1、日处理50吨垃圾处理场及配套附属设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月日处理50吨垃圾处理场及配套附属设施建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月64可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论9一、项目概况91、项目名称92、项目性质93、建设单位94、建设地点95、建设内容96、2、建设规模97、投资估算及资金筹措98、进度计划9二、编制依据10三、编制目的10四、编制原则10五、服务范围11六、采用的主要标准及规范116、生活垃圾转运站技术规范（CJJ472006）11七、主要经济技术指标12第二章 项目区概况12一、基本情况12二、地质地貌13三、气候13四、经济13第三章 项目建设的必要性和可能性13一、项目建设的必要性131、建设该项目是改善当地生态环境的需要14二、项目建设的可能性15第四章 建设规模15一、服务范围及人口状况15二、入场条件及垃圾的性质152、严禁下列有毒有害物进入填埋场生活垃圾填埋区16三、填埋场处理量及填埋场库容的确定161、垃圾处理量163、2、填埋场库容及服务年限16四、覆土土源和建设用石料17第五章 场址选择17一、选址原则171、与*镇总体规划及相关专业规划协调一致178、在供水地下水取水点的保护范围之外17二、场址说明18三、场址的环境181、工程地质182、水文183、气候和环境184、区域规划情况19第六章 工艺选择19一、无害化处理工艺比较191、卫生填埋192、堆肥203、焚烧法224、垃圾综合利用22二、处理工艺的确定23第七章 填埋工艺及库区工程25一、填埋工艺25二、填埋设备261、垃圾摊平设备262、碾压作业设备273、取土设备274、喷药及洒水设备27三、垃圾坝与截洪281、垃圾坝282、场区排水283、4、排洪涵管和排洪井28第八章 总体布置及辅助设施28一、总体布置291、填埋库区292、渗沥液处理站293、生产管理区29二、交通运输29三、绿化30四、地磅房30五、洗车台30六、机修间30七、加油设施31八、通讯和自动化仪表31九、生产管理与生活服务设施31十、供水311、用水量312、水源及给水系统32十一、排水32十二、消防32十三、供电331、设计范围332、负荷等级333、负荷容量334、电源335、变电所336、电能计量347、电力传动及照明348、过电保护及防雷349、节能措施3410、电气安全34第九章 防渗方案34一、填埋场址防渗方案的确定35（1）天然粘土防渗层35（2）钠5、基膨润土软衬防渗层36（3）高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层36二、防渗标准36三、防渗选择37第十章 渗滤液处理37一、渗滤液水质37二、排放水质控制38三、渗滤液处理规模的确定381、渗滤液产量382、处理设施的处理规模39四、渗滤液调节池39五、处理工艺的选择与确定39第十一章 填埋气体处理41一、概述41二、填埋气体产量预测42三、填埋气体控制系统43四、填埋气体处理及利用系统44第十二章 封场设计方案44一、封场结构选择441、基本覆土层，就地取含砾土，厚度为2030。44二、封场设施45三、开发利用规划46第十三章 环境保护及检测46一、环境保护设计依据463、一般工业固体废物6、贮存、处置场污染控制标准编制说明46二、设计采用的环境保护标准461、环境质量标准462、污染物排放标准46三、主要污染源和主要污染物471、主要污染源的分布472、主要污染物的排放情况47四、污染控制措施及其效果481、大气污染的控制措施及其效果482、水污染控制措施493、噪声控制措施494、复垦绿化49五、环境管理与监测501、机构的设置502、环境监测50六、水土保持511、水土流失影响因素512、水土流失量的估算513、水土流失防治措施52第十四章 节能52一、概述531、填埋场532、渗滤液处理站533、管理中心53二、节能措施53第十五章 组织机构与劳动定员54一、企业组织54二7、生产组织系统54三、工作制度与劳动定员541、组织机构及工作制度542、劳动定员54第十六章 项目实施与管理55一、工程计划进度55二、项目实施进度与管理551、项目建设组织与管理552、项目实施进度55第十七章 工程招投标55一、概述55二、发包方式56三、招标组织形式57四、招标方式571、公开招标572、邀请招标58第十八章 投资估算与资金筹措58一、工程概况59二、编制依据591、建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法。593、金属和非金属材料参照当地价格，参照相似工程设计指标。59三、投资估算59四、资金筹措60第十九章 效益分析60一、经济效益601、成本与费用估算602、损益8、估算613、财务盈利能力分析62二、社会效益62第二十章 存在问题及建议63 第一章 总 论 一、项目概况 1、项目名称 *垃圾处理场建设项目 2、项目性质 新建项目 3、建设单位*4、建设地点 中*西0.5公里处 5、建设内容 新建平均日处理垃圾50吨填埋场及配套附属设施，购置设备等。主要包括：垃圾处理场及进场道路工程、管理区、渗滤液处理站、环卫所及村级垃圾处理站等。 6、建设规模 最大日处理生活垃圾能力为60吨，平均日处理能力50吨，填埋场使用年限为50年。 7、投资估算及资金筹措 项目总投资600万元，其中申请国家扶持资金450万元，地方自筹150万元。 8、进度计划工程计划20xx年49、月底之前完成工程设计及招投标工作，20xx年5月开工，至20xx年12月全部竣工。二、编制依据1、（1987）国环字第002号关于颁发建设项目环境保护设计规定的通知2、城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ172000）规定的要求3、中和镇“十二五”规划纲要（2011-2015）4、甲方及相关专业提供的要求和条件 三、编制目的 通过对本工程可行性研究报告的编制，对垃圾处理场场址、规模、垃圾处理工艺技术方案等进行技术可靠性、经济合理性及实施可行性的多方案比较和论证，在此基础上提出推荐方案，使所选方案科学合理、技术先进、运行稳妥可靠、占地面积小，造价省、运行成本低，使工程的社会效益、环境效益和经济效10、益达到最佳统一，为延寿县中和镇创建优美良好的环境打下基础。 四、编制原则 本报告的编制按以下内容作为编制原则： 1、贯彻执行国家关于环境保护的基本政策，工程设计必须符合国家的有关法规、规范及标准。 2、按照全面规划的原则，使工程建设与中和镇发展相协调，在保护环境的前提下，以垃圾无害化为基本出发点，尽量做到减量化，逐步实现资源化的目的，充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。 3、采用易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保垃圾卫生填埋及渗沥液处理效果，根据本项目的实际情况，优先考虑采用国内外技术成熟、运行可靠、高效率低能耗的设备。 4、积极创造一个良好的生产和生活环境，注重垃圾填埋场11、的环境建设，把卫生填埋场设计成为与周边环境相适应的协调的填埋场。 五、服务范围 中和镇生活垃圾卫生填埋场服务范围是中和镇，涉及人口1.5万人。工程处理对象是生活垃圾，包括工业及其它服务行业产生的工业废物及生活垃圾。严禁混入任何有毒、有害、易燃、易爆等危险垃圾。工程内容包括卫生填埋场工艺设计、填埋库区防渗设计、垃圾渗沥液处理设计、总图运输设计、公用辅助设施、工程投资估算等。 