1、建设股份公司安全生产责任及管理规章制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一册安全生产责任制第一分册安全生产管理制度资料分目录序号文件字号文件内容页数备注1项目安全技术措施管理制度2项目安全技术交底制度3项目安全生产措施费用投入及使用制度4项目安全生产教育制度5项目安全生产检查制度6项目文明施工管理规定7项目爆照物品安全管理规定8项目施工现场防火管理规定9项目工伤保险规定10项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定11项目事故调查处理制度12项目重大危险源管理制度13项目应急救援预案管理制度14项目外脚手架管理制度15项2、目起重设备监控和技术管理制度16项目临电管理制度17项目证件上岗管理制度18项目高处作业安全管理制度19项目分包与劳务管理制度20项目门卫管理制度21项目安全、质量生产奖罚制度22项目消防安全管理制度23项目治安保卫管理制度注：项目部在不违反国家及公司相关管理规定的情况，可根据项目实际情况对项目管理制度进行增删和对内容做适当修改。项目安全生产管理规章、制度一、项目安全技术措施管理制度二、项目安全技术交底制度三、项目安全生产措施费用投入及使用制度四、项目安全生产教育制度五、项目安全生产检查制度六、项目文明施工管理规定七、项目爆照物品安全管理规定八、项目施工现场防火管理规定九、项目工伤保险规定十、3、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定十一、项目事故调查处理制度十二、项目重大危险源管理制度十三、项目应急救援预案管理制度十四、项目外脚手架管理制度十五、项目起重设备监控和技术管理制度十六、项目临电管理制度十七、项目证件上岗管理制度十八、项目高处作业安全管理制度十九、项目分包与劳务管理制度二十、项目门卫管理制度二十一、项目安全、质量生产奖罚制度二十二、项目消防安全管理制度二十三、项目治安保卫管理制度编 制（安全员）：审 核（技术负责人）：审 批（项目经理）：实施工程 _(加盖项目章)实施日期： 年 月 日起一、 项目安全技术措施管理制度（一） 危险源辨识1.项目部开工前应对所有承担的工程项目进行4、危险源辨识和确认，并针对工程项目特点和重大危险源进行科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程度，并据此编制如：营业线行车，坍塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案。2.根据危险源辨识和风险评估，在实施性施工组织设计编制或单独编制有针对性的安全技术措施，以确保安全生产。（二）安全技术措施内容1.防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故造成人员伤害的安全技术措施2.防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施3.劳动安全监测仪器和试验设备技术措施4.安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施5.女工保护措施 （三）施工安全技术措施编制与审核 项目5、在编制施工组织设计时，根据工程施工特点编制安全技术方案，在下达施工计划时同时编制施工安全技术措施；并报请公司工程管理部门和总工程师在审查施工组织设计和施工计划时，同时审查安全技术方案和安全技术措施。 （四）凡属于下列危险性较大的工程施工任务，项目部工程部门单独编制施工安全专项技术方案，经上一级工程管理部门审批后，方可执行。 项目部在编制实施性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全验算，经项目技术负责人签字，报总监理工程师审核后实施，并由项目部专职安全员生产管理人员进行现场监督：1.基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）6、的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件或周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。2.土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m的皆空、槽的土方开挖。3.模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4.起重吊装工程5.脚手架工程 （1）高度超过24m的落地式钢管脚手架； （2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分式提升； （3）悬挑式脚手架； （4）门型脚手架 （5）挂脚手架 （6）吊篮脚手架 （7）卸料平台6.拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7.其他危险性较大的工程 （1）建筑幕墙的安装施工；7、 （2）预应力结构张拉施工； （3）特种设备施工 （4）6m以上的边坡施工 （5）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。8.抢险、抢修的工程。 （五）遇有下列可能存在重在安全生产隐患的施工任务时，项目部应当组织专家组进行论证、审查后方可施工：1.深基坑工程开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工工程。2.高大模板工程模板支架搭设高度超过8m及以上;跨度18m及以上；施工总荷载大于15KN/；或集中线荷载大于20KN/m的模板支撑系统。3.搭设高度超过50m8、及以上的扣件式钢管脚手架工程；架体高度超过20m以上的悬挑式脚手架工程；其他高度超过规范充许高度的脚手架工程。4.超规模的起重吊装作业工程。（六）专家组织成及论证审查1.项目部报请公司相关部门组织不少于5人的专家组队编制的安全专项施工方案进行论证审查，专家组只要有3名及以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。2.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目部必须根据论证审查报告进行完善，并经公司总工程师、总监理工程师审定签字后，方可下达施工。3.专家组书面论证审查报告应做为安全专项施工方案的附件。（七）施工安全技术措施，一经审定批准下达，项目部各部门必须严格执行。二、 安全技术交底制度（9、一）安全技术措施内容 为规范本项目安全生产管理，明确告知现场管理人员和操作人员安全操作规程，规范现场操作行为，提高操作人员在施工过程中对于安全生产重要性的认识，保证施工的全员、全过程实现标准化、规范化、制度划。（二）适用范围本项目所进行的各类安全技术交底。（三）安全交底的形式施工安全技术交底主要用文字形式，由上级机构或部门相关人员对下级进行交底，交底完成后交底人和接受人均应签字确认。如特殊情况进行的口头技术交底，应由交底人记录整理后完善相关的签认手续，由项目安全环保部整理归档。（四）安全技术交底流程4.1施工组织设计安全技术交底4.1.1施工组织设计安全技术交底由项目技术负责人对本项目主要管理10、人员进行安全交底，再通过项目安全环保部负责人同各施工作业队和各工班负责人进行交底。4.2专项安全技术方案技术交底4.2.1重（难）点工程专项安全技术方案交底由项目技术负责人对本项目主要管理人员进行安全交底，再由本项目安全环保部负责人同各施工作业队和各施工班组负责人进行交底。4.2.2一般工程安全技术方案交底由项目安全环保部负责人同专职安全管理人员进行交底，再由专职安全管理人员向施工作业队和各施工班组负责人进行交底。4.3工序安全技术交底流程4.3.1重点施工工序（部位）安全技术交底应由施工项目负责人对项目主要管理人员进行安全交底，再通过项目安全环保部相关人员向现场管理人员和施工操作人员及施工操11、作人员进行交底。4.3.2其他施工工序（部位）安全技术交底应由项目安全环保部相关人员向现场管理人员和施工操作人员及施工操作人员进行交底。4.4各施工工种安全技术交底流程4.4.1特殊工种安全技术交底由项目安全环保部收集相关资料，安全环保部负责人编制完善安全技术交底资料，经项目技术负责人审核后，安全环保部负责人对特殊工作操作人员进行安全技术交底。4.4.2其他工种安全技术交底，由项目安全环保部相关人员负责编制完善相关资料，由安全环保部负责人审核后，项目专职安全生产管理人员进行交底。4.5操作规程安全技术交底流程4.5.1特种机械操作规程安全技术交底由项目安全环保部负责收集相关资料，安全环保部负责12、人编制完善相关安全技术交底资料，经项目技术负责人审核后，安全环保部负责人对特种机械操作人员进行安全技术交底。4.5.2其他操作规程安全技术交底，由项目安全环保部相关人员负责编制完善相关资料，由安全环保部负责人审核后，项目专职安全生产管理人员进行交底。4.6安全技术交底内容4.6.1本工程项目施工作业特点。4.6.2本工程项目施工作业中的危险点。4.6.3针对危险点的具体防范措施。4.6.4施工中应注意的安全事项。4.6.5要关的安全操作和标准。4.6.6一旦发生事故后及时采取的避难措施。4.7安全技术交底实施4.7.1安全技术交底的责任：明确项目技术负责人、安全环保部负责人、专职安全管理人员、13、技术人员、施工队负责人、工班负责人等的责任。4.7.2安全技术交底的展开：应分层次展开，直至交底到施工操作人员为止。交底必须在作业前进行，并有书面交底资料。4.7.3安全技术交底的准备：安全技术交底应有书面的技术交底资料和口头解说的准备。4.7.4安全技术交底的记录：作为履行职责的凭据，技术交底记录的表格应有统一的标准格式，交底人员应认真填写表格并在表格上签字，接受交底人也应在交底记录上签字。4.7.5安全交底文件的归档：安全技术交底资料和记录应由交底人整理归档，如非安全环保部相关人员进行安全技术交底时，安全环保部复印存档。4.7.6例外原则：外部信息或指令可能引起施工发生较大变化时应及时向作14、业人员交底。（五）安全技术交底注意事项5.1安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，安全技术交底不得后补。5.2安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交底签字手续，不得代签，更不得假冒签字。安全技术交底及时归档。5.3安全技术交底应根据施工形式的变化，及时补充新内容。施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。（六）安全技术交底样式6.1安全技术交底表格样式见附表.安全技术交底安全技术交底记录 编号 工程名称 施工单位 交底提要 交底日期 年 月 日交底内容：交底人专职安全员接底人本表由施工单位填写并保存(一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份)。三、15、 项目安全生产措施费用投入及使用制度（一）目的为确保本项目安全生产管理目标的顺利实现，保障安全管理措施和安全管理责任制的落实。保护企业和广大员工生命财产部受损失，维护企业和广大员工的切身利益，实现安全生产费用的专款专用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中铁二十局集团贵安职业技学院项目经理部及所属各施工作业队安全生产费用提取和使用。（三）安全生产费用提取标准施工安全生产费用不低于投标控制价的2，本项目工程总造价为15亿元，则本项目安全生产费用总额不低于3000万。（四）安全生产费用的使用要求4.1项目安全生产费用项目财务部单独设立“安全生产费”科目，做到资金专款专用，任何部门和个人不得挪16、用。4.2安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。项目应保证安全生产费用的科学合理使用。（五）安全生产费用的适用范围5.1安全生产投入主要分为六大类，分阶段、分重点进行使用。(1)完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备、设施支出；(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；(3)安全生产检查与评价支出；(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；(5)安全技能培训及应急救援演练(6)其他与安全生产直接相关的支出。5.2安全防护设施安全防护设备、设施的设置、改造和维护费用应在安全生产费用中列支。具体包括以下内17、容：(1)临边作业等安全防护设施。(2)施工场地安全围档设施。(3)高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。(4)各种安全警示、警告标志。(5) 各类机电设备和大型施工机械的检测检验费用，设备维修养护费用。(6) 其他安全防护、检测设备和设施。5.3应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品应急救援器材、设备以及现场作业人员的个人防护用品在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：(1)各种消防设备和器材、救生衣、圈、急救箱及器材。(2)各种现场工作人员的安全防护用品支出。(5)其他为应急救援而准备的物资、工具、设备。5.4安全生产检查及评价支出各种设备设施的安全检查和检测费用、评18、价咨询等费用在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：(1)日常安全检查、评估费用。(2)聘请专家或专业就够参与安全检查、安全风险评估费用。5.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控重大危险源及重大事故隐患的评估、整改、监控费用，在安全生产费用中列支，具体包括以下内容：对重大危险源、重大事故隐患的辨识、评估、监控、监管费用。对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。5.6安全技能培训及应急救援演练安全生产教育培训以及应急演练有关费用，在安全生产费用中列支，具体内容如下：(1)购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。(2)“三类人员”和特种作业人员的安全生产专业教19、育培训。(3)内部组织的岗前安全教育培训、安全知识培训。(4)安全应急救援和预案演练。5.7其他与安全生产直接相关的支出(1)召开安全生产专题会议。(2)举办安全生产为主体知识竞赛，技能比赛等活动。(3)根据贵阳市平安工地标准而增加的安全技术措施所需费用。(4)建设单位和监理单位共同认定的其他安全费用。6、安全生产费用的使用程序6.1安全生产费用的使用计划6.1.1安全费用提取和使用计划由项目安全环保部负责编制，经总工程师和安全总监审核，项目经理审批。