1、公司项目部文明施工管理安全生产制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 文明施工管理安全生产制度汇编本编 第一分部 安全管理各项制度目录1.项目部制度之一 安全管理各项制度 2.项目部制度之二机械设备特种人员管理各项制度3.项目部制度之三文明施工、综合管理各项制度4.项目部制度之四绿色施工各项制度 注：以上4部制度汇编是应有些业主、监理特别要求的是要项目级别的管理制度、不能出现是公司制度的要求改编而成的、记得下载其余3部制度才是全面完善的。欢迎大家指正，本汇编主要是市政工程、对新学安全的人员是有很好的帮助的本汇编：他2、乡异客目录第一分部、安全管理各项制度2项目安全管理制度2目标责任考核制度19安全教育培训制度20安全技术交底制度24安全生产“三同时”制度25安 全 生产例会制度26安全生产监督管理制度27安全生产监督检查制度29安全生产检查制度31安全检查制度33安全生产、文明施工日常检查制度35安全隐患整改制度36安全隐患排查治理和建档监控制度37安全问题库管理制度39安全问题库的建立及整改制度42安全质量问题库管理制度44安全质量一票否决制度45专项施工方案和安全技术措施与交底管理制度47重大专项安全技术方案审批及论证制度53危险源辨别、评价及重大危险源管理制度54重大危险因素（源）控制管理制度55危险3、岗位的操作规程和书面告知制度57危险作业审批制度59高空作业安全制度61高处作业安全卡死制度62安全信息管理制度63安全风险管理及应急预案制度65应急管理制度69应急准备与响应制度76工伤事故管理制度79意外伤害保险和工伤保险制度84生产安全事故报告和调查处理制度86安全事故责任追究制度93安全事故报告和追究制度96班前安全活动制度97交通安全管理制度98补充资料：99重大危险源管理制度及监控措施99（一）重大危险源管理制度99（二）重大危险源监控措施101意外伤害保险管理制度105职工意外伤害保险管理办法108第一分部、安全管理各项制度项目安全管理制度一、安全生产总目标：（一）、消灭责任人身4、重伤及以上事故；（二）、消灭责任交通一般及以上事故；（三）、消灭责任火灾事故；（四）、消灭责任施工一般及以上事故；（五）、从业人员年负伤频率低于5；（六）、消灭职业病。二、安全管理目标：（一）、伤亡控制指标：死亡率： 0；负伤率： 0.5（月）5 （年）。注意：此处负伤率是应业主要求来改动的（二）、施工安全达标：建设部JGJ59-2011建筑施工安全检查标准省、市级建设工程安全标准化管理的标准。（三）、文明施工目标：施工现场按施工组织设计要求进行围档；管理人员和作业人员佩戴工作卡；施工场地整洁、无积水，无污水，无废水外流；现场材料、机具、器具码放整齐、有序；现场生活设施安全卫生、整洁；配备足够5、的消防设施；施工现场悬挂七牌二图；做好防尘、防噪措施和防止扰民措施；施工现场有基本的保健医药箱；材料做到工完场清。三、安全教育、培训制度和时间：（一）、根据建设建教199783号文件印发的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求如下：1、项目经理每年不少于30学时；2、专职管理和技术人员每年不少于40学时；3、其他管理和技术人员每年不少于20学时；4、特殊工种每年不少于20学时；5、其他职工每年不少于15学时；6待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20 学时的培训；7、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15 学时、15学时、20学时。（二）、教育和培训的形式与内容：1、新工人（6、包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。2、电工、焊工、架工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。（三）、特种作业人员培训：除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专7、业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。（四）、特定情况下的适时安全教育：1、季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；2、节假日前后；3、节假日加班或突击赶任务；4、工作对象改变；5、工种变换；6、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；7、发现事故隐患或发生事故后；8、新进入现场等。四、安全基本常识：（一）、文明施工安全： 施工现场及生活、居住区域内有排水、排污设施且通畅、卫生干净；施工围挡在市区主要路段周围设置高于2.5m，一般路段的设置高于1.8m 且材料坚固、稳定、整洁、美观，沿工地四周连续设置；佩戴工作卡进入施工现场；施工道路畅通，地面做硬化处理，做到工地无积水、工地要设置吸烟8、处、不准随意吸烟；材料按名称、品种、规格整齐堆放，做到工完场地清，易燃易爆物品分类存放；按规定配置合格的灭火器，且有专人负责。生活区临时用电严禁“私接乱拉”，不得躺在床上吸烟。（二）、施工临时用电安全： 配电箱开关箱接线采用TNS（三相五线制）系统，符合“三级配电两级保护”要求，有工作接地与重复接地，保护零线与工作零线不能混接，用电设备严格按照“一机一闸一漏一箱”的规定配置，开关箱(末级)必须设置漏电保护器、且漏电保护装置参数要匹配，配电箱安装在稳固的立杆或支座上，箱底距离地面的垂直距离不得小于0.8米，必须有门、有锁、有防雨措施，接出线必须从箱底接出，箱内严禁存放杂物，潮湿作业和手持用明灯使9、用36V以下的安全电压，不得使用老化、破皮的电线。（三）、个人防护安全： 进入施工现场必须正确佩带符合标准安全帽，登高（高度超过2米或2米以上）作业人员必须正确系好符合标准的安全带，安全带要高挂低用，带病或酒后不准进行登高作业，作业人员要穿有齿胶鞋登高作业；不准穿拖鞋和酒后4小时内进入施工现场，电气焊工种要配备良好的绝缘靴、绝缘手套。（四）、机械设备安全：1、电焊机操作注意事项（1）、操作者应认真做好设备日常保养工作，做好整机保洁工作；（2）、电焊机的使用要特别注意用电安全，露天使用时要做好防水防漏电工作，同时并给予明显的警示；（3）、使用时根据焊接对象及焊接方法，选择适当的电流值；（4）、工10、作时要佩戴面罩、手套等有关防护工具，坚决杜绝无保护工作；（5）、工作完毕后收拾好有关的工具与电缆；（6）、使用中出现故障后，应先关闭电源再行检查或检修.2、电弧焊焊机操作规程（1）、接设备上的电机、电器、空压机应按有关规定执行，并有完整的防护外壳，一、二次接线柱处应有保护罩。（2）、场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚，并配有消防用品。（3）、接时，焊接和配合人员必须采取防止触电，高粉坠落、瓦期中毒和火灾等事故的安全措施。