1、电力发电公司外委业务承包商管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 电力发电有限公司外委业务承包商管理制度第一条 为加强生产外委业务承包商管理，全面评价外委业务承包商表现，切实有效地对外委业务承包商的履约情况进行全面评价，以达到评价结果客观公正的目的，不断改进其履约能力，持续提高外委承包商管理水平，保障公司安全生产稳定，特制定本制度。第二条 本制度明确了电力发电有限公司（以下简称公司）承包商管理的工作内容、工作方法和管理要求，规范承包商使用、监督、考核、评级等全过程管理。第三条 名词术语承包商是指为公司提供发电设备运2、行的法人单位或组织。应包括其所有雇员、代理人和承包商带到生产现场的其他所有人员。特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害，并有一定技术要求和难度的作业。特种作业的内容包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业（含瓦斯检验）、矿山排水作业（含尾矿坝作业）、消防设备维修、水下作业、水上作业（如：港池、航道、航标维护、机动船舶驾驶）、安全门离线校验、金属检验等。专项作业是指在运行维护作业中专业技术特点上具有一定行业垄断性或者独特性，以及对作业者的3、操作技能或者施工设备有特殊要求的非标准作业项目。如需要设备制造厂完成的现场作业、转动设备轴颈修复、安全门离线校验、用惰性气体检漏仪进行真空系统查漏等。五个关口是指对外委队伍的资质、业绩和履约能力等进行严格审查，把好“准入关”；与外委队伍签定项目实施合同的同时，必须签定外委工程安健环协议，明确安全管理流程和责任，把好“责任关”；建立外委队伍安全管理档案，保证施工单位管理人员的相对稳定性和队伍的专业化，把好“稳定关”；认真履行监管职责，加大对外委队伍安全组织机构建设、施工安全措施和规章制度落实及现场安全管理等检查力度，把好“监督关”；严格执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和4、质量，把好“验收关”。五个统一是指在外委队伍管理上统一推行本安体系，统一推行安全质量标准化建设，统一推行班组建设，统一进行安全培训和教育，统一进行考核。第四条 本制度适用于公司的发电设备运行承包商管理活动。第五条 发电运行部：（一）负责组织本制度的执行，收集本制度的反馈意见，并定期提出修改意见报公司分管领导。（二）监督检查本制度的执行情况，发现违反本制度的现象及时制止。（三）监督执行各项已经批准的方案，包括本制度的改进。（四）负责根据本制度编制承包商管控实施细则，并严格进行安全、质量、进度、环境等方面的管理。（五）负责监督检查承包商的履约情况，并对承包商进行评价。（六）负责对承包商管理进行总结5、。第六条 经营管理部（一）负责监督检查使用单位对承包商准入的执行情况。（二）负责现场抽查各承包商使用单位的承包商安全管控情况，并提出相应的考核和管理意见。第七条 承包商（一）负责履行合同及承包商使用单位相关管理规定，确保工作符合本制度的要求。（二）负责提交有针对性的施工组织措施方案，并确保执行。（三）负责日常监督和管理涉及合同的人员。（四）负责遵守指定的合同工程范围及其它所有合同条款。（五）负责按现场负责人的要求汇报工作。（六）负责配合承包商使用单位组织的对承包商检查、监督和评价工作。第八条 承包商使用管理的主体是使用部门，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则对承包商进行全过程管控，按照公司要6、求，把好“五个关口”，做到“五个统一”。第九条 承包商使用单位应建立项目组织机构，确定项目负责人、现场负责人，明确各级人员的职责和权限及管控流程。