1、发电公司安全生产工作规定实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总 则第一条 为建立XX公司安全生产长效机制，预防、防止和减少生产安全事故，保障员工和企业生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和XX公司20XX年下发的XXXX发电有限公司多种经营安全生产工作规定（试行）等有关法律法规和规定，制定本实施细则。第二条 安全生产是指公司在生产经营活动中的人身安全、财产安全、设备安全、产品安全、消防安全、食品安全和交通安全等。安全生产管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。第三条 XX公司领导2、及各管理部门负责人以“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”为基本原则，在履行本岗位工作职责的同时，要履行相应的安全生产职责，认真落实层层负责管理要求。公司董事长是公司法定安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任，公司总经理对公司安全生产管理工作全面负责；分管生产的副总经理协助总经理落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对单位安全生产工作负直接管理领导责任；单位其他负责人要按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第四条 安全生产奖惩贯彻“奖惩结合”和“以责论处”的原则，对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成效的部门3、及个人等给予表彰和奖励。对发生事故的有关部门和人员给予批评教育和经济处罚。对失职、渎职或严重违反规章制度，造成事故和引起严重后果的要按有关规定进行严肃处理，严重者追究刑事责任。 第五条实施奖惩制度，要把思想工作同行政、经济手段结合起来，要和“安全生产责任制”密切挂钩，贯彻分级负责、分级控制的原则，做到权责对应，奖惩适度。 第六条发生事故、障碍、异常等，都必须坚持“四不放过”的原则，按照电力生产事故调查暂行规定的程序要求，逐级组织调查、分析、定性，并根据本细则对事故责任者认定原则确定事故的主要责任者、次要责任者、扩大责任者、领导责任者等相关人员的责任。 第七条对事故责任者的处罚分行政处分和经济处4、罚两种，可同时执行第八条 XX公司全体从业人员须遵守本细则，对照安全生产职责内容，履行相应的职责，承担相应的安全生产责任，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。第九条 本细则适用于XX实业有限责任公司及其子公司（简称XX公司）。第十条 本细则由XX公司安全监察部负责解释。第二章 目 标第十一条 安全目标管理1.1 各级安全目标应包括以下内容：人身安全目标生产安全目标火灾事故目标交通事故目标环境保护目标食品安全目标1.2 安全生产目标分级控制：1）公司控制人员重伤及以上事故，主设备损坏事故，不发生食物中毒、环保事件和负同等责任交通事故。2）部门控制轻伤和障碍，不发生人身轻伤和障碍。3）班组控制未5、遂和异常，不发生未遂和异常。4）个人控制失误和差错，不发生失误和差错。1.3 安全目标的确定公司级安全目标应根据上级单位目标，结合公司安全生产实际和形势确定。部门级安全目标由部门在公司安全目标确定后的5个工作日内，结合部门安全生产实际制定，报生产主管领导审核后公司与安全生产第一责任人签订部门安全责任状。班组级安全目标由班组根据部门目标，结合班组安全生产实际，初步明确后报部门安全第一责任人审核，班组与部门安全生产第一责任人签订的安全责任状确定。个人级安全目标由个人根据班组目标，结合班组安全生产实际，初步明确后报班组安全第一责任人审核，在班组安全责任状签订后5个工作日内由个人与班组安全生产第一责任6、人签订的安全责任状确定。1.4 实现安全目标的保证措施各级组织必须根据自身安全目标制定具体、可行的保证措施，报生产副总经理审批，在安全目标确定后3个工作日内上报安全监察部。保证措施应包含以下内容：组织措施，并明确工作内容、目标计划执行程序和责任人。管理措施，应包括管理措施改进、责任制落实措施、教育培训计划、安全检查计划、安全目标管控措施、具体生产活动开展等。技术措施，可以包括技术改造、设备定修、反事故措施、安全技术劳动保护措施、劳动保护计划、危险因素整改计划、安全隐患排查及管控措施等，应保证各类技术措施、计划之间的关联性和整体性。1.5 安全目标的管控1）各部门、班组应建立目标分解、管理、控制7、考核管理制度，将自身年度安全目标分解到每个月，每月按管理层级对目标进度、措施执行中存在的偏差进行统计、分析、评价，并提出针对性改进措施。2)各部门应在公司的月度安全分析会汇报材料中体现目标的统计、偏差和措施落实情况。3)目标和措施可以根据完成情况和安全生产形势适当调整。4)各级组织的安全目标和措施的调整必须由本级安全第一责任人向上一级安全第一责任人或主管领导申请，得到签字认可后方可生效。5)公司安全第一责任人和生产主管领导有权根据公司安全形势等因素调整目标，公司目标调整后各部门应在5个工作日内按本制度分解到部门、班组和个人。第三章 责任制第十二条 XX公司主要负责人应履行下列安全生产职责：18、.1董事长是公司法定安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任。具体安全责任如下： 1)对公司安全生产和本责任制的执行，以及各级部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面领导责任。2)负责正确处理好眼前利益与长远利益、多种经营与主业的关系，保证公司不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面效应。3)组织制订年度安全目标，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现，同时也要兼顾主业制定的安全目标。4)建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安9、全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全监察等部门的工作汇报。