1、公司安全保卫、流向登记库房、消防、装卸制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录岗位责任制3一、技术负责人岗位职责3二、项目技术负责人岗位责任制4三、爆破员职责5四、安全员职责5五、保管员职责6流向登记制度6库房管理制度7作业现场管理制度8废旧爆炸物品销毁制度9民用爆炸物品储存库安全例会制度10安全教育制度11安全检查制度12消防管理制度13安全保卫制度14民用爆炸物品储存库定员定量制度15装卸管理制度16劳动防护用品管理制度17重大危险源管理制度（储存库构成重大危险源的）18（一）、民爆物品材料的管理18（二）、2、库房内爆炸材料的堆放必须符合以下要求：18（三）、爆炸物品仓库安全管理防范措施19安全生产事故管理制度20火灾爆炸事故应急处置预案20丢失被盗抢等案件应急处置预案26其它相关安全管理制度271、安全目标管理与奖惩制度272、安全设施管理制度283、事故隐患整改制度294、爆炸物品购买入库验收领取使用保管制度295、门卫保卫管理制度306、爆炸物品使用清退制度307、爆炸物品使用单位负责人岗位责任制318、库房主管岗位责任制319、警卫人员岗位责任制度3210、爆炸物品仓库保安员责任制3211、押运员岗位责任制3312、储存爆破器材仓库、储存室的安全管理制度3313、爆炸物品查验拆箱运输搬运安全3、操作规程3414、爆炸物品安全操作规程35岗位责任制一、技术负责人岗位职责 1、主持本项目的技术、质量管理工作，对工程技术、工程质量全面负责。 2、 在施工中严格执行现行国家建筑法律、法规、规范、强制规范和标准，严格按图施工。 3、编制施工组织设计、总平面布置图，制定切实有效的质量、安全技术措施和专项方案。4、根据公司下达的年度、月度总的进度目标，负责编制项目详细的月、周进度计划。5、组织工程的图纸自审、会审，及时解决施工中出现的各种技术问题。 6、负责各项技术交底工作，组织技术人员、工人学习贯彻技术规程、规范、质量标准，并随时检查执行情况。 7、负责本项目的施工技术文件及技术资料签证。 8、4、督促检查作业班组、施工人员的施工质量，确保工程按设计图及规范标准施工，并负责组织质量检查评定工作。 9、 主持本项目的质量会议，对质量问题提出整改措施并监督及时处理。 10、检查安全技术交底，参与安全教育和安全技术培训，参与对安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 11、负责检查、督促工程档案、资料的收集、整理，组织草拟程施工总结。 12、做好同设计单位和有关工程技术人员的工作联系，避免施工过程中因技术失误造成的损失。 13、对本项目技术人员的工作进行考核，可根据技术人员的工作表现提出奖惩意见，对不称职的可建议退回公司。 14、搞好团结、协作、配合，完成领导交办的其它任务。二、项目技5、术负责人岗位责任制 1、贯彻执行国家技术政策、规范及标准，在项目经理的领导下， 对本项目的技术管理工作负责 2、主持单位工程设计交底、图纸会审；主持编制施工组织设计，施工方案及作业设计，主持（或参加，有质量总监）编制本项目的质量计划，负责向项目管理人员进行技术交底。 3、主持制定安全技术措施，指导项目管理人员执行施工组织设计和各类技术措施。 4、深入施工现场，及时发现和解决施工中存在的各种问题，主持管理项目的计量、试验和测量工作。 5、指导督促各施工班组的技术、质量、安全检查，组织隐蔽工程验收和分部分项工程验收，参与单位工程质量的评定工作。 6、负责项目技术资料、项目信息化管理，主持整理并办理6、竣工档案资料立卷、归档工作。 7、办理项目设计变更、技术核定、现场签证索赔工作。 8、督促上报公司各部门的各项报表。 9、参与项目预结算工作。 10、受理合理化建议，推广“四新”技术，开展技术革新，完成项目的技术效益计划。 11、主持项目的各项培训工作，培养一专多能的复合型人才。12、完成项目经理交办的其它任务。三、爆破员职责1、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；2、照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；3、遵守爆破安全规程和安全操作细则；4、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。四7、安全员职责1、负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；2、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；3、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；5、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；6、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。五、保管员职责1、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；2、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人8、员，不得发放爆破器材；3、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；4、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。流向登记制度1、爆炸物品的入库，必须由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、签名，检查、核对入库数量，做到准确无误方可入库。