6.1.2专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，原则上由项目安全环保部按计划支配使用，或根据需要，由各施工队申请，经安全环保部批20、准后使用，由项目安全环保部和物资设备负责采购，由项目计划财务部负责监督安全生产费用的正常投入。6.2安全生产费用的使用管理6.2.1属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经总工程师或安全总监审核，经项目经理签字确认后，方可向财务部报销，项目财务部每月度予以汇总，并同安全环保部对账，发现差错，及时整改。6.2.2集团公司（工程公司）财务部与安全质量部就专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全质量部、财务部、纪委相关人员每季度进行一次监督检查，检查内容如下：(1)检查安监处安全费用使用的台账、报表等。(2)实物与账册是否相符。(3)报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。(4)财务21、部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。6.2.3对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如发现有严重的财务问题，将追究相关人员的责任。附录安全生产费用投入使用计划明细表安全生产费用投入使用计划明细表序号总项单位金额1完善、改造和维修安全防护设备、设施支出万元6002配备必要的应急救援器材、设备，现场作业人员安全防护支出万元7503安全生产检查和评价支出万元4004重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用万元5005安全技能培训及进行应急救援演练支出万元6006其他与安全生产直接相关的支出万元150合计3000四、项目安全生产教育制度（一）培训目的为加强本项目安全管理，不断提22、高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻 “安全第一、预防为主，综合治理”的方针，确保安全管理体系的高效运转，根据国家相关法律法规对建筑施工企业安全教育培训要求，结合本项目实情，制定本计划。（二）目标培训人员占进场人员比率100%；培训考核优良率90%；作业人员培训考核合格率100%；特种作业人员持证上岗率100%。（三） 编制依据中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全培训规定（安监总局第3号令）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监字2002124号）关于加强农民工安全生产培训工作的意见（四）委外培训计划4.1委外培训对象委外培训的对象主要为项目经理，安全生产管理人员，特种作业人员。23、 本项目特种作业主要包括：电工作业、金属切割焊接作业、起重机械作业、场内专用机动车辆驾驶作业、登高架设作业。4.2 培训形式参加住房和建设委员会及安全生产监督管理部门组织的专门安全教育培训机构的培训，经考核合格后，持证上岗。4.3 培训学时及复审完成培训机构制定的课时。项目经理及安全生产管理人员安全资格培训时间不得小于50学时，每年再培训时间不得少于50学时。特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。4.4 培训内容及教材按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。4.5培训考核由安全教育24、培训组织单位或安全生产监督管理部门实施，并取得相关的职业资格证。（五）内部培训5.1 培训对象项目经理部所有人员。5.2 培训形式岗前三级安全教育培训、安全生产再培训。(1)会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。(2)音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。(3)现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。5.3 培训学时首次岗前安全生产培训时间不得少于50学时，每年接受再培训时间不得少于50学时。5.4 培训内容5.4.1岗前三级安全教育培训(1)项目部级安全教育培训内容：a) 党和国家的安全生产方针、政策b)25、 安全生产法规、标准和安全知识c) 企业安全生产规章制度、安全纪律d) 安全生产形势及重大事故案例教训e) 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告(2)部门主管级安全教育培训内容a) 本项目施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项b) 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定和安全注意事项c) 本工种的安全技术操作规程d) 高处作业、机械作业、电气安全基础知识e) 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识f) 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识(3)班组安全教育培训内容a)本班组作业特点及安全操作规程b)班组安全活动制度及纪律c)正确使用26、安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品d)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析e)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求5.4.2 安全生产再培训内容：国家新颁发、修改的法律法规、标准；国家、企业对安全生产的新要求；全国安全生产管理先进案例；其他需要培训的内容。5.5 内部安全教育培训实施5.5.1 培训费用：由安全生产经费立项提取5.5.2 培训人：安全环保部部长、安全环保部科员、外聘专职安全培训人员。5.5.3 培训时间：根据人员进场情况及生产计划制定相应的月度、年度培训计划。5.5.4 培训地点：项目经理部会议室及施工作业队会议室5.6 培训考核 每期完27、成培训学时后，由安全环保部组织统一考试，考核合格后方可上岗作业。考核不合格者参加下一期安全教育培训，如连续两期培训教育考核不合格者，坚决不得进行从业。（六）其他规定6.1 除上述培训外，项目部、施工作业队应利用各种会议、广播、简报、标语、图片、录象、事故现场会，开展经常性安全教育活动。6.2 每期安全教育培训的影响资料、考核试卷、人员培训档案应在安全环保部存档，以备查验。五、项目安全生产检查制度（一）目的为了有效加强项目的安全管理，通过以安全检查为手段，在本项目开展过程中及时发现诸如人的不安全行为，物的不安全状态和管理中的缺陷，并迅速采取相应的措施消除相应事故隐患，从而保障生产安全。（二）定义28、安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷进行查证，以确定隐患或有害与危险因素及缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。（三）适用范围本项目自行组织的检查、所属各施工作业队检查等。（四）检查类型4.1定期安全生产检查4.1.1项目经理部定期安全生产检查由安全环保部组织，每月由项目经理主持，主管现场安全生产的副经理兼安全总监牵头，项目其他领导、各部室、施工队领导组成检查组，对项目范围的安全生产工作进行全面、全方位、全员的检查。4.1.2施工作业队定期安全生产检查由施工作业队安全环保责任人组织，每周由队长主持和牵头，队领导29、班子其他人员和队管理人员组成检查组，对本队范围内的安全生产工作进行全面、全方位、全员的检查。4.1.3工班定期安全生产检查由施工作业队队长指定人员组成，其检查频率不得低于队安全生产检查频率。4.2日常安全生产检查4.2.1项目经理部日常安全生产检查工作由安全环保部负责，安全环保部所有人员在工程施工全过程中，将进行全面、全方位的安全巡查。同时，施工技术部相关人员在进行现场管理过程中，也有日常安全生产检查的权利和义务。4.2.2施工作业队日常安全生产检查工作由该队安全管理人员负责，对本队施工范围的安全生产进行全面、全方位的安全巡查。4.2.3作业工班日常安全生产检查由工班长负责，对本工班人员在施工30、过程中的安全管理进行检查和监督。4.3季节性和节假日前后安全生产检查4.3.1项目经理部根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。4.3.2由于节假日前后，现场操作工作的注意力在过节上，而在从事现场施工过程中，精力容易分散而发生事故，因而在节假日前后进行有针对性的安全生产检查。4.4专项安全生产检查项目经理部根据现场施工的具体情况，由项目安全环保部和施工技术部相关人员负责，对属于本项目需编制专项安全生产方案和经辨识为重大危险源的区域进行安全生产检查。4.5不定期安全生产检查项目经理部根据施工形势需要31、以及现场施工人员在施工过程中对于安全的认知是否有松懈情况，由项目安全环保部组织，项目经理主持，进行对各施工作业队进行不定期的安全生产检查。（五）检查内容5.1查组织及领导5.1.1查本项目经理部及所属施工作业队是否建立健全安全生产体系，是否建立各级安全生产领导小组，根据安全生产领导小组职责，是否落实到相关责任人。5.1.2查项目经理部及所属施工作业队主要负责人安全生产方针和目标是否符合安全生产法律法规、规程、规章、制度和标准，“安全第一”的思想是否得到落实。5.2查制度5.2.1查本项目是否具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各工序和相关岗位的安全生产工作是否达到并保持法32、律、法规、规章、规程、标准等规定。5.2.2本项目是否制定健全的安全生产规章制度。5.3查纪律5.3.1检查各级领导在施工过程中是否存在违章指挥的情况。5.3.2查现场施工人员在施工过程中是否存在违规操作的情况。5.4查隐患5.4.1查本项目经理部制定了危险源辨识，并就重大危险源组织专家进行评审。5.4.2查重大危险源、重大事故隐患的安全措施和监控设施。5.4.3查隐患治理方案、计划、时间和资金。5.4.4查本项目定期评审或风险控制结果。5.4.5查特种设备存在严重事故隐患和报废，特种设备的检测、检查记录。5.4.6查活动记录等。5.5查教育5.5.1查本项目是否编制了安全生产教育培训计划。533、.5.2查入场、新岗位的从业人员，是否定期进行岗前安全教育培训。5.5.3查新工艺、新材料、新设备投入到生产时，是否进行了相应的安全技术培训。5.5.4查发生安全事故后，是否及时的针对发生的事故开展教育培训。5.5.5查本项目经理部各施工作业工班是否进行了班前安全交底培训。5.6查事故处理5.6.1查事故涉及的各项工艺指标调整、技术操作规程修订、工艺设备变更的评审。5.6.2查事故管理台帐及上报报表是否在规定时间和范围 内上报，上报内容是否完整、准确。5.6.3查事故处理是否按照“四不放过”原则进行处理。5.7查安全生产费用5.7.1查项目及所属施工作业队对安全生产费使用是否符合适用范围。5.34、7.2查项目及所属施工作业队对安全生产费投入是否满足相关要求。5.8查人员5.8.1查项目安全生产管理人员是否持证上岗。5.8.2查项目特种作业人员是否持证上岗。（六）安全检查要求6.1检查中发现重大安全隐患，必须及时报告主管项目分管领导，并通知该施工作业队负责人，要求及时整改，重大危险隐患未排除前，严禁施工。6.2对查出的不安全隐患，要按“三定二不推”的原则处理。三定是：定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。二不推是：在安全生产检查中发现的事故隐患各施工作业队不得推诿、扯皮，下级能解决的不推给上级。6.3对于在安全生产检查过程发现的安全生产事故隐患，各级领导要引起高度35、重视，及时针对事故隐患进行处理。在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，项目部将追究相关人员的责任。六、项目文明施工管理规定 1、进入施工现场的所有人员，必须衣冠整洁，佩戴安全帽，不打赤脚，不准穿拖鞋，不光背赤膊，注意个人形象； 2、施工现场必须合理设置出入口，出入口用砼进行硬化并标有明显交通指令标志，夜间设置照明灯，确保车辆及行人安全； 3、进场材料、成品、半成品以及构件必须分类堆放整齐，机械设备必须专人进行指挥作业及停放整齐； 4、现场线路应明确电源、配电箱及线路位置，按要求埋设架设严禁随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装插座。总线路必须安装一级漏电保护器，各电动设备必须一机安装分项漏电保36、护器；现场配电箱必须有明确标志并整齐悬挂在墙体上； 5、严禁在高空抛落各种材料，一切拆除材料、工具及清理杂物时，不准从上投掷到下面，现场施工完成后必须对杂物进行清理，做到工完料清； 6、施工现场给排水要统一规划，做到给水不漏，排水畅通。施工完成后污水处理必须经明沟引流至指定集水池进行沉淀滤清后方可排入下水道； 7、施工现场设置职工生活服务设施，工地食堂、更衣室、浴室、厕所等生活设施，必须保持整洁卫生；如需要可对生活区及办公区场地进行植树、种草绿化； 8、工地所有施工人员必须讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打架、不酗酒闹事；讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生；维护公共卫生，不37、乱扔杂物，不随地吐痰，不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭，爱护公共财物，不损坏生产、生活设施；不随意乱涂乱画。节约用水和用电。七、项目爆炸物品安全管理规定为加强爆炸物品管理，杜绝事故的发生，保障国家财产和人身安全以及工程施工的顺利进行，特制定本规定，望所属各作业队遵照执行。（一）爆炸物品的领取：1、爆炸物品的领取严格按照程序执行，作业队需要使用爆炸物品时，应按要求完整填写爆炸物品使用申请表（填写内容及要求见附表），经现场工程师和项目部审批，方可到炸药库。2、填写爆炸物品使用申请表时，应写明需使用爆炸物品的品类、数量、用途及使用时间和使用部位，由使用单位负责人签证。3、爆炸物品由专人领取，专人负责。领取人38、进入库区，要求严格遵守库内规定，无关人员不得进入炸药库。各作业单位，开工前将领取人身份证原件及一寸免冠照片（两张）报项目部备案。4、领取人领取爆炸物品后，严格按规定妥善保管、合理使用。（二）爆炸物品的使用：1、使用单位在进行爆破作业时首先按要求填制爆炸物品使用登记表（填写内容及要求见附表），经现场工程师签证后，方可实施爆破作业。2、爆破作业，由经过培训并持有爆破作业证的专业人员进行，严禁无证人员进行爆破作业。3、施爆破作业时，无关人员不得停留在爆破现场，同时要做好现场周围的安全警戒工作，爆破过程中任何人不得进入警戒线。4、使用爆破物品时，作业队要如实填写爆炸物品使用台帐，并妥善保存，以备查验。