1、特种金属制品公司应急管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: xx特种金属制品有限公司应急管理制度第一节 总则第一条 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地降低事故后果造成的人身伤害及财产损失，而制定的本制度制度。第二条 本制度适用于公司各单位所有潜在事故或灾害发生时，紧急情况的预防和处置。第二节 应急管理及响应制度第三条应急管理1、应急管理工作实行统一领导，分级负责。在安委会的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的2、指挥作用。2、应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3、为了预防和控制潜在的事故或灾害紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，提高一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、早处置”，居安思危，预防为主。4、以人为本，安全第一，把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。5、预防为主，强化基础，快速反应，坚持预防与应急相结合、常态与非3、常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。6、应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。7、应急管理责任部门及责任人：应急指挥部为应急管理责任部门，主要负责针对潜在的紧急事件管理应急装置、应急预案、应急组织与协调，收集相关资料，负责应急演练及评审和更新，责任人为应急指挥部总指挥。8、紧急事件的认定要求：依据风险4、评价、危险源辨识结果，以往事件、事故的紧急状况经验及设备、设施流程、周围环境发生变化，产生的新风险。9、紧急事件组织准备要求：9.1依据紧急事件的类型级别、风险确定响应救援预案，同时考虑周围情况及事故地点的地理、人文、地质、气象等因素影响。9.2依据救援预案进行组织准备，并与相关方处理联系。 9.3对救援人员进行救援前培训，防止次生事故发生。10、应急装置配置要求：10.1根据紧急事件的认定，配备相应的应急救援装备和工具并存放于便于获取利于救援的地点。 10.2在生产作业所的显著位置标注或张贴易于辨认的紧急疏散和逃生路线的标志，设立紧急联系电话，并保持畅通。 11、紧急事件演习要求 11.1根5、据演练事件，确定演练时间、目标和范围、编写演练方案，制定演练方式、规则、指定演练效果评价人员，对相应的应急设施、设备、工具等进行全面检测，确保其完整有效。11.2编写书面演练总结评价报告 11.3演练人员进行自我评估。 11.4制定整改方案，修订应急预案，并予以落实实施。 12、相互支援识别与协调要求： 12.1根据事故的类别、性质确定相应的应急救援体系，确定相应的内部识别标志，了解外部支援识别标志并相互告知。 12.2应急救援指挥部，负责启动应急救援预案、发出预警或通知、求助、协调应急救援工作和参与外部救援。 第四条应急响应 1、应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。6、2、发生事故现场的职工，必须如实立即向现场负责人和单位领导简要报告事故发生情况，并有保护现场的责任。 3、事故现场负责人，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。 4、单位领导接到事故报告后，立即赶到事故现场进行组织抢救，并对事故进行评估定级。确定是三级应急，就必须在10分钟内立即启动本单位应急处置方案，进行组织抢救，二级以上就立即上报公司领导。 5、公司领导接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定是二级应急时，应立即启动公司事故应急救援预案进行组织抢救。必须在20分钟内通知有关人员组成应急救援组，并迅速按照科学有效的原则，制定7、现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。确定是一级或在二级救援时升级为一级应急。 6、公司应急总指挥和副总指挥接到报告后，在最短时间内对事件报告情况进行分析评估，确定事故等级。确定为一级事故应急时，立即启动公司事故应急救援预案，必须在30分钟内赶到公司事故现场，了解情况组织抢救。救援组织的其它人员接到指令后，必须在同时全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，特殊情况科室安排顶岗人员。 7、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。 第8、三节 应急预案的制定、公布实施、修订和备案登记制度第五条 应急预案的编制1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；1.2符合本单位的安全生产实际情况；1.3符合本单位的危险性分析情况；1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；1.6有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。2、安监处根据国家法律、法规、规章和地方政府生产安全事故应急预案实施办法，结合公司安全生产风险种类多、9、可能发生多种事故类型的实际，组织制定公司应急预案。总体应急预案应当包括公司应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。3、各单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，分类别的制定相应的应急预案。4、各单位的应急预案按照针对情况的不同，分为专项应急预案、现场处置方案和重点部位、岗位应急措施。一个单位存在多个重大危险源时，要对每个重大危险源制定专项应急预案和现场处置方案，属于同一类别、同一理化特性的重大危险源，可编制一个重大危险源专项10、应急预案和现场处置方案；对生产经营活动中易发生生产安全事故的活动场所和重点作业岗位，要制定专门的应急预案或应急措施。5、对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。6、对于危险性较大的重点部位、岗位，各单位应当制定重点部位、岗位的现场处置方案或应急措施。