六、采用的主要标准及规范 1、城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004) 2、生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008） 3、生活垃圾填埋环境监测标准（CJ/T3037-1995） 4、城市生活垃圾卫生填12、埋处理工程项目建设标准（建设部2001101号） 5、生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ1132007） 6、生活垃圾转运站技术规范（CJJ472006） 7、城市生活垃圾产生量计算及预测方法（CJ/T106-1999） 8、空气环境质量标准（GB3095-1996） 9、恶臭污染物排放标准（GB14554-93） 10、城市环境卫生专用设备-清扫、收集、运输（CT/T29/1-91） 七、主要经济技术指标 中和镇垃圾处理项目主要技术经济指标表序 号 指标名称单 位数 量一填埋场1填埋场总库容万立方米1002启用年进垃圾量吨/年146003最大年处理垃圾量吨/年219004填埋场服13、务年限年50二工程量及能耗1征地亩1052土方工程量挖方立方米496003土方工程量填方立方米822504日用水量立方米/日425年耗电量kkwh350三劳动及工资1生产工人人152工资及福利万元/年22.5四投资与资金来源1总投资万元6002申请国家专项资金万元4503自筹资金万元150五年收入、成本及利润1年收入万元177.52年经营成本万元116.93年利润万元60.6 第二章 项目区概况 一、基本情况 *。 二、地质地貌 *。 三、气候 属温带大陆性气候，春风大、秋霜早、夏季炎热多雨、冬季寒冷时间长。最高气温35，最低气温-40。年降水量平均620毫米左右，无霜期120天至125天。 14、四、经济2011年国内生产总值实现2.3亿元，财政收入实现465万元，全镇农民人均纯收入为7980元。以农村劳动力转移为重点，扩大非农产业比重，以韩国、日本为输出平台，2011年劳动力输出4300人，镇内产业化发展促进劳转2800人。农村住房砖瓦化率为85%，人均住房面积达到30平方米以上。 第三章 项目建设的必要性和可能性 一、项目建设的必要性 近年来随着人口和经济的发展，*建设进程将进一步加快，但镇内的环卫处理设施已远远落后于建设的发展，现有垃圾堆放场只是简单的堆置，此垃圾堆放场既无覆盖又无围堤，也无渗沥液防渗和处置系统，填埋气导排更无从谈起。近几年来，现状的生活垃圾处理处置产生了一些不良15、影响，带来了一定负面效应，主要表现在以下几方面：一是对水体污染严重。倾倒入小河及随处堆填的垃圾，一方面污染地下水质，另一方面淤积河道，对河流下游水质造成影响。无任何防治措施的垃圾堆场将污染周围地下水和地表水。二是污染大气。就地燃烧垃圾，产生飞灰和有害气体，污染大气，影响居民的正常生活和健康。产生的二氧化碳是温室气体，是地球变暖的因素之一。三是随处堆填垃圾散发臭味，滋生蚊蝇和鼠类，传播疾病。临时填垫的垃圾未有任何防治措施，露天堆放，造成大气、水体、土壤污染，特别是夏季，臭气熏天、蚊蝇孳生，污水横流，严重影响了环境卫生和群众身体健康。四是安全性差。垃圾堆层在静风、高温等不良条件下产生的CH4等易燃16、易爆气体，可能会引起事故。虽然沼气产生是一个较漫长的过程，但若不采取预防措施，就有可能留下事故的隐患。 1、建设该项目是改善当地生态环境的需要 *生态环境优美，但垃圾处理一直是得不到有效解决，裸露无序堆放的垃圾严重影响了优美的生态环境和乡镇的发展。建设垃圾处理场可以很好地解决该镇的社会生态环保问题。随着人民生活水平的提高，人民环保意识和卫生意识的增强，对随处乱倒垃圾现象极为反感，为改变乡镇面貌，重塑环卫形象，必须要尽快兴建垃圾填埋场项目。 2、由于无合适的垃圾消纳场所，为每天产生的生活垃圾找一个安身之所，是中和镇政府的当务之急。 3、建设该项目是提高人民生活质量、增加农民收入的需要。目前，中和17、镇把发展乡村旅游作为主导产业之一，脏乱的环境卫生条件严重的影响了该地区的形象，制约了*镇经济的发展。垃圾处理场的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件，而且改善了整个地区的投资环境，提高投资吸引力，增加农民收入，且有力的推进了中和镇建设的发展。 4、兴建垃圾填埋场是减少污染、保护环境、构建人与自然合谐的重大举措。 由此可见，现有的垃圾处理方式已不能适应中和镇社会经济与建设的发展需要，更不能适应环保和可持续发展的要求，所以为保证居民健康、优化投资环境，为中和镇居民提供一个良好的生活环境，兴建垃圾处理场显得尤为迫切。 二、项目建设的可能性 现状垃圾只是简单堆放，大部分倾倒河流、部分就地燃烧，它产生18、的环境污染和社会影响是摆在中和镇政府面前一项刻不容缓的任务。县委、县政府和有关部门对乡镇环境非常关注，当地政府也决心下大力气改变垃圾处理现状，制定了一些具体措施并齐心协力抓落实，同时垃圾填埋在我国已经有非常成熟的经验可供借鉴。以上因素给本项目的顺利实施提供了组织上和技术上的可靠保证，为本项目的顺利完成提供可能。 第四章 建设规模 一、服务范围及人口状况 镇垃圾填埋场内生活垃圾填埋区主要服务中和镇所产生的生活垃圾，涉及人口1.5万人。 二、入场条件及垃圾的性质 1、根据填埋场技术标准的要求，下列垃圾可以进入填埋场生活垃圾填埋区处理。 （1）居民生活垃圾 （2）商业及集市贸易市场垃圾 （3）街道清19、扫及公共场所垃圾 （4）企事业单位的生活垃圾 2、严禁下列有毒有害物进入填埋场生活垃圾填埋区 （1）有毒工业制品及其残物 （2）有毒药物 （3）有化学反应并产生有害物的物质 （4）有腐蚀性或浸出毒性、放射性的物质 （5）易燃、易爆等危险品及其废物 （6）生物危险品及医疗垃圾 （7）其他严重污染环境的物质 三、填埋场处理量及填埋场库容的确定 1、垃圾处理量 本填埋场生活垃圾填埋区的服务区域为中和镇，据提镇区目前人口的数量，考虑辐射周边村屯人口，本项目垃圾处理规模定为50t/d。 2、填埋场库容及服务年限 根据逐年预测，填埋场总库容为100万m。按采用湿地推土机压实考虑，压实系数为0.8，可累计填20、埋生活垃圾125万吨。填埋场服务年限为50年。 四、覆土土源和建设用石料 拟建填埋场地的库区周边粘土可以作为覆土、筑坝的土源。故拟建工程的土源可在库区内解决，并且可扩大库容。建筑用石料等按外购考虑。 第五章 场址选择 一、选址原则 1、与*镇总体规划及相关专业规划协调一致 2、市政基础设施条件较好，交通便利，运距较短，供水供电条件好 3、选址区要有足够的用地，以确保垃圾填埋所需要的使用年限 4、尽量不占用良田耕地，少拆迁 5、场址在的夏季主导风下风向，对周围环境影响小 6、人口密度低，土地利用价值低且距人畜居栖点保持500米距离 7、有良好的工程地质条件，尽可能减少填埋库区工程投资和垃圾处理成21、本 8、在供水地下水取水点的保护范围之外 填埋场不宜设在以下地区： 1、地下水集中供水源的补给区 2、洪泛区 3、淤泥区 4、填埋区直接与河流和湖泊相距50米范围以内的地区 5、活动的坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区 6、珍贵动物保护区和国家自然保护区 7、公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区 二、场址说明 场址位于*境内，占地105亩，运距2.5km，土地类别为山地，库容量100万m，服务年限50年，无拆迁工程，平整场地较容易，场址抗洪条件较好，供电就进接入电网，自备水井供水。 三、场址的环境 1、工程地质 地势比较平坦、起伏小，基地层自上而下分为杂填土、粘22、土层、卵石层、强风化泥质页岩、中风化泥质页岩。 2、水文 本项目所在地揭露的地层内为上层滞水和空隙潜水，上层滞水分布在杂填土层中，受天气降雨及周围池塘水的影响，水量较大，结构周围环境判别水、土对砼结构呈弱腐蚀性，对钢筋砼无腐蚀性。 3、气候和环境 中和镇属温带大陆性气候，春风大、秋霜早、夏季炎热多雨、冬季寒冷时间长。根据延寿县环境监测结果，建设场地的大气分别符合环境空气质量标准（GB3096-96）的二类标准，NO、SO2指标在标准中处于一级标准范围内。不存在其他拆迁，可避免复杂的拆迁问题，有利于本工程的建设，建设场地环境条件理想。 4、区域规划情况 本项目建设区内无自然保护区，风景名胜区、文23、物保护区，属于一般环境功能区域，该项目建成后不会影响原有生态系统和功能；该项目实施后，对环境的影响很小，具有显著的社会效益。因此本项目的建设满足现有环境水平。 第六章 工艺选择 一、无害化处理工艺比较 目前，垃圾处理主要有卫生填埋、堆肥、焚烧三种方式。 1、卫生填埋 卫生填埋利用工程手段，将山涧、沟谷、洼地改造成与外部水环境完全隔离的场地，按照卫生填埋工程标准将垃圾进行分层铺盖、压实，并按程序要求覆土，是我国广泛采用的一种生活垃圾处理方式，它具有适应性广、操作简单、 垃圾消纳量大、运行费用低等，而且对垃圾的最终处置而言，卫生填埋也是唯一的方法。填埋的缺点是占地面积大，对自然条件要求严格，填埋所24、产生的渗沥液、填埋气及恶臭对水、土、气有污染，使得污染防治投资加大。