39、5、爆破作业，爆破人员要数好炮数，并按要求处理好哑炮后，其他人员方可进入现场。（三）爆破物品的存放：1、爆破员在领取爆炸物品核对无误，将爆炸物品运至工地后，立即存入防爆箱（柜）中专人看管，不得随意存放。2、当班领取，当班使用，当班使用不完的爆炸物品回归总库。3、当班剩余的爆炸物品，由专人负责，清点数量无误后回归总库，验收过程中发现有误的，要马上上报项目部，以便及时处理。4、如发现爆炸物品有丢失、转借、私藏等违规行为，项目部将对作业队和当事人进行严厉处罚，情节严重的将依法追究其刑事责任。5、责任划分：项目部负责对使用单位实施监督、检查、指导、过程控制的工作。作业队负责做好对爆炸物品的申领、保管、40、使用、记录等工作。（四）爆炸物品的检查及处罚措施：1、检查形式由项目经理组织安全负责人、工程部、作业队负责人、安全员、工程师参与，对爆炸物品管理全过程进行定期、不定期检查。定期进行每月2次安全大检查，根据实际情况确定不定期检查时间和次数。每次安全检查做详细记录，受检人签字。发现问题时，责任人做书面报告，并查明问题存在的原因，决不留后患。2、检查内容：库区设施是否完好无损；各种防护措施是否真实有效；保管制度是否落实，保管员台帐是否真实、完整、准确。作业队申领手续是否齐全，收、发、用、归库记录是否完整、准确。八、项目施工现场防火管理规定（一）目的为了认真贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，提41、高项目全体人员对消防工作的意识，增强项目各级人员消防责任性，预防各类火灾事故及事故隐患的发生，结合本项目的实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用中铁二十局集团贵安职业学院建设项目施工现场消防安全管理。（三）相关职责3.1项目安全环保部根据本项目的实际情况，制定消防方案和应急措施，编制消防设施设备需求数量表，经项目总工审核，项目经理审批。3.2项目物资设备部负责对各类消防设备、设施进行采购。3.3项目安全环保部对消防安全设施、设备进行安装，对重点消防区域进行监控，并定期对项目全体人员进行消防安全教育，同时根据相关要求定期组织演练。（四）内容4.1施工现场防火安全管理4.1.1施工现场负42、责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。4.1.2施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。4.1.3施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4.1.4根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。4.1.5施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同建设单位共同搞好防火工作。4.1.6在编制施工组织设43、计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。4.1.7施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。4.1.8施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。4.1.9施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。4.1.10施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。4.1.11焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔44、离措施。4.1.12施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。4.1.13施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。4.1.14冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。4.2施工现场防火检查制度4.2.1项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查集中对防火安全进行检查。4.2.2检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。4.2.3宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，另给以经济处罚。445、.2.4木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清。4.2.5按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。4.3施工现场动火审批制度4.3.1一级动火审批制度：禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安46、全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。4.3.2二级动火审批制度：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。4.3.3三级动火的审批制度：在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，47、在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。4.4消防安全管理制度 4.4.1在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。4.4.2对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。4.4.3器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4.4.4定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。4.5特殊重点部位防火管理制度 4.5.1不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。4.5.2各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。4.5.3焊、割作业点与氧气瓶等危险物品的距离不得少于10m48、，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。4.5.4乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。4.5.5施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。4.5.6动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。4.5.7严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。4.6木工间防火管理制度4.6.1木工间由木工组长负责防火49、工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。4.6.2使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。4.6.3木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好落手清工作。4.6.4木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。4.6.5按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。4.6.6木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。九、项目工伤保险规定根据建筑法第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业50、从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于2003年5月23日公布了建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见（建质200307号），从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见，其内容如下：（一）建筑意外伤害保险的范围建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和51、管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。（二）建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。（三）建筑意外伤害保险的保险金额各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于52、此标准。（四）建筑意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。（五）建筑意外伤害保险的投保施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施53、工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理、分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一；未投保的工程项目，不予发放施工许可证。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。（六）关于建筑意外伤害保险的索赔建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔54、，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。（七）关于建筑意外伤害保险的安全服务施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织问施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训55、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全咨询服务工作，大力培育建筑安全中介服务市场。（八）关于建筑意外伤害保险行业自保一些国家和地区结合建筑行业高风险特点，采取建筑意外伤害保险行业自保或企业联合自保形式，并取得一定成功经验。有条件的省（区、市）可根据本地的实际情况，研究探索建筑意外伤害保险行业自保。十、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定（一） 公司驾驶员必须遵守中华人民共和国道路交通法、中华人民共和国道路运 输条例及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度。 56、（二） 驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件： 1、 须持有合法的驾驶执照。 2、 年龄不超过60周岁。 3、 取得道路运输管理部门颁发的从业资格证。 4、 经公司组织其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。 （三） 驾驶员的管理、宣传、教育 1、 本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供 安全，及时、便捷、舒适的运输服务。 2、 驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件， 每月最少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁）驾驶员发现车辆有故障时要产即检修，不会检修的，应立即报告管理57、人员，并提出具体的维修意见（包括维修项目和大致需要的经费等），未经批准，不许私自将车辆送厂维修。 3、 驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件 齐全，行车里程超过四小时，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。 4、 公司将不定时、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育，业务知识和 操作规程和考试，考试不合格，不得上车。 （四） 凡我公司聘用的驾驶员，须遵守安全行车十一条禁令违反者一律解聘。 车辆安全管理制度（一）车辆的年度检验、上户、转籍、技术检测、维修保养由公司负责组织实施。 （二）凡我公司的货运车辆均应参加保险，投保险种类包括：车辆损失险、第三者责58、任险、 承运人责任险、驾驶员人身意外险。 （三）车辆必须具有良好的技术善方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进 行好二级维护，有关配备各种有效的安全配置的设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。 （四）车辆故障必须及时修复，特别是危机行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、 灯光装置等。严禁车辆带病出场、出站。 （五）严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。 （六）车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。 （七）车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停 乱放。 （八）安全行车十一条禁令 1、 严禁无驾照、无从业资格证人59、员驾车； 2、 严禁违反行车命令行车； 3、 严禁酒后开车、疲劳行车； 4、 严禁超员、超载行驶； 5、 严禁车辆带病行驶； 6、 严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道； 7、 严禁车辆发动运转中加油； 8、 严禁直流供油、严禁冬季明火烤车； 9、 严禁雨雪道路和涉水后高速行驶；车辆技术管理制度 为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度： （一）车辆档案管理 1、 新车行驶证、营运证、附加费证、购车发、附加费收据复印件及车辆照片等有关行车 资料交给公司，建立车辆基本情况档案； 2、 车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安 60、技部登记，由安技部负责人核实后填写基本情况档案； 3、 车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司登记备案； （二）车辆检查 1、 司机平时出车前后要做好检查，带病营运，一经发现，视情况轻重罚100至500元； 2、 公司每季将定期或不定期的对车辆进行检查，车辆技术状况必须达到以下标准: (1)、车辆号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮挡物； （2）、灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效； （3）、发动机气缸工作正常，无异常、漏油、漏水等现象； （4）、转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆时车辆不会出项跑偏或摆头现象； （5）、制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的61、定位准确； （6）、车辆各种线路完好，接放安全牢固； （7）、轮胎保持良好，轮胎胎冠上花纹深度不得少于3.2mm； （8）、其他部件符合安全行车标准； 3、公司营运部管理人员上路检查车辆行驶情况时，在出示检查证后，司机必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定时，管理人员有对车辆进行停驶，回场检查的权利。 （三）车辆保养和审验 1、关于车辆二级维护、季检、年审。 （1）、车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有交通局核准的修配厂； （2）、车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到市交通局客运管理分局签单； （3）、严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，62、一经发现查实，除了重新进行维护外，公司对司机进行500元至1000元的罚款； （4）、车辆每年进行综合检测年审一次。 2、按规定参加交警、运管部门组织的检测、年检、年审。 3、车辆每行驶5万公里必须进行中修。 4、车辆每行驶10万公里必须进行大修。十一、项目事故调查处理制度（一）目的为明确事故调查处理的程序，保证在发生安全生产事故后按照规范对事故单位和责任人进行处理，确保事故调查处理的公开、公平、公正性，特指定本制度。（二）适用范围本制度适用于中铁二十局集团第一工程有限公司京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程第八合同段事故调查处理。（三）事故等级划分3.1国务院生产安全事故报告和调查处理条63、列对事故等级的划分：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务64、院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3.2本项目安全事故等级划分根据本项目的实际情况，事故一般分为以下等级：(1)特别重大事故，人员因工死亡1人以上，或5人以上重伤，或造成100万元以上的安全生产事故；(2)重大事故，造成3人以上5人以下重伤，或10以上轻伤，或造成经济损失在20万以上100万以下的事故；(3)较大事故，造成1人以上3人以下重伤，或3人以上10以下轻伤，或造成5万元以上20万元以下的事故；(4)一般事故，造成3人以下轻伤，或造成5万元以下的事故。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下65、”不包括本数。（四）事故调查处理原则本项目生产安全事故调查处理遵循“四不放过原则”，即对事故原因分析不清不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，安全防范措施没有落实不放过，事故责任者没受到处理不放过。（五）事故调查制度5.1事故调查的范畴5.1.1凡发生人员轻伤的生产安全事故，由项目部或工程队负责组织调查。5.1.2发生一般生产安全事故，由公司或集团公司机关有关部门组成事故调查组会同属地设区的市级以上政府组成的事故调查组调查事故；较大以上事故，中国xx股份公司派人参加。5.1.3特别重大安全事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。5.2事故调查人员职责5.2.1查明事故发生的经66、过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；5.2.2认定事故的性质和事故责任；5.2.3提出对事故责任者的处理建议；5.2.4总结事故教训，提出防范和整改措施；5.2.5提交事故调查报告。5.2.6发生生产安全事故后，要立即采取措施防止事故扩大，迅速组织人员抢救，同时保护好现场和有关财物，做好现场记录，为事故调查提供依据。5.3事故调查报告的内容5.3.1事故发生单位概况； 5.3.2事故发生经过和事故救援情况； 5.3.3事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 5.3.4事故发生的原因和事故性质； 5.3.5事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 5.3.6事故防范和整改措施。（六）事故处理制度67、6.1事故处理的范畴6.1.1凡发生人员轻伤的生产安全事故，由项目部负责组织处理，并由项目安全环保部存档被查。6.1.2发生一般生产安全事故，由公司或集团公司机关有关部门组成事故调查组会同属地设区的市级以上政府组成的事故调查组调查事故；较大以上事故，中国xx股份公司派人参加。60天内提交事故调查报告，政府在15天内批复结案。特殊情况，事故调查报告延长时间不得超过60天，特别重大事故批复不得超过30天。各单位或公司要及时落实政府对事故批复的要求。6.2事故处理内容6.2.1发生生产安全事故处理额度和处理程度按照安全生产奖惩制度相关规定执行。（七）附件7.1生产安全事故调查处理工作流程7.2中国x68、x股份有限公司因工伤亡事故快报表7.3中国xx股份有限公司因工伤亡事故调查报告书7.4安全事件（事故）报告单（业主方）7.5安全事件（事故）处理审批单（业主方）生产安全事故调查处理工作流程生产安全事故事故报告启动事故应急救援预案工作组配合政府组成的事故调查组，参与调查处理等工作按照“四不放过”原则认真查找原因、汲取教训等1小时内迅速报告建设单位、属地安监等有关部门1小时内同时逐级报告至集团公司安质部等有关部门依据事故调查组要求及有关规定对事故单位和有关责任人，提出处理意见报事故调查组采取及时有效措施确保事故救援等工作顺利进行集团或工程公司立即组成有领导带队的工作组赶赴现场指导救援故依据政府对事69、故调查报告批复，落实批复对事故单位或责任人的追究。下发处理决定或事故通报结案救援结束参与或配合政府组成的事故调查组，调查处理事故依据批复和规定追究责任情节严重的配合追究刑责上报调查报告中国xx股份有限公司因工伤亡事故快报表事故发生时间年 月 日 时 分事故发生的工程名称事故发生的地点事故发生的企业（包括总、分包企业）名 称经济性质资质等级直接主管部门业别总包：分包：事故伤亡人员 其中：死亡 人， 重伤 人， 轻伤 人姓 名伤亡程度用工形式工种级别性别年龄事故类别事故的简要经过及原因初步分析（必须说明在从事何工种、何时发生的事故，事故发生在现场或工程的部位）事故发生后采取的措施及事故控制的情况报70、告单位（公章）注：本表一律使用A4纸填写、打印。中国xx股份有限公司因工伤亡事故调查报告书（基本格式）1、企业详细名称：地址： 电话：2、经济类型：国民经济行业：隶属关系： 直接主管部门：3、事故发生时间： 年 月 日 时 分4、事故发生地点：5、事故类别：6、事故原因：其中直接原因：7、事故严重级别：8、伤亡人员情况：姓名性别年龄籍贯文化程度用工形式工种级别本工种工龄安全教育情况伤害部位伤害程度损失工作日死亡原因备注9、本次事故损失工作日总数：10、本次事故经济损失（元）： 其中直接经济损失（元）：11、事故详细经过：12、事故原因分析：直接原因：间接原因：主要原因：重要原因：次要原因：1371、预防事故重复发生的措施：14、事故责任分析和对事故责任者的处理意见：15、附件：（事故现场照片、伤亡者照片、伤亡者及有关人员的用工形式和证件完备情况证明、技术鉴定等资料）：16、参加调查人员：负 责 人：制 表 人：填表日期：说明：本表由发生工伤事故的企业填写，每项必须填写清楚；一律使用A4复印纸填写、打印；由该企业按照规定报送给有关部门。安全事件(事故)报告单 编号： 表号：A-SG-13 工程名称： 施工单位： 合同号：致监理工程师：我部施工的 分项工程 部位发生安全事件(事故)现将有关情况报告如下,请查收。 报告人(项目经理) ： 年 月 日事件(事故)描述(需要时附图)事件(事故)原72、因初析及性质初步判断应急措施 本表一式四份，业主、监理组、总监办、承包人各一份。安全事件(事故)处理审批单 编号： 表号：A-JL-42 工程名称： 施工单位： 合同号：致监理工程师：按照安全事件(事故)处理程序的规定，现将 年 月 日发生的 质量事件(事故)(报告单编号 )详细报告(报告单附后)和处理、预防措施报上,请予以审查批准。 承包人: 年 月 日安保监理工程师意见:签字: 年 月 日总监理工程师意见: 签字: 年 月 日业主意见： 签字： 年 月 日本表一式四份，业主、监理组、总监办、承包人各一份。十二、项目重大危险源管理制度（一）目的为了加强对重大危险源的安全管理，以保证安全经济运73、行，预防事故发生，保护项目部财产和员工生命财产的安全，依照公司重大危险源管理制度要求特制定本项目部管理制度。（二）定义重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。（三）适用范围：本制度适用项目部各施工班组。（四）重大危险源的日常管理实施办法：3.1.1项目部每月不得少于一次进行专项安全检查，项目部每周进行一次施工现场重大安全隐患检查，并制定整改方案，定人、定时间、定措施落实。重大安全隐患检查的内容包括：应急设备、物资、器材、74、人员和资金管理状况。值班领导保证24小时手机开机。各项目部成立事故应急救援领导小组。事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度，正常情况时每天安排1名领导组成员值班，值班地点为项目部现场。3.1.2值班领导保证24小时手机开机。事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度，正常情况时每天安排1名领导组成员值班，值班地点为施工现场。2、班组员工必须按规定进行巡回检查，同时班组安全教育学习每月不得少于一次，并建立学习记录台账。3.1.3凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要项目部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。375、.1.4成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。3.1.5制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每两年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。3.1.6根据上述各项目部施工的工程内容及特点，我公司土建施工灾害预防重点是高处坠落、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、坍塌等；3.1.7根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别级别预警色级（特别重大）红色级76、（重大）橙色级（较大）黄色级（一般）蓝色8、重大危险源进行登记注册，并做好日常重大危险源监控记录，对四级以上的重大危险源设专人盯防。（五）为了加强对危险源的管理，必须成立危险源管理工作领导小组明确项目部各级管理人员的职责：5.1.1建立健全重大危险源安全管理规章制度；5.1.2落实重大危险源安全管理与监控责任制度；5.1.3明确所属各部门和有关人员对重大危险源的日常安全管理与监控职责；5.1.4制定重大危险源安全管理与监控实施方案。（六）重大危险源识别及建档管理6.1.1、各项目工程开工时组织对本项工程的重大危险源进行识别评价。重大危险源的评价应包括：重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、77、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价等。6.1.2、建立重大危险源安全档案。安全档案应当包括：重大危险源安全清单、重大危险源安全管理制度、重大危险源安全管理与监控实施方案、重大危险源监控检查表、重大危险源应急救援预案和演练方案、重大危险源报表。6.1.3、对重大危险源采取动态管理，及时填写重大危险源报表，及时报送公司安全检查部门备案。6.1.4、对新产生的重大危险源，及时报送安全检查部进行备案；对已不构成重大危险源的，应当及时报告安全检查部核销。（七）人员培训7.1.1、项目部应及时组织对现场施工作业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位78、的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。7.1.2、及时将重大危险源可能发生事故的应急措施、应急预案，应做到预知、预想、预防措施，确保项目部安全生产的有序发展。十三、项目应急救援预案管理制度（一）目的： 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。（二）范围：本制度适用于本项目中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。（三）原则：3.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的79、指挥作用。3.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3.3 预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。3.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范80、，加强管理。3.5 分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。管理机构：3.5.1领导机构项目生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。