2、保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。3、爆炸物品的出库，必须由爆破员领取，非涉爆人员一律不准领取爆炸物品；如同时领取雷管和炸药，必须由两人以上放可领取。4、使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请，经主管领导批准签字后，凭此单据保管员才准发放。9、5、爆破员领取雷管时，必须出示爆破员作业证，储存库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、箱号，领取人签字。、6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。7、现场每班实际使用量要由批准人负责核实，认真填写爆破作业登记表，对爆破器材领取情况、爆破作业情况、爆破器材退库情况要如实登记，确认无误后由批准人、爆破员、保管员、安全员四人签字认可。8、爆破作业完毕后要及时检查、清理现场，剩余的炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房；严禁个人私存，退还后保管员必须做好登记工作。9、保管员必须每天核对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库10、登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门10、加强记录仪器、物品的管理，不得遗失、转借，按规定时间及时到上级公安机关上报记录数据，确保爆破器材的安全使用。11、严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。新疆中富矿业有限公司库房管理制度1、严格遵守和执行民用爆炸物品安全管理条例、民用爆炸物品储存库治安防范要求、小型民用爆炸物品储存库安全规范和国家相关规定；2、民用爆破器材的仓库应取得国家当地公安部门核发的“爆破作业许可证”；按照核定许可的储量、种类进行储存；3、民用爆破器材储存库应设安全保卫组织机构，企业总经理11、为单位治安防范工作的责任人，库房设置仓库负责人，并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员，并层层签订责任书；（组织机构见附图）4、储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度；5、仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗；6、各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品；7、入库产品应具有验收合格证，出库后返回产品也应有验收手续方可入库。8、如实记录民用爆炸物品12、进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统，坚持雷管按编号发放，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门；9、库房内严禁烟火，严禁无关人员入内。外来人员进入仓库应经本企业审查批准，在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入，并做好出入库登记；10、库区要勤打扫、勤检查、保持环境卫生清洁；11、储存库治安防范设施应由专业人员或部门定期检测和维护，并准确记录每次的检测维护详情。 作业现场管理制度 一、实施爆破作业，必须严格遵守下列五项规定： 1.有专(兼)职安全监督员或13、指定专人负责安全； 2.由持有爆破员作业证的爆破员作业； 3.在危险区域边界设置岗哨和标志； 4.爆破前必须有信号，危险区内人员必须撤至安全地点； 5.必须在爆破后进行现场检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号； 二、必须严格执行爆破作业操作规程； 三、爆破器材的组装、加工等危险性作业必须在专门场所进行，严格在放炮现场库房内进行； 四、领用爆破器材不得超过当班用量，所需爆破器材由安全监督员或专门负责人和爆破员共同核定填写领料单，并共同签字后交单位负责人签字，然后凭此签字的领料单到保管员处领料，剩余爆破器材，经核实并由领料人签字后退回仓库，不得带回家中或随便存放在别处；五、保管好爆破现场的爆破器14、材，严防被盗丢失，严禁赠送、转卖、转借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽；六、严禁在接触爆破器材时吸烟、用火。废旧爆炸物品销毁制度1、爆破器材销毁必须严格执行爆破安全规程相关规定；2、对新入库的爆破器材，应抽样进行性能检验。对超过贮存期、出厂日期不明和质量可疑的爆破器材，应进行严格的检验，并由炸药库主任或爆破工作领导人根据检验结果，确认其能否继续保管、使用或销毁；3、经过检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的爆破器材，都应销毁；4、爆破器材要按出厂的先后顺序进行发放，对于变质失效的爆破器材要单独存放（残管、瞎管等失效雷管应登记入账），并妥善保管，严禁私自处理。5、销毁爆破器材时，应登15、记造册并编写书面报告。报告中应说明被销毁爆破器材的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点及时间，报公安机关批准；6、销毁工作不应单人进行，操作人员应是专职人员并经专门培训；销毁后应有二名以上销毁人员签名，并建立台帐及档案；7、销毁爆破器材，不应在夜间、雨天、雾天和三级风以上的天气里进行；8、不能继续使用的剩余包装材料(箱、袋、盒和纸张)，经检查确认没有雷管和残药后，可用焚烧法销毁；包装过硝化甘油类炸药有渗油痕迹的药箱(袋、盒)，应予销毁；9、 销毁爆破器材后，应对现场进行检查，如果发现有残存爆破器材，应收集起来，进行销毁；10、不应在阳光下曝晒爆破器材；11、销毁场地应选在安全偏僻地带，距周16、围建筑物不应小于200 m，距铁路、公路不应小于90 m；12、销毁爆破器材可采用爆炸法、焚烧法、溶解法、化学分解法，具体采用何种销毁方法和安全技术措施，在编制销毁设计书中给予具体说明。 