第十条 承包商使用部门应加强对承包商的监督、检查和指导，及时发现并纠正承包商施工过程中存在的问题，杜绝“以包代管”和“交钥匙工程”现象的发生。第十一条 承包商使用的机具、测量仪器和安全防护设施及用具应完好无损，并检验合格。第十二条 承包商应建立安全、质量管理体系，明确安全、质量管理要求和管控流程，确保施工安全和质量。第十三条 承包商使用部门应在承包商进厂前结合工作实际组织相应的安全、质量、工作管理制度等方面的培训和考试，承包商任何人员未经培训不允许进7、入施工现场。第十四条 开工前承包商使用部门应根据项目的实际情况认真组织对包括承包商所有人员在内的交底，从安全、质量、进度、管理流程等方面进行讲解和澄清，明确双方的责任和义务，认识理解存在偏差的严禁开工。第十五条 承包商不准擅自改动工作范围、安全措施，更不允许擅自操作和改动运行设备及其附属设施。第十六条 承包商不允许将所承包工程项目转包，也不得将项目支解后分别向他人转让。承包商按照合同约定或者经承包商使用单位同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。承包商应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。第十七8、条 承包商应严守承包商使用单位的保密制度规定，避免业务信息外漏和知识产权争议等问题的发生。第十八条 在签订项目合同时，应明确项目实施后应达到的目标和指标，明确相应的奖惩条款。第十九条 若承包商在服务过程中出现下列情况之一时，承包商使用单位必须立即终止承包商的工作，限期整改验收合格后方可重新开始工作，或者直接清退，重新选择具有合格资质和业绩的承包商，对于清退承包商的相关规定应在合同文本中予以明确。（一） 违反国家法律法规，或严重违反安全规程，或不服从使用单位生产指挥命令。（二） 发生人身重伤及以上事故、发生重要设备损坏事故时。（三） 发生火灾事故时。（四） 污染物排放、泄漏没有得到有效控制，造成9、环保事故时。（五） 项目的主要质量指标未达到双方开工前确定的标准，且不能让步接受时。（六） 工作进度因承包商自身原因未能按双方开工前同意的计划进行，且造成经济损失时。（七） 实际履约能力低，明显无法按期保质保量完成合同范围内工作时。第二十条 承包商队伍安全管理人员数量的配备应不低于以下标准：（一） 总人数在30人以内的配备1名兼职安全员。（二） 总人数达到30人时必须配备1名专职安全员。（三） 总人数超过30人的按照3%比例配备专职安全员。第二十一条 承包商在签订合同时应按照合同金额5%10%的比例缴纳风险抵押金。第二十二条 承包商的评价和动态管理应满足下列要求：（一） 承包商使用部门应建立承10、包商管理台帐，记录承包商的基本信息、履约和评价情况，对承包商进行全过程动态管控。承包商管理台帐要根据实际执行情况及时更新。（二） 公司每年开展一次承包商评价工作（附件3），评价结果经过分管领导审核签字后，于每年11月25 日前统一上报至公司，如评价分值低于85%，请示集团公司更换该承包商。第二十三条 投诉受理（一） 承包商投诉由经营管理部受理，投诉表见附件2。（二） 投诉采用书面或电话形式。书面投诉需署名或加盖单位公章。第二十四条 公司发电运行部负责人对本制度实施细则的执行情况进行经常性的检查与评价，并组织对本制度在本单位实施细则的执行情况进行综合性的检查和评价，每年一次。第二十五条 公司主管11、生产的领导对本制度的合理性与完整性进行检查与评价，每年一次。第二十六条 检查和评价记录应妥善保管，保存期为一年。第二十七条 本制度由发电运行部负责解释。第二十八条 本制度于发布之日起执行。附件：1. 检查评价表2. 承包商投诉表3. 发电设备运行库内承包商评价标准4. 承包商项目评价报告5. 