5)董事长每季度组织召开公司安全委员会议，同时XX公司多经监管委员会届时参与指导。董事长与XX公司多经监管委员会签署安全生产责任书。6)督促检查总经理部署安全大检查和隐患排查，对查出的问题督促整改落实，及时消除重大事故隐患。7)在配置公司部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与公司总经理签署安全生产责任书。 1.2总经理对公司安全生产管理负全面领导责任，具体安全责任如下：1)认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻10、落实。2)组织实施年度安全目标计划，部署有关安全生产的重要活动和重大措施，按企业控制轻伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现，同时也要兼顾主业制定的安全目标。3)负责建立和完善安全生产保证体系及安全监督体系，并协调本公司党、团和工会组织，各负其责，密切配合做好安全生产工作。4)管理安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全监察等部门的工作汇报。 5)至少每月对公司各部门进行一次全面的生产、施工现场巡视检查，每周深入现场、班组检查生产情况不少于一次，掌握一线实际情况，听取员工对11、安全生产的意见和建议。6)贯彻重奖重罚原则，审批安全奖惩办法。严格按照电业生产事故调查规程或电力建设安全施工管理规定的规定参加或主持有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。7)认真贯彻落实国家、上级直属单位及有关上级部门关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织消防安全大检查和防火演习，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作，主持防火委员会的工作。 8)定期向董事会报告安全生产工作，主动接受董事会成员在安全方面的监督和建议。 9)贯彻上级有关安全生产文件、安全12、通报，并结合本公司情况提出贯彻落实的措施，并组织落实。10)对“两措”、安全奖励及相关安全生产所需资金的落实到位情况负全部责任， 与公司分管领导及相关部门签署安全生产责任书。11）总经理按要求每月主持召开月度安全风险防控会议，并部署下一阶段安全生产工作重点。1.3党支部书记的安全职责1）在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为长期重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。对全公司的安全生产组织保证体系及各政令畅通负责。2）严格执行“一岗双责，党政同责”的工作理念，把安全工作列入党支部的重要议事日程，对企业发生的事故承13、担相应的领导责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3）领导政工部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采取各种生动有效的宣传形式，对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。4）在干部考核、选拔及思想政治正作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。 5）经常了解现场的安全生产情况，听取现场员工对安全生产的意见，每月进行一次生产现场的巡视，检查安全生产情况，参加一次部室或班组的安全活动。经常参与分析、研究公司安全生产情况，参加重大的安全检查活动和安全情况分析会。6）认真14、贯彻落实国家、上级直属部门及有关上级部门关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安检查，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作，主持治安工作会议。7）负责组织检查监督后勤生活部门，是否认真贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康状况检查，为职工身体健康和安全生产提供保障。1.4公司分管生产副总经理的安全职责在总经理领导下，协助总经理分管公司系统的安全生产工作，并承担公司系统安全生产直接领导责任。具体安全责任如下：1）认真贯彻落实国家有关安全生产的法律15、法规及行业规程、标准和集团公司安全生产的有关管理制度；2）完善安全生产责任制，充分发挥安全生产保证体系和安全监督体系的作用，支持安全监督体系履行自己的职责，有力促进安全生产保证体系更好地发挥作用；3）建立健全安全生产管理制度，监督相关部门做好落实工作；4）组织制定公司年度安全生产目标、工作重点，经多经安全委员会批准后负责实施；5）审批重大技术改造、科技进步、信息项目、特殊检修项目及资金计划；6）负责组织公司安全大检查活动及年度安全生产月活动，经常深入基层班组，了解各级人员安全生产责任制的落实情况，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题，并督促整改落实； 7）负责安16、全生产教育培训工作，督促职能部门监督所辖范围新建、扩建项目及时配备、培训合格的生产准备人员，实现无缝交接；8）积极推进安全质量标准化，推进清洁生产工作，探索安全生产新的管理模式，建立安全生产长效机制，推进本质安全型企业建设； 9）按照电业生产事故调查规程或电力建设安全施工管理规定，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故处理做到“四不放过”，提出防止事故重复发生的措施；10）审批由公司及各部门组织调查的事故报告，对事故报告的及时性、准确性、完整性负领导责任；11）建立健全安全生产突发事件应急管理体系，监督相关部门和基层企业做好落实工作；12）参加或主持（总经17、理缺席时主持）月度安全风险分析会和安全生产例会，研究解决安全生产中存在的问题，部署公司安全生产重点工作，并检查、落实，积极接受有关安全方面的合理化建议；参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。 