现场处置方案或应急措施应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点及注意事项等内容。7、公司综合应急预案、各单位的专项应急预案、现场处置方案和重点部位、岗11、位应急措施要从公司到厂、相关处室，直至车间、班组，形成上下对应、相互衔接、横向到边、纵向到底的预案体系，并遵循危害因素分析透彻、预防措施得当、应对准备充分、响应快速及时、处置救援妥当、针对性强和易操作的原则。8、 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当及时更新，确保信息准确有效。第六条应急预案的公布实施1、应急预案经评审或论证后，应由单位主要负责人批准签发，5 日内报安监处审查后方可公布实施。2、安监处、厂、相关处室应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高作业人员安全意识和应急处置技能。3、各级安全12、管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划。各单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当发放（或张贴）至应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。4、各级安全管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本单位生产安全事故应急处置能力。5、公司及各单位应当制定应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，公司每年至少组织一次综合应急演练；单位每年至少组织一次（本单位所涉及到的）专项应急预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案的演练可以采取实战、模拟演练、桌面推演或相结合的方法进行。6、应13、急预案演练结束后，演练组织单位应当对应急预案演练效果进行总结、评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。7、各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。各单位应急预案管理工作总结抄送安监处。8、各单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。9、各单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告公司安监处。第七条 应急预案的评审及修订1、应急预案的评审1.1应急预案应按下列要求进行评审：1.1.1单位主要负责人或主管负责人，组织相关专业管理部14、门对应急预案进行评审。评审的内容主要包括：1.1.1.1应急预案的针对性、实用性和可操作性；1.1.1.2对本单位、岗位危险危害因素分析是否全面，所采取的措施是否符合应急工作的需要（包括安全生产费用提取、伤害影响、救援联动和责任风险是否办理保险保障）；1.1.1.3是否建立了明确、具体的预防预警措施和应急准备程序（包括可调用的物资准备，是否与其应急能力相适应）；1.1.1.4预警准备是否充分，应对响应措施是否有效；1.1.1.5应急保障措施能否满足本单位应急工作要求；1.1.1.6应急预案基本要素是否齐全、完整；1.1.17是否与上级政府、公司总体应急预案内容相互衔接；1.1.1.8是否建立了15、应急预案培训、演练等相关管理规定。1.1.2评审人员原则上不少于3人，应包括与应急管理和应急救援方面有关的专业管理人员等。1.1.3各单位编制的专项应急预案评审完成后, 由单位主要领导签批执行。1.2各单位编制的专项应急预案、现场处置方案及重点部位、岗位的应急措施，须由单位主要负责人或主管负责人组织相关部门、车间专业人员进行评估或论证。1.3评估或论证要形成文字材料，并附有参加评估人员签名材料。1.4应急预案应按程序组织评审。1.4.1公司综合预案及其指定的各专项应急预案，须组织专家进行评审。1.4.2相关单位认为需要由相关主管部门或专家进行评审的应急预案，也可按评审要求组织评审。1.4.3评16、审的专家按地方安监局应急办的要求组织和聘请。1.4.4评审应当形成书面纪要，并附专家名单。1.4.5评审人员与所评审预案的单位有利害关系的，应当回避。1.5应急预案的评审或论证，应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第八条 应急预案的修订1、应急预案应当根据演练、机构变化等情况适时修订。各单位制定的专项应急预案应当至少每二年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。2、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订，并重新备案：2.1生产经营单位因隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2.2各单位17、生产工艺和技术发生变化的；2.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；2.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；2.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；2.6应急预案演练评估报告要求修订的；2.7应急预案管理部门要求修订的。第九条应急预案的备案登记1、公司综合应急预案经专家评审合格后，报滦南县安监局备案。2、各厂、相关处室编制的专项应急预案、重大危险源监控应急预案、相关部门重点监控的人员密集场所等编制的各类应急预案应报送安监处备案；车间、部门应急处置方案或应急措施应报本单位安全管理部门备案。3、安监处应当对应急预案进行形式审查，对经审查符合要求的专项应急预案、重大危险源监控应急预案予以18、备案，并出具应急预案备案登记表；不符合要求的不予备案，并说明理由，将意见反馈送审单位，送审单位修改后于10 日内重新报送备案。第四节 应急预案、现场处置措施培训制度第十条 应急预案、现场处置措施知识培训1、为保证应急队伍在发生重大安全事故时，能够迅速、有效、安全地进行应急救援工作，由安监处对相关人员进行相关应急处置知识技能的培训，通过培训效果评价、培训考核记录、持续改进培训方法。