民用爆炸物品储存库安全例会制度1、每月一次的安全例会以所有涉爆人员为单位组织开展活动，由企业负责人组织召开做到“时间、人员、内容”三落实；2、安全例会内容：（1）、学习传达上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示，落实安全技术措施和涉爆安全管理工作；（2）、对上月的安全工作进行回顾，总结上阶段涉爆安全工作进展情况；，针对上月存在的问题，制定相应的整改措施，并落实到相关部门和个人；（3）、针对上次的安全例会17、上布置的工作进行检查；（4）、对上阶段发生的有关民爆事故进行分析，根据事故性质及责任轻重，对相关责任人和责任单位提出处罚意见，以便吸取教训；（5）、对下月安全活动的工作打算，包括安全学习的内容、安全检查的重点等。（6）、互相交流民爆安全生产方面的经验，提出下一步民爆工作计划。3、认真做好每一次安全生产例会会议记录，要求字迹工整、清晰，内容包括会议时间、主持人、参加人员、缺席人员姓名及原因；4、企业负责人、涉爆人员必须参加例会，不得缺席，并记录进行签字。安全教育制度1、安全教育要求与方法（1）、涉爆人员岗位培训教育：企业爆破作业的爆破员、安全员、押运员和保管员，由治安保卫机构组织，必须参加公安机18、关专题培训教育，并取得相应的资格证，方可上岗；（2）、企业安全教育重点是进行安全生产思想教育、职业教育，其教育内容包括国家的安全生产方针政策、法律法规、劳动保护、企业生产情况、安全技术、职业危害知识、仓库危险部位、典型涉爆安全案列、企业各项规章制度等；2、企业建立涉爆人员安全教育档案，用于记录涉爆人员安全教育工作计划的实施过程和结果，有效保存期限为二年；3、企业利用各种宣传，采用多种形式，如：安全活动月、班前会、板报、标语、录像、网络等开展经常性安全教育活动；4、涉爆人员必须自觉学习国家的法律法规，遵章守纪，做好本职工作。 安全检查制度1、认真落实民用爆破物品管理条例、民用爆炸物品储存库治安防19、范要求、小型民用爆炸物品储存库安全规范和国家相关法律、法规；2、每月组织一次由企业涉爆部门参加的安全生产集中检查，查纪律、查隐患、查安全知识掌握情况及制度执行情况，重点检查人防、技防、犬防、物防、消防、通讯、流向等，发现隐患采取整改措施，落实到人，限期整改；3、建立登记、整改、检查等各项制度。对查出的隐患，由企业民爆管理部门发指令整改书，整改完毕后由整改单位负责人签意见，并及时返回存档，并做好记录；4、对储存库配置的防盗报警设施、消防设施、防雷设施和防静电以及相关设备设施必须经主管部门验收合格后方可使用，经常检查设备运行情况，并定期维护； 5、涉爆单位必须依法、依规办理相关许可证，涉爆人员必须20、具备从业资格证：爆破员证、安全员证、保管员证，做到人证合一，持证上岗；6、储存库内民爆器材要严格按照堆放要求进行堆码，做到整齐规范，非涉爆人员严禁进入库区；7、炸药库保管员必须天天检查，并核对发放记录，做到真实有效，账务相符，并按规定将民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，库存情况等信息录入民用爆炸物品信息管理系统信息；8、每天储存库温度和湿度，库房内温度不宜大于35，湿度不大于70%。库房保管员、保卫人员必须24小时值班，加强责任心，不得脱岗、离岗；9、爆破作业必须由考核合格的爆破人员担任，领取民爆器材时要经班组长批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要在当天退回库房，不得私人留存过夜；1021、严禁任何单位或个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借爆炸物品，严禁用来炸渔、炸兽等，发生被盗、丢失等情况必须及时报警；11、储存值班室内要张贴和悬挂各项规章制度及安全操作规程，提高涉爆人员的安全意识并按要求来进行操作。消防管理制度1、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，确保人身、财产安全，维护公共安全；2、企业治安机构负责消防安全工作的归口管理，开展消防设施维护、灭火器具配置更新、操作技能培训等工作；3、民用爆炸物品储存库为企业重点防火部位，库区内禁止烟火，单个储存库配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器； 4、储存库门口8m范围内不得有枯草等易燃物，储存库区内严禁堆放易燃物和种22、植高棵植物；储存库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物；5、随时保证储存库区消防水池储水量不少于15m3；6、仓库保管员、护卫人员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识；7、库区内消防器具、设备等消防器材保持完好，严禁挪作它用； 8、仓库保管员和护卫人员按规定对库区消防设施、器材进行定期和不定期检查，发现问题及时处理，自己不能处理时，立即向企业安全部门或上级领导汇报；9、任何人严禁将烟火、手机、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火、动焊作业必须经企业安全部门批准，采取可靠的安全措施，确保万无一失，确定专人监督作业，并严格限定动火区域，做到人走火灭、人走物清；火种及可易燃23、物不许在库区过夜； 10、健全企业防火档案，将炸药库、雷管库、发放间作为关键的危险点和重点防火部位，制定消防灭火预案，并进行演练。 