承包商日常生产运行安全管理及考核办法附件1检查评价表部门名称： 年 月 日评 价 题 目评 价 内 容评 价制度理解情况各级人员对制度是否理解是否制度执行情况承包商管理是否符合本制度的要求是否计划情况外包项目是否在计划内是否制度的有效性制度执行后外包管理是否处于受控状态是否制度条款的合理性制度条款的规定是12、否合理是否存在问题及改进建议存在问题：12改进建议;12评价意见审核意见审核人: 评价人: 检查人:附件2承包商投诉表被投诉单位（人）投诉事件投诉问题陈述：投诉单位（人）盖章年 月 日备注附件3：发电设备运行库内承包商评价标准（总分800分）序号评价项目标准分查证方法评分标准及评分办法电厂评价得分公司评价得分实际得分1总则1.1安全查证资料、调查近三年内发生人身重伤及以上事故的承包商，取消查评资格1.2质量查证资料、调查近三年内因运行操作原因发生设备损坏事故，取消查评资格1.3环境查证资料、调查近三年内因发生重大环境污染事故，取消查评资格1.4材料查证资料、调查提供虚假材料的企业，取消查评资格13、3承包商人员素质200查证资料、调查和谈话等方式单项扣分，扣完标准分为止，不计负分3.1组织机构30查证资料和调查机构健全且组织形式适用于进行发电设备的运行得满分，评审一处不合理扣10分3.2人员结构80最高管理层10查证资料和调查对所运行的发电设备有明确的分工，并定期对现场进行检查，领导班子团结，工作创新和有激情得满分，一处不具备扣5分各级管理人员10查证资料、调查和谈话等方式在20人以上的每个项目必须配备有总负责人、技术负责人和专职的安全人员，在经营活动中有足够的权利，应承担的责任和应得到的利益相匹配，发现一处不符合要求扣5分管理层10查证资料、调查和谈话等方式熟悉相关发电设备运行的各项管14、理工作并熟悉相关的发电设备运行技术标准，在发电设备运行管理方面经验丰富得满分，发现一处不符合要求扣5分员工50查证资料、调查和谈话等方式评价小组根据项目的运行特点、运行质量和费用等情况对参加施工的人员从知识、年龄、能力和学历等进行综合评价，合理得满分，基本合理得10分，不合理不得分3.3管理制度30查证资料、调查和谈话等方式各项管理制度健全并严格执行。发现一处管理流程不合理扣10分3.4固定资产配置及管理30查证资料和实物运行试验设备、办公设施、工器具齐全完好，发现一处问题扣10分3.5财务管理30查证资料财务制度健全，最近两年内无财务方面的不良记录得满分，否则不得分4运行质量评审200查看记15、录和现场检查此项扣分，扣完标准分为止，不计负分4.1建立了实用和完善的运行管理制度，并严格执行20查证资料发现一处不严格执行扣10分4.2每一个发电设备管理责任落实到人，有经济责任制并能落到实处20查证资料和检查发现一处没有落实扣10分4.3运行项目的每一项工作责任落实到人，并且工作人员清楚自己的工作内容和每个设备执行的工作标准20查证资料和检查发现一处不清楚扣10分4.4每一个运行项目的质量控制按ISO9000程序文件、运行规程、运行系统图等严格执行。20查证资料和检查发现一处不严格执行扣5分4.5重要设备和有特殊要求的运行工作，要编制具体的方案并严格执行20查证资料和检查发现一处不严格执行16、扣5分4.6有发电设备启动前，运行过程中、停运后的设备检查或故障诊断记录。20查证资料和检查发现一处记录不全扣5分4.7设备定期工作要全面、试验到位、检查与试验的记录齐全20查证资料和检查发现一处试验和检查记录不全扣5分4.8运行过程中发现的缺陷要有记录、汇报程序20查证资料和检查发现一处记录不齐全、汇报不及时且在执行处理方案时不严格扣5分4.9运行中使用的工器具、计量器具、试验设备的检验需有资质的检验机构定期进行，并颁发合格证和在有效期内20查证资料和检查发现一处使用没有合格证或过期的扣5分4.10运行过程中，设备部件、工器具、试验设备等标识准确、完整，摆放规范、防护完善。