13）负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。主持公司性的事故演习。 XX）按照有关包工队和临时工的安全管理规定，健全管理制度，履行资格审批手续，对外包工、临时工要像对本公司员工一样，严格安全管理，克服以包代管的倾向，同时做好本公司对外承包工作的安全管理工作。1.5副总经理（经营、财务）安全职责 1）在总经18、理领导下，协助总经理制定公司经营计划、业务发展计划；并承担分管部门安全生产直接领导责任，监督公司各项规划和计划的实施；参与公司投资行为、重大经营活动等方面的决策和方案制定工作。2）组织所属职能部门，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划组织实施。3）每月至少一次深入生产现场和自己分管工作范围内的部门，了解安全生产和经营情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。 4）负责督促自己分管的部门，接受安全监察部的安全监察，做好事故的统计报告工作。对自己分管工作范围内所发生的事故负领导责任。5）协助总经理负责筹措资金，19、确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位。6）负责把安全指标作为经营承包工作中一项重要指标，层层分解，落实责任。7）组织职能部门制订出合理的资金分配、岗位工资测评及技能工资考评办法，使其有利于调动和保护生产一线员工的生产积极性，以促进安全生产水平不断提高。 8）认真贯彻落实劳动法，依法处理劳动纠纷。及时做好因工伤、亡的善后抚恤等劳动保险工作。9）督促所属部门根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格、数量充足的物资，并建立严格的保管、领用制度。 1.6 副总经理（宾馆后勤）安全职责 1）在总经理领导下，负责协助总经理做好公司宾馆后勤综合事务管理工作，组织实施分管部门年度经营目标。并承担分管部门安全20、生产直接领导责任。2）组织所属部门，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，组织实施。3）负责督促所分管部门执行国家颁发的食品安全法消防法及其他有关安全规定，制订或审查部门的安全管理措施，并检查监督执行情况。4）定期组织消防安全、食品安全大检查和应急处置演习，并配合当地公安部门做好食物中毒及火灾事故的调查处理工作。 5）负责督促做好对外包队伍的安全教育，发生事故后按规定进行处理。6）负责督促自己分管的部门，接受安监部门的安全监察，做好事故的统计报告工作。对自己分管工作范围内所发生的事故负领导责任。7）每月至少一次深入生产现21、场和自己分管工作范围内的部门，了解安全生产和经营情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为8）督促所分管部门制定并认真落实个人反违章行动计划。9）组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。1.7工会主席的安全职责1）作为分工会主席，负责公司分工会组织建设、劳动竞赛、职工维权、企业文化建设及职工文体活动的组织开展工作。对本公司劳动安全保护和工业卫生的群众监督工作全面负责。2）按照工会劳动保护监督检查委员会工作条例和工会小组劳动保护检查员工作条例的规定，负责建立、健全本公司的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作。关心职工劳动条22、件的改善，保证职工在劳动中的安全与健康，主动参与研究和制定劳动保护规章制度。 3）定期或不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表，对本公司各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，以书面形式送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、专访，并限期整改。 4）参加本公司的重要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查处理工作。 5）组织工会系统，大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程制度；会同行政方面广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提合理化建议，表彰公23、司安全先进集体和先进个人。 6）把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。7）组织和领导工会劳动保护检查网络，建立健全组织机构和活动制度，搞好群众监督，积极支持劳动保护监督检查员的工作，认真组织贯彻工会劳动保护监督的三个条例。 8）经常深入生产现场、班组检查指导安全工作，每月至少一次到班组检查指导工作。每月至少一次夜间深入生产运行现场，并列入记录、考核。 9）组织职代会审议通过有关安全生产和劳动纪律的规章制度、劳动保护措施，搜集整理有关安全生产劳动保护工作方面的意见和建议，提交职代会列入议程，做出相应决议，并认真检查督促其贯彻执行。 10）组织开展以安全生产为主要内容的劳动竞赛和合24、理化建议活动，发动员工积极为安全生产献计献策，尽职尽责，培养树立和宣传安全生产的先进典型。11）参加重大的安全生产活动或安全大检查，参加员工伤亡事故和重大事故的调查处理，组织员工进行“安全互保活动”，教育职工树立主人翁意识，不断增强安全意识和提高自我保护能力，加强组织纪律性，对违章违纪员工，要支持行政领导按规定进行处理，并积极地做好思想教育工作。1.8部门及分子公司的安全职责对部门班组的安全生产进行监督、指导、协调、考核、培训等，承担相应的部门管理主体责任，具体职责如下：1）贯彻落实国家、XX集团公司、XX公司、XX公司有关安全生产法律、法规及行业规程、标准，执行公司安全生产规程、标准、制度；25、监督各班组和关联单位的落实情况。2）制定部门、班组、各岗位的安全生产责任制，并组织检查落实；制定部门的安全生产目标并组织落实，监督各班组分解目标并组织实施。