1、煤矿项目部安全生产及施工机械管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录项目部安全生产管理制度1第一章 总则1第二章 安全管理职责2第三章 安全隐患排查10第四章 安全生产奖惩12第五章 安全例会管理16第六章 安全事故管理16第七章 施工作业人员安全管理20第八章 特种作业人员安全管理22第九章 施工用电安全管理22第十章 施工机械、车辆安全管理23第十一章 安全生产档案管理25第十二章 劳动保护用品管理26第十三章 安全警示管理27第十四章 安全生产教育培训制度28第十五章 施工现场管理规范31项目部安全生产管2、理制度第一章 总 则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，根据中华人民共和国煤矿安全法，结合项目的实际情况，制定本制度。 第二条 本制度坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各级领导及其主管部门，均须建立安全生产责任制。各部门主管对本部门的安全工作负全面责任。各职能机构的人员和各工种的工人，都必须在各自的业务范围内或工作岗位上，对实现安全生产负责。 第三条 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第四条新疆项目部根据安全生产需要，设立财务部，工程部，设备物资部，计划部，安质部，综合办公室，同3、时设立安全生产调度指挥中心(调度室)，实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第五条 安全、技术中心是项目部安全生产的管理部门，在生产副经理的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围组织安全生产。 第六条 新疆项目部各单位都必须服从新疆项目部统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第七条 认真做好安全生产教育工作，普及安全知识，加强技术和业务训练。对所有干部和工人应定期进行考核。第二章 安全管理职责1项目经理安全职责1.1项目经理对本项目安全生产工作负总的责任。1.2认真贯彻执行国家及上级部门有关安全生产的方4、针、政策、法规、制度和指示。对本项目部全体职工在生产过程中的安全健康负责。1.2在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，应计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。1.3领导组织制定安全技术措施计划，按国家规定合理安排安全措施费用，并保证措施计划的实施。1.4定期主持召开安全领导小组会议，分析本项目安全生产动态，协调处理重大安全事宜。1.5每月定期组织安全生产大检查，对查出的重大隐患定措施、定时间、定负责人及时研究和解决。1.6发生事故及时组织抢救，事后按照“三不放过”的原则组织调查处理，制定改进措施，预防事故重复发生。1.7定期组织项目部全员进行安全生产政策、法规教育，认真开展安全生产5、考核和奖惩工作。及时总结交流，推广安全生产先进经验，提高安全生产管理水平。1.8负责组织制定工程应急预案，督促、检查、落实。2项目副经理安全职责2.1认真贯彻执行上级有关安全生产的劳动保护的规章制度及指示。组织制定本单位的安全制度。2.2在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在组织生产时，应确保在安全的条件下组织施工，做到不违章指挥。2.3认真贯彻安全技术措施，落实劳动保护用品使用，改善劳动条件，确保职工安全与身心健康。2.4每月中旬定期组织安全生产检查工作，及时解决生产中的安全问题，对新、难、重、险项目组织业务部门有针对性的制定安全措施和应急预案6、，并督促检查执行情况。2.5定期对职工进行安全教育，对特种作业人员组织培训、考核，督促检查执证上岗。2.6发生事故组织抢救，对事故责任人，按照“三不放过”原则组织调查和处理，制定预防事故重复发生的措施，并按规定及时、准确、无误逐级上报。2.7对特种工程机械，负责组织维修、保养和检验领证工作，抓好运输车辆的安全行驶工作。2.8负责组织制定分管工程安全技术施工组织方案，督促落实并组织演练。3总工程师安全职责1.1项目部总工程师协同行政领导指导安全工作，对安全生产负全面技术指导责任。1.2认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、规程,根据上级的规定，组织编制安全技术规则和操作细则。1.3负责组织编制7、审定施工安全技术方案和技术文件,处理技术问题时，必须贯彻安全技术，工业卫生规程的规定标准。1.4负责组织编制安全技术措施计划，组织科研技术，推广应用新技术时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程的规定标准。1.5负责安全技术应用教育，组织专业安全技术培训。1.6参加各类伤亡事故调查处理工作。1.7负责组织编制项目工程生产安全应急救援预案，并督促贯彻落实。4安全副经理职责4.1指导安全员开展安全生产工作。4.2制定、审查、修订本单位的安全生产规章制度，监督全体职工严格遵守。4.3经常指导开展安全技术知识教育，向本单位职工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策，开展安全生产竞赛活动。4.4部署安全生产检查8、和机电设备专项安全检查，指导安全员针对查出的隐患，提出有效措施并实施解决。4.5深入施工现场，加强巡视检查，对于违章作业行为及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先令其停止工作。4.6督促检查所属单位职工合理使用劳动保护个人用品，采取措施改善职工劳动条件。做好防尘、防毒、防职业病工作。4.7组织事故调查，对事故发生原因、防范措施及对事故责任者提出处理建议，写出书面报告及时报项目经理审批。4.8安全总监应以身作则，用模范行为带领全体员工进行矿山工程施工，做好职工安全健康和生产的表率。5工程技术人员安全职责5.1熟悉安全生产有关管理规定和安全操作规程。5.2在总工程师的领导下编制和参加讨论单位工程的施9、工组织设计、施工方案和工艺，要把安全技术措施渗透到设计方案和工艺的各个环节。5.3检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施执行情况，协助总工程师做好安全技术交底。5.4参加各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。6施工队长安全职责6.1认真执行上级有关安全生产的劳动保护的规章制度及指示。合理组织施工，在计划、布置、检查、总结评比生产的工作中必须包括安全工作。6.2对施工作业环境、生产设备、机具及设施应达到安全卫生规程的标准。6.3负责对所属人员进行安全制度、劳动纪律教育，保证特种作业人员经过培训，经考核合格执证上岗。6.4掌握全体工人身体健康状况，对不宜从事某种工种的工作人员，应调10、整工种，严禁安排工人带病施工。6.5负责定期进行安全检查，对隐患问题及时制定方案整改，平时支持安全员工作，保证安全员行使职权。6.6发生事故，立即组织抢救，防止事故扩大，并立即逐级准确上报。7工班（组）长安全职责7.1在工程队长的领导下，对本班（组）安全工作负责。