10查证资料和检查17、发现一处不规范或不合理的扣5分4.11对初次使用的新设备、新配件等在使用前要进行检查和试验，检查与试验责任人明确，记录齐全10查证资料和检查发现一处记录不齐全或没有检验和试验的扣5分5生产准备200查证资料和实际检查单项扣分，扣完标准分为止，不计负分5.1成立组织机构明确了责任，落实了责任制10查证资料发现一处责任不清或未落实扣5分5.2制定生产准备计划190运行设备责任制的落实10查证资料和检查发现漏项或负责人不清楚每一处扣2分进入现场的所有运行人员是否符合规定的条件，并出具经过体检，无妨碍工作的健康证明10查证资料和检查发有问题的每一处扣2分制定运行人员培训计划10查证资料和检查发现编制的18、施工方案不完善或存在问题每一处扣5分按照培训计划进行定期培训30查证资料和检查发现一处扣6分组织进行上岗前的考试，对考试不合格的给予考核，并组织进行补考20查证资料和调查没有组织进行上岗前的考试不得分，对考试不合格者没有进行考核，每发现一次扣5分，没有组织进行补考，每发现一次扣5分。对于经过两次考试不合格的人员进行更换。20查证资料和检查每发现一次，扣5分。根据需要，外委人员必须提前1-3个月进行入生产现场10查证资料和检查发现一人次扣2分。运行规程和系统图学习和考试10查证资料和检查发现一名低于90分扣2分外委运行人员进入现场三个月后，主动申请委托人对其管理能力、技术能力、人员状况、业务水平19、等进行评估，以确认其履约能力。10查证资料和检查没有主动申请扣2分，经评估发现一名不符合的人员，扣2分。外委人员与委托方的管理人员和专业技术人员共同对设备、图纸、技术资料进行整理交接，承包商有关人员应对运行规程、系统图、运行管理工作程序、操作规范等进行修订并编制详细的培训计划。20查证资料和检查发现一处不符合要求扣5分特种作业人员证件复审、特种车辆年检审核10查证资料和检查发现一个证件过期或复审不合格扣5分全员安全规程考试20查证资料和检查发现一名低于80分扣5分6运行过程安健环管理200查证资料和检查单项扣分，扣完标准分为止，不计负分6.1运行过程的安全管理150运行安全管理制度完善，并严格20、执行10查证资料和检查发现一处不完善或没有按要求执行的扣2分安全管理组织机构健全10查证资料和检查发现一处存在问题扣2分对运行设备的风险预控措施10查证资料和检查发现一处不严格执行扣2分所有运行人员熟知安全工作规程和所从事的工作存在的风险，有较强的防范意识，做到“三不伤害”，在工作中严格执行30检查发现一处不严格执行扣5分运行现场安全管理，安全责任人工作到位，及时发现违章行为并给予纠正和处罚10查证资料和检查发现一处违章行为扣2分“两票三制”和安全措施制度等能严格执行30查证资料和检查发现一处不严格执行扣1分运行人员使用的安全工用具、电动工器具定期进行各种试验和检验，标识清晰，记录完整。15查21、证资料和检查记录不清晰、标识不全或不合格发现一处扣2分在运行过程中着装、使用的各种器具和各种防护用品严格按要求使用和佩带15查证资料和检查发现一处不符合要求扣5分在运行过程中定期对不安全事件（包括习惯性违章）进行通报，落实责任和考核10查证资料和检查发现一项没有通报或考核扣2分对在运行过程中出现的不安全事件在处理上坚持“四不放过”的原则10查证资料和检查发现一项没有按要求做扣5分6.2运行过程的健康和环境管理50建立人身健康和环境保护管理制度，落实责任，并严格执行。15查证资料和检查发现一处不严格执行扣3分在从事除灰工作时，必须戴口罩并做好控制扬尘的措施。15查证资料和检查发现一处不严格执行扣22、3分严格执行垃圾分类，危险废物（废油、废酸碱、废油漆、废电池、废灯管、废石棉、废重金属），必须分类存放，严格按国家规定进行处置，禁止随意丢弃造成环境污染。10查证资料和检查发现一处不严格执行扣2分运行过程中产生的一般废弃物（危险废物以外），按可回收与不可回收进行分类存放，根据国家或行业规定集中处理。