3）按照规定每天向公司汇报安全生产信息情况，并在公司授权范围内就有关问题及时协助总经理工作部与地方政府沟通、汇报。4）组织落实公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等反事故技术措施计划及安全技术劳动保护措施计划，制定相关的实施细则监督实施。5）定期对部门安全生产工作进行检查，对查出的问题闭环整改，重大隐患问题及时向公司安监部和公司领导进行汇报。6）督促、检查有关班组在安全性评价、“春、秋”检、安全隐患排查、技术监控、“两票”管理、反违章26、等管理中发现的问题整改工作。7）制定部门安全培训计划，监督部门安全培训计划的实施落实工作；负责做好新上岗员工安全、技术培训工作。8）参与公司设备事故调查；组织本部门对发生的障碍、异常事件进行分析，制定整改措施，同时按照“四不放过”原则落实责任；完成障碍、异常统计、分析、上报工作。9）组织召开部门安全生产“周、月度”会议，分析部门安全生产形势，研究存在的问题,同时部署下一阶段的安全生产重点工作。10）开展各类安全大检查，定期深入基层班组，了解安全生产情况，对存在的问题督促整改；对班组存在的问题进行分析，组织攻关，采取针对性措施解决。11）对部门安全作出贡献者给予表扬或奖励；对负有事故责任者，给予27、批评或处罚。12）根据安全保证体系和安全监督体系的职责分工，正确发挥好体系关系，实现安全生产目标任务。1.9班组的安全职责1）贯彻落实公司、部门安全生产管理制度，结合班组实际制定实施细则。2）根据部门要求，制定本班组年度安全生产目标并组织实施。3）建立健全班组岗位安全生产责任制，充分发挥个人控制差错作用；实现公司安全生产四级控制中关键的“班组控制异常和未遂、个人控制差错”的目标。4）建立班组安全培训教育和“两票”动态考核机制，加强班组安全教育，提高班组成员的安全自律意识。5）建立健全技术监控网络，开展可靠性管理，做好设备设施检修、技术改造、设备维护和日常消缺等工作，提高设备安全运行工况。6）按28、照公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则要求做好整改工作。7）认真开展安全性评价，对查出的问题制定整改计划，做好整改工作。8）按照公司安全生产事故应急预案要求，参加预案演练。9）参加部门组织的安全检查，及时消除安全生产事故隐患。10）开展“三讲一落实”、班组安全日活动、班组安全隐患排查、反违章等工作，夯实班组安全生产基础。第十三条安全生产委员会1.1组织机构主 任：XX XX副主任：XX XX XX 成 员：XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX1.2安全生产委员会办公室主 任：XX 成 员：XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX 1.29、3安全生产委员会的职责1）贯彻落实XX集团公司、XX省公司、XX公司关于安全生产工作的指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面负责公司的安全生产工作；2）监督公司各部门、分（子）公司的安全生产责任制落实情况，协调各部门安全生产职责的划分；3）每季度召开公司的安全生产分析会，分析安全生产面临的形势，研究解决安全生产工作中存在的重大问题；4）建立健全安全生产监督体系和保证体系，保障两个体系的正常运转，保障安全生产工作的正常进行；5）研究审定安全生产的规章制度，推动公司安全生产制度化、规范化和程序化；6）审定重大反事故技术措施、安全技术保护措施，并监督落实；7）制定安全生产目标，审30、定保证措施，并对各部门的完成情况实施考核；8）督促、检查生产工作，组织部署重大的安全生产活动。1.4安全生产委员会办公室的职责1）安监部是安全委员会常设办事机构，具体负责落实安全生产的日常管理工作；2）管理安全生产工作，负责贯彻落实政府、行业及集团公司、省公司、XX公司和我公司安全生产的方针、政策和规定； 3）组织建立安全生产监督体系，开展日常工作，分析安全生产工作中存在的问题，及时向公司安全生产委员会报告重大问题；4）组织落实安全生产委员会提出的各项措施、要求，监督各单位的贯彻落实；5）拟定安全生产目标，经安全生产委员会决策后落实，对目标完成情况提出考核意见；6）组织各部门安全生产信息交流，31、积极探索安全生产管理的新思路，推广管理经验和手段。第四章 安全监督第十四条 公司安全生产监督以安全监察部为责任部门，以“生命至上、安全第一”为指引，以安全生产责任制的落实为核心，建立安全监察部部长领导下的专职安全监察专责、各部门专职安全员和班组兼职安全员组成的安全监督体系，做到全员、全方位、全过程、全天候监督，为实现本质安全提供强有力的保障。第十五条 多经企业主要生产经营部门、重大危险源管理部门、涉及高危行业作业部门须设专职安全员，其他部门和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。第十六条 安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员32、应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任；专职安全员必须取得国家注册安全工程师等国家规定的任职资格或集团公司安全生产监督岗位任职资格。第十七条 安全监督机构职责1）贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准、规定和集团公司、XX公司安全生产的有关要求，负责制定企业关于安全监督管理的各项规章制度，并负责实施；2）监督企业各级人员安全生产责任制落实；监督各项生产经营安全规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行；3）监督企业安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施的落实，监督“两票三制”等现场规章制度的执行；4）组织企业季节性及其他专项的各类安全大检查工作。