7.2认真贯彻执行上级下达的安全规定以及工程队制定的安全措施，保证工作场所整洁，做到安全生产、文明施工。7.3以身作则并负责教育全班（组）工人，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，开展“三不伤害”活动。7.4发挥班（组）安全员的作用，认真听取他们的意见。在分散作业时，每个作业点要指派临时安全员，并交代安全生产11、注意事项。7.5作业前必须对作业场所、机械、设备及工具等防护措施情况进行检查，提出安全注意事项，进行安全技术交底。解决不了的问题应立即向队领导汇报。7.6对不具备安全条件的作业和违章指挥，有权拒绝施工。7.7对本班（组）使用的危险品要指定专人负责，并教育工人注意安全使用事项。7.8作业时发现不安全因素，要立即报告，及时处理，严禁违章作业。7.9认真做好新工人岗位教育。7.10发生工伤事故及未遂事故，要立即上报，并组织抢救，保护好现场。8安全员职责8.1施工队、班组安全员，在安检工程师的领导下，开展安全生产工作，业务上接受安全副经理及项目部安全质量部的具体指导。8.2监督全体职工严格遵守本单位的12、安全生产规章制度。8.3参加安全技术知识教育，协助领导开展安全生产竞赛活动。8.4参加安全生产检查和机电设备专项安全检查，针对查出的隐患，提出具体解决意见。8.5深入施工现场，对于违章作业行为及时进行制止，遇到不听劝阻者，立即报告安全总监解决。8.6监督所属单位职工合理使用劳动保护个人用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。8.7参加单位组织的事故调查，对事故发生原因、防范措施提出建议。8.8安全员应以身作则，用模范行为带领职工进行铁路工程施工，做好职工安全健康和生产的表率。9岗位工人安全职责9.1岗位工人是落实施工安全的基础，要保证项目部安全工作顺利开展。9.2积极参加各项安全教育活动，努力学习13、安全理论、安全技术及安全操作技能，提高安全意识和安全施工的技能。做到“三不伤害”即我不伤害别人，别人不伤害我，我不被别人伤害。9.3遵守各项安全规章制度，服从单位领导及安全员的劝告，纠正违章行为，同时当好监督员，监督自己岗位邻近的职工违章行为，劝阻纠正。爱护安全设施，正确使用防护用具。9.4积极参与安全技术革新活动，对施工方法和施工机具，开展安全“五小”发明和创新活动。9.5有权抵制不符合安全规则的领导指示和工作安排，并及时报告项目部安质部,由项目部负责处理解决。9.6发生事故后，自觉参加抢险救援工作，积极主动保护现场，并立即报告领导，实事求是的向上级调查组反映事故发生前后经过。10安质部安全14、职责10.1认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规及上级有关安全生产的指示。10.2负责制定项目工程安全生产规章制度和规定及操作细则。10.3负责组织安全培训及指导安全教育工作，协助办理特种作业人员上岗证和操作证。10.4组织定期或不定期的安全检查，对查出的隐患用安全通知书的形式下达所属单位，限期改进并督促检查实施。10.5组织开展安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，负责奖惩制度的实施。10.6主持施工生产事故调查处理工作，提出合理预防重复发生的措施和整改意见并抓好落实。10.7贯彻执行GB/T28001职业健康安全管理体系，执行安全程序文件，确保安全体系有效运行。11工程部安全职责1115、.1工程部对项目部安全生产工作负工程管理和技术管理责任。11.2认真贯彻执行安全生产方针、政策、规程及项目部的安全规章制度。11.3编制施工组织设计、施工方案、作业计划。技术交底时，必须同时制定安全措施，并督促贯彻落实。11.4负责编制项目工程生产安全事故应急救援预案，并督促检查实施。11.5技术复杂的新、难、重点单项工程和危险大的单项工程必须编制安全技术措施，并督促落实。11.6参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在的问题提出预防措施。11.7负责编制工程安全技术施工组织设计及措施计划。12经济管理部安全职责12.1贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程及上级指示，落实本项16、目的安全规章制度。根据“五同时”原则编制施工生产资金使用计划。12.2编制下达项目年、季、月施工生产计划时应考虑到安全措施和安全因素影响生产进度指标及安全所须人、机、材料的费用。12.3项目工程所需的安全技术措施经费应列入施工生产计划内，并督促落实。13物资设备部安全职责13.1贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规定和标准及本项目部的安全规章制度。13.2负责制定机械、电器设备、车辆安全技术操作规程及管理、使用、维修、保养、检查等制度并督促检查实施。13.3项目部购置新设备时，应对所购设备附件安全装置检查验收，对有安全附件的设备应优先选购，对无安全附件的设备要立即配置相应安全装置后使用。117、3.4负责组织对机械设备操作人员进行培训，经考试合格后协助办理操作证，并持证上岗。13.5负责制定机械设备、车辆防冻、防火措施，负责设备事故的调查处理及设备造成伤人事故的调查处理。13.6负责对所购材料、物资的质量承担责任，确保安全使用，对安全技术措施所用物品，必须符合设计，达到质量标准，不得降级采购。13.7对易燃、易爆、有毒有害物品的购运，贮存应有严格的管理制度和手续，确保安全。13.8按劳动保护政策规定的标准，做好项目工程操作人员的劳动保护用品的发放。劳动用品质量应达到国家规定的标准。14财务部安全职责14.1负责项目工程安全技术措施经费和劳动保护用品经费预算落实，并提出合理建议。14.18、2监督劳动保护用品经费的正确使用，合理的安排项目工程安全技术措施经费分期使用，14.3负责安全生产奖励处罚，资金使用和收缴。15办公室安全职责15.1负责组织对职工身体健康状况的检查，对身体状况不适应相应工种的工人，应予以调整岗位。15.2负责组织职工进行安全教育，对临时工负责签订合同，在合同中应明确安全责任与义务。15.3负责职工劳动纪律教育和检查，对违章、违纪行为按规定进行处理。参与事故调查处理和善后处理工作。15.4负责后勤生活卫生和防疫工作，预防煤气中毒和防寒保暖工作。16卫生所安全职责16.1贯彻执行国家劳动卫生方针政策和上级有关法规条令，制定公司的劳动卫生管理规章制度，并监督实施。19、16.2经常检查作业场所劳动卫生状况，经常进行尘毒监测、噪声标准检测，定期对从事有毒，有害工种及高处作业工种工人进行健康检查，并根据健康状况，及时进行治疗，提出调换工作的意见，建立涉尘，涉毒人员健康档案。16.3经常组织检查工地宿舍、环境、食堂、浴室、厕所等卫生，预防食物中毒和煤气中毒发生。16.4负责职业健康安全体系主要相关程序的运行、实施。17安全生产领导小组职责17.1部署和组织项目部有关部门贯彻落实党中央、国务院关于安全生产方针、政策和法律、法规。17.2研究制定项目部安全规章制度，并督促贯彻执行。17.3定期分析项目安全生产形势，对安全生产状况进行评估，及时提出强化管理的举措。17.20、4研究、协调和解决安全工作中的重大问题，并提出决策意见。第三章 安全隐患排查1、安全检查的内容和类型1）主要内容安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。