1、技术大学职业技术学院建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月131可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论6第一节项目背景6第二节 项目概况13第二章 项目建设必要性16第三章 职业技术学院发展外部环境分析19第一节 高等教育发展现状及发展趋势2、分析19第二节 高等职业技术教育发展现状及趋势分析21第三节 项目职业技术教育社会需求分析26第四章 职业技术学院发展战略34第一节 学校职业技术教育现有资源与能力分析34第二节 职业技术教育发展SWOT分析38第三节学院发展战略42第五章 学院发展规划46第一节 学生规模46第二节 学科专业建设48第三节 教学机构建设51第四节 师资队伍建设55第六章 建设规模59第七章 场址选择64第一节 场址现状64第二节 场址条件65第八章 建设方案70第一节 规划设计指导思想与原则70第二节 校区规划方案70第三节 建筑方案77第四节 配套设施建设方案78第九章 节能节水措施90第一节 节能措施及能3、耗指标分析90第二节 节水措施91第十章 环境保护92第一节 设计依据92第二节 环境条件92第三节 项目存在的污染源、污染物92第四节 治理措施93第十一章 劳动安全卫生及消防95第一节 劳动安全卫生95第二节 消防97第十二章 组织机构与人力资源配置99第一节 组织机构99第二节 人力资源配置99第十三章 项目实施进度101第一节 建设工期101第二节 项目实施进度安排101第三节 项目实施进度表101第十四章 投资估算与资金筹措103第一节 投资估算103第二节 资金筹措106第十五章 财务评价107第一节 财务评价依据107第二节 服务收入支出预测107第三节 财务评价指标111第十六4、章 社会评价112第一节 项目对社会的影响分析112第二节 项目与所在地区互适性分析113第三节 风险分析115第四节 社会评价结论117第十七章 研究结论与建议119第一节 研究结论119第二节 建 议120附 录附件：附件1：事业单位法人证书附件2：学校与阜新政府的协议附件3：土地使用证明附件4：环评批复附件5：建设用地规划许可证附件6：辽宁省教育厅的批复附图：附图1：项目所在地位置示意图附图2：新校区功能布置图第一章 总 论第一节项目背景一、项目名称 xx技术大学职业技术学院建设项目二、项目承办单位概况项目单位：xx技术大学法人代表：xx技术大学是一所具有近60年悠久历史的国家重点大学。5、半个多世纪以来，该校积极解放思想，抢抓机遇，锐意改革，办学规模不断扩大，办学层次与办学水平日益提高、办学实力显著增强，1978年被国务院确定为全国首批88所重点院校之一，1981年被批准为首批硕士学位授予单位，1993年获准为博士学位授予单位、有条件接收留学生单位之一，1999年被批准设立博士后科研流动站，现已成为集人才培养、科学研究、社会服务于一体，拥有工、管、理、经、文、法、农等多学科，办学设施完善，师资力量雄厚的著名高等学府。现设有资源与环境工程学院、安全科学与工程学院、力学与工程学院、机械工程学院、工商管理学院等20个院系、103个本科与高职专业。目前，在册学生3.9万余人，其中全日制6、在校博士生、硕士生、本科生、高职生、留学生3万余人xx技术大学教学科研设施完善、学习生活环境幽雅。学校建有阜新校区和葫芦岛校区,占地3260亩（不包括葫芦岛校区），校舍建筑面积78.4万平方米，具有国际先进水平的仪器设备、教学科研设备，总值达1.5亿元。1.2万平方米的现代化图书馆，藏书190万册，订有中外文期刊2000多种。学校编辑出版的xx技术大学学报（自然科学版）、xx技术大学学报（社会科学版）均在国内外公开发行，其中xx技术大学学报（自然科学版）已进入CSTA 和EI以及中国学术期刊（光盘版），并首批进入中国核心期刊。学校现有专任教师1600余人，拥有双聘院士2人，教授、副教授600余7、人，具有或正在攻博士学位240余人；1个国家级教学团队、4个省级教学团队、5个辽宁省高校创新团队。拥有3个一级学科博士学位授权点、17个二级学科博士学位授权点、6个一级学科硕士学位授权点、41个硕士学位授权点、11个工程硕士学位授权领域、1个国家重点（培育）学科、9个省级重点学科、1个国家级实验教学示范中心、1个国家安全生产技术基础研究中心、8个省级重点建设实验室、5个国家级特色专业，已形成了适应国家经济建设和辽宁经济与社会发展需要的学科专业体系。1999年2000年，辽宁省政府先后将阜新工业学校、辽宁省电子计算机学校和辽宁省财政学校并入xx技术大学举办高等职业技术教育，培养高素质技能型人才，8、包括技术与经济学院、职业技术学院两部分。该校职业技术教育始终坚持以服务辽宁省和辽西北地区经济社会发展为宗旨，不断突出专业特色，积极改革人才培养模式，注重培养学生的实践能力和动手能力，积极为各行各业、特别是煤炭行业培养高素质技能型人才。其中，技术与经济学院下设会计电算化、财务管理、税务（企业税务会计）、金融与证券、证券与期货等多个专业，其会计电算化专业、税务（企业税务会计）专业为省级示范专业, 财务会计和税法两门课程为省级精品课；职业技术学院设有资源与环境工程系、机械工程系、土木工程系等8个教学单位、24个专业，现有1门省级精品课、3门校级精品课和11门院级精品课，并拥有电子商务全国统一考试定点9、机构、辽宁省电子行业特有工种职业技能鉴定机构和阜新市第十国家职业鉴定所，被教育部、建设部确定为“建设行业技能型紧缺人才培养培训工程”实施职业院校；被教育部确定为煤矿安全实训基地；被辽宁省信息产业厅确定为电子信息产业高技能人才培训基地。经过多年建设，该校高等职业技术教育发展迅速，职业技术教育毕业生因高质量、高素质、高能力深受企业欢迎，2007年就业率达到95.07%，居辽宁省前茅。近年来，xx技术大学先后有近40项教学成果获国家和辽宁省优秀教学成果奖，在国家、省部组织的课程统考和教学质量检测及各类大赛中，该校均取得了优异成绩，毕业生就业率连年达95%以上，居辽宁省高校前列。学校始终坚持走国际化、10、开放式办学道路，对外交流与合作日益扩大，先后与德国、澳大利亚、南非、美国、日本、越南、俄罗斯等10多个国家的许多高等院校、科研单位建立了校际联系和学术交流关系，与澳大利亚昆士兰大学、南非比陀利亚大学、德国柏林工业大学、日本秋田大学等国外高校签订了合作办学协议，互派专家、学者、留学人员进行学术交流，开展科研合作，聘请世界知名学者担任学校名誉教授。目前，xx技术大学正认真实践着科学发展观，努力把学校办成优势学科特色鲜明、多学科协调发展、教学科研水平高、综合实力强、社会贡献大、在国际上具有一定影响、国内一流的教学研究型大学，为实施突破阜新战略、振兴辽宁省老工业基地、全面建设小康社会，做出新的、更大贡11、献。三、编制依据1、国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见2、中国国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要3、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）4、普通高等学校基本办学条件指标（试行）（教发20042号）5、普通高等学校建筑规划面积指标（92指标）6、xx技术大学“十一五”发展规划7、投资项目可行性研究指南8、建设项目经济评价方法与参数（第三版）9、一般工业项目可行性研究报告编制大纲10、企业提供相关资料。四、项目背景振兴东北老工业基地和“五点一线”沿海开发开放战略的实施，为东北经济腾飞提供了一次难得的机遇。以辽宁省为重点的东北老工业基地改造确定了走新型工业化道路，把结构调12、整作为主线，把做强做大优势骨干企业作为重点，把科技进步作为动力，努力提升经济整体水平和竞争力，力争尽快把辽宁省建设成为国家乃至世界的装备制造业基地和重要原材料工业基地。在国家有利政策支持下，辽宁省全面贯彻宏观调控方针，抢抓机遇、开拓创新，社会与经济进入快速发展时期。但是，在振兴东北老工业基地过程中，存在着许多矛盾和制约性因素，其中高层次职业技术人才的短缺问题就比较突出。辽宁地区有非常雄厚的工业基础，有众多的工商企业，它们是东北的经济支柱。但这些工商企业却非常缺乏专业技术人才，尤其是高级职业技术人才，人才的匮乏已经成为辽宁地区工商企业发展的瓶颈，严重制约了辽宁老工业基地改造的步伐。目前，辽宁省现13、有培养职业技术类人才的高等院校数量不多，所设置的专业也比较雷同，缺少前瞻性和互补性，学员知识面难以扩展，实际技能较弱，高等职业技术教育毕业生在数量和质量上都难以满足经济社会对职业技术人才日益增长的需求。据预测，到2015年，辽宁地区需要新增职业技术类人才239万人，需求巨大。而辽宁地区的人才供给规模却很有限，尤其是辽西北地区对高级职业技术人才的培养多年来一直为空白，仅于2000年，xx技术大学成立职业技术学院后才开始规模培养高等职业技术人才，供需差距较大。目前，以阜新、铁岭、朝阳为主的辽西北地区由于只有xx技术大学一所正规高等院校，其人才培养，特别是高层次职业技术人才的培养极端紧张，所需技术人14、才大部分需从发达地区引进，这对辽西北地区发展限制极大，严重阻碍了该地区的经济进步，其人才匮乏的不利状况极其严峻。因此，加快紧缺高层次职业技术类人才的培养已经成为了振兴东北老工业基地、建设辽西北地区的首要任务。xx技术大学职业技术教育是由原辽宁省电子计算机学校、辽宁省财政学校和阜新工业学校合并组建而成，包括技术与经济学院、职业技术学院两部分。该校职业技术教育始终坚持以服务辽宁省和辽西北地区经济社会发展为宗旨，不断突出专业特色，积极改革人才培养模式，注重培养学生的实践能力和动手能力，积极为各行各业、特别是煤炭行业培养高素质技能型人才。其中，技术与经济学院的前身是国家级重点中专辽宁省财政学校，学院下15、设会计电算化、财务管理、税务（企业税务会计）、金融与证券、证券与期货等多个专业，其会计电算化专业、税务（企业税务会计）专业为省级示范专业, 财务会计和税法两门课程为省级精品课。职业技术学院前身是辽宁省电子计算机学校和阜新工业学校，学院设有资源与环境工程系、机械工程系、土木工程系等8个教学单位、24个专业，现有1门省级精品课、3门校级精品课和11门院级精品课，并拥有电子商务全国统一考试定点机构、辽宁省电子行业特有工种职业技能鉴定机构和阜新市第十国家职业鉴定所，被教育部、建设部确定为“建设行业技能型紧缺人才培养培训工程”实施职业院校；被教育部确定为煤矿安全实训基地；被辽宁省信息产业厅确定为电子信息16、产业高技能人才培训基地。经过多年建设，该校高等职业技术教育发展迅速，在校生规模不断扩大，2008年两所学院普通专科生在校人数达到3858人，成人脱产专科生在校人数达到705人，在校生总数已经达到4563人，其职业技术教育毕业生因高质量、高素质、高能力深受企业欢迎，近三年年就业率均达到95%左右，居辽宁省前茅。 但是，该校职业教育由上述三所中专改建组成，这三所中专校园建设年代均较早，占地面积普遍偏小，生均建筑面积仅为21.21平方米，较国家规范少4.81平方米；且校园内部分建筑物年代过久，地下室常年积水，有些已达到危楼程度，一部分建筑面积已无法正常使用，极大影响了该校高等职业教育的正常教学秩序和17、师生安全，并导致在校生实际可用建筑面积要远远低于国家标准。同时，三所校园仪器陈旧落后且数量较少，实训场地严重缺乏，按照每个专业至少配备一个实训场所的最低要求，学院最低需要3040个实训室，而学院目前仅有20个实训室，缺口比例达到33%50%，其教学条件已无法满足当前的教学要求。 目前，由于上述校舍和教学条件问题影响学生入学的情况越来越严重，据初步估计，近几年由于校舍和教学条件差而致使新生不来报到或者新生到校后又离开的数量已经达到每年300400人左右，对学院的招生工作负面影响极大。同时，三个校区分散在阜新市主城区各处，尤其是原阜新工业学校位于商业中心区，不但给学校的统一管理带来了较大困难，造成18、了教育资源的浪费，影响了该校高等职业教育办学水平与办学效益的提高，限制了该校高等职业教育的进一步发展，而且也不利于阜新市城市总体发展规划的实施。为了优化资源配置，挖掘办学潜力，xx技术大学拟利用这三所校园在阜新市内地里位置较好，特别是原阜新工业学校位于市商业中心，土地价格高的优势，将三所校园进行置换，从而对高等职业教育资源进行整合，建设省内一流的新型高等职业技术学院，更好满足辽宁老工业基地振兴和“突破辽西北”对高素质技能型人才的需求。该项目征地与建设资金将全部来源于原三所中专校园土地出让和资产置换所得，不需要学校进行商业贷款。xx技术大学已经与阜新市政府达成协议，三所校园的置换和新职业技术学院19、征地与建设均由阜新市政府负责，同时将搬迁后土地挂牌所得交予政府，阜新市政府将实施“交钥匙”工程。目前，阜新市政府已完成了对三所校园的资产评估工作，项目建设迫在眉睫。项目正是基于上述背景而提出的。第二节 项目概况一、项目建设地点xx技术大学职业技术学院校址拟建于阜新市北外环，人民大街西侧，北外环南侧，农业生态园东侧区域，该地地势较为平坦，交通便利。二、项目建设规模、建设内容及建设期1、项目建设规模：xx技术大学职业工程学院新校区总占地面积312814平方米（约469.20亩），其中国有土地2278平方米，耕地310536平方米。总建筑面积：一期建筑面积13.2万平方米，二期续建面积6.34万平方20、米）。2、建设内容建设内容主要包括：主教学楼、行政楼、图书馆、实验室、实习厂房、风雨操场、会堂、学生公寓、教职工宿舍、食堂、辅助用房，并配套建设供电、供水、污水处理、通讯等基础设施配套工程建设，以满足学校建成后教学需要。3、建设期项目工程建设期为2009年5月2011年9月。三、项目建设总投资与资金来源项目工程投入总资金为44218万元四、主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见下表：主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一技术指标1总用地面积m23128142规划总建筑面积万m213.23在校生规模3. 1近期规模（2011年）人49003. 2远期规模（20162021年）人80004学生21、人均指标4.1人均占地人均占地面积m2/人45.874.2人均建筑面积人均建筑面积（一期）m2/人30二投资类1项目投入总资金万元44218.001.1建筑工程费万元28042.001.2设备安装工程费万元1765.001.3基本预备费万元2503.001.4其他费用万元11908.002学校自筹资金万元44218.00三财务类1单位建筑面积投资元/m23350.002单位就学学生投资元/人55270.00 第二章 项目建设必要性一、项目建设是加快辽宁省实施“五点一线”战略、促进辽西北地区经济发展的有效措施发展经济，一个重要条件就是人才的支持。在辽宁省实施“五点一线”战略和加快辽西北地区发展的22、政策指引下，省政府提出了高起点、高水平跨越式发展的思路，制定和完善了振兴东北工业基地、发展辽西北地区的总体规划，这就对高层次职业技术人才产生了较大的需求。在科技迅速发展、对外开放程度不断加深、国际交流与合作不断扩大的新形势下，人才需求已经成为振兴东北老工业基地、推动辽西北地区发展的瓶颈。而加快高等职业技术教育建设是解决这一问题的重要途径之一。只有加快高等职业技术教育建设，才能培养出更多的高素质职业技术人才，才能满足社会对高级职业技术人才的需求，才能更有利的促进和加强辽宁地区、特别是辽西北地区的建设。