对检查中发现的突出问题和隐33、患，及时下达安全监督通知书，限期整改并提出考核意见；5）组织企业安全监督人员的培训、考核、取证工作； 6）参加和协助企业事故调查，监督“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故责任人没有处理不放过，没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析工作并提出考核意见；7）组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全生产月活动等，定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；8）对安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者提出批评、问责、处罚的建议或意见；9）组织开展“安全性评价”和“34、危险点分析”等工作，积极开展安全质量标准化工作，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，提高安全工作的预见性；10）组织制定安全生产危急事件典型应急预案，监督应急预案的演练情况，监督企业重大危险源管理措施落实；11）严格发承包工程（项目）安全管理、安全生产准入制度，加强对外来人员的安全监督管理；12） 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收，有关科研成果鉴定等工作。第十八条 安全监督人员的职权1）有权进入生产经营区域、施工现场、控制室检查了解安全情况；2）有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；3）有权要求保护事故现场；有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况35、和提取事故原始资料；有权对事故现场进行拍照、录音、录像等；4）对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定、规程，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。第五章 规程制度第十九条 XX公司对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。各企业在贯彻中可以结合实际制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。第二十条 XX公司应建立、健全保障安全生产的各项规程、制度：1）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书及各行业标准，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，按规定36、批准后执行；2）根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行；3）根据国家和上级颁发的消防规程、制度，制定本企业的实施细则，按规定批准后执行；4）根据上级颁发的安全生产管理规章制度，制定本企业的实施细则，按规定审批后执行。第二十一条 XX公司应及时修订、复查现场规程、制度：1）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员；2）至少每年应对规程、制度进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面37、文件，通知有关人员；3）现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。第二十二条 XX公司每年公布一次本企业现行的现场规程、制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。第二十三条 安全教育培训制度1）本着教育者先受教育的精神，各级管理及技术人员应经常地、自觉地学习有关劳动保护、安全管理的法律法规、安全规程和安全生产技术，安监部应定期组织上述人员进行测验或考试。2）公司新进正式工和长期聘用工入厂后，由公司人资部填写XX实业有限责任公司新进人员安全培训通知单（见附录A）交安监部，由安监部负责对其进行入厂安全培训；长期外委项目的工作人员（下称长期外包工）38、在签订工程合同和安全合同之前，由合同立项部门填写XX实业有限责任公司新进人员安全培训通知单交安监部，由安监部负责对其进行入厂安全培训。3）新进人员经过入厂安全培训后，持XX实业有限责任公司新进人员三级安全培训记录表到所分配的部门，由部门负责人首先检查是否已经接受入厂安全培训并考试合格，然后由部门安全员会同其他专业人员负责对其进行部门级安全培训。4）新进人员经过部门培训后，持XX实业有限责任公司新进人员三级安全培训记录表到所分配班组，由班长首先检查是否接受入厂和部门安全培训并考试合格，班长（或班组安全员）应亲自负责对其进行操作岗位的安全培训，教育时应采取口头讲解、操作表演和理论考试相结合的方式。39、5）短期聘用工，在进入生产现场之前必须进行部门和班组两级安全教育，并在部门和班组安全培训记录本上做好培训记录；短期外委项目工作人员（下称短期外包工），在进入生产现场之前必须进行部门级安全教育，并在部门安全培训记录本上做好培训记录。6）焊接、起重、架子搭设、电梯操作、厂内机动车辆驾驶和化学危险品管理等工种，都必须经过国家或地方劳动部门专门的特殊工种培训。经考试合格并取得特殊工种操作证后，方可从事本工种作业，并按照特殊工种培训主管部门的管理要求，定期参加学习、培训和换证工作等。7）对特殊工种人员违章操作或到期无故不参加学习、培训和换证者，安监部有权停止其工作。经教育不能改正者，安监部有权收缴其操作40、证，并要求有关部门对其另行分配工作。8）公司董事长、总经理、生产副总经理和安监部监察人员，按规定参加国家或地方安监局组织的安全培训和考试。在每年三月份至五月份，除上述人员外，其他所有员工，由安监部组织一次安规考试。在每年九月份至十一月份，由各部门组织一次对本部门所辖人员的安规考试。9）公司组织的安规考试八十分及以上者为合格。不合格者，给予一次补考机会，同时视情况考核当事人50元。长期聘用工补考不及格者，公司人事部门应对其劝退；长期外包工补考不及格者，不得在本公司继续工作；正式工补考不及格者，应停止其工作，并继续学习安规，直至考试合格为止。