卫生填埋是生活垃圾处理必不可少的最终处理手段，是现阶段我国垃圾处理的主要方法。 卫生填埋应满足以下几个方面的要求： （1）防渗处理工程措施必须保证填埋场与外界的水环境的隔离，其中防渗层的渗透系数必须不大于10-7cm/s，以防止对地下水环境的污染。 （2）填埋场产生的渗沥液必须经过处理达到相应的排放标准后排入水体或污水管道系统。 （3）填埋作业应分层铺盖、压实，以提高填埋容积的利用率，并尽可能做到当日覆盖（用杂土或其它材料），减少臭气和蚊蝇的孳生。 （4）对垃圾堆体产生的填埋气应有组织收集、燃烧、排放，如可以利用，则可采用发电25、或其它措施，以防止填埋气的无序迁移和聚集，避免气体爆炸。 2、堆肥 堆肥法是依靠自然界广泛分布的微生物的作用，在人工控制的条件下使垃圾中可生物降解的有机废物转化为具有良好稳定性的类似腐殖物质的一种方法，根据堆肥过程中发挥作用的微生物对氧气的不同需求，堆肥法又可以分为好氧堆肥和厌氧堆肥两类，现代堆肥技术一般采用好氧工艺。 好氧堆肥法是在有氧条件下，依靠好氧微生物的作用进行的。微生物通过细胞壁和细胞膜的渗透功能直接吸收有机废物中的可溶性有机物质；微生物还通过分泌细胞外酶将不溶性胶体有机物分解为可溶性有机物而渗入细胞利用，微生物还通过分解代谢和合成代谢的过程，产生自身生长、活动所需的能量，同时合成转26、化为新的细胞物质。 垃圾在有氧条件下，经过好氧微生物分解成肥料和渗沥液，同时排出废气和释放热量，形成高温发酵过程，杀死垃圾中的致病菌和寄生虫卵，达到无害化。随后，垃圾进入堆肥的熟化阶段，较难分解的有机高分子物质也被好氧分解成为简单的碳水化合物。此时堆肥的温度逐渐降低直至稳定。 好氧堆肥法的工艺过程包括：前处理（预处理）、主发酵（一次发酵）、后发酵（二次发酵）、后处理、脱臭和贮存等工序。其中垃圾成份，碳氮比（C/N）、含水率、温度和通风情况是影响发酵效果的主要因素。 前处理的目的是：调整物料的颗粒尺寸、降低不可堆肥成份（塑料、玻璃、陶瓷、金属、石块等物质）含量、调整水分和C/N比。 后处理的目的27、是：去除前处理未完全去除的塑料、玻璃、陶瓷、金属、石块等物质。 堆肥工艺中的大多数工序都会产生臭气，必须采取措施进行脱臭处理。 贮存是为了解决垃圾堆肥生产的连续性与肥料使用的季节性之间的矛盾而采取的措施，垃圾堆肥处理厂必须具有一定容量的成品贮存设施。 根据肥料市场的情况，可以通过在熟化堆肥中添加一定比例的N、P、K等无机肥料制成有机复合肥。堆肥法处理生活垃圾，其优点是占地相对较少，通过分选可回收有用物质，但操作管理较填埋法复杂，设备费用高，垃圾肥成本高，肥料生产受市场销售影响大，不适合于制肥的垃圾仍然需要填埋。 3、焚烧法 焚烧法是一种高温热处理技术，在焚烧炉内有机废物与空气发生氧化燃烧反应，28、垃圾中的有毒、有害物质在高温下氧化、热解而被破坏，是一种可以同时达到无害化、减量化和资源化的处理技术。焚烧的目的是尽可能焚毁废物，使被焚烧的物质变为无害和最大限度的减容，并尽量减少新的污染物的产生，避免造成二次污染。 固体垃圾燃烧炉种类较多，包括：炉排型、转窑型、沸腾流化床型。垃圾含有潜在的能量，可以通过焚烧回收利用。垃圾经过焚烧后，体积可以减少80%-90%。此外，通过焚烧，可以破坏有害物质的组成结构和杀灭病原菌，达到解毒、除害的目的。由于焚烧法对可燃垃圾的处理能同时实现减量化、无害化和资源化，适合于经济实力强、垃圾成份适宜于焚烧、用地紧张的地区。但垃圾焚烧法基建投资高、运行管理费用高，对垃29、圾成份和管理水平有严格要求；此外如果焚烧配套措施控制不当，垃圾在焚烧过程中会产生大量的酸性气体和燃烧不完全的剧毒致癌有机成份（如二恶英等），从而形成二次污染。垃圾焚烧产生的灰渣仍然需要填埋。 4、垃圾综合利用 生活垃圾的综合利用是垃圾处理的发展方向。近年来，国内外开发出垃圾综合利用的各种技术，如用垃圾制造砌块、废旧塑料粒等，这此技术在国内尚处于试验阶段。垃圾综合利用必须和垃圾卫生填埋方法配合采用。 常用的三种处理方法各有特色和适用范围，在选择生活垃圾处理方法时主要应考虑的因素有：当地的垃圾成份、气候条件、地理位置、规模、各种垃圾处理方法的特点、技术和设备的可靠性和适应性，垃圾综合利用的市场前景30、和总体经济实力等因素。国家建设部、 环保总局和科技部联合发布的城市生活垃圾处理及污染防治政策中指出：“卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术设备都有相应的使用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或三种方法的适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，应以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋地资源的地区，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式，禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放”。 垃圾处理工艺比较表 比较项目 垃 圾 处 理 方 法 卫生填埋 焚 烧 高温堆31、肥技术可靠性可靠可靠可靠操作安全性较好注意防火、防爆好选址难易较困难最易较易占地面积大小中等地表水污染需采用防渗保护可能性小可能性较好大气污染有气味散出对大气有污染有轻微气味土壤污染限于填埋场区域无控制有害物质含量管理水平一般较高较高 二、处理工艺的确定 根据以上分析，结合中和镇的实际情况，选择卫生填埋法作为现阶段中和镇生活垃圾的主要处理方法。其理由如下： 1、虽然焚烧法处理生活垃圾，具有减量大、资源化效果好、无害化彻底、占地面积少等优点，但工程投资巨大。根据中和镇的现状垃圾成份分析，垃圾成份中热值较低的厨余有机物和灰渣约占59.7%，可适当考虑购置中型焚烧炉。 2、堆肥法处理生活垃圾虽然可回32、收垃圾中部分可生物降解的有机物资源，但它要求有两个基本条件，其一是垃圾中有机物（可堆肥）含量40%，其二是堆肥产品应有市场。中和镇的生活垃圾成份不具备堆肥的条件。如进行堆肥处理，每天需进行填埋处理的筛分物量依然较大，因此还必须配套建设较大规模的填埋场作为垃圾最终处置出路，这样使工程投资增加，运行费用也较高。鉴于中和镇目前垃圾成份中无机物含量较多、垃圾成份不均匀、现有技术条件下堆肥产品市场有限、垃圾混合收集仍将维持一段时间、堆肥条件还不成熟等，不推荐堆肥法作为中和镇生活垃圾处理工艺。 3、综合利用是生活垃圾处理的发展方向，但是其应用应建立在生活垃圾分类收集的基础上，混装垃圾采用综合利用需要在分类33、筛选等工序上投入大量的设备和人力，从国内已投入运行的垃圾采用综合利用厂的运行情况看，分选效果多不太理想，由此导致后续的资源再生、再利用产品的品质不高或成本高昂，使得企业的运行十分艰难。对中和镇而言，垃圾的混装收运将仍然持续相当长的一个时期，实施生活垃圾分类收集将是一个漫长的过程。采用综合利用技术处理混装垃圾的投资及运行费用太高，技术上和经济上都是不可取的。 4、*现阶段建设资金不是很充足，选择卫生填埋法作为*镇现阶段生活垃圾的主要处理方法，符合国家现行的产业技术政策，即在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，应以卫生填埋法作为垃圾处理的基本方案。卫生填埋法消纳的垃圾量大，工程投资相对较少，34、运行费较低，根据中和镇目前的实际情况，采用卫生填埋法是行之有效、也是最为切实可行的一种方法。此外，填埋场运行灵活，一旦技术、经济条件成熟，可适时开展垃圾堆肥、焚烧和回收利用等综合处理工艺，在“无害化、减量化、资源化”的同时达到延长卫生填埋场使用年限的目的。 综上所述，*镇建设处于发展阶段，建设资金不是很充足，所以目前不宜采用投资高、运行费用高的工艺，堆肥条件又不成熟，所以本报告建议采用填埋工艺。选择卫生填埋法作为现阶段中和镇生活垃圾的主要处理方法，并在适当时间建设垃圾综合处理场（焚烧、堆肥、回收及沼气利用），是符合国家的产业技术政策和中和镇现实情况的。 第七章 填埋工艺及库区工程 一、填埋工艺35、 填埋工艺按单元填埋、逐日分层碾压覆土法作业，主要工艺流程如下： 生活垃圾运至填埋场经计量后，进作业点按统一调试卸车，然后由填埋机械摊平、碾压。碾压作业要求分单元进行，每层厚度不超过100cm，碾压过程一般要求进行3个以上往复，作业时根据实际情况调整。