二、项目建设是对辽宁省职业技术教育的有利补充在当前振兴东北老工业基地和“五点一线”战略环境下，高23、等职业技术教育已经成为人才培养服务体系的重要组成部分，其目的就是要为社会培养所需的高级职业技术人才。但目前，东北地区职业技术教育发展尚不能满足社会的迫切需求，高层次、专业化职业技术院校数量不多，高端职业技术人才的培养大部分还只能依靠普通高校，人才培养存在着很大的缺口，为了满足东北地区、尤其是辽西北地区对高层次职业技术人才的大量需求和对现代职业技术教育的迫切需要，新建xx技术大学职业技术学院就成为当务之急的任务，它将成为辽宁职业教育发展的有利支持和补充。三、项目建设是优化配置教育资源，解决xx技术大学职业技术教育办学困境的有力措施xx技术大学是一所具有近60年悠久历史的国家重点大学，现已成为集人24、才培养、科学研究、社会服务于一体，拥有工、管、理、经、文、法、农等多学科，多院系的综合高等学府。1999年2000年，辽宁省政府先后将阜新工业学校、辽宁省电子计算机学校和辽宁省财政学校并入xx技术大学举办高等职业技术教育，培养高素质技能型人才。经过近10年的发展，该校高职毕业生深受社会和企业的欢迎，2007年就业率为95.07%，居全省前列。但构成该校职业教育的三所中专建设年代较早，占地面积普遍偏小，其教学、宿舍、学生活动场所已无法满足目前教学需要，实验实训场地非常短缺、仪器陈旧落后且严重不足，尤其是校内部分建筑物地下室常年积水威胁师生安全，极大影响了该校的正常教学工作，并因此而使学院每年流失25、生源达到300400人左右。同时，三个校区分散在阜新市内各处，给学校的统一管理带来了较大困难，造成教育资源的重复浪费，影响了该校高等职业教育办学水平与办学效益的提高，限制了学校高等职业教育的进一步发展。本项目是利用这三所校园在阜新市内地理位置较好，具有较大商业开发价值的优势，通过将这三所学校校园进行土地置换来建设新校区，新校区的征地和建设资金全部来源于这三所学校校园土地出让和资产置换所得，不需学校进行商业贷款。项目建成后，将形成配套设施完善、实验实训场所齐全的新职业技术学院。项目的建设不仅可以优化xx技术大学职业教育资源配置，极大缓解其办学条件无法满足教学需要的困境，还能有效促进该校职业教育的26、跨越式发展，对xx技术大学的综合建设极为有利。第三章 职业技术学院发展外部环境分析第一节 高等教育发展现状及发展趋势分析一、我国高等教育发展现状经过多年的发展和一系列改革、调整，我国高等教育事业进入快速发展时期，高等教育增加了活力，规模有了较大的发展，结构趋向合理，人才培养质量和办学效益明显提高，已经形成了适应国民经济和社会发展的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的高等教育体系,为促进国家经济建设、科技进步和社会发展发挥了重要作用。2007年，全国各类高等教育总规模超过2700万人，入学率达到23%。全国招收研究生41.86万人，比上年增加2.07万人；其中博士生5.80万人，硕士生36.027、6万人。在读研究生119.50万人,比上年增加9.03万人,增长8.17%；其中博士生22.25万人，硕士生97.25万人。毕业研究生31.18万人,比上年增加5.59万人，增长21.84%；其中博士生4.14万人,硕士生27.04万人。普通高等学校平均规模有较大提高。全日制在校生平均规模由2006年的8148人提高到8571人；对研究生、留学生、进修生和夜大生、函授生、成人脱产班等各类学生，按国家规定折合为本、高职（专科）学生计算，生师比为16.22：1，比上年有所降低。2007年，全国高等教育本专科共招生565.92万人，比上年增加19.87万人；在校生1884.90万人，比上年增长8.428、%；毕业生447.79万人,比上年增长18.63%。成人高等教育本专科共招生191.11万人，在校生524.16万人,毕业生176.44万人。全国高等教育自学考试报考956.27万人次，取得毕业证书54.23万人。随着我国经济的快速发展，我国高等教育也迎来了快速发展的机遇。国家教育部“十一五”教育事业发展规划中提出，到2010年我国高等教育在学总规模达到3000万人左右，入学率达25%。其中普通本转科在学规模达2000万人，研究生达130万人，成人本专科达600万人。二、我国高等教育发展趋势1、高等教育与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切。高等教育与政府的关系和在未来与企业界乃至整个社会29、生活的关系越来越密切的原因，主要是高等教育在社会和经济发展中的作用越来越重要，高等教育已从社会的边缘逐步走向了社会大舞台的中心。2、高等教育将进一步向大众性和普及性的方向发展。我国高等院校按不同的培养目的，可以将受教育人口分为三类：高等教育适龄人口的15%以内为精英教育人口，15%-50%为大众教育人口，大于 50% 以上为普及教育。3、高等教育由单一系统向多元系统转变，仅靠正规的高等教育系统，已不能满足社会对高等教育的广泛需求。传统的高等教育及其观念已经发生了根本性的变化，现代的“大教育”体系和“大教育”观念已开始并将在未来居于主导地位。4、高等教育将日益国际化。早在古希腊时代，高等教育就具30、有了国际性，可以预见，在未来高等教育必将是一个日益国际化的时代。 5、高等教育将更注重人文及宽广知识的教育，培养更为全面发展的人。注重人文教育，注重基础教育与专业教育的结合，培养更加全面发展的人才，正在成为我国高等教育发展的一种普遍趋势 。第二节 高等职业技术教育发展现状及趋势分析一、我国高等职业技术教育发展现状目前，职业技术教育不仅是我国高等教育体系的一个重要组成部分，而且日益成为社会经济全面发展的一个重要支撑。职业技术类专业虽然是近几年增设的学科，但竞争激烈、发展速度很快。2007年，我国已拥有高等职业院校1168所，当年招生283万人，在校学生861万人。从专业看，普通高职(专科)工科类31、专业招生人数增长较快，招生人数已占到高职(专科)招生总人数的40以上，比1998年的26提高了近15个百分点。从院校情况看，全国独立设置的高职(专科)院校中，理工类院校达460所，占总数的40，成为高职(专科)院校的主要力量。从就业情况看，2004年2007年，每年高职（专科）毕业生就业人数比上年同期增加20万到30万人，初次就业率同比上升一个百分点，2007年全国有10个省份的高职院校初次就业率已超过了本科初次就业率水平，职业技术教育规模和效果显著增加。二、我国高等职业技术教育发展中存在的问题1、国家对高等职业技术教育的支持不够从教育资源投入、政府的重视程度上看，高职教育还远没有达到其与普通32、高等教育同等重要的地位。高职教育投入保证机制不健全，国家对高职院校的投入低于普通高等教育，而高职教育的办学成本则高于普通高等教育。在经费投人、人才录用、干部聘任、职称晋级等方面，社会对高等职业技术教育和其毕业生的歧视比较普遍。高职毕业生不论如何努力，都改变不了第一学历为“大专”的困扰。2、观念偏差滞缓了高等职业技术教育的发展随着市场经济的发展，人们追求知识型、研究型人才的意识逐步升温，接受职业技术教育成为相当多的高中毕业生的无奈选择。在高校招生中，高职的录取在本科之后，招收的生源较差，于是学生、家长乃至社会都把高职教育看成“低层次”高等教育，社会分配机制不健全、不合理，使得技能型人才没有相应的33、社会地位。 3、适合高等职业技术教育的“双师型”教师数量严重不足“双师型”教师是保证高职教育质量的关键因素，而我国高职院校普遍缺乏“双师型”教师。尽管近几年教育部启动了“双师型”教师培训计划，但是真正意义上的“双师型”教师是不可能在课堂上培养出来的，需要在生产实践的真实环境中经过多年的实践工作才能锻炼成熟。4、与企业、行业互惠互利的运行机制尚未形成当前，高等职业技术教育的经济功能和社会功能比较弱，产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良性互动的运行机制，脱节现象严重。高等职业院校的功能定位不够科学，以就业为导向、以职业技术为目标的特色不明显。行业、企业参与和举办高职教育的积极性不高，不少企业尤其是34、一些劳动密集型企业缺乏长远观念，过分重视眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就业准入制度执行不力，普遍招收未经职业培训的员工，在一定程度上冲击了高职教育的健康发展，也影响了企业自身的发展。5、缺少与人才培养目标相适应的实训基地高等职业技术教育是面向生产、建设、管理、服务一线培养高级技术技能型人才的教育，实训基地建设是培养目标得以实现的重要保证。建设校内仿真、模拟或完全等同于工作现场实际的实训基地，需要投入大量资金，而目前多数高职院校力不从心，实践教学效果不尽如人意。三、我国职业技术教育院校面对的机遇机遇与挑战并存，目前我国职业技术院校发展面临着有利的形势和机遇：1、面对经济全球化和对外开放的有35、利形势，社会对职业技术人才的需求有增无减。目前，国内和国际经济形势正在发生着深刻变化，一方面，我国的社会经济步入了一个结构调整、产业升级的发展新阶段；另一方面，随着对外开放扩大和经济全球化进程的加快，对职业技术人才的需求又上了一个新台阶。为了培养知识、素质、职业技能更适应于产业升级和国际经济竞争的专门人才，职业技术院校应适时地进行培养目标调整和人才规格定位，最终促进学校的发展。2、随着信息化的发展，职业技术院校在教学方法、教学手段、教学内容、教育资源配置方面可以充分利用信息化技术进行革新。我国职业技术教育将通过教育网络、网上课程、教学课件、计算机在教学和学习中的广泛应用来实现大发展和整体水平的36、提高。信息技术在职业技术教学中的运用不仅能改善教学手段和方法，更重要的是它将引发一场教学内容革命和教育资源的再配置。3、国家发展的内在要求将使职业技术院校在人才能力、素质、知识培养等方面实现新的提升。我国“十一五”规划提出了全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。由于科技进步和社会发展使得科学技术的生命周期缩短，理论知识和实践技能的更新速度加快，这就要求职业技术院校应加强对学生独立学习能力和实际技能的培养。同时，由于多变的经济环境和工作环境，要求职业技术教育更注重强化学生运用知识去分析问题和解决问题的能力。四、我国职业技术37、教育未来发展趋势1、职业技术教育国际化职业技术教育国际化是经济全球化进程中的重要组成部分。随着我国加入WTO并“走出去”参与全球竞争步伐的加快，职业技术教育的国际化趋势也日益凸现。职业技术教育的国际化主要有以下几个方面：人才培养的国际化，即在人才培养目标上，加快培养适应全球化、有国际意识、国际竞争能力的职业技术人才；教育体制国际化，即建立与国际接轨的适应全球化形势的新型职业教育体制；教材和课程国际化，选用国际上最先进的教材（包括直接使用原版教材），进行双语或英语教学；教育资源配置的国际化，要抓住全球化条件下物质、资金、人力、信息等要素跨越国界流动所提供的机遇，利用国际教育资源办好中国的教育，包38、括吸引优秀留学人才、充分利用可流动、可交易的网络资源等。 2、办学层次上移，与学科教育、继续教育、终身教育相衔接一方面，高等职业技术教育办学层次逐渐上移，不断与学科教育相融合，国家可以逐渐授予不同的学位(学士等)；另一方面，高等职业技术教育本身就包括学历教育和非学历教育两个方面，为适应能力提升、岗位转换的需要，也在向继续教育和终身教育方向拓展。 3、人才培养与社会经济进行互动 我国经济已进入一个以结构调整和产业全面升级促进经济发展的新阶段。战略性、全方位的经济结构调整要求职业技术教育为其提供人才支撑和储备。在结构和规格上恰当地与社会经济的发展内在地结合起来，保证职业技术人才的总量和总体能力能够39、适应经济结构升级和产业结构调整，而且人才的知识结构和技能结构要适应于经济结构变化和升级。为此，职业技术类院校的专业建设、课程体系、人才素质、知识结构和技能训练等不能再维持在原有的框架内，需要重新审视并做超前的调整，为新历史阶段发展提供适时对应的人才储备。 4、高等职业院校与正规高校联合高等职业技术教育由于多种原因和自身因素，在发展规模上，办学模式上，师资力量等方面仍比较薄弱，而这却是正规高校优势所在，两者可以有机地联合。正规大学的学生可到职业学院学习技术，高等职业院校学生可有计划地到正规大学学习理论，这样能更好地发扬两者的长处，提高人们对高职教育的兴趣，满足教育需求。第三节 项目职业技术教育社40、会需求分析一、职业技术人才社会需求发展过程从80年代初期到90年代中期，由于我国经济体制改革带来的人才需求拉动，使得社会对职业技术人才的需求快速增长，职业技术人才无论是数量上还是质量上都难以满足市场需求，形成了需求大于供给的局面。在这个时期，普通高等院校的招生规模和毕业生的数量迅速扩大，各类院校纷纷开设职业技术类专业或开办该类专业人才培训班，形成了所谓的“职业教育热”。职业技术类专业学科和学生数量的增长速度，在同期全国高等学校所有专业中是最快的，但是大多数院校以传统理论教育为主，只有少数大学把职业技术教育做为发展的重点，职业技术人才培养结构明显不均衡。这种失衡的教育结构带来了一定的负面影响，使41、得职业技术人才的培养形成了数量与质量的矛盾，具有职业技能的高端人才严重缺乏，难以满足社会的迫切需求。二、职业技术人才社会需求特点1、职业技术人才是社会需求量较大的人才类型据对近年来我国人才市场供需排行榜分析统计，职业技术人才在人才需求综合排名中名列前茅，成为各地人才市场上需求量最大的热门人才类型之一。社会对职业技术人才的需求，尤其是对具有职业资格、掌握专业技术、能解决实际问题的高端职业技术人才需求非常迫切。2、职业技术人才需求更加专业化职业技术人才在各地人才市场除被笼统地归为“职业”人才外，许多地方对职业技术人才做了进一步细分。据了解，在各地人才市场排行榜名列靠前的职业技术人才类别有：多媒体网42、络、建筑工程、电子商务、会计电算化、市场营销、汽车维修、广告设计等几十种，是各人才类别中细分最多的一种。这反映出随着各行业发展和市场竞争的加剧，企业为了提高经营管理水平，对经营管理的专业化水平要求不断提高，过去“万金油”式的职业人员正被具有专业知识和技术能力的职业技术专家所取代。3、职业技术人才需求存在结构性差异由于高等院校加快培养职业技术人才的步伐，使得经济发达地区、国家机关、金融机构等方面对职业技术人才的需求在逐年减少，但是中小城市和工商企业仍需要大量的职业技术人才，尤其对于西部地区和东北老工业基地而言，国家加快发展的政策支持使得这些地区对职业技术人才的需求显著增加。三、职业技术人才社会需43、求发展趋势随着我国经济建设的逐步深入，社会对职业技术人才的需求在未来将占据主导地位，表现出以下几个方面的发展趋势：1、新型职业技术人才的需求显著增加随着社会经济的发展，社会上出现了一些新兴行业，与之相应的，对新型职业技术人才的需求也开始增加。（1）建筑工程（监理）与物业人才近年来，房地产业迅速发展并成为我国的支柱产业之一，建筑工程（监理）与物业人才需求剧增。20年来，我国建筑工程与物业建设已经取得相当的发展，但由于这方面的专业人才培养相对滞后，全国各大中型城市普遍出现工程与物业人才供不应求的局面。据有关权威部门统计，工程监理与物业人才需求将排在职业技术人才需求的前五名，而目前我国设置工程监理与44、物业管理专业的高等院校屈指可数，导致相关职业技术才的缺乏。（2）现代商业人才目前商业企业竞争激烈。