安全保卫制度1、企业主要负责人为安全保卫的第一责任人；涉爆人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，明确职责、防患于未然； 2、仓库必须做到“四防”，即：人防、物防、技防、犬防； 3、储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视卫器具，并如实登记形成台账；值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度； 4、值守人员符合以下要求： a) 经公安机关专题培训合格；b) 年满18岁，不超过24、55岁，具有初中以上文化程度；c) 无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录；d) 具备完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处置突发事件，能熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器材；e) 接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警； 5、值守人员每班加强对民爆器材仓库的门窗、通气孔、监控系统、红外线报警器等设施巡查，对库区围墙、排洪沟等进行检查，并认真做好记录； 6、值守人员熟记与企业保卫机构、当地公安机关和派出所的通讯联络方法。当发现库外有可疑人员及时报告保卫机构，当发现重大问题和紧急情况时立即向当地公安机关和派出所报告，并主动配合公安机关排查一切隐患； 7、企业治安保卫25、机构对治安防范设施开展经常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录； 8、严格出入库登记手续、查验制度，严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年； 9、非工作人员严禁入库房内；严禁将烟火、移动通讯装置等带入库区；严禁在库区动火及架设临时电线；确需动火时，需到企业安全部门办理动火许可证，并做好防范措施； 10、夜间严禁产品出入库； 11、对外来检查人员经批准并必须查验其身份无误登记后，方可进入库区； 12、做到安全用电，切实做好防火、防盗、防破坏工作。民用爆炸物品储存库定员定量制度1、按照当地公安部门审批许可确定爆炸物品储存库26、房的定员、定量；2、各库房的定量不超过在核定存放量；3、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性；4、进入库房正常人数不能超过2人，否则需经爆破器材库主任同意后，方能进入，进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入；5、库房的炸药、雷管、导爆索的存放应按小型民用爆炸物品储存库安全规范规定执行；6、库内危险品堆放整齐，库内干净、整洁；7、危险品仓库定量：炸药库总量: 10吨雷管库:设计容量2万发；危险品仓库定员：3人。 装卸管理制度1、机动车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距建筑物不小于2.5m处进行装卸作业；2、27、当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆溶剂挥发气体时，机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸；装卸作业，车辆必须熄火、制动；3、装卸民用爆破器材的高位站台，应设置防止车辆顶撞站台的缓冲件或采取其它有效措施；4、装卸、搬运均应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用橇棍、榔头等铁器敲打部件；装卸作业严禁烟火；5、装卸作业要服从保管员指挥，按照指定的仓库、数量、品种、生产日期装卸；6、装运民用爆破器材时，驾乘人员应对爆破器材的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告；包装箱破损、数量不清不得入库；7、遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材；8、爆破器材的装卸工作，应在白天进行。 劳动防护用品管理制度1、建立健28、全劳动用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并进行必要的监督检查；2、凡涉爆人员都要配备劳动防护用品；并根据不同工种和劳动条件发给相关人员；3、教育从业人员，严格按照劳动防护用品规则和要求正确使用护品。做到三会：会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品；4、在使用防护用品前应首先做一次外观检查，确认防护用品对危险有害因素防护效能的程度；5、劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用，并按照产品说明的要求，及时更换、报废过期和失效的护品；6、针对各工种特点由企业决定发放时间，并由物质部门组织实施；7、凡企业批准参加发放的人员和项目，要求严格实29、行、领用制度，不得重复领取，凡领用的人员要严格保管不得乱丢乱放造成浪费，发现故意浪费者要予以处罚。重大危险源管理制度（储存库构成重大危险源的） 为了降低职业风险，减少职业伤害，保证安全生产,特制定本管理制度。（一）、民爆物品材料的管理 1、 民爆物品材料仓库应设专职人员保管。专管人员必须经过公安机关培训考核合格，持证上岗。库房贮存量不得超过设计容量。