（4）、容器内施焊时，必须采取以下措施：容器上必须有进、风口，设置通风设备；容器内的照明电压不得超过12伏。焊接时必须有人在场保护，严禁在已喷涂过油漆或塑料的容器内焊11、接。（5）、接预热焊件时，应设挡板隔离焊件发出的辐射热。（6）、空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊接件周围和下方应采取防护措施并有专人监护。（7）、焊线通过道路时，必须架高或穿入防护管内埋设在地下，如通过轨道时，必须从轨道下面穿过。（8）、地线及手把线都不得搭在易然、易爆和带有热源的物品上接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或轨道上，接地电阻不大于4欧。（9）、天不得露天电焊，在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺设的绝缘地毯上，并穿绝缘鞋。（10）、期停用的电焊。使用时，须检查其红绝缘电阻不得低于0.5m接线部分不得腐蚀和受潮现象.（11）、钳应与手把线连接牢固,不得用胳膊夹持焊钳,清除12、焊渣时,面部应避开被清的焊缝。（12）、焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易然物。（13）、业后清理场地、灭绝火种、切断电源、锁好电闸箱、清除焊料余热后，方可离开。3、对焊机安全操作规程（1）、操作司机应认真做好设备运转记录，认真做好各级保养；（2）、接通冷却水前不能使用对焊机；（3）、认真保管好对焊机有关的零配件，不能遗失；（4）、对焊钢筋的直径大小应有规定的数值范围之内；（5）、经常检查机上的绝缘部件，确保电路用电安全；（6）、停机后应切断整机电源；（7）、做好工棚或使用场地的保护工作，避免火花引起火灾。4、发电机操作规程（1）、司机应认真及时地做好各级保养，认真填写13、交接班记录；（2）、机房内一切电器设备必须可靠接地；（3）、开机前应检查柴油机油、水、电、气、发电机接线是否正确、牢靠；（4）、启动前将励磁变阻器的阻值调到最大；（5）、先将柴油机空载启动，空载运转平稳后，再启动发电机；（6）、送电时先合总闸，后合分闸；（7）、运行中，严禁超载超压；（8）、停机前先卸荷至零，再断开各开关。5、钢筋冷拉机安全操作规程 进行钢筋冷拉时，钢筋被拉断、夹具滑脱、卷扬机固定不牢等将对操作人员或他人造成伤害。因此，钢筋冷拉时应注意： （1）卷扬机的位置必须使操作人员能见到全部冷拉场地，距离中线不少于5m。 （2）冷拉场地在两头地锚外要设置警戒线，设栏杆防护和警示牌，严禁非14、作业人员在此停留，操作人员在作业时必须离开钢筋2m以外。 （3）冷拉应缓慢、均匀地进行，随时注意停车。见有人进人拉区时应停拉，并稍稍放松钢丝绳。 （4）夜间工作照明设施应设在张拉区外，如须设在工作场地上空，其高度应超过5m。6、钢筋切断机安全操作规程（1）、机座必须稳固，接送料台面和切刀下部持平，传动部位必须设安全防护罩。（2）、切刀应无裂纹，刀架螺栓紧固，切刀间隙符合要求。（3）、机械动转正常，方准断料，切料必须使用切刀中下部位。（4）、禁止超负荷断料，特种钢筋必须使用高硬度片，切断多根钢筋总截面应在规定范围内。（5）、断料时，手和切刀距离不得小于150MM，切短料不得用手直接送料，必须使用15、专用工具。（6）、运转中，严禁用手直接清除切刀附近断头等杂物，钢筋摆动周围和切口附近，非操作人员不得停留。（7）、发现机械动转不正常有异响切刀歪斜等情况，必须停机检修。（8）、作业后，切断电源，锁好电阐箱，清理场地，整机清理保养。7、钢筋弯曲机安全操作规程（1）、机座必须稳固，工作台和弯曲机台面保持水平，挡铁轴或可变挡架齐全。（2）、芯轴，挡块、轴盘应无损坏和裂纹，防护罩紧固可靠，空运转正常，方可作业。（3）、钢筋要巾紧档板，注意插头位置和回转方向。（4）、弯曲长钢筋，应有专人帮扶，听从操作人员指挥，不得任意拖拉。（5）、作业中，严禁更换芯轴、销子和变换角度及调整，检修等作业。（6）、弯曲钢筋16、严禁超过本机规定的钢筋直径、根数及机械转速。（7）、弯曲高强度或低合金钢筋，应按铭牌换算最大限制直径并调换相应芯轴。（8）、严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定销一侧站人。（9）、作业后，切断电源，锁好电阐堆放好成品，清理场地。8、混凝土振捣器安全操作规程（1）使用前，应检查各部位连接是否固定，旋转方向是否正确。 （2）振捣器不能在初凝的混凝土、地板、脚手架、道路和干硬的地面上试振。在检修或作业间断时，应切断电源。 （3）操作时，振捣棒应自然垂直地沉入混凝土，不能用力硬插、斜推，或使钢筋夹住棒头，不能全部插人混凝土中。 （4）作业时，振动电机应有足够长的导线和松度，严禁移动振捣器时拉电缆线17、。 （5）作业时，操作人员须穿胶鞋，带绝缘手套。 （6）严禁使用振动棒在钢筋上振动。 （7）用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘，移动或转向时不得用脚踢电动机。9、锯木机操作规程（1）、操作人应做好锯木机的保养与维护工作，并按有关规定进行润滑保养；（2）、注意用电安全；（3）、在户外使用时应注意防雨防漏电，使用完毕应加以覆盖；（4）、操作时注意安全，工作完毕应关闭电源，注意锯片锋利伤人。10、空气压缩机安全操作规程（1）、空气压缩机作业区应保持清洁和干燥。贮气罐应放在通风良好处，距贮气罐15m以内不得进行焊接或热加工作业。（2）、空气压缩机的进排气管较长时，应加以固定，管路不得有急弯；对较长管路18、应设伸缩变形装置。（3）、空气压缩机应在无载状态下启动，启动后低速空运转，检视各仪表指示值符合要求，运转正常后，逐步进入载荷运转。（4）、输气胶管应保持畅通，不得扭曲，开启送气阀前，应将输气管道联接好，并通知现场有关人员后方可送气。在出气口前方，不得有人工作或站立。（5）、作业中贮气罐内压力不得超过铭牌额定压力，安全阀应灵敏有效。进、排气阀、轴承及各部件应无异响或过热现象。（6）、发现下列情况之一时应即停机检查，找出原因并排除故障后，方可继续作业： 1）漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断； 2）压力表、温度表、电流表指示值超过规定； 3）排气压力突然升高，排气阀、安全阀失效； 4）机械有异响。（19、7）、运转中，在缺水而使气缸过热停机时，应待气缸自然降温至60以下时，方可加水。（8）、停机后，应关闭冷却水阀门，打开放气阀，放出各级冷却器和贮气罐内的油水和存气，方 可离岗。（9）、在潮湿地区及隧道中施工时，对空气压缩机外露摩擦面应定期加注润滑油，并应作好防潮保护工作。11、轮胎式装载机安全操作规程（1）、装载机工作距离不宜过大，超过合理运距时，应由自卸汽车配合装运作业。自卸汽车的车箱容积应与铲斗容量相匹配。（2）、装载机作业场地和行驶道路应平坦。在石方施工场地作业时，应在轮胎上加装保护链条或用钢质链板直边轮胎。