第二十四条 安全生产风险评价预控制度1）安全生产管理要牢41、固树立“预防为主”的思想，针对企业生产、经营、管理和工程建设特点，按照“消除、降低、控制”的原则开展动态的危险源辨识、评价和控制工作；2）安全生产风险评价必须涵盖每一个重要生产经营环节和阶段，要及时、准确确定风险评价等级，针对性的制定安全技术措施和控制措施并及时组织实施；3）安全生产风险评价原则上以三年为一个周期开展，企业安全监督部门要对公司安全生产风险评价预控执行情况进行监督检查，并纳入年度安全生产责任制进行考核。第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划第二十五条 公司在编制年度生产、技术计划的同时，应按照国家及上级有关规定和公司安全生产的实际需要，编制年度安全技术措施计划。第二十六42、条 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全项目总名称表、电力建设安全施工管理规定及地方政府颁布的关于安全生产、职业安全与卫生的法律、法规、条例、制度中的规定项目和内容，根据自身的经营特点主要以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切安全，工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全宣传教育、安全技术科研实验所需器材、设备、书刊、声像带等。第二十七条 安全技术措施应由公司所属各单位安全生产技术负责人召集， 技术人员、生产班（组）长、安全员共同制定年度的安全技术措施计划，于前一年的十月编制下一年的安全技术措施计划，交公司安全监察部汇总。第二十八条 安全技术措施计划经主管领导审43、批后，应与生产计划同时下达时考核。各生产单位，必须在所管辖的生产范围内使安全技术措施计划项目按期完成。第七章 例行工作第二十九条 班前会和班后会由班长组织，班组安全员协助。班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。第三十条 安全日活动1）运行班组每个轮值进行一次安全活动，检修班组每周四下午进行一次安全日活动。活动开始时间，运行轮值视情况而定；检修班组，在每周四XX点之前开始。 2）每个班组要认真学习XX信阳华豫发电有限责任公司安全例行工作管理办法44、，公司各级管理人员要认真参加所辖班组安全日活动。3）班组安全日活动应根据上级部门布置的内容和班组工作实际进行学习。认真学习上级和本公司的安全文件、学习事故通报、快报等，班组安全员应根据一周来班组安全生产情况进行分析总结，对班组安全工作中存在的问题进行批评纠正，并结合工作实际提出安全注意事项。4）班组安全日活动由班长或安全员主持，同时要认真做好记录。安全日活动记录要详细、清楚、整洁。所有参加安全日活动的人员要在活动记录本上签名，因故没有参加的人员，要事后补学安全活动的内容，并在当次安全活动记录后面签上“补学”。5）安全监察部每月抽查班组安全日活动记录一次，并在安全日活动记录本上填写评价意见。第三45、十一条 安全分析会1）公司及各部门每月定期召开安全分析会，传达上级有关安全管理的文件和制度，通报上月安全生产及考核情况，总结一个月来安全生产工作，分析安全生产状况，查找安全工作中的薄弱环节，制定相应的管理措施，布置安排下月安全生产工作。2）公司安全分析会每月第二个工作日XX：00点在二楼会议室召开（特殊情况另行通知），分析会由总经理（或生产副总经理）主持，各部门主管领导、部门负责人、部门安全员、班组长、班组技术员和安全员参加。3）各部门安全分析会每月第三个工作日前组织召开。由各部门负责人主持，部门安全员、班组长、班组技术员、班组安全员参加。第三十二条 安全监督及安全网例会1）每月召开一次。组织46、学习上级各项安全管理制度，学习各种事故通报、快报，传达公司关于安全生产的各项要求，总结当月公司安全工作，针对安全生产中存在的不安全因素，认真进行分析并制定切实可行的措施。重大安全生产问题整改方案及时汇报公司主管领导。2）安全员网络例会由公司安全监察部部长主持，各部门及班组安全员参加。第三十三条 安全检查1）每月下旬由安全监察部组织，公司领导带队，进行一次由公司各部门及分、子公司负责人参加的安全生产大检查；各部门每月上、下旬，由部门负责人组织本部门管理人员对本部门所辖范围进行两次安全大检查。检查必须有记录。2）公司安全大检查项目包括：生产检修现场安全生产情况，各部门和班组安全管理，安全例行工作落47、实情况，当月安全重点工作实施情况，文明生产情况等。部门组织安全大检查应重点检查生产现场安全管理，班组例行工作落实，反习惯性违章，班组文明生产等情况。3）公司安全大检查应贯彻“边检查、边整改”的原则，安全监察部根据大检查情况编写检查情况通报，对需要限期整改的事项下达整改通知书限期整改。4）公司董事长、总经理深入班组和生产现场进行检查的次数每月不少于一次。5）公司副总经理深入分工负责范围内的班组和生产现场进行检查的次数每月不少于两次。6）部门负责人深入所负责范围内的班组和生产现场进行检查的次数每周不少于两次。7）节假日由XX公司带班领导带队对公司所辖区域进行全面检查。8）部门专职安全员深入所负责范48、围内的班组和生产现场进行检查的次数每周不少于四次，每月度参加班组活动不得少于两次。第三十四条 重大危险源评估公司，部门、班组按三级安全责任主体，分别建立重大危险源动态管理台帐。办公室应定期或及时审核各部门重大危险源台帐，并负责上报公司领导小组。领导小组每两年进行一次重大危险源的评估工作，每季度组织开展一次重大危险源的自查工作，并提出安全评估报告，报送华豫公司。安全评估报告应包括以下内容：1安全评估的主要依据；2重大危险源基本情况；3可能发生的事故类型、严重程度；4重大危险源等级；5安全对策措施；6应急救援措施；7评估结论与建议。第八章 发承包工程（项目）第三十五条 公司总经理对XX公司对发包工49、程的安全工作负全面管理责任。公司对口主管副总经理对所辖范围内的工作负直接管理责任。安全监察部是发包工程安全监督的归口管理部门，对外包工程的安全管理负监督责任。经营管理部部是外包工程合同签订的归口管理部门，负责外包工程合同的签订。第三十六条 对外发包工程由公司统一管理，发包给有相应资质的单位，不能发包给任何个人。不得以部门、班组或个人的名义对外发包工程。对外发包工程必须依法签订工程合同和安全协议。第四十条 甲方应对乙方的资质进行审查，确认符以下合各项安全要求。