3.5.2办事机构项目生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.5.3工作机构项目相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。（四）运行机制：4.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，81、开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。4.2应急处置4.2.1 信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2.2 先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3 应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关82、预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.3恢复与重建4.3.1 善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及83、紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2 调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。4.3.3 恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4 信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。（五）应急保障：各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财84、力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。5.1人力资源项目办公室、安质部等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4交通运输保障85、要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.5人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。5.6医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。十四、项目外脚手架管理制度（一）认真贯彻“安全经一、预防为主”的方针，成立以项目经理为组长的外架搭拆安全领导小组，先对工程的特点进行讨论，由主任工程师认真编写外86、脚手架施工方案，经过职能部门进行审批。（二）由生产经理、外架工长成为外架搭拆副组长，外架班成为安全搭拆小组，外架搭拆小组成员认真学习外脚步架施工方案，全面掌握JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范，时刻关注现场施工生产状况，搭拆前由外架工长向搭设班组下达安全技术交底书，班组履行签字手续后方准开始搭设及拆除施工，并由外架班长每天对班组成员进行班前安全教育。（三）脚手架搭设及拆除人员必须是经过现行国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则(GB-50306)考核合格的专业架子工，上岗人员定期检查，合格者持证上岗。（四）外架搭设及拆除人员作业时，必须严格按照方案及交底进行搭设及拆除87、作业。严禁违章指挥，违章操作，违反现场劳动纪律。外架搭设班组进入现场作业必须正确使用个人劳动保护用品，戴好安全帽并扣好帽带，高处作业系好安全带，穿防滑鞋。搭设拆除过程严格按操作规程进行。高空作业时操作工具和架设材料要放置稳当，防止坠落伤人，操作人员严禁酒后上岗和带病上岗。（五）脚手架的构配件及钢管材质与搭设质量，按照JGJ130-2001规范中第8章的规定进行验收，合格后方准投入使用，搭设过程中外架班组要分层进行报验。（六）外架作业层的施工荷载不得超载。严禁将模板支架，缆风绳，泵送砼的输送管道等固定在脚手架上，并严禁悬挂起重设备。（七）在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆、横、纵88、向扫地杆，以及外架拉墙杆件。（八）外架搭设安全领导小组要定期与不定期相组合，经常对外架进行安全检查，发现问题立即采取相应措施及时消除外架种种安全隐患。当遇有六级及六级以上大风和雾、雨雪天气时应立即停止外架的搭设拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应清除积雪和霜冻。（九）不得在外脚手架基础及其相邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全可靠措施，并报外架安全领导小组批准。（十）邻街搭设外脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施，脚手架的接地、避雷应按现行作业规范JGJ2005-88的有关规定执行。（十一）搭拆外脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。（十二）外脚手架在使89、用期间防火要贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，应及时清理外脚手架的易燃建材，限制在外脚手架上动用明火，动用明火时要有三级动火审批手续，并要专人监护，采取相应的安全措施。其它工种在作业层脚手架上从事钢筋、线管等其它构件焊接切割时要在焊接切割部位下方设置阻燃挡板，不得允许电渣火花直接掉落在外架体上而引起火灾。以上制度中各条款令项目部全体成员及作业队共同遵守，不得违反，违反者将给以予1001000元处罚，造成事故的将直接追究其刑事法律责任。十五、项目起重设备监控和技术管理制度全面贯彻特种设备安全监察条例等法规政策，通过采用技术、经济和组织管理一系列措施，应用先进的科学管理手段与方法，对起重机械实90、行综合管理，做到周密规划、择优选购、合理配置、精确安装、正确使用、精心维护、科学检修、安全生产、定期检验、适时改造、适时报废等全过程管理。以获得起重机寿命周期费用经济，综合效率最高，确保安全运行，促进企业生产发展技术进步和高效经营。（一）安全技术档案 1.1起重机械使用企业要建立健全设备安全技术档案，起重机械档案包括：（1）起重机械出厂技术资料、产品合格证、使用维护说明书、易损零件图、电气原理、电器元件布置图、必要的安全附件型式试验报告、监督检验证明文件等有关资料。（2）安装过程中需要的技术资料，安装位置，启用时间。（3）特种设备检验机构出具的验收证明或定期检验报告书。（4）日常保养、维护、大91、修、改造、变更、检查和试验记录。（5）设备事故、人身事故记录。（6）上级主管部门的设备安全评价。（7）特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的维保及检测记录。 1.2起重机械安全管理制度要保证起重机械安全运行就要有完善的管理规章制度，使作业者有章可循，管理者有法可依。健全与落实特种设备组织管理机构，配置强有力的专业管理队伍，并保持相对稳定以适应管理工作要求，管理制度应有如下内容：（1）起重机械事故应急救援预案。（2）职能管理部门与司机的岗位责任制。（3）安全操作技术规程。（4）维保大修、改造、报废制度。（5）日常检查及定期检查维修保养制度。（6）管理、操作维修人员培训92、考核制度。（7）操作人员交接班制度。（8）起重机械安全技术档案管理制度。1.3特种设备事故应急措施和援救预案根据特种设备安全监察条例第31条规定，特种设备使用单位应制定特种设备的事故应急措施和救援预案。特种设备使用单位应设立以单位领导牵头，特种设备安全管理部门为主，相关部门配合的紧急事故救援领导小组，明确职责，责任到人。根据本单位特种设备使用情况，判断可能出现的故障、引发的险情、意外事故的发生，制定出适合本单位起重机械特点的应对措施。该措施应包括对起重机械出现事故后的处理原则，紧急情况下所采取的程序、方法、步骤及相关部门人员的职责、分工协作等，并定期组织现场演习。（二）起重机械运行管理2.1操93、作人员的管理操作人员在上岗前要对所使用的起重机械的结构、工作原理、技术性能、安全操作规程、保养维修制度等相关知识和国家有关法规、规范、标准进行学习掌握。经当地技术监督部门培训取得理论知识和实际操作技能两个方面考核，合格后，方能上岗操作。2.2起重机械的“三定”管理“三定”管理是指定人、定机、定岗制度。起重机械的“三定”制度首先是制度的制定和制度形式的确定，其中定人、定机是基础。要求人人有岗有责，起重机台台有人操作管理：“定岗”责任是保证。2.3定期检查维护管理起重机械使用单位要经常对在用的起重机械进行检查维保，并制订一项定期检查管理制度，包括日检、周检、月检、年检，对起重机进行动态监测，有异常94、情况随时发现，及时处理，从而保障起重机械安全运行。（1）日检。由司机负责作业的例行保养项目，主要内容为清洁卫生，润滑传动部位，调整和紧固工作。通过运行测试安全装置灵敏可靠性，监听运行中有无异常声音。（2）周检。由维修工和司机共同进行，除日检项目外，主要内容是外观检查，检查吊钩、取物装置、钢丝绳等使用的安全状态、制动器、离合器、紧急报警装置的灵敏、可靠性，通过运行观测传动部件有无异常响声，及过热现象。（3）月检。由设备安全管理部门组织检查、同使用部门有关人员共同进行，除周检内容外，主要对起重机械的动力系统、起升机构、回转机构、运行机构、液压系统进行状态检测，更换磨损、变形、裂纹、腐蚀的零部件，对95、电气控制系统，检查馈电装置、控制器、过载保护、安全保护装置是否可靠。通过测试运行检查起重机械的泄漏、压力、温度、振动、噪声等原因引起的故障征兆。经观测对起重机的结构、支承、传动部位进行状态下主观检测，了解掌握起重机整机技术状态，检查确定异常现象的故障源。（4）年检。由单位领导组织设备安全管理部门挑头，同有关部门共同进行，除月检项目外，主要对起重机械进行技术参数检测，可靠性试验，通过检测仪器，对起重机械，各工作机构运动部件的磨损、金属结构的焊缝、测试探伤，通过安全装置及部件的试验，对起重设备运行技术状况进行评价。安排大修、改造、更新计划。（三）起重机安全技术检查内容起重机械安全技术检验方法有两种96、，一种是感官检查；另一种是利用测试仪器、仪表对设备测控。3.1感官检查起重机械安全技术检查很大部分凭检验人员通过看、听、嗅、问、摸来进行。起重机械检验规程（2002）296号所规定的起重机械检验项目中占总项目70%以上是感官检验。通过感官的看、听、嗅、问、摸对起重机械进行全面的直观诊断，来获得所需信息和数据。看：通过视觉根据起重机械结构特点，观察其重要传动部位、承力结构要点、故障现象源兆。听：通过听觉分析出起重机械设备各部位运行声音是否正常，判断异常声音出自部位，了解病因，找出病源。嗅：通过嗅觉分辨起重机械运动部位现场气味，辨别零部件的过热、磨损、过烧的位置。问：向司机及有关人员询问起重机运行97、过程中，易出故障点，发生故障经过、类别。判定起重机安全技术状况。摸：通过用手触摸起重机运行部件，根据温度变化、振动情况，判断故障位置和故障性质。3.2测试仪器的检查根据国内外起重机械发展趋势，现代化的应用状态监测和故障诊断技术已在起重机械设计和使用中广泛推广。在起重机械运作状态下，利用监测诊断仪器和专家监控系统，对起重机械进行检（监）测,随时掌握起重机技术状况，预知整机或系统的故障征兆及原因，把事故消除于萌芽状态。3.3起重机通用部件的安全检查（1）吊钩检查吊钩的标记和防脱装置是否符合要求，吊钩有无裂纹、剥裂等缺陷；吊钩断面磨损、开口度的增加量、扭转变形，是否超标；吊钩颈部及表面有无疲劳变形、98、裂纹及相关销轴、套磨损情况。（2）钢丝绳检查钢丝绳规格、型号与滑轮卷筒匹配是否符合设计要求。钢丝绳固定端的压板、绳卡、契块等钢丝绳固定装置是否符合要求。钢丝绳的磨损、断丝、扭结、压扁、弯折、断股、腐蚀等是否超标。（3）制动装置制动器的设置，制动器的型式是否符合设计要求，制动器的拉杆、弹簧有无疲劳变形、裂纹等缺陷；销轴、心轴、制动轮、制动摩擦片是否磨损超标，液压制动是否漏油；制动间隙调整、制动能力能否符合要求。（4）卷筒卷筒体、筒缘有无疲劳裂纹、破损等情况；绳槽与筒壁磨损是否超标；卷筒轮缘高度与钢丝绳缠绕层数能否相匹配；导绳器、排绳器工作情况是否符合要求。（5）滑轮滑轮是否设有防脱绳槽装置；滑轮99、绳槽、轮缘是否有裂纹、破边、磨损超标等状况，滑轮转动是否灵活。（6）减速机减速机运行时有无剧烈金属摩擦声、振动、壳体辐射等异常声音；轴端是否密封完好，固定螺栓是否松动有缺损等状况；减速机润滑油选择、油面高低、立式减速机润滑油泵运行，开式齿轮传动润滑等是否符合要求。（7）车轮车轮的踏面、轮轴是否有疲劳裂纹现象，车轮踏面轮轴磨损是否超标。运行中是否出现啃轨现象。造成啃轨的原因是什么。（8）联轴器联轴器零件有无缺损，连接松动，运行冲击现象。联轴器、销轴、轴销孔、缓冲橡胶圈磨损是否超标。联轴器与被连接的两个部件是否同心。3.4起重机安全保护装置的检查（1）超载保护装置超载保护装置是否灵敏可靠、符合设计100、要求，液压超载保护装置的开启压力；机械、电子及综合超载保护器报警、切断动力源设定点的综合误差是否符合要求。（2）力矩限制器力矩限制器是臂架类型起重机防超载发生倾翻的安全装置。通过增幅法或增重法检查力矩限制器灵敏可靠性，并检查力矩限制器报警、切断动力源设定点的综合误差是否在规定范围内。（3）极限位置限制器检查起重设备的变幅机构，升降机构、运行机构达到设定位置距离时能否发生报警信号，自动切断向危险方向运行的动力源。（4）防风装置对于臂架根部铰接点高度大于50米的起重机应检查风速仪，当达到风速设定点时或工作极限风速时能否准确报警。露天工作在轨道上运行的起重机应检查夹轨器、铁鞋、锚固装置各零部件是否变101、形、缺损和它各自独立工作的可靠性。对自动夹轨器，应检查对突发性阵风防风装置与大车运行制动器配合实现非锚定状态下的防风功能与电气联锁开关功能的可靠性。（5）防后倾翻装置对动臂变幅和臂架类型起重机应检查防后倾装置的可靠性，电气联锁的灵敏性，检查变幅位置和幅度指示器的指示精度。（6）缓冲器对不同类型起重量、运行速度不同的起重机，应检查所配置的缓冲器是否相匹配，并检查缓冲器的完好性、运行到两端能否同时触碰止挡。（7）防护装置检查起重机上各类防护罩、护栏、护板、爬梯等是否完备可靠，起重机上外露的有可能造成卷绕伤人的、开式传动；联轴器、链轮、链条、传动带等转动零部件有无防护罩，起重机上人行通道，爬梯及可能102、造成人员外露部位有无防护栏，是否符合要求。露天作起重机电气设备应设防雨罩。3.5电器控制装置（1）控制装置应检查电气配件是否齐全完整，机械固定是否牢固、无松动、无卡阻；供电电缆有没有老化、裸露；绝缘材料应良好。无破损变质；螺栓触头、电刷等连接部位应可靠；起重机上所选用的电气设备及电气元件应与供电电源和工作环境及工作条件相适应。对裸线供电应检查外部涂色与指示灯的设置是否符合要求；对软电缆供电应检查电缆收放是否合理；对集电器要检查滑线全长无弯曲，无卡阻接触可靠。（2）电气保护在起重机进线处要设易于操作的主隔离开关，起重机上要设紧急断电开关，并检查能否切断总电源。检查起重机电源与各机构是否设短路保护103、失压保护、零位保护、过流保护及特殊起重机的超速、失磁保护。