配煤中炼焦；（2）无偿或低级的价格运往郊区农村，作为土窖燃料使用，第一种途径由于焦油渣粘稠，难以配料准确，使炭焦质量产生波动，而且也使焦炉的热负荷提高。因此大部分焦油渣通过第二种途径处理掉。而这种方法由于焦油渣露天堆放及燃烧不完全，对郊区周边环境又造成污染，既浪费了资源有污染了环境。因此，无论从企业的经济效益还是节约资源等方面，开展焦油渣的加工利用都是必要的。2、环境保护的需要在晋、陕、内蒙古等地，煤化产业作为传统煤化工的一个组成部分，煤焦油加工产业迎来良好发展机遇。目前，我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再11、经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料，产品数量众多、用途十分广泛。与此同时在煤化产业高速发展的同时也带来了大量的废物煤焦油油渣。但由于再利用生产工艺的缺乏致使大量煤焦油油渣作为废料处理。焦油渣对环境的污染可分为两个方面：一是油气污染大气环境，表现为油气挥发物与其他有害气体被太阳紫外线照射后，发生物理化学反应，生成光化学烟雾，产生致癌物。二是在渗漏污染土壤和地下水源，不仅造成土壤盐碱化、毒化，导致土壤破坏和废毁，而且其有毒物能通过农作物尤其是地下水进入食物链系统，最终危害人类健康，所以进行煤焦油渣无害化处理是必要的。1.3 项目概况1.3.1 拟建地点本项目的建设地点位于神木县孙家岔镇xx12、工业园区。1.3.2 建设内容本项目预期2013年1月开工建设10万吨/年焦油渣无害化处理生产线，项目总投资1203万元，总占地35亩，总建筑面积11264m2。1.3.3 总投资估算与资金筹措1、投资估算经估算，本项目建设总投资为1200.18万元，其中工程费用904.06万元（建安工程费用704.06万元、设备购置费用200万元），工程建设其它费用192.27万元，基本预备费43.85万元，铺底流动资金为60万元。详见总投资估算表。2、资金筹措本项目总投资为1200.18万元，全部由企业自筹。1.3.4 主要财务评价指标经计算，本项目各项财务评价指标较好。本项目正常运营后，年平均营业收入813、428万元，年平均总成本费用为7782万元，年平均增值税393万元，年平均营业税金及附加39万元，年平均利润总额为607万元，年平均上缴所得税为152万元，年平均净利润为455万元。项目总投资收益率为45.30%；项目资本金净利润率为33.98%；全部投资财务内部收益率分别为48.11%（所得税前）和37.29%（所得税后），均高于设定的基准率；全部投资财务净现值为2331万元（所得税前）和1587万元（所得税后）；投资回收期分别为3.27年（所得税前，含建设期）和3.82年（所得税后，含建设期）。项目生存能力分析显示本项目财务生存能力尚可；盈亏平衡分析和敏感性分析都显示项目具有一定的抗风险能14、力。综上所述，本项目在经济评价上是可行的。1.4 结论与建议1.4.1 结论通过对项目建设背景和必要性、市场预测、产品方案及生产规模、建设地点及建设条件、工艺技术方案、原辅料及燃料的供应、总图布置方案、工程方案、节能措施、劳动安全卫生与消防、环境影响评价、组织机构与人力资源配置、项目管理与实施进度、投资估算与资金筹措、财务评价、社会评价、风险分析等方面的综合分析可知，本项目的建设，符合国家相关产业政策，有利于资源和能源的有效配置，有利于满足市场需求和煤焦油再利用需要，同时可促进公司未来的发展。项目建设条件充足，建设方案可行，财务效益良好，同时具有一定的社会效益，因此，项目建设是必要的，也是可行15、的。1.4.2 建议1、建议项目建设单位认真做好项目建设前期准备工作，加紧办理相关手续，做好各项组织管理工作，加快工程进度。2、建议有关部门对本项目的建设给予大力支持，争取早日建成使用，给企业和社会带来效益。第二章 市场预测2.1 行业概况煤焦油行业是一个比较传统的行业，尽管近30年来受到石油化工行业的激烈竞争，煤焦油行业仍然具有较大的发展潜力，尤其近几年来随着新材料和钢铁行业的发展，煤焦油资源的高效利用再度引起人们的重视。我国是焦炭生产大国，约占世界的36%左右。焦炭的生产产生大量的副产物煤焦油，我国煤焦油年产量约为500-600万吨，加工能力约为450万吨，在建、扩建、拟建项目能力约为2016、0万吨，目前共有约50多家企业进行煤焦油加工，其中最先进的是宝钢集团上世纪从日本引进的煤焦油加工装置，加工规模为26万吨/年，产品品种有26种，其次是鞍钢。除此以外的其他大多数的煤焦油生产相对分散，且以土炼焦工艺为主，这样不仅浪费了大量的不可再生资源，也污染了环境。随着我国经济的不断发展和对环境保护要求的日益提高，煤焦油的深加工成为了一个亟待将解决的课题。从目前煤焦油行业的发展情况来看，国内的煤焦化行业正处在一次重要的整合变革时期，未来的煤焦油工业正向着集中化、精细分离、深加工、新材料合成方向发展。2.2 产品优势及发展前景2.2.1 生产工艺的优点煤焦油渣是一种以稠环芳烃为主要成分的复杂化合17、物，成半固体状，其蒸馏加工有一塔式蒸馏和两塔式蒸馏工艺，该项目采用一踏式连续蒸馏工艺，镏份加工产品为工业轻油和焦油沥青。本工艺与现有技术比较具有如下优点：1、开创了高灰份煤焦油渣不能开发利用的先例，本技术生产的煤焦油是重要的化工原料，只不过在此生产的是轻油。2、填补了国内利用煤焦油渣生产型煤块的空白。3、在生产型煤块工程中对生产用水经过处理后循环使用和有效除尘工艺，生产过程对环境无任何不良影响，达到高度文明生产过程。4、对蒸出物和剩余物都开发为相应产品达到资源的最大利用，不浪费任何资源。2.2.2 发展前景煤焦油渣回收利用后的下游产品焦油沥青有着广阔的前景，随着冶金工业的发展，目前世界用作电极18、粘结剂和沥青焦的煤沥青总量每年已超过300万吨。石墨化电极的沥青粘结剂，西欧诸国每年增长约为8万吨。我国是世界第三大产铝国，随着我国对钢铁及铝产品结构的调整，高功率及超高功率电极的需求日益增加，另外，目前国内对铝的需求有所恢复，因此对沥青的需求有望增加。因此煤焦油加工工业发展前景广阔。2.3 产品需求与分析煤焦油是焦化工业的重要产品之一，其组成极为复杂，多数情况下是由煤焦油工业专门进行分离、提纯后加以利用。焦油各馏分进一步加工，可分离出多种产品，现在焦油精制先进厂家已从焦油中提取230多种产品，并集中加工向大型化方向发展。煤焦油分为低温焦油、中温焦油及高温焦油，在焦化工业产生的焦油为高温焦油，19、高温焦油主要通过蒸馏及反应的方式进行分类及合成，主要加工产品有工业萘、中温沥青、轻油油、蒽油、酚油等，这些产品广泛用于生产生活中的各个行业。随着经济的迅猛发展，各行业对煤焦油的下游产品轻油、沥青等的需求也在不断扩大。2.3.1 国际需求世界焦油主要生产国有俄罗斯及其前苏联国家、日本、中国、美国、德国，其中中国煤焦油产量最大，约占世界总产量的35%。随着技术的发展，国外焦油加工工艺也在不断进步，工艺路线变得多种多样，但有一个趋势是不变的，那就是，工艺变得越来越集成化、现代化。而产品的品种也比以前有了大幅的增加，选多含量较低的细分组分得以提取。焦油下游产品很丰富、应用市场十分广阔，需求量呈快速、稳20、定增长的形势。致使近几年从第三世界国家进口焦油的数量也不断增加，这将使世界市场与消耗的区域不平衡得以强化，世界焦油贸易呈增长趋势。2.3.2 国内需求焦油是制取工业萘、经萘、苯酚、甲酚、二甲酚、蒽、菲、咔唑、中性油类和针状焦、沥青焦的原料，试生产塑胶、橡胶和合成纤维的基本原料，也是生产医药、农药、燃料、涂料、香料、助剂、感光材料和粘合剂等精细化工产品的原料。其中有些产品如萘、蒽、喹啉等，是目前石油化工中不易得到的，主要从焦油中提取，占焦油成分一半左右的煤质沥青是生产沥青漆、防水膏、筑路油的原料，也可通过延迟焦化等工艺生产沥青焦、针状焦等炭素材料。目前，我国煤焦油产量约300万吨，其中深加工约121、99万吨，且有一定数量出口，煤焦油加工的下游产品轻油、焦油沥青、机制型煤等需求与日俱增。2.4 目标市场分析煤炭干馏过程中生成的煤焦油含有上万种有机化合物，煤焦油加工产品已在化工、医药、染料、农药和炭素等行业广泛应用。目前，煤焦油仍是很多稠环化合物和含氧，氮，硫的杂环化合物的唯一来源，因此煤焦油加工工业受到世界各工业发达国家的关注。本项目主要产品有：轻油、焦油沥青、型煤块。轻油，在煤化工行业，常把煤焦油和没直接液化，产物中的沸点低于210的轻馏分成为轻油或轻质油，是管式炉裂解制取乙烯的重要原料。各种轻质油的用途各异。焦油沥青，产率占煤焦油的51-55%。沥青是生产碳素的主要原料，可加工成阳极（22、炼铝工业的必须配料，与成铝配比为100:2），电机棒、耐火材料粘合剂等。焦油沥青经净化后，还能加工多种高附加值化工产品，如浸渍剂沥青、煤系针状焦、碳纤维、中间炭微球等。目前国内对沥青下游产品的开发研制方兴未艾，随着沥青品种的增加，应用领域不断扩大，市场对煤沥青的需求成日益上升趋势。机制型煤，型煤能提高燃烧效率、减少环境污染、扩大瘦煤、气煤、长焰煤和褐煤等高挥发分弱粘结性煤的应用广泛。总之，煤焦油渣加工制取轻油、焦油沥青、型煤块，是生产塑料、橡胶和合成纤维的基本原料，也是生产医药、农药、染料、涂料、香料、助剂、感光材料和粘合剂等精细化工产品原料。其中有些是目前石油化工不易得到，而主要靠焦油中提取23、的产品，占焦油成分一半左右的沥青，主要是用于生产工业碳素制品（尤其是电解铝的电极，电炉炼钢的石墨电极），其次是作为煤成型的粘结剂、木材防腐剂、建筑材料和工业染料，目前这些产品在市场上是供不应求。2.5 产品竞争力分析2.5.1 主要竞争企业1、陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司成立于2005年8月。2008年10月与陕西煤业化工集团有限责任公司成功合作重组，主要产品是型煤，焦油等。是我国从事中温煤焦油轻质化综合利用技术研发和工业化推广的新型煤化工企业。2、神木精原煤化工有限公司是神木县六家小型兰炭企业重新整合而成的一家龙头企业，也是神木县23家兰炭企业中首批投产的重点项目。形成选煤、兰炭、镁24、合金、硅铁、焦油深加工及粗苯回收为一体的循环产业链。2.5.2 竞争优势1、工艺优势本项目采用先进的生产工艺，对蒸出物和剩余物都开发为相应产品达到资源的最大利用，不浪费任何资源。在生产型煤工程中对生产用水经过处理后循环使用和有效除尘工艺，生产过程对环境无任何不良影响，达到高度文明生产过程。2、团队优势神木县xx环保设备有限公司拥有一批团结、务实、高效、具有很强开拓精神的管理团队，他们在对科技的理解和把握上，在市场开发、公司管理上，在产品研发、经营销售、公共关系等方面具有高超的知识和丰富的经验，他们的坚强领导确保了公司的长远健康发展。管理团队中的各个人员都有十年以上的工作经验；公司的管理层年龄结25、构、学历结构合理，有丰富的生产、市场、研发及管理经验，能够适应未来市场竞争的需要。3、营销优势神木县xx环保设备有限公司奉行“质量第一、用户至上”的经营方针，依靠科技进步和科学管理，不断促进产品质量的稳定，生产的产品深受市场欢迎和顾客的信赖。公司重视强化营销网络建设，引进营销人才，增加营销投入，根据市场变化调整销售策略，加大对新客户、新市场的开拓力度。4、区域政策和工业环境优势我国焦炭产量约1.7亿吨/年，居世界第一，我国已成为最大的焦炭和焦油生产国家。国家制定了发展煤化工的相关产业政策：严格限制煤焦油作为燃料烧掉。鼓励10万吨/年以上规模焦油加工装置的新建与发展，并为进口煤化工加工设备免税。26、第三章 产品方案及生产规模3.1 产品方案与生产规模项目生产规模为年加工焦油渣10万吨。煤焦油下游产品方案主要为：轻油、煤焦油沥青、型煤块。其产品产量及产率见下表。表3-1 产品产率及产量祥表序号产品名称产率（%）年产量（t/a）备注1轻油216000混合物2煤焦油沥青18000粘稠混合物3型煤块5040000配当地面煤4加工损失及水份47釜残及水份蒸发小计1001000003.2 产品物化性质与介绍1、轻油焦化工业中指高温煤焦油分馏时在170以下蒸出的馏分，黄色至褐色，有荧光，质轻，密度约0.910.99，再经过分馏可得苯、甲苯、二甲苯、溶剂油等，其产品质量控制指标见下表。表3-2 轻油产品27、质量控制指标一览表项目指标密度（20）g/ml0.9酚含量%5初馏点/95180前馏出量/%902、煤焦油沥青俗名为柏油，人造沥青的一种，粘稠的液体，半固体或固体，色黑而有光泽，熔化时易燃烧并有毒，用于铺筑路面以及制造涂料、电极、沥青焦，油毡等，也用作煤砖胶黏剂和木材防腐剂等。按其软化点高低可分为低温、中温和高温沥青，沥青的性质及组成与炼焦煤的性质、炼焦工艺条件、焦油蒸馏条件及沥青的生产工艺有关。该项目沥青属于高温沥青，其主要指标见下表。表3-3 沥青产品质量控制指标一览表项 目指 标一级二级软化点（环球法）/95.0115.095.0125.0甲苯不溶物/%31.038.028.0喹啉不溶物28、/%7.013.06.015.0树脂/%22.020.0固定碳（焦油）/%54.052.0水份/%5.05.0灰份/%3.03.03、型煤块焦油渣与面煤成型回配后的一种产物，固体型态其形状、大小依市场适用为主，色黑有光泽，个体小型轧钢厂、荒煤气，也可作民用取暖燃料，主要指标见下表。表3-4 型煤块产品质量控制指标一览表序号水份灰份挥发份硫固定碳M40M10反应性反应后强度13.612.751.120.3872.1578.39.03048.523.812.761.090.3762.2278.29.23048.233.512.631.150.3671.8877.69.23147.543.212.429、11.050.3279.9676.29.83344.653.412.251.100.3076.6874.210.83640.163.012.241.140.3975.3270.612.34035.8第四章 建设地点及建设条件4.1 建设地点4.1.1 建设地点本项目建设地点位于神木县孙家岔镇xx工业园区。4.1.2 厂址概况项目所在的孙家岔镇位于神木县以北62公里，与大柳塔镇、店塔镇、中鸡镇、麻家塔乡接壤。全镇辖25个行政村，驻镇中央、省、市县单位15个，总面积422.1平方公里，总人口10525人，人口密度为每平方公里29人，地广人稀。包神公路、府新公路、神朔铁路穿境而过，地下蕴藏着极为丰富30、的煤炭资源，是神府煤田开发建设的腹地，是神木县第一经济大镇。孙家岔镇xx工业集中区在神木县以北40公里，集中区北临新（内蒙新街镇）府（府谷）公路（S301），沿新府公路向东18公里即与榆神公路（S204）相接和西安至包头铁路相邻，对外交通十分方便，过秃尾河即是店塔镇，集中区范围内为荒沙和沙丘，不占耕地。4.2 建设条件4.2.1 榆林市概况榆林市位于陕西省的最北部，在陕北黄土高原和毛乌素沙地南缘的交界处，也是黄土高原和内蒙古高原的过渡区，是国家级历史文化名城。