2、通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急法律法规和应急常识。3、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。第十一条 应急预案、现场处置措施演练培训1、公司19、安全管理职能部门（安监处）每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练；涉及危险化学品事故的，每半年至少组织一次专项事故预案演练，由各单位负责制定演练方案提前报安监处备案，安监处指导协调，由单位组织演练，演练后进行评审、总结，同时并记录保存演练方案、评审、总结记录。2、现场处置措施每半年至少组织一次演练，涉及危险化学品的，每三个月至少组织一次现场处置方案的演练，安监处指导协调，由单位组织演练，演练后进行评审、总结，同时并记录保存演练方案、评审、总结记录。3、经演练、评审后应急预案、现场处置措施需要修订的，及时修订与完善，并按规定的程序审核、发布。4、开展应急演练可分为演练准备、演练实施20、和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。5、演练的内容包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；消防器材使用演练；灭火演练；防护行动演练；医疗救护行动演练等。第五节 应急预案演练总结和评估制度第十二条 针对已批准的应急预案，编制各类专业应急人员，根据年度培训计划组织实施及演练。培训职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的演练和演练。第十三条 应急演练可采用桌面演练、功21、能演练和全面模拟演练在内的多种演练类型。第十四条 根据选定的演练类型，制定应急演练方案，演练方案包括下列事项：确定演练时间、目标和演练范围，演练方式，确定演练现场规则，指定演练效果评价人员，编写书面效果评价报告，演练人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。第十五条 应急演练结束后，应进行演练评价总结，并编制演练评价总结报告。应急预案的演练检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。第十六条 应急演练结束后，演练指挥策划小组应对演练发现22、的问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。第十七条 演练结束后，各单位要依据演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。第六节 应急物资储备管理制度第十八条 应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全公司突发事件应急物资储备体系，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失。第十九条 统筹协调、相互调剂原则1、当突23、发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。2、应急物资储备要紧密结合公司实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。第二十条 各单位、职能处室负责管辖范围的应急救援物资的配备、保管、维护，明确责任、各负其责原则，专业应急物资以实物储备为主，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。第二十一条 成立应急物资储备工作领导小组，由应急办公室主任任组长，成员由各职能部门组成。领导小组的职责是：研究健立公司应急物资储备工作机制，确定公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹公司应急物资的使用调配，及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。第七节 应急救24、援物资、设备检查维护保养制度第二十二条 应急救援装备包括消防器材和设施、标识或图标、正压空气呼吸器、长管防毒面具等；应急物资包括抢险时所需的物品；应急药品包括因中毒或灼伤等治疗时所需的药品。第二十三条 职责 1、 安全管理部门负责消防设施和器材、防毒面具、呼吸器、标识和图标等的日常管理；负责应急药品的统计、申报、检查等日常监督管理。 2、 应急救援器材和物品、药品所在单位、部门负责管理。第二十四条 维护保养管理 1、 非火灾或事故下，任何部门和个人都不准使用、试用和玩耍消防器材、消防 设施和安全标识、物资。特殊情况（非事故）确需使用时，需经安全管理部门许可；药品类必须保证在有效期内，并定期更换25、。 2、 严禁占用消防通道，堵塞安全出口；严禁圈占、堵塞消火栓、灭火器等消防 器材和消防设施，保证通道出口畅通，消防器材处于随时可用状态。 3、 严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材，对破坏消防设施、器材和标识 的行为予以严肃处理。 4、按有关规范配备消防器材和消防设施，按照治疗要求合理配备应急药品。 5、由安全管理部门对消防器材和设施、防毒面具等的使用情况进行定期巡检，按 照消防器材和设施的性能要求，每月或每年进行一次检查，对达不到标准的消防器材和消防设施及时更换或维修。 第二十五条 日常检查 1、应急设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行，岗位负责人为直接责任人，所在单位主管为主26、要负责人，保存检查应录。2、自动化科每周要对消防通信设备进行检查，应进行控制室与所设置的所有电 话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。 第二十六条 定期检查1、安全管理部门每月监管检查应急设备或设施、防护器材是否处于安全 无损状态。 2、 报警仪年度检验，每年对报警系统的功能应作全面检查试验，并填写年检登记表。 3、消火栓系统定期检查，消火栓箱应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、碰伤和其它损坏。每半年至少进行一次全面检查维修，检查要求为： 3.1消火栓和消防卷盘供水闸阀不应有渗漏现象。 3.2消防水枪、水带、消防卷盘及全部附件应齐全良好，卷盘转动灵活。 3.3消火栓箱及箱内配装的消27、防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。 