强制性检查的项目有：露天矿山边坡、运输、装载、排水、各种防爆电器、电器安全保护装置、钢丝绳等、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表、救护设备、安全帽、防尘口罩或面罩、防护服、防护鞋。2）安全检查类型安全检查的主要形式有：定期全面检查、综合性检查、专业检查、季节性检查、日常检查、节21、假日检查、重点安全检查。2、安全检查的实施要求1）安质部负责进行项目部的各项安全检查，并将结果汇总、整理记入安全检查隐患整改台账。2）各部门对可能造成事故或事件的区域或工艺设备，按照设备和设施的安全操作规程例行日常检查，并予以记录。3）综合检查项目部每月开展一次综合性安全大检查。安质部组织，参加人员为各部门负责人及安全员，检查结果由安质部汇总形成安全通报，隐患整改情况记入安全检查隐患整改台账。各部门每月开展两次综合性检查，由各部门负责人组织，参加人员为部门有关管理人员，检查结果由各部门负责人汇总并记入安全检查隐患整改台账。各班组每周进行一次综合检查，由班组长按本程序按本制度要求的检查内容进行选22、择性检查，检查结果由班长汇总，并记入班组活动记录。4）专业检查由各专业部门的负责人组织本部门人员进行，主要是对危险物品、电气设备、机械设备、运输车辆、安全装置、防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。5）季节性检查分别由各部门负责人，对防风沙、防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。6）日常检查：日常检查分班组岗位操作人员和管理人员巡回检查。班组和岗位从业人员应严格履行交接班检查和班中巡回检查职责，特别对关键装置重点部位的危险源进行重点检查，发现问题和隐患，及时逐级报告有关职能部门解决。各级管理人员，应经常深入现场，在各自专业范23、围内进行安全检查，对关键装置、重点部位的检查应做好检查记录。各种安全检查均按相应的安全检查表进行，科学、规范的开展检查，并认真填写好检查记录。3、检查结果的处理检查结果应及时上报项目总工及项目经理，对检查中发现的潜在不安全因素，安全处应立即令其对不安全隐患进行整改，整改后对其复查。第四章 安全生产奖惩为强化安全基础建设，调动全员做好安全工作的积极性，建立完善的安全生产激励约束机制，全面推行标准化管理，根据集团公司中铁十九局安全生产奖惩规定，结合我项目部实际情况，制定本规定。必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格坚持“第一管理者总负责”、“ 谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，强24、化安全基础建设，推行标准化管理，落实安全生产责任制。对在安全生产中做出成绩的，依照本规定给予表彰和奖励，对造成伤害和经济损失事故的，依照本规定给予经济处罚。实行安全生产奖励制度，应贯彻精神鼓励为主，物资鼓励为辅的原则，把思想政治工作同行政、经济手段结合起来。一、奖 励包保责任状达标奖。每年年初各队都应签定当年及以后每年的年度安全生产包保责任状，直至项目结束，并且年终按责任状规定兑现奖励。年度安全生产先进奖。对年度评为安全生产先进车队、安全生产先进工作者、项目给予精神和物资奖励。对担任施工任务艰巨、险情多、难度大，安全生产成绩突出的及个人，可视情况给予特殊奖励。 对安全意识强，工作主动认真，敢于25、坚持原则，积极采取有效措施，防止了可能发生的伤亡事故，避免了重大经济损失的个人，给予精神和物资奖励。二、处 罚安全包保责任状未达标处罚。签状各队凡未实现年度安全包保责任状目标的，年终均应按责任状规定实施经济处罚。对内部施工队伍发生职工因工伤亡事故的，按下列规定给予经济处罚。1、发生职工轻伤事故，一次轻伤1-2人，每伤1人处以罚款200元；一次轻伤3-4人，每伤1人处以罚款500元；一次轻伤5人以上，每伤1人处以罚款1000元。2、发生职工重伤事故，每伤一人处以罚款1000元。3、发生职工死亡事故，一次死亡1人，处以罚款2000元；一次死亡2人，每亡1人处以罚款3000元；一次死亡3人以上，每亡26、1人处以罚款10000元。职工非因工死亡事故经济处罚。一次死亡1人处以罚款1000元；一次死亡2人，每亡1人处以罚款2000元；一次死亡3人以上，每亡1人处以罚款5000元。对分包施工队伍发生职工死亡事故经济处罚。一次死亡1人处以罚款5000元；一次死亡2人，每亡1人处以罚款10000元；一次死亡3人以上，每亡1人处以罚款20000元。有下列情况之一的队伍，安质部门有权给予20005000元的经济处罚。1、 严重违反安全操作规程；2、 作业现场安全管理严重混乱，无专门人员；3、 严重违反机械设备安全管理使用规定；4、 严重违反易燃、爆炸物品管理使用规定；5、 各类危及安全健康的重大事故隐患。有27、下列情况之一的施工队伍，安质部门有权给予10002000元的经济处罚。1、 安全隐患排查不到位，其情节和隐患未达到严重程度的，2、 没有认真组织学习和贯彻落实安全生产法及有关劳动安全法规；3、 安全质量组织机构不健全，专兼职安全质量管理人员未到位上岗；4、 安全规章制度不健全，责任不明确，无章可循，施工现场管理混乱；5、 安全质量标准工地建设不高，要求不严，工作不到位。6、 作业现场尘毒超标，或存在其它职业危害；施工现场各项安全防护措施不落实；7、 违反施工安全技术规则有关条款；8、 违反安全生产管理实施细则有关条款；9、 对新工人未按规定进行“三级”教育。换岗工人未按规定进行岗前培训；10、28、 其它危及安全健康的一般共性事故隐患。11、 对下发“安全质量监察整改通知书”的，未按要求进行整改或整改不彻底的。有下列情况之一的责任者安全专职人员有权给予500元以下的经济处罚。1、 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；2、 不按规定发放和使用劳动保护用品；3、 特种作业人员无证上岗；4、 不使用或私自拆除安全装置或防护设施；5、 不按安全技术交底进行作业。6、 其它危及安全健康行为的。三、安全奖惩基金的来源；1、从项目部安全技术措施中提取一定比例的专项费用；2、员工及分包商违章、违纪现象的罚款；3、从项目部的奖励基金中提取部分用于安全奖励。4、安全奖惩专项基金由项目部安质部管理，财务部门单独29、下账专款专用，由专职安全员批准后拨付使用。附：项目部安全生产管理奖罚细则为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖惩有据，不断提高科学管理水平和全体现场施工人员的自觉性，激励全员参与管理的意识，结合本项目部的施工特点，特制定本规定如下：一、 所有人员工作时，工作服饰必须穿戴整齐，工作人员必须佩戴安全帽，严禁穿拖鞋和光脚进入施工现场，不准开车时接电话。违反者罚款100元。二、 所有车辆排土、岩或卸矿时必须按指定地点，将矿当岩排掉或将岩当矿上料，发现一次，罚款2000元。三、若车未装满或不服从现场指挥人员的调度，扣20车并处100元罚款。四、严禁非电工人员从事电工作业，30、不得自行乱接电路；不得滥用电器炊具、电炉，违者罚款100元。五、 操作人员必须持证上岗，严禁非本机司机操作本机，违者罚款500元，情节严重者开除。六、遵守上、下班工作时间，接班司机未到，当班司机不得离开工作岗位。违者罚款50元。七、 装载车辆要按顺序进行，严禁抢装抢卸，违者罚款100元。八、司机要礼貌行车，车辆一律靠右行，严禁超车。会车要礼让三先（先慢、先让、先停）宁停三分，不抢一秒，空车让重车，严禁抢会。违者罚款100元。