1）有关部门核发的营业执照、工程资质证书和安全资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；2）工作负责人、工程技术人员和工人50、的身体素质和技术素质是否满足工程要求；3）安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品是否有具有试验资质部门的检验报告。特种作业人员是否有合格的特种作业操作证；4）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人（含30人）的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专（兼）职安全管理人员是否满足要求。第三十七条 甲方应承担以下安全责任：1）开工前安全监察部对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录。根据乙方提供的员工名单，审查施工人员的健康情况是否51、符合本规定的要求；必要时，在乙方教育培训的基础上对乙方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度和要求。2）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，甲方应事先要求乙方做好危险点分析，并制订安全措施，经甲方审核批准后，监督乙方实施，乙方必须按电业安全工作规程的要求设监护人。3）落实合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。4）对施工进行安全管理和监督，不得“以包代管”、“以罚代管”。5）甲方根据工作需要，向乙方提供有关安全生产规程、规定、制度。652、）对于短期的工作（如厂家调试），甲方负责协调做好工作票的办理工作，根据乙方工作的需要办理各种工作票，做好可靠的安全措施，负责联系协调有关工作，并监护乙方工作。7）甲方根据乙方所从事工作内容和工作性质，要求乙方配备必要的、足够的劳动防护用品，乙方必须满足。8）甲方不得要求乙方进行违反有关安全规定的工作，对甲方提出的违法、违章或违反安全措施的要求，乙方有权拒绝执行，有权向甲方安监部门反映。9 ）甲方需要乙方从事特殊工种工作时，必须检查乙方人员特种作业操作证，确认其有效后方可从事特殊工种作业。10）由于乙方管理不善，致使作业现场出现违章和事故隐患，危及人身或设备的安全时，甲方有权令其停止工作，甲方有53、权对其进行经济处罚，由此造成的工程延期和经济损失由乙方负责。11）负责组织、协调在公司同一作业区域进行交叉生产经营活动的乙方之间安的全管理工作，明确各方的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。12）发生的各类事故，由甲方组织调查、分析和处理。如果事故是因为甲方协调指挥错误、没有进行安全教育、没有进行安全生产监督考核、没有向乙方进行安全及技术交底、没有向乙方提供甲方安全生产管理制度及管理标准、没有严格审查乙方的资质、将不具备资质条件（检修、维护、安装、试验、运行操作等资质条件）的单位安排进行作业等因素造成的，由甲方负管理责任；如果事故是因为甲方误操作54、违章等因素造成，由甲方负主要责任。第三十八条 在乙方队伍进入生产现场前，甲方要对其进行消防安全、电力设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，由证件管理部门签发胸卡（短期的外协项目可办理临时通行证）后方可进入现场。第三十九条 在项目招标过程中，甲方经营部应告知乙方我公司关于安全管理方面的要求，要求其提供本标准要求的资质材料。在签订安全协议前，甲方的经营部、工程主管部门、安监部应分别从商务资质、技术要求、安全要求等几方面对乙方进行审查，并要求乙方将资质材料的复印件交甲方经营部和安监部存档。第四十条 责任管理部门负责人要定期组织检查分管外包工程安全生产情况，发现违反安全规章制度的现55、象，要及时制止、纠正，并对责任人进行考核。安全监察部随时深入现场进行监督，发现违章和不合格用工情况，及时纠正并对责任部门进行考核。分管工作范围内的副总经理每周进行一次现场检查，发现违章和不合格用工情况，对责任部门进行考核。公司总经理半月对外包工程要进行一次检查，发现违章和不合格用工情况，对责任部门、安全监察部和分管副总经理进行考核。华豫公司不定期对我公司外包工程的安全情况进行的检查，由华豫公司视检查的结果进行考核。第四十一条 乙方的安全责任和管理要求1）必须按照甲方的要求提供相关材料，接受甲方的资质和条件审查。2)要积极主动地配合甲方做好安全交底和技术交底工作，了解所承包工程的生产和工艺流程的56、特点，对作业现场可能的危险因素进行分析，组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。开工前应按照与甲方签订的安全协议的要求，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经甲方审核批准后贯彻落实。3)乙方不得将工程转包或分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交由甲方的某个部门、班组或个人完成）。施工单位在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经公司主管领导批准后，指派有关部门协助。4)乙方施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特种工种人员，特殊情况需要换人时须征得甲方的同意，并经甲方对新参加工作人员履57、行相应的人员审核、安全培训和考核，合格后方可使用。5)现场施工中，必须严格执行电业安全工作规程、电力建设安全工作规程和安全协议里要求的安全、消防、治安及文明生产的有关规定；严格执行甲方的各项规章制度。6)乙方必须自觉接受甲方的安全监督、生产管理和技术指导，对甲方提出的技术和安全方面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外还必须立即报告甲方。7)乙方在开工前要向甲方交纳工程总造价的5作为安全保证金。乙方因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产事故的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权终止该项工程合同的执行。