填埋厚度到达2.32.8m时，覆土0.2m，构成一个约2.53.0m厚的填埋单元层，一般以一日作业量作为一个填埋单元，对每单元要求做到逐日覆土。每个填埋单元覆土后，夏季要进行喷药消毒，以减少蚊蝇孳生。 同一标高平面多个填埋小单元组成2.53.0m左右厚的单元层。各单元层设排水坡，以利用排除场区表面径流。垂直方向每2个单位层设宽度5m的控制平台，可36、通行填埋设备，并设有截排坡面径流的排水沟。填埋封顶后外坡面的总坡度为1：4，顶面坡度为2%，坡向四周排水沟。 按不同的填埋阶段，覆土作业可分为三种： 1、填埋单元覆土：厚0.2m 2、分层覆土：厚0.3m 3、最终覆土及封场顶面的覆土厚度：1m以上 垃圾填埋工艺流程图如下： 计量卸车摊平压实覆盖消杀污水处理废气处理封场 二、填埋设备 1、垃圾摊平设备 垃圾或覆土在作业面倾倒后，为有利于下一步的压实工作，需要进行推铺摊平。根据垃圾堆体成份复杂、密度不均及含水率较高的特点，要求摊平设备必须接地压力合适，功率强劲，既可以在相对短的距离内能将大块垃圾从一处推到另一处，又要能在不平坦的表面上移动。推荐垃37、圾摊平设备采用履带式推土机。 2、碾压作业设备 垃圾碾压设备不但能提高垃圾在填埋过程中的压实密度、节省库容，还可以最大限度地发挥效益、减少填埋场的不均匀沉降。 目前国内垃圾填埋场使用的垃圾碾压设备有履带式推土机和垃圾卫生填埋专用压实机。 履带式推土机的主要优点是廉价，缺点是它对垃圾的压实密度低，不能切碎大件垃圾，可少量的减少填埋场的填埋容量，但填埋后的垃圾体还会出现不均匀的沉降。 垃圾卫生填埋专业压实机，其主要特点是垃圾压实密度高，不仅增加了填埋场使用年限，还减少了填埋后垃圾的不均匀沉降，用于排渗导气系统的稳定。 根据国内垃圾综合处理厂填埋设备的使用经验，综合中和镇经济情况，推荐垃圾碾压设备采38、用垃圾卫生填埋专业压实机。 3、取土设备 由于垃圾填埋作用实行每日覆土制度，故填埋场须配备取土及装运设备，主要有装载机、推土机和自卸汽车。这些设备同时还可用于进场道路的维护、库区场地平整等。 4、喷药及洒水设备 为防止蚊蝇、昆虫的孳生和减少场区扬尘，垃圾填埋场采用洒水喷药多用车来对填埋场及其周边区域的喷药和对产生扬尘场所的洒水。 设计根据工程规模、场区条件和作业制度选择的设备情况如下表：序号设备名称规格单位数量用途产地1履带式推土机75W台1推平、挖土国产2垃圾专业压实机SR28RM台1压实国产3装载机ZL-15台1装车国产4自卸汽车4.5T辆1覆土、筑路国产5喷药、洒水车3000L辆2消毒、39、洒水国产 三、垃圾坝与截洪 1、垃圾坝 在垃圾填埋初期，为防止垃圾堆体塌滑，设置垃圾基本坝3座。从坝体稳定和便于渗滤液等因素考虑，基本坝坝型定位透水堆石坝。坝高5米（清基深度为3米），坝长50米，坝顶宽为5米，坝底宽为15米；上下游坝坡比为1：1.5 。 2、场区排水 为了防洪，确保垃圾填埋安全，同时为了减少入场的径流量，降低垃圾渗滤液的产生量，设1道环库截洪沟，将地表径流截住后排往垃圾库区外。 3、排洪涵管和排洪井 填埋区采用由坝向岸的填埋方式，填埋区洪水主要由填埋场地排洪涵管排除。设计排洪涵管管径为1000毫米，长200米，沿填埋场地敷设，穿过调节池，汇入下游排洪渠内。排洪涵管每个2.5米40、设排洪井，用于排除垃圾尚未填至该处的洪水，待垃圾填至时排洪井封顶。 第八章 总体布置及辅助设施 一、总体布置 *镇生活垃圾处理工程拟建填埋场征地105亩。征地用于填埋库区、截洪沟、生活管理区和渗沥液处理区等。填埋场区的总体布置主要包括以下几个部分。 1、填埋库区 总库容100万m3，垃圾坝3座，每座长50米，高5米。 2、渗沥液处理站 紧靠主坝设有一座渗沥液调节池，渗沥液处理站在渗沥液调节池旁。 3、生产管理区 布置有办公室、维修间等建筑物。另外还包括焚烧区垃圾处理工程（购置中型垃圾焚烧炉一台）、中和镇垃圾中转站3个（每个面积1亩，建房9间，设备三套）、每个行政村设立一个垃圾收集处理站、每个屯41、设立一个垃圾收集点。 二、交通运输 场内主要道路设计标准应满足交通量、车载负荷及使用年限的要求，由于垃圾运输车车种单一，专用车道应保证在各种路况下都能安全通行。道路工程分场外道路、场内道路和库区临时作业道路三部分。场外道路执行厂矿道路设计规范（GBJ2287）；场内道路执行类企业厂内主干道。场外道路采用水泥混凝土路面，车行道宽7.0米，两侧路肩各宽0.5米，双向1.5%的横坡，以利道路雨水的排出。作业道路采用二级露天矿山道路，道路宽6.0米，横断面结构采用15cm泥结碎石路面，基层采用建筑垃圾压实，在圆曲线处按照规范设置超高和加宽。修建硬化公路1.6公里。 三、绿化 垃圾填埋场是居民固体废物集42、中堆置的场所，重视并搞好填埋场的绿化尤为重要。设计根据填埋场各场地不同的使用功能采取了不同的绿化和美化措施。 1、在渗沥液处理站及填埋库区周围设有5米宽卫生防护隔离带，种植抗污染较强的树种，以改善景观，减少废气、臭味对周围环境的影响。 2、在保护好填埋场四周已有植被的同时，在填埋场形成的最终平台及边坡上及时植草和种植灌木，防止垃圾和覆盖土的裸露，并结合道路的修建，在道路侧边合理地种植乔木。 3、为了给全场职工提供一个环境优美的工作和休息场所，管理中心的绿化美化是重点。结合当地的植被选择经济型绿化品种。 四、地磅房 为记录运入填埋场的垃圾量，设计在车辆入场处设置了地磅房。地磅房配有电子地衡一台，43、并设有与全场计算机管理网络相接的端口。 五、洗车台 为防止出入填埋场的垃圾运输车可能对外部道路及外部环境的污染影响，设计在出填埋库区道路边设一座洗车台。 六、机修间 为满足这些工程机械与汽车的日常维护及修理，设计设置了一综合维修间。 七、加油设施 加油利用社会力量，主要是为推土机、压实机等场内填埋机械提供用油保障，填埋场区内不设加油站。 八、通讯和自动化仪表 考虑对外联络和内部管理的需要，填埋场设市话，并配备必须的内部通讯与联络设施。 根据填埋场的工艺方案及控制要求，设计对渗沥液处理站的相关参数设置了自动检测。 九、生产管理与生活服务设施 填埋场的生产管理机构集中于管理中心的办公室，总建筑面积44、为600平方米。 十、供水 1、用水量 本垃圾卫生填埋场用水主要为生产用水、消防用水及生活用水，经计算最高日用水量为42立方米（详见表）。 用水量表用水名称用水量（m3/d）生产用水、洗车10冲洒道路、绿化10渗滤液处理5未预见水量（20%）5小计30生活用水、办公室（包括环境监测站）8未预见水量（20%）4小计12总计42 2、水源及给水系统 由于填埋场距离中和镇0.5Km,故自备水井提供用水。为保证能向填埋场提供足够的生产、生活和消防用水，设计地下蓄水池一座，有效容积150m3。蓄水池储水通过加压泵房送至各用水点。 加压泵房设有IS50-32-200型生活给水泵两台（Q=816 m3/d，45、H=5545m，N=5.5KW），IS80-50-200型消防泵一台（Q=3164 m3/d，H=5545m，N=15KW）。 十一、排水 填埋场截洪沟截流的雨水排往小溪，经处理后的垃圾渗滤液和管理生活区分别经化粪池、隔油池、沉淀池等处理后的生活污水和洗车废水等均经专用管道排往小溪下游。 十二、消防 根据填埋场生产的特殊性，为保障场区安全，设置了室外消防给水系统。 填埋库区消防流量20L/S，在不同高度平台设置DN100地上式消火栓。生活管理区和辅助生产区按建筑设计防火规范（GBJ16-87）的规定设置了室外消火栓，消防流量15L/S。同时在管理区等处配置必要的泡沫灭火器和干粉灭火器等。 为了46、防止垃圾填埋场因火灾事故而波及附近森林发生火灾，设计除利用运输道路作防火隔离带外，还另增设了防火隔离带。 十三、供电 1、设计范围 本设计包括垃圾填埋场内变电所、填埋作业区、渗滤液处理站、调节池和管理设施等电力、照明及防雷设计。外部10KV线路不含在设计范围内。 2、负荷等级 填埋场内工艺设备用电属于三级负荷。 3、负荷容量 本工程用电负荷主要是，垃圾填埋场生产及生活电用，经计算，设备总安装容量为152KW，工作容量145KW。10KV侧计算负荷为： 有功功率：94.2KW 无功功率：45.6Kvar 视在功率：104.7KVA 功率因数：0.90 全场年总耗电量350k-kwh。 4、电源 47、本垃圾填埋场10KV电源由变电站引来。 5、变电所 在场区设一10KV杆上变电所，并设低压配电室向填埋场区的各用电设施配电。变电所10KV侧采用跌开式熔断器保护，变压器选用一台S9-160/10 160KVA D，Yn11 10/0.4KV油浸节能电力变压器。低压侧选用GCS型低压配电柜。在变压器低压侧安装电容器进行集中无功补偿，补偿后10KV侧功率因数达0.9以上。 