（3）、起步前，应先鸣声示意，宜将铲斗提升离地0.5m。行驶过程中应测试制动器的20、可靠性。并避开路障或高压线等。除规定的操作人员外，不得搭乘其他人员，严禁铲斗载人。（4）、在公路上行驶时，必须由持有操作证的人员操作，并应遵守交通规则，下坡不得空挡滑行和超速行驶。（5）、装料时，应根据物料的密度确定装载量，铲斗应从正面铲料，不得铲斗单边受力。卸料时，举臂翻转铲斗应低速缓慢动作。（6）、操纵手柄换向时，不应过急、过猛。满载操作时，铲臂不得快速下降。（7）、在松散不平的场地作业时，应把铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进；当推进时阻力过大时，可稍稍提升铲臂。（8）、铲臂向上或向下动作到最大限度时，应速将操纵杆回到空挡位置。（9）、不得将铲斗提升到最高位置运输物料。运载物料时，宜保持21、铲臂下铰点离地面05m，并保持平稳行驶。（10）、铲装或挖掘应避免铲斗偏载，不得在收斗或半收斗而未举臂时前进。铲斗装满后，应举臂到距地面约05m时，再后退、转向、卸料。（11)、当铲装阻力较大，出现轮胎打滑时，应立即停止铲装，排除过载后再铲装。（12）、在向自卸汽车装料时，铲斗不得在汽车驾驶室上方越过。当汽车驾驶室顶无防护板，装料时，驾驶室内不得有人。（13）、作业后，装载机应停放在安全场地，铲斗平放在地面上，操纵杆置于中位，并制动锁定。 12、螺纹攻丝机操作注意事项（1）、操作人应做好设备的保养与维护工作，并按有关规定进行润滑保养；（2）、进行攻丝前应对材料及夹具、刀具涂抹润滑油；（3）、使22、用时注意防止铁屑飞溅打伤或烫伤；（4）、注意用电安全，有关接线要牢固；（5）、注意设备的防水防漏电。13、木工平刨机安全操作规程（1）、平刨机必须有安全防护装置，否则禁止使用。（2）、刨料应保持身体稳定，双手操作。刨大面时，手要按在料上面；刨小料时，手指不低于料高的一半，并不得少5cm。禁止手在料后推送。严禁戴手套操作。（3）、刨削量每次一般不得超过1.5cm。进料速度保持均匀，经过刨口时用力要轻，禁止在刨刀上方回料。（4）、刨厚度小于3.0cm、长度小于40cm的木料必须用压板或推棍，禁止用手推进。厚度在1.5cm、长度在25cm以下的木料，不得在平刨上加工。（5）、遇节疤，要减慢推料速度，23、禁止手按节疤上推料。旧板料必须将铁钉、泥砂等除干净。被刨木料如有破裂或硬吊等缺陷时，必须处理后再刨。（6）、换刀片必须拉闸断电上锁。禁止运转时将手伸进安全挡板里侧去移动挡板或拆除安全挡板进行刨制。（7）、同一台刨机的刀片重量、厚度必须一致，刀架夹板必须吻合。刀片焊缝超出刀头和有裂缝的刀具不准使用。紧固刀片的螺钉，应嵌入槽内并离开刀臂不少于10mm。（8）、做到定人定机操作，工作完毕，切断电源，锁好电箱门。14、泥浆泵安全操作规程（1）、启动前，各连接部位牢固，电动机旋转方向正确，离合器灵活可靠，管路连接牢固，密封可靠，底阀灵活有效。（2）、启动前，吸水底阀及泵体内注满引水，压力表缓冲器上端应注24、满油。（3）、启动前应使活塞往复两次，无阻梗时方可空载启动。启动后，待运转正常，逐步增加载荷。（4）、运转中，测试泥浆含砂量，泥浆含砂量不得超过10。（5）、运转中不得变速，需要变速时，应停泵进行换档；当出现异响或水量、压力不正常，或有明显高温时，应停泵检查。（6）、有多挡速度的泥浆泵，在每班运转中应将几挡速度分别运转，运转时间均不得少于30min。（7）、在正常情况下，应空载时停泵。停泵时间较长时，应全部打开放水孔，并松开缸盖，提起底阀放水杆，放尽泵体及管道中的全部泥砂。（8）、长期停放时，应清洗各部泥砂、油垢，将曲轴箱内润滑油放尽，并采取防锈、防腐措施。15、电、气焊作业安全操作规程（1）25、电气焊工必须经过专门培训，掌握焊、割安全技术，经考试合格要持特种作业人员证后方可操作。（2）、使用电、气焊喷灯要选择安全地点，作业前要仔细检查上、下、左、右情况，周围的可燃物必须清除干净。如不能清除应采取浇湿，设接火盘，遮隔或其它安全可靠的措施加以保护。用电、气焊在高空进行焊割作业时，除采取上述安全措施外，不得将乙炔气瓶、氧气瓶放在焊割部位的下面，要保持足够的水平距离，在楼内作业时应将乙炔气瓶、氧气瓶放在建筑物以外的安全地点，并设专人看护。（3）、电、气焊在焊割前要对焊割工具进行全面检查，严禁使用有毛病、安全保护装置不健全或失灵的焊割工具。乙炔发生器的器头装置，及胶管遇冷冻结时，只能用热水或26、蒸汽解冻，严禁使用明火烘烤或用金属物敲打。（4）、焊条头、热喷嘴要放在安全地点，焊、割结束或中途离开现场时，必须切断电、气源，并仔细检查现场，确认无余火复燃危险时方可离开。操作完毕半小时内反复检查，以防遗留火种发生问题。（5）、电焊机的各种导线不能残破裸露，更不准与气焊软管、气体的导管及有气体的气瓶接触。气焊软管也不得从使用易燃、易爆物品的场所或部位穿过。油脂或沾油的物品禁止与氧气瓶接触。（6）、电焊机、地线不准结在建筑物、机械设备各种管道金属架上，必须设立专用地线，不得借路。（7）、在有可燃气体和爆炸危险品的场所进行焊、割作业，应按有关规定保持一定距离。（8）、焊、割作业不得与油漆喷漆、木工27、以及其它危险操作同方位、同时间交叉作业。（9）、焊、割现场应由动火方自备灭火器材。16、强夯机械安全操作规程（1）、夯机的作业场地应平整，门架底座与夯机着地部位应保持水平，当下沉超过100m时，应重新垫高。（2）、强夯机械的门架、横梁、脱钩器等主要结构和部件的材料及制作质量，要严格检查，不符合设计要求不得使用。（3）、夯机在工作状态时，起重臂仰角应置于70度。（4）、变换夯位后，重新检查门架支腿，确认稳固可靠后再将锤提升100300mm，检查整机的稳定性，确认可靠后才能使用。（5）、夯锤下落后，在吊钩尚未降至夯锤吊环附近前，操作人员不得提前下坑挂钩。从坑中提锤时，严禁挂钩人员在锤上随锤上升。（28、6）、当夯锤留有相应的通气孔在作业中出现堵塞现象时，随时处理。但严禁在锤下进行清理。（7）、当夯坑内有积水或粘土产生的锤底吸附力增大时，采取措施排除，不得强行提锤。（8）、转移夯点时，夯锤应由辅机协助转移，门架随夯机移动时前，支腿离地面高度不得超过500mm。（9）、作业后，应将夯锤下降，放实在地面上。在非作业时严禁将锤悬挂在空中。17、桩机安全操作规（1）、操作人员须经专业训练，了解所操作的打桩机的构造、原理、操作和维护保养方法，并持有操作证，方可操作。（2）、对打桩机所配置的动力装置、卷扬机、液压装置、电气装置等应按其操作规程操作。（3）、如需停机较长时间时，应将振动锤落下垫好，打桩机处于29、安全状态。（4）、遇雷、雨、雪、雾和六级以上风等恶劣天气时，应停止作业，风速超过六级或有强台风警报时，应将打桩机迎风向停置，放下振动锤并增设防风缆绳；必要时，应将桩架放倒；打桩机必须采取防雷措施，遇雷电时，人员必须远离打桩机。（5）、作业中发现异常，应立即停机。（6）、用打桩机吊桩时，应按使用说明书的规定，将桩运至桩架正前方的规定距离内；用双导向立柱吊桩时应待导杆回转并锁紧后方可起吊。（7）、插桩时应及时校正桩位。桩入土3m时，严禁采用桩机行走或回转来纠正桩的角度。