九、 自卸车严禁运载易燃，易爆物品，驾驶室外，任何部位不得载人，严禁车辆运行时起落车斗，违者罚款500元。十、 司机要做到保持驾驶室内外清洁，如发现驾驶室内凌乱，地面有烟头31、纸屑等杂物，罚当班司机每人50元。第五章 安全例会管理新疆项目部安全生产管理领导小组每月召开一次全体成员会议，分析安全生产形势，布置下一步安全环保重点工作及应采取的措施，提出下一步安全生产工作目标。项目部全体员工每周一召开安全周会。会议汇报和总结上周安全生产情况，传达上级有关文件和领导指示，布置下周安全生产工作。会议要认真记录，存档。项目部全体员工每天召开早会时，要根据当日生产任务有针对性地布置安全工作和注意事项。临时性工作要制定安全措施，指定专人负责，并组织相关人员学习、熟知措施内容。第六章 安全事故管理一、事故分类1、人身事故：企业在册职工在生产区域内发生的与采煤生产操作有关的伤亡事故（32、包括隐性中毒事故）；2、爆炸事故：在采矿生产过程中由于某种原因引起的爆炸造成人身伤亡或物资财产损坏的事故；3、设备事故：由于各种原因构成采矿机械、动力、电器、仪表、运输设备及管理、建筑物等损失的事故；4、生产事故：因违反工艺流程、岗位操作规程和指挥失误造成设备损坏以及停电、停水、等原因造成停产、跑料、塌方、漏水、采场、废石场滑塌等事故。二、事故报告及调查1、事故发生后，要及时上报不得隐瞒、虚报、拖延；2、事故发生后，事故当事人和发现人应立即报告部门负责人，部门负责人要做好记录，同时上报项目部安质部；3、发生事故必须保护现场，凡发生伤及人身事故，在报告同时应及时抢救受伤人员采取必要措施，防止事故33、扩大和尽量减少事故损失；4、发生事故后根据情节，组织调查并按照“四不放过”原则（即：事故原因未查清不放过；有关人员未受到教育不放过；整改措施未落实不放过；责任人未受到处罚不放过。）进行分析、处理、恢复生产；5、一般事故由部门组织人员参加调查为主，项目部安质部参加，填写事故报告单；6、重大事故由项目部安质部领导组织有关职能部门人员参加调查，填写事故报告单；7、事故处理由事故发生部门提出处理意见，上报项目经理及新疆广汇伊吾县煤业公司安全部门批示。三、事故原因分析发生事故后首先要分析事故原因。事故发生的原因很复杂，涉及面较广，总的来说是由于人为、技术、物质及管理方面所造成的，具体有以下几个方面：1、34、违反安全操作规程和劳动纪律；2、缺乏基本的安全生产常识，不懂操作技术知识和缺乏识别事故隐患征兆的能力；3、身体上、精神上的缺陷或处于过度疲劳、思想不集中的状态下工作；4、工作环境恶劣、劳动条件差（如边坡不稳、未处理浮石等）；5、作业方法不安全、劳动组织不合理；6、没有安全操作规程或制度不健全；7、防护、保险、信号灯安全装置缺乏或失灵；8、设备及其附件陈旧、破损、处于不安全运转状态；9、个人防护用品缺乏和使用不当；10、安全检查制度不严，对不安全因素和查处的问题整改不力；11、其它原因。如由于科学技术发展水平和检测手段所限，无法预料和控制的突发灾害事故造成人员伤亡。四、事故责任分析在查清事故情况35、，分析事故原因（找出事故的直接原因和间接原因）后，必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任者在以教育为主的同时要分清事故的直接责任（指对事故的发生有必然因果关系的）、主要责任（指对事故的发生居主要地位和作用的）、一定责任和领导责任。对事故责任者处理意见确定后，向上一级部门呈报，并按有关规定办理报批手续。1、确定事故责任的原则：1）、因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责；2）、因施工、制造、安装和检修上的错误或而发生的事故或造成严重后果的，由工艺条件和技术操作的确定者负责；3）、因工艺条件或技术操作规定上的错误或缺陷而发生的事故或形成严重后果的，由工艺条件和技术操作的确36、定者负责；4）、因施工、检修的施工组织设计及安全措施不健全或无针对性、可靠性而发生的事故或造成严重后果的，由施工组织者负责；5）、因官僚主义错误决定、违章指挥而造成事故的，由指挥者负责；6）、已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负责；7）、因缺少安全规章制度发生的事故，由主管此项工作的人员和生产组织者负责；违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；但未经学习，不懂操作安全知识而发生的事故，由指派者负责。8）、指派无特种作业操作资格证人员从事特种作业造成的事故，由指派者负责；9）、因缺少安全防护装置而造成的事故，由生产组织者和设备部门负责；因随便拆除安全防护装置而37、造成的事故，由拆除者或决定拆除者负责；缺少安全防护设施而发生的事故由生产组织者负责；10）、对已发生的重大事故隐患，部门能够解决但未及时解决而造成的事故，由部门主管领导负责。2、凡是发生下述工伤事故的应首先追究有关领导的责任：1）、工人没有经过安全教育和培训就上岗操作，因而发生工伤事故的；2）、缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤事故的；3）、安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的；4）、设备严重失修、严重超负荷，造成工伤事故的；5）、在施工、抢修项目安排上，在不能保证安全生产的情况下，就下令开工造成工伤及事故的；6）、对事故熟视无睹，不认真采取措施，造成工伤38、事故的。7）、违章指挥，强令或亲自冒险操作，造成工伤事故的；8）、由于挪用安全技术措施经费而造成工伤事故的。3、有下列情形之一时应当追究肇事者或有关人员的责任；1）、由于违章指挥或违章、冒险作业，造成工伤事故的；2）、由于玩忽职守、违反安全生产责任制度、操作规程造成工伤事故的；3）、发现有发生事故危险的紧急情况，未立即报告或不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻工伤事故的；4）、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备造成工伤事故的；5）、超越各种警示标志造成工伤事故的，不执行操作证、操作牌、操作票而造成工伤事故的。4、有下列情形之一时，对有关人员从严处罚：1）、在发生工伤事故39、后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；2）、在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的；3）、事故发生后，由于不负责，不积极组织抢救或抢救不力，造成重大伤亡的；4）、发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；5）、违反已制定制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；6）、事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位置的。五、事故管理1、事故的调查与处理。发生人身事故，应以安质部为主，有关部门配合；设备损坏与生产事故，应以施工现场工作人员为主。2、建立、健全事故管理台帐和重大事故档案，做好数据管理，做到有据可查。3、按要求上报事故月报表4、不得隐瞒40、拖延报告事故，如发现隐瞒、迟报，除责成补报外，对责任者视其情节轻重予以处罚。