6、电能计量 变电所低压侧都装设总有功电能计量表。若业主需要，各主要车间出线回路可装设用电计量表。 7、电力传动及照明 渗滤液处理站内采用一次放射配电。各用电设备就地控制，渗滤液处理站用电设备在配电室显示设备运行状况。 垃圾填埋48、库区采用探照灯照明，车间内采用工厂节能灯照明，化验、监测和办公及生活等设施以荧光照明为主，场区道路采用路灯照明。 8、过电保护及防雷 在10KV架空线进户处装设避雷器。填埋场建构筑物三类防雷构物设置防雷设施。 9、节能措施 变电器选用S9型油浸节能电力变压器；荧光灯选用节能型；道路路灯采用定时感光控制。 10、电气安全 低压配电系统接地保护采用TN-C-S系统；一切产生火花的电力设备均尽量远离填埋场区布置。 第九章 防渗方案 一、填埋场址防渗方案的确定 垃圾填埋后水分和有机分解液体形成的污染液经填埋场侧面和底部渗出去，为有效防止垃圾渗沥液对地下水的污染和周围环境的影响，垃圾填埋场必须采取有效防49、渗措施，渗沥液不向邻近地区渗透扩散，使垃圾填埋场成为一个封闭的独立单元。 填埋场的人工防渗措施一般有垂直防渗、水平防渗和垂直防渗与水平防渗相结合等三大类，具体采用何种防渗措施，则主要取决于填埋场场址的工程地质和水文地质条件。 1、垂直防渗是在场区为一相对独立的水文地质单元的前提下而采用的一种防止渗沥液污染地下水的方案。它通常是在场区的地下水迳流通道出口处设置垂直的防渗工程（如防渗墙、防渗板和注浆帷幕等）来阻拦渗沥液向下游的渗漏，从而达到防止污染下游地下水的目的。一般地，垂直防渗工程的设计漏失量必须小于有关技术标准或规范所允许的漏失量，即场区防渗层渗透系数为1.010-7cm/s时的渗沥液漏失量50、。 2、水平防渗是通过在填埋场场底及其四周建设人工防渗层，以阻止垃圾渗沥液的下渗，从而达到保护区域地下水的目的的一种防渗措施。 （1）天然粘土防渗层 如果在填埋场附近有足够数量的低渗透性粘土，可以采用人工回填夯实粘土形成防渗层。 （2）钠基膨润土软衬防渗层 这是一种以钠基膨润土为原料，经进一步深加工而制成的防水板衬。将其铺设于库底，可形成一种防渗性能好的连续的柔性防渗层，起到阻止渗沥液外渗的作用。膨润土在自然界经历数千万年，稳定性极强，一经铺设，长期有效。膨润土遇水后立即膨胀，最后形成一层不透水的胶状物。它还可以自动封闭填补缝隙，防渗效果较为理想。目前国内生产的规格为4000g/m2-600051、g/m2，渗透系数能达到10-9cm/s。 （3）高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层 这是一种高性能防渗材料，能随一定的拉力伸长变形，适应地基不均匀沉降，具有较好的抗微生物侵蚀和抗化学腐蚀性能。对外界环境中温度、湿度及紫外线的影响适应性强，使用寿命可达50年左右甚至更长。目前，在国外许多垃圾填埋场中都采用这种土工膜作防渗层，在我国也有生产厂家，其产品规格主要有两种：一膜型和一毡一膜型。厚度1.5-2.0mm，渗透系数均小于10-13cm/s。 3、垂直防渗与水平防渗相结合的防渗方案即为上述两种方式的结合。 二、防渗标准 防渗工程的目的，就是采用天然的或人工的防渗层，切断库区内渗沥液向库外泄漏52、的通道，彻底杜绝渗沥液的外渗，同时防止地下水向填埋库区的渗入，确保垃圾填埋场安全可靠的运作，减少渗沥液产生量，避免造成二次污染。 防渗层的防渗标准：根据现行国家标准生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）和城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）中的规定，防渗层的渗透系数K10-7cm/s。 三、防渗选择 在充分考虑实际情况及投资成本的基础上，根据生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ1132007），本场址防渗可采用钠基膨润土软衬防渗层，有条件可采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层。 第十章 渗滤液处理 一、渗滤液水质 垃圾渗滤是一种组成复杂的高浓度有毒有53、害的有机废水，外观呈深深褐色，色度高且严重恶臭，如直接排放，将会造成水体，土壤、大气、生物等多方面的污染，其中高浓度的COD和BOD使地面水体缺氧，水质恶化；N、P等营养物质会造成水体富营养化；还可能严重威胁饮用水和工农业用水水源，使地下水丧失利用价值，造成严重地水资源浪费；众多的有机污染物进入食物链将直接威胁人类健康。 由于本项目未进行垃圾渗滤液水质试验，其水质的确定参考国内外资料，其主要数据参考国内自然条件相近的已投入使用的垃圾卫生填埋场的实测资料，预计渗滤液经调节池（调节池一方面起了均衡水质和水量的作用，另一方面因停留时间较长，起了水解酸化的作用，可大大降低有机物浓度）调节后，渗滤液处理54、站进水水质如下： BOD5=2500毫克/升 CODcr=4000毫克/升 SS=300毫克/升 PH=68 NH3-N=200毫克/升 二、排放水质控制 填埋场渗滤液的排放去向为填埋场下游的小溪，小溪的水质是按地表水IV类水体控制，根据生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997），渗滤液排放水质执行二级指标值，即 PH：68 CODcr300mg/L BOD5150mg/L NH3-N=25mg/L 大肠菌值：10-210-2 三、渗滤液处理规模的确定 1、渗滤液产量 渗滤液产量主要由降雨量和垃圾覆盖层的渗透系数决定的。实际工程设计中不可能对填埋场使用期内的渗滤液产量做出精确的预测，55、一般取近20a的降雨量统计数据。当前比较通用的计算渗滤产量的计算公式为： Q=ICA=89.08m3/d 式中 Q渗滤液产量，m3/d C渗透系数，取值0.4 A集水面积（垃圾填埋面积）（平方米），104 I日均降雨强度，mm/d 2、处理设施的处理规模 Qi= Q=1.189.08=97.99 m3/d 式中 Qi处理设施的处理规模，m3/d Q填埋场渗滤液产量，m3/d 保险系数，取值1.1 根据以上公式的计算，并参考我国北方水文气象条件相近的垃圾填埋工程污水量综合考虑，结合中和镇的实际情况，确定经调节池调节后的渗滤液处理站规模为100立方米/日。 四、渗滤液调节池 由于垃圾渗滤液主要来自56、大气降水，由于一年内同一区的降雨量雨季多，旱季少，具有很大的不均匀性，而渗滤液处理站日处理量是恒定的，所以，为平衡渗滤液处理站的处理规模，必须设置渗滤液调节池来蓄水和调节渗滤液处理站进水水质和水量。 五、处理工艺的选择与确定 垃圾渗滤液的水质特征：随着填埋场使用年限的延长，渗滤液的水质将发生变化，新鲜垃圾逐渐变为陈腐垃圾。“年轻”填埋场（使用5年以内）的渗滤液PH值较低，BOD5、CODcr、金属离子浓度和BOD5/CODcr较高，“年老”填埋场（使用10年以上）的渗滤液PH值近中性，BOD5、CODCR和BOD5/CODcr较低，金属离子浓度下降，但氨氮浓度较高。设计借鉴国内外同类型城市垃圾57、填埋场渗滤液处理的经验，并结合受纳水体的水质要求和中和镇的经济发展水平，共进行了三种生化处理方案的比较。 方案1（AB法）。该方案的主要特点是耐冲击负荷高，A段采用负荷曝气池；B段采用氧化沟，可达到消化反消化脱N的目的。 方案2（UASB-AMT）。该工艺的特点是在超声波、磁场、光催化氧化的共同作用下产生大量的具有强氧化性的OH、H2O2、HO2、H等自由基和强氧化剂，这为有机物的分解反应提供了一个非常特殊的物理化学环境，大大加速与促进了氧化还原分解反应，从而使常规条件下难以降解的污染物得到降解。 方案3（厌气+CASS+RO）。该工艺的主要特点是采用新型的高效复合式厌氧床，具有负荷高、剩余污58、泥量少的特点。厌氧出水采用CASS生物反应器+反渗透膜工艺进行处理，CASS工艺具有较好的脱氮除磷效果，后期垃圾渗滤液大多为难降解的长链有机物，不太适合生物降解方式处理，因此采用反渗透膜处理，可确保处理后尾水的达标排放。 三个方案的优缺点对比表方 案优 点缺 点方案1耐冲击负荷较高，处理效果稳定，有稳定运行实践经验。动力消耗大，占地面积大。方案2能耗低、污泥量少，能适合含高浓度NH3-N的渗滤液和后期渗滤液可产生性变差等情况，抗负荷冲击能力强，自动化强度高，处理效果稳定。渗滤液处理量少，只有韩国有相似工程实例，国内尚没有，部分关键材料、元件需进口，一次性投资大。