2、 库房内严禁明火和吸烟。库内必须保持清洁，不得堆放易燃易爆杂物。库房内必须保持干燥、通风良好。应备有温度计和湿度计，经常检查、记录，使室温度不得超过35，整修库房时，必须将库内所有爆炸材料移出库房区域至安全地点。（二）、库房内爆炸材料的堆放必须30、符合以下要求： 1、 炸药箱堆高不得超过1.6米，宽度以四箱为限。2、 雷管箱只堆放一层，地面应敷设防静电橡胶垫。3、各类箱堆间距不少于0.8米，箱堆与墙壁保持不少于0.8米间距，人行通路的宽度不超过1.3米。4、 为了通风，箱堆下面应垫方木或木板，箱上标记应露在外面，便于查看。5、 库房里贮存爆破器材总量不得超过设计的总容量。6、爆破器材的保管要做到“心中有数”，以免遗漏和失盗，必须要严格验收、发放、领用和退回手续，帐目要清楚。7、保管员在对新进库的和过期的爆破器材应及时作质量检查，对已变质的爆破材料应及时销毁登记，严禁发放使用，以免发生拒爆、早爆或迟爆事故。（三）、爆炸物品仓库安全管理防范31、措施 1、炸药爆炸是快速的化学反应，并产生大量的热量和气体，具有强烈的破坏作用，炸药库是炸药集中的地方，因此对保管人员的政治素质和业务素质要严格要求，特别是政治上应进行严格审查，应选用忠诚、老实、可靠人员，并随时掌握他们的思想动态，发现异常现象要及时做思想工作和调离，以防发生意外。2、严格管理制度，制订爆破物品管理人员、保管人员、值班人员岗位责任制和管理规章制度，责任到人，相互监督，共同促进。3、炸药库要严格按规定配置各种消防器材：灭火器、消防水池、沙堆。炸药库应24小时值班制度。做到把“三防”、“四把关”。即“人防、技防、犬防”及“储存关、审批关、使用关、退库关”。进一步做好严格管理、严格发32、放、严格使用。4、炸药库周围设置警报系统和通讯设备，发现异常情况及时报警和报告。5、 保持炸药库周围环境的清洁干净，及时清扫周围的垃圾及清除四周的杂草，保持炸药库四周环境整洁卫生安全。6、 严禁外人和无关人员进入炸药库禁区。对各工区领炸药人员进行严格审查、核实。严格按上级规定要求发放爆炸物品，确保炸药库安全。安全生产事故管理制度1、生产安全事故一旦发生，要在规定时间内向企业领导和有关部门及时如实报告。2、企业领导和安全负责人先到事故现场，应当采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、组织配合有关部门进行调查处理。4、事故调查处理遵循“四不放过”的原则。5、提出整改措施，并33、由企业安全部门督促整改。6、建立生产安全事故统计台账，认真做好事故统计工作。火灾爆炸事故应急处置预案为了规范民用爆破器材火灾、爆炸等安全生产事故灾难的应急救援管理和响应程序，提高对突发事故（险情）的综合应急救援处置能力，最大限度地降低事故灾害和损失，保障国家和人民群众生命财产的安全，根据中华人民共和国安全生产法、民用爆炸物品安全管理条例以及有关法律法规、标准和规章制度的规定，结合本企业的实际情况，特制定本预案。第一条 企业基本情况1、企业基本情况简介。新疆准南煤矿位于塔城地区乌苏市南144方位约50千米处行政区隶属新疆维吾尔自治区乌苏市管辖，工区有简易公路与312国道相通，交通便利。新疆准南煤34、矿临时爆破器材库位于安集海河及头道河子河西岸阶地上，库区属山前平原地貌，地形有利于排水。爆破器材库处于山凹中，西北距生活区960米，其他两面为山体包围。 2、危险目标及危险特性、对周围的影响 本矿所使用的为煤矿许用炸药和电雷管，操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。 根据本矿使用、贮存炸药雷管品种、数量、危险性质以及可能引起的事故的特点可以确定以下场所为危险目标。地面炸药库，炸药存量10吨，雷管2万发。事故名称为爆炸，波及周边地区。第二条 危险源辨识识别及分析民用爆破物品储存库区内索类库、雷管库、炸药库为主要危险源。危险源可能发生事故（险情）的主要类型35、有：1、索类库、炸药库均属炸药类，会受恶劣的高温天气影响、明火冲击或摩擦、与化学物品禁忌接触以及人为破坏等引发燃烧。因此，在储存方式、储存量、装卸、运输、爆破、开箱、安全技术操作等方面均有发生燃烧、爆炸的可能性。2、雷管库属起爆类，可能由于外力、振动、静电及火花等引起意外原因爆炸。第三条 危险品、人员应急疏散救援及紧急避险措施1、民爆物品在储存中发生事故的应急救援措施。民爆物品在仓库发生爆炸后，保管员、护卫人员或企业在场人员应立即封锁现场，撤出所有人员，并将事故简要情况报告企业总经理，企业经理视具体情况启动应急救援预案，指示联络员通知救援队，具体处理。2、若因电、自燃明火、雷击等起火，应立即切36、断电源，切断火路，立即报告消防部门（电话：119），同时报告企业总经理。企业视情况启动应急救援预案。如发现有爆炸的可能时，组长立即命令全体队员撤离现场，到避险处避险。撤离现场时，各救援队员相互兼顾照应，发现缺员应向组长报告所缺人员的姓名和事前所处位置，来不及撤退时，应就地卧倒。待判断无再发生爆炸的前提下，再按上述预案实施救援工作。3、若发生爆炸物品失窃、仓库人员应立即对现场进行保护，报告企业领导和公安机关（电话：110）。企业各级人员应协助公安机关进行破案，按上述要求向上级有关部门报告。4、自然灾害（洪水、地震）事故（险情）应急预案（1）、如遇连日绵雨和特大暴雨，对有可能造成洪水灾害事故，危及37、仓库建筑物（围墙垮塌），或库内陡坡覆土滑坡险情，应立即报告企业领导，启动相关预案，防止事故发生。（2）、仓库所在地如发生强震，将可能造成建筑物及各种设施毁坏或受损，还可能造成库房垮塌引爆库存产品。1）发生地震，人员应撤离建筑物至安全地带，并抢救伤者；2）按可能爆炸的情况布置警戒线，阻止人员接近；3）向企业和当地政府报告，等待救援；4）地震及以后均不能进入库区，防止余震发生；5）在有关部门和行业专家的指导下进行清理善后工作；6）灾后对事故及损失进行评估，总结经验，分析对策。