检查电气互锁、连锁、自锁等保护装置的齐全有效性。检查电气线路的绝缘电阻，电气设备接地、金属结构接地电阻是否符合要求。起重机上所有电气设备正常不带电的金属外壳、变压器铁芯及金属隔离层、穿线金属管槽、电缆金属护层等与金属结构均应有可靠的接地（零）保护。3.6金属结构应检查主要受力构件是否有整体或局部失稳、疲劳变形、裂纹、严重腐蚀等现象。金属结构的连接、焊缝有无明显的变形开裂。螺栓或铆固连接不得有松动、缺损等缺陷。高强度螺栓连接是否有足够的预紧力。金属结构整体防腐涂漆应良好。3.7司机室应检查司机室的悬挂与支承连接牢固可靠性，司机室的门锁和104、门电气联锁开关、绝缘地板与干粉灭火器应配置齐全有效。对于有尘、毒、辐射、噪声、高温等有害环境作业的起重机应检查是否加设了保护司机健康的必要防护装置。司机室照明灯、检修灯必须采用36V以内的安全电压。3.8安全标志应检查起重机起重量标志牌，技术监督部门的安全检查合格标志是否悬挂在明显部位。大车滑线、扫轨板、电缆卷筒、吊具、台车、夹轨器、滑线防护板、臂架、起重机平衡臂、吊臂头部、外伸支腿、有人行通道的桥式起重机端架外侧等，是否按规定要求喷涂安全标志色。十六、项目临电管理制度（一）总则1、为适应专业化施工及加快工程进度的要求，一个工程项目一般均有多个施工企业进入现场施工。工地现场通常存在着安全意识薄105、弱，人员素质良莠不齐，安全措施不符合规范要求，各施工方之间协调不利等诸多不安全因素。而这些多是用电事故发生的“导火索”。2、因此，建筑工地必须根据施工现场的特点建立和完善临时用电管理责任制，确立施工现场临时用电为总承包单位负责制，进入施工现场的一切配电设备、用电设备（分配电箱、开关箱、手持电动工具、电焊机等）等必须经总承包单位检查合格方可进场使用。建立日常的安全用电分级检查机制，即总承包单位和分包单位的检查、现场电工的自查和管理人员的监督检查。结合公司实际情况，特制定本制度。（二）建立临时用电安全技术档案1、总包单位与分包单位（含专业分包、甲分包）必须签订临时用电管理协议。2、现场临时用电工程106、必须编写临时用电施工组织设计及做好变更资料和审批手续。3、临时用电施工必须必须先签安全技术交底（包括总体意图、具体技术要求、安全用电技术措施、电气防火措施和施工安全注意事项等文字资料，并应有接受交底人签字）。4、必须做好临时用电验收记录，应按分部、分项工程进行验收。5、填写电气设备进场测试、调试记录。6、每月要做一次绝缘电阻测试记录（包括配电箱电源线路、机械设备电源线路、手持工具电源线路），每月做一次接地及防雷接地电阻测试记录。7、临时用电器材检验报告、产品合格证的收集。8、每周要填写临时用电检查评分记录表。9、电工上岗前必须进行应知应会考核。10、每天要做好电工安装、巡检、维修、拆除工作记录107、。11、每周1次漏电保护器检测记录（使用漏电检测仪进行检测，并且填写实测值）。12、编写安全用电防火措施。13、编写安全用电技术措施。14、编写触电急救措施。15、每天记好临时用电施工日志。16、电工特种操作证复印件的收集（只需要从事临电工作的17、认真做好临时用电施工现场月检、自检以及隐患整改记录表。（三）施工现场临时用电设备管理1、施工现场临时用电安全管理必须执行JGJ642005施工现场临时用电安全技术规范。2、临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。3、施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定108、的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。4、配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。5、独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护，一、二级配电箱外壳必须设重复接地，三级配电箱在比较集中的地方应设重复接地。6109、在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。7、手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。8、结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压应不超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架高度不得低于2m，并做好绝缘。9、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电110、保护器。电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。10、从事电气作业人员必须持有地方劳动部门颁发的操作证。11、非电工严禁乱动电气设备，私拉电源等。12、进行维修停送电作业，严格执行安全操作规程。13、各种标志牌齐全、清晰，张挂地点醒目，安装牢固。14、现场用电设备线路应经常检查，大风、大雨、雪天气应加强巡视。15、施工现场闸箱应加锁。下班后拉闸断电，锁好闸箱，节假日加封条。16、一、二级配电箱总路开关、分路开关都必须设111、隔离开关。17、施工现场用电设备应装漏电保护开关，每半个月检查是否安全可靠。18、每季度摇测接地电阻，并应达到规定值。19、妥善保管和正确使用高压防护用具定期检测。20、注意节约用电，禁止长明灯。21、按设备容量使用保险丝，严禁使用铜、铝代用。22、塔吊、龙门架、搅拌机等设备的金属部分必须有接地（零）保护。23、每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。开关箱与其所控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米，十七、项目证件上岗管理制度为加强本项目岗位管理，为更好地落实“岗位责任制”，使工作规范化。根据岗位工作性质及专业特点，特制定持证上岗管理规定如下：（一）持证上岗的岗位1.专业技术人112、员：有效证书为专业职称证书。2.管理人员：施工管理岗位：项目经理、技术负责人、工长、质检员（可由专业技术人员兼）、安全员、材料员、预算员、统计员。3.工人：机械操作工、施工员、电工、电焊工、气焊工、试验员、描述员、统计员、信号指挥员、钢筋工、混凝土工、测量工、仓库保管员。（二）岗位等级1技术岗位：执行工程等级与人员资质管理规定（QB/GL03-02）。2管理与工人岗位：一般分高、中、初三级。凡本项目所涉及的与施工有直接关系的岗位，若岗位有等级要求，均应在中级以上。（三）岗位种类根据工种及岗位工作性质将岗位分为以下两种1.需持国家、河南省有关单位和部门颁发的证书（简称外发证）的有：专业技术岗位、113、管理岗位和特殊工种。2.允许持本集团公司或项目内部颁发的证书或聘书（简称内发证）的有：试验员、测量工、预算员、仓库保管员、信号指挥员、机械操作工、施工员、描述员等勘察与测绘部分工种。（四）持证上岗的管理办法1.取证：经公司有关部门及领导批准后，按局有关管理规定参加各种培训学习，考试合格后取得相应的岗位证书。2.证书使用管理：在工作过程中，均应随身携带自己的岗位证书，不得随意涂改、转借，应将证书复印件交项目综合部保存备案。如有丢失，报综合部协助补办。3.证书的有效性：所持证书按照国家及河南省有关规定、公司的规定，由综合部按期组织到有关管理机关进行年审或升级考核，对内部所聘人员进行审批。以确保所持114、证书的有效性。4.各部门负责人或项目经理部要在开工前或上岗前进行自检，严禁无证上岗，违反操作规定。5.安全环境部不定期到现场检查工程处或项目部执行持证上岗管理规定的情况，检查结果报综合部，并纳入项目考核中。十八、项目高处作业安全管理制度（一）目的为了保障员工和施工人员的人身安全，防止高空坠落事故，特制定本制度。（二）范围本制度适用于公司员工及外单位人员在公司范围内进行的所有高处作业。（三）职责本制度的实施质量安全环保部监管，生产部门负责技术验证和现场指挥。（四）工作程序4.1高处作业分一般高处作业和特殊高处作业一般高处作业分级：（1）高处作业高度在25m时，为一级高处作业。（2）高处作业高度在115、515m时，为二级高处作业。（3）高处作业高度在1530m时，为三级高处作业。（4）高处作业高度在30m以上时，称特级高处作业。特殊高处作业分类（1）在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。（2）在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。（3）降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。 （4）降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。（5）室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。（6）在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。（7）在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。（8）对突然发生的各种灾害116、事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。以下情况均视为高处作业：（1）凡是框架结构生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。（2）在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。（3）在高大塔、釜、炉、罐等设备内进行登高作业视为高处作业。（4）作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。4.2高处作业要求：4.2.1高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。必须严格遵守有关高处作业的安全规定。凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫以及其他117、不适于高处作业的人员不准登高作业。高处作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，安全带的栓挂应为高挂低用。不得用绳子代替，酒后人员不许登高作业。六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，部门总监、经理要现场指挥，确保安全。凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。交叉作业，必须戴安全帽，并设置安全网。严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件；必须从指定的路线上下，不准在高处掷材料工具或其他物品；不得将易滚、易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时118、将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人，上下大型零件时，须采取可靠的起吊工具。登高作业严禁接近电线，特别是高压线路，应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及电压线路。在吊笼内作业时，应事先检查吊笼和拉绳是否牢固、可靠，承载物重量不能超出吊笼所承受的额定重量，同时作业人员必须系好安全带，并设有专人监护。高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照建筑安装工程安全技术规程及当地实际情况的安全要求。使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字119、梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板必须坚固，几何尺寸要符合安全要求。上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。非生产高处作业如：打扫卫生、贴刷标语，擦玻璃等需要登高也要按高处作业要求去做，系好安全带，并且要把安全带栓在牢固的构筑物上4.3高处作业许可4.3.1任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单位制定具体安全措施120、，申请办理高处作业许可证4.3.2高处作业许可证由联络部门负责人进行审批，审批前要要亲自或指派专人到高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准高处作业。4.3.3高处作业许可证由联络部门归档管理，质量安全环保部进行督导检查。4.3.4高处作业前，作业人员应验查高处作业许可证，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。4.3.5对工期较长的施工项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理高处作业许可证。十九、项目分包与劳务管理制度（一）总则1.1为认真贯彻安全生产法和建设工程安全生产管理条例，坚持“安全第一，预防为主”的方针，121、使工程分包安全管理和劳务用工安全管理做到规范、受控。1.2为了统一和规范项目部范围内分包和劳务用工管理工作，降低劳务使用成本，提高经济效益，规范管理行为，根据集团公司对劳务分包管理的程序和原则的要求，结合经理部的实际情况，特制定本管理制度。1.3工程分包和劳务用工的安全管理，坚持依法管理，以责论处的原则。1.4凡在建工程分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本制度。 （二）工程分包的资质审查2.1工程分包是指将专业分包、工序分包、施工作业分包等。本项目严禁各分部工程分包、转包（业主要求的除外），从事分包的分包方必须具有法人资格的施工队伍（以下简称分包队伍），具备完成工122、程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。2.2分包队伍应提供证明其资质条件的有效文件：企业法人营业执照；2.2.2法人代表证书或法人委托授权书；建筑业企业资质证书；安全资格证书；税务登记证；2.2.6施工所在地施工许可证。2.3分包队伍必须提供以下相关资料：2.3.1企业简介、设备、人力资源及资产、财务状况；2.3.2近三年完成主要工程项目情况及业绩；2.3.3施工现场负责人的有效资格证件； （三）工程分包安全施工管理3.1从事工程分包的分包队伍经批准确认后，与分包队伍签订工程分包施工合同，所签订合同中应明确安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利、义务。3.2相关职能部门对分123、包队伍的安全生产进行监督管理，督促分包队伍做到：3.2.1分包队伍进场7天内，必须提交第六条、第七条所规定的文件资料，并按规定设置安全机构或配备专职安全员。