（8）、在软地层打桩时，应先关闭油门冷打，当每击贯入度小于100mm时，开启油门，起动振动锤。（9）、十击贯入度小于20mm时，应30、停止作业。（10）、打斜桩时，应先将桩吊起稳固。再后仰立柱。履带三支点式打桩机打斜桩时，必须使用后支撑杆。（11）、打桩机吊振动锤行走时，应将振动锤降至最下部，履带三支点式打桩机行走时，必须有专人指挥；在坡道上行走应将重心在坡道的上方，坡度不得大于5。（12）、打桩机回转时，应将振动锤降至最下部，回转制动应缓慢；同向连续转不得大于一周。（13）、吊桩、吊锤、回转及行走等动作，严禁同时做两个以上动作。（14）、升降机严禁超载。（15）、作业后，应将振动锤放在桩头或地面垫板上；装好气缸盖、进排气口盖，锁住安全限位装置；冬季作业后，应将冷水排净。（16）、长期停用应卸下振动锤，放净燃油及润滑油、冷却31、水；清洗燃烧室、活塞冲击面，做好防腐措施。18、圆盘锯安全操作规程作业前应检查安全防护装置是否齐全有效。 （1）锯片必须平整，锯齿尖锐，不得连续缺齿2个，裂纹长度不得超过20mm。 （2）被锯木料厚度，以锯片能露出木料1020mm为限。 （3）启动后，须等转速正常后，方可进行锯料。 （4）送料时，不得将木料左右晃动或高抬，遇木节时要缓慢送料。锯料长度不小于500mm。接近端头时，应用推棍送料。 （5）若锯线走偏，应逐渐纠正，不得猛扳。 （6）操作人员不应站在与锯片同一直线上操作。手臂不得跨越锯片工作。目标责任考核制度为实现项目安全管理责任目标,将安全责任目标分解到各施工管理人员、各施工班组，使32、项目部各施工管理人员、各班组共同为安全责任目标的实现而努力，各司其职，各负其责，特对各级施工管理人员、施工人员实行定期考核。一、考核对象：项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、项目质量员、泥工班长、砼工班长、木工班长、钢筋工班长、登高工班长、电工班长、电焊工班长等。二、考核人：项目经理三、考核期：每月考核一次四、考核形式：采用考核表评分形式五、考核评价：考核分值满分为 100 分，考核得分值在 95 分及以上为优良，考核得分在80 分及其以上为合格，考核得分值在 80 分以下为不合格。六、考核奖罚：在工程项目结束时进行综合考核，并进行奖罚兑现，具体在项目经济承包协议中明确：在每年33、年终经济分配及岗位管理人员聘用上予以考虑，择优者为行先。安全教育培训制度 为了进一步提高员工的安全防范意识和安全防护技能，使员工掌握安全操作规程，增强员工的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，特制订安全教育培训制度：一、基本要求：严格执行国家、地方及西城公司对员工安全教育培训的有关规定，认真贯彻落实国家的法律法规，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。二、安全教育形式：内部教育分为公司级、项目部级、队级（班组）三级教育和特种工安全教育三种形式。三、公司级安全教育：由公司安全部门负责，主要对项目部本级管理人员进行安全生产法规、标准、规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援和事故案例教育34、等，时间每年累计不少于10学时。主要内容包括：1、国家有关安全生产方针、政策、法规、标准和要求；2、部门及地方政府有关安全生产地方性法规、规章制度和要求；3、集团公司安全生产管理办法及各项规章制度和要求等；4、项目应急救援预案基本内容和事故案例专项教育；5、本工程项目施工特点、重大危险源的识别分布及主要管理和技术控制措施等；本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全环保部部门负责人组织编制年度培训计划，报分管安全领导审批，按计划实施。每次培训均形成安全培训教育记录。上述记录由公司、项目经理部保留备案。四、项目部安全教育：由项目安全环保部门组织，主要对项目部本级管理人员和施工现场技35、术干部、施工队长（工长、施工负责人）、现场安全员、等关键岗位人员进行安全生产法规、标准、安全生产管理技术、岗位职责应急救援和事故案例教育等进行培训，时间每年累计不少于20学时。主要内容包括：1、施工生产的基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在的不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项；2、施工现场安全管理规章制度；3、安全生产纪律和文明施工要求； 4、本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。5、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。6、雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育；7、新技术、新工艺、新设备和新材料在运用时的安全操作方法和新的岗位安全知识36、教育。8、与本岗位有关应急救援预案和事故案例教育。本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部安全环保部负责人组织编制年度培训计划，报项目部分管安全副经理审批，项目经理部安全环保部门备案。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全环保部负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成安全培训教育记录卡、培训教材，考核试卷和培训人员成绩单，对培训效果进行书面评价。上述记录由项目安全环保部保留备案。五、队级(班组)级安全教育：由现场负责人（施工队长或工长）和安全员负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能37、和安全管理知识、个人防护用品的正确使用方法等、时间累计不少于20学时。主要内容包括：1、本班组作业特点及安全操作规程。2、班组安全活动制度及遵章守纪教育。3、爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品。4、本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。5、本岗位的作业环境和使用的机械设备、工具的安全技术要求。6、雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育；7、新的施工技术、新工艺、新设备和新材料在运用时的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。8、与本岗位有关的应急救援预案和事故案例教育。本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部现场负责人（施工队长或工长）组织编制年度培训计38、划，报项目部安全环保部门负责人审批后备案。