第七章 施工作业人员安全管理为了确保施工作业人员在生产作业过程中的生命安全及健康，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产理念，项目部针对本项目施工作业人员制定了以下安全管理制度：1、所有施工作业人员必须认真贯彻执行以岗位责任制为核心的安全规章制度。2、高处作业人员施工时，必须按规定佩戴使用安全防护用品（安全帽、安全带、安全网），并按章作业。3、必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针政策。落实“三不生产”，即不安全不生产，隐患不消除不生产，措施不落实不生产。4、禁止酒后上岗作业和进入施工现场。41、施工现场内严禁打闹、嬉戏，以防止意外的发生，严禁踩踏电缆。施工期间，严禁施工人员穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋及赤背等进行施工作业，必须做到正确佩戴安全帽，戴好防尘口罩、穿好安全鞋及工作服，做到文明施工。5、施工人员禁止在悬崖、陡坎、沟、槽、坑等危险部位坡角、坡顶处停留、坐卧、乘凉、休息。严禁施工人员攀爬爆堆以上下台阶。6、施工人员必须熟知和严格遵守、执行安全规章制度、安全防护措施。除按规定进行岗前培训外，必须坚持工前交待、工中检查、工后总结安全的“三工制度”。定期、不定期对施工人员进行安全技术知识教育，不断提高职工的安全生产意识和安全技术素质。7、电、气焊及电工、架子工、厂内机动车等特种作业人员42、必须经专业培训和考试合格后，持证上岗。8、所有施工作业人员禁止“三违”，即禁止违章指挥、禁止违章操作、禁止违反劳动纪律。9、经常进行安全检查，查出的隐患必须按照“三定”即定责任人、定时间、定措施的原则整改，整改完毕后通知安全管理人员验收。10、对发生的各类事故均应严格按照“四不放过”的原则处理，即事故责任者没有收到处理不放过，事故原因不查清不放过，没有制定和采取安全防范措施不放过，责任者和职工未受到教育不放过。11、工作中切实保证自身和他人的人身安全，做到“三不伤害”即我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害。第八章 特种作业人员安全管理特种作业比较容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康43、及设备、设施的安全可能造成重大伤害，所以针对特种作业人员制定了专门的规章制度：1、特种作业人员应持有本人特殊工种操作证或者临时操作证上岗作业。2、特种作业人员必须在特殊工种操作证或临时操作证规定的本工种作业项目范围内进行作业，严格执行其各项规章制度。3、有两种以上特种技能作业人员，必须持有各技能的特殊工种操作证从事相同工种的操作。4、从事特种作业人员，在操作过程中要持有特种作业操作证有礼貌的接受上级领导和有关部门的检查。第九章 施工用电安全管理施工过程中用电安全管理制度包括：1、所有电器设备的绝缘状况必须良好，各种绝缘指标达到规定值。凡有裸露带电部位的电器设备和易发生电击危险地区域，应有符合要44、求的防护，如围栏、护网、箱体等屏护设施。2、电器设备及其相关连机械设备的金属部分，可能由于绝缘损坏而带电的，必须采取接地、接零保护。手持电动工具和符合安装条件的电器设备，必须安装漏电保护装置。3、临时用电线路设专用电杆，埋设牢固。禁止线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属配件上。4、电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试。防雷设施每年在雷雨季节前检测，手持电动工具应由专人管理，并经常检查。绝缘用具和高压绝缘用具应分别隔三个月、六个月检测一次，凡不符合的机具严禁使用。5、配电箱设置高度一般1.3m-1.5m，安设牢固、完整、严密、防雨，箱门上应喷涂红色“电”字或红色危险标志，箱内禁放杂45、物，必须装设零线端子板。用电设备与配电箱之间的距离一般不应该大于5米，固定式与流动式配电箱距离不超过40米。6、同一开关箱内超过3个开关时，应设总开关。各开关表明所控制设备名称，开关之间的距离不应小于15cm。每台用电设备，设专用开关，必须实行“一机一闸”制，禁止同一开关直接控制两台或两台以上用电设备（含插座）。7、熔断丝即热元件必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔断丝代替。磁力起动器（接触器）不准强制（顶住、捆住）合闸。8、检修电器设备时，应停电作业，并在开关箱上悬挂“有人操作，禁止合闸”警示牌，必要时开关箱应上锁，严禁电工独自进行高压施工作业。第十章 施工机械、车辆安全46、管理施工过程中施工机械、施工车辆的安全管理制度包括：1、进入施工现场的所有施工机械车辆必须保证制动系统、照明系统、转向系统、防火系统齐全有效，否则禁止使用。2、所有机械车辆加油时，严格遵守加油站安全管理规定，必须听从加油员的指挥，必须熄火加油，禁止吸烟、明火、打手机，加完油后立即离开。用流动式加油车加油时，不准设备接近加油车，应由加油车靠近设备加油，加油车离开后设备方可起步。3、汽车驾驶员应遵照各个路段的限速速度驾驶车辆，严禁超速行驶；实行空车让行重车制度；遇到前方有人在路上行走时应降速慢行；采场内按到场顺序等待装车，严禁抢装。装车时禁止运输车驾驶员将头和手臂伸出车窗外，禁止下车检修车辆。特殊47、情况必须与挖机司机取得联系后方可进行。4、采掘、运输、排土等设备作业时，严禁人员上下设备。在采掘设备回转半径范围内，严禁人员、车辆停留或通过。5、挖掘机装车时铲斗禁止从运输车驾驶室上方越过，等待车就位停稳后方可装车。运行前检查机械、车辆周围和下部是否有人员、设备或障碍物。6、在启动机械设备后，应倾听机械运转声音是否正常，有无异常噪音、异常振动；有无异常气味；观察仪表指示是否正常，在确认没有问题后，试运行，无异常后，进行正常施工作业。7、排土场土挡高度为自卸车车轮胎高度的1/2-1/3高，以保证车辆排土作业安全。车辆在排土场进行排土作业时，必须听从现场指挥人员指挥，注意观察瞭望、一次倒车到位。当48、发现排土场有安全隐患时及时通知现场指挥，以便及时解决处理。8、钻机人员在操作钻机作业前必须检查作业地点的安全状态，确保作业时的人员及设备安全；检查高、底压电缆及变压器的安全状态，保证用电安全。发现异常情况及时通知电工进行维护作业，严禁违章接电。9、电铲在装车时要尽量保证前、后、左、右均匀装载，严禁装偏，避免造成行车和排卸作业时的危险。第十一章 安全生产档案管理办公室必须建立较完善的安全生产档案，并由专人管理安全生产档案。安全生产档案应包括以下内容：1、安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录。2、安全机构设置情况及专职，兼职安全员名单。3、特种作业人员操作资格证及人员名单。4、特49、种设备清单及有关档案资料。5、危险源（点）资料及三级危险源（点）管理清单。6、作业环境检测资料（边坡监测、岩石监测、涌水监测、粉尘浓度监测、风速、风量监测、噪声监测等）；7、职工健康档案及监护资料；8、职业病人档案及监护资料；9、安全生产检查记录及整改情况；10、安全例会及安全日、月活动记录；11、事故应急求援预案，演练及实施记录；12、安全生产事故记录和统计资料；13、职工伤亡事故登记表有关伤亡事故管理的档案资料；14、安全生产管理制度及岗位技术操作规程及作业安全规程，并汇编成册。15、安全措施费用的提取和使用情况；16、安全教育培训记录；17、其他有关安全生产情况记录安全生产档案要编写详细50、的目录分档存放，以便于查阅。