方案3厌氧耐负荷高，CASS工艺59、具有较好的脱氮除磷效果，RO工艺进行深度处理，可确保处理后尾水的达标排放。厌氧反应器启动时间长，厌氧反应处理效果受温度变化影响较大，投资略高。 根据上表的分析比较，结合中和镇经济条件，并考虑节约用地，便于运行管理和减少运行处理费用等因素，本报告推荐采用方案3。 主要处理设施和设备见下表构筑名称主要设计参数及型号规格数量主要设计尺寸调节池深4.0m，面积为0.251座容积1.0万m3UBF厌氧反应池3kgBOD m3/d,钢制防腐1座容积200 m3CASS反应池0.4kgBOD /kgMLSSd,钢制防腐1座容积110 m3反渗透装置ZLRO-51座3.0m1.0m1.8m污泥池2.02.0260、.51座容积10 m3污泥浓缩池负荷20kg/d1座容积30 m3加药间加药量5-10mg/L1座建筑面积20 加氯机1台流量计4套潜污泵32QW8-12-0.752台污泥泵50WQ10-10-0.752台鼓风机SSR-1252台 第十一章 填埋气体处理 一、概述 垃圾填埋后要进行一系列复杂的生物反应，填埋气体是其主要产物之一。填埋气体的成分和热值是随着填埋年份而变化的，同时还与垃圾成分有关。据文献资料统计，正常条件下填埋气体的主要成分为：CH4：4060%，CO2：2030%；N2：1015%；O2：0.51.5%；H2S：0.10.5%；NH3：0.11.0%；CO：00.2%。 填埋气体61、的主要成分甲烷GH4是一种可燃气体，其低位热值为8570kcal/N m3，但CH4在空气中的体积达到5-15%时，可能导致火灾和爆炸事故；由于植物对CO2和CH4具有一定的敏感性，如果根部聚集填埋气体会导致植物根部缺氧，从而危害其生长。硫化氢的主要影响是在大量气体逸出的地方产生臭味；二氧化碳的主要影响是在水中溶解形成碳酸，从而溶解矿物质使地下水矿化。随着环境要求的提高与垃圾填埋技术发展，卫生填埋规模不断加大，而且密闭性越来越好，填埋气体有可能大量产生并在场内聚集，其结果将导致场内压力升高。从而引起填埋气体的迁移，这种无控制的迁移，不仅可造成大气污染，而且可能造成重大火灾、爆炸事故。因此，必须62、控制填埋气体的自由转移或扩散，通常采取的方法有：阻止填埋气体向非允许区域的迁移，输导填埋气体向指定方向排放；收集填埋气体使其经无害化处理后排放。 二、填埋气体产量预测 填埋场产生的气体是生活垃圾中有机物被微生物分解所产生的生物气体，其产量与垃圾填埋量、垃圾中有机物含量、水分温度、PH值、垃圾填埋年龄和垃圾分解速率等因素有关，经验值为130-250 m3/t垃圾。本设计中和镇生活垃圾中有机物含量较低，取160 m3/t垃圾作为填埋场产气量的计算基值，甲烷产生常数取0.1。计算的填埋场逐年产气量见下表。 填埋场逐年产气量计算表（万m3/a）年份20152016201720182019产气量214.63、6282.3348.8414.6480.1年份20202021202220232024产气量545.6611.6678.4613.8555.4 三、填埋气体控制系统 垃圾填埋气体的导排方式有多种，考虑到今后填埋气体的进一步利用，导气石笼井底部设有井座并尽可能与导渗主次盲沟相连，导气井间距为40米，梅花形交错排列，随垃圾填埋层不断升高。 导气管管材采用聚氯乙烯塑料花管，管径为150毫米，导气管四周设石笼透气层（铅丝网包拢的级配碎石滤料），导气井直径为1500毫米，导气井直接与场底灰渣、导流层相连，导气井间距和填埋深度、覆盖土厚度、覆盖土渗透系数、导气管直径等有关。经测算，导气井间距确定为40米。64、导气井的铺设随着填埋作业面逐层上升而逐段加高。 垃圾填埋气体经导气石笼导出后有两种排放方法，即直接分散排放和集中排放。 分散排放是每个石笼顶部（接受最终覆盖层处）均设一根气管，管径为200毫米，管材为聚氯乙烯塑料管，排放口高出最终覆盖层1米。该方案排气口分布均匀，排气通畅，有害气体浓度较低，易于扩散、造价低，但排气口过多，不利于将来收集利用。 分区域集中排放处理是最终覆盖层下面设置数条水平导气带将若干垂直的石笼连通起来形成一个集气区，并设一个排气管，将该区域内的填埋气体集中排放，该方案排气管数量较少，便于填埋完成后土地利用，并且为垃圾填埋气体的进一步处理或集中利用创造了条件。 综上所述选取集中65、排放方案作为推荐方案。 四、填埋气体处理及利用系统 由于本填埋场进场垃圾较少，且垃圾有机物含量低，填埋气体初期导出量较少，甲烷含量低，综合利用的价值不明显。为保证填埋场的安全和防止恶臭污染，设计用点火器根据甲烷的浓度作现场燃烧处理或直接放空，填埋完成平台的导气井利用钢制密封套筒，加设转接阀门用DN300聚氯乙烯塑料管连接至集中燃烧装置中燃烧，在将来根据实际情况考虑综合利用（供电或发电）。 第十二章 封场设计方案 一、封场结构选择 填埋场封场结构一般要考虑防止渗水和泄气、保持水土、绿化、开发利用等，还要注意填埋气体的收集和垃圾体的不均匀沉降及其稳定性问题，综合上述因素，基本结构如下： 1、基本覆66、土层，就地取含砾土，厚度为2030。 2、封场的防渗阻气：一般采用渗透系数110-10/S的复合工膜来防渗和阻气。 3、水土保持：封场的顶坡不能大于1：3（即33%），并根据情况修建水平台阶。根据水利部开发建设项目水土保持方案技术规范和工业企业总平面设计规范的要求，台阶这间高差一般为510m。每一水平台阶应有3%5%反坡并修筑排水沟。封场平台坡不宜超过5%10%。 4、绿化：用于种植草皮或灌木的覆土层厚需要4550的自然土并压实，其上再加15营养表土。根据水土保持综合治理技术规范，填埋场可按照荒坡进行育林育草，但应根据填埋气候条件和稳定性条件进行选择确定。填埋区封场且垃圾稳定之后，可以开发为果67、园，花圃或培植经济性草皮等。 5、开发利用：为了将来封场后土地开发利用，封场的土层可以适当加厚至2m或更多，根据当时的条件掌握，由于场底采用水平防渗，可分区域施工。 6、为了利用收集填埋气体，封场后的沼气导出管应高于封场表面1m。 7、不均匀沉降和稳定性问题可通过控制封场面的坡度来防止不利影响，以5%8%为佳。 通过以上分析，封场的基本结构至少为5060的粘土，而按标准最经济的封场结构为由下至上依次为20的基本覆土、防渗阻气层、自然表土和营养土层、植被层。 二、封场设施 最终封场设施，按封场结构及其功能要求实施，顶面坡度平均7%，由中间坡向两侧山坡，形成鱼背形。斜坡面为1：3；台阶高差为5m，68、平台宽为5m。由于封场约在50年后进行，因此本报告估算不包括封场投资。 三、开发利用规划 根据项目特点，本场在封场后宜开发利用。土地开发针对本设计的最终地形等条件适宜开发为园林、花卉苗圃、经济性草皮基地等。 第十三章 环境保护及检测一、环境保护设计依据 1、建设部、国家环境保护总局、科技部建城【2000】120号文城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 2、生活垃圾填埋场环境监测技术标准（CJ/T3037-1995） 3、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准编制说明 4、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001） 二、设计采用的环境保护标准 1、环境质量标准（1）环境空气质量标准（G69、B3095-1996）二级（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类（3）农田灌溉水质标准（GB3838-88）（4）地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类 2、污染物排放标准（1）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级（2）生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）二级标准（3）污水综合排放标准（GB8978-1996）二级（4）工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）类 三、主要污染源和主要污染物 1、主要污染源的分布 填埋场主要的污染有垃圾渗滤液、填埋气体与恶臭、垃圾飞扬及机械噪声等。 2、主要污染物的排放情况（1）填埋气体恶臭 填埋气体是垃70、圾中有机成分被微生物分解所产生的，其主要污染物是CH4和少量的H2S。