10查证资料和检查发现一处不严格执行扣2分附件4承包商评价报告(填外委承包商名称)审 核：批 准：单位名称（盖章）：（填写单位名称并盖章）评价日期： 年 月 日一、外委业务项目简介：（简要描述招标方式、项目名称、项目编号、项目类别、合同签订日期、承包商名称、承包负责人、承包期限、费用估算及经济性分析23、等内容）二、外委业务项目工作慨况：（简要描述项目开工情况、进度以及施工过程外委业务项目工作中出现的安全和质量问题的解决情况等）三、外委业务承包商评价情况：1.发电设备检修、工程项目、设计项目、监理、发电设备运行承包商可依据公司生产外委业务承包商管理规定中相关评审标准（附录四）对承包商进行评价，指出承包商在承包项目范围内存在问题以及整改要求。2.对于外委业务内容特殊，目前无承包商评价标准，可从承包组织管理机构、职责落实、现场人员健康和技术素质、人员数量和作业行为控制、上岗考勤管理、安全和质量管理、风险预控管理、现场作业环境和环保措施落实、承包业务工期控制、合同和安全管理协议条款履行、商业信誉、服24、务态度和履约能力、现场存在问题整改落实情况等方面进行简要评价论述，并指出承包商在承包项目范围内存在问题以及整改要求。四、评价结论：（简要描述承包商评价得分和表现情况）1.发电设备检修、工程项目、设计项目、监理、发电设备运行承包商及库内承包商可根据公司外委业务承包商管理规定（第十九条）相关条款给出评价结论。2. 对于外委业务内容特殊和目前无承包商评价标准的外委业务项目可依据承包组织管理机构、职责落实、现场人员健康和技术素质、人员数量和作业行为控制、上岗考勤管理、安全管理和质量控制、风险预控管理、现场作业环境和环保措施落实、承包业务工期控制、合同条款履行、商业信誉、服务态度和履约能力、现场存在问题25、整改落实情况等方面的实际状况给出评价结论（可分为优异、合格、不合格、较差四个等级）。五、评价人员签字：用工管理部门安全监察部生产技术部附件5承包商日常生产运行安全管理及考核办法一、根据国家有关法律、法规和电力行业有关规程、规范、结合企业内部规定，制订电力发电有限公司运行安全管理及考核办法。二、成立项目的安全领导小组和安全监督考核小组（一）安全领导小组职责1. 认真贯彻执行国家有关安全生产工作的法律、法规，落实各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。 2. 及时了解安全生产情况，定期听取安监工作的汇报，定期主持召开安全生产分析会，及时组织研26、究解决安全生产工作中出现的重大问题。3. 保证反事故措施和安全技术保护劳动措施所需经费的提取和使用，保证安全奖励所需经费的提取和使用。4. 其他有关安全管理规定中所明确的职责。（二）安全监督考核小组工作职责1. 定期向安全领导小组汇报安全工作情况。2. 检查督促各项安全管理制度和安全措施的贯彻落实。3. 参与审核重要运行操作的安全措施方案。4. 对违章有权制止并勒令停工整顿，依照安全管理规定予以经济和行政建议性处理。5. 开展多种形式及行之有效的安全活动。6. 其他有关安全管理规定中所明确的职责。（三）工作程序1. 定期组织各单位安监负责人召开安全工作例会。2. 各单位于每月2日前上报安全报表27、及安全工作计划。3. 每月15日各单位内部组织安全工作自查并进行组织相关整改工作，30日由安全考核小组组织安全文明复查。（四）奖惩考核规定1. 有下列表现的情况给予奖励。（1） 认真执行国家安全、文明生产方针、政策、法令、法规,认真行使安全职责, 在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病害中成绩突出者,奖励不少于300元。（2） 发现或消除事故隐患,避免发生重大事故者, 酌情每项奖励不少于1001000元。发生事故时积极抢救, 防止事故扩大,使职工生命和国家财产免受或减少损失者, 奖励不少于5002000元。