要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。第十二章 劳动保护用品管理为了更好的对职工进行劳动保护，规范劳动保护用品的管理，减少和预防职业病的危害和工伤事故，特制定本规定：一、劳动保护用品的发放要遵守项目部的发放制度：1、劳动保护用品根据配发标准进行发放，职工领取劳保用品时应履行领用登记手续。2、职工防护用品的发放均以劳资部门核定的岗位、工种为准，按该岗位、工种的发放标准进行。3、因职工本人不慎，将防护用品损坏或者丢失的，由本人写申请，经部门负责人批准方可发放。二、劳保用品的使用制度1、职工领取到防护用品后，上岗工作时必须按规定穿戴使用。2、工作服必须保持整洁无51、破损，严禁在腰间、袖口扎绳子、铁丝等物品。3、必须佩戴合格安全帽；进入立体交叉作业生产，施工现场或危险场所，必须带好安全帽；安全帽不准当坐垫、容器或做其他使用。4、特殊工作必须按规定穿戴劳保用品。5、对生产噪音、粉尘、有毒气体的部门要配置防护罩，防护眼镜、防护口罩和防毒口罩。劳保用品在使用过程中，应正确使用，杜绝违章使用劳保用品，应做好清洁，保养工作，保持其正常的使用状态。安质部每日要对现场职工劳保用品佩戴情况进行监督检查，发现未按规定佩戴的，对当事人进行一定的处罚。防护用品只准在生产、工作中使用，不得挪作他用，绝对不允许出售或用于交换物品，发现必须严肃处理。第十三章 安全警示管理为了进一步强52、化建筑施工安全生产监督管理，加强施工现场安全生产顺利进行，及时削除施工现场安全隐患，有效遏制重大安全事故的发生，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，特制定本制度。一、设置安全警示标志的范围及要求：1、生产区域和施工现场的所有坑、沟、池、等处均要设置防护盖或围栏，并设置安全提示警示标志，夜间要设置红灯警示。2、采矿变电器周围要设置围栏和“高压危险”、“禁止攀登”的警示标志。3、凡在靠近生产施工现场的走道、上、下爬梯处架设电源线、电缆及天车带电滑线作业时，要做好绝缘，并设置警示标志和红灯，安排专人管理，维护。4、易燃易爆危险品仓库或临时集中存放处，以及煤气设施和地区设置警示标志。553、矿山工作场所的弯道、交叉路口、上下走道，各层平台的安全防护栏杆等处，必须设置警示标志，夜间要有足够的照明。二、安全警示标志牌的设置：1、安全警示标志牌必须按国家标准制做和设置，字体醒目，便于识别。2、设置警示标志牌，应设立在建筑施工现场不易移动，不防碍施工场地处，设置要符合规范标准，不得乱挂乱放。3、在露采施工现场，警示标志牌应悬挂在工地主要出入口的醒目位置，同时要安排主要负责人亲自领取和设立。4、施工作业场所，有坠落危险的钻孔、边坡、水坑等，均应立警示牌或设栅栏，并设置明显的安全标志和照明。凡有人通过或工作的地点，建筑物均应设置安全进出口标志，并保持畅通。5、电气设备、电源线路口可能被触及54、的裸露带电部位，电源开头把手，停电线路检修，安全距离小于0.7米的未停电设备，应加锁或设专人看护，并悬挂“有人作业” “禁止送电” “止步，高压危险”等警示牌。6、露采为确保爆破作业的安全，在爆破起爆前，应在危险区域的边缘设置岗哨和明显标志，防止无关人员进入危险区域等安全警示标志牌。7、安全警示牌的设置要经常性的检查、维护，需要更换的警示牌要及时更换，对破坏安全警示标志的行为给予记录和公示，情节严重的按照有关法律、法规给予严肃查处。三、警示标志的安全规定：1、凡从事煤矿生产、施工作业的人员要严格遵守安全警示标志的规范要求和有关规定，严禁冒险作业、违章指挥，做到生产必须保障安全。2、进入施工现场55、及生产区域时，必须按规定穿戴好劳动保护用品，走设有安全标志的通道，注意安全警示标志。禁止在危险场所，要害部位停留或随意通过。3、严格遵守危险场所、要害部位的安全警示标志，严禁私自拆卸和移动机械设备安全防护装置及工业场所安全防护设施，警示标志。4、遇有突发重大事故现场要设置防护带、人员疏散路线示意图，设置安全警戒，事故现场要有专人负责，禁止一切车辆和无关人员进入事故现场。第十四章 安全生产教育培训制度根据建筑施工企业安全教育培训的需求，结合我项目部施工生产情况，特制定我项目部安全教育培训计划，具体内容如下：一、安全教育培训对象：项目部安全管理人员、安全员、防护员、其他关键岗位、特殊工种、技术人员56、普通工、新上岗人员、关键岗位转岗人员。二、教育培训学习实施计划：结合我项目部的施工实际，安全生产教育培训分三个方面进行：第一方面是在开工前期进行全员岗前安全教育培训；第二方面是在施工过程中进行安全生产法培训学习，组织施工技术人员、管理人员进行新技术、新工艺、新标准的培训学习，不断提高施工安全管理人员的安全管理水平和实践管理能力，不断提高全体施工作业人员的安全意识和自我防护能力；三是组织特殊工种人员进行特殊岗位培训，经考试合格后拿到相应工种作业资格证书，持证上岗。三、教育培训学习内容：1、岗前安全教育培训内容：中华人民共和国安全生产法；建筑企业安全生产法规、政策；安全生产基本常识、潜在危险因素57、及防护措施；项目部制定的各种安全管理规章制度；项目部制定的各种岗位操作规程；项目部制定的各种施工安全技术措施；项目部制定的安全生产管理办法；项目部制定的安全奖罚标准等。2、施工中学习内容：对施工中遇到的有关新工艺、新技术、新工法的安全技术措施学习，以及施工中遇到的关于安全生产方面的新事项、安全生产发展新动向，安全生产意识教育，潜在的危险因素及防范措施，安全技术技能培训。组织全员对上级有关安全生产方面的文件传达教育学习，提高我单位的安全管理施工水平。3、特殊工种：所有特殊工种、关键岗位人员，均与当地相关部门联系组织参加相应岗位的培训学习，例如，防护员要参加防护员培训班学习，并参加培训考试，在取得58、相应资格证书后，持证上岗。四、安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平；强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。五、培训教育时间安排：1、岗前教育安排在开工前进行。2、施工中培训教育，主要是利用晚间、雨天等业余时间组织相关人员进行学习培训。3、特殊工种培训学习，人员到位后，积极联系相关部门，及早参加培训学习。六、培训教育方式：1、进场前业主指定地点对指挥部相关人员进行安全方面培训。2、进场前项目部组织施工队进行安全方面培训。3、施工过程中项目部工程部、安质部组织施工队进行有关施工安全的技术交底和安全作业指导的学习。4、施工中施工队组织对班组进行施工安全技术操作规59、程的学习。5、特殊工种、关键岗位参加相应岗位的安全培训学习。6、上级主管部门组织的在岗人员培训，新上岗人员培训。七、教育效果检查1、检查工作站的安全教育学习记录。2、检查各施工队新工人是否进行岗前教育。3、检查安全教育内容。4、检查变换工种是否进行安全教育培训。5、检查工人对本工种的安全作业的熟练程度。6、检查施工管理人员的年度培训。7、检查专职安检工程师、安全员、防护员的年度培训考核情况。第十五章 施工现场管理规范生产保障 1、露天煤矿所有的安全、防尘、排水设备和设施及所有机电设备的保护装置，未经主管部门许可，不得拆除。 2、严格按照各种操作规程进行操作，严禁违章指挥，违章操作。 3、所有人60、员工作时，工作服饰穿戴整齐，严禁穿拖鞋和光脚，进入施工现场必须并配戴安全帽等安全用品。 4、操作人员必须严格遵守机械设备的有关保养规定，认真做好各级保养，做到正确操作，合理使用，经常保持机械设备处于完好状态。 