培训教材由工区项目部和安全环保部负责人组织编制，自编教材应涵盖主要培训内容。由现场安全员负责授课并考核，每次培训均形成安全培训教育记录卡、培训教材，考核试卷和培训人员成绩单。上述记录由现场安全员负责汇总后报项目部安全环保部保留备案。六、特殊工种培训：包括：电工、电焊工、架子工、起重工、特种设备司机、场内机动车驾驶员等。必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。特种作业人员的培训、发证由地方政府有关部门负责。上岗前需经项目部安全环保部再培训，培训主要内容： 1、学习掌握本工种作业的基本知39、识。2、本岗位职责、特种作业存在的不安全因素，曾出现过的典型事故案例及应吸取的教训。3、特种作业安全操作技术和规定，防范事故的措施。4、各种特种作业对环境条件、职工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护设备的配置、维修和使用常识。5、现场应急处理措施等。安全技术交底制度一、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。二、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到项目部生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。三、工程部编制施工组织设计时，必须编制安全技术措施，进行技术交底时同时进行安全、环保交底。四、要有针对性。编制安全技术措施的技术40、人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”。五、针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。六、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。七、项目部实行三级安全技术交底，即项目部向作业队进行安全技术交底，作业队向班组及员工进行安全技术交底。八、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。安全生41、产“三同时”制度安全生产“三同时”制度内容：“三同时”制度是指必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。一般称之为“三同时”制度。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。我国劳动法、建筑施工安全法律法规、职业病防治法和安全生产法等，对“三同时”制度都作了明确规定。安全生产法第二十四条规定：“建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事42、故和职业病的危险因素，保护职工的安全健康，保障工程项目正常投产使用防止事故损失，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。“三同时”制度的建立，是防止新工程项目带病投产运行，确保物的本质安全的有效的法律制度。“三同时”制度和安全卫生预评价制度结合起来实行，是贯彻“预防为主”方针的具体体现。两者结合起来实施可使新项目做到更合理，最大限度地消除和减少潜在的危害，真正作到防患于未然。“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：（1）建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行节能、环保方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防43、范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。（2）设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制节能减排施工方案、职业安全卫生专篇，节能减排及职业安全卫生设施的设计，必须符合国家标准或者行业标准。节能减排及职业安全卫生专篇的内容主要包括：设计依据、工程概述、建设及场地布置、生产过程中职业危害因素分析、节能减排及职业安全卫生设计中采用的主要防范措施、预期效果及评价等。（3）施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改节能减排及职业安全卫生设施的设计，并对施工质量负责。（4）建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目节能减排及职业安全卫生验收规定进行。不符合节能减排及职业安全卫生规程44、和行业技术规范的，不得验收和投产使用。（5）建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。安 全 生产例会制度一、项目部每月例会1、月度例会参加人员：项目领导、各部门负责人；各分部分管安全副经理、总工程师。根据议题，随时通知其它有关人员参加。2、每月例会召开时间：约在每月2527日之间召开。具体时间由项目部综合部通知。3、例会内容根据工程进展、施工生产重点、安全工作重点、以及建设单位、监理单位、上级机关安全工作要求由项目经理、安全总监确定。4、每次月度例会后，由项目安质部整理会议记录，形成会议纪要下发落实。二、项目部、分部每周例会1、45、项目部每周例会参加人员：项目领导，分部领导，项目工程、安质、计划、物资等部门负责人。根据议题，随时通知其它有关人员参加。2、分部每周例会参加人员由分部领导确定。3、每周例会内容根据工程进展、施工生产重点、安全工作重点、以及建设单位、监理单位、上级机关安全工作要求由项目经理、安全总监确定。4、分部每周例会内容由分部经理确定。5、周例会召开时间：项目部每周日晚7：00，分部每周一晚7：00。6、每次周例会后，由安质部整理会议记录，形成会议纪要下发落实。安全生产监督管理制度根据中华人民共和国安全生产法、安全生产条例和广东省安全生产监督管理规定，结合本项目部的特点和现状，本着“安全第一、预防为主”的方46、针，全面做好安全生产经营工作，特制定本制度。 一、各部门结合本部门具体工作情况，设立安全生产管理人员，未设置专职安全管理人员的部门，部门负责人为本部门安全的第一责任人。 二、各生产单位要严格按照各岗位操作规程安全操作，以及防火、防电、防中毒、防腐蚀、防污染等安全措施，做到按章指挥、依规操作，杜绝各类事故的发生。 三、按照安全生产经营法规，全体员工应该懂得自身应尽的义务，必须接受项目部安全生产教育和培训，强化安全意识。 四、项目部每月开展一次安全生产检查，召开例会，生产负责人必须参加，把检查出的安全隐患落实到人。 五、在监督检查中，若发现有违反安全生产管理制度的行为和现象，应根据情节轻重，按有关47、规定对相关责任人给以批评或处罚。