（3） 在安全技术、工业卫生方面,积极采取先进技术,提出重要建议,有重大发明创造或成果者,28、奖励不少于3001000元。（4） 其它在安全、文明生产中成绩突出者,视情况奖励。2. 有下列情况之一的乙方,由电力发电有限公司进行扣款或其它处理。（1） 因乙方原因发生特大事故（不含交通事故）给予扣除安全风险保证金并赔偿发电公司的直接经济损失。（2） 乙方必须严格执行发电公司安全规章制度及有关规定，所管辖区域内或与乙方有关的人员、设备等发生不安全事件时，发电公司将严格按照国能（电力）集团公司安全工作奖惩规定及相关规定对乙方进行考核、处理，并有权根据情况终止合同。（3） 未建立安全、文明监察体系扣违约金10003000元。（4） 未健全各项安全、文明工作规章制度扣违约金500元 , 规章制度不29、全扣300元,执行不严,每发现一次扣200元。（5） 发生集团电力生产事故调查规程（试行）规定的重大设备事故，乙方承担全部责任、赔偿全部有关损失并考核不少于100万元。发生一类障碍，乙方承担全部责任赔偿全部有关损失并考核不少于50万元。（6） 发生集团电力生产事故调查规程（试行）规定的一般设备事故，乙方承担全部责任、赔偿有关全部损失并考核不少于70万元。（7） 发生以下事件时，乙方承担全部责任赔偿全部有关损失并考核不少于50万元：发生 2 人次及以上重伤事故；发生火灾事故；发生重大环境污染事故；发电公司上级单位安委会认定的其他事件。（8） 发生二类障碍，乙方承担全部责任赔偿全部有关损失并考核不30、少于1万元。（9） 发生轻伤、 异常、 未遂等，乙方承担全部责任赔偿全部有关损失，并按发电公司安全生产奖惩细则考核。（10） 设备损坏，根据设备实际损坏情况，考核乙方当月承包费用的1%10%。（11） 未设立或不符合发电公司专业管理要求设立现场组织管理机构考核5万元。乙方不服从发电公司对口管理部门的生产调度指挥，每次罚1000元，造成后果如实另计。（12） 乙方工作人员工作态度不端正，每次罚100200元，严重者责令辞退。需专业资质的作业项目，乙方工作人员无证上岗或虚假资质。每人次罚1000元。（13） 乙方运行管理人员、主要岗位运行人员不到位（未事实履行职责），或未经同意更换工作人员，每人每31、天罚200元。（14） 乙方负责人员缺席或未准时参加发电公司要求参加的生产调度会、专业会、事故调查会。每次罚200元。（15） 乙方人员对设备巡检不到位，经分析确认为定点漏检，或由此造成设备缺陷、事故扩大。每次罚1002000元，严重者按事故定性责任分解。（16） 乙方不能认真执行交接班制度的。每次罚100500元。（17） 值班人员工作期间脱岗。每次罚5001000元。（18） 在责任范围内，不按时执行发电公司安排的工作。每次罚100500元，导致事故按程度另计，最高按非停考核。（19） 乙方不及时报告、处理现场异常（按发电公司的异常标准）。每次罚100500元。（20） 乙方不能按要求认真32、执行停送电手续的。每次罚100-500元。（21） 乙方不按要求报送发电公司要求的各类记录报表等。每次罚100300元。（22） 乙方不及时配合检修人员的消缺工作。每次罚100-200元。（23） 乙方有关负责人不如实汇报工作情况，或隐瞒事实真相。每次罚2001000元。（24） 发电公司发生应急事件，乙方不配合发电公司临时安排的应急处理工作。（不限于合同范围）每次罚5001000元。（25） 值班前八小时酗酒或值班期间饮酒者，每次罚500-1000元。（26） 不认真执行巡回检查制度，每次罚500元。（27） 未按规定执行各种定期工作，每次罚500元。（28） 人为责任造成启动锅炉供汽中断或33、蒸汽参数不合格，每次考核乙方1000元；情节严重对机组造成影响者，除按照发电有限公司的有关安全考核标准执行外，另加扣5000元。