3.4消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。 4、灭火器材定期检验，每年一次，加压试验合格方可继续使用，并标注检验日期；每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态，外观检查 ： 4.1检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求再充装。装后应作密封试验并牢固铅封 4.2检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装 4.3检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理 。4.4检查灭火器可见零件是28、否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。 4.5检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。 4.6检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。 5、定期检查正压空气呼吸器、防毒面具，应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、剐伤和其它损坏，每月至少进行一次全面检查维修，检查要求为 ：5.1防毒面具有无破碎及剐伤，看是否老化。 5.2对空气呼吸器的检查，应检查压力表指示是否在规定范围内。5.3任一项不合格，都应尽快维修。 第八节 事故报告制度第二十七条 任何发生事故后，事故当事人及事故现场有关人员应立即逐级或直接报告本单位（值班）负责人，单位（值班）负责人接到事29、故报告后应迅速赶赴事故现场。第二十八条 发生事故后，事故单位应逐级上报，轻微伤应上报至安监处；轻伤事故上报至主管经理；重伤及以上事故上报至公司总经理或公司安全生产负责人，事故上报时间每一级不得超过30 分钟。第二十九条 事故发生后，现场有关人员要保护好事故现场，任何人不得擅自移动或取走与事故有关的物件。有人员伤亡的，要积极抢救和组织救护，并采取有效措施防止事故扩大，因抢险救护必须移动现场物件时，应做出标记、拍照或绘制事故现场图。第三十条 事故发生后，报告人应报告事故发生的时间、地点（单位及岗位）、经过、原因、受伤人员基本情况、伤害部位及程度等。第三十一条 事故发生后，遇到人员伤亡情况不明或有事30、故扩大迹象的，必须上报至公司领导。第三十二条 发生各类事故，任何人或单位不得延迟上报、谎报、瞒报和破坏事故现场，发生迟报、谎报、瞒报造成后果的按事故处理办法进行考核，超出4小时未上报按瞒报处理。第九节 事故救援评估和总结制度第三十三条 发生事故后评估和总结制度，是在每次突发事故应对结束后，在限定时间内进行事后评估总结，总结其应对经验并查找其存在的主要问题，以改进突发事故的应对工作。在应对突发事故工作中，无论经验还是教训，都是一笔宝贵的财富，做好其评估和总结，才有可能真正改进公司应急管理工作。第三十四条 从应急管理工作的实际特点来看，“教”“练”“战”“改”是有机整体，“教”是指应急管理的教学培31、训工作，“练”是指应急演练工作，“战”是指实际的应急处置工作，“改”是指对应急管理的问题和教训的查找、总结和改正。第三十五条 事故事后要对事故的响应效率、力量使用、战术和战法应用、组织指挥、协同应对、信息传递、资源保障、任务完成、资源消耗、现场应急预案等诸多方面开展系统性评估和总结。第三十五条 事故往往涉及多个部门，需要对一些领导者的关键决策作出评估分析。第三十六条 要做好事故后评估和总结工作应做到以下五点：1、是要建立权威性、综合性的事后评估领导机构，同时要组建权威性、跨部门、专业化的工作团队，系统性、持续性地科学开展事后评估和总结工作。2、是要把事后评估工作纳入法治化轨道，在总结的基础上，32、将事故事后评估纳入其中。3、是制定事故的事后评估工作规范，事后评估时间、事后评估对象、事后评估资料、事后评估形式、评估指标等具体内容。4、是要加强事后评估的准备工作，可以考虑按照“循序渐进、突出重点”的原则，开座谈会、走访目击者、访谈相关人员、察看现场、分析影像资料、模拟试验等具体的事后评估方法，加强对基本情况、相关数据等调查核实，同时，可以研究采用实地测量统计、图表绘制、灾害现场复原、多媒体课件制作、动画还原等事后评估汇报形式，进而形成科学、翔实、全面的事后评估资料。5、是吸纳曾参与一些事故处置工作的专业人员，以及以提高事后评估工作的权威性、公正性和客观性。第三十七条 要研究制订典型突发事故33、应对措施；建立突发事故应对中的现场记录和资料保存、整理工作；引入科技化的手段或工具，建立突发事故事后评估信息系统，把突发事故的事后评估工作纳入信息化建设的轨道；建立事后评估工作的绩效考核工作，促进参与事后评估工作人员更好开展工作；培养和打造一支高素质的事后评估队伍。第十节 应急管理奖惩与责任追究制度第三十八条 遵守国家相关法律、法规和规定，认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。 第三十九条 应急管理奖励 1、认真贯彻学习上级关于应急救援管理工作的规定和公司应急救援管理规定，表现积极的职工。 2、在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。 3、 制止违章指挥，违章作业，避免34、事故或公司利益免受重大损失的。 4、其它应当给予奖励的。 第四十条 应急管理惩罚1、严重违反我矿应急救援管理规定的。 2、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。 3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。 4、发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。 5、对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。 第四十一条 应急管理奖惩执行公司唐荣公司员工奖惩制度相关规定。 第十一节 组织机构及职责第四十二条 组织机构1、公司生产安全事故应急领导机构是突发事故应急管理工作的最高领导机构，在总经理35、领导下，由各相关突发事故应急指挥小组负责突发事故的应急管理工作。