辖榆阳区和府谷、神木、定边、靖边、横山、米脂、佳县、子洲、吴堡、绥德、清涧11个县，总面积43578平方公里，总人口3351437人，耕31、地64.1万公顷，为陕西杂粮的主产区。能源矿产资源富集一地，被誉为“中国的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。轻工产品以皮革、纺织、毛毯最为出名。名胜古迹有红石峡、镇北台、李自成行宫、易马城等。1、经济概况榆林经济增速连续七年保持全省第一。根据陕西省统计局官方网站数据，2011年，榆林市GDP为2292.25亿元，比上年增加15%，总量居全省第二。2、工业概况榆林以“两区六园”建设为重点，坚持走新型工业化道路，实施大项目策划、大企业引领、大园区承载、大集群推进，全力打造能源化工产业集群。在园区管理上，榆林市推行“两区六园”公共管理、公共设施、环境保护、物流传输32、社会服务“五个一体化”的管理模式，为推进工业园区和重大项目建设创造了更好条件。3、农业概况全年发放各项支农补贴11.7亿元。按照“三沿三型”建设布局，完成了12个县区的县域村庄布局规划和2008-2012年全市村庄道路建设规划，实施了“千企帮带、百村示范、十村样板”工程和“一村一品”工程，建设新农村示范村168个、样板村14个，扶贫重点村317个。全面实施现代特色农业基地建设“5695”工程，形成了826万只羊子、160万亩玉米、170万亩红枣、320万亩小杂粮、346万亩马铃薯、36万亩蔬菜、181万亩豆类的特色产业规模，绿豆、小米、羊子等18项特色产业面积、产量、质量均居全省第一。马铃薯33、玉米、蔬菜、小杂粮刷新7项全国最高纪录。以畜牧业、蔬菜业、水产业为龙头，大力发展“四季农业”，特色产业规模覆盖面达到80%，产值占到农业总产值的70%。加强农村金融服务，扩大担保基金，发展担保机构，小额农贷投放增长30%以上。积极探索建立土地流转新机制。市本级财政每年拿出1000万元专款，设立农村土地流转专项资金，扶持流转服务组织、规模经营大户和农民专业合作社，全市已签订农村土地承包经营权流转合同5万多份。4.2.2 神木县概况陕西省第一经济强县、陕西历史文化名城、国家级卫生县城、全国科普示范县、全国政务公开示范县、全国生态文明建设先进县、中国金融生态县、中国第一产煤大县、2011中国百强县34、第36名、2010“中国全面小康十大示范县”、2010“中国十佳投资创业城市”、2010“中国十大最关爱民生县”、2010“中国民营经济最具潜力县”、2010“中国西部最具投资县”第4名、2009中国新能源产业百强县第17名、2009第四批中国金融生态市（县）、全国生态文明先进县、中国首开“全民免费医疗”县、宋代名将“杨家将”故里、“陕北民歌”源头。1、经济概况神木县位于陕北能源化工基地的核心区，辖14个镇，5个乡，766个行政村。总面积7635平方公里，总人口36.6万人，全县现有耕地72.5万亩，林地330.6万亩，草地450万亩，农业以畜牧、红枣为主导产业。神木县地域广阔，资源丰富，矿产35、资源主要有煤、石英砂、天然气等。县境内煤炭储量最为丰富，储煤面积4500平方公里，占全县总面积的59%，探明储量为500亿吨，占神府东胜煤田总储量的四分之一。煤层地质构造简单，埋藏浅，易开发，煤质优良，属于特低灰、特低磷、特低硫、低水分、中高发热量、高挥发分弱粘或不粘长焰优质动力环保煤。石英探明工业储量436万吨，二氧化硅含量在97%以上。此外，铁矿石、石灰石、石油、膨润土等储量也很可观。近年来，神木县抢抓西部大开发机遇，立中能源优势，促使全县经济快速发展，工业已基本形成了煤炭为龙头，电力、化工、建材为骨干的地方工业体系。随着国家西部大开发战略的推进和陕北能源化工基地的建设，将为本地区经济进一36、步发展提供良好的投资环境。神木县孙家岔镇抓住境内能源丰富、交通便捷的有利条件，围绕“工业强镇”的发展战略，优化投资环境，努力营造一个让客商“投资放心、办厂安心、工作顺心、前途有信心”的大好环境。商实施“优化环境，重点扶持，优势突破”的战略方针，重点发展煤焦电非公有制经济，招商引资取得了可喜的成绩，非公有制企业如雨后春笋蓬勃发展，原煤、焦、电、化工产业已成为富民强镇的支柱产业。吸引了数百家客商来镇上开公司、建工厂。全镇共建成各类厂矿企业164个，其中煤矿60个，机焦厂60个，电厂2个。抓住加快发展这个问题，积极创建陈家湾、王才伙盘、柠条塔工业区，文教卫生全面发展，建设全面繁荣的现代化工业强镇。237、工业概况工业发展坚持“集约化、集群化、绿色化”思路，大力发展“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业，县域特色工业体系已经形成。2010年，全县煤炭产量达到1.6亿吨，诞生于神木的特色地标产业兰炭，成功列入国家产业目录，已建成23套60万吨以上大型环保节能兰炭生产线。全国最大的100万吨PVC项目基本建成，天元化工煤焦油轻质化项目被誉为“榆林版”煤制油。以锦界、柠条塔、石窑店为代表的“八区六园”五年累计完成项目投资455.5亿元，成为全省具有区域特色竞争力的循环经济产业聚集区。神华、陕煤、陕投、延长等大型国有企业与地方民营企业合资合作亮点纷呈。神木已成为全国第一产煤大县（亿吨级）、38、全国最大的兰炭基地（千万吨级）、全国最大的聚氯乙烯基地（百万吨级）、西部最大的火电基地（600万千瓦）、西部最大的浮法玻璃基地（600万重量箱）、西部最大的电石基地（百万吨级）。3、农业概况坚持“产业化发展农业、城镇化繁荣农村、工业化富裕农民”的思路，全力做大做强“畜牧、红枣、小杂粮”三大主导产业，培育壮大了一批农畜产品加工、特色种养殖等现代农牧业龙头企业，产业发展水平大幅提高。工业反哺农业力度持续加大，实施了860个“双百帮扶”项目，涉农项目五年累计投入财政资金21.5亿元；尔林兔、四卜树等“一区五园十村”现代特色农业基地初具规模；地膜花生和谷子亩产均创全国最高记录；谷子、绿豆等小杂粮深加工39、项目提升了农产品附加值；全县红枣保存面积达21万亩，羊子存栏87.2万只，居全省第一。4、社会事业概况坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。神木县近几年持续加大民生投入，65%以上的县财政收入用于民生工程，书写出了一份温暖人心的民生答卷。在“教育、医疗、文化、就业、社保、住房、扶贫、交通、人居、安全”十大领域，初步构建起了“全方位、高标准、广覆盖、可持续”的现代民生体系。在国内率先实行了十二年免费教育、全民免费医疗、城乡居民养老保险制度，建成15.6万平方米保障性住房，困难弱势群体应保尽保，基本实现了学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。文体事业全面繁荣，广播电视各项事业扎实推40、进。县图书馆、体育馆等一批公共文化基础设施相继建成投用，成功举办了央视“欢乐中国行”等大型演唱会及“中巴女子篮球邀请赛”等国家级体育赛事。先后建成陕西省文化大县、教育强县、体育强县和双拥模范县。5、科技事业概况近年来，神木县加强了传统工业的技术改造，大力推广新技术、新工艺。结合农业产业结构调整，建立新的农业技术推广体系，重点推广农林牧优良品种、先进种植养殖技术、农畜产品加工技术以及生态建设新技术，提高农业科技含量。目前，科技对经济发展的贡献率逐步增加，经济运行的质量效益显著提高。6、旅游概况神木地形多变，旅游资源独具特色。南部是典型的黄土高原地貌，窑洞、大枣、陕北民歌是其象征。北部是沙漠草滩地41、貌，长城横贯其中。境内有黄河，窟野河，秃尾河等河流。主要的旅游胜迹有神湖、二郎山、龙眼山、高家堡古城等。4.2.3 地形、气象、交通及环境条件1、地理条件神木县位于陕西省北部，晋、陕、蒙三省（区）接壤地带，是国家级陕北能源化工基地的核心区域。全县总面积7635平方公里，是陕西省面积最大的县，共辖15镇629个行政村，总人口42万。2、气象条件神木地理地貌独特。县境地处陕北黄土丘陵向内蒙古草原过渡地带，地势西北高、东南低。地貌以明长城为界，北部为风沙草滩区，占全县总面积的51%；中南部为丘陵沟壑区，占全县总面积的49%。全县属半干旱大陆性季风气候，年平均日照2876小时、气温8.5、无霜期16942、天、降水440.8毫米。黄河流经县境98公里，窟野河、秃尾河由西北向东南注入黄河。县境西北部有46个内陆湖泊，其中神湖（红碱淖）总面积54平方公里，储水8亿立方米，是陕西省最大的内陆湖，也是中国最大的沙漠淡水湖。3、交通条件神木县境内现有包（头）神（木）黄（骅港）、神（木）延（安）三条铁路，年运力可达1亿吨。包神铁路北接京包铁路和包兰铁路，神延铁路南接西延铁路与陇海铁路相连，神黄铁路可与北同蒲铁路相通，铁路运输条件便利。县境内公路总里程4300公里，2001年实现了到乡公路黑色化，已形成了以神木府谷、神木榆林、神木包头、神木兴县、神木佳县5条二级公路为主干，11条县级公路为骨架，3000多公里43、乡村公路为脉络的公路网络。公路运输条件方便。拟建厂址距店塔镇至新街镇的301省道公路及在建红柠铁路约1.5公里，距柠条塔火车站约1.5公里，距规划建设的西包铁路20公里。301省道向东约20公里与包神公路相接，西距包茂高速30公里，交通运输条件方便。4、环境保护近年来，神木县认真实施退耕还林、天然林保护、防风治沙和重点流域治理工程，严格实行封山禁牧，林业发展迅速。全县近年来累计投入造林绿化资金1.2亿元，完成人工造林116万亩，其中退耕还林64.7万亩，形成了四条绿色林带（黄河沿岸红枣林带、中部大扁杏林带、古长城沿线常绿林带、陕蒙边界防护林带）、六条绿色通道（榆神公路、神盘公路、锦大公路、神马44、公路、五陈公路、神万公路）和县城东西两山（各宽2.5公里，长10公里）绿化工程。集中投入建设精品工程，建成了马场万亩常绿林、卧虎塞长城林、高仁里峁生态示范区等生态建设示范工程，形成了生态建设骨干体系。全县森林覆盖率达到32.8%，林草覆盖率达到46.3%。5、地形地貌厂址所在地属陕北黄土高原与毛乌素沙漠的过渡地带，呈黄土丘陵沟壑和风成沙丘地貌。项目建设地点地表主要为风沙土，地形东面和西面高，中间低，地热较平缓，高在1190米左右。拟建场地植被类型为灌丛主要有柠条、沙蒿、沙柳灌丛等。第五章 工艺技术方案5.1 主要工艺流程煤焦油渣是一种以稠环芳烃为主要成分的复杂化合物，呈半固体状，其蒸馏加工有一45、塔式蒸馏和两塔式蒸馏工艺，该项目采用一塔式连续蒸馏工艺，馏分加工产品为工业轻油和焦油沥青。外进煤焦油在贮槽内保温储存。由锅炉向贮槽夹层通蒸汽，保持温度595，在贮槽内静置50小时以上，水份在上层聚集溢出排放并收集，煤焦油在贮槽中加热静置初步脱水后送往管式炉对流段，加热到120130后进入一段蒸发器进行最终脱水，使煤焦油渣含水达到1%以下。从一段蒸发器的顶部整出的全部水份、挥发氨和部分轻油，经冷凝冷却器和油水分离器得到一段轻油和氨水，使馏分和煤焦油沥青分离，沥青自底部排出。具体操作方法是将煤焦油渣包含的多环芳烃等物质与渣分离，蒸出物为轻油，剩余物产生沥青和机制型煤。本技术是将煤焦油加入管式加热炉46、内，采取0.3Mpa的负压并使炉内温度控制在130135以内，此时蒸出物通过冷凝成煤焦油，再加添加剂生产出轻油，剩余物通过风选，选出物为生产活性炭的原料，选后剩余物加入当地面煤，按18%30%的比例进行配合，通过混合机进行混合，混合后成型机压制成生产型煤或煤棒作为民用或工业燃料，完成了煤焦油渣低温分离开发利用的生产过程。本工艺与现有技术比较具有如下优点：1、开创了高灰份煤焦油渣不能开发利用的先例，本技术的原料煤焦油渣是重要的化工原料，产品为轻油。2、填补了国内利用煤焦油渣生产型煤的空白。3、在生产型煤过程中对生产用水经过处理后循环使用并采取有效除尘工艺，生产过程对环境无任何不良影响，达到高度文47、明生产过程。4、对蒸出物和剩余物都开发，达到相应产品资源的最大利用，不浪费任何资源。各组分采出温度如下：轻油170以下采出；焦油沥青在330350之间采出；机制型煤在50100之间采出。5.2 工艺流程图5.2.1 工艺流程图本工艺主要工艺流程见下图。图5-1 工艺流程图5.2.2 设备工艺图1、煤焦油渣管式加热炉的主视图图5-2 加热炉主视图本加热炉主要由1-炉体、2-带投、出料口的上下法兰、3-冷却器、4-焦油罐、5-负压系统、6-温度计、7-压力表、8-热量偶、9-代联接线的自动控温仪、10-电炉等构成。2、焦油渣回配成型煤系统主视图图5-3 焦油渣回配成型煤系统主视图本系统主要由1-面48、煤储存系统、2-面煤运输系统、3-受煤贮槽、4-定量给料输料装置、5-双轴螺旋混合机、6-焦油渣输送管道、7-热水制备贮槽、9-热水泵、10-热水保温管道、11-焦油渣输送泵、12-对辊成型机、13-型煤输送系统。5.3 设备选型5.3.1 设备选型原则以建设“技术先进、节能高效”生产线为目标，设备选型应统筹兼顾以下原则。1、生产上适用：所选购的设备应与开发产品的需求相适应。2、技术上先进：在满足生产需要的前提下，要求其性能指标保持先进水平，以提高产品质量和延长其技术寿命。3、经济上合理：即要求设备价格合理，在使用过程中能耗、维护费用低，并且回收期较短。4、考虑设备的可靠性和维修性、设备的安全49、性和操作性，选用运行效益高，节约能源，环保无污染的设备。5.3.2 主要设备选型本项目主要设备清单详见表5-1。表5-1 焦油渣生产线设备明细表序号名称规格单位数量一、加热系统1蒸汽锅炉0.5t台12鼓风机台13引风机台14炉排调速器NWL-1000台15上煤机SMT-10台16出机CZX-10台17除尘器XD-10台18空气预热器100m2台1二、循环系统1熔盐炉本体PYL-8200MA台12高温熔盐循环泵200FYG-50CQ台23熔盐储槽10m3台1三、仪表控制系统1电气控制柜台12双金属温度计WSS511支23铂热电阻WZP220PT100支54温度阻束节M27*2只25热电阻束节M250、7*2只56热电偶WRPI30S L=800只1第六章 原辅料及燃料的供应6.1 原材料供应该项目主要原材料名称及用量见表6-1。表6-1 主要原材料消耗使用表序号原材料名称规格年用量备注1煤焦油渣废弃品100000t/a半密闭罐车运输，温度502烧碱固体310t/a使用时配成浓度12%溶度3燃煤低硫煤1500t/a含硫0.3%煤焦油渣由煤经干馏而得的油状副产物。褐色至黑色，有特殊臭味，它是一种极复杂的混合物，主要组成是芳香烃化合物和杂环化合物，有几千种，从中分离出来并经鉴定的已有很多种，大多数含量很低，生产上采用集中加工以利于分离提取，产品主要有轻油、焦油沥青和型煤块等。其原料指标见表6-251、。