8)乙方在办理手续时须提供工58、作人员的名册，注明所有工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况（同时提供县市级以上医院的体检表）等；提供施工机械、工器具及安全防护用品登记表。9)乙方不得使用童工（未满16周岁的人员）；非特殊技术性的工作，工作人员的年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症。10) 乙方的特种作业人员，必须经过国家有关部门的安全、技术培训，持证上岗。11)乙方在办理工作人员出入证时，必须如实需提供工作人员的名单。12)乙方在工作中如果发现作业环境、设备、工器具、安全措施等存在事故隐患时，应立即停止工作，并向甲方人员报告，待隐患消除后方能继续工作。13)在甲方人员不同意和不在场的情况下，乙方人员不59、得单独操作、检修、调整、试验合同项目以外的甲方设施或设备。确因工作需要涉及合同项目以外的甲方设施或设备时，必须事先征得甲方的同意，共同做好安全措施。XX)发生人身事故或生产事故时，如甲方不在现场，乙方要主动保护好现场，并立即向甲方通报信息。未经甲方允许就改变或恢复事故现场，影响事故调查分析时，乙方负全部责任。15)发生的各类事故，乙方要参与调查、分析、处理。如果事故是因为乙方不听从甲方的协调与指挥、不遵守甲方的有关管理规定、没有进行安全教育、没有组织安全生产监督检查、没有进行安全生产监督考核、没有自上而下进行安全及技术交底、没有制定落实安全生产责任制及其管理制度、没有依法建立健全安全监察机构、60、向甲方提供的资质不真实或将不具备作业条件（包括检修、维护、安装、试验、运行操作以及建筑等作业条件）的人员安排进行作业，或由乙方误操作、违章、业务技术水平低、技术监督不到位、作业质量低（包括检修、维护、安装、试验、运行操作以及建筑等质量）、擅自扩大工作及安全措施范围等原因造成，均由乙方承担全部责任。第四十二条生产现场管理1）在乙方队伍进入生产现场前，甲方要对其进行消防安全、电力设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，由证件管理部门签发胸卡（短期的外协项目可办理临时通行证）后方可进入现场。2）甲方要配合乙方积极做好外包工程的工作票办理等事宜。3）甲方安监部门应经常深入现场，检查安全61、施工情况，要随时对施工安全进行监督，发现乙方有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。4）乙方严重违章作业，有可能导致设备停运或其他严重影响安全生产后果的，甲方有权要求乙方进行停工整顿，有权决定终止合同的执行。5）安全监察部建立乙方人员安全管理档案，档案应包括下列主要内容： a.个人简历、身份证复印件、临时户口；b用工前的身体健康情况检查表，每年的定期体检记录；c安全培训和考核记录。培训试卷保留一个合同周期（最短必须保存一年）；d安全奖惩记录。第九章 事故调查分析与处理第四十三条 董事长、总经理及生产副总经理负责组织事故调查及处理，配合上级开展事故调查。安全监察部是事故调查与处理的62、管理部门。协助公司领导做好外部事故调查的配合工作；组织公司内部的事故调查；负责事故报告的填写及事故的统计、上报、资料的保存工作。相关部门负责事故调查、处理的配合工作。负责调查处理本部门的二类障碍、异常，并填写事故报告及统计上报工作。第四十四条 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措施不放过(简称“四不放过”)。第四十五条 事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释，63、任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。第四十六条 各部门发生人身死亡事故、重伤事故和设备事故，应立即报告公司领导、部门负责人和公司安全监察部。即时报告应包括以下内容： 事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏和电网停电影响的初步情况。事故原因的初步判断。第四十七条 事故发生后，公司必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。发生国务院特别重大事故调查程序暂行规定所规定的特大事故，应立即通知当地政府和公安部门，并要求派人保护现场。第四十八条 事故发生后，安全监察部或其指定的部门64、应立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料。安全监察部要及时收集有关资料，并妥善保管。第四十九条 事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。第五十条 政府有关部门组织进行事故调查的事故，事故调查报告书由事故调查组负责提出。在接到政府有关部门的事故报告和处理意见后，根据中国XX集团公司安全生产工作奖惩规定，按照两者相比从严的原则对有关责任人65、员，按人事管理权限进行处理。由集团公司系统组织事故调查的，事故调查组写出事故调查报告书后，应报送组织事故调查的单位。经事故调查的组织单位同意后，事故调查工作即告结束。第十章 责任追究第五十一条 安全生产工作实行责任追究制度1）对安全工作严重失职、违章指挥、违章调度、违章作业造成后果的企业和个人，按照事故调查组的事故原因分析和责任划分，视情节轻重对事故单位、事故责任人给予经济处罚、通报批评、组织处理及行政处分；2）非责任的工伤、交通、机电、火灾事故，可减轻或免于责任追究。第十一章 附 则第五十二条 XX公司按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本公司全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。确保分工明确、各司其职、各负其责、协调一致，实现公司安全生产工作全过程、全方位的有效管理。第五十三条 XX公司与其他单位建立合作关系，合作事项涉及安全生产管理的，应与合作对象签订关于安全生产管理的协议或条款。合作过程中必须遵守安全生产法律、法规的规定，履行相应的安全生产职责，承担相应的安全生产责任。第五十四条 本细则自印发之日起施行。