发现安全生产隐患，应及时下达安全隐患整改通知书，责令限期整改。 六、各部门要加强对火种、火源及易爆和其他有关危险品的管理和控制。对容易发生危险的区域和设施，应设置必要的防护装置，警示标志及警示标语，以防止意外事故的发生。 七、对消防器材和其他安全防护设施，要搞好配备、管理和使用，定期进行保养维修。 八、各部门发生安全事故，要及时上报给项目部安全管理部门和项目经理。 九、各部门对安全生产管理做的比较好，切全年无安全事故发生，或发现安全隐患得以及时排除和解决的，年底项目部给予适当的安全奖。 十、各部门安全监督管理不善造成项目部发生较大人身或设备安全事故的，项目部将严48、厉处罚。 十一、对从事电器、起重、压力、焊接、车辆以及高空作业等工作的员工，必须经过严格培训，方准上岗。 十二、项目部电器、起重、压力、焊接、车辆等设备，必须有专人操作和驾驶，严禁其他人员使用。 十三、项目部用电线路必须有专人负责，并定期对各部门的用电线路进行清理检查，严禁私自乱接线路。 十四、员工上下班期间要严格遵守交通规则，严禁闯红灯、驾车时必须系好安全带、做好安全措施、不开故障车。 十五、在项目部宿舍住宿的员工要注意防火、防电，夜间尽量减少外出，10点之前必须返回项目部，如特殊情况无法返回应提前和门卫打招呼。 十六、各部门负责人在上班之前应对本部门员工的精神面貌进行观察，对身体不适、睡眠49、不足、饮酒的员工禁止进入工作岗位。 十七、本制度由安全环保部、工程管理部起草制定，根据项目部的发展将进行不断的完善和修改。 十八、本制度经项目部经理审批后，自公布之日起执行。安全生产监督检查制度第一条 为规范项目部安全生产监督检查工作，及时发现和制止人的不安全行为和物的不安全状态，确保安全生产，根据安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例及相关法律、法规、规定、标准及企业规章制度要求，制定本制度。第二条 项目部每旬（或周）对“三区”进行一次全面安全生产大检查，安全环保员执行日检、班组长（兼职安全员）执行跟班检查制度。对施工现场、作业场所、临时用电、临边洞口防护、工具设备进行班前检查，生产过50、程中巡回检查，发现问题立即或限期进行整改，不能立即进行整改的要建立登记、整改、检查、消项制度，在隐患未消除前，必须采取可靠的防范措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。并填写检查记录，相关人员签字。第三条 项目经理或安全副经理必须亲自组织安全生产大检查，技术主管、安全环保主管、班组长、工长和相关部门负责人必须参加，随时掌握施工现场的安全生产状况，对查出的生产安全隐患，立即或限期进行整改，并作为周一教育的内容，对本周安全生产检查情况进行总结，上报上级领导或西城指挥部。第四条 项目部必须每月对安全质量标准化工作进行评定并上报。定期持表自检项目部内业资料和施工现场安全管理工作。第五51、条 对各级检查出的安全隐患，必须按“五定” （定项目、定措施、定资金、定时间、定责任）要求立即或限期整改，对整改情况进行复查的结果，均有记录和签名，并按要求及时反馈到上级检查单位。第六条 项目部对检查出的安全隐患自身暂不能解决的问题，必须及时向上级领导部门或（西城指挥部）或建设单位有关部门反映，在未解决之前，要采取临时措施，保证安全生产。第七条 为了确保安全生产，项目部根据具体情况和上级要求进行专项、季节性、节假日前后安全生产检查，雨季重点检查脚手架、大型工程模板、电气设备、施工用电等安全生产状况；冬季重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑、防冻措施的制定和实施情况；52、节假日前后针对职工思想松懈状况进行安全生产检查。第八条 项目部在临时用电工程、模板工程、脚手架工程搭设完成后，必须由处相关部门及项目部生产、技术、安全环保、工长、施工班组长联合进行检查验收，并有量化内容的检查记录，验收合格挂牌后方可使用。第九条 项目部对大型特种设备，必须按照有关规定到指定的检测部门进行定期检测，使用时必须持有有效的准用证明。确保其安全性能，具体执行特种设备安全管理制度。第十条 项目部对检查出的安全生产问题有权依据上级规定及项目的自行规定对班组或责任人进行处罚。安全生产检查制度为加强现场安全管理，实现既定的安全目标，创建安全文明标准工地，特制定安全生产检查制度。一、安全生产检查53、的基本形式:定期安全生产检查、经常性安全检查、专业性安全检查以及季节性、节假日安全检查。二、定期安全生产检查：1、项目部每月进行一次综合性安全生产大检查。由安全环保部门负责人组织编制安全检查计划，明确检查时间、检查项目和检查内容，并附安全生产检查记录表，检查计划报项目经理批准后实施，检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报，检查资料归档备案。2、综合性安全生产检查的主要内容为“五查”即：查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理。即：(1)有关安全生产法律、法规落实情况；(2)安全生产目标责任制的落实情况；(3)安全规章制度、安全培训教育和安全工作措施的落实情况；(4)重大事故隐患排查情况和重大危54、险源监控情况；(5)安全事故应急预案的制订和修订、演练情况；(6)安全经费投入使用情况；(7)生产安全事故报告及处理情况等。3、专业性安全检查主要内容：对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。1、对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行安全检查。2、防尘、防毒、防火、防爆安全检查。三、经常性安全检查1、现场专职安全员和值班人员进行日常巡回检查。现场日常巡回检查表由项目部安全环保部现场安全员逐日填写，检查资料由项目部安全环保部负责收集归档。2、项目部工程管理部门、物资设备部、计划合同部门和财务管理等部门管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须同时检查安全生产工作。各部门根55、据工作分工，编制专项的检查表，检查内容要有安全生产的内容，检查表由部门负责人组织编制，检查资料要及时归档备案。四、季节性、节假日安全检查：项目部在进行综合性安全生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；部门检查和现场专职安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。季节性、节假日安全检查主要内容：1、夏季检查防洪、防署、防雷电措施落实情况；2、春秋季检查防火措施落实情况；3、节假日加班及节假日前后进行安全检查。五、安全检查的基本要求：1、安全检查要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，要做好事故隐患排查的跟踪检查工作。