5、民爆物品仓库围墙外周边山林发生火灾，若有蔓延威胁到库区安全时，仓库保管员、警卫人员立即打开消防栓将围墙周边树林，草丛喷水38、淋湿，形成一道自然防火带，同时立即向企业报告，企业立即启动应急预案，应急救援队按上述程序赶赴现场实施救援工作。6、民爆物品运输车辆在运输途中发生事故的应急救援措施（1）、若民爆物品运输车辆在运输途中失火，驾驶员和押运员应立即制动车辆，停在人口较少地方，利用自带的消防器材和采用就地取材等方式尽力灭火，报告当地119或派出所求救，封锁现场，疏散周边人员，同时向企业总经理报告，尽力减少人员伤亡和财产损失。（2）、若运输民爆物品车辆在途中出现故障以及发生交通事故时，驾驶员和押运员应及时封锁现场，将民爆物品转移到安全位置，派专人看守，并在前后安全距离范围内设立警示牌，迅速采取有效抢修措施，尽快使车辆恢复39、良好状态。发生交通事故时，立即向交警部门和企业报告，企业立即派得力人员前往出事地点进行处理。（3）、若民爆物品在运输途中丢失、失窃时，驾驶员、押运员应立即向当地公安机关（电话：110）和企业报告，企业及时派员会同公安机关了解情况，协助尽快破案，企业经理按上述要求向上级有关部门报告。第四条 应急救援组织机构、职责及分工1、组织机构根据企业实际情况，成立总经理任组长、常务副总、总工程师任副组长，企业其他高层、各部门负责人、企业安全员、保卫机构长等组成的企业突发事件应急处置领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在企业安全部门。应急救援领导小组主要职责：（1）、贯彻落实国家、地方人民政府和上级有关部门40、关于应急救援工作的法律、法规、方针、政策；（2）、对本单位的重大危险源制定、修订应急救援预案；（3）、根据本单位事故（险情）应急救援的需要，建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材，开展应急救援培训和演练；（4）、发生事故时，按事故应急救援预案组织抢险救灾，人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；（5）、本单位救援力量不足控制事态时，及时向社会救援机构求助；（6）、应急救援领导小组就随时保证通讯畅通，具体联系方式见后表。2、设立各职能组后勤保障组:准备必要的车辆、医务与生活等。责任部门： 物资供应组:负责及时供应事件处置所需物资。责任部门：材料运输组:41、负责事件处置所需运输车辆具体落实，责任部门： 救护组:负责现场救护工作，责任部门： 秩序维护组：负责事故现场秩序维护。责任部门：善后处理组：负责对事故的善后处理，伤亡赔付等，责任部门： 第五条 重特大安全事故（险情）的响应1、安全事故（险情）发生后，当事人或在场人立即向企业主要领导或分管领导报告，并采取有效措施控制势态发展，尽力自救。企业领导接到发生事故（险情）报告后，立即命令启动本单位事故应急救援预案，根据事故的情况采取相应的应急救援措施，全力控制势态的扩大。2、安全事故（险情）发生后，企业主要领导或分管领导应在最短的时间以最快的方式向上级主管部门报告，并视其情况与市矿山救护队、防队、县人民42、医院等部门联系救援，并及时做好情况的续报工作。 3、报告方式和内容。可以先采用口头报告方式，随后用书面形式上报。第六条 事故的调查处理1、事故现场救援工作结束后，要认真做好企业的稳定工作，加强伤员的治疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期间，企业主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式的畅通。3、企业参加政府调查或企业自行组织调查的人选和调查程序等有关事项按照企业制定的安全事故调查制度规定办理。4、严格按照“四不放过”进行调查处理。第七条 应急预案的编制、培训、演练和修订1、企业总经理负责，要求以安全部门43、牵头，各部门共同参加完成应急预案的编制工作。2、企业安全部门具体负责应急预案的培训工作。3、企业每年组织一次演练，并根据实际情况对应急预案进行修订完善。第八条：奖励与责任 1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。丢失被盗抢等案件应急处置预案第一条、目的为了保证爆破器材储存库在正常运行期间，遇到不法人员突然冲进或偷进库区实施盗窃、抢劫、破坏等突发44、事件时，库区保管员及矿山各方面能迅速、有序的处理事件，最大限度地保证库区人员和爆破器材的安全，特制定本预案及实施细则。第二条、本预案适用于爆破器材储存库内发生的突发盗窃、抢劫、破坏事件的处理。第三条、突发事件可能引发的原因：1、对社会不满利用爆破物品发泄私恨的不法人员偷进、冲进库区实施盗窃、抢劫、破坏。2、图一己私利的不法人员偷进、冲进库区实施盗窃、抢劫、破坏。3、精神病患者突发病闯入库区。第四条、事故预防和实施细则：1、库区保管员必须双人双岗巡回检查监护，实行双人双锁，并且将库区的栓栏门保持24小时上锁，领退出入库期间除外。2、库区值守人员必须对库区内的监视器、报警器等进行检查，确保正常运行45、，同时配置防身工具。3、来人不履行登记手续，强行闯入，库区保管员应力阻止，不得放行，应劝阻、劝离，严格监控并及时报告上级主管部门和公安机关。4、来人已强行闯入库区内，库区保管员阻止不及，应立即电话通知相关领导和部门，及时将闯入者查清逐出。5、库区内发现不法人员袭扰、行窃、抢劫、行凶、放火、破坏财物等，应立即采取下列处置方法：（1）迅速发出报警信号，在第一时间报警；（2）对不法份子进行劝阻或制服，保护人员和爆破器材的安全；（3）为防不法份子携带爆破器材逃跑，在制止、制服前应将库区栓栏门关闭，待上级相关部门进行处理；（4）立即将受伤的员工送往医院进行救治；6、记录不法份子的体貌特征和其它犯罪情节，46、收好不法份子施暴凶器，保护好案发现场，严禁毁灭证据，破坏现场。