2、应急指挥部2.1总指挥：xx2.2副总指挥：2.3应急指挥部成员：3、应急办公室主任：4、抢险救护组4.1组长：4.2成员：5、通讯联络组5.1组长：5.2成员：6、警戒疏散组6.1组长：6.2成员：7、医疗救护组7.1组长：7.2成员：8、后勤保障组8.1组长：8.2成员：公司财务处全体员工及机动处物资储备库员工。第四十三条 组织机构职责1、应急指挥部职责：1.1落实国家相关应急管理政策，统一协调应急状态下的各种资源，赶赴现场处置生产安全事故；1.2接受滦南县安监局应急办领导请示并落实指令；1.3审定并签发公司综合应急预案、36、专项预案、现场处置方案；1.4下达预警和预警解除指令；1.5下达应急预案启动和终止指令；1.6 确定现场应急指挥中心人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；1.7在应急处置过程中，负责向地方政府及有关部门求援应急工作；1.8审定并签发向上级安监部门和政府应急救援指挥中心的报告；1.9审查应急工作的考核结果；1.10审批公司事故应急救援费用。2、应急办公室职责：2.1在公司应急指挥部的领导下，在调度室设置24小时应急电话：0315-7133823，负责本公司应急救援指挥部的日常应急指挥工作；2.2负责公司应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援；2.3掌握应急事37、件的发生情况，及时向公司应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；2.4按照公司应急救援指挥部指令，及时通知公司各职能部门、事故发生单位和相关单位进入抢险状态；2.5按照公司应急救援指挥部指令，向县政府应急救援指挥中心报告事故，并根据需要向县政府应急救援指挥中心求援；2.6负责应急值班记录的填写；2.7负责完成公司应急救援指挥部交办的其它任务。3、总指挥职责：3.1负责本公司事故应急救援和事故预防的决策和指挥，接到突发事件报警时，分析确定相应报警级别，宣布应急预案的启动和终止命令。3.2指挥、协调应急行动；3.3根据事故类型、潜在后果、现有资源，调动本公司内部应急救援队伍参加抢险救援，遇抢险难38、度大公司能力不足时，与上一级应急救援组织和机构取得联系，请求应急救援援助；3.4最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；3.5决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。4、副总指挥职责：4.1协助总指挥组织和指挥应急救援任务，并在总指挥不在时，负责组织和指挥各项应急救援任务；4.2向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的对策和建议；4.3保持与事故现场救护队的直接联络；4.4协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作；4.5组织公司的相关技术和管理人员对生产过程各危险源进行风险评估；4.6定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急准备状态；4.7根据本公司的39、实际条件，努力与周边有条件的企业在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和签订应急救援协议。5、各成员职责：5.1按照总指挥、副总指挥的指挥命令进行相应的救援活动；5.2配合外来的应急救援机构做好救援工作；5.3按照应急救援指挥部的要求，进行应急预案的演练工作。5.4现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；5.5有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。5.6有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。第四十四条 各成员日常应急管理工作职责：1、生产技术处140、.1遇到生产中的异常情况，应及时处理，危险紧急情况，先处理后报告，严禁违章指挥。1.2负责生产（工艺）事故的调查、统计、上报，制定事故防范措施。1.3编制生产计划的同时考虑安全技术措施，实施检查生产计划时，应同时实施检查安全措施计划；1.4参加伤亡事故的调查分析，提出事故鉴定意见。2、机动处2.1机械设备的安全操作监督；2.2日常中对应急工作的部分审批等。3、安监处3.1负责安全巡查；3.2负责对公司所有员工进行安全、消防知识的培训、考核，并组织消防演练；3.3负责定期检查消防设施的完好及运行情况；3.4应急预案的培训、演练工作等。4、财务处4.1安全技术措施费用要单独立项、专款专用；4.2负41、责安全技术费用的提留，做到根据批准的安全技术措施费用，要专款专用，并优先安排；4.3保证劳动保护用品、保健用品、应急物资的支出、购买和供应发放。5、人事企管处按规定做好因工负伤员工的医务鉴定及善后处理工作。6、煤防站6.1负责煤气设施的检查；6.2负责对操作煤气人员的培训教育和指导工作，做好对煤防器材的配备与管理工作；6.3发生煤气泄漏中毒事故时，积极协助领导救护，指导煤气着火爆炸事故抢救工作。7、保卫处7.1负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织有关人员进行防火检查和演习。7.2编制或修订企业的防火制度，并监督贯彻、执行。7.3负责消防器材计划、配备和维护管理工作。7.4组织火灾的42、扑救；负责火灾事故、破坏事故和厂内交通事故的调查、处理和统计上报工作。第四十五条 应急救援队伍由抢险救灾组、通讯联络组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组组成。第四十六条 抢险救灾组：1、负责人：生产技术处处长 内线： 机动处处长 内线：2、成 员：各分厂厂长、及分厂内一线员工等3、主要职责：3.1接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；3.2根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；3.3 现场指挥调动抢救人员，开启现场固43、定消防装置进行灭火；3.4负责现场灭火过程中的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；3.5组织应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，协助消防、医护、救护等专业救援队伍展开应急救援行动，提供应急救援技术支持，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。