特别是我国加入WTO后，全球50家最大的零售商业企业中已有近30家进入中国，再加上国内商业企业的发展壮大，各类型商业人才需求数和空缺职位呈现出大幅增长的喜人局面。由于现代商业包括销售、采购、仓储、运输等多个环节，仅运输物流人才而言，目前人才缺口达600万。另外我国目前高端商业人才数量较少，与大型商业企业迅速增加之势形成鲜明对比，高端商业人才的缺乏已成为商业企业的发展瓶颈。（3）电子商务（EC）与网络技术人才电子商务与网络技术是21世纪科技发展的方向，也是IT行业中最具潜力的职业。我国现有电子商务网45、站超过1500家，使用网络办公的企事业单位不计其数，对电子商务和网络技术人才存在着巨大的社会需求，电子商务和网络技术的从业人员将快速增长。电子商务和网络人才包括应用型人才、技术型人才和管理型人才，他们应懂得EC和网络在企业生产经营中的作用，利用EC和网络改善、确定企业的经营战略，为企业创造更多的经济效益。就目前我国电子商务和网络技术人才的现状看，该类职业技术人才需求量最大。（4）证券与期货人才证券与期货是近年新兴的职业方向。随着我国“十一五”规划的落实，我国将进一步建设和规范证券、期货市场，尤其是在全球经济一体化的大好形势下，证券与期货人才需求将不断扩大。目前，我国从事证券与期货的人员多是从其46、他行业转行而来，专业性不强；很多从业人员缺少专业理论知识和实际技能，相关高水平的证券与期货人才非常缺乏，有较高职业技能的证券与期货人才将成为需求的重点。（5）营销与策划人才近年来，随着我国经济的发展，营销与策划方面的专业人才需求显著扩大。广告公司、设计公司、品牌咨询及行销代理公司、公共关系公司、文化传播公司及媒体机构等数量不断增加，规模和效率在迅速提升，这需要大量的具备市场营销知识和营销策划工作能力的高级技术应用型人才，但目前开设相关专业的高校寥寥无几，培养的专业人才数量较少，难以满足社会发展的需要，培养高层次的营销与策划人才已经成为职业教育的急迫任务。2、职业技术人才的能力要求发生变化现代企47、业对于职业技术人才应具备的能力要求发生了变化。良好协调能力和沟通合作能力、较强经营管理意识是目前职业技术人才最应该加强的地方。另外需要加强的方面还包括对于学生创新能力和外语、计算机运用能力的培养。同时，由于国际交流合作的深化和国际竞争的激烈化，对人才外事能力的要求也不断提高。3、复合型职业技术人才的需求将增加职业技术教育主要培养两类不同的人才，一类是“技术型”人才，另一类是“职能型”专门人才，然而，随着经济环境的动态化和复杂化，仅仅具备技术专业知识和技能是远远不够的，社会对职业技术人才的复合型才能越来越重视。企业不仅要求职业技术人才精通专业知识，掌握实际技能，同时还要求广泛涉猎其他学科如法学、48、经济学等学科的知识，具备跨学科、宽领域的知识结构。四、我国职业技术人才需求分析随着中国经济的发展和国际化竞争的加剧，社会对高层次职业技术人才的需求将进一步加大。“十一五”期间，我国将以经济和社会的和谐进步为重心、大力加快产业结构调整和城镇化发展，这将进一步激发社会各界对职业技术人才的需求（见下图）。据统计分析，我国制造业和服务业对高级职业技术人才的需求最大，这正是拉动国家经济和社会发展的结果。目前，全国共有企业法人单位500万个左右，其中，制造业和服务业企业占绝大多数。考虑到当前国际金融危机的影响并参考“十一五”期间国内生产总值年均增长9%的比率预测，按照8%的年增长幅度进行计算，到2010年49、，全国企业数量将达到583万个，如果此经济增长比例保持不变，到2015年，全国企业数量将达到857万个，按照每个企业平均需要5个职业技术人员测算，到2015年，全国至少需要职业技术类人才4285万人，到2021年至少需要6799万人，需求空间巨大。 五、辽宁省对职业技术类人才的需求随着国家振兴东北老工业基地和辽宁省“五点一线”沿海开放战略的实施，“十一五”期间，辽宁省将全面推进社会经济的发展建设，各种体制经济（包括民营经济，混合所有制经济，特别是中外合资企业）将迅速发展，这将对现代社会管理和企业发展提出新的挑战。目前，辽宁省工业经济仍占主导地位，职业技术类人才需求量较大。现今，全省共有企业法人50、单位34万个，参考“十一五”期间国内生产总值年均增长9%的预测和宏观经济形势状况，按照8%的年增幅计算，预计到2010年，全省企业数量将达到37万个，到2015年，企业数量将达到58万个，按照每个企业平均需要5个高等职业技术人员测算，到2015年，该省至少需要高等职业技术类人才291万人，到2021年至少需要462万人，人才缺口巨大（见下图）。目前，辽宁省高等职业教育已初具规模，拥有包括渤海大学、xx技术大学、大连职业技术学院、抚顺职业技术学院、锦州商务职业学院、辽东学院、辽宁地质工程职业学院、辽宁对外经贸学院、辽宁广告职业学院、辽宁机电职业技术学院、辽宁经济职业技术学院、辽宁林业职业技术学院51、辽宁商贸职业学院在内的一大批高等院校，全省高等职业教育在校生规模已经超过25万人，预计到2010年将达到30万人，按照高职生三年学制测算，全省年高职毕业生人数约9万人左右，到2010年毕业生将达到10万人左右，但由于高等职业教育受教育资源限制和国家政策严格控制，其建设规模增长缓慢，培养的高等职业毕业生数量增加有限，难以满足辽宁省社会经济对高层次职业技术人才的实际需要（见下表）。同时，由于xx技术大学是辽西北地区唯一一所重点正规高校，其职业技术学院已经承担起来了辽西北地区职业技术教育的重任，当地社会对其培养的职业技术人才需求迫切。第四章 职业技术学院发展战略第一节 学校职业技术教育现有资源与能52、力分析一、学校自然情况（一）学制xx技术大学职业技术教育学制为三年。（二）学生规模xx技术大学职业教育由职业技术学院、技术与经济学院组成，自2000年成立以来，该校职业教育普通专科在校生数量不断增加，同时，其成人教育（函授生、脱产生）规模也显著扩大。2008年，两所学院普通专科生在校人数已达到3858人，成人脱产专科生在校人数达到705人，合计达到4563人。该校职业教育面向全国招生，主要包括辽宁、北京、河北、山西、吉林、天津、能蒙古、上海、江苏、安徽、福建、山东、湖南、湖北、河南等25个省市自治区。（三）师资情况从2000年成立至今，职业教育学院、技术与经济学院的教职工总数一直保持在400人53、左右，下图列示了教职工基本构成状况。近年来，xx技术大学职业技术教育的师生比例逐渐下降并趋于稳定，下表具体说明了目前该大学职业技术教育专任教师学历及职称水平。2008年xx技术大学职业技术教育专任教师师资构成表 年度人数类别 技术与经济学院职业教育学院专任教师98178I职称教授或高级职称56副教授或副高职4976中级职称3060 初级职称1436 II学历博士及在读博士48硕士及在读硕士3974研究生进修班结业2550二、学校教学科研情况（一）教学1、教学机构技术与经济学院下设信管系、会计系、经济系、管理系、基础部和体育教研室6个教学单位；并在阜新、沈阳、大连、上海等地建立了稳定的实习和就业54、基地，职业技术学院下设资源与环境工程系、机械工程系、土木工程系、计算机系、电气工程系、社会科学系、基础部和体育教研室8个教学单位；以及阜矿集团五龙矿、清河门矿、伊马矿、孙家湾矿、圣诺化工股份有限公司（阜矿十二厂）、机电二厂、机电总厂、热电厂，阜新市热电厂，铁煤集团小青矿、晓明矿、晓南矿、大兴矿等38个校外实习场所；被教育部确定为煤矿安全实训基地；被辽宁省信息产业厅确定为电子信息产业高技能人才培训基地；拥有电子商务全国统一考试定点机构、辽宁省电子行业特有工种职业技能鉴定机构和阜新市第十国家职业鉴定所。2、教学专业技术与经济学院专业方向：会计电算化、财务管理、税务（企业税务会计）、金融与证券、证券55、与期货、营销与策划、连锁经营管理、商务经纪与管理、旅游管理、图形图像、计算机信息管理等。其中，会计电算化专业、税务（企业税务会计）专业为省级示范专业, 财务会计和税法两门课程为省级精品课。职业技术学院专业方向：工程测量技术、建筑工程技术、供热通风与空调工程技术、汽车检测与维修、数控技术与应用、计算机辅助设计与制造、电气自动化、机电设备维修与管理、技术机控制技术、计算机网络技术、计算机应用技术、煤矿开采技术、矿井通风与安全、矿山地质、应用化工、环境检测与治理技术、法律事务、资产评估与管理、新闻采编与制作等。其中工程测量技术、计算机网络技术是辽宁省教改试点专业；电气自动化技术、汽车检测与维修技术、56、新闻采编与制作（广播电视新闻）、煤矿开采技术、建筑工程技术是院级重点专业；现有1门省级精品课，3门校级精品课，11门院级精品课。3、教学模式采用基础课程教学、专业课程教学和实习实训相结合的教学方式，突出学以致用，增加学生的实习实训课时，提高学生的实际操作能力。（二）科研实验1、科研成果近年来，技术与经济学院共组织教师申报各级课题60余项，其中批复省级纵向课题15项，校级纵向课题10余项，横向课题30余项，公开发表各级各类学术论文800余篇，核心期刊以上论文就达100余篇，出版学术专著70余部，累计1400余万字。近三年职业技术学院出版教材、专著分别达到34部、18部和30部；20042006年57、，教师发表论文为234篇、198篇和227篇；SCI和EI检索分别达到5篇、9篇和6篇。其中，技术与经济学院院长罗海涛教授主持完成了辽宁省自然科学基金等10余项科研课题，在国家核心期刊、省级期刊发表论文10余篇，在人力资源开发与管理方面提出了危机型组织概念，设计了一套针对煤矿特种作业人员心理培训模式，将非制度培训应用到特种作业人员平时安全培训之中，填补了目前矿工在非知识培训方面的空白。副院长杨俊亮教授在国内首次将马克思主义哲学的基本原理，运用在会计学和财务学的研究之中，提出了会计哲学、会计行为哲学和财务哲学的命题，并开创了相关的新的学科领域。2、科研实验机构设有力学实验室、通风与安全实验室、基58、础化学实验室、环境监测实验室等25个专业实验室。四、学生就业情况近几年来，xx技术大学职业技术教育毕业生的就业率一直保持较高水平（见下图），90%以上毕业生在毕业离校前都能取得12个职业技能资格证书。第二节 职业技术教育发展SWOT分析一、发展优势（Strength）（一）政策优势随着对我国“振兴东北老工业基地”战略和辽宁省“突破辽西北”战略的实施，东北地区、尤其是辽西北地区对高层次职业技术人才的需求将不断扩大，这为高等职业技术教育提供了良好发展契机。（二）品牌优势xx技术大学是一所具有近60年悠久历史的国家重点大学，办学规模不断扩大，办学层次与办学水平日益提高，其职业技术教育以学科设置新、学59、生实践能力强、毕业生就业率高而著称。（三）整体资源优势 系统资源优势学校职业技术教育拥有集教学、科研实验、实习实训为一体的系统性资源，各类资源可实现互补性发展。 教学优势职业技术教育实力雄厚，拥有技术与经济学院、职业技术学院两所职业教育学院，现有10个系，数十个专业。其中，会计电算化专业、税务（企业税务会计）专业为省级示范专业；工程测量技术、计算机网络技术是辽宁省教改试点专业；电气自动化技术、汽车检测与维修技术、新闻采编与制作（广播电视新闻）、煤矿开采技术、建筑工程技术是院级重点专业。 区位优势xx技术大学地处国家辽宁老工业基地。辽宁是国家矿山机械、冶金机械、运输机械、电力装备的主要生产基地，60、拥有煤炭、钢铁、电力、石油、化工、机械、电子与军工、材料等大工业产业群。产业集中、规模宏大的国民经济建设为该校职业技术教育提供了生存与发展的优势环境。 实习实训优势学校实习实训力量雄厚，现有25个实验室，20个实训室和数十个校外实习基地，已形成基础教学与实习实训相结合的特色教学模式，为培养高层次技能型人才提供了良好条件。 就业优势近几年，学校职业技术教育毕业生由于实践技能强、知识结构新而身受社会欢迎，就业率一直保持较高水平，20062008年，连续三年毕业生就业率保持在95%以上，对各地考生具有极强的吸引力。二、发展劣势（Weakness）（一）学校现有空间严重不足技术与经济学院、职业技术学院61、是由原阜新工业学校、辽宁省电子计算机学校和辽宁省财政学校合并组建的。这三所中专学校建校较早、占地面积偏小，随着学校近年招生规模的不断扩大，其教学、宿舍、实验实训场地、学生活动场所已无法满足教学需要，生均建筑面积比国家规范少4.81平方米（见下表），考虑到校内部分建筑物地下常年积水，一部分建筑面积无法正常使用，学生实际可使用的建筑面积要远远小于该测算指标（见下表）。同时，三个校区分散在阜新市内各处，给学校的统一管理带来了较大困难，并且造成了教育资源的重复浪费，影响了学校职业教育办学水平与办学效益的提高。技术与经济学院、职业教育学院建筑面积现状辽宁电子计算机学校阜新煤矿工业学校（北院）阜新煤矿工业62、学校（南院）辽宁省财经学校（东院）辽宁省财经学校（西院）合计生均实际面积(M2/生)与标准比较(M2/生)建筑面积（M2)1831611493717318738137048908021.21 -4.81（二）图书资料和实验设备不足公共服务体系方面，学院现有图书、资料信息量不足，难以满足教学需求。信息网络建设现代化程度不高，信息通量小，限制教学、科研资料信息查新与交流；实验实训设备、仪器严重不足，陈旧落后，影响了学生的实验实训效果。三、机遇与挑战（Opportunity and Threat）要加快xx技术大学职业教育建设和发展的步伐，清醒认识和正确判断所面临的形势是极其重要的。从目前的形势看，63、该校既面临着良好的发展机遇，又面临着巨大的压力和挑战。首先，科教兴国和教育优先发展战略的实施，为学校改革发展提供了难得的机遇和宽松的环境。21世纪，高科技竞争和人才竞争空前激烈，党中央高瞻远瞩，把实施科教兴国，优先发展教育，努力提高国民素质和综合国力作为一项基本国策。胡锦涛总书记等党和国家领导人多次发表讲话，指出科教兴国的伟大意义，国务院、教育部先后出台一系列有关科教兴国的法规文件，中央和地方的各级政府，采取措施，千方百计加大对教育事业的扶持力度。同时，辽宁省以及阜新市政府把xx技术大学的搬迁改造纳入了城市发展规划，陈政高省长也提出对该校搬迁改造给予支持。在这种客观背景下，xx技术大学职业技术64、高等教育迎来了前所未有的良好发展机遇和宽松政策环境。其次，随着我国与世界经济的接轨，国外教育将与我国在教育资源、生源市场、就业市场、人才市场等各个领域展开激烈竞争，我国对高层次技术人才的需求将会增加，职业技术教育领域的竞争将更为激烈，学校只有未雨绸缪，加快发展，才能变挑战为机遇，在未来竞争中立于不败之地。第三节 学院发展战略一、宗旨和使命xx技术大学职业技术学院的宗旨和使命是为社会提供高质量的现代职业技术教育，学校以先进的职业教育体系和科学的技术技能为社会培养具有技术能力、创新能力和开拓能力的高级职业技术人才。学校将通过“坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针向全社会传播现代职业科学技术。二、战65、略指导思想xx技术大学职业技术学院按照中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定、面向21世纪教育振兴行动计划的要求，坚持以发展为主题，以高层次职业技术教育为主线，以培养高层次职业技术人才为动力，以教学质量为核心，以教育创新为目标，大力加强学科建设和师资队伍建设，全面提高办学水平和办学效益，为国家和东北老工业基地的现代化建设以及相关科学建设做出自己的贡献。三、发展目标与战略措施坚持“规模、特色、质量、水平”协调发展的原则，以建设独特的专业学科体系为目标，通过自身办学和与企业合作等多种方式，培养具有创新精神和较强竞争力的高级职业技术人才。