5、操作人员必须身体健康，严禁酒后、无证操作及非本机操作人员操作机械设备，严禁酗酒闹事、聚众赌博。 6、所有人员上班应遵守作息时间，文明施工，操作人员在操作（值班）过程中，应注意观察机械运转状况，不能擅自离开工作岗位。 7、强化施工现场管理。车辆机械要服从现场管理人员调配，听从指挥。 8、沿线路干线、半干线和排土场卸载区应有连续的安全土墙，其高度不得小于汽车车轮直径的2/5、顶宽不小于161、米。 9、因遇大雾等条件而影响能见度，或因暴雨、暴风雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应暂停作业。威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。 10、发生伤亡事故或其他重大事故时，企业领导必须到现场指挥抢救，并由总工程师负责采取有效措施，迅速处理。事故发生后，应按矿山企业伤亡事故管理办法的规定办理。 11、生产会议及生产任务考核1）、各相关职能部门应按规定要求，准时参加各种生产会、现场会。参加人员务必准时参加会议，不行无故迟到、早退，由别人代替的。2）、会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并在下次会议时汇报工作落实情况。调度指挥1、调度室是安全生产调度指挥中心，在主管生产副经理和总工程师的领62、导下，负责生产协调指挥，各部门、现场施工人员必须服从调度室、现场值班调度的调度指挥。2、调度室以施工方案及生产计划为依据，以安全生产为前提，合理安排、积极协调各项生产任务，合理调配与生产相关的资源配置，在保证安全的前提下组织指挥生产。3、调度室应准确、及时地传达各种生产信息，合理有效的组织生产计划的实施，随时掌握生产进度，及时通报生产计划落实情况，及时准确地下达各级领导的指示命令，做好施工生产中各环节的协调、统筹、综合平衡。4、发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的作法，应立即制止处理，严禁违章指挥、违章作业。5、在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导并63、通知有关职能部门，防止事态扩大。6、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。7、负责贯彻操作纪律管理规定，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。8、及时收集每天的施工进度，汇总后上报。爆破1、由爆破负责人及有关技术人员，根据施工生产任务和工程地质条件，编制爆破设计或爆破说明书，确定合理的爆破参数，确定合理的安全范围。并报有关部门进行审批。每次爆破设计文件，均应编号存档，并编制爆破效果与安全技术报告。爆破作业的实施应当满足露天煤矿工程施工及验收规范、中华人民共和国安全生产法、爆破安全规程（GB6722-2003）安全管理制度。2、凡是参加爆破施工的爆破作业人员，必须64、经过爆破安全技术教育，取得爆破作业证。3、由爆破负责人组织人员和设备进行场地清理，作业场地满足钻机作业要求。4、爆破技术人员或爆破人员按照爆破设计或爆破说明书所确定的爆破参数进行布孔。5、由爆破负责人组织人员和设备进行钻孔作业，并对完成的钻孔进行必要的防护，防止水和杂物入内，堵塞钻孔。6、爆破负责人对钻孔进行检查，验收的误差标准：孔深为0.5m；地下孔距和排距为0.15m；露天孔距和排距为0.3m；方位角和倾角为130。验收炮孔时，如发现孔深不够、孔数不足、堵孔和透孔，必须进行补钻、补孔、清孔和堵塞孔。发现有水的钻孔要进行抽水排干等必要的防护措施，无法排干的，改用防水炸药；对于堵塞的钻孔要进行65、疏通，无法疏通的，按照有关规定，在堵塞的钻孔附近重新钻孔；核对孔距、排距等其它爆破参数，核实炸药量及雷管数量。7、当钻孔验收完成后，按照有关规定会签爆破指令书，签发炸药和雷管申请单。8、按照第六章的规定，由专人押运将炸药雷管运至爆破施工现场，所使用的爆破器材应符合露天矿安全作业和有关规定，并对爆破器材进行必要的检查和检验。9、在爆破负责人的指导下，进行装药和爆破网络连接，深孔中装药时，严禁将起爆药包或敏感度较高的炸药向下投掷；起爆药包装入后，不准向下投掷炸药卷。深孔装药发生卡塞时，在雷管和起爆药包放入以前，可用铜质或非金属长杆处理，但严禁强烈冲击炸药，禁止使用明火照明。填塞时，应有专人负责检查66、填塞质量。填塞完毕，应进行验收。深孔填塞时，不得将雷管的脚线、导爆索或导爆管拉得过紧和被填塞物损坏。10、爆破网络连接完毕后，由爆破负责人或爆破人员对爆破网络进行检查和测量，保证爆区的分段和网络连接的正确性，符合爆破设计要求，对于使用电爆的爆破网络，应使用专用电表对其进行测量，保证爆破网络的质量。11、地面岗哨应设在危险区的边界外，使所有爆破区的通路处于被监视之下，同时每个岗哨应设有通讯设备，并处于相邻岗哨的视线范围之内。按照爆破负责人的要求，将爆破警戒区的人员、机械设备等在规定时间内撤离到警戒区以外，凡是不能撤离的或是未能撤离到警戒区以外的机械设备等要加以保护，防止被爆破可能产生的飞石砸坏。67、12、按照有关规定，在爆破负责人的要求下，发出第一次信号预告信号，第二次信号警告信号，开始清场工作，在警戒区内的非爆破人员，和机械设备撤离到警戒区以外，向各个预定的警戒点派出岗哨，防止人员、车辆等进入警戒区。13、在所有警戒人员到位，确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区后，发出第三次信号起爆信号，准许负责起爆的人员起爆。14、安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全或排除盲炮后，方可发出第四次信号爆破解除信号，解除警戒。在此之前，岗哨不得撤离，不允许飞检查人员进入爆破警戒范围。15、处理盲炮，必须遵守下列规定：1）当由爆破负责人提出处理方法，重新核算警戒范围，并指导实施。在处理68、盲炮时，岗哨不得撤离，不允许飞检查人员进入爆破警戒范围；2）处理盲炮时，无关人员不得在场，并应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业；3）禁止直接拉出起爆炸药包；4）电力起爆网络发生盲炮时，须立即切断电源，并及时将爆破网络短路；5）盲炮处理后，应仔细检查爆堆，收集残余的爆破器材；6）未判明爆堆有无残余爆破器材前，应采取防范措施；7）每次处理盲炮，必须由处理者填写登记卡片。16、处理深孔盲炮，可采用下列方法：1）爆破网络未受破坏，且最小抵抗线五变化者，可重新联线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆；2）在距盲炮孔口不小于10倍的炮孔直径处，另打平行炮孔装药69、起爆，其爆破参数，由爆破工作领导人确定。3）所有炸药为非抗水类硝铵炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后再做处理。17、施工中注意杂散电流对起爆网络的影响，遇雷雨天气立即停止装药，撤离危险区域。18、每次爆破结束后，剩余的火工品必须退还到火工库保管，现场不允许留存任何火工产品，爆破人员负责监督检查，并对火工品的实际使用量和领取量进行核销。火工品运输1、外部运输爆破物品，必须遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例；矿区内运输爆炸物品，必须遵守矿区有关规定；2、用人力搬运炸药时，每人每次搬运量不得超过一箱（袋），搬运工人行进中，应保持1m以上距离，上下坡时应保持5m的间距70、；3、同车不准运输性质相抵触的爆炸物品；4、运输爆炸物品时押运员必须随车押运，车内不得乘坐闲杂人等，不得将载有爆炸物品的车辆停留在公共场所或人员较多的地方。