表6-2 煤焦油渣技术指标一览表项 目技术指标一级二级密度（20）g/ml1.141.211.131.22甲苯不溶物（无水基）%3.57.010.0灰份%5.07.0水份%2.24.0萘含量（无水基）%7.0/粘度E80C5.0/挥发份35326.2 动能供应新鲜水：自来水为市政供水，自建新鲜水系统。循环水：自建循环水系统满足本工程的需要。供电：依据规范要求，本工程需双回路供电，进厂电源电压均为10KV，电源为由距本厂不远的当地变电站，由当地供电局出专线供电，可保证本厂生产和生活用电，厂区内自建变配电所给各装置供电。供气：由本工程自建的锅炉房提供。6.3 燃料供应该项目燃煤全部采用陕西神木低52、硫煤，含硫量0.3%，煤质成分见表6-3。表6-3 煤质成分一览表名称全水分Mt%分析水份Mad%灰份Ad%挥发份Vdaf%低硫煤9.64.5614.6634.25名称固定碳Fcad%全硫%氢Had%发热量MJ/kg低硫煤59.830.264.1931.74第七章 总图布置方案7.1 总图布置原则1、本项目总图布置应符合神木县孙家岔镇xx焦化工业集中区的要求，结合场地自然条件进行。要充分考虑各种装置的生产特性和流程，使流程顺畅，线路连接短、避免生产流程的交叉和迂回往返，使各种物料的输送距离达到最短。2、充分考虑生产设施及建、构筑物相互协调，道路通畅及路径短捷。3、考虑人流和物流的分离。物料运输53、线路顺畅，物料运输车辆经由出货专用门进出与厂外道路连接。4、力求布置紧凑，节约用地，合理规划并考虑发展用地，提高土地利用率。5、按照生产性质合理分区布置，使生产区尽可能集中。6、厂区绿化布置是做好环境保护、净化空气、美化环境和改善生产条件的重要手段，厂内所用的绿地面积应符合国家和地方的要求。7、总图布置要有利于降低能耗、节省投资。7.2 设计规范及依据1、城市污水处理工程项目建设标准（2001版）；2、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）；3、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；4、工业企业采光设计标准（GB50033-2001）；5、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB154、2348-2008）。7.3 土地用地指标分析根据陕西省建设用地指标（2007年版）规定，石油加工、炼焦行业建设用地指标有以下规定。1、基本规定（1）石油加工、炼焦行业厂址的选择应符合城市规定和土地利用总体规划，可以利用荒地、劣地的，尽量少占耕地，不得占用基本农田。（2）石油加工、炼焦行业设计应符合下列要求：在生产操作条件和自然条件许可时，生产设施应露天化、联合集中布置。在生产流程、防火、防爆以及卫生要求许可时，生产及辅助生产建筑物应合并。应充分利用露天生产装置内管廊及框架的空间，布置适宜的设备和设施。各种仓库设施应按储存物料的性质及要求，合并为大体量、多层的仓库，或采用筒仓储存。铁路线路、装55、卸设施、仓库及露天堆场的布置应根据其性质及使用功能，相对集中布置，缩短走行线，减少铁路进线三角地带。行政、生产管理和生活服务设施，应根据其使用功能，进行平面和空间的合理组合，设计为多功能的综合建筑。（3）厂区通道宽度，应根据厂区通道两侧建筑物、构筑物及露天设备对防火、安全、卫生间距的要求，通道内运输路线和各种管线的布置要求，绿化布置、竖向设计以及施工、安装和检修要求等，经计算后确定，除批准的可行性研究报告中有明确的扩建计划外，通道内不应预留管线位置。（4）储运设施的规模应根据当地物料供应、产品销售以及运输要求等具体情况确定。2、用地指标（1）容积率0.5；（2）行政办公及生活服务设施用地比例756、%；（3）绿地率12%；（4）建筑密度38%。7.4 厂址方案神木县根据“上大压小”调整半焦产业结构的要求制订了神木县兰炭产业优化升级实施意见，在神木县境内将规划八个载能焦化工业集中区，本项目厂址在神木县孙家岔镇xx焦化工业集中区内。该载能焦化工业集中区位于神木县以北约40公里的孙家岔镇刘石畔村。在该区内有在建的由省煤业集团、榆林市、神木县三方投资建设的年产400万吨现代化煤矿“陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司”，有已建的半焦厂、电石厂、金属镁厂、多个中小型煤矿。原有规模小的半焦厂将关闭。该区内将形成具有近240万吨/年焦炭生产能力成为神木县的兰炭主要生产地之一，其周边为河西联合煤矿、母河沟煤矿57、等多座中小型煤矿，总规模为300万吨/年。集中区距煤矿1-5km，原料焦油渣运输成本低。集中区距301省道公路及在建红柠铁路约1.5公里，距柠条塔火车站约1.5公里。301省道向东约17公里与包神公路相接。本项目厂址在焦化工业集中区东面刘石畔村范围内，占地35亩。拟建地目前主要为沙坡荒地，无基本农田，无居民居住，无拆迁问题，地形平缓，东、西向中间偏倾斜。本项目占地范围不占用耕地。周围无自然风景名胜保护区及文物保护区，距村庄较远。但地下已是柠条塔煤井范围内，是河西联办煤矿的采空区，建议必须查明厂址范围内地下是否压煤（具体压煤情况）或确认是否为煤矿的采空区。7.5 平面布置1、平面布置原则及基本要58、求工厂、仓库的平面布置，要根据建筑的火灾危险性、地形、周围环境以及长年主导风向等，进行合理布置，一般应满足以下要求：（1）规模较大的工厂、仓库，要根据实际需要，合理划分生产区、储存区（包括露天储存区）、生产辅助设施区和行政办公、生活福利区等。工程分区，系统分明，布置整齐，在适用、经济的前途下注意美观。且生产系统、辅助生产系统和运输系统的布置应科学合理，物流和人流路径短捷，方便作业，尽量避免物流与人流相互交叉、往复、迂回。（2）土地利用系数和建筑系数应科学合理，根据设计规范确定各建筑物、构筑物间距距离，保证生产运营和消防安全。（3）根据场址的风向、地形、地势特点及地质条件，因地制宜。甲、乙、丙类59、液体仓库，宜布置在地势较低的地方，以免对周围环境造成火灾威胁；若其必须布置在地势较高处，则应采取一定的防火措施（如设置截挡全部流散液体的防火堤）。对于爆炸物品仓库，宜优先利用地形，如选择多面环山，附近没有建筑物的地方，以减少爆炸时的危害。散发可燃气体、可燃蒸气和可燃粉尘的车间、装置等，应布置在厂区的全年主导风向的下风或侧风向。（4）同一生产企业，若有火灾危险性大和火灾危险性小的生产建筑，则应尽量将火灾危险性相同或相近的建筑集中布置，以利采取防火防爆措施，便于安全管理。物质接触能引起燃烧、爆炸的，两建筑物或露天生产装置应分开布置，并应保持足够的安全距离。（5）为解决两个不同单位合理留出空地问题，60、厂区或库区围墙与厂（库）区内建筑物的距离不宜小于5米，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火间距要求。液氧储罐周围5米范围内不应有可燃物和设置沥清路面。（6）变电所、配电所不应设在有爆炸危险的甲、乙类厂房内或贴邻建造。乙类厂房的配电所必须在防火墙上开窗时，应设不燃烧体密封固定窗。（7）甲、乙类生产和甲、乙类物品库房不应设在建筑物的地下或半地下室内。（8）厂房内设置甲、乙类物品的中间库房时，其储量不宜超过一昼夜的需要量。中间仓库应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于3小时的不燃烧体墙和1.5小时的不燃烧体楼板与其他部分隔开。（9）有爆炸危险的甲、乙类厂房内不应设置办公室、休息室。如必须贴邻本厂房设置时，61、应采用一、二级耐火等级建筑，并应采用耐火极限不低于3小时的不燃烧体防火墙隔开和设置直通室外或疏散楼梯的安全出口。（10）有爆炸危险的甲、乙类厂房总控制室应独立设置；其分控制室可毗邻外墙设置，并应用耐火极限不低于3小时的不燃烧体墙与其它部分隔开。（11）有爆炸危险的甲、乙类生产部门，宜设在单层厂房靠外墙或多层厂房的最上一层靠外墙处。有爆炸危险的设备应尽量避开厂房的梁、柱等承重构件布置。（12）为保持适应火灾扑救、人员安全疏散和降低火灾时热辐射等要求，在总图布置时各建筑物间应注意留够一定的防火间距。2、平面规划布局厂区布置主要分为厂前区、生产区、油渣储运区、成品储运区4部分。根据拟建场地具体情况，62、场外道路的进厂方向，厂区的主要入口布置在厂区的南侧靠西，厂区的次要出入口布置在厂区的东侧靠北。主要生产区布置在厂区的中心地带，焦油罐区、控制区及变配电、泵房等靠近生产区，考虑运输方便，成品区布置在生产区北侧，为减少粉尘污染范围，成品区设置实体围墙与它区分开。按照相关设计规范，结合本项目生产工艺特点合理安排总图平面布局。具体布置详见厂区总平面布置图。7.6 竖向布置1、竖向设计的基本任务竖向设计就是根据建设项目的使用功能要求，结合场地的自然地形特点、平面功能布局与施工技术条件，充分利用地形、减少土方量，因地制宜地确定建筑、道路的竖向位置，合理地组织地面排水、有利于地下管线的敷设，并解决好场地内外63、的高程衔接。场地的竖向设计，其主要任务是合理地选择建设用地的地面形式，在满足平面布局要求的同时，确定建设场地上各部分的高程关系，使之适应使用功能要求，到达工程量少、投资省、建设速度快、综合效益佳的效果，并合理的把建筑与自然环境融为一体、美化人类的生活环境。具体包括：进行场地地面的竖向布置、确定建、构筑物的高程、拟定场地排水方案、安排场地的土方工程、设计有关构筑物。2、竖向设计的原则（1）满足建、构筑物的使用功能要求；（2）结合自然地形、减少土方量；（3）满足道路布局合理的技术要求；（4）解决场地排水问题；（5）满足工程建设与使用的地址、水文等要求；（6）满足建筑物基础埋深、工程管线敷设的要求。64、3、竖向设计方案（1）自然地面坡度的划分及地面的布置形式自然地形的坡度可分为平坡、缓坡、中坡、陡坡、急坡等五种类型，平原地区地面坡度小于3%的为平坡坡地，3%-10%的为缓坡坡地。地面的竖向布置形式包括平坡式、台阶式和混合式。平坡式竖向布置是把场地处理成接近于自然地形的一个或几个坡向的整平面，整平面之间连接平缓，无显著的坡度高差变化，平坡式布置十分有利于建筑布置、道路交通和管线敷设等，但排水条件不利、适应性差。适用于自然地形平缓（坡度在3%-4%之间）的场地，以及建筑密度大且道路、管线较为密集，单个建筑占地较大、建筑布置集中、对场地地面坡度要求较严格的建设项目。台阶式竖向布置是由几个高差较大的65、不同整平面相连接而成的，在其连接处一般设置挡土墙或护坡等构筑物。台阶式布置能够较好的适应自然地形的复杂变化，土方工程量小，排水条件好，但不同整平面之间的道路连接、管线敷设相对困难。适用于场地坡度较大（大于4%）面积较大的场地或单体建筑物占地较小，建筑布置分散，道路交通联系简单、管线不多，以及有大量单项重力运输要求（建筑物之间高差在1.5m以上）的建设项目。混合式竖向布置，是混合运用平坡式和台阶式两种形式进行的竖向布置，即根据使用要求和地形特点，把建设用地分为几个区域，有的区域采用平坡式以利于建筑的布置，而有的区域则采取台阶式以适应自然地形的复杂变化。（2）本项目竖向布置方案的选择本项目建设范围66、内地势平坦地形坡度在4%以下，结合上述竖向布置的特点，本项目竖向设计采用平坡式。减少土方挖填量的同时满足排水要求。本设计厂区地面标高拟定为4.65米，各生产车间室内外高差设为0.3米，办公楼、食堂及配电动力房室内外高差均设为0.6米，其余建筑物室内外高差均为0.150.3米。厂区内场地雨水为有组织排水，各道路路面下埋设有雨水、生产废水及生活污水等排水管网，雨水排往道路侧雨水井内，经厂区各排水管网最后排往市政管网。此外，厂区道路两侧均设有高出地面约15公分的路牙，绿化带内均设有给水管、电线电缆、部分动力管网。7.7 仓储和运输7.7.1 原辅材料及产品贮存本生产工艺主要原材料为煤焦油渣，液体产品67、主要为轻油，设置储罐区。储存量按30天产量考虑。原料与成品均占地面积较大，项目建有原料库和成品库各1座。7.7.2 运输项目运入的是产品的各类原材料和其它辅助材料等；项目运出的为产成品，以及部分固体废弃物。1、厂外运输各原材料及其它辅助材料的运输主要依靠汽车承担，集中在原材料煤焦油渣和产品的运输上。本项目达产后，原材料和产品运输量较大，配备100吨汽车衡1台，拟采用社会运输公司承运，部分辅助材料及其它物品由供应商直接运输。2、厂内运输厂内运输包括各生产车间之间的物料运输，运输任务主要由货车、电动叉车及其它车辆承担。本项目焦油采用管道输送至储罐，外运采用汽车运输，通过焦油泵装车。设焦油泵房。7.68、8 道路厂区道路设计以物料运输畅通、车间联系方便和符合消防规范为原则，根据原料、成品的运输特点，厂内的U形道路或主干道通往各主要生产车间和原料、成品的集中点，厂区内道路均为城市型水泥混凝土路面，分为主干道和次干道两个道路等级。主干道宽度10米，分为车行道和人行道，车行道断面设计为双坡式，宽度为7米，单向单车道宽度为3.5米，人行道宽度1.5米，最小转弯半径为5m。次干道宽度为7米，断面设计为车行道5米，人行道1米，车行道断面设计为单坡式，道路转弯半径设计为5米。车间引道不小于门宽加1.5米。7.9 绿化根据环境保护的要求，改善工人的劳动环境，适应生产的要求，美化厂容厂貌，在总图设计上根据不同的69、生产区，利用空地采用集中绿化进行分隔，利用道路两旁及空地进行分散和集中绿化。本工程绿化设计以综合办公楼周围绿化及该厂道路两侧条带绿化为主，车间四周空地绿化为辅。在道路边，以不影响交通为前提，间种防尘灌、乔木，在车间周围种植遮阳防尘的树种，在厂内空地上种植草皮及其它防尘与观赏性集一体的树种，布置一些绿化小景观，全厂绿化系数为11%。绿化在现代企业的建设中占有重要地位，公司在该工程项目的建设中，对美化环境，加强绿化上降低噪声，净化空气，美化环境的目的。7.10 围墙、大门厂区围墙结合开发区的要求并考虑企业实际生产需要，可采用钢结构镂空形式；在厂区周围设围墙，在出入口处设大门及门卫。厂区大门采用不锈70、钢伸缩门。7.11 总平面布置主要指标表表7-1 总图主要技术指标序号项 目单位数量控制指标备注1总用地面积m223333.4535亩2建筑物总占地面积m2106343计容面积m2183384总建筑面积m2112644.1生产用房m235004.2生产辅助用房及物流中心m260644.3行政办公及生活服务设施m217005停车场道路广场占地面积m210132.776绿化面积m22566.687容积率0.790.58建筑密度%45.57%38%9行政办公及生活服务设施用地比例%4.6%7%10绿地率%11%12%第八章 工程方案8.1 建筑、结构设计8.1.1 设计依据1、民用建筑设计通则（GB71、 50352-2005）；2、办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；4、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；5、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；6、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；7、钢结构设计规范（GB50017-2003）；8、门式刚架轻型房屋钢结构技术规程（CECS 102-2002）。