7、组织企业力量，配合上级有关部门，做好善后工作。其它相关安全管理制度1、安全目标管理与奖惩制度为了加强安全管理工作，贯彻国务院、市及有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照职工奖惩条例实施细则制定安全目标管理与奖惩制度。一、奖励1、全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规。2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。3、安全生产档案齐全，记录准确的。4、在安全教育培训中工作突出的。5、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。647、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，视情节给予奖励。二、处罚根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处理。1、违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以200元罚款，对责任人处以500元罚款。2、接到违章通知书未按期进行整改的，处直接责任200元罚款。3、特种作业人员未持证上岗，每发现一次处以100元罚款。4、安全管理制度不健全或丢失的，视情节予以罚款。5、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚，并予以通报。6、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以罚款或追究刑事责任。7、私自转让、出借、转借、抵押48、赠送、私藏爆炸物品的，视情节予以重罚或追究刑事责任。2、安全设施管理制度一、安全设施的基础建设要设立专人看护，定期进行维护和检查。二、在设置安全设施的地方，不准堆放其它物品和无关人员进入。三、对在检查中发现的安全设施有损坏和陈旧现象的，要及时进行改造，并上报有关部门。四、安全设施的管理、检查、监督由主管安全矿长及相关人员负责。五、安全设施的设置不符合标准的，达不到防治能力的，要重新建立，及时整改，确保万无一失。3、事故隐患整改制度一、对安全检查中查出的事故隐患要逐项落实到人头，限期整改。二、对一时整改解决的问题，要采取临时安全措施，并上报有关部门协助解决。三、具体负责对事故隐患进行整改的部门49、或人员，应根据事故隐患特点提出整改方案后，并尽快进行整改，把整改的结果向主管领导汇报，做好整改记录。四、对需要上级有关部门协助解决的事故隐患，除采取临时防范措施外，要调和催办，并随时向主管领导汇报整改进程。五、具体负责对事故隐患的整改负责人，因个人原因不能在规定期限完成整改任务，造成严重后果的要追究其责任。4、爆炸物品购买入库验收领取使用保管制度一、爆炸物品购买时，单位提出申请，由主管领导签字后，申报到公安机关，公安机关批准后方可购买。二、购买的爆炸物品入库时，不可超过贮存量。三、入库的爆炸物品须有厂家产品合格证方可入库。四、入库爆炸物品是否和申请购买的爆炸物品是同一产品，不是同一产品不可以入50、库，过期的不可以入库，与原库物资相抵触的以及杂品不准入库。五、对领取的爆炸物品要实行领导签批领取制度。领取物品的单据有领导签字、领取人签字。对所需物品要填写清楚，不得有涂改现象，必须设有专人进行领取。六、领取物品用途、编码、品种、日期、地址,要登记清楚。七、雷管、炸药不能同时一人领取，要由二人以上领取。八、爆炸物品在使用时，要有专人指挥，在爆破区域设置岗哨标志，爆破前发出警报信号，人员撤出安全地带后，方可爆破。井下爆破必须有安全员或班组长在场。爆破后，安全员对现场进行检查，全部爆破后，方可解除警戒信号。九、对领取使用的爆破器材，建立严格执行领取、发放、清退等制度，禁止在现场乱扔、乱放、私藏、转51、借等违法现象发生。5、门卫保卫管理制度一、上班期间禁止饮酒、睡觉、脱岗。二、按时交接班，做好来人、来车及出入库人员、车辆的登记工作。三、对进入库区内人员身份核实后，经过治安部门同意后方可以进入库区内。四、对进入库区内人员严格检查，禁止将火源、火种、手机等违禁物品带入库房内。五、对入库、出库物品要严格检查，将种类、品种核实清楚后，方可出入库。六、门卫室内，禁止有闲杂人员逗留。6、爆炸物品使用清退制度一、使用雷管、炸药各生产班组，在领取爆破物品前，必须填写领料单，经主管安全矿长及有关领导批准后方可使用。二、出库的爆炸物品必须当日领、当日用，领取数量不得超过当班使用量。三、专职领料员领取爆炸物品后，52、应及时如数送到爆破现场，由安全员、爆破员核对数量，在爆破使用单上签字。四、剩余的炸药、雷管应立即送回领取处，并办理清退手续，严禁乱扔乱放，私藏私带。五、清退时要准确核对雷管、炸药的使用数量，剩余数量与出库数量是否相符，认真做好清退记录。7、爆炸物品使用单位负责人岗位责任制一、负责爆炸物品使用、领取、发放、清退、装填等过程的管理。二、对本单位爆炸物品监督、检查、防范。三、组织安全生产工作，定期召开安全会议，认真贯彻爆炸物品安全管理条例，制定落实各项安全措施。四、带头严格遵守火工材料的有关规章制度，工作相互支持相互制约，严格控制火工材料的使用，做到当日用当日领，同时，做好各种安全记录。五、做好放炮53、人员及从业人员的安全教育培训工作，定期对本单位作业人员进行安全操作规程培训，培训期间不合格者，有权停止工作。8、库房主管岗位责任制一、库房主管是仓库的主要责任人，负责全仓库的物品的储存、保管。二、库房主管要认真贯彻上级指示精神，听从上级领导的调配，对仓库内职工要定期进行法律法规的教育。三、对仓库内的物品、种类、数量，要了解掌握。四、仓库要建立健全各种规章制度，加强人员管理，提高素质，用科学的方法来管理仓库。