1、发展目标学院将建设成为与我国现代经济发展需66、求相适应、与普通教育互补、与市场需求和劳动就业相结合，与经济和社会协调发展的、具有特色的高标准现代高等职业院校。为辽宁省经济结构调整和技术进步服务，促进就业和再就业；实现辽宁省职业教育的超常规、跨越式发展；满足辽宁省、尤其是辽西北地区经济社会生活对中、高级技能人才和高素质劳动者的需求，实现职业教育的现代化。2、战略措施1）积极扩大办学规模，大力推进素质与技能教育，努力提高人才培养的层次和质量。l 人才培养是学校的根本任务。要坚持规模、结构、质量、效益的协调与统一，把提高质量和优化结构摆在突出位置。 l 积极扩大办学规模。2011年，在校生规模达到4900人左右，2016年，在校生规模达到80067、0人左右。l 大力推进素质与技能教育。职业技术人才除了要增加专业学科的新知识，还要加强心理、社会、人文、环境等学科知识的教育，加强职业技术人才的综合素质。 2）保持和扩大实验实训练基础优势，大力加强教学改革。l 大力加强实验实训基地建设。争取到2020年建设一批具有影响力的实验实训基地。l 加大教学投入。除各类正常教学经费之外，学校还要多渠道筹集经费支持教学和实训工作。l 推进教学体制改革。3）以学科建设为龙头，明确学校重点发展方向，促进学校出一流人才、一流成果。l 学科建设是提高学校教学质量、提高学生能力，培养一流人才和一流成果的基础。 l 进一步优化学科结构，明确学校重点发展方向。巩固计算68、机技术、建筑工程、财务会计等传统学科，大力发展多媒体网络、证券与期货、电子商务等在21世纪有良好发展前景的学科；通过体制和机制创新，促进各学科之间的交叉渗透，形成一批新的学科增长点。 4）树立“以人为本”的观念，全力加强教师队伍建设。l 教师队伍是学校发展的关键。积极进行师资队伍建设，优化师资结构，重点增加专任教师数量以及加强“双师型”教师的培养。l 适度扩大教师队伍规模。结合学科建设发展的需要，有计划地选留、引进教师，积极拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用。l 调整教师队伍结构。5）适应学校加速发展需要，大力加强基础教学设施和公共服务体系建设。l 基础教学设施和公共服务体系是69、学校人才培养、科学研究的重要物质保障，要提高基础教学设施水平。l 建设高水平、数字化的现代图书馆。 l 加强校园高速信息网络建设与管理。 l 理顺公共服务体系的管理体制。6）加大基础设施投入，提高后勤保障能力。l 后勤服务是学校人才培养、科学研究的另一重要物质保障。l 要提高后勤保障能力，加快后勤社会化改革。l 加强资产管理。第五章 学院发展规划第一节 学生规模一、总体规划1、规划目标 （1）近期目标：2011年，学院新校区正式运行，年招生总量相对稳定，在校学生规模达到4900人左右；到2016年，职业技术教育招生规模进一步扩大，在校生规模达到8000人左右。（2）远期目标：20162021年70、，学院招生规模保持稳定，在校生数量保持在8000人左右。2、规模预测目前，xx技术大学职业教育普通在校生和成人脱产生人数已经达到4563人，由于xx技术大学是辽西北地区唯一一所重点正规高校，对辽宁地区、尤其是辽西北地区的生源具有极强吸引力，其未来招生规模将呈现持续上升态势，在校生数量将会继续增加。同时，考虑到由于校舍问题和教学条件较差而每年流失的300400名的新生源，预计学校当前在校生数量实际应达到或超过4900人。如果再加上因校舍问题和教学条件差而拒绝报考该校的生源，学校在校生数量应远超过4900人。根据社会需求和xx技术大学职业技术学院自身发展需要，学校招生规模将呈阶段性增长趋势（见下图71、）。 二、人才培养建设策略以学生为主体，牢固树立梯度分层的教育质量观念。根据社会对职业技术人才的实际需要设计教学计划，调整课程结构，安排教学内容，选择教学方法；针对不同学生，采取不同方式，提出不同要求，在学习时间、场所、模式、途径等方面满足学生多样化的学习需要，为所有学生提供更多的选择机会和更大的选择范围；进一步实施“因材施教”，积极进行人才培养模式改革，使学生按照高级职业应用型的方向发展。以教学为中心，全方位推进教学改革，将教学创新的着眼点放在课程和教学模式改革上，整体优化课程体系。以贯彻实施科学合理的教学计划为契机，注重专业课、基础课和实验实训课在人才培养的知识掌握、能力训练与素质养成方面72、的整合创新，坚持实训课要严，基础课要实，相邻专业的课程体系要浓缩整合，专业主干课程要突出特色，实现课堂教学和实践环节的紧密结合，增强教学内容的前沿性和实践性。进一步充实和完善各学科基础实验实训的条件，确保通过基础实验实训场所评估验收，不断提高实验实训场所的信息化、现代化程度；在充分论证的基础上，按照“功能完善、设施先进、提高效率、适度超前”的原则，启动相关实验实训中心的建设计划，为培养学生的创新精神和实践能力提供更为优越的条件。以职业为导向，提高学生的就业竞争力。把提高学生就业率和就业层次，加强就业指导工作作为学校人才培养的重要内容和长远工程，贯穿学生在校学习的整个过程；健学生就业指导工作的组73、织体系和指导体系，与创业教育紧密结合，培养学生自主创业、主动就业的素质和能力；根据毕业生就业状况，调整专业设置、招生结构、课程体系和教学内容，不断提高教学质量，培养适应社会需要的高素质合格人才。第二节 学科专业建设学科建设是xx技术大学职业技术学院发展的重要条件之一，该学院要成为东北一流、国内知名的职业技术学院，就必须站在高等职业技术教育发展的前沿，根据国内高等职业教育发展趋势和地方经济社会发展的需要，科学规划、精心组织，建设特色鲜明的一流职业技术学科，从根本上提升学院的竞争优势。一、学科专业建设总体目标xx技术大学职业技术学院本着“大力发展职业技术教育，推进职业技术学科建设”的原则，坚持以学74、科建设为主线，以职业技术教育为核心，要建设成为有竞争优势、有职业特色、设置全面的职业学科专业体系。二、学科专业建设策略1、围绕高层次职业技术学科建设，深入调研，科学论证，对相关学科进行调整，对师资、设备等资源进行优化配置，减少重复建设和资源浪费，坚持突出职业技术的重点和特色，大力促进重点学科、新兴学科、边缘学科的建设和发展，在政策、经费、梯队配备上给予适当倾斜，增强学科的活力和整体实力；同时，在保证重点学科建设的前提下，兼顾非重点学科的发展。 2、确定重点学科优势方向，优先发展。在现行职业技术学科中提炼特色学科，将其做优，培育新的职业学科，将其做大；优化学科布局，把部分学科建成既有特色又有优势75、的一流职业技术学科，全面提升学院学科建设总体水平。找准并把握传统优势学科发展方向，如建筑工程、煤矿开采、财务会计等学科的研究发展方向，汇聚更多的力量和资源，将其做强，培养出一批高水平的职业技术人才。 形成职业技术学院的学科研究链和人才梯队优势，构建职业技术方向的学科应用与研究群体，在巩固发展特色学科方向的同时，与其他专业学科进行交叉合作，形成营销与策划、金融保险等新兴学科方向，逐步建成国内一流的职业技术学科优势。努力建设学科的综合优势和整体实力，以职业技术学科为中心，以其他相关学科为辅助，组建相应的研究试验机构，集中研究我国特别是辽宁省经济、社会和生活中的职业技术课题，形成特色，争取中短期内实76、现辽宁省职业技术水平的新突破三、学科专业设置新校区建成后，职业技术学院将规划形成新的学科体系，设有土木建筑工程系、资源环境工程系、计算机系、机械工程系、社会科学系、电气工程系、经济系和企业管理系等八个系、三十一个专业。专业规划见下表：系 别专业名称土木建筑工程系工程测量技术供热通风与空调工程技术建筑工程技术（建筑施工与监理）资源环境工程系环境监测与治理技术（环境保护与监测应用化工技术（爆破技术与器材）、（煤化工方向）煤矿开采技术矿井通风与安全矿山地质计算机系计算机多媒体技术计算机信息管理电子商务计算机网络技术计算机应用技术图形图像制作机械工程系汽车检测与维修技术计算机辅助设计与制造数控技术社会77、科学系法律事务（法律服务）资产评估与管理新闻采编与制作（广播电视新闻）广告设计与制作电气工程系计算机控制技术电气自动化技术机电设备维修与管理（机电技术应用）移动通信技术(没有在校生)经济系税务金融保险证券与期货企业管理系会计电算化财务管理营销与策划职业技术学院学科专业规划表第三节 教学机构建设根据未来高等职业技术教育发展趋势和学校整体规划要求，学院应设以下系和主要教学部门（见下表）。 职 业 技 术 学 院 教 学 机 构 规 划 表职 业 技 术 学 院土木建筑工程系资源环境工程系技术机系机械工程系社会科学系电气工程系经济系企业管理系基础课部实验实训部一、土木建筑工程系土木建筑工程系主要承担78、从事土木工程建筑和工程监督管理人才的培养任务，该系下设工程测量技术、供热通风与空调工程技术和建筑工程技术（建筑施工与监理）三个专业。二、资源环境工程系资源环境工程系主要承担掌握资源、矿山、化工等领域专业技术、具有独立工作能力高级技术人才的培养任务。该系下设环境监测与治理技术（环境保护与监测）、应用化工技术（爆破技术与器材）、（煤化工方向）、煤矿开采技术、矿井通风与安全和矿山地质五个专业。三、计算机系计算机系主要培养具有现代计算机专业知识、网络知识和图形制作知识并能独立进行应用的高级IT人才。该系下设计算机多媒体技术、计算机信息管理、电子商务、计算机网络技术、计算机应用技术和图形图像制作六个专业79、。四、机械工程系机械工程系重点培养能运用现代技术进行机械设计制造和检测的高级技术人才。该系下设汽车检测与维修技术、计算机辅助设计和制造、数控技术三个专业。五、社会科学系社会科学系承担着对未来从事社会管理、中介服务等方面高级人才培养的教学任务。该系下设法律事务（法律服务）、资产评估与管理、新闻采编与制作（广播电视新闻）、广告设计与制作四个专业。六、电气工程系电气工程系承担着对电气工程、信息技术工程等专门高级技术人才的培养任务。该系下设计算机控制技术、电气自动化技术、机电设备维修与管理（机电技术应用）、移动通信技术四个专业。七、经济系经济系主要承担为金融、保险、证券、期货、财政、税务等部门以及各类80、公司、企业培养专业高级技术人才的任务，下设税务（企业税务会计）、金融保险、证券与期货三个专业。八、企业管理系企业管理系主要培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，既掌握本专业理论知识，又具有较高的操作技能，从事管理、资本运作和会计业务等高等技术应用性专门人才。下设会计电算化、财务管理和营销与策划三个专业。九、基础课部基础课部主要承担设数学、英语、政治与语文四大学科公共基础课的教学任务，设有数学、英语、政治与语文三个教研室。十、实验实训部实验实训中心主要是承担着提供各种模拟实训场地、实验室以及在校生实习基地的重要任务，培养学生的实际动手能力和职业技能。实验实训部下设多个实验室和实训场所。第四81、节 师资队伍建设一、指导思想以提高教师队伍整体素质为核心；以培养学科带头人、中青年骨干教师、优秀青年教师、双师型人才和提高教师学历层次为重点；以提高教师地位、改善教师待遇、建立有利于人才成长发展机制为保证；坚持深化改革、开放创新、内涵发展、精干高效为原则，培养一批在职业技术教育领域有一定知名度的优秀拔尖人才，建设一支结构合理、素质优良、就业爱生、专兼结合、充满活力的优秀教师队伍。二、建设目标1、规模目标职业技术学院教师队伍建设要根据“精干高效、合理配备”的原则，走专兼结合、以专为主之路。师资力量的配备要以学生规模和增长速度为依据。职业技术学院师生比例以1：18为宜，专职教师占教职工总数的比例应82、达到或超过70%，学校教师队伍的扩充应以此比例为目标，并在社会上招聘一批“双师型”教师和一部分高校、大企业专家以及工程技术人员担任兼职教师。预计到2011年，在校学生规模将达到4900人左右，按照师生比1：18的比例测算，学校教师数量应达到272人，其中专职教师为190人、专业技能课程教师（实验实训教师）为62人。2016年后，职业技术学院将实现在校学生规模8000人左右，按照师生比1：18的标准，教师数量应达到或超过444人，其中专职教师为311人、专业技能课程教师（实验实训教师）为103人（见下图）。与此同时，根据学校逐步加大对职业技术应用人才培养的办学思路，要进一步优化教师结构，提升教师83、队伍质量，人才建设的工作重点主要放到大力引进和培养“双师型”教师和国内一流职业技术学科带头人上。2、结构目标学历结构：专业基础课、专业课教师均应达到大学本科学历，实习实训教师应达到相同专业的大专以上学历；40岁以下的青年教师中研究生或硕士及以上学位比例达到20%。职务结构：具有高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于专任教师总数的20%，副高级专业技术职务的专任教师不低于本科专任教师总数的25%。每专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人、中级专业技术职务以上的“双师型”专任教师2人，每门主要专业技能课程至少配备相关中级技术职务以上专任教师2人（见下表）。职业技术学院教师职称、学历构成84、比例表 年度人数类别 2011年2016年2021年专任教师190311311I职称教授或高级职称386262副教授或副高职487878中级职称62100 100 初级职称2871 71 II学历博士71313硕士5080803、层次目标做好学科带头人的培养选拔工作，每个主干专业都有1至2名以上的学科带头人。做好中青年骨干教师的培养工作，在学科、专业和学术方面形成年龄、专业技术职务能级相适，结构合理的梯队，外聘教师达到教师总数的20%。培养一支能适应技术应用型、操作技能型高级专门人才培养要求的实践教师队伍，专业基础课和专业课中双师型教师比例达到50%。4、素质目标政治、业务素质好，师德高尚，教85、风严谨，学术思想活跃，创新能力强。具有复合专业知识结构、较高的理论水平和较强的实践动手能力。提高专业素养，在教师中大力普及现代教育教学手段，加快专业知识的更新，提高教师的外语水平和计算机使用技能。三、师资队伍建设策略认真学习和贯彻有关法规，进一步提高广大教职工对加强师资建设重要性的认识，适应形势要求，转变观念，尊师重教，尊重人才。加强教师队伍的师德建设，树立正确的教育观、质量观和人才观，提高教师的思想政治素质和业务素质，增强实施素质教育的自觉性。提高教师待遇，稳定教师队伍。充分调动和发挥广大教师的积极性和创造性；建立相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的教师队伍管理机制；优化教学、科研环境86、，帮助解决教师的实际困难。实施“高层次创造性人才工程”，制定学科带头人和中青年骨干教师、优秀青年教师、双师型教师等一系列加强教师队伍建设的有关办法，并组织实施。加大培养、引进高素质人才的力度；面向社会公开招聘，主要引进短缺的专业骨干人才和部分专业教师。积极开展校企之间合作，加强对教师实践动手能力的培养。积极开展国际间的交流与校际间交流，加强国际合作与校际合作。第六章 建设规模根据前述需求分析，基于新世纪新的战略目标，学院的发展将迎来新的机遇。新的xx技术大学职业技术学院搬迁建设，既要考虑当前办学的需要，又要满足远期的发展目标。根据国家对学校建设的规范标准，职业技术学院各项设施建设规模如下：一、87、学校建设用地规模（一）考虑的因素职业技术学院新校区用地面积的确定主要考虑如下因素：满足校园中行政办公区、教学区、实验实习区、学生生活区、体育活动区、教工公寓区等各项功能区建设对占地面积需求量的测算。