8.1.2 建筑材料建（构）筑物为一般工业建筑，除配电、办公、化验等设施室内外进行简单装修外，工业厂房不做装修处理。所用材料除必须外购外，尽量采用本地材料。8.1.3 生产用房厂区建筑依其功能划分为厂前区和生72、产区两级建筑群体，生产区中生产用房主要有生产车间及焦油泵房等。1、生产车间本项目拟建生产车间2座。车间长45m，宽35m，层高10m，单个车间占地面积为45351575m2，生产车间总建筑面积为3150m2。 厂房采用轻钢结构，单层，地基为独立柱基型式；轻钢屋架，双层夹芯彩钢板屋面，屋面上设间隔采光带；厂房四周维护建筑：1.5m以下为砖墙，1.5m以上为双层压型彩钢板，塑钢门窗；整座厂房南北两侧各设有1个门；厂房屋面设有无动力气帽，墙面设有高位气窗和采光窗。厂房建筑耐火等级为二级，厂房柱、梁等拟涂刷防火涂料，厂房抗震设计按7级设防。2、焦油泵房厂区拟建焦油泵房1座，单层砖混结构，条型地基，空心73、砖墙，密闭防火专业门窗，外墙面贴面转，内墙面采用涂料粉刷，混凝土地面，长35m，宽10m，占地面积350m2，四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖，建筑耐火等级为二级，抗震设计按7级烈度设防。8.1.4 生产辅助用房及物流中心生产辅助用房及物流中心主要有操作室、检测中心、维修间、配电室、锅炉房、油渣储运仓库、成品储运仓库。1、操作室厂区拟建操作室为单层砖混结构。长30m，宽20m，占地面积600m2四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖，建筑耐火等级为二级，抗震设计按7级烈度设防。2、检测中心厂区拟建检测中心1座，包含化学分析、光谱分析、金相分析、硬度分析74、万能试验机、微型熔炼炉、小型热处理炉、自动制样机、纸质档案室和样品档案室等。检测中心为砖混结构，单层结构，长40m，宽20m，占地面积800m2。四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖，建筑耐火等级为二级，抗震设计按7级烈度设防。3、维修间厂区拟建维修间为单层砖混结构，长20m，宽15m，占地面积300m2四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖，建筑耐火等级为二级，抗震设计按7级烈度设防。4、配电室厂区拟建配电室座，单层砖混结构，条型地基，空心砖墙，密闭防火专业门窗，外墙面贴面转，内墙面采用涂料粉刷，混凝土地面，长15m，宽8m，占地面积120m2，四周墙75、体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖，建筑耐火等级为二级，抗震设计按7级烈度设防。5、锅炉房拟建锅炉房1座，长32m，宽10m，单层砖混结构，占地面积320m2，条型地基，四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖。办公楼建筑耐火等级为二级，室内每层按消防规范设置2处消防水带。6、油渣储运仓库本项目拟建原料油渣储运仓库1座。原料仓库主要用于存放煤焦油渣等原辅材料，仓库长45m，宽35m，层高10m，车间占地面积为45351575m2，总建筑面积为1575m2。厂房采用轻钢结构，单层，地基为独立柱基型式；轻钢屋架，双层夹芯彩钢板屋面，屋面上设间隔采光带；厂房四周维护建76、筑：1.5m以下为砖墙，1.5m以上为双层压型彩钢板，塑钢门窗；整座厂房南北两侧各设有1个门；厂房屋面设有无动力气帽，墙面设有高位气窗和采光窗。厂房建筑耐火等级为二级，厂房柱、梁等拟涂刷防火涂料，厂房抗震设计按7级设防。7、成品储存仓库本项目拟建成品仓库1座。仓库长54m，宽43.5m，层高10m，车间占地面积为5443.52349m2，总建筑面积为4698m2。厂房建筑结构、防火等级等其他内容同原料仓库一致。8.1.5行政办公及生活服务设施办公生活设施用房主要有办公楼、员工宿舍、食堂、门房。1、办公楼本项目拟建办公楼1座，长40m，宽10m，两层框架结构，占地面积400m2，建筑面积为80077、m2，现浇混凝土楼面，基础为独立柱基型式，四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖。办公楼建筑耐火等级为二级，室内每层按消防规范设置2处消防水带。2、员工宿舍本项目拟建员工宿舍1座，长23m，宽10m，两层框架结构，占地面积230m2，建筑面积为460m2，现浇混凝土楼面，基础为独立柱基型式，四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，外墙面贴面砖。员工宿舍建筑耐火等级为二级，室内每层按消防规范设置2处消防水带。3、食堂本项目拟建食堂1座，长30m，宽10m，单层砖混结构，占地面积300m2，建筑面积为300m2，基础为独立柱基型式，四周墙体采用空心粘土砖，内墙面采用涂料涂刷，78、外墙面贴面砖。4、门房拟建门卫房2座，单层砖混结构，条型地基，空心砖墙，塑钢门窗，外墙面贴面转，内墙面采用涂料粉刷，混凝土地面，每座门房长10m，宽7m，占地面积为70m2，门房合计占地面积140m2，建筑耐火等级为二级，抗震设计按7级烈度设防。8.1.6 项目建筑工程一览表本项目用地面积23333.45m2，主要建筑物占地面积10634m2，总建筑面积11264m2。本项目建筑工程情况详见表8-1。表8-1 主要建筑物一览表序号建（构）筑物名称占地面积（m2）计容面积（m2）总建筑面积（m2）建筑结构生产用房3500665035001生产车间315063003150轻钢结构2焦油泵房350379、50350砖混结构生产辅助用房2140214021401操作室600600600砖混结构2检测中心800800800砖混结构3维修间300300300砖混结构4配电室120120120砖混结构5锅炉房320320320砖混结构物流中心3924784839241油渣储运仓库157531501575轻钢结构2成品储运仓库234946982349轻钢结构行政办公及生活服务设施1070170017001办公楼400800800框架结构2员工宿舍230460460框架结构3食堂300300300砖混结构4门房140140140砖混结构合计1063418338112648.2 管道设计1、设计依据（1）室80、外给水设计规范（GB50013-2006）；（2）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（3）建筑设计防火规范（GBJl6-2010）；（4）建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）。2、管道设计内容厂区生产排水管道为连通各构筑物间的管道，管道均采用焊接钢管。厂内生产污水管道的设计原则为尽可能地线路短，并要妥善处理各类管线间的平面及纵向关系。在排水管道设计时，合理地确定管道的断面及流速，同时，设置必要的冲淤设施，以免因脏污堵塞而影响厂区排水管网的正常运行。根据建筑设计防火规范（GB50016-2006）的规定，本工程消防水量供50L/s，其中室内消防给水量为30L/s，室外2081、L/s。厂区排水管道按雨、污分流制分别实施雨、污水管道。厂区生活污水包括综合楼、食堂、浴室及厕所排出的污水，生产污水包括各个设备在生产过程中产生的废水等经厂内污水管道收集后，排入市政污水管网接口。8.3 电力及通讯1、设计依据（1）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（2）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（3）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；（4）建筑物防雷设计规范（GB50057-94，2000年版）；（5）建筑照明设计标准（GB50035-2004）；（6）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）。2、电源本项目的用电负荷不大，可采用82、10kV电压供电，从就近的35kV农电变电站的10kV母线供电。拟采用二路10KV电源电缆引入。在界区内设两个10/0.4KV变电所，每一个变电所负责全厂的一半负荷。两个变电所的低压侧采用电缆进行联络，可互为备用，提高供电的可靠性。3、设计范围各生产车间、办公综合楼、各公用设施房等动力及照明电气设计、厂区照明设计等。4、变配电站榆林地区电网已形成110KV的主网架，西北电网330KV供电线路已送至榆林、神木，在榆林镇北台、神木水磨河各建有330KV变电站。集中区内有神木电网330线路及农网通过，在集中区范围内有神木电网330线路，有国电孙家岔柠条塔110KV变电站和孙家岔柠条塔35KV农电变电83、站，本项目拟由孙家岔柠条塔35KV农电变电站供电，该变电站与本项目相距1公里。神木县县已实现电话程控化，并全部接入国际、国内自动传输网。本项目通讯依托当地邮电系统。5、厂区线路及照明厂区所有动力、照明、电讯线路均为电缆直埋地敷设，过街需穿钢管保护。厂区道路照明利用电杆，钠灯照明，绝缘电缆穿PVC套管埋地敷设供电，门卫值班室处集中控制厂区照明。厂区堆场、绿化设投光灯，电源引自邻近车间或楼房照明配电箱。低压供电系统采用三相四线制的TN-S接地系统。6、车间配电及照明（1）厂区车间配电方式采用放射式，引至车间总动力配电柜、照明配电箱。（2）车间照明光源采用双光源（钠灯+金属卤化物灯），墙壁上适当设置84、壁灯，保证车间一般照度达到200Lx。（3）车间防雷利用建筑物构件作为防雷接地装置，使接地电阻不大于4欧姆。7、电讯厂区电话采用总分机结构形式，设程控自动交换装置，厂区办公室及各车间办公室设若干分机；办公楼主要办公室设置宽带网络系统，厂区设区域网。8.4 给排水1、设计依据项目的给排水工程根据当地市政给水管网资料和厂区外部给排水现状资料进行设计，设计依据有：（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（3）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（4）生活饮用水卫生标准（GB5479-2005）；（5）室外排水设计规范（GB85、50014-2006）。2、供水设计（1）循环水系统循环水系统为间接冷却水系统，用过的水仅温度升高，经降温后可在此循环利用。循环水主要供给洗涤、工业萘蒸馏、焦油蒸馏、改质沥青等工段设备冷却水及浊环水系统补充水。循环水系统循环水量为1200m3/h，供水压力为0.40Mpa，供水温度为32，设备用后的回水温度45，循环水系统补水为新水，补水量为1.03m3/h。（2）工业新水及生活新水系统工业新水主要用于循环水系统的补水和消防水系统的补充水还有锅炉用水，工业新水用水量为1-39m3/h（消防灭火时用水量达200m3/h），用水压力0.40Mpa。生活新水主要用于化验室、各生产工段用水点及卫生间用86、水等。生活新水用水量为0.16-6m3/d，用水压力0.20Mpa。（3）安全供水措施为各设备供水的加压泵均考虑设备用机组。（4）消防水系统根据生产性质及最大建筑物体积，室内防水量均按20l/s，室外消防水量30l/s考虑（油罐区消防用水另计）。室内、外消防给水均采用专用消防供水系统，厂区消防管网布置环状管网。8.5 暖通、空调1、暖通本项目设有生活锅炉，供生产、生活及采暖用。此外，相距1公里的环能电厂可供应生产、生活及采暖用的热源。本厂需要通风的地方主要为各生产车间，如机加工生产车间等。其余各生产区域主要采用自然通风方式，局部设置机械通风。2、空调本厂需要空调的地方有：办公室、食堂。空调主要87、采用分体式空调器加以解决，部分区域较大处设置柜式空调器。第九章 节能措施9.1 节能政策依据能源和水资源是社会生产发展的基础，特别对于我国来说，随着改革开放的大力推动，各行业都有了长足发展，使得能源和水资源的用量非常大，加之我国本身就存在缺乏能源和水资源紧张的问题，节约能源和水资源已成为我国长期的战略任务。目前，我国能源和水资源利用率低，消耗指标高，使得节约能源和水资源不仅极为重要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国实施可持续性发展能源政策的强有力保证。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新材料，以达到最小的能源和水资源的消耗。“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重88、要战略机遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，节能减排面临的形势依然十分严峻。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。为确保实现“十二五”规划纲要提出的节能减排约束性指标，国务院印发了“十二五”节能减排综合性工作方案（以下简称方案）。方案是推进“十二五”节能减排工作的纲领性文件，明确了“十二五”节能减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施，分十二个部分，共50条。十二个部分分别是：89、节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排。9.2 设计依据节能既是一项长期的战略任务，也是当前一项紧迫的任务。本项目将严格按照以下标准及设计规范实施提高能源利用效率：1、中华人民共和国节约能源法；2、中国节能技术政策大纲（2006）；3、节能中长期专项规划（发改委环资2004505号）；4、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；5、中华人民共和国90、电力法；6、陕西省建设项目资源节约管理规定（陕西省发展和改革委员会陕发改投资2006352号关于印发的通知）。9.3 能源消耗状况9.3.1 能耗计算方法和范围1、综合能耗计算通则（GB2589-2008）通则规定：实际消耗的各种能源是指：一次能源、二次能源和生产使用的耗能工质所消耗的能源。