第四十七条 通讯联络组：1、负责人：安监处长 内线：2、成 员：安监处成员3、主要职责：3.1负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通，及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。3.2负责应急24小时值守，接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部。3.3接到报警后，迅速通知各救援组及有关部44、门。3.4传递指挥部的指令。第四十八条 医疗救护组：1、负责人：人事企管处处长 内线：2、成员：部门成员3、主要职责：3.1熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。3.2储备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。3.3事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，对重伤员及时转院。3.4当厂区急救力量无法满足需要时，向滦南县医院请求救援。第四十九条 警戒疏散组：1、负责人：保卫处处长 内线：2、成 员：保卫处成员3、主要职责：3.1当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。3.2根据应急预案中确定的相关事45、故警戒范围，在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。3.3跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令。第五十条 后勤保障组：1、负责人：财务处处长 内线：2、成 员：部门成员 3、主要职责：3.1接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。3.2负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。3.3负责抢险物资的采购与储备工作。确保应急所需物资和设备充沛有效。第五十一条 信息传递机构公司总调度室对生产安全事故应急救援工作应履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，起到上下沟通作用。第十二节 运行机制第五十二条预测与预警要针对各种可能发生的突发事故，完46、善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。第五十三条预警级别和发布1.根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。2.预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、47、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。第五十四条 事故发生后立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，启动事故应急程序，在现场成立现场指挥部，指挥抢险。第五十五条 应急处置1、信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。2、先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态48、的蔓延。3、应急响应3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由突发事故的主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4、应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场49、应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。5、善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。做好疫病防治和环境污染消除工作。6、调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。7、信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。第五十六条 应急救援队伍要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练的督导，建立联50、动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。第五十七条 财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金；各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。第五十八条 物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。第五十九条 交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输51、安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。第六十条 人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。第十三节 应急监督管理第六十一条预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。第六十二条培训教育安监处、单位安全科应进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能，保存培训记录。第六十三条责任与奖惩1.突发事故应急处置工作实行责任追究制。2.对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。3.对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。第十四节 附则第六十四条 本制度从自公布之日起执行。