高等院校的建设要求建筑布局不宜过密，各建筑单体不宜过高。（二）建设用地规模根据学校发展规划和长远发展目标要求，2011年2021年各阶段的办学规模如下表：阶段办学规模表单位：人 年份项目2011年2016年2021年在校生折算本科规模在校生折算本科规模在校生折算本科规模高职学生490044108000720080007200（注：折算系数，高职大专生0.9）基于上述目标，根据国家建设部、计委、教育部88、联合颁布的普通高等学校建筑规划面积指标（92指标），职业技术院校（参照工业专科学校）规划建设用地指标包括十三项校舍所需的建设用地、体育设施建设用地和专用绿地三部分，用地指标为59m2/生，如下表。 职业技术院校规划建设用地指标表（m2/生）序号指标用地专科生备注1校舍建设用地指标43.00十三项校舍2体育设施建设用地指标10.00非体育院校3专用绿地规划指标6.004合计59.00xx技术大学职业技术学院新校区用地规模如下表：用地规模表序号年份规模（人）用地指标（m2/生）总用地规模（万m2）12011年490063.84 31.2822016年80005947.232021年8000594789、.2二、建筑规模（一）普通高校规划指标 1、十一项校舍规划建筑面积根据国家普通高等学校建筑规划面积指标规定，综合院校3000人、5000人学生规模的十一项校舍规划建筑面积指标分别为28.35m2/生、26.56m2/生，见下表。 大学、专门学院十一项校舍规划建筑面积指标表序号项目指标（m2/生）（3000人规模）指标（m2/生）（5000人规模）一自然规模计算23.8422.221教室2.522.522图书馆2.352.033实验室、实习场所及附属用房6.455.744风雨操场0.500.475会堂0.480.366学生宿舍6.506.507学生食堂1.301.308系行政用房1.271.2190、9生活福利及附属用房（自然规模计算）2.472.09二用折算规模计算2.182.0110校行政用房0.950.8311教工食堂0.240.239生活福利及附属用房（折现规模计算）0.990.95三合计26.0224.23与学院办学规模相适应，十一项校舍建筑面积各阶段规划建设规模如下表。十一项校舍各阶段建设规模表 单位：人、m2/生、万平方米序号年份自然规模折算规模自然规模计算指标折算规模计算指标十一项校舍建筑面积12011年4900441023.842.1812.6422016年8000720022.222.0119.2232021年8000720022.222.0119.222、两项校舍规划91、建筑面积两项校舍是指教工住宅和教工宿舍，其中教工住宅规划建筑面积指标为34.14m2/人，教工宿舍规划建筑面积指标为2.33m2/人；根据职业院校的发展要求，教职员工与学生的比例在1：18例比较适宜；教职工住宅建设不在本项目范围内，教工宿舍规模在各阶段应为：教工宿舍各阶段建设规模单位：人、m2/人、平方米序号年份自然规模教职员工指标两项校舍建筑面积1201149002722.33633.762201680004441034.523202180004441034.52 3、建设规模合计将上述的两部分汇总，见下表。学院规划建设指标单位：万平方米序号年份十一项校舍建筑面积教工宿舍建筑面积合计120192、1年12.640.063412.7022016年19.220.103519.3232021年19.220.103519.32（二）新校区校舍规划建筑面积考虑xx技术大学职业技术学院整体发展需要，结合部分建筑物单体功能要求和建筑风格完整性要求，部分建筑物应放在一期统一进行建设。同时，根据新校区的地形现状特点、学校的实际情况以及学校对校舍的具体需求，规划搬迁建设新校区项目一期工程的总建筑面积为13.2万平方米，二期续建6.34万平方米，见下表。新校区校舍规划建筑面积表序号建筑名称单位一期建设二期续建1主教学楼万m22.40.682系行政楼万m20.63图书馆万m21.34实验室、实习厂房万m23.93、31.05风雨操场万m20.246会堂万m20.327行政楼万m20.450.248学生公寓万m23.62.119教职工宿舍万m20.1610食堂万m20.830.2511辅助用房万m20.561.512合计13.206.34第七章 场址选择第一节 场址现状一、地理位置阜新市位于辽宁省西北部，地处东经12101-12256、北纬4141-4256之间。东临省会，距沈阳直线距离147.5公里；南靠渤海辽东湾，与大连港南北相望；西与锦州港、京津地区襟衣相连，是环渤海经济区的组成部分之一。xx技术大学职业技术学院校址拟建于阜新市北外环，人民大街西侧，北外环南侧，农业生态园东侧区域。地势北高南低，较为94、平坦。xx技术大学职业工程学院新校区总占地面积312814平方米（约469.20亩），其中国有土地2278平方米，耕地310536平方米。二、场址土地权属类别及占地面积项目场址原为阜新农业高新技术开发区土地，xx技术大学与农业高新技术开发区签订用地协议书，在协议书中xx技术大学共购买土地使用权401亩，用做学院建设用地，农业高新技术开发区负责基础设施配套工程建设，并建设到用地红线外指定位置。三、场址土地利用现状现场址上具有少量的建筑物，待拆迁后具备施工条件。第二节 场址条件一、自然条件1、地形、地貌条件场地位于阜新市高新农业技术开发区内，场地地形起伏较小，场地地貌单元为平原地貌单元。2、气候条95、件阜新市属温带半湿润季风性气候，由于受大陆性和海洋性气团控制，其特征是冬季漫长寒冷，春季多风干燥，夏季炎热多雨，秋季湿润凉爽。据阜新市中心气象台多年资料统计：气温多年平均为7.9，最高为35.7，最低为-30.5。降水量多年平均为675毫米，集中在6-9月份。风向，冬季多西北风，夏季多西南风；春季两季风大，最大风速12-15米/秒；基本风压0.50KPA，基本雪压0.40KPA。二、工程水文地质条件1、工程地质经钻探揭露，场地地基在钻探深度内自上而下依次叙述如下：1）耕土：褐色，主要由粘性土组成，含植物根系，结构松散，该层厚度为0.5米。2）粉质粘土：褐色-红褐色，无振摇反应，稍有光滑，韧性中96、等，干强度中等，饱和，可塑-软塑，层厚0.7-0.90米。3）粉土：红褐色-黄褐色，振摇反应中等，无光泽反应，韧性低，干强度低，稍湿，密实，层厚4.0米。4）残积土：红褐色-黄褐色，母岩为花岗片麻岩，花岗片麻岩结构已破坏，石英已风化成粗砂粒状，长石已高岭土化，层厚1.30-1.50米。5）全风化花岗片麻岩：红褐色-黄褐色，花岗片麻岩结构已破坏，由石英、长石、黑云母组成，局部长石已高岭化，干钻可钻进，岩心可掰开，层厚0.80-2.20米。6）强风化花岗片麻岩：红褐色-黄褐色，花岗片麻岩结构已破坏，由石英、长石、黑云母组成，局部长石已高岭化，干钻不易钻进，岩心可掰开，层厚0.50-2.90米。7）97、中风化花岗片麻岩：红褐色-黄褐色，花岗片麻岩结构已破坏，由石英、长石、黑云母组成，局部长石已高岭化，干钻不可钻进，本次勘探围钻穿，最大揭露厚度厚0.2米。2、水文地质勘察深度内未见地下水，整个场区地下水类型为潜水（局部为承压水）主要赋存于残积土、全风化花岗片麻岩中，受大气降水补给，水量较丰富。地下稳定水位迈深1.00-3.40米。3、场地和地基综合评价未发现有影响该场地稳定性的断裂构造；同时天然状态下不存在滑坡、泥石流、岩溶、采空区、地面沉降等不良地质作用。场地抗震设防烈度为7度，场地地貌单一，地层分布较稳定，该场地为建筑抗震有利地段。三、交通条件阜新具有比较畅达的交通环境。地处东北和环渤海地98、区的中心地带，大郑铁路、新义铁路从境内穿过，有直达北京、上海、沈阳、大连等地的旅客列车。通过高速公路到北京只需5个小时；沈阳桃仙机场、锦州机场为阜新提供了便捷的空中通道；海上可通过大连、锦州、营口港出行，到锦州港只需40分钟；随着彰武至沈阳及阜新至四平、阜新至朝阳和规划建设的彰武至通辽高速公路相继建成通车，阜新至内蒙古自治区锡林郭勒盟的巴新铁路的开工建设，阜新将成为辽西蒙东地区的重要交通枢纽，成为连接东北与华北的第二条重要通道。四、社会经济条件阜新市年末户籍人口为193.07万人，比上年末增加1016人。其中，市辖区人口78.04万人，非农业人口86.39万人。2001年底，阜新被国务院确定为99、全国第一个资源型城市经济转型试点市，迎来了历史性发展机遇。预计2008年实现地区生产总值238亿元，增长15.2，增幅高于全省平均水平，其中，一、二、三产业分别增长16.9、15.2和14.3；地方财政一般预算收入14.6亿元，增长32.9，增幅超过全省平均水平并创历史新高；国税、地税收入分别增长40.6%和30.6%，创历史最好水平；全社会固定资产投资140.5亿元，增长35%；直接利用外资5000万美元，超过前三年总和；城市居民人均可支配收入突破万元，农村居民人均纯收入超过5000元，分别增长16.1和22.3（见下图）。2002-2007年地区生产总值及其增长速度根据阜新市十一五国民经济100、发展规划，到2010年，全市生产总值达到360亿元，年均递增17%。其中，第一产业增加值60亿元，年均递增11%；第二产业增加值175亿元，年均递增22%；第三产业增加值125亿元，年均递增15.5%。人均地区生产总值达到1.8万元，五年净增1万元。地方财政一般预算收入达到16亿元，年均递增17%以上。全社会固定资产投资累计完成600亿元以上，比“十五”时期增长1.5倍。五、公共设施条件xx技术大学职业技术学院拟建在阜新农业高新科技开发区内，开发区配套设施建设齐备，供应能力满足本工程要求。主要有：1、电力开发区内拥有66KV变电站一座，电网设施网络密布全区，局部以实现双回路供电，供电可靠率达9101、9.7%以上。2、供水开发区供水以市政水为主，日供水能力已达到5万立方米。3、供热开发区内已实行集中供热，供热源是热电厂，现已安装2台35吨小时蒸汽锅炉，二期工程安装2台75吨小时蒸汽锅炉已竣工。可以满足开发区内的生产和生活的供热、供汽需求。4、燃气开发区规划建设30公里燃气管道，及调压站，日供气能力15万立方米。5、排污开发区即将建设污水处理厂，日处理能力可达4立方米，拟建设的拉圾处理厂，日处理能力为120吨。6、通讯开发区内设有20000门程控电话交换机和宽带数据传输设备及配套的通信管道、线路。上述配套设施由开发区负责建设至本工程界区内。第八章 建设方案第一节 规划设计指导思想与原则一、指102、导思想功能定位：符合花园式、开放式、数字化综合性大学标准。建筑特点：新校区应成为阜新市北外环标志性建筑群。资源整合：对内资源共享，对外资源开放。二、规划设计原则功能设计：科学实用、简洁合理平面布局：分区明确、主次分明整体风格：体现时代感并具有地域特色充分体现现代性与环境的协调、多元建筑要素的构成、整体性，可持续发展性、资源的共享等。第二节 校区规划方案一、规划建设用地.xx技术大学职业工程学院新校区总占地面积312814平方米（约469.20亩），其中国有土地2278平方米，耕地310536平方米，其主要技术经济指标如下：总占地面积：312814平方米总建筑面积：132000平方米容积率：0.103、42二、总平面布置和功能分区1、总平面布置校区规划方案在以人为本的前提下，充分利用原有的地形、地势及自然资源条件，将各建筑单体有机地联系起来。在规划设计方面，强调和现有地形的协调，使“建筑寓于风景中，根据地形建造，建筑和风景相得益彰”。营造一个具有装备制造技术学院特色的集教学、科研、生活和产业为一体的“花园式”大学校区。同时也体现了经济、实用、生态、美观的特点。校区规划整体地形西北高、东南低，流线（如车道、人行道、服务设施等）和区域的规划，都与地形相匹配。主流线在构架上采用了自然而流畅的风格，既有利于自然地配置建筑物，也利于控制建设成本。在建筑区域的规划方面，采用主集中型，在南侧集中布置教工住104、宅区，在北侧紧邻北外环换一侧布置教学区。南北区域临河相对、动静相别，区域划分明确合理。在教学区以北部标志性建筑教学楼为中心，在东侧布置会堂及活动中心、运动场、学生公寓、食堂等生活设施；在南侧布置实验楼、行政楼、院系楼；在西侧布置实验室和图书馆；各区建筑的设计在教育、研究、运动、生活等功能上相互关联，设置流畅灵活。xx技术大学职业技术学院新校区的总平面布置详见附图2。2、功能分区功能分区以道路绿化为界，共分为教学区、行政办公区、教职工居住区和学生宿舍区四个功能组团，以横贯校区的东西主干道为界分为南北两部分区域。以北部为主，设置教学区、行政办公区、学生公寓区。设有两个出入口，一个是北侧校区主出入口105、（见下表）。功能分区表序号功能分区建设内容1教学区教学楼、图书馆、实验楼、实习厂房2行政区办公楼3学生宿舍区学生宿舍、学生食堂、体育馆、会堂活动中心xx技术大学职业工程学院新校区功能分区详见附图2。3、主要建设内容校园工程的总建筑面积一期建筑面积13.2万平方米，二期续建面积6.34万平方米。主要建设内容一览表序号建筑名称单位一期建设二期续建1主教学楼万m22.40.682系行政楼万m20.63图书馆万m21.34实验室、实习厂房万m23.31.05风雨操场万m20.246会堂万m20.327行政楼万m20.450.248学生公寓万m23.62.119教职工宿舍万m20.1610食堂万m20.106、830.2511辅助用房万m20.561.5合计13.206.34三、规划方案分项描述1、广场、道路系统主出入口为大学的正门，从这里开始，围绕大学的各个设施区开设主要的交通流线。校区内部人行道和汽车道尽量分离（确保师生安全），这种环线道路中还要确保有两条东西走向的交叉车流线，以便提高服务效率。居住区内设有独立交通系统。景观步行区设置步行道与主入口景观广场相连，确保有一个宽阔的空间供学生行走，营造一个花草树木葱郁，有池塘和广场，悠闲，快乐的场所。2、环境绿化校区环境规划要突出以人为本的原则，富有趣味性；以绿为主，绿中求美；因地制宜，突出特色；经济实用，景观长久。同时要具有历史性、现代性、地域性、107、自然性、生态性、有序性和有机性的特点。校园环境不是独立、封闭的，它与周围环境息息相关，所以必须整体地考虑它的生态环境。校园景观内各建筑物要与周围环境相协调，校园建设风格既要新颖别致，又要与阜新市北部群山风景区融为一全，现有远景的醒目标志，又有近景的相互映衬，突出生态观念建设绿色校区。3、空间布局新校区规划重视生态空间，注意立体绿化、空中绿化与花园相结合，重视绿化的层次。同时新校区规划也要注意体量有差异的建筑之间的结合，以小体量建筑的小、散、透来化解大体量建筑对环境的压迫感，并且依山就势，灵活布置。层层叠叠、高低错落、典雅优美的建筑群强化了基地的特质，增加了场所的层次感和空间感，为师生创造多层次108、的休息与交往环境。4、校园建筑单体设计校园建筑是大学的标志，它不仅体现了学校的特点，还体现了学校的内涵。因此，建筑的设计就显得尤为重要。学校建筑设计应注重实用、美观、安全、效能、经济、应变和创新，要充分表达教育性、整体性、持久性、象征性、一致性与多元性。优秀的校园应激发学生的求知欲，促进学术交流，有利于人材的全面发展，新型的综合大学校园在功能上则更应反映出教学建筑的适应性和开放性。以模数式原理进行建筑设计如今越来越受到建筑界的关注，所以可以按一定的模数式原理确定建筑基本尺寸，形成统一柱网、层高和承载能力，根据不同需要来灵活分隔室内空间，以求满足建筑物的多种功能的需要和发展，故学校的主要建筑如图109、书馆、办公楼、教学楼、实验楼等均可采用模数化设计。