CH4是可燃气体，与空气形成混合气体后在一定浓度范围内（CH4占5-15%）易发生爆炸；H2S为强刺激性气体，具有恶臭味，而且对人体有害。 （2）垃圾飞扬物 填埋场飞扬物包括塑料袋、纸张和扬尘等，主要来自填埋作业区和运输道路、其排放量与场区风力及塑料、纸张的含量等因素相关。 （3）渗滤液 主要来自大气降雨，其次是生活垃圾本身所带的水份和垃圾中有机物被微生物分解所产生的水份。本填埋场生活垃圾渗滤液的平均排放量为90m3/d，主要污染物及其浓度为：ph值68，BDO5为2000mg/1，COD为4000mg/1，NH3-N为2571、0mg/1。 （4）噪声 填埋场主要噪声设备有填埋作业区内的填埋机械和渗滤液处理站的鼓风机。填埋机械的动力源均为内燃机，主要有压实机、推土机等，其噪声强度一般为80-100dB（A）。 四、污染控制措施及其效果 1、大气污染的控制措施及其效果（1）填埋场气体的收集和处理措施 填埋场建立了由导出井（竖向）、燃烧器和收集管（水平）、抽气机及燃烧塔组成的气体导出、收集及其处理系统。 填埋气体由导出井自垃圾填埋体内导出。对已形成最终填埋坡面或填埋顶面区域的导出井导出的气体，设计通过水平软管和抽气机将其集中收集，并视气体CH4含量情况或作燃烧处理后排空；对尚未形成最终填埋坡面或填埋顶面区域的导出井导出的72、气体、设计则在导出井顶部安装燃烧器，视场区空气中CH4浓度情况，以保证填埋场安全为目标，或直接排空或燃烧后排空。（2）恶臭防治 填埋场填埋作业严格执行分单元逐日覆土制度；渗滤液调节池和处理站周围设防护林，以防止填埋气体与垃圾渗滤液中恶臭物质的扩散。 （3）填埋场飞扬物的防治 填埋场备有活动栅栏和洒水库。活动栅栏随机布置在填埋作业区的下风向，可拦截作业区飞扬的塑料袋和纸张；洒水库则用于防止场区道路和覆土面等区域的粉尘的飞扬。 2、水污染控制措施（1）清污分流措施场区清水（主要为场外径流和填埋作业完成坡面的径流）与污水（渗滤液）各自形成独立的排放系统。清水顺地势沿水沟直接排放附近的天然水体；渗滤液73、则经处理达标后排往水塘。 （2）渗滤液处理 设计采用以“厌氧+FEO反应器+A/0生物膜法氧化池+混凝气浮+消毒”的处理工艺处理渗滤液，出水按生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）二级标准控制。即，BOD5150mg/1,COD300mg/1,NH3-N25mg/1. （3）防渗措施 为保护区域地下水水质，设计采取的防渗措施是采用防渗效果好的水平防渗方案，在生活垃圾填埋场底铺设2.0厚的HDPE膜；在危险废物填埋场的底铺设两层2.0厚的HDPE膜，从而避免了填埋库区受污染的地下水向其下游的大量扩散。 3、噪声控制措施 在注重填埋作业机械的设备造型的基础上，设计对渗滤液处理站的曝气74、用风机选用噪声小的风机。 4、复垦绿化 在施工结束后对进场道路两侧、土源取土后的场地、专区空地、渗滤液处理站及办公室周围等处进行绿化，绿化植物以对硫化氢、氨等刺激性气体具吸收作用或抗性作用的植物为主。填埋场最终覆土面及封场后的表面应及时进行绿化和复垦。 五、环境管理与监测 1、机构的设置 填埋场设置了专门的环境与监测机构。该机构的定员为2人，其管理与技术人员1名，分析化验人员1名。 2、环境监测 本项目环境监测的任务是：一是填埋场各污染源的监测；二是对地下水和排放口上下游地表水的监测；三是环境空气和噪声的监测。环境监测设施主要布置在化验监测室内。（1）污染源监测 渗滤液：分别在填埋场渗滤液导排75、管出口处，渗滤液处理站进口水、厌氧反应器出口、A/0膜法氧化池出口、总排放口设监测点。主要监测项目：ph值、SS、COD、BOD5、NH3-N、大肠杆菌。监测频率，渗滤液处理站每日一次（主要项目为COD、NH3-N）其余为每月测一次，可根据情况调整为一季一次，分别选在丰、枯、平各水文期较为有代表性的天气中采样监测。 气体：分别在各气体导出井、调节池、渗滤液处理站设监测点，监测项目为CH4、NH3。监测频率：CH4每月一次；其余项目每季一次或夏冬两季各测一次。 噪声：主要是填埋设备。可以每年监测12次。（2）环境监测 地下水监测：共设2个井。分别在下列各处设监测井，在场区填埋范围上游设本底监测井76、1个，下游设污染监测井1个。 地下水监测项目按地下水质量标准规定的项目，日常使用中根据实际情况可适当减少。 监测频率为投产前测定一次，投产后可于丰、枯、平水期各测一次，直到填埋场安定为止。 地表水监测：分别在排放口上游和下游各测一次，主要测定COD、TN、NH3-N、TSP、恶臭，每年夏冬各一次。 环境空气监测：在作业区上风向和下网向及渗滤液处理站各布一点。监测项目为CH4、NH3、TSP、恶臭，每年夏冬各一次。 六、水土保持 1、水土流失影响因素 填埋场在建设过程中的场地平整、道路挖填和基本坝的修筑等作业均会造成植被破坏和表土疏松，遇降雨时，则易发生水土流失。填埋场营运过程中，取土和堆土场等77、也是产生水土流失的因素。 2、水土流失量的估算 美国农田部土壤保持局历时40多年、通过在约10000个小区观测的基础上，提出了适应于较大土方工程的建筑场地的水土流失计算公式。该公式为： A=RKLSCP 式中： A一定时期降雨内单位面积土壤流失量 R降雨浸蚀力因子 K土壤可蚀性因子 L、S长度坡长因子 C覆盖和管理因子 P保持措施因子 根据拟建填埋场的场地平整，构筑物清基开挖、填埋覆土面积、坡度等的面积，估算的年水土流失量平均约为150吨。 3、水土流失防治措施（1）施工期水土流失的防治措施 填埋场建设之前的施工方案设计将把道路和构筑物修筑及场地平整过种中的水土保持方案考虑在内，并对临时性松散78、表土作适当压实，较大坡面（一般200时）作护坡处理，永久性坡面种植草皮。（2）取土场和备料场的大量余土露天堆积，取土量是按填埋场覆土需要结合场内清基、平台边沟开挖，在库区内或国边缘有计划开挖。对开挖的边坡，按设计要求坡度考虑保持其稳定，防止发生滑坡、塌方等的措施；对取土完成的表面不利用的、应及时的复垦或绿化。（3）填埋区覆土时的水土流失防治措施 本填埋场的最大填埋覆土坡面坡度为1：3，每隔5m设一平台，宽5m，设3050反坡，符合GB/T16453水土保持综合治理技术规划中有关斜面坡度、台阶高差及、严台宽度的要求，最终封场表面种植草皮、灌木，有利于防止水土流失。 第十四章 节能 一、概述 本工79、程属城镇基础设施，通过垃圾卫生填埋达到无害化处理。由于耗能环节或工序少，相对一般的工业项目而言，它的能耗指标是很低的，填埋场每处理1吨生活垃圾的能耗费为11.41元/吨。 本项目主要的耗能环节或工序有： 1、填埋场 该区是全场主要的耗能工段，以耗柴（汽）油为物征，主要的耗油机械有推土机、压实机、挖掘机、装截机和自卸汽车等填埋机械。 2、渗滤液处理站 该站主要以耗电为主，主要的耗电设备是鼓风机和污水污泥泵。 3、管理中心 该中心为场行政办公管理机构，主要是一般照明和空调及化验用电。 二、节能措施 为降低能耗指标，减少固体废弃物的处理成本，设计采取的主要节能措施有： 1、场内所有机电设备均选用国家80、公布推荐的节能新产品，运输、装卸车辆选用节油型产品。 2、低产配电采用无功补偿，补偿后全场10KV侧功率因数达0.9以上。照明采用高效节能灯具。 第十五章 组织机构与劳动定员 一、企业组织 *镇垃圾卫生填埋场是事业单位，实行企业化管理。 二、生产组织系统 本垃圾填埋场实行厂长负责制，由填埋场、渗滤液处理站、机修车间和环境监测室等组成。 三、工作制度与劳动定员 1、组织机构及工作制度 结合该类型企业特点，项目组织机构按场部一级管理考虑。场部设必要的职能部门，下设填埋取土工段、渗滤液处理工段、环境监测站等。 填埋场年工作365天。管理及服务机构作业制度：每天1班，每班8小时；填埋取土作业制度：每天81、1班，每班8小时；渗滤液处理作业制度：每天3班，每班8小时；其他生产辅助部门按其职能特点，采取1班或2班制（每班8小时）。 2、劳动定员 根据建设部有关规定进行编制，项目建成以后，企业在册职工人数为15人，其中：生产人员12人，占80%；服务人员3人，占20%。劳动定员见下表。 劳动定员汇总表序 号项 目人 数占在册人员的百分比（%）一生产人员12801填埋取土工5332渗滤液处理工3203化验员2134维修、洗车工214二管理及服务人员320合计15100 第十六章 项目实施与管理 一、工程计划进度 工程计划20xx年4月底之前完成工程设计及招投标工作，20xx年5月开工，至20xx年12月82、全部竣工。计划工期为一年。 