企业综合能耗等于企业消耗的各种能源实物量与该种能源的等价热值（等价热值是生产一个单位的能源产品所消耗的另外一种能源产品的热量）的乘积之和。本项目在计算项目总能耗时采用通则规定的计算方法和等价值折标系数。2、国家统计局规定企业购入能源实际消耗量即企业能耗，是指实际消耗的各种一次能源和二次能源。综合能耗计算按国91、家统计局公布的各种能源的当量折标煤系数折算（当量热值是某种能源本身所具有的热量）。本项目在计算项目总能耗及能耗指标时采用统计局规定的计算方法和当量值折标系数。3、能耗计算范围为避免能耗计算和汇总过程中发生重复计算或遗漏，计算综合能耗时，视项目为一个体系，计算的主要能源和耗能工质年需要量包括厂区范围内生产和办公、生活用能源，不包括自产二次能源和耗能工质。另外按规定润滑油、液压油、变压器油、乳化液、稀有气体、化学品和木材等不计入能源。9.3.2 能耗消耗种类及数量根据项目生产工艺，项目生产过程中实际消耗的能源品种和数量分析如下：1、能源种类及结构（1）一次能源：燃煤（含硫3%）；（2）二次能源：电92、力；（3）耗能工质：新鲜水。2、实物消耗量（1）燃煤本项目燃煤年用量共计1500吨，全部采用陕西省神木低硫煤，发热量5300KJ/kg的动力煤，含硫量3%。其中锅炉房年用煤量412.5吨，其余1087.5吨全部用于生产用煤。（2）电力根据本项目生产工艺及设备配置情况分析，除消防用电为二级负荷外，其余均为三级负荷。项目新增设备总装机容435.42kW，其中生产设备装机容量321.58kW，公用辅助设备33.66kW，办公、空调及其他用电量约为80.18kW，各类设备用电均无特殊要求。本项目各生产线主要生产班制为3班制，年工作日为300天，设备设计年时基数7200小时。根据有关设计规范，全厂设备年93、耗电量=各设备有功功率Ps（kW）设备年时基数tn（h）设备平均负载系数Kz设备平均负荷率Kf。设备耗电情况如表9-1所示。表9-1 项目年用电量计算汇总表序号用电设备类型装机容量（kw）需要系数有功功率（kw）负载系数负荷率（%）年时基数（h）年用电量（万度）1生产设备321.58180.1358.12 1.1加热系统166.70.65108.360.575720029.26 1.2循环系统98.180.549.090.785720021.03 1.3仪表控制系统56.70.422.680.6872007.842公辅及其他设备33.660.723.560.77572008.913办公、照明等94、80.180.864.14185720039.26小计435.42267.83106.29 4损耗3%3.19 合计109.48 （3）新鲜水本项目新鲜水年用量约16061吨，主要用途为生产用水、生活用水、绿化及道路广场用水。生产用水本项目生产用水采用循环用水方式提供，以节省工业用水。正常生产过程中循环补充水量约为1.13吨/小时，年生产用水量约为8136吨/年；其他为0.3吨/小时，年生产用水量约为2160吨/年。综上，项目生产用水年用量约10296吨。生活用水项目生活用水以项目定员进行估算，本项目定员50人，以人均生活用水量80L/d计算，则项目全年生活用水量约为1200吨/年。绿化及道路95、广场用水绿化及道路广场用水按照1.5L/m2d计算，年绿化用水量约为4565吨/年。综上，项目年用水量约16061吨。3、综合能耗依据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008），企业综合能耗是指主要生产系统、辅助系统和附属生产系统的综合能耗总和，企业主要生产系统的能耗量应以实测为准。经测算，本项目达产年综合能耗约633.86吨标煤（等价值），详见表9-2。表9-2 正常年项目综合能耗计算表序号能源品种实物量（新增）折标煤备注（折标标准）计量单位数量（t）（%）1动力煤t1500271.242.790.1808 kgce/kg2电力万kWh109.48361.2857.000.33kgce/96、kWh（等价值）万kWh109.48134.550.1229kgce/kWh（当量值）3水t160611.380.210.0857kgce/t总能耗633.86100.00等价值9.4 节能效果9.4.1 节能措施1、选择节能型机电设备设计中尽量选用低损耗、高效率的电气设备，如低损耗变压器，高效率的节能电动机，照明光源优先选用高效节能光源，如金卤灯。低压电器元件选用低损耗元器件。合理布置配电室减少供电线路的损耗，选取电缆截面时，处理好一次投资与损耗引起的年运行费用的关系，即要降低损耗考虑长远利益，节约电能。2、节水措施（1）提高水的重复利用率，尽可能将直流用水系统改为循环用水或串联用水。（2）97、加强用水计量管理和水平衡测试，并根据产品结构不同，制定不同的流量参数。（3）生活用水方面，大力采用节水技术，推行节水用水器，不使用国家明令淘汰的用水器具，安装使用节水型设施或器具。部分废水经处理后，可用于绿化、道路洒水，大大减少用水量。3、总图节能措施（1）合理布置总图，可提高土地使用率，节约土地资源，并可减少制作部件周转，节约运输能源。（2）合理、科学布置车间设备，理顺工艺流程、区划生产区域，使之物流更快捷、有效。尽可能降低生产中不必要的周转和内耗等费用。（3）公用动力设施（如：配电室）尽量布置在负荷中心，减少线耗、减少管线长度能源损失。4、建筑节能措施（1）本项目建筑严格实施建筑节能设计标98、准。做好建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计；完善建筑节能设计标准，建立建筑节能评价体系。厂房建筑强化自然通风，车间屋顶设有气窗或无动力风帽，厂房四周设有高位气窗，尽量减少机械通风排气装置。厂房建筑强化自然采光设计，屋顶设有条形采光带，维护墙体上采用高、低双层采光窗，节约电能。（2）新建建筑采用高效保温材料复合的外墙和屋面，采用保温墙体防火、防潮、防裂技术。外墙采用防水、隔热和保温材料。门窗的保温隔热性能（传热系数）和空气渗透性能（气密性）指标要达到或高于国家及所在地区的相关标准。（3）车间照明灯具全部采用多路集中控制系统，做到每个施工区域可独立控制，在车间少量人员作业时可局部照明，99、减少大面积照明造成的浪费。照明灯选用节能型灯具，推广高光效、长寿命、显色性好的光源、灯具和镇流器，推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品。车间内部照明选用合理照度，一般采用紧凑型荧光灯或T5、T8荧光灯或小功率高显钠灯，高大联合生产厂房内采用高压钠灯、金属卤化物灯。提高高效节能荧光灯使用比例。实施照明产品能效标准。5、能源管理措施（1）能源管理体系本项目实施后，该公司将建立完善的能源管理体系。公司将设立节能办公室，该办公室为企业能源管理工作的领导机构，全面负责日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作。各车间的能源管理机构设在设备组，由车间副主任和设备组长负责本车间的能源管理工作。（2）能源计量体系本100、项目建成后，公司将建立能源计量管理体系，并设专人（能源计量器具校准及维修人员应具有相应的资质）负责能源计量器具的管理，负责能源计量工具的配备、使用、检定、维修及报废工作。9.4.2 节能效果项目遵循节能管理与设计的标准和规范，采用先进的工艺技术和先进的节能环保设备、先进的计算机控制技术为项目节能打下了良好的基础。工艺上采用先进的节能工艺与设备，采用废水深度处理回用等技术，有效降低能耗、水耗和污染。总图布置在遵守防火防爆间距要求的前提下，顺应工艺流程，进行合理布局，尽可能提高土地使用率，节约土地资源。动力设施尽量布置在厂区负荷中心，以尽量减少线耗。建筑上采用节能建材，做好建筑、采暖、通风、空调及101、采光照明系统的节能设计。选用节能灯具，采用多路集中控制系统，做到每个施工区域可独立控制。安装使用节水型设施或器具，不使用国家明令淘汰的用水器具。采取各项节水措施。通过以上各个环节节能措施的采用，并完善工厂能源管理体系，健全落实各种节能规章制度，本项目各项能耗指标可以达到较高的水平。9.5 节能分析结论本项目建设运营后主要消耗能源为煤、水和电，采取了相对的节能措施后，具有良好的节能效果。第十章 劳动安全卫生与消防10.1 劳动安全卫生10.1.1 设计依据及标准1、中华人民共和国国家劳动法；2、工业企业设计卫生标准（GB/Z1-2002）；3、工业企业职工听力保护规范（卫生部监发1999）；4、102、工业企业设计噪声控制设计规范（GBJ87-1985）；5、机械工厂电力设计规范（JBJ6-1996）；6、用电安全导则（GB/T13869-2008）；7、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50085-1992）；8、车间空气电焊烟尘卫生标准（GB16194-1996）。9、危险化学品安全管理条例国务院令344号；10、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定原劳动部令第3号；11、特种设备安全监察条例国务院令373号；12、压力管道安全管理与监察规定劳部发1996140号。10.1.2 劳动安全卫生技术遵循的原则1、坚持“安全第一，预防为主”的方针。2、坚持“人、机、环境与技术、教育、管理103、相结合”的原则。3、坚持“安全生产与工业卫生的监督检查与监测经常化、制度化、规范化”。10.1.3 主要危害因素分析及主要防范措施本工程主要危害因素可分为两类，一类为自然危害因素形成的危害和不利影响，包括暑热、低温寒冻、雷击、地震等自然因素；另一类为生产过程中产生的危害，包括尘毒、火灾、爆炸、机械伤害、噪声振动、触电事故等各种危险隐患。上述各种危害因素及隐患的危害性各异，其出现或发生的可能性、机率大小不一，危害作用的范围及造成的后果均不相同，为此采取下述相应的防范措施以减小或避免各种危害所造成的损失。10.1.4 自然危害因素及主要防范措施1、自然危害因素分析（1）气温人体有最适宜的环境温度，104、当其超过一定范围时，会产生不舒服感。气温对人的作用广泛，作用时间长，但其后果较轻。（2）地震地震是一种能产生巨大破坏作用的自然现象，它尤其对建构筑物的破坏作用明显，作用范围广，进而威胁设备和人员的安全，为防止地震危害，工程设计根据地震评价结论进行抗震设计。（3）雷击雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。（4）不良地质不良地质对建构筑物的破坏作用较大，影响人员安全。设计时采取必要措施防止不良地质对建、构筑物的破坏。（5）其它暴雨和洪水威胁工厂安全，为防止雨水的存积，避免形成内涝，设计中在厂区内设置雨水排水系统。生产生活辅助设施尽可能布置在厂区常年105、最大频率风向上风侧，以减轻有害物质由于风向的作用对职工的有害影响。2、主要防范措施（1）防暑防寒为了减轻夏季暑热对操作人员的影响，拟在生产厂房内采取通风换气措施。设计在各生产车间控制室和工人休息室设置必要的电风扇及空调等设施。冬季采暖期内，厂区主要生产车间、生产辅助设施及生活设施均考虑采暖，对室外设置的管道和设备均采取必要的防冻措施。采取以上措施后，车间内工作地点及体息室内的温度均可满足采暖通风与空气调节设计规范的有关规定。（2）抗震厂区建（构）筑物按基本地震烈度7度设防。为了防止地震危害，本工程在工艺设计、建筑设计及电气等设计中采取相应的抗震措施。按建筑抗震设计规范（GB50011-2001106、）框架结构控制柱的配筋率及轴压比，加强框架节点设计，增加框架延性，砖混结构适当设置构造柱及圈梁，特殊构筑物按构筑物抗震设计规范（GB50191-2012）进行。在工艺设备设计中，将有关底座加固处理，管道采用必要的耐震连接方式。在电气设计中，将电力变压器滚轮拆下，按防震要求固定于轨道上，防止变压器受损。（3）防雷按建筑物防雷设计规范有关规定，在厂区烟囱等较高建筑设避雷针、一般建筑沿屋脊屋橼设避雷带以防直击雷，接地电阻小于10；防感应雷的措施为建筑物内的设备管道构架等主要金属物就近接至防直接雷接地装置或电器设备的保护接地装置上。（4）不良地质本工程无不良地质现象。为防止地基沉降（或失稳），荷重大的107、构筑物宜采用桩基；建（构）筑物过长的，宜采用沉降缝等措施，砖混结构宜设地圈梁。（5）其它厂区已设雨水排水系统，及时排出雨水，防止内涝，以免雨水倒灌损坏厂房、设备。为防电磁辐射，将变压器、配电盘等设置在单独的房间内。10.1.5 生产危害因素及主要防范措施1、生产危害因素分析（1）粉尘粉尘中直径0.5-5um飘尘可直接进入人体，沉积于肺泡中。由于飘尘表面积很大，能够吸附多种有害物质，且在空气中滞留时间长，分布广，故危害也严重。本生产过程中备煤系统、筛焦系统为粉尘的主要污染源。（2）毒气污染一氧化碳（CO）CO主要来源于煤气系统的泄露和燃料的不完全燃烧。人体吸入CO后，与血红蛋白结合，生成碳氧血红108、蛋白，阻碍血液输送，造成人体缺氧中毒。空气中浓度达到1.2g/m3时，短时间可致人死亡。本项目生产的煤气有7.6%（V/V）的CO。硫化氢（H2S）硫化氢在空气中易氧化为SO2，故浓度不高。主要来源于煤气系统的泄漏。H2S对人体神经系统有强烈刺激作用。同时对眼角膜、呼吸道粘膜有损害。本项目生产的煤气中含有少量H2S。碳氢化合物（CmHn）CmHn对眼、鼻及呼吸道均有强烈刺激作用，危害肺、肝、肾及心血管系统，其中某些是强致癌物质。本项目生产的煤气中含有甲烷（CH4）为无色无臭气体，是CmHn中的一种，急性中毒时头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷。长期接触甲烷者可出现神经衰弱综合症。本项目的煤气含有1109、2%（V/V）的甲烷及1.0%（V/V）的少量非甲烷CmHn。氨（NH3）氨是一种有强烈刺激臭味的气体，很易溶于水形成氨水，呈碱性。氨的急性中毒主要为呼吸道粘膜刺激和灼伤，轻度中毒能引起鼻炎、咽炎、气管炎和支气管炎，严重中毒可引起喉头水肿，声门狭窄及呼吸道粘膜脱落，造成气管堵塞而引起窒息。吸入高浓度氨气时，可引起急性化学性水肿，从而使人昏迷，以至死亡。本项目生产的煤气中含有氨，生产过程中要使用循环热氨水和冷氨水喷洒冷却煤气。苯并芘苯并芘有致癌性，潜伏期可达10-15年，在焦化生产中其危害程度居首位，生产场所空气中焦炉炉顶部位浓度较高。主要侵入途径为吸入。（3）高温辐射当工作场所的高温辐射强度大110、于4.2J/cm2.min时，可使人体过热，产生一系列生理功能变化：体温调节失去平衡；水盐代谢出现紊乱；消化及神经系统受到影响。（4）振动及噪声振动可导致人体患发振动病，主要表现为足的损害，还可有神经衰弱征候及植物神经紊乱。