5、运输爆炸物品车行驶在能见度良好时不超过40km/h，能见度低时速度至少减半，在平坦路上行驶时，车距不小于50m，上、下山时不小于300m，遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地带，寒冷天气时，要采取防滑措施；6、禁止在上、下班时间或人员集中时运输，车头和车尾分别安装特制的危险品标志。采掘1、装车时，机械司机装满后按喇叭汽车方可走，车辆要装满且适当，装车要平整，不得偏载。2、挖掘机在作业时要做到帮齐底平，且不准超欠挖。在挖到矿岩界线时，71、应按照技术人员或现场指挥人员的要求施工。3、挖掘机或前装机铲装前，爆堆的高度应不大于机械最大挖掘高度的倍。4、最小工作平台的宽度，应按设计中规定。采矿和运输设备、运输线路、供电和通讯线路，必须设置在工作平台稳定坡面的范围内。5、 挖掘每个阶段的爆堆的最后一个采掘带时，上阶段正对挖掘机作业范围的第一排孔位上，不得有钻机作业或停留。6、两台以上挖掘机在同一平台作业时，其间距不得小于最大挖掘半径的倍。7、在最终边坡附近，必须按照业主的要求和规定，采用控制爆破或减震措施。8、临近最终边坡的采掘作业，必须按设计确定的宽度，预留安全、运输平台；保持阶段坡面角，坡底不得超挖。9、每个阶段结束时，均须及时清理72、平台上疏松的岩土和坡面上的浮石。10、对运输和人行通道上部的非工作帮，必须定期检查。发现有坍塌或滑落征兆时，必须及时采取安全措施，并报告主管部门。11、 防止地表水冲刷边坡。有含水层时，要采取疏水措施。12、必须建立健全边坡管理和检查制度，并设置专门机构和人员负责边坡治理的技术管理工作。运输1、现场等候装车的车辆，停车位置要适当，不能影响其它车辆的运输。2、严禁强装强卸，抢装抢卸，强超强会车，遵守坑下作业规则，遵守交通规则，谦虚礼让。3、装车时，驾驶员不得将头和手臂伸出驾驶室外，同时禁止检查维护车辆。4、自卸汽车严禁运载易燃、易爆物品。驾驶室外平台、脚踏板和自卸汽车车斗不准载人。禁止在运行中起73、落车斗。5、汽车司机在行驶中要提高警惕，安全礼让，尤其在交叉路口更要注意安全，要做到宁停三分，不抢一秒，且减速行驶。6、车辆在矿区道路上行驶时，宜采用中速；在急弯、陡坡、危险地段应限速行驶；在养路地段应减速通过。矿山应依据情况具体规定各地段的车速，并设置路标。7、雾天和烟尘较大影响视线时，应开亮车前黄灯靠右减速行驶，前后车间距不得小于30米。视线不足20米时，应靠右暂时停驶。8、冰雪和多雨地区，道路较滑时，应有防滑措施、减速行驶，前后车距离不得小于40米。行驶时禁止急转方向盘、急刹车、超车和拖挂其他车辆。必须拖挂时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。9、在山坡填方的弯道处，坡度较大的填方地段74、以及高路堤上，道路外侧应设置护栏、挡车土堆等。10、主要运输道路及联络道的长大坡道上，可根据运行安全需要设置汽车避难道。11、禁止溜车发动车辆，下坡行驶中严禁空档滑行。在坡道上停车时，要使用停车制动。12、所有作业车辆必须按指定地点排弃，严禁不按指定地点排弃。13、通向装卸地点的坡度大于10时，禁止汽车倒车驶向装卸地点。14、拆卸车轮和轮胎充气时，应先检查车轮压条、钢圈是否完好，如有缺损，应先放气后拆卸。在举升的车斗下检修时，必须采取可靠的安全措施。15、新购入和大修竣工出厂的机械设备，在投入使用前，必须按照机械设备的有关规定和说明书的要求执行。做好磨合期运转，以防机械设备早期磨损。废石场1、75、汽车排土作业时，非工作人员一律不得进入排土作业区，凡进入作业区内工作人员、车辆、工程机械必须服从指挥人员的指挥。2、排土场平台必须平整，排土线应整体均衡推进，坡顶线应呈直线形或弧形，排土工作面向坡顶线方向应有3%5%的反坡。3、汽车卸载平台的边缘，应用岩（土）堆砌安全挡墙，其高不小于轮胎直径的五分之二，安全挡墙顶宽不小于0.51.0米。4、排土场作业面应经常保持平坦，并保有35的反坡，并在排土场平台修筑排水沟拦截平台表面山坡汇水。5、汽车进入排土场内应限速行驶，排土作业区内应设置安全标志牌。6、应按规定顺序排弃土岩，在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间必须保持足够的安全距离。7、卸土时，汽76、车应垂直于排土工作线；严禁高速倒车、冲撞安全车档。8、排土安全车挡或反坡不符合规定、坡顶线内侧30米范围内有大面积裂缝或不均匀下沉时，禁止汽车进入该危险区，排土场作业人员需对排土场作出及时处理。9、推土时，在排土场边缘严禁推土机沿平行坡顶线方向推土。10、排土作业区照明必须完好，灯塔与排土挡墙距离1525米，照明角度必须符合要求，夜间无照明禁止排土。11、排土作业区必须配备足够数量且质量合格、适应汽车突发事故应急的钢丝绳、大卸扣、灭火器等应急工具。12、排土场作业区内因雾、粉尘、照明等因素使驾驶员视距小于30米或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，应停止排土作业。13、排土场周围应修筑可靠的截流、77、防洪和和排水设施拦截山坡汇水。14、汛期应对排土场和下游泥石流拦挡坝进行巡视，发现问题应及时修复，防止连续暴雨后发生泥石流和垮坝事故；15、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复。16、高阶段废石场，应有专人负责观测和管理。发现危险征兆，必须采取有效措施，及时处理。电气安全1、严禁非电工人员从事点工作。非工作人员不得随意使用电源及用电设施（如电焊机等）以免发生意外。2、现场施工用高低压设备及线路，应按施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。3、电气设备的金属外壳，必须接地或接零。同一设备可做接地和接零。同一供电网不允许有的接地有的接零。4、电气设备所有保险丝78、（斤）的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属线来代替保险丝（片）。道路养护1、主次干道路面保持平担、完好、无隆起、无坑洼，雨天路面无积水。 日常养护应保持路面平整、横坡适度、线型顺直、路面整洁、排水良好，及时洒水。 2、落实养护责任制，加强巡查和维护，建立健全道路路灯基础资料台帐和日常养护台帐。防排水和防火1、采场的总出入沟口、场地等处，都必须采取妥善的防洪措施。建立排水系统。采场内有滑坡时，应在滑坡体的上方设截水沟。必须防止地表、地下水渗漏到采场。2、矿床疏干过程中出现的陷坑、裂缝以及可能出现的地表陷落范围，应及时圈定，并设标志和采取必要的安全措施。3、认真做好机械设备的防火、防盗、防冻、防滑等工作，存放机械设备在地点和设施应符合预防的要求。存放场地，严禁堆放易燃易爆物品，配备灭火器材。卫生1、新职工入矿前，必须经过健康检查，不适合从事矿山作业者，不得录用。2、对接触粉尘及其它有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。3、矿山各产尘作业点，必须采取除尘、喷雾洒水、湿式作业等综合防尘措施，空气含尘浓度不得超过国家卫生标准。产尘作业点的人员都必须按规定佩戴个体防4、讲究文明，爱护环境卫生，不得乱丢乱扔垃圾，节约使用生活用水，不得随意进入厨房。