土建类施工项目，现场施工人员在100人以上，非土建类施工项目（金属结构制作安装、基础处理支护、玻璃幕墙、水电安装等）现场施工人员50人以上，应设安全机构，配备专职安全员，现场施工人员未到达上述条件的，可不设安全机构，应设专职安全员，30人以下的可设兼职安全员。3.2.2分包队伍将现场施工人员登记造册，并将名册上报项目部备案，现场施工人员不得随意调换、冒名顶替，如有人员发生变动，须向项目部相关部门作出书面报告说明。3.2.3分包队伍应对参加现124、场施工人员进行安全教育，使施工人员掌握基本的安全知识和安全技能方能上岗，特种作业人员应具有相应的操作资格，并持证上岗。3.2.4分包队伍所承担的施工项目必须编制施工方案，并含有施工安全技术措施，该方案经项目部、监理、建设单位审查或专家论证批准后，方可实施。3.2.5分包队伍在施工前，必须自上而下进行安全技术交底，保证所有施工人员对工程特点、作业场所和工作环境及安全技术措施有知情权。3.2.6分包队伍应自行组织和参加项目部的安全检查，对查出的安全隐患立即整改。7、分包队伍应参加项目部的安全生产会议，并组织好本队伍的安全生产会议和安全活动。8、分包队伍的主要负责人、技术负责人、安全员必须具有相应责125、资格，并持证上岗。3.3项目部对分包队伍的安全施工生产实行监督式、介入式、指导式管理，严禁“以包代管”。（四）劳务用工安全管理 4.1劳务用工是指在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用具有相应施工资质的外部劳务法人企业（以下称劳务分包队伍）的劳务分包队伍或项目部招用的当地劳动行政主管部门允许务工人员。4.2劳务分包队伍的使用实行“准入”和“年审”制度。第十三条劳务分包队伍的选择4.2.1凡具有集团公司及各子公司范围内的合格外部劳务队伍准入证的劳务分包队伍，及公司每年发布的合格分包商名录均可作为选择对象。 4.2.2选择时原则上实行公开竞标选择劳务分包队伍，做到126、公平竞争，择优录用。4.2.3对不具备公开竞争条件选择劳务队伍的，必须坚持集体研究决定，不允许个人指定。对劳务分包队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。4.3劳务分包队伍的选择，按照招、议标方式和程序，选择合格的劳务分包队伍，由项目部统一组织具体实施。4.4劳务分包合同的签订与管理签订劳务分包合同及补充协议严格执行中华人民共和国合同法在平等、自愿、协商一致的基础上，由项目部经理和具有合格外部劳务队伍准入证的劳务分包队伍法人或法人委托人签订合同及补充协议。第十六条劳务分包队伍的管理4.4.1对进场的劳务分包队伍要列入本项目编制序列认真进行管理，相关职能部门负责对进场劳务分包队伍人员进行127、登记，并检查劳务分包队伍进场人员是否与劳务分包合同条款相符。特别是对其技术工人的资格审查，特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件，严禁特殊工种无证作业。4.4.2相关职能部门要指导、监督并督促劳务分包队伍与劳务人员一一签订正式用工合同，签订完毕后，劳务分包队伍要将用工合同上报一份给经理部备案。严禁用工合同由劳务分包队伍负责人、包工头等不具备用工主体资格的单位或个人与劳务人员签订劳动合同。4.4.3相关职能部门要定期、不定期对劳务分包队伍用工及劳动合同签订情况进行抽检，确保劳务人员的正常权益能够得到保障。对检查过程中发现的问题则要要求劳务分包队伍限期整改，并随时抽检，对屡教不改的劳务分包128、队伍要坚决清理退场。劳务分包队伍中劳务人员的工资由项目部代发，每月初由劳务分包队伍做好上月劳务人员的工资清单（加盖单位公章及法人或委托授权人签字）报项目部，项目部审核、确认后直接发放给每个劳务人员的手中。劳务分包队伍中劳务人员的工资款额从劳务分包队伍上月的劳务款项中扣除。4.4.5相关职能部门对劳务用工实行动态管理，规范管理、程序管理，要建立劳务用工合同管理台帐或数据信息库，及时协调、处理好劳务分包队伍与劳务人员之间的争议。4.6招用务工人员的选择4.6.1招用务工人员必须身体健康，患有职业禁忌症者，严禁使用。4.6.2对未满6周岁的未成年人严禁招用。招用务工人员由项目部统一录用，严禁私自使用129、。第十八条招用务工人员的劳动合同签订与招用务工人员签订劳动合同，劳动合同中应有劳务人员必须遵守的安全生产法律、法规和安全生产规章制度，严格遵守安全文明施工规定和安全操作规程等内容，并明确各自的职责。4.7招用务工人员的管理4.7.1招用务工人员纳入项目部统一编制，进行登记造册，由项目部统一安排工作，严禁随意使用。4.7.2招用务工人员编入班组管理，由有安全生产经验的人员带班管理，参加班组的一切安全生产活动。4.7.3由安全部门对招用务工人员进行入场岗前安全教育，进行必须的施工技术和安全技能知识的教育，按所从事的岗位进行培训后，方可上岗。4.7.4从事其特殊作业岗位的务工人员，必须具有特种作业资130、格，持证上岗。4.7.5确保招用务工人员劳动防护用品的正常使用。4.7.6为招用务工人员缴纳意外伤害保险。（五）附则5.1本制度未明之处，执行国家、地方政府及有关部门法律、法规关于工程分包和劳务用工的规定。5.2本制度解释权归本项目部。5.3本制度自下文之日起执行。二十、项目门卫管理制度为了加强保卫工作，特制定本制度，望各施工班组遵照执行。1、门卫值班人员应认真负责、坚守岗位、严格门卫制度，对现场实行封闭管理，值班时不得擅离岗位，不得下棋、打牌等活动。2、非作业人员、未戴工作卡的不得进入施工现场，确因工作需要进入现场内的，必须按公司规定办理相应手续后方能进入作业场所。3、准许进入现场的，必须戴131、好安全帽，并要遵守现场安全管理规章制度，服从现场管理人员的指挥。4、门卫工作人员在一天24小时中，必须有两人上班(具体人员内部安排)，做好门卫管理工作。5、严格执行工地办公室制定的人员进出制度，外来人员进入工地，必须实行来访人员登记手续，到工地推销产品的人员必须到工地办公区内办理事宜，若进入施工现场必须经办公室同意后，正确佩戴安全帽，方可进入。6、无送货车辆一律不得进入工地。7、送货车辆一律登记车牌，离开时检查。8、门卫工作人员由工地指派一名负责清点，验收晚上进入工地的材料并及时报项目部办公室。9、做好工地制定的宿舍管理制度执行工作。10、做好防火防盗工作，遇无法处置的意外，应及时报警。11、132、各班组退场或移至其它工地的材料、工具等，必须报工地办公室同意，同时列出物品清单，清单必须有项目部管理人员签字门卫方可放行。二十一、项目安全、质量生产奖罚制度（一）目的： 为加强本项目的安全生产全管理，遏制生产安全责任事故的发生；通过过程控制，以奖罚为手段，提高本项目所有参施人员在现场施工生产过程中的安全意识，杜绝违章指挥，违规操作行为的发生，保障本项目安全生产目标的顺利实现，（二）适用范围：本制度适用于中铁二十局集团贵安职业学院建设项目及所属各施工队。（三）相关职责：3.1项目安全生产领导小组负责组织本制度的编制与修订工作，项目安全环保部负责编制并完善安全生产奖惩制度。3.2项目安全环保部负责133、本制度在日常开展工作，结合安全检查制度，对在本项目施工生产过程中的违章指挥、违规操作行为立即进行制止，并可上报安全生产领导小组予以处罚。对在本项目生产过程中表现较优秀，有突出贡献者，上报项目安全生产领导小组予以奖励。3.3项目财务部负责对奖人员资金的发放和处罚人员资金的扣除。（四）内容4.1安全生产奖励4.1.1根据集团公司、工程公司、业主及监理要求组织的各项活动，在活动期内，按照上级有关部门要求未发生各项安全生产事故，将根据规定给予相关单位和个人以奖励。4.1.2对在安全生产过程中做出显著成绩或预防、制止重大事故发生有突出贡献的个人，经安全生产领导小组会议研究决定，对相关人员给予奖励。4.1134、.3对在发生安全事故后进行抢险救灾表现显著者，经项目安全生产领导小组会议研究决定，对相关人员进行奖励。4.1.4对于在全年施工过程中，未发生各项安全生产事故，将根据公司相关文件，对相关单位和个人进行奖励。4.2安全生产处罚4.2.1对个人经济处罚4.2.1.1发生一般以上生产安全事故单位的主管领导，有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款。(1)不及时组织事故抢救的，处上一年年收80%的罚款； (2)迟报或漏报事故的，处上一年年收入40-60%的罚款；(3)在事故调查期间擅离职守的，处上一年年收入60-80%的罚款； 4.2.1.2发生一般以上生产安全事故单位的主管、分管领导和其他135、直接责任人员有下列行为之一的，处上一年年收入60%至90%的罚款。(1)谎报或瞒报事故的；处上一年年收入60-80%的罚款；(2)伪造或故意破坏事故现场的；(3)转移、隐匿资金、财产或销毁有关证据、资料的；(4)拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料的；(5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；有第25项行为之一的，均处上一年年收入80-90%的罚款。4.2.1.3 发生一般以上生产安全事故单位的主管、分管领导依照下列规定处以罚款：(1)发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；(2)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；(3)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；(4)发生特136、别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款；4.2.1.4发生一般以上生产安全事故的项目经理部主管、分管领导和其它管理人员，事故直接责任人、主要责任人、次要责任人的罚款，比照上述规定执行。4.2.1.5发生未遂事故的项目经理部主管、分管领导和其它管理人员，事故直接责任人、主要责任人、次要责任人按以下规定罚款：事故等级项目部正职、分管工程队正职，班（组）长、专职安全员直 接责任人主 要责任人次 要责任人一般未遂事故1000元800元1000元800元500元重大未遂事故2000元1500元2000元1500元1000元4.2.2对领导及责任人的安全责任追究4.2.2.1各单位主管、分管领导按以下规137、定追究行政责任：(1)对年内发生一起一般生产安全责任事故的各单位主管、分管领导给予记大过处分。(2)对年内发生两起（含两起）以上一般生产安全责任事故的各单位主管、分管领导给予撤职处分。(3)对发生一起较大以上生产、交通安全责任事故的各单位主管、分管领导、给予撤职处分。(4)对年内发生一起交通一般C类以下或B类以上责任事故的各单位主管、分管领导给予通报批评或记过处分。(5)对一年内发生两起（含两起）以上交通一般C类以下或B类以上责任事故的各单位主管、分管领导给予记大过或撤职处分。(6)对发生隐瞒事故的各单位主要领导给予撤职处分。(7)凡发生重大火灾或爆炸物品丢失被盗事件以及性质特别严重、社会影响138、恶劣的其它事故，根据事故等级和责任大小，比照上述规定追究责任。4.2.2.2发生一般以上生产安全责任事故的项目部、工程队管理岗位人员及其它有关责任人按以下规定追究行政责任：(1)对事故责任人给予行政处分如下：责任划分一般生产安全以下事故一般生产安全以上事故较大产安全事故重大产安全事故特别重大产安全事故直接责任者记大过留用察看开除主要责任者记过记大过留用察看开除次要责任者警告记过记大过留用察看开除(2)对事故负有管理责任的有关人员给予行政处分如下：相关管理人员一般生产安全以下事故一般生产安全以上事故较大产安全事故重大产安全事故特别重大产安全事故工程队正职警告撤职留用察看开除项目部正职、分管通报批139、评撤职留用察看开除(3)项目经理、书记隐瞒生产安全、交通安全事故给予撤职处分；(4)凡发生重大火灾或爆炸物品丢失被盗事件以及性质特别严重、社会影响恶劣的其它事故，根据事故等级和责任大小，比照上述条款追究责任；二十二、项目消防安全管理制度一、消防管理总说明1施工现场第一负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。2施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。3施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施140、工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。5施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同建设单位共同搞好防火工作。6在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。7施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。8施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。 9施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。10. 施工141、现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新、保证完整好用。 11在土建施工时,应先将消防器材和设施配备好,有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。12焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。13施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。14施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。 15冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。二、工地防火检查制度1项目经理部每月定期组织有关人员进行一次142、防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。2检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。 3宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。4木工间不得吸烟、木屑刨花每天做到施工结束场地清，木工间发现有人吸烟者罚款10元。5按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器处于正常可使用状态。三、施工现场动用明火审批制度 1一级动火审批制度：禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封143、的室内，地下室等场进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。 