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不良影响。（5）火灾爆炸火灾是一种燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故，火灾事故能造成较大的人员及财产损失。物质发生变化的速度不断急剧增大，并在极短时间内释放出大量能量的现象称为爆炸。爆炸能造成较大的人员伤亡及财产损失。（6）其它安全事故触电、碰撞、坠落、烫伤、机械伤害等事故均对人体形成伤害，严重时可造成人员的死亡。腐蚀111、既损坏设备，也对人体构成威胁。停电事故影响生产，甚至损坏设备，造成有害物外逸，危及人身安全。2、主要防范措施（1）粉尘防治对产生粉尘或烟尘的生产厂所、部位采取相应的除尘措施。对产生粉尘或烟尘的生产部位或设备及运输机械加以封闭处理，以减少粉尘或烟尘外逸。在主要扬尘场所设计冲洗地坪等抑尘设施，防止粉尘逸散造成二次扬尘。在主要生产厂房及辅助用室内部采取相应的通风换气措施，并设置隔离有害尘毒的操作间、控制室、休息室，避免有害尘毒对操作人员的危害。（2）毒气防治职工必须按要求戴好防护用品，每年进行一次健康查体并建立查体台账，在有毒有害气体岗位上班的员工不准超时工作，并按公司要求的休息制度休息，不允许加班112、。（3）高温辐射防护在产车间设轴流风机通风以放散热量。在生产设备旁，设移动式轴流风机进行降温，以改善工人操作条件。在高温作业区均采用机械化操作，以减轻工人劳动强度。对在温度较高的工作场所操作人员采取必要的个体防护与保健措施。（4）减振与降噪对振动噪声大的设备，设立隔声墙、隔声罩，为在噪声和振动大的岗位工作的人员设立隔音控制室，使工人与危害源隔离。在满足工艺设计的前提下，尽量选用低噪声型号的产品。在厂内总平面设计中，充分考虑地形、声源方向性及车间噪声强弱，利用建构筑物、绿化植物等对噪声的屏蔽、吸纳作用，进行合理布局，以起到降低噪声影响的作用。（5）防火防爆在总平面布置中，各生产区域、装置及建筑物113、间均要有足够的防火安全间距，道路则根据消防车对通道的要求进行设计与布置。严格管理煤气系统，使用煤气必须按操作规程进行，严禁违规操作；在煤气区域挂出醒目的警示标牌，严禁在煤气区域内吸烟和睡觉休息；煤气区域设轴流风机，定时抽排。（6）其它安全措施操作人员必须经过专业培训，严格遵守操作规程，以防熔液溅出伤人。为了防止触电事故并保证人身安全，多处操作的设备拟设机旁事故开关，所有电气设备外壳接地，各车间自成接地网，接地电阻不大于4。有危害场所或部位设置相应的安全栏杆、网罩、盖板等防护设施，并设置必要的安全标志及事故照明设施。职工上岗前应进行必要的技术培训，以确保生产正常进行。温度超过50的设备和管道外部114、设有保温层或采取隔离措施，保温层外部温度低于50，以防发生烫伤事故。设计对所有生产操作运行通道周围的工业管道、阀门、电缆及高温高压设备等，按国家有规范要求作出明显的颜色标志并采取相应的安全措施。（7）备用措施及应急手段生产设施采用一路电源供电和自备发电机供电；重要设施及设备均设相应备品、备件；自动控制系统设置相应的手动控制；主要厂房设两个以上的安全出口；易发生事故的场所考虑设置相应的应急照明设施。10.1.6 安全卫生效果预测本工程安全卫生设施完善，经采取措施后，本工程操作场所及岗位空气中尘毒等有害物浓度将低于相应标准中的容许浓度；工作场所室内温度满足相应标准中的规定；工作场所及岗位的噪声级满115、足工业企业噪声控制设计规范中的相应标准；可基本避免火灾、爆炸、压力容器事故等危害的发生，并可减少其它事故的发生或出现，一旦出现事故，即可采取相应的备用或应急补救措施，将事故造成的损失降至较低水平。10.2 消防10.2.1 设计依据及标准1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；3、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-1995）（2001年修订版）；4、中国人民共和国消防法（1998年9月1日施行）。10.2.2 消防措施1、总平面布置根据生产及厂区消防要求，车间周围设有U形通道，通道宽度分别为10m、7m，可保证消防车辆畅116、通无阻。本工程总图布置以及各建、构筑物之间的防火间距严格按照建筑设计防火规范进行设计。2、建筑与结构根据生产工艺及其火灾危险性特点，本工程所有建、构筑物的耐火等级按不低于二级进行设计。靠近高温热源的构筑物设有隔热保护措施。本工程主厂房为单层建筑，其安全出口不少于2个。3、通风与空调配电室、电缆隧道等处的通风系统以及维修室、操作室、值班室等的空调系统与火灾报警系统连锁，由火灾报警控制器实施对风机、防火阀等的联动控制；与火灾报警系统联锁的分体空调设有拉线开关，可随时切断电源。4、消防设施、设备配置（1）消防供水本工程厂区设有枝状消防给水管网，室内、外消火栓间距分别不大于30m和120m。本工程消防117、水量供50L/s，其中室内消防给水量为20L/s，室外30L/s。（2）灭火器配置本工程配电室、维修室、操作室等装有电气设备的室内均设有手提式灭火器；其它场所按照建筑灭火器配置设计规范的要求相应设置足够数量的可移动式灭火器。（3）火灾报警系统本工程在车间主电室、电气室、液压站等处设置火灾报警探测器和适量手动报警按钮；主电室电缆夹层及车间内电缆隧道设置缆式探测器及手动报警按钮。在车间调度室设有火灾报警控制装置，并设专人值班。该火灾报警系统采用可靠电源供电。（4）消防组织本工程消防工作由神木市大柳塔消防队承担。5、电气及防雷电缆进入各设备室、配电室、控制室等处的所有孔洞均采用防火堵料封堵。电缆敷设118、按规范涂刷防火涂料或缠绕防火包带，电缆隧道设有防火阻断；高温区采用阻燃性耐热电缆。室内大型电力变压器下设有储油池。车间主厂房和高烟囱、排气筒以及安全水塔等根据防雷要求采取相应防雷措施和安全接地；变电所设独立避雷针或均压网，以防止击雷。各易燃易爆能源介质流经的管道和设备均采取防静电接地措施。10.2.3 防范措施预期效果本设计严格执行建筑设计防火规范等有关规定，对生产过程中可能发生的火灾危险考虑了一系列防范和控制措施，在严格执行操作规程和各种规章制度的情况下，可以避免火灾事故的发生；一旦火灾发生时，可以保证及时扑救，从而保障设备和人身财产安全。第十一章 环境影响评价11.1 环保设计原则及标准1119、1.1.1 设计原则坚持“三同时”制度，认真贯彻循环经济、节约资源、清洁生产、预防为主、保护环境的总体原则，尽可能将“三废”消除在工艺内部，变废为宝，确保各排入物符合国家规定的排放标准。11.1.2 环境保护标准（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月；（3）中华人民共和国污染防治法，1996年5月；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月；（6）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月；（7）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，19120、98年11月；（8）国家计委、环委（87）国环字002号文，关于颁发建设项目环境保护设计规定的通知；（9）国家环境保护总局令第14号发布的建设项目环境保护分类管理名录，2002年7月；（10）陕政发1986186号文件陕西省建设项目环境管理实施细则；（11）化工建设项目环境保护设计规定（HG/T 20667-2005）；（12）化工企业环境保护监测站设计规定（HG20501-1992）。11.2 项目场址环境质量现状本区能源以煤炭为主，大气污染属煤烟型污染，主要来自焦化企业、工业窑以及居民生活燃煤炉灶等。焦化及其它工业的发展，如没有完全处理好环境与经济发展的协调关系，将使当地大气环境受到严重污121、染，特别是焦炉剩余煤气，如不进行综合利用，废气直接排入大气，将使得局部大气环境质量较差。本工程剩余煤气用于发电。11.3 施工期环境影响因素分析及防治措施11.3.1 噪声施工场所距离居民区较远，噪声不会对周围环境造成不利影响。本设计采取在风机出风口连接管道上增设消声器、风机室建成密闭结构设消音门，风机室进风口设消音通道。经过多种措施，使噪声衰减后，对厂界的影响满足工业企业厂界噪声标准限制的要求。11.3.2 扬尘施工期间有施工扬尘对环境的影响。在仓库、厂房施工期间，挖出的土方通常堆放在施工现场，有可能在风速较大时起尘，使环境空气悬浮颗粒物含量增加，使附近的建筑物、植物蒙上尘土，给周围环境整洁122、带来一定影响，这种影响可以通过人工洒水降尘措施，降低扬尘污染。11.3.3 固体废弃物施工过程中，施工单位丢弃的废物及生活垃圾应及时清理，以避免对环境造成影响。11.3.4 废渣生产所产生废渣的及时堆放，可用做生产建筑陶粒砼砌块材料。11.3.5 气体生产中所产生的气体经过环保设备后再排出。11.4 运营期环境污染分析综合治理措施本项目采用技术先进、成熟、在相应蒸馏、脱水、风选过程中“三废”排放量很少。11.4.1 废水项目生产中生产的煤焦油储蓄冷凝水，主要含挥发酚、苯酚、甲苯等，此部分水全部回用于溶解固体碱和沥青冷却水池补水。煤气发生炉排污水和软化水装置排水总量约5m3/d，此水中主要污染物123、为SS，经沉淀后全部回用于锅炉和除尘器循环水和补水。冷凝器用水全部使用软水，由400m3循环水池提供，其补水由蒸汽冷凝水补充，不排水。此外，厂区厕所为旱厕，生活污水主要为盥洗水，排入防渗入水池，定期用于厂区喷洒或绿化。11.4.2 废气1、锅炉烟项目使用煤气发生炉提供生产用气及冬季供暖用热，燃煤用陕西省神木低硫煤，产生烟气中主要污染物为烟尘、二氧化碳，采用水膜脱硫除尘器对锅炉燃煤产生的烟气进行脱硫除尘。2、沥青烟气沥青在储存及冷却过程中有沥青烟产生，根据资料显示，沥青烟中成分很复杂，除了含一些N2、O2、CO2、H2O外，主要含有多种多环芳烃和杂环化合物等多种有机物，以长链的高沸点烃类有机颗粒124、物、常温下为蒸汽的烃类（包括C8-C16的脂肪烃和芳族烃）以及一些气态有机化合物为主，其中含硫基团（硫基、硫氢基）和含氧基团。烃基、醛基和羟基，这些发臭基团形成难闻的沥青气味恶臭。对沥青烟的治理方法普遍有4种方法：（1）水洗法：即用喷淋水逆向洗涤沥青烟。（2）油洗吸收法：用洗油或蒽油在吸收塔或喷射吸收器与沥青烟逆向接触，使沥青烟被吸收剂洗涤和吸收。（3）静电捕集法：沥青烟气通过高压静电场，被电离的沥青雾滴向电极移动，并沉积在电极上，使烟气净化。（4）吸附法：以焦炭、氧化铝和活性白土等为吸附剂，在沸腾床、流动床或气力输送管中吸附沥青烟。该项目对沥青烟采用的治理措施为水洗法.11.4.3 固废主要125、为加热炭化炉产生的炉渣，废气处理系统除尘器收集的粉灰，全部作为建筑材料外售。11.4.4 噪声主要是鼓风机、泵机等产生，声级值在55-65Db（A）左右，采取减震、隔声可减轻噪声对外界的影响。11.5 环境保护及综合利用11.5.1 综合利用煤气冷却水及焦油回收水循环使用，实现了全工厂工业废水零排放，节约水资源。净化后的煤气经管道送入卧式炉内燃烧利用，减少了硫化物、一氧化碳及其他污染物的排入，提高了能源的综合利用。11.5.2 绿化绿化可以美化环境、净化空气、衰减噪声，绿化已成为环境保护的一项有效措施。本项目根据当地的自然环境，工厂生产特点、结合全厂总平面布置进行。在当地林业等技术部门的指导下126、，依据因地制宜、适地适类的原则，在厂前区、厂内的空地、厂区周边和厂区道路两旁进行，在人员相对集中的地段为重点绿化、美化区、设置花坛，种植花卉灌木，铺以草坪。在道路两侧可种植绿篱、灌木、乔木。厂区绿化率按11%计。11.6 环境管理与监测本项目设置环保科，1名科长，全面负责环保工作，环保管理人员2名。环保管理内容有：1、贯彻执行国家和地方有关环境保护政策、法规和标准等，正确处理发展与环境保护的统一关系；2、组织生产区环境质量的例行监测工作和各项污染物排入监测工作，掌握和控制污染物防治措施的贯彻落实；3、检查各生产部门环保设施的运行情况；4、配合地方环保部门做好企业的污染物排放达标工作及污染物总量127、控制工作；5、培训企业专业环保技术人员，提高环保技术水平，推行清洁生产。11.7结论及影响分析综上所述，本项目能满足环保方面的要求，所有排出污染物均能符合排放标准，只要严格做到污水、雨水清污分流，加强环境管理，预计项目投产后不会对环境产生不利影响。第十二章 组织机构与人力资源配置12.1 组织管理机构12.1.1 组织设立原则组建企业组织机构，以“管理高效、职责分明”原则，确保整个组织高效运作，确保企业的正常运营，为企业赢得最佳经济效益。12.1.2 组织机构设置本项目建设和运营均由神木县xx环保设备有限公司负责实施。组织机构具体设置如图12-1所示：图12-1 机构设置图12.2 人力资源配128、置12.2.1 生产制度连续化生产岗位实行四班三运行、八小时工作制。非连续化或辅助生产岗位实行灵活的生产班次。管理部门全部实行白班八小时工作制。本项目总定员50人，其中生产工人40人，管理人员10人。12.2.2 项目定员本项目定员50人，岗位定员参见下表12-1。表12-1 岗位定员表 单位：人序号岗位工种生产班次（班/日）岗位定员每班人数合计人数1管理人员110102生产工人44040合计505012.2.3 员工来源与招聘方案本项目生产工人要求高中或技校以上文化，关键岗位要求大专以上文化。经培训后上岗操作，工程技术人员及管理人员可面向社会招聘。12.2.4 人员培训公司所需员工全部面向社129、会招聘。按照不同的工作岗位要求，拟定相应岗位任职的学历要求、技能要求。公司与员工双向选择，经考试合格后与聘用人员签订劳动协议书，遵照国家劳动法的有关程序和规定正式录用为企业员工。1、管理人员培训管理人员要求有大专以上学历和助理工程师以上技术职称。对生产、技术、设备、经营、自动控制等管理人员送到国内已投产的同类单位进行现场培训。2、生产人员培训对生产、维修、自动控制等技术骨干需专门培训23个月，至国内已投产的同类单位进行培训，一般生产人员在厂内培训。以上人员上岗前进行技术考核，凭合格证上岗。综合上述，公司要加强员工培训工作，不断提高职员的综合素质。密切结合行业经营特征制定各类人员培训计划。采用企130、业在岗专家（专业培训讲师）与外聘专家相结合的方式，对全体人员从企业理念、管理体系、专业知识、应知应会等多方面进行全方位的培训，每人每年培训时间不少于40个小时。同时出台政策鼓励员工自学成才，不断提升员工的综合素质，以适应提高工作效率的需要。第十三章 项目管理与实施进度13.1 项目管理13.1.1 建立有效的项目管理组织机构项目的成功管理不仅对项目、对企业有较好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。