建筑要塑造具有活力的标志性建筑，注重对建筑内涵的表诉；注重室内室外空间的流动和共生环境的创造，与城市设计相结合，充分与周边环境相协调；合理组织建筑分区与布局，力求功能完善和交通便捷；注重高技术、高感情和生态概念的有机结合；注重历史文脉的结合，把握历史特性和时代特性；注重绿色建筑材料的使用，适应本地区气候特性。力求南北向，争取良好的自然通风、采光，节约能源，主要建筑可考虑安装中央空调。新校区建筑应以多层为主，高度不宜过高，布局不宜过密，同时要注意建筑间高度等体量特征；风格，主色调等形式特征；以及建筑群体的组合类型特征，确保建筑间的协调与统一。建筑110、设计要符合防震、防灾及防空疏散、无空间障碍的要求，同时还要注意环境卫生及垃圾清理、废水处理等问题。充分利用原有的地势地形，减少土石方量，体现出设计经济实用性。要考虑到学校规划发展，同时也要注意节约利用土地并留有预留用地。以下为几个重要建筑单体设计的要求：1）学校图书馆xx技术大学职业工程学院的图书馆规划建筑面积为13000平方米，全部馆藏实行开架管理，藏、借、阅、咨询服务及检索统一。图书馆的设计成为校园“亮点”之一，必须高瞻远瞩，技术超前，规划要适应未来发展的需要：采用先进的建筑设计技术和建筑材料，最先进的网络技术和计算机技术以及先进的消防安全、监测、楼宇智能化管理等方面的技术手段和设备设施，111、实现科学化、自动化、信息化。功能上要满足为教学科研提供全面服务，要充当文献资料贮藏中心、信息文化交流中心、数字化信息中心、课外学习研究中心的图书馆的需要，要满足建设阜新市最大的工程学信息中心和地区性的工程技术查询中心的需要。在构思上造型新颖，结合高新技术，引入生态建筑，绿色建筑理念，本着以人为本的设计思想，从关怀人的角度出发，营造适合人的建筑尺度和空间，外观造型曲线流畅，人流互不干扰，符合文化性建筑要求，体现大学图书馆人文特点。2）主教学楼教室楼建筑面积31,000平方米。教室楼的设计要体现学校的特色。其设计要充分考虑到内部疏散以及室外路网的布局。同时也要考虑专一性和通用性的结合，体现资源共享112、的要求和可持续发展的理念。教室楼的设计要根据灵活性及适应性的理念设计。强调教学建筑的独特文化内涵，以环境和功能的需求为本，根据环境和功能的需求与变化合理组织造型和立面构成，形成虚实对比，从而增强了建筑的表现力，使其散发出现代化教学建筑的气息。3）校行政办公楼校行政办公楼的规划建筑面积为4500平方米，规划为景观性建筑。行政办公楼设计应采用现代建筑设计技术和建筑材料，体现出其现代性。要以“以人为本”为设计指导思想，为教师们创造一个安静、舒适的办公环境。行政办公楼应与教学楼临近，方便教师的教学需要，同时也满足了学生与老师之间的交流需要。4）实验楼实验实训是职业技术教育的关键，在新校区建设规划中设置113、4座单体，根据不同学科实训需要，设置不同建筑面积的实验楼。总规划建筑面积为33000平方米。实验楼设计应采用最新建筑设计技术和建筑材料，体现出其现代性、超前性。在立面设计上也要别有特色。为方便教学，实验楼的位置应靠近教学楼和办公楼。设计时应充分考虑实验的污染问题。注意污染的处理排放等。第三节 建筑方案一、建筑艺术与风格通过建筑群体合理的有机布置，创造出一个尊重环境，以人为本，具有浓郁文化氛围的建筑精品。单体建筑立面造型追求强烈的时代感，并注重简洁、庄重，强调建筑空间感的连贯性。将建筑内外空间的渗透、伸延与融合、美感与舒适作为空间塑造的重点。建筑造型设计方面，在追求建筑、空间及环境和谐的前提下，114、努力追求富有独特个性的建筑空间及建筑形象。其立面设计简洁、庄重、大方、得体。整个建筑群体反映21世纪标准的新型生态式大学校园，它既是民族的，又是现代的，它具有强烈的时代感，它是当今建筑技术发展水平的综合反映。二、建筑结构建设工程的主要建筑物如教学楼、图书馆、办公楼、实验楼等均采用钢筋混凝土框架结构。三、建筑构造除图书馆和行政办公楼拟建为标志性建筑物，装修标准较高以外，其它均为一般标准。1、墙体：所有框架结构填充墙体为290、190或90炉渣混凝土砌块。砖混结构为370或240厚承重空心砖。2、楼、地面工程：细石混凝土楼、地面（教学楼、实验楼等）理石楼、地面（图书馆及办公楼一层大厅）水泥砂浆楼、115、地面（学生宿舍、教师住宅、附属用房等）陶瓷锦砖楼、地面（卫生间）3、内墙及顶棚均为水泥砂浆打底，面层刮大白。4、外墙面：除图书馆、行政办公楼为干挂石材，其它均为外墙饰面砖。第四节 配套设施建设方案一、给水工程1、用水量估算1）生活用水量xx技术大学职业工程学院在校学生和教职工住宅总人数规模为8000人。根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）的有关规定，并参照辽宁省供水定额指标要求，日用生活水指标取150升人日，小时变化系数为2.0，生活日用水量约为1200立方米，小时最大用水量约为100立方米，教职员工宿舍用水量为168立方米日。2）道路广场及绿化用水量本工程道路广场的绿化面积约116、为130000平方米，用水指标为1.5升平方米日，日用水量约为194立方米，小时最大用水量约为65立方米。3）汽车冲洗用水量冲洗汽车用水量按小型车辆计算，定额指标为300升辆日，总用水量为75立方米，小时最大用水量为45立方米。4）空调机组循环水补充量本工程的图书馆、综合实验楼等需要安装空调机组。空调机组循环水总量约为690立方小时。补充水量按4%计算，需补充水量为28立方米小时，日用水量336立方米。5）实习基地用水量实习基地需新水量6.5立方米小时，日用水量17立方米。本项目总用水量见表：用水量估算汇总表序号用途指标单位小时最大用水量（m3/h）日用水量(m3/d)备注1生活用水150L/117、人d8000人10012002教职员宿舍用水200L/人d840151683道路、广场绿化1.5L/m3d13000065194利用中水4汽车冲洗300L/辆次25台4575利用中水5空调循环水补充4%690m3283366实习工厂6.5177小计259.519908不可预见用水10%262009合计285.52190本工程新水小时最大用水量为285.5立方米，日用水量约为2190立方米。6）消防用水量本工程按建筑设计防火规范的有关规定，建筑物耐火等级为二级民用建筑。按消防分区及建筑特点，室外消火栓用水量为30升秒。校系行政办公楼建筑等为高层，室内消火栓用水量为30升秒。火灾延续时间为3小时，118、一次火灾发生用水量为648立方米。本工程设有空调系统的图书馆、综合实验楼 等为中危险级建筑物，设置自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统用水量为72立方米，消防总用水量为720立方米。2、供水水源项目建在阜新市农业高新技术开发区，用水由开发区负责供至校区界内，经两条DN300供水管线引入校内建设贮水池。3、供水方案本工程给水系统采取二次加压，分区域供水方案。冲厕用水、绿化用水由废水处理后的中水供给，该系统为独立供水系统。在校园内南区建设生活、消防综合贮水池1座，水池容积为2000立方米。在综合水池旁建设给水泵房一座。泵房内安装高区、低区给水泵各3台。高区由微机自动给水设备向行政办公楼箱供水，再由高119、位水池以重力流向校园各区域建筑物供水，低区由给水泵直接供水。校区内的配水管网生活给水、消防给水及中水管网分别为独立系统。消防水系统为环形管网敷设，管径不小于DN150毫米。室内供水系统采用高位水箱，生活、消防联合供水系统。图书馆等建筑物设自动喷淋灭火系统。系统按中危级设计，采用湿式系统。每层设湿式报警阀、水流指示器和信号阀各一套，末端设试验阀。室外设2组水泵接合器。二、排水工程1、排水构成及排水量建设校区的主要排水有卫生洁具、洗涤、浴池和食堂等生活污水及雨水。生活污水排放量按用水量的85%计算，日排污水量约为1870立方米。小时最大排水量为242立方米。2、排水方案校区内排水采用雨污分流排放系120、统，雨水采用重力流程设计，校区内排水布置为枝状管网，雨水主干管道均设于道路中心线下，道路旁设雨水集水井，汇集于排水干管，最后排至开发区人和街排水管网。3、污水处理为了节约水资源、减少排污、防治污染，本工程拟将淋浴水、洗涤水回收处理为中水再利用，作为冲厕及绿化用水。其余生活污水经化粪池处理后排入开发区人和街排水管网。本工程污水处理采用接触氧化法，二级生物处理工艺。为降低处理后的水中悬浮物，为消毒提供条件，生化处理后，设有二级沉池，消毒采用二氧化氯，处理达标后回收利用约780立方米/日。污水处理工艺如下：（粗格栅）调节池（细格栅）初沉池 接触氧化池 废水 二沉池消毒池回 收过滤罐脱氧机二氧化氯发生121、器 污水处理站进水水质COD指标按300毫克/升400毫克/升。经处理后出水水质应符合现行的景观、绿化、道路喷洒及冲厕所的水质标准。本工程污水处理站的建设规模按污水处理能力1500立方米/日设计。时变化系数选择1.3。为保证污水处理后回收利用，在污水处理站内建中水给水泵房，并按装中水给水泵3台，向绿化、冲厕所等供水。三、采暖通风及空调1、气象参数及室内计算温度1）采暖通风室外气象参数采暖计算温度（干球） -19冬季通风计算温度（干球） -22冬季空气调节温度（干球） -22夏季通风温度（干球） 28夏季空气调节温度（干球） 31冬季空气调节计算相对湿度 63%冬季采暖天数 151天2）室内计算122、温度除辅助建筑工程外，所有建筑物的采暖温度均按18计算，走廊、前厅、盥洗间等取15，辅助建筑物取15。2、采暖、空调热、冷负荷根据采暖通风与空气调节设计规范（GBJ50019-2003）、民用建筑热工设计规范（GB50176-93）和民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95），并考虑阜新地区气象条件及本工程建筑物的围护结构，采用新型保温材料等情况，采暖热负荷指标如下表所示。热指标及热负荷汇总表序号建筑名称单位建筑面积采暖指标(w/m2h)供热负荷KW1主教学楼m224000702170系行政楼m26000704202图书馆m213000709103实验室、实习厂房m23300123、07025204院行政楼m24500703155学生公寓m2360006021846教职工宿舍m2160060967食堂m283001209608辅助用房m2560070392合计m21320009967经计算工程需要采暖热负荷为9967KW。3、采暖系统1）采暖热源采暖热源为阜新市农业高新技术开发区热电厂的供热管网。通过新建换热站，供热循环水泵向各建筑物供应95/75热水。2）采暖方案校区供热管网按教学区、生活区、实验、实训区3个回路设计，系统形式采用闭式双管制，环状布置。管材选用聚胺脂预制成品保温钢管，无补偿直埋敷设，各建筑物采取散热器和地热辐射采暖方式，一般为上供下回单管顺序式系统。对于124、单层较大空间建筑物采取水平串联式系统。4、空调校区内的图书馆、综合实验楼 、风雨操场等建筑需要设置中央空调系统，本工程拟设3套空调系统，冷水机均选用螺杆冷水机组。1）图书馆空调系统图书馆制冷负荷为1357KW，选择JZS-KF16-48型机组3台，单机制冷量为558KW，冷冻水温度510,冷冻水量及冷却水量各为120立方米/小时，电机功率为125KW。该系统设循环冷却水系统一套，循环水量360立方米/小时，建循环水泵房一座，安装循环水泵2台，同时配置DBNL3-400型逆流玻璃钢冷却塔一座，冷却塔流量为400立方米/小时。2）综合实验楼空调系统综合实验楼需冷负荷为2400KW，选择JZS-KF125、20-96型机组2台，单机制冷量为1116KW，循环水量为240立方米/小时。建循环水泵房一座，安装循环泵2台及DBN3-500型逆流玻璃钢冷却塔一座，冷却塔流量为500立方米/小时。5、通风食堂灶间、浴池等安装上排式管道轴流风机，餐厅等处安装吊扇。建筑物内的卫生间安装排风机，其它场所采用自然通风方式。四、热力设施1、热力负荷校园内用热主要是淋浴用热，食堂炊事用热。生活用热负荷综合指标取900瓦/人，同时使用系数取0.5。在校人数按8000人计算为3600KW。折蒸气5.33吨。2、供热热源供热热源为开发区热电厂供热蒸汽管网，蒸汽参数为0.3兆帕饱和蒸汽。办公楼、教学楼及学生宿舍的饮用开水由设126、置的电热水器提供。五、供电1、用电负荷估算本工程主要用电设备为建筑物照明、校园道路广场照明、空调机组、给排水通风、消防和实训基地设备，本工程总装机容量约为7272KW。经用电负荷计算，本工程有功功率为3530KW，经无功功率补偿后的无功率1565KVA，实载功率为3860KVA。2、用电负荷等级、供电回路及电压本工程除消防系统、综合实验楼、网络中心、电话交换机房及建筑物应急照明为二级用电负荷外，其余均为三级用电负荷。本工程拟选择双回路供电，供电电压为10KV，工作电压为380/220V。3、供电电源阜新市农业高新技术开发区内已建一座66/10KV二次变电所，10KV供电线路沿人和街已供至校区界127、内，供电回路的导线截面可以满足本工程用电要求。4、供配电设施依据学校的特点及用电负荷，本工程拟在校园内建一座10KV开闭所，承担10KV进线、高压配电、计量等功能。开闭所10KV母线的主接线为单母线分段，开闭所设主控室及高压配电室，高压配电室安装JYN2-10高压开关柜及高压静电电容补偿柜。 校园内10/0.4KV变电所设置在用电负荷中心，根据各建筑物电负荷设置，变压器选择干式节能变压器。各变电所内设置低压开关室，安装GCD型低压开关柜及静电电容补偿器，补后的功率因数在0.92以上。各变电所均为双回路供电，当一回路故障时另一回路自动投入。变电所进线均为电缆进线。5、配电系统10KV配电线路采用128、放射配电方式。线路采用3+1芯铠装电缆，校区内采用电缆沟敷设方式。低压配电系统采用TN-C-S系统。低压配电网络采用混合布线方式。对消防设施中央空调机组、给水泵房等用电容量较大设备采用放射式配电；其它系统采用树干式配电方式。建筑内的采暖用电系统与照明系统分别布线，每层楼设采暖动力配电箱，同时设照明配电箱。二级用电负荷系统采用独立配电，设末端自动投入装置。计算机房、网络中心、电话交换机房等设UPS不间断电源。室内配电线路全部采用阻燃电缆及导线。6、照明系统本工程照明分别为正常照明和应急疏散用指示照明。主要房间照明度标准选择如下表所示。主要房间照明汇总表序号项目名称标准照度LX序号项目名称标准照度129、 LX1普通教室1506学生活动中心1502学生宿舍1007学术交流中心1503报告厅2008餐厅1004办公室2009厨房1505实验楼20010风雨操场200照明主要光源以三基色荧光灯具为主，灯具选TCCMQ系列产品，吸顶安装或吊式安装，大厅、走廊、休息室（厅）、会议室等场所选用建筑装饰灯具。照明灯具控制方式采用分散就地控制，大面积场所选用分路集中控制。应急疏散指示照明灯具采用DF系列（无蓄电池型）产品，嵌墙安装，控制方式为正常、应急两用。7、火灾自动报警及联动控制系统按火灾自动报警系统设计规范的有关规定要求，在校内各主要建筑物设立火灾自动报警系统。消防水泵、自动喷水泵、应急照明切换及非消130、防电源断电设立联动控制。本工程设计的系统保护对象为二级，采用区域报警系统。设置为火灾自动报警控制器、火灾探针测器、手动报警按钮、声光报警器、消火栓控制按钮、楼层显示器等。设备均选择JB-QB-6800/04LB及配套系列产品。区域火灾报警控制器主电源为末端双回路供电，备用电源由本机自带蓄电池供电，控制器要求有可靠接地装置，接地电阻为1欧姆。8、防雷接地1）建筑物防雷本工程各建筑物的防雷等级为三类。各建筑物层顶设避雷带，高层建筑物屋顶设避雷针、避雷带，避雷针与引下线可靠连接。