2、要充分发挥广大员工的主观能动作用，对出现的重大事故隐56、患，员工有权向上级主管部门提出投诉，主管部门要认真排查，督促及时消除事故隐患。 3、各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。4、检查中查出的隐患应发隐患整改通知书，以督促整改单位消除隐患，隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。5、对重大事故隐患或有既发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，限期整改。项目安全文明生产管理安全检查制度为了更好地开展项目安全管理的各项工作，强化安全生产、文明施工的管理，特制订以下制度：定期安全检查项目部实行旬检，每月的中旬和月底由项目经理组织本项目部57、工程师，专业工长、施工员和安全员对工地的机械、电气设备、防护措施、安全装置、违章违纪行为进行检查，建立检查记录，对查出的隐患实行“三定”，逐条整改。二专业性安全检查根据施工进度和安全生产存在的比较突出或带有普遍性的问题，组织机械、电气、脚手架等专业人员参加专业性检查，对查出的隐患限期整改。同时还要联系安全操作规程和安全检查和评比标准的要求，实行检查、评比、奖励等，以推动安全工作的开展。安全验收检查1、脚手架检查验收：由项目经理部会同安全环保部、工程管理部门，并组织架子工班组长和工地负责人进行检查验收，验收时按部颁要求逐项检查，达合格标准签字挂牌后方可使用。2、施工用电检查验收：按施工用电安全技58、术规范JGJ46-2005要求进行详细检查，所使用的配电箱必须有准用证，并测试其绝缘状况和漏电保护器灵敏度，达到合格标准后方可使用。3、特种设备检查验收：由项目部会同安全环保部、物资设备部按特种设备安全技术规范要求进行验收。4、暑期安全检查：由项目安全文明施工领导小组检查，查现场降温措施是否落实，露天作业人员的作业时间以及避暑降温饮料及药物供应等到是否按标准进行或落实。5、风雨后的安全检查，由安全文明施工领导小组组织各班组对临时设施、起重设备、施工用电、脚手架等进行检查，发现问题及时排除。6、节前安全检查：项目部派人组织检查组，在劳动节、国庆节、春节对施工现场、用电、库房、消防、食堂等进行安全59、检查和节日期间加班人员的教育及安全措施的落实情况检查。安全生产、文明施工日常检查制度 1、由项目负责人组织相关人员，对施工现场安全生产、文明施工进行日常检查。日常检查可以分为随机检查和突击检查。对日常检查中发现的不安全因素，必须做到“三定”（定整改措施、定整改责任人、定整改期限），并做好检查、整改记录。 2、日常检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。 3、依据检查结果，对安全生产、文明施工中取得良好成绩的班组和个人给予表扬和奖励；对不能达到安全生产要求，存在安全隐患，施工现场脏乱差，宿舍管理无秩序，卫生标准达不到要求的班组和个人给予通报批评和处罚。 4、一般情60、况下，安全生产日常检查包括： （1）、班组是否开展班前安全活动，施工前是否对施工人员进行安全技术交底。 （2）、施工人员是否接受安全教育，持证上岗，安全防护用品否根据要求配带整齐合理。 （3）、各种安全防护设施、机械设备是否安全可靠。5、文明施工日常检查包括： （1）、施工现场是否做到物料堆放整齐合理，是否做到工完料清。 （2）、施工过程中产生的建筑垃圾是否及时清理，施工现场是否清洁卫生。 （3）、施工人员宿舍是否干净整齐，无异味，不超员。（4）、食堂是否清洁整齐，达到卫生标准。安全隐患整改制度安全隐患的治理整改是一项综合工程，必须采取全方位手段控制、治理，确保施工安全进行。拟采用的措施有：161、建立健全各级安全生产组织机构，各级安全生产组织机构必须服从项目部安全生产领导小组的领导，在项目部及上级各级组织的领导与监督下，有效、有序的运作，在组织上使安全隐患得到有效的控制。2.建立健全各项安全生产管理制度，并根据需要不断完善管理制度，使安全生产管理工作制度化，规范化，从根本上消除因随意性造成的安全隐患。3.注重安全工作的计划性，严格审批各种施工组织涉及、施工方案，预谋在先，从施工准备阶段就注重消除各种因素引起的安全隐患，使安全防控工作更严密。4.充分发挥各级技术人员、施工管理人员及安全管理人员能动性，定期召开安全工作例会，不定期召开各种现场会、专题会，分析安全隐患，布置各种有效措施，不断62、加强对安全隐患的防控。5.加强全体职工的安全教育工作、培训工作，加强安全宣传工作，使每个参建职工都从思想上重视安全，每个操作都认真体现安全第一的思想，使安全工作深入人心，形成人人都是安全员的施工氛围。6.严格审查特种作业人员的资质，加强关键人员的安全教育，持证上岗，消除关键岗位的不安全因素。7.加强安全资金的使用监管，使安全工作有可靠的经济保障。重视安全防护措施、用品的落实，动用监理的计量支付手段，保证安全资金的到位，从而消除落实不到位而是安全隐患无法控制情况发生。8.加大各种措施的落实监督，严格执行安全生成责任制，做到“施工必查，有患必改”，保证安全隐患得到及时控制，整改措施得到及时不折不扣63、的落实。9.建立健全安全档案制度，及时将安全整改情况、安全隐患相关责任人做好记录，做到可溯源性，防止敷衍了事。10.对安全事故处理严格执行“四不放过”原则，认真吸取经验教训，举一反三，消除相同安全隐患的复发因素。安全隐患排查治理和建档监控制度一、 隐患排查：项目经理组织项目部所有人员对工程中施工工序过程和项目部岗位的安全危险因素进行收集、统计、识别。二、 隐患治理：在安全隐患整改期限内，责任部门按监管的级别书面向监管的主管部门报告和反馈整改完成情况，到期整改尚未完成的，应书面报告未完成的原因以及下步完成的期限；一时无法整改的，应书面报告说明原因。需要各部门和上级帮助解决的，应及时报告，以便帮助64、解决。 三、 建档监控制度：1、在排查的基础上，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁辖区，谁负责”的原则对安全隐患进行监控。对收集到的安全隐患，建立台帐，按照隐患的危险程度和规模分为一级（红色）、二级（黄色）、三级（蓝色）危险程度，定期以通报的形式发出预警。确定整改责任单位，明确责任人，制定整改措施和整改责任期限。 2、建立重大安全隐患动态监控制度。通过建立重大安全隐患动态监管体系，随时掌握项目的安全生产管理状况，对各类重大事故隐患进行及时的报告、整改、消除和有效监控，实现施工段内重大事故隐患能够及时发现、随时整改、定时报告，确保安全生产。 3、建立重大安全隐患预警、整改、报告、监65、控制度。对可能由隐患向事故临界状态转化的趋势，逾期未整改或整改不到位的重大安全隐患发出预警信息，并及时建档，确保每一项重大安全隐患得到妥善处理，直至消除隐患。 4、分管领导必须对其分管职责权限内安全隐患的监控承担相应的领导责任。对于能及时、全面报告安全隐患，积极落实整改措施，有效消除事故隐患的，根据有关规定，对相关部门，有关人员，或举报人给予奖励。