二、项目实施进度与管理 1、项目建设组织与管理 本项目的投资建设活动采用国内先进的专业化项目管理模式，力求高效率，高质量，低成本地完成项目目标。 2、项目实施进度 为确保项目建设高质量按期完成，本项目将按国家要求由专业的监理公司进行全过程监控。 第十七章 工程招投标 一、概述 依据国家招标投标法有关规定要求，项目在勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动中执行全部或部分招标。 在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证项目按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。通过项目法人与承包方签定明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理83、。 二、发包方式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。 总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参84、与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。 单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。 何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因85、此采用单项工作内容发包方式较为适合。 三、招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有一定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。 四、招标方式 招标方式主要分为公开招标、邀请招标两种类型。 1、公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位86、，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位。 2、邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能87、力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术或报价上有竞争力的实施单位。 本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施88、工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。 第十八章 投资估算与资金筹措 一、工程概况 本项目要建设内容包括填埋区工程、渗沥液处理站、垃圾收集站、交通运输工程、公用工程和辅助生产设施等。垃圾填埋场服务年限50年。 二、编制依据 1、建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法。 2、主要设备价格在全国机电设备价格基础上，经询价加运杂费统一考虑。 3、金属和非金属材料参照当地价格，参照相似工程设计指标。 4、基本预备费取6%，按现行规定不计涨价预备费和供电贴费。 三、投资估算 经估算，项目总投资600万元。第一部分工程费用461万元，第二部分其它费用92万元，第三部分预备费用37万元，第四部分铺底89、流动资金10万元。详见总估算表。 总估算表序 号工程及费用名称数 量单 价金额（万元）备 注一工程费用461占总投资77%1填埋作业区130.52镇垃圾中转站3个323村垃圾收集处理站504屯垃圾收集点65.55备件及工器具购置费376管理办公室600800元/487购买焚烧炉1台65万元/台558道路1.6km20万元/km329绿化11二工程其他费用92占总投资15%1土地征用费105亩0.6万元/亩632建设单位管理费73建设工程监理费34项目前期工作费45工程勘察费2.36工程设计费6.87环境影响咨询服务费0.58生产准备费1.39办公用品购置费0.310联合试运转费111招标代理服90、务费212施工图审查费0.413施工图预算编制费0.4三基本预备费37占总投资6%四铺底流动资金10占总投资2%五建设项目总投资600占总投资100% 四、资金筹措 项目总投资600万元，建设单位自筹150万元，申请国家扶持资金450万元。 第十九章 效益分析 一、经济效益 1、成本与费用估算（1）成本与费用估算说明 辅助材料 辅助材料（药剂）按年消耗量及市场含增值税价格估算。 燃料动力费 燃料费按年消耗量及市场含增值税价格估算。动力费用包括电和水。 职工工资及福利费用项目职工15人，年平均工资及福利费按1.5万元/人年估算。折旧费及修理费固定资产按平均年限折旧考虑，机器设备折旧年限取15年，91、房屋建筑物折旧年限取20年。年修理费用按固定资产原值的1%估算。 摊销费 无形资产及递延资产按10年摊销。 其他费用 其他费用按1-5项合计的5%估算。 （2）生产成本估算 材料及燃料动力费35万元/年 折旧费37万元/年 设备维修7.5万元/年 摊销费9.2万元/年 人工工资及福利22.5万元/年 其它费用5.7万元/年 项目年总成本费用为116.9万元。 2、损益估算 （1）年收入 根据国家计投资【2002】1591号文精神，为加快垃圾出来产业化进程，建设资金筹资渠道多样化，建成投入使用后的运营亦由事业型向经营型转化。因此，本设计进行垃圾处理收费标准的测算，以及参照市场行情，每吨生活垃圾的92、收费为97元/吨，项目经营期年平均处理生活垃圾1.83万吨。项目经营期年平均收入为1.8397=177.5万元。 （2）营业税金及附加 本项目为环境污染治理项目，本评价垃圾填埋和渗滤液处理部分暂时按免征营业税、城市维护建设税和教育费附加及企业所得税考虑。 （3）损益估算 本项目经营期平均年收入177.5万元，年成本费用116.9万元，计算得出年利润总额为60.6万元/年。 3、财务盈利能力分析 投资利润率=利润总投资 =60.6600 =10.1% 经计算项目投资回收期为11年。 二、社会效益 本项目主要着眼于环境效益和社会效益，项目本身的经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴的形式才93、能运营，垃圾处理场的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件，而且改善了整个地区的投资环境，提高投资吸引力，增加农民收入，且有力的推进了中和镇建设的发展，因此项目的建设具有十分重要的意义。 第二十章 存在问题及建议 一、对于*镇生活垃圾的处理方法，本工程根据国家的产业技术政策，从*镇的实际情况出发，本着因地制宜，投资省见效快为原则选择了卫生填埋法作为现阶段中和镇生活垃圾的主要处理方法。在目前中和镇生活垃圾收运系统不完善、财力有局限的条件下选择卫生填埋法是合理的。但该方法尚未考虑垃圾处理的资源化、减量化。为促进垃圾处理向资源化、减量化方向发展，建议环卫管理部门逐步完善生活垃圾的收运系统，尽快实现生94、活垃圾的分类收集，并对生活垃圾的成份及理化性能等参数进行跟踪检测，收集较完善的基础数据，为今后实施生活垃圾的综合处理工艺(如垃圾堆肥、塑料回收、垃圾焚烧、填埋气利用等)创造有利条件。 二、由于本工程填埋场规模较大，服务年限长，随着居民生活水平及燃气率的提高，垃圾中有机物含量也将逐步提高，因此填埋一定年限后，可以考虑填埋气体的利用。建议填埋场管理部门在填埋场设置填埋气体监测井，加强对填埋气体的产量，成份和理化性能的检测，为今后回收利用填埋气体作准备。 三、我国的环卫事业处于发展时期，大部分环卫机械、材料处于发展的阶段。因此，部分环卫机械、材料质量可靠性尚差，且价格偏高，因此，在机械设备、材料招标采购中、应加强调查研究机械设备的性能可靠性、价格的真买性，选择可靠、适用又经济的产品。 四、本项目的主体是垃圾填埋库区，其面积较大、投资所占比例高，建议设计施工中充分结合现场情况，加强施工现场管理，在满足相关规范规程及标准的要求条件下，以期最大限度地降低工程造价。 五、垃圾收运和处理的产业化和社会化是环卫行业长期稳定发展的必由之路。建议中和镇主管部门积极出台垃圾收运处理收费制度，逐步减少政府的财政负担，并逐步试点将收集转运系统推向社会，从中总结经验，为今后垃圾处理的完全社会化打下基础。