各建筑物利用结构柱内主筋作引下线，引下线与基础地梁上、下两层做接地装置的主筋可靠焊接。凡出屋面的所有金属构件、金属管道等均131、与屋顶避带可靠连接。2）接地本工程的防雷接地、安全接地、工作接地和电源重复接地均为共用接地装置，要求接地电阻不大于1欧姆。每座建筑物均做一独立的接地系统。各建筑物基础内钢筋与基础梁内钢筋，形成闭合通路作共用接地装置。各电气设备、金属管道、金属构架等均作接地装置，与共用接地网可靠连接。接地电阻不大于1欧姆。六、通讯、广播及网络1、通讯外部通信由开发区市政电信局进线，按2500条线路设计。内部通讯设一3000门自动程控交换机。2、广播、电视在校区内统一设一套有线广播系统。在学生宿舍、教室、主要教学和办公场所及路灯杆上安装扬声器，按需要设计分为若干回路，由广播中心切换。电视系统设有线电视，安装卫星接132、收天线设备从阜新市有线电视网获得主要电视节目。有线电视由同轴电缆传输，各接收点设信号插孔。3、计算机网络在校区内设置统一的计算机网络。按建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范的规定综合配置设计，光缆传输。网络结构采取开放式星型拓扑结构，能够支持电话、数据、图文、图像等多媒体业务和远程教学系统。布网采用综合型设计等级。水平工作区及管理间选用超五类产品，支持100MDPS以太网的要求，1GPPS以太网的要求，并支持到桌面500MHZ宽带视频传输要求。垂直干线采用多膜光纤，具有容量大、速率高、保密性强的特点。第九章 节能节水措施第一节 节能措施及能耗指标分析一、设计依据国家计委、国家经贸委、建设部文件133、计交能（1997）2542号关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定。民用建筑节能设计标准（JGJ-26-95）。中华人民共和国节约能源法工程设计节能技术暂行规定二、主要设计原则执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家明令淘汰的低效高耗能设备。三、节能措施综述1、建筑物屋顶采用架空隔热板，以减少太阳辐射的影响；建筑物围护结构采用空心砖、聚苯夹层；外窗采用塑钢产品。2、室内照明选用高效节能灯具，大型教室、实验室等前区实行134、分区照明，走廊、楼梯间采用声光控制照明开关。3、校园路灯采取隔杆和区域控制以及环境明暗自动开闭的控制方式。4、所有的机电设备均选用节能型产品。第二节 节水措施校园建成后，预测日用水量达到2,190吨，主要是生活用水、实验实训用水，为了节约用水，建立有效的工作机制并落实到节水工作中，坚持抓好以下几个环节：1、建立并落实节水工作领导责任制。把节水工作作为日常工作的一项重要内容，安排主要管理人员主抓全院的节水工作，定期研究制定节水工作安排，及时解决影响突出的难点问题，各科室的领导负责具体组织落实本部门的节水任务，做到领导责任到位、措施到位、投入到位。2、建立并落实职能部门节水责任制。学校各有关部门明135、确分工，协调各方面的力量齐抓共管，加强督促检查，把任务和措施落到实处。3、树立全员节水意识，广泛开展群众性的节水工作。通过各种形式，宣传普及有关生态建设、节约用水的知识、政策和法律，使广大职工树立全员节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。4、校园绿化、景观用水和道路用水以及部分冲厕用水采用污水处理站处理后的中水；生活给水采取微机控制变频调速控制方式；使池冲洗采取延时控制水阀。第十章 环境保护第一节 设计依据l 环境空气质量标准（GB3095-1996）l 大气污染物综合排放标准（GN16297-1996）l 城市区域环境噪声标准（GB3096-93）l 污水综合排放标准（GB136、8978-96）第二节 环境条件本项目拟建于阜新市农业高新技术开发区内，人民大街东侧，农业高新园区西侧，城市北外环南侧。新校区总占地面积为80公顷（80万平方米）其中校园建设用地36.7公顷（36.7万平方米），教工住宅去和发展被用地43.3公顷（43.3万平方米），环境条件较好。第三节 项目存在的污染源、污染物一、生活污水经估算生活污水日排放量为1870吨。二、实习厂产生的乳化废液、废机油及酸、碱废水1、乳化废液在金属切削加工过程中，使用乳化液进行冷却、防锈。乳化液使用一定时期后需要更换。2、废机油机床润滑、冷却和产品防锈、清洗过程中产生的废机油。3、酸、碱废水部分机械加工件进行清洗时和实验137、分析时产生少量的酸碱废水。三、生活固体废弃物日均排放生活固体废弃物量约7.5吨四、实习厂产生的固体废弃物本项目实习厂产生的固体废弃物主要为金属屑。第四节 治理措施一、废水处理1、乳化废液乳化废液主要成分为乳化油、NaCO3和少量机油及铁屑等杂质，设计采用将乳化废液统一回收，送有资质的单位处理。2、废机油机油的使用和回收方面，以预防为主，尽量减少废油的产生。对机床的漏油采用油槽进行油料回收。渗漏到地上的少量废油使用木屑吸收清扫。清洁零部件的机油不外排，反复使用后，废油经沉淀处理后外卖。3、酸、碱废水浓度较大的酸、碱废水倒入废液缸，定期进行中和处理。经中和处理后的废水PH值为69，再送污水处理装置138、处理。4、生活污水本项目投入运行后每天将产生生活污水1870吨,实验室实验过程也产生少量的实验废水。拟建一套污水处理装置，采用SBR法进行污水处理，处理后的达标中水用于校园绿化、景观用水、道路用水及部分冲厕用水。二、噪声控制本项目产生的噪声主要来自机泵设备。本项目设备噪声值均小于85分贝。设备产生的噪声经过建筑物隔声及距离衰减后，厂区边界噪声可控制在昼间65分贝、夜间55分贝标准以下。三、废弃物的综合利用及处理本项目生活固体废弃物由市政环卫部门按城市生活垃圾收集处理方式统一外运填埋；实习厂产生的固体废弃物，送废品公司回收。第十一章 劳动安全卫生及消防第一节 劳动安全卫生一、设计依据l 建设项目139、（工程）劳动安全卫生监察规定劳字（1996）3号；l 工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；l 建筑抗震设计规范（GBJ11-89）；l 建筑设计防火规范（GBJ16-87）；l 建筑物防雷设计规范（GB50057-94）l 工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-83）l 工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）二、设计原则1、严格按照国家有关的职业安全卫生设计标准、规范和规定进行工程设计，以防为主，尽量把不安全因素、事故隐患消灭在设计过程中，从根本上保障工人的健康。2、在经济合理的条件下，尽量采用不产生危害安全与卫生的新工艺、新技术、新设备和新材料，减轻工人劳动强度，改善工人劳140、动条件和作业环境。3、坚持尘毒治理和安全设施与主体工程“三同时”的原则。三、设计范围本设计主要针对项目所涉及的劳动安全、卫生问题，不包括与工程设计无直接关系的日常管理工作等。四、影响职业安全卫生的因素及防治措施1、建筑安全建设的厂房按七度抗震设防2、防火防爆见本报告“消防”章节。3、电气安全供电线路进实习车间做二次接地，车间外做接地网，接地电阻不大于10欧姆。所有高压电气设备均进行保护接地，在正常情况下低压电力和照明设备不带电的金属外露部分均予接零。各用电设备带电体与其他物体的安全间距均符合规定要求。局部照明及临时检修采用24V安全电压。高压电气设备的保护接地和变压器中性点线接地采用共用式接地141、，接地电阻小于4欧姆。4、防机械伤害及其他伤害1）总图布置道路宽阔、通畅，人流、货流分明，大大减少了人流与货流的交汇，为减少和避免交通事故创造了有利条件。2）实习车间设有足够的纵横向主要通道，各工段划分有序，设有成品、半成品及材料临时堆放场，并划分标志，通道内不随意堆放工件物品或放置设备，工艺设备布置留有足够的通道和安全操作距离。3）机床往复、高速旋转外凸部位、传动装置、砂轮机及有金属切屑飞抛的加工机床，均设置安全防护罩及防护屏障。4）装卸台、操作平台、排水明沟、地坑等局部抬高、落深有跌落危险处，均设有护栏或加盖板。5）机械伤害危险性较大的设备，设有保险联锁装置。5、噪声控制本项目工艺生产主要142、为机械加工类，噪声源主要来自机械加工设备，其噪声值均小于85分贝，对产生噪声较大的设备做减震、消声处理，并在室内挂吸声板。处理后车间内噪声值小于85分贝，符合工业企业噪声控制设计规范及有关卫生要求的规定。6、防烟尘措施焊接工序采用局部通风措施，焊接产生的烟气经轴流风机排出车间。第二节 消防一、编制依据l 建筑设计防火规范（GBJ16-87 2001年版）l 火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）l 建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）l 建筑物防雷设计规范（GB50057-94 2000年版）二、火灾危险性定类项目火灾危险性分类为丁类。三、消防设计1、总平面布置本工程的总平面143、布置严格按照有关规范设置防火间距。场区道路均为环形道路，消防车道最小宽度为4.5米。管线及室外消防栓均按有关规范进行布置。2、建筑物的防火建筑物与建筑物之间的防火间距、建筑物的耐火等级根据建筑设计防火规范确定。3、图书馆采用烟感自动报警系统及自动喷淋灭火系统。4、室内外消防给水系统根据建筑设计防火规范，消防给水采用生活及消防联合给水方式，并布置成环状。消防按同一时间内火灾次数为一次计算，室外消防给水为30升/秒，消防时间以2小时计算。建筑物室内消防根据建筑设计防火规范设室内消防给水，给水量为15升/秒。5、灭火器设置在变电所及其它要求设置灭火器的场所设置手提式干粉灭火器。6、防雷及防静电根据建144、筑物防雷设计规范的规定，本工程对建筑物进行防雷保护。第十二章 组织机构与人力资源配置第一节 组织机构该项目在建设过程中，成立以院长为组长的项目领导小组，具体的领导组织结构如下所示。xx技术大学职业技术教育学院基建领导小组在项目建成后，拟采用如下的组织机构：院长、党委书记副院长办公室教务处人事处保卫处后勤处学生处招生毕业办专业系专业系专业系专业系文经系基础部实验实训中心科研处图书馆基建处副院长副院长副书记副院长副书记第二节 人力资源配置xx技术大学现有的教职工中，能够从事职业技术教学工作的专任教师有276人，其中正高职11人，副高职125人，中级90人，具有大学本科学历及以上学历的230人。随着145、该项目建成，所需教职工将主要由原技术与经济学院和职业教育学院现有教职工整合优化而成。为了适应学校的办学规模要求，学院在师资队伍建设上分两步走。第一步，在建院初期，学校现有教师规模基本可以满足教学需要，短缺部分可在社会上招聘一批双师型教师和学科带头人，并聘请一部分高校专业教学骨干和合作企业的专家、工程技术人员担任兼职教师。第二步，到2016年，专任教师总数达到444人，其中专任教师达到311人（具有高级专业职称的教师占20%），实习实训教师达到103人，生师比达到1：18。建立一支师德高尚、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合、结构合理的双师型教师队伍。第十三章 项目实施进度第一节 建设工期146、xx技术大学职业技术学院总用地面积为80万平方米，总建筑面积为84.49万平方米，根据项目的建设内容、建设规模以及建设资金到位情况，项目建设工期为29个月，即从2009年5月2011年8月。第二节 项目实施进度安排2009年58月，项目的可研报告，总体规划，建设方案论证，办理用地手续，设计、施工、监理招标等有关前期手续；2009年7月12月，地上建筑物、构筑物拆迁、土地平整等工程；临建、土方开挖、外排工程阶段；2010年1月2010年8月，教学楼、实验楼、实习厂房、学生宿舍、食堂、附属用房以及配套基础设施建设；2010年9月2011年5月，图书馆建设；2011年1月7月，设备购置及安装，建筑物147、装饰装修等；2011年8月，工程收尾阶段，包括工程绿化等工程；2011年9月，竣工验收。第三节 项目实施进度表xx技术大学职业工程学院施工进度安排见下表。xx技术大学职业工程学院施工进度安排表2009年2010年2011年5-67-89-1011-12123456789101112123456789可研报告，总体规划，方案论证，办理前期手续地上建、构筑物拆迁、场地平整；土方开挖教学楼、实验、实习厂房、学生宿舍、食堂、附属用房和配套基础设施建设图书馆建成设备购置及安装，建筑装饰装修收尾、绿化竣工验收第十四章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算一、投资估算编制说明及依据l、投资估算编制说明xx技术148、大学职业技术学院校园建设项目投资估算由教学和行政区、附属设施区组成。其教学和行政区包括的主要建设内容有：教学楼，图书馆，实验楼，办公楼及给排水、供电、采暖、通风、空调、污水处理、弱电等设施和运动设施，管网工程等；附属设施区包括的主要建设内容有：学生、教工宿舍，学生、教工食堂，附属用房等；投资估算的范围为上述全部内容所需要的建设投资。2、投资估算的依据1）建设单位提供的相关资料。2）建筑专业提供的建筑面积、结构形式、装修标准及其他专业提供的有关资料。3）土建、装修、给排水、采暖、动力照明、通风空调、弱电布线等建筑工程费，按辽宁省及阜新市现行的费用水平，参照类似工程造价指标估算，其中图书馆部分的估149、算指标中，考虑了随土建工程一起建设的密闭书架的轨道、报告厅的固定桌椅等费用；教工住宅，室内装修按毛坯房考虑。4）给排水、供电、采暖、空调、弱电、电梯等设备为现行市场价，估列了安装费。不包括教学设备和单体空调等设备的购置费用。5）根据辽宁省教育厅等七个部门（1999）31号、辽宁省人民政府办公厅（2001）94号、（2003）44号等文件精神，参照城市基础设施行业的费用标准和阜新市的有关文件规定计算了工程其他费。其中：热源联网费是按建设单位提供的价格48元/平方米计算的；土地征用费，学校投资建设部分的用地按建设单位提供的综合价20万元/亩计算，土地费为10000万元。6）项目建设过程中，可能发生150、难以预料的支出，仅列了基本预备费，费率取6%。二、建设投资估算1、建设投资该项目学校投资建设部分的建筑工程费包括建筑物、基础设施配套工程等内容，建筑工程费用估算为28042万元，设备购置与安装费用估算为1765万元，其他费用估算为11908万元，基本预备费用估算为2503万元，学院投资总计为44218万元，详见附表14-1。投资估算表附表14-1单位：万元序号项 目建筑面积建筑设备安装其他合计（m2）工程费工程费费用1第一部分：工程费用1.1主教学楼240006200 6200 1.2图书馆130002860 2860 1.3实验楼3300062006200 1.4院行政楼4500900 90151、0 1.5系行政楼6000100010001.6学生公寓360007280 7280 1.7教职工宿舍1600320 320 1.8食堂83001760 1760 1.9辅助用房5600270 130 400 1.10收发室、大门及围墙108108 1.11 校区内给水设施120 120 1.12校区内供电设施563 563 1.13校区内污水处理站150 150 1.14校区内采暖、通风、空调设施502 502 1.15弱电工程300 300 1.16场地平整、绿化、道路及小品等480 480 1.17管网工程664 664 小计132000 28042 1765 29807 2第二部分：其152、他费用2.1土地征用费10000 10000 2.2建设单位管理费894 894 2.3勘察设计费596 596 2.4施工监理费(含质监费）298 298 2.5标书编制费（含预算编制费）119 119 小计11908 11908 第一.