2二级动火审批制度：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等144、进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。 3三级动火的审批制度：在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。四、消防器材安全管理制度1在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。2对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。3器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。五、义务消防队训练计划为了保证本工145、程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。1义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会等。2活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。3及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队146、员消防演习。根据工程进展实际情况，适时举办一些消防培训活动。六、特殊重点部位防火管理制度 1不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。 2各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。3焊、割作业点与氧气瓶和乙炔发生器等危险品的距离不得小于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。4乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。5施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。 6动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。7严格执147、行奖惩制度，遵守消防规章制度，未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。七、材料仓库防火管理制度 1施工现场材料仓库的安全防火有材料仓库负责人全面负责。 2对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。3经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。 4仓库间电灯要求吸顶,离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。5工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。 6严格检查制度，做好上下148、班前后的检查工作。八、木工间防火管理制度1木工间由各施工队木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。2使用机械必须严格检查电器设备，安全防护装置及随机开关，破损电线要及时更换。3木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好施工结束场地清工作。4木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。5按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。 6木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。九、电焊作业场防火管理制度1电焊作业场防火安全工作由各149、施工队组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。2建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特种工种操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力容器使用规定。 3作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。 4灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。 5各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。 6开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。十、油漆间防火管理制度 1工地油漆间设专职的仓库保管员。 2仓库保管员应懂得化学危险品基本性质，工作认真150、。 3严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。 4建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。 5正确配置灭火器材，做好定期检查。 6严禁闲人入内。十一、职工宿舍防火管理制度 1职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。 2宿舍内严禁使用电加热器具。 3宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。 4严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。5职工宿舍每50m2设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物。6防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。十二、食堂间防火管理制度1工地食堂防火安全工作由各施工队炊事班长全面151、负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。 2炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。 3食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。 4做好经常性防火检查工作。5灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。十三、奖励与惩罚 1奖励办法：关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾发生的。积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。对查明火灾原因有突出贡献的。在消防工作其他方面做出显152、著贡献的。对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。 2惩罚规定：有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：施工人员不按防火制度规定进行施工。防火负责人不履行职责的。值班人员擅离职守或失职的。不按规定添置消防器材、设备的责任人。故意损坏消防器材的。 十四、防火管理责任制 1消防负责人防火责任制项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责： 制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。 配备灭火器材，落实定期维153、护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。管理本工地的义务消防队和灭火训练。对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。十五、义务消防队防火责任制 1模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。 2了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。 3经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。 4组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。 5组织队员轮流值勤。6协助154、领导制订本单位灭火的应急预案。发生火灾立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。 7积极参加本地区的消防联防活动。8全员达到“三懂三会”，即：懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。十六、现场电工防火责任制 1电工必须持安全生产监察局核发的电工安全操作证上岗操作。 2要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。 3配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。 4严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确选用熔丝。 5要经常检查电气设备运155、行情况,对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患,及时向有关部门提出整改意见.6积极主动向用电人员宣传安全用电常识、组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。7配合义务消防员对电器防火器材进行维护。8要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。十七、木工防火责任制 1禁止在木工间和木工作业场所吸烟。 2禁止在木工间使用明火。 3在操作各种木工机械前，仔细检查电器设备是否完好。 4在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点，并切断电源，关闭门窗。 5要积极参加消防活动，掌握防火灭火知识。十八、仓库管理人员防火责任制 1不准携带火种入库。 2不准在库房内使用电加热器具和燃气具。 156、3不准在库房内设置办公室和工场间。 4不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。 5不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。 6要将各类物资分类、限额存放；堆放的物资留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。 7认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。 8掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。十九、焊工防火责任制1有焊、割工种消防专业培训合格证，没有正式消防专业合格证，不准从事焊、割作业。2凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。157、3不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。4盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。5在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。 6有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。7焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。8因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊、割部位毗连的物体、建筑物起火或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。9有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。二十、油漆工防火责任制 1禁止火种进入工158、作现场。 2禁止使用明火加温或在密闭状态下溶解漆料。 3禁止乱倒剩余漆料溶剂。 4随领随用油漆溶剂，剩料要及时加盖，注意储存安全。 5经常清除工作场地的油漆沉积物，并要注意工作场地的通风。 6掌握防火灭火知识，熟练使用灭火器材。二十一、门卫、警卫人员防火守则 1严格执行值班制度，对违反防火规定的行为要及时劝阻和制止。 2严禁任何人擅自将易燃、易爆危险物品带入施工现场。 3加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电源等重点部位的防火安全，并做好值班记录。 4要掌握单位内重点部位生产储存物资的性质和灭火器材的分布情况，会使用灭火器材扑灭初起火灾。 5要熟悉火灾、救护、公安报警和上级主管部门电话号码，发生159、火灾，及时报警。二十二、职工防火守则 1在消防负责人领导下，学习消防知识，懂得消防工作重要性。 2爱护消防设施及消防器材。 3自觉遵守工地有关部位的消防制度。听从职能人员的劝告。 4严禁在床上吸烟及乱扔烟头，严禁私自乱接乱拉电器设备。 5严禁在宿舍内使用电加热器具和燃气具。 6发现有火灾险肇立即向领导反映，避免事故发生。二十三、项目治安保卫制度1、项目经理全面负责本单位的的治安保卫管理工作，执行经理具体负责本单位治安保卫责任制的组织落实与实施，要做到为官一任,保一方平安。 2、项目经理部自成立之日起，必须选派一名作风正派， 有一定文化基础，有工作责任心的同志，担任保卫干部，负责本项目日常治安保160、卫工作。 3、项目经理部有关部门要对本项目、本部门、本系统职工及分包队伍进行法制宣传教育，提高法制观念、加强防范意识，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，坚持“谁主管、谁 负责”的原则。 4、根据本项目的特点，制定安全防范制度，重点对要害部位、易发案部位要制定严密的防范措施，提高治安防范能力，确保项目安全稳定。 5、配足警卫、护场、保卫力量，成立治安保卫领导小 组，建立健全群众性的群防群治组织，做到人员落实，组织落实，责任落实。 6、定期或不定期的听取和研究本单位治安情况，及时解决治安隐患。 7、组织有关人员开展定期的治安检查工作，对查出的不安全因素逐件登记、认真研究，立即整改或限期整改并做到“三定”，即:定人、定时间、定措施，难以整改的隐患也要采取临时防范措施，要确保安全。 8、对本项目发生的案件，要保护好现场，及时上报有关领导和部门，并为其提 供情况协助查破，发生一般的治安事件，对责任人提出处理意见。