五、库房主管对出库入库的物品要严格管理，签字后方可出入库。六、库房主管对库内人员的动态要掌握，做好防火、防盗及值班工作。七、库房主管对仓库内出现的物品丢失、被盗等现象要及时上报给主管部门，不54、得瞒报、漏报。9、警卫人员岗位责任制度一、时刻提高警惕，预防事故的发生，了解掌握爆炸物品的性能及安全知识，掌握消防器材的使用方法。二、坚守岗位，对工作认真负责，不准擅自离开岗位或在岗时饮酒睡觉。三、对进入库区人员及车辆要认真检查，不准有火种、火源等危险品带入库区内。四、严格控制火源、电源，对违反规定人员要严格予以制止，禁止进入库区。五、警卫人员要按时对院内进行检查巡逻，特别是对库房的门、窗、照明设备、消防器材等物品的检查，发现问题及时处理，并马上向上级报告。10、爆炸物品仓库保安员责任制一、按时交接班，在岗时不准喝酒、睡觉，禁止脱岗、漏岗、迟到、早退。二、接班后要对库区认真检查，特别是库房门锁55、窗及围墙四周是否有异常。三、按时对库区内进行巡逻检查，并做好详细记录，并要喂养好看护犬。四、值班时，禁止从事娱乐活动或留他人住宿。五、巡逻检查时，禁止将火源、火种、手机等违禁物品带入库区内。六、值班期间如发现问题，及时向带班领导汇报。11、押运员岗位责任制一、提高警惕，防止物品在运输过程中丢失或被盗。二、中途休息时，要远离闹市区、居民区，禁止吸烟弄火。三、运输时必须有运输证明方可运输，物品清单要保管好。四、运输车辆禁止无关人员乘座或捎带物品。五、押运员必须由经过岗前培训，熟悉爆炸物品性能的专职人员担任。六、物品运输到目的地后，押动员要做好交接手续，点清物品数量、类别。12、储存爆破器材仓库、56、储存室的安全管理制度 一、严格执行“三专、三严、五双、六对头”制度 ，即专库储存、专车运输、专人保管；严格制度、严格手续、严格管理；双把锁、双本账、双人管、双人领、双人用；购进、库存、发放、领用、退回、销毁与账目要符合。 二、严格领、发审批手续，做到“二不批、五不发”，即不是专用领料单不批，不是专职人员不批；没有领料单不发，手续不全不发，不到发放时间不发，不是双人领料不发，质量有问题不发。 三、建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须登记，做到账目清楚，账物相符。 四、库房内不准超量储存，性质相抵触的爆破器材必须分库储存，严禁存放其它物品。严禁在库区吸烟和用火，严禁在库内住宿和进行其他57、活动。 五、火工品堆垛需有良好的通风条件，必要时可以使用垫板。为便于检查、清点、装运，垛距不小于是米，墙距不小于0.8米，主通道不小于1.3米。 六、堆放炸药时，总高度不超过1.6米，宽度以四箱为限，雷管须放在木架上或有防静电橡胶垫，木架高度不超过1.6米，雷管箱堆垛不超过1米。 七、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关，并协助查找。13、爆炸物品查验拆箱运输搬运安全操作规程一、对入库爆炸物品要严格检查是否同一种物品，是否有合格证，是否过期，与原物品是否相抵触，与运证物品是否相符，是否是申请购买物品。二、对拆箱查验人员要严格执行安全标准，入库人员不许携带火种、手机、相机，穿纤维衣58、肥，穿带铁钉鞋进入库内，进入库房内的人员不准超过三人。三、对运载车辆必须符合国家的安全要求，禁止使用翻斗车、拖挂车、拖拉机、三轮机动车、自行车等运输爆炸物品。四、运输车辆要持有危险品标志，司机要听从押运员指挥，严禁高速行驶，不准搭乘他人，运输途中，不准在居民区停留。五、装货时，押运员在场清点物品数量，运到目的地后，必须立即清点数字，办好交接手续。六、搬运爆炸物品时要认真执行安全操作规程，要轻挪轻放，在摆放时，严格执行库房标准，不准超容量、超高，与库内墙壁要保持安全距离进行摆放，要按爆炸物品管理有关规定进行安全操作，禁止拖拉、撞击。14、爆炸物品安全操作规程一、从事爆破工作的人员，应具有一定的爆59、破技术知识，经县（市）以上有关部门组织的爆破安全技术知识培训，考核合格，取得合格证和爆破作业证，才能从事爆破工作。二、爆破仪器、仪表要根据爆破作业的特殊要求设计制造的，专用安全仪器、仪表。三、爆破前必须组织警戒，打开警报，插上红旗，凡在危险半径范围内一切人员、设备必须撤到安全地点。四、装药前，验收孔位、孔深、钻孔斜角等是否符合设计要求，孔内积水不得超过100毫米，积水多时，必须事先清理水或采用其它防水措施。五、装药时，禁止烟火是从事爆破作业的常识，现场严禁烟火，禁止明火照明，防止意外被引燃而引起爆炸事故。六、装药时要按指示图装填，不准一次大量倾入，要边装边检查，发生卡孔时必须立即处理。七、炸药60、结块时，管药应用手轻揉，袋装的散药应用木制锤棒轻轻打碎后方准使用，以确保装药效率达到安全作业。八、填塞炮孔时，必须是木质时、竹子的，或不发生金属火花的炮棍，禁止用石块、铁棍、钢杆或易燃材料装填。九、已装填的炮孔，必须一次爆破完毕，不准存放保留，特殊情况必须保留时，必须派人看守并上报所在地县级治安管理部门。十、起爆雷管放入工卷前先将药卷揉松，然后打开端部纸皮，用木质或钢质锥子扎孔，雷管放入药卷后，用细绳将脚线、电线与药卷纸皮紧紧缠住。十一、在全部装药填塞工作完毕和无关人员撤至安全地点后，再进行连线工作，以免外人干扰，两线的接点应错开10cm以上，是为了防止两线相碰短路。十二、按电源线时必须切断电源，再搭火检查是否有存电，证明无电时，再连电源线。十三、连好电源线后，不见警戒员和联系作号不妥时不准起爆，起爆前先发出信号，接到警戒信号分钟后，确认危险区内无人时方可起爆。十四、雷雨天禁止爆破作业，电爆时要随时进行起爆线路的导能测量，出现短路，所有人员必须撤离危险边界以外。十五、爆破后检查和清理现场，爆破后的爆堆和崖边，尚未稳固，不能立即在爆堆和崖边上站。十六、每次爆破都要填写爆破记录，剩余爆破材料必须送回库内，不准在开采面乱放或私自带入其它地方。十七、发现盲炮要及时处理，处理盲炮在有关人员的指导下进行，附近的其它工作一律停止。