二部分合计28042 1765 11908 41715 3第三部分：预备费用3.1基本预备费2503 2503 小计2503 2503 4总计28042 1765 14411 44218 2、分年度投资计划该项目建设投资合计为44218万元，按照建设规模及工程进度要求，建设期第一年投入投资总额的85%，第二年投入投资总额的15%。其分年度投资计划详见表14-153、2。第二节 资金筹措一、资金筹措计划估算的该项目建设投资合计为44218万元。资金由学院自筹，主要依靠原有校区搬迁后土地拍卖费解决。为了尽快解决职业教育学院面临的发展瓶颈，加快新校区建设进度，阜新市人民政府与xx技术大学签订协议，新校区建设费用由阜新市政府出资，待原有校区变迁完毕后，土地拍卖所得缴给阜新市政府。二、资金筹措计划表投资计划及资金筹措计划表表14-2 单位：万元序号项目建设期合计第1年第2年第3年分年计划（）85%15%0%1总投资37585 6633 44218 1.1建设投资37585 6633 44218 1.2建设期利息1.3流动资金2资金筹措计划37585 6633 44154、218 2.1学院自筹资金37585 6633 44218 第十五章 财务评价第一节 财务评价依据根据国家计委计办200215号文件发布的“国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知”、投资项目可行性研究指南和公共建设项目可行性研究报告编制大纲中的有关规定，以及委托方提供的有关基础资料进行财务评价。第二节 服务收入支出预测一、服务收入估算该校的服务收入由三部分组成，为财政拨款、事业收入和其它收入。根据委托方提供的资料，2011至2015xx技术大学务收入情况预测如下：1）财政拨款预测20112021年财政拨款每年递增50万元。2）事业收入事业收入主要为学费收入、住宿收费，具体155、收费标准见下表：序号项目收费标准单位1学费5000元/生学年2住宿费1200元/生学年3）其他收入学院短期培训收费每年可为学校创收，预计其他收入每年增长50万元。2005年2015年服务收入预测见下表。2011年2021年服务收入估算单位：人，万元序号项目2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年1在校生规模500050005000600070008000800080008000800080002总收入530054005550632070907860801081608310846086102.1财政拨款200020502100156、215022002250230023502400245025002.2事业收入31003100310037204340496049604960496049604960学费收入25002500250030003500400040004000400040004000宿费收入6006006007208409609609609609609602.3其他收入20025035045055065075085095010501150 二、服务成本估算职业技术学院的服务成本包括教职员工的工资福利费用、学校日常办公费用、水电暖等公用费用、购买教学仪器、各种图书以及各种讲课费用等。服务成本每年也呈增长之势，随着学校157、招生规模的不断扩大，教学服务成本也随之提高，每年服务成本约占服务收入的60%。三、项目建成前后总效益对比情况项目建成后，随着招生人数的增加，服务收入和服务成本也不断增大，每年均有一定的结余。项目在建设期、建成后的总效益对比情况见下表和图。项目建设期、建成后效益情况 单位：万元序号项目运营期（年）2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年1服务收入530054005550632070907860801081608310846086102服务成本3180324033303792425447164806489649865076516158、63结余21202160222025282836314432043264332433843444第三节 财务评价指标一、单位建筑面积投资单位建筑面积投资总投资总建筑面积 44218万元132000平方米 3350元/平方米二、单位就学学生投资单位就学学生投资总投资总在校生数量 44218万元8,000人55270元/人第十六章 社会评价第一节 项目对社会的影响分析大力发展职业技术职业教育，作为辽宁省人才强省战略的组成部分之一，与经济社会发展密切相关，是培养高素质劳动者和行业实用人才，为经济建设服务的重要途径，是老工业基地振兴不可或缺的骨干力量。作为省内规模较大的高职院校，xx技术大学职业技术学159、院的建设，对培养高级技术人才，提高辽宁省职业技术水平和促进社会稳定具有积极的影响。主要体现在以下方面：一、该项目将有助于提高辽宁省装备制造业整体技术水平辽宁省装备制造业基础较好，拥有一批国内同行的排头兵企业，并在重大成套装备和重要装备产品的生产上具有不可替代的地位。xx技术大学职业技术学院的建设，必将加强促进辽宁省装备制造行业在国内国际上的学术交流；通过有效途径和形式，搭建装备制造行业技术交流、研究、合作平台；充分利用学院信息资源优势，及时掌握行业最新发展态势；通过校企联合等多种方式，解决企业发展技术难题，提高企业产品技术含量，增强企业的核心竞争力；凭借诸多企业、产品的影响和辐射，完全可以抓住160、世界装备制造业向中国转移的机遇，加快发展，扩大规模。从而促进辽宁省装备制造业向前发展。二、该项目将提升辽宁省职业技术人才整体素质学院建成后，首先可缓解辽宁省目前职业技术人才资源短缺的状况，特别是数控机床、自动化装备业、环保装备业等产业中，人才比例将会得到快速提升，以适应产业改造升级的要求。其次，通过专业人才培养力度的加大，可改善辽宁省人才素质过于单一化的不良现状。在该领域将会有涌现出众多的掌握多学科知识、多种技术能力的复合型、应用型人才，能够带动广大职工努力钻研业务知识，运用高新技术知识解决生产中实际问题；成为企业技术领域中的核心；促使企业建立和完善人才培养与激励机制，积极引进和培养职业技术人161、才；进一步强化岗位技能培训，提高人才整体素质。三、该项目将促进地区协调发展xx技术大学职业技术学院可利用地域优势和专业优势，与区内企业充分合作，采取订单培养模式，部分企业可作为学生实习实训基地，施行校企联合办学。既拓宽了学院的办学途径，同时也解决了部分学生的就业问题，解决了阜新市内企业人才短缺问题。第二节 项目与所在地区互适性分析由于该项目的建设对社会产生了积极的影响，因此项目从筹划到实施取得了来自社会各方面的大力支持。一、政府部门的支持该项目的建设是依据国家政府部门的有关政策，同时也得到了省市等各相关部门的大力支持。辽宁作为全国较早创办职业教育的省份，20多年来形成了重视职业教育的良好氛围。162、政府更是把发展职业教育提高到振兴辽宁老工业基地目标能否实现的高度。省政府成立“职业教育工作领导小组”，由主管教育的副省长挂帅，省直相关职能部门参加。领导小组定期召开联席会议，研究全省职业教育重大问题，统筹协调职业教育工作，并已形成制度。 振兴辽宁老工业基地为职业教育提供了广阔的发展机遇和空间，也提出了更高的要求。为此，省政府先后出台了辽宁省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定、辽宁省职业教育振兴计划等文件，在明确全省职业教育改革与发展的目标、任务和工作思路的同时，出台多项政策措施确保职业教育快速发展。如制定财政政策，建立以奖代补专项资金；制定金融支持政策，建立支持职业教育发展担保资金；163、制定税收和土地优惠政策，对职业院校资源整合和建设、扩建工作过程中的土地利用、土地资产置换、土地出让金收缴和使用，以及菜田基金、拆迁管理费等费用方面，给予适当优惠等等。这些政策为职业教育的快速发展提供了有力保障。二、本校内部的支持xx技术大学职业技术教育的现有办学条件已严重影响了教学质量和办学规模。随着项目的建设，学校办学条件将得以改善，不仅可以使现有学生得到良好的学习氛围，同时也会吸引更多的人才来到此就学；另一方面，广大教师员工也会因教学环境的改善而拥有一个良好的发展空间；有助于现有教师能够以更高的热情和责任投入到教学工作中。同时，优质的办学条件也有利于学校进一步引进师资，吸引国内及国际的高等164、学科带头人参与学校教学。这将对本项目的建设和发展有着积极而深远的影响。三、相关行业的支持在辽宁省该领域中，技术人才的缺乏和断档成为许多企业共同面对的问题，一定程度上制约了企业的发展。本项目的建设旨在培养职业技术人才，服务于相关领域的各个岗位上，推动整个社会的协调发展，有效解决该类企业在当前发展中人才短缺的现实问题。企业的积极因素将更有效地促进校企联合办学模式、技术信息交流和合作，形成双方共赢的良好局面。第三节 风险分析一、风险分析1、政策风险国家关于高职教育和社会各产业方面的政策变化，将会对学院毕业生的供求产生直接影响。如果学院毕业生的供给大于需求，将会导致学院的招生规模缩小，造成校区建设规模165、过剩，教学资源浪费。省、市政府对该学院建设在多方面给予了政策支持，但由于此项目需要多个部门协调配合落实有关优惠政策，如果优惠政策落实不到位，将有可能增加校园的征地与建设费用，增加项目资金平衡风险。国家关于金融、利率和信贷方面的政策变化，将直接影响学院是否能按照资金需求计划及时地获得外部资金进行滚动开发，导致财务风险。2、市场风险1）生源风险学院主要招生群体为应届高中、技校、职高、中专毕业生，该群体将通过自愿选择高校来完成各自的高等教育。在众多高校中，教学质量高、师资力量强、专业前景好、社会影响力大的，无疑成为学生们的重点选择对象。本项目如不在以上方面加强改善措施，发挥优势资源，提升综合办学能力166、，则有可能面临招生困难、生源不足的风险。2）就业风险职业技术教育的核心问题就是“就业”，学院在人才培养上主要面向辽宁省各经济领域。近年辽宁省经济发展迅速，坚持“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”，老工业基地振兴进程良好。各产业在快速发展的同时，对人才要求方面也有了较大程度的提高；传统专业按照传统的培养模式已不能满足当前产业发展的需要。学院在教学模式上如不紧跟市场需求脉搏，采取有力措施，及时调整专业设置，将有可能造成毕业生与用人单位脱节，无法满足市场需求，面临学生就业风险。3、项目管理风险学院的项目建设是庞大的系统工程，在校区建设中涉及到征地、校区规划设计、建设施工、建设资金筹措等一系列工作，167、每一个关键环节中的具体工作都是庞杂而艰巨的。除此之外，整个项目的滚动式运作要求各个环节的实施要达到预先设定的目标，环环相扣才能使整体计划得以成功实现。这就对项目管理工作提出了极高的要求：1）组织有关单位在预计的工程期和费用预算范围内，按质保量地完成校区一期、二期工程建设； 2）资金需求计划及时、足额地获得外部融资支持。以上工作对学校在经营经验、专业知识、专业人才及管理控制等方面要求很高，由此可能带来学校在以上各方面的不足和困难。如因故没有顺利实施，将给本项目的整体运作带来风险。二、风险对策1、政策风险的对策1）积极了解国家有关高职教育和各产业方面政策的发展动态，根据政策导向对学院的整体结构与规168、模及时做出适度调整；2）设置专职并安排专人积极落实省、市政府有关优惠政策，积极主动地沟通、协调，以取得相关部门的支持；3）积极了解国家关于金融、利率和信贷方面的政策变化，在项目具体实施前与有关机构签订意向书；在作项目投资计划时适当增加财务费用的额度。2、市场风险的对策学院就生源和就业风险因素而言，为保证其长远的发展，拥有充足的生源来接受高职教育，应实行以下几方面措施：1）建设上做到功能合理化、设施完善化和办学规模化，合理优化学院资源配置，努力为学生创建最佳学习环境和生活环境。2）教学上以市场为导向，根据市场对人才的需求设置热门专业，所设置专业要适应市场需求，要为社会所接受的原则，对专业设置实行169、动态管理，以专业带动学院的发展；同时发挥学院教学模式优势，突出实验实训功能等；培育学院的长期竞争优势和品牌影响力。3）全程指导就业，广开就业渠道。学校从招生到就业应对学生实行全程指导就业。根据学生自身条件、能力、兴趣进行沟通、交流、咨询，科学地做到人尽其才，因材施教，合理安排专业。在教学过程中，进一步开发学员的创业潜能，既培养学员创业的自信心，又激发学员的创业热情。4）调动全体员工的积极性，深入思考，形成共识，树立科学的办学理念，明确办学目标，提高整体办学水平。 3、项目管理风险的对策1）组建强有力的领导决策机构，加强对项目实施的控制能力。2）充分考虑项目风险因素，制定具有指导意义、操作性强的170、项目实施方案。3）建立高素质、多领域的管理团队。第四节 社会评价结论综合上述分析得出，该项目作为公共教育设施项目符合国家相关教育政策，满足辽宁省、阜新市的社会和经济发展需求，对促进地区经济发展，维护社会稳定具有深远的影响。虽然在项目建设及未来运行中会存在着相应的风险，但通过不断完善规避措施，完全有可能将风险降到最低。因此该项目的建设是积极可行的。第十七章 研究结论与建议第一节 研究结论我国高等职业教育从新生到成长经过了十多年的发展，已显示出了它旺盛的生命力，职业教育的发展为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、171、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。项目的建设正是在上述有利的宏观条件下提出的，迎合了当前人才需求及经济发展的需要，适应了辽宁省、特别是辽西北地区中、长期发展建设和东北老工业基地的振兴要求。本项目的建设是完全必要的。项目场址的选择既考虑到周边环境对未来教学和管理的实际需要，又兼顾到基础设施的配套条件，节约建设投资，场址选择比较理想。项目的建设规模为在校生8,000人（一期为4900人）。充分考虑了国家振兴东北老工业基地和装备制造业发展的客观需要。本期项目建筑总面积132000平方米，各项功能分区、172、建设内容和建筑指标符合国家教育部相关控制标准，可以满足未来教学的需要。同时根据学院发展，采用分期建设，规划中预留合理发展空间。项目总投资44218万元，单位建筑面积投资3350元/平方米，单位就学学生投资55270元/人。项目建成后，服务收入平均每年结余3162万元。项目的清偿能力基本满足要求。项目的社会评价及互适性分析表明，项目对培养辽宁省经济人才和促进当地社会稳定具有积极的影响，因此，项目从筹划到实施取得了来自社会各方面的大力支持。上述分析表明，本项目的实施是可行的。第二节 建 议该项目建设涉及内容较多，为保证其顺利实施，项目单位应做好工程项目的扩初设计工作，突出学院高职教育及专业特色。项目单位尽快落实建设资金，力争做到建设资金到位与工程进度相一致，充分保障项目的顺利进行。建议项目单位在校园施工建设过程中，采取适当措施，尽量减少因工程施工产生污染及对周边环境的影响。附图1：项目建设地点地理位置图项目建设地点项目建设地点