工程项目在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应对各种不同的变化，使组131、织系统正常运转，保证完成施工任务。本项目是新建项目，项目的管理机构由业主根据工程建设的需要设立，负责项目的开发建设，项目管理组织机构具体设置详见图13-1。煤焦油油渣无害化处理项目办公室财务部施工管理部设备材料部技术部图13-1 企业组织机构图五个职能部各自的职责为：1、办公室：负责项目有关的日常行政工作以及项目履行单位的接待工作、联络等工作，负责管理各项合同等。2、财务部：负责项目的财务计划，与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用和安排收支手续。3、施工管理部：负责项目的土建安装等的协调与指挥，施工进度和计划安排，施工质量与施工安装的监察、监督、检查以及工程的验收工作。4、设备材料部132、：负责项目设备材料的定货、采购、保管、调拨等验收工作。5、技术部：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核、组织技术交流等项工作。项目的组织管理要根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。同时要加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等的原则得以充分体现。13.1.2 项目管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、加强建设管理，制定科学合理的施工计划。严格按施工组织设计中各项计133、划组织施工，定期检查各项计划的实施情况，及时发现问题并协调处理，保证工程优质、高效、低耗完成。2、做好项目的各项资料管理工作。从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。3、招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需加强对项目招标采购的监督管理。检查工程所采用由招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。4、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。5、加强技术管理。施工前应组织图纸会审，各管理人员和施工人员（尤其是技术人员）必须明确设计要求，并做好土建与安装134、的协调工作。及时解决工程中出现的技术问题。6、加强文明施工。现场材料和物资在指定地点堆放整齐，由专人负责管理，加强现场警卫工作，防止材料及物资的丢失，并负责场容管理和督促安全施工。7、加强工程质量控制。提高工程质量管理意识，加强对材料设备质量的控制，加强建设工地现场管理，做好跟踪检查，采取有效控制措施防范风险，选择技术力量雄厚，具有工程监理丰富经验的监理队伍进行施工监理，以确保对工程质量进行有效控制。8、做好安全管理。落实工程建设安全责任制，严格遵守电气操作组织措施、技术措施，加强安全教育培训，特殊作业做好安全防护工作，使项目能顺利进行。9、加强项目投资管理。项目建设过程中，首先确定造价控制目135、标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。13.2 项目建设工期和实施进度安排根据本项目的建设内容、项目建设单位的实际情况，尽可能的优化建设周期，使项目尽早投入使用并产生效益，建设工期初步安排为1年，即2013年1月2013年12月，具体实施进度安排如下：1、项目前期阶段2013年1月2013年2月完成项目的可行性、必要性研究，完成可研评审，同时办理有关审批手续。2、工程准备阶段2013年3136、月2013年4月进行勘察设计、技术设计、施工图设计、工程建设招投标、材料设备采购、合同的签订等各项前期工作。3、工程建设阶段2013年5月2013年11月完成全部主体工程、配套工程、公用辅助工程建设；完成设备安装。4、竣工验收阶段2013年12月完成收尾工程，完成生产准备，进行生产前检查、试运转、负荷试运转，并组织竣工验收。详见工程实施进度安排表。表13-1 工程实施进度安排表时间项目阶段2013年01月2013年02月2013年03月2013年04月2013年05月2013年11月2013年12月项目前期阶段工程准备阶段工程建设阶段竣工验收阶段第十四章 投资估算与资金筹措14.1 投资估算1137、4.1.1 取费依据1、陕西省市政工程建设其它费用定额；2、工程勘察设计收费标准（2002）；3、主要设备价格生产厂家询价，其它设备按中国建设工程造价管理协会2001年8月颁布的工程建设全国机电设备价格汇编计算；4、建安工程主要材料价格按信息价计算；5、主要设备材料按陕西省建设工程材料信息价2008年第3期计取，设备按厂价提供计入。14.1.2 其他工程费用和取费标准其他工程费用和取费标准按建设部（1996）628号文计取。1、建设单位管理费按1.2%计取；2、工程监理费按1.2%计取；3、勘察设计费按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知，计价格200210号规定计取；4、联138、合试运转费按设备1%计入；5、基本预备费按5%计取；8、土地征购补偿费：每亩按3万元计算。14.2 建设投资估算经估算，本项目建设投资为1200.18万元，其中工程费用904.06万元（建安工程费用704.06万元、设备购置费用200万元），工程建设其它费用192.27万元，基本预备费43.85万元，铺底流动资金为60万元。详见总投资估算表。14.3 总投资估算经估算，本项目总投资为1200.18万元（详见总投资估算表）。14.4 资金筹措本项目总投资为1200.18万元，全部由企业自筹。第十五章 财务评价15.1 财务评价依据本项目财务评价依据为国家发改委、建设部2006年颁布实施的建设项目139、经济评价方法与参数（第三版，以下简称方法与参数）及国家最新财税制度和行业有关规定。本项目成本及收入采用的价格均以当前市场价格为基价预测建成运营后的价格，在项目整个运营期内成本、费用及效益计算使用的价格均为不变价格，以保证成本、费用及效益计算使用的价格在计算期内一致性及项目财务评价结果的可比性。15.2 财务评价基础数据1、本项目融资前税前基准收益率设定为12%，项目资本金税后基准收益率设定为13%。2、本项目计算期11年，其中建设期1年。3、本项目生产经营负荷为：第一年为80%，第二年及以后为100%。4、该项目销售税金、增值税所得税税率如下：增值税率为17%，城乡维护建设税为增值税的7%，教140、育费附加为增值税的3%，所得税率为25%。5、收入估算本项目正常运营年，年产情由16000吨，煤焦油沥青8000吨，型煤块40000吨，可实现销售收入8600万元。表15-1 收入估算表序号名称单位年产量单价（元）收入（万元）1轻油吨16000350056002煤焦油沥青吨8000200016003型煤块吨400003501400合计86006、成本费用估算（1）原材料、外购燃料动力费用本项目主要原辅材料为煤焦油渣、烧碱和煤等，正常生产年原辅材料费用为6171.00万元，年燃料动力费用为75.98万元。表15-2 原材料、外购燃料动力费用估算表序号名称单位数量单价（元）费用（万元）一原辅材料6141、171.00 1煤焦油渣吨1000006006000.00 2烧碱吨310300093.00 3燃煤吨150052078.00 二燃料动力75.98 1水m1606134.82 2电万度109.48650071.16 合计6246.98 （2）工资及员工福利费本项目劳动定员人数为50人，其中管理人员10人，人员年平均工资标准按3.6万元/人年计算；工人及其他人员40人，人员年平均工资标准按2.4万元/人年计算。（3）折旧、摊销费本项目固定资产折旧采用平均直线折旧法计算，房屋、建筑物按照30年折旧，设备仪器按10年折旧，残值率为10%。无形资产和其他资产按照5年平均摊销。（4）其他费用本项目年修142、理费和其它制造费均按扣除建设期利息后固定资产原值的10%计取；其它管理费按照工资及福利总额的15%计取；其它销售费用按销售收入的15%计取。15.3 财务评价指标15.3.1 盈利能力分析按照方法与参数的有关规定，本项目盈利能力指标计算了项目财务内部收益率、项目财务净现值、项目投资回收期、项目资本金净利润率和总投资收益率指标。经计算，本项目各项财务评价指标如下：本项目正常运营后，年平均营业收入8428万元，年平均总成本费用为7782万元，年平均增值税393万元，年平均营业税金及附加39万元，年平均利润总额为607万元，年平均上缴所得税为152万元，年平均净利润为455万元。1、财务内部收益率（143、FIRR）按照方法与参数的规定，财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下： （式中：为现金流入，为现金流出，下同）本项目全部投资财务内部收益率（）计算结果为税前48.11%、税后37.29%，均高于本项目设定的基准收益率。2、财务净现值（FNPV）按照方法与参数的规定，财务净现值（FNPV）是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。 （式中为基准折现率）本项目全部投资财务净现值（）计算结果为税前2331万元、税后1587万元，净现值均大于零。3、投资回收期（pt）按照方法与参数的规定144、，投资回收期（pt）是指以项目的净收益抵偿全部投资（固定资产投资和流动资金）所需要的时间。其计算公式如下：本项目全部投资投资回收期（pt）经计算为税前3.27年，税后3.82年（含建设期）。4、项目资本金净利润率（ROE）按照方法与参数的规定，项目资本金净利润率（ROE）表示项目资本金的盈利水平，系指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润（NP）与项目资本金（EC）的比率。其计算公式如下：经计算，本项目资本金净利润率为33.98%。5、总投资收益率（ROI）按照方法与参数的规定，总投资收益率（ROI）表示总投资的盈利水平，系项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或运营期内145、年平均息税前利润（EBIT）与项目总投资（TI）的比率。其计算公式如下：经计算，本项目总投资收益率为45.30%。15.3.2 财务生存能力分析按照方法与参数的有关规定，本项目编制财务计划现金流量表，进行了财务生存能力分析。经分析，本项目在正常运营年每年的净现金流量、项目累计盈余资金均大于0，不会出现依靠短期融资来维持运营的情况。详见财务计划现金流量附表。15.4 不确定性分析15.4.1 盈亏平衡分析各种不确定性因素的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会使方案的损益情况产生质变。进行盈亏平衡分析，目的是找出该临界值，以判断投资方案对不确定性因素变化的承受能力，146、旨在为决策提供依据。当以生产能力利用率表示该项目的盈亏平衡点BEP时： =73.70%即该项目生产能力达到设计生产能力的73.70%即可保本。表明项目盈亏平衡点不高，具有一定的抗风险能力。15.4.2 敏感性分析本项目主要对项目建设投资、原材料及动力价格、销售价格以及运营负荷四个方面进行单因素敏感性分析。本项目在建设投资上升5%和运营负荷下降5%的不利条件下，项目财务内部收益率分别为45.35%和44.60%，均高于本项目设定的基准值；在原材料及动力价格上升5%，销售价格下降5%的情况下，项目财务内部收益率分别为25.33%和21.41%，高于设定的基准值，因此，本项目具有一定的抗风险能力。由147、敏感性分析可见项目收益对于销售价格和原材料动力价格的变动较为敏感，因此应在生产销售过程中密切关注原材料价格及产出价格的变动趋势，及时做出应对方案以规避风险，并不断提升产品的质量提高产品的市场影响及价格，以减少由于原材料上涨和产品价格下降对项目的不利影响。敏感性分析表明本项目具有一定的抗风险能力。详见财务评价敏感性分析附表。15.5 财务评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。本项目正常运营后，年平均营业收入8428万元，年平均总成本费用为7782万元，年平均增值税393万元，年平均营业税金及附加39万元，年平均利润总额为607万元，年平均上缴所得税为152万元，年平均净利润为455万元。项148、目总投资收益率为45.30%；项目资本金净利润率为33.98%；全部投资财务内部收益率分别为48.11%（所得税前）和37.29%（所得税后），均高于设定的基准率；全部投资财务净现值为2331万元（所得税前）和1587万元（所得税后）；投资回收期分别为3.27年（所得税前，含建设期）和3.82年（所得税后，含建设期）。项目生存能力分析显示本项目财务生存能力尚可；盈亏平衡分析和敏感性分析都显示项目具有一定的抗风险能力。综上所述，本项目在经济评价上是可行的。第十六章 社会评价16.1 社会评价的意义项目的社会评价就是对项目建设运营的社会影响的考察，具有宏观性和长期性、目标的多样性和复杂性、评价指标149、和评价标准的差异性等特点，但是，科学的社会评价意义重大：1、有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目的财务利益。2、有利于项目与所在地利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生不利的社会影响和后果，促进社会稳定。3、有利于避免项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。4、坚持实事求是的原则，在评价过程中，既不夸大也不缩小项目的各种效益，为项目单位提供可靠的决策依据。16.2 社会评价的内容本项目的建设对当地经济快速发展起到了一定的推动作用。本项目利用神木县半焦企业废料，建设煤焦油油渣回收利用试验示范项目，有利于神木县半焦行业的健康有序发展，具有良好的社会效益。本可行性研150、究报告基于该项目的特点，对项目建设产生的社会影响进行分析评价，社会评价的主要内容包括：经济技术和社会效益分析。16.3 社会影响分析16.3.1 项目对当地村民就业的影响在项目建设过程中，可以从当地村民中吸收一批劳动力来参加项目建设实施，一方面降低施工成本加快项目的建设，另一方面也能增加当地农民收入。