（29） 运行监视、操作不当影响机组正常供油，每次考核500元，如果给机组造成后果者，每次考核10005000元。（30） 乙方应严格遵守发电公司厂纪厂规、安全文明生产等规章制度，如有违反，执行集团、国能（电力）集团及发电公司相关考核。（31） 输煤、煤泥系统工作造成环境二次污染，每次考核50200元。（32） 值班期间对系统上位机进行非法操作者，每次罚5001000元。（33） 煤场未按规定进行堆取煤，乱堆乱取。每次罚500元。（34） 违反斗轮机，堆取料机作业规定34、，未出现设备损坏事故，每次罚200500元。（35） 设备运行中出现异常，弄虚作假，隐瞒不报者，每次罚5002000元。（36） 由于工作不负责任，造成溢煤、堵煤不及时清理者，每次罚5002000元。（37） 未做好煤场管理工作，每次罚5001000元。（38） 由于乙方引起煤仓跑空，每次罚5000元。（39） 由于乙方引起不能正常卸车，每次罚2000元。（40） 由于乙方引起造成停炉停产，每次罚10万元。（41） 安全活动流于形式,无详细记录,或安全记录不规范，每发现一次扣款50元。（42） 所有工作人员未经考试合格上岗发现一人次扣200元。特种工未持证上岗发现一人次扣200元。（43） 发35、生事故未按“四不放过”原则处理者 , 扣款500元,情节恶劣者加倍处罚。（44） 不戴安全帽、高处作业不系安全带者每发生一人次扣款100元,戴安全帽不系帽带者扣款50元。安全帽不合格每顶扣50元。（45） 重大运行操作的安全技术措施缺少者扣款200元,安全措施未交底进行作业扣款200元。（46） 不严格按照“安全规程”进行作业 , 发生违章者,根据情节进行扣款，情节严重而又不听取劝阻者 ,加倍罚款。安规”中要求有关负责人及安全员应到位的重大、重要检修、运行工作，有关负责人及安全员未到位者, 每人扣款100元。“安监人员”现场无标志者每人扣款50元。（47） 进行粉刷和喷涂的工作，对作业周围的设36、备系统要采取遮拦，防止成品污染。违者扣款200元并责令恢复成品原貌。（48） 现场及厂区道路发生一般交通事故的责任单位，每次扣款300元 , 情节严重的报交通部门处理。（49） 未经同意,损坏地下、地上设施者,扣款200元, 并赔偿相应损失。（50） 不按规定或不按指定地点取土、倒土、倒垃圾者 , 每次扣款200元 , 造成转运费用自行承担。（51） 工作现场脏、乱、差 , 每处扣款l00元。（52） 夜间生产现场照明不足、用电不符合“安规”规定,每项扣款100元。（53） 对查出的有关安全、文明工作问题，除按规定扣款之外，责任单位在限期 内必须立即整改，未按期整改或整改不彻底者每超过一天追加37、扣款200元。（54） 收到整改通知单后，未按期进行整改或整改不认真的单位,每超一天扣200元。（55） 进行“三违作业”（违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律）者，每人次扣款200元。（56） 厂区内抽烟扣款200元，工作区内发现烟头一个扣50元。（57） 严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上随意堆放材料、垃圾等物。违者扣款200元。（58） 在生产区域使用不符合安全规定的交通工具，以及超速驾驶等违章行为，处罚500元/次。（59） 定期安全工作会议无故缺席者，每次罚200元；迟到者罚50元。（60） 对已保温的成品应认真保护，禁止砸、撞、踩压保温层面，必要时作临时桥架。谁损坏谁赔偿。（61） 未尽事宜，按照集团、国能（电力）集团和发电公司有关规定进行考核。5. 本制度中的扣款，由发电有限公司安全管理部门负责人出据违约通知单。被扣款单位在接到通知单后10天内将所扣款交到发电公司有安全管理部门，逾期不交者将从承包款中加倍扣除。所交扣款专款专用，作为安全奖励补充金。