本项目的建成可以为当地农民创造更多的就业岗位，对解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分显著的社会效益。16.3.2 项目对当地城镇化进程的影响焦油渣无害化处理项目是变废为宝的环保项目，并且有一定的经济效益，提高了当地的经济增长速度，对神木县扩大城镇规模，提高城151、镇品位，改善投资环境有显著的帮助，促进了神木县的经济文化发展，可以更快更好的地实现提高城镇化水平的目标。16.3.3 对节约及合理利用资源的影响该项目所选原料为废料，在分离煤焦油渣的过程中，不仅对环境不产生任何污染，而且使煤焦油渣的各种组成物质都得到充分利用，变废为宝，而且使煤焦油渣的各种组成物质都得到充分利用，变废气为宝，最大限度的节约资源。项目规划、设计、布局、建设，将严格遵循城市总体规划，执行神木县房屋建设标准，执行有关建筑容积率、建筑密度等规范指标，从而使项目建设既符合土地利用总体规划，又达到合理利用土地、节约用地的目的。主要建筑物为生产车间及员工宿舍，建设过程中可采用标准化、集约化、152、系列化的住宅部件、配件，可有效节约建筑材料。项目采用集中采购、其新型建筑材料的应用以及节能照明设施和节水设施的应用，有利于项目运营中节约能源和水资源。16.4 项目所在地互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。16.4.1 项目对国家政策的适应程度近年来，国家大力倡导“节能减排”口号，为此，2011年8月国务院印发了“十二五”节能减排综合性工作方案（以下简称“方案”）。方案指出：1、充分认识做好“十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。“十二五”时期，我国发展仍处于可以大153、有作为的重要战略机遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。这种状况如不及时改变，不但“十二五”节能减排目标难以实现，还将严重影响经济结构调整和经济发展方式转变。各地区、各部门要真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强全局意识、危机意识和责任意识，树立绿色、低碳发展理念，进一步把节能减排154、作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。2、严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加强节能减排统计、监测和考核体系建设，着力健全激励和约束机制，进一步落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业的节能减排主体责任，155、严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。要进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要进一步增强全体公民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。3、要全面加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。发展改革委负责承担国务院节能减排工作领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；环境保护部为主承担污染减排方面的工作；统计局负责加强能源统计和监测工作；其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各省级人民政156、府要立即部署本地区“十二五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。各地区、各部门和中央企业要按照本通知的要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，确保实现“十二五”节能减排目标。以上事实表明国家近年来高度重视节能减排工作，煤焦油渣无害化处理的良好发展趋势不可阻挡。依据国家建设部最新的发展循环经济、建设节约型社会的方向要求，希望建筑业材料部品化、生产工厂化、设计标准化、施工装配化，使建筑工程基于科学的设计、精细的制造和文明的施工。而神木县xx环保设备有限公司的焦油渣回收利用项目完全符合国家大力倡导的节能环保、减排降耗的157、行业发展方向。16.4.2 建设场址对生态环境的适应程度本项目的建设实施，可能在建设期产生少许固体废弃物、噪声等污染，从而对当地的生态环境产生不利影响，但影响是暂时的。从本项目运营期的实际情况分析，本项目采取相关的环保措施后可以确保场址目前的环境质量不会降低。因此，本项目与生态环境要求是相适应的。16.4.3 项目所在地不同利益群体对项目的适应程度该项目的规范建设，从政府、当地农民以及当地相关产业的不同利益群体角度看，都是有益的。通过项目的实施，可以提高地方生活水平，符合国家倡导的节能环保、减排降耗的行业发展方向，起到龙头、榜样的作用，达到维护社会安定的目的，有助于构建社会主义和谐社会；当地农158、民也将得到更多就业机会；同时对当地相关产业的发展有较大的促进作用。16.5 社会评价结论项目建设符合所在地相关利益群体的需要，和当地群众是适应的。并且可增加就业机会，减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。对构建和谐社会发挥积极的作用。综上所述，本项目社会评价是可行的。第十七章 风险分析17.1 风险分析采用的方法本项目风险分析以建设项目经济评级方法与参数（第三版）第七章提出的方法体系为主，并根据项目的具体特点进行相应的选择。风险分析包括风险识别、风险估计、风险评价与风险应对。风险分析的主要方法包括专家调查法、层次分析法、CIM模型等分析方法，结合项目的具体159、特点，几种方法组合使用。17.2 主要风险因素识别风险因素识别是确定一个项目的风险范围，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为全面风险管理的对象。分析风险因素通常要从多角度、多方面进行，形成对项目系统风险多方位的透视。风险因素识别可以采用结构化分析方法，既由总体到细节、由宏观到微观，层层分解。根据经济分析风险因素归类及本项目自身特点，建立风险因素递阶层次图，以剖析项目建设中可能存在的风险（详见图17-1）。根据图17-1清晰可见，本项目建设中有可能涉及的风险主要有以下六项：项目技术风险、工程风险、资金风险、政策风险、市场风险以及运营成本风险。总目标：完成项目建设，实现10万吨/年焦油160、渣无害化处理的规模技术风险工程风险资金风险政策风险市场风险运营成本风险图17-1 风险因素递阶层次图17.3 风险估计在风险识别的基础上，根据项目建设单位和可研报告撰写单位掌握的大量信息及长期积累的经验，分别对上述风险做出如下估计。17.3.1 技术风险项目的技术风险主要是指采用技术（包括引进技术）的先进性、可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等。本项目是焦油渣无害化处理项目，进行轻油、煤焦油沥青和型煤块的生产，工艺技术比较成熟，购置的设备仪器均比较先进，因此本项目的技术风险较小。17.3.2 工程风险工程风险主要是因为工程161、地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化、工程量大、工程方案及设备选择、施工与工期等存在的各种不确定性带来的。本项目采用先进、实用、可靠的生产技术，在技术支持上有充分的保障，并且本项目所在地属于神木县孙家岔镇xx工业园区，场地条件优越，因此本项目的工程风险较小。17.3.3 资金风险资金风险是指由于资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期甚至被终止；利率、汇率变化导致融资成本升高。本项目的资金风险主要包括建设投资风险和融资风险两部分。建设投资风险主要是由人工、材料价格、机械使用费及取费标准变化和设备选型及价格引起的。本项目各个建设内容的安装工程、设备选型与数量将严格按照规划方案实施，可变风险的162、可能性低；有可能存在风险的因素是人工费、材料价格及机械使用费等费用的上涨。融资风险主要是由资金来源、供应量与供应时间等因素不确定所引起的。本项目资金来源为建设单位自筹，建设单位经过长时间的充分筹备，资金筹备已到位。17.3.4 政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。近年来，国家高度重视节能减排的实施，项目采取有效措施对焦油渣进行回收利用，已达到节能减排的作用。项目建设符合国家产业政策导向和行业发展规划，因此，本项目政策风险较小。17.3.5 市场风险市场风险主要是指本项目生产的轻油、煤焦油沥青和型煤块产品的市场发生变化（163、如需求量下降、市场份额减小、市场竞争加剧等）给项目运营带来的风险。因此，市场前景广阔，市场风险较小。17.3.6 运营成本费用风险运营成本风险主要是由项目建成后运营期间投入的各种原材料、燃料、动力的需求量与预测价格、运营费用、管理费取费标准等的变化而引起的。本项目建成后运营期间有可能面对上述各种或其中几种价格变动风险，风险相对较大。17.4 风险评价考虑风险因素出现的可能性以及风险出现后对项目的影响程度，采用风险评价矩阵对本项目中可能出现的各种风险做出分析。17.4.1 风险影响按照风险分析发生后对项目的影响大小，可以分为五个影响等级。严重风险（S）：一旦风险发生，将导致整个项目的目标失败。较164、大风险（H）：一旦风险发生，将导致整个项目的目标严重下降。中等风险（M）：一旦风险发生，对项目的目标造成中度影响，但仍然能够达到。较小影响（L）：一旦风险发生，对于项目对应部分的目标受到影响，但不影响整体目标。可忽略影响（N）：一旦风险发生，对于项目对应部分的目标影响可忽略，并且不影响整体目标。17.4.2 风险概率按照风险因素发生的可能性，可以将风险概率划分为五个档次。很高（S）：风险发生的概率在81%-100%，即风险很有可能发生。较高（H）：风险发生的概率在61%-80%，即发生的可能性较大。中等（M）：风险发生的概率在41%-60%，即可能在项目中预期发生。较低（L）：风险发生的概率在165、21%-40%，即不可能发生。很低（N）：风险发生的概率在0%-20%，即非常不可能发生。以上分别代表本项目可能出现的技术风险、工程风险、资金风险、政策风险、市场风险以及运营成本风险。经过组织专家综合评分判断，根据图17-2可见，资金风险和政策风险影响较大，但是发生的概率小，技术风险、工程风险、市场风险和运营成本风险影响的程度一般，发生的概率也中等，综合来说本项目风险不大。图17-2 项目风险概率影响矩阵17.5 风险应对17.5.1 技术风险应对本项目购置先进的生产设备，采用成熟的工艺进行轻油、煤焦油沥青和型煤块的生产，技术风险相对较小。但是在运营过程中企业还应注意及时关注国外及国内先进企业166、的技术发展，以把握煤炭深加工行业未来发展趋势，积极进行技术创新，从而可能产生的技术风险。17.5.2 工程风险应对面对工程风险，可通过加大监理、管理力度，在工程施工方、供货商等参与单位的选择上严格把关等措施加以预防。严格遵循建设项目法人责任制，建立科学严格的项目实施管理规章制度，贯彻项目业主责任制以及实施工程监理制、工程项目招投标制、合同管理制，以及质量监督制作为主要手段进行风险防范。特别是要严格按照施工设计和财务概算开展施工，确保按期高质量完工。17.5.3 资金风险应对1、针对本项目的建设投资风险，建议项目建设单位尽快按施工计划筹措落实资金，保证建设资金及时足额到位，按期推进建设进度，减少167、人工费、材料费等价格上扬机率。并且拟通过项目招投标制有效的控制建设成本，加大项目建设中各项费用的支出控制，避免不合理的支出，对执行过程进行严格监理。科学组织施工以合理工期完成建设任务。建立相应的控制指标体系，据此建立财务风险预警系统，出现意外问题及时商讨对策。2、针对本项目中可能出现的融资风险，建议项目单位应当及时做好项目融资工作，在项目建设前就确保资金来源及时到位，并与政府及相关金融部门密切合作，获取财政性资金支持，从而确保自有资金、财政资金、银行贷款资金按时按计划足额到位。同时，在项目实施前加强与贷款银行的沟通协商，充分做好各项融资安排，将建设单位的自有资金先期落实到位，多管齐下，将融资风168、险降到最小限度。17.5.4 市场风险应对针对市场营销方面的风险，本项目将指定专人和部门负责市场开拓和调查，以及产品销售。定期对产品市场进行调查研究，了解市场趋势，根据市场需求，及时合理的调整产品结构和销售模式，尽可能降低产品库存率。同时，组织或聘用有经验的销售人员，对产品进行宣传，扩大产品知名度和影响度，积极开拓市场，提高产品的市场占有率。在保证现有生产不受影响的情况下，引进新技术，组织技术人员开发和研制新产品，拓展产品类型，以保证企业长期持续发展。17.5.5 政策风险应对本项目在运营过程中将紧密关注国家对焦油渣无害化处理产业的相关政策，并及时按照相关政策进行产品结构调整及产业升级和产品的169、调整，把握趋势，调整策略，顺应发展，以降低项目运营中的政策风险。17.5.6 运营成本风险应对为了有效减小运营成本带来的风险，企业可通过以下几种方式来有效规避：一是企业应及时关注原材料等的价格变化趋势，以采取有效的应对措施；第二，不断加快企业技术升级，从而有效降运营成本；第三，应不断提高企业的管理效率和运营能力，增强企业抗风险的能力。第十八章 研究结论与建议18.1 结论1、本项目利用神木县半焦企业废料，建设煤焦油油渣回收利用试验示范项目，有利于神木县半焦行业的健康有序发展，具有一定的经济意义和社会效益。2、本项目生产装置达到规模化生产，有效的利用了煤气，半焦等产品，实现了资源的综合利用。3、本项目生产过程中产生的三废得到了有效的治理，实现全封闭生产，基本做到无三废排放，有利于环境保护和清洁生产。通过对本项目有关生产技术水平、财务及主要技术经济指标计算分析，认为煤焦油油渣综合利用项目，在技术上可行，经济效益较好。本项目建成后对提高本行业的资源综合利用、节约能源、改善环境，有利于本地经济的发展，同时解决50人就业问题，因此经济效益和社会效益显著。18.2 建议1、建议项目建设单位认真做好项目建设前期准备工作，加紧办理相关手续，做好各项组织管理工作，加快工程进度。2、建议有关部门对本项目的建设给予大力支持，争取早日建成使用，给企业和社会带来效益。