经检查对于未按规定时间报告隐患、对责任范围内隐患未认真检查或在规定期限无正当理由未完成整改工作酿成安全生产责任事故的，严肃追究相关责任部门责任人的责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。安全问题库管理制度为提高安全管理的效率和质量，突出安全过66、程控制，及时消除安全隐患，加强对安全问题库的管理，促使安全管理实现制度化、规范化，确保项目部安全生产有序可控、长期稳定。一、安全生产问题库的组成和管理1、项目部安全生产问题库由各部门提报，由安全环保部负责管理，并做好收集、处理、录入、提报、消号、分析。内容是：（1）需要报上级解决的问题。（2）需要项目部解决的问题。2、安全生产问题库实行项目部（各作业队、或各部门）向安全环保部、安全环保部向项目经理部、项目经理部向集团公司自下而上的逐级报告入库制度。3、安全环保部负责检查监督安全问题库的运作，追踪落实项目部入库问题的解决。4、项目部安全问题库要严格按照管理权限，认真查清问题的类别，做到日清月结。67、属于自上而下解决的问题，要自上而下逐级消号，以便保持库存量一致。问题消号后，问题库要把原问题资料保存一年备查。二、安全问题的等级根据上级文件精神，结合我项目部实际，把安全问题分为三个等级。1、A级：集团公司解决的问题。2、B级：集团一公司或中铁建西部城区指挥部解决的问题。3、C级：项目部解决的问题。三、安全问题的分类1、安全管理：主要指安全管理中存在的漏洞，产生的安全信息以及现场作业中反映出的安全管理问题。2、机械设备、材料质量：主要指施工中、机械设备、原材料加工、安装在使用过程中发生的质量问题以及因设备故障影响正常运输的问题。3、人员素质：主要是职工职业技术素质和劳动态度方面的信息。4、职工68、“两违”：主要是职工违章违纪方面的信息。5、干部作风：主要是干部工作作风、干部失职、渎职、不作为等行为以及违章违纪方面的信息。6、其它有关交通安全、人身安全方面的问题。四、安全生产问题库的进库、消号程序1、进库程序项目部根据日常安全管理、安全生产、检修、安全检查发现或反映的问题，经项目经理部主管安全的副经理审核批准，直接进经项目经理部的安全生产问题库，需要公司解决的问题，由安全环保部填写“安全生产问题进库提报单”（附表略），经项目部主管安全的副经理审核批准后报公司安全质量部进入公司安全生产问题库。需要集团公司解决的问题，由公司安全质量部填写“安全生产问题进库提报单”，经公司安全委员会审核批准后69、报集团公司。2、消号程序属项目部自己解决的问题，在解决后填写“安全生产问题消号提报单”（附表略），由安全环保部进行审查，提出审查意见，经项目经理部主管安全的副经理在审查意见上签字，批准消号。属一公司或集团公司解决的问题，在解决后填写“安全生产问题消号提报单”，由一公司安全质量部进行审查，提出审查意见，经一公司主管安全的副总经理在审查意见上签字，批准消号。五、安全生产问题库的内容安全生产问题库必须按照第三款的六项内容分类建立。每个问题都应该有以下内容（附表略）：1、序号：自然顺号。2、等级：分A、B、C三级，按照第二款执行。3、问题：安全生产问题的标题。4、原因：产生问题的原因分析。5、对策：解70、决问题的对策。6、进度：记录解决问题的时间安排或处理情况。7、责任部门：负责解决问题的部门。8、责任人：负责解决问题部门的负责人。9、进库时间：进入安全生产问题库的日期。10、解决期限：解决问题的最后期限。11、消号时间：安全生产问题得到解决的日期。六、安全生产问题库的分析与利用1、安全问题库的分析经项目经理部安全环保部每月必须对问题的解决情况进行统计分析。对严重安全隐患、倾向性问题或严重管理问题要进行专题分析，并从管理上查找原因，在干部身上查找责任。2、安全问题库的利用（1）经项目经理部要充分利用安全问题库的反映功能、评价功能、导向功能，把安全问题库作为安全决策的重要依据，正确指导安全工作。71、（2）把安全问题库作为安全管理的重要手段，坚持做到对安全问题库反映的严重安全隐患、倾向性问题或严重管理问题不弄清责任不放过，管理原因不分析不放过，不制定整改措施不放过，不进行彻底整改不放过，有关责任人及管理干部不考核不放过。（3）对问题较严重的部门，要作为经项目经理部次月安全检查的重点，帮助其发现问题，查找内在原因，采取有效措施，加大对问题的整改力度。安全问题库的建立及整改制度第一章总则第一条为进一步提高珠海市西部中心城区（B片区）基础设施第三项目部工程建设的安全质量，切实加大施工过程中出现问题的整改力度，确保项目工程建设工作的有序、高效开展，制定本制度。 第二条安全问题库的建立及整改有利于高72、质量、高速度、高效率、全方面解决项目工程建设中出现的各种问题，能更好、更快的解决施工工作中的技术问题，对安全施工具有重要意义。 第三条本制度适用于本项目部。 第二章 安全问题库的建立的要求第四条项目部必须建立规范、科学的安全问题库，对于现场安全员、技术员发现的动态问题，采取随时上报、随时整改、随时销号的方法。 第五条各部门在日常安全管理工作中发现的问题、隐患，各部门在定期、不定期的安全检查及各阶段性安全活动中发现的问题、隐患，上级部门检查发现的问题、隐患，都必须进入问题库。 第六条项目主要负责人必须组织综合分析问题，并制定解决方案和措施，由安质部发出相应的安全预警信号和解决问题的措施，再对问题73、的整改情况进行追踪检查，对关键问题指定专人指导把关，整改情况也必须进入问题库。 第七条定期召开专题研讨会对安全问题库的资料进行综合整理分析，对已整改的问题进行预防，对未整改的问题认真剖析原因，排查下一阶段安全关键和重点，制定卡控措施，确保安全管理得到超前控制和防范。 第八条建立整改档案，有专人进行跟踪检查，记录整改情况。针对安全问题库中的问题，查找原因，负责现场安全生产的领导、安全环保部部长、专职安全员和现场技术人员加强对所管辖区域的巡查，通过强化整治，提高项目部的安全管理能力。 第三章 安全问题库的建立及整改的原则第九条广泛收集整理，注重查找问题。 对上级部门各标段各项安全检查中发现的安全问74、题进行整理，收集其他各标段对其管区内出现问题的整改措施及整改效果，再结合项目部各自管段内的具体情况，加强分析、查找原因，并将各类安全问题分类，构建内容全面、清晰明了的安全“问题库”，避免相似的问题再重复出现。 第十条 加强风险监控，注重分析问题。对“问题库”中涉及的问题，项目分部要坚持做到逐项梳理，逐项分析。按照风险程度不同，划分不同层次，找准问题成因。要做到各有侧重，突出重点，不留“死角”。 第十一条加强督导整改，确保解决问题。针对“问题库”涉及的安全问题，项目分部要坚持“问题原因不查清不放过、问题不整改不放过、制度不健全不放过”的原则，有针对性地开展“问题库”中存在问题的整改工作。 第四章75、附则第十二条本制度由项目经理部负责解释，自公布之日起执行。安全质量问题库管理制度为了进一步规范安全质量问题库管理，加强问题库的登记、整改监督、销号工作，保证施工生产的正常进行，项目部制定问题库管理制度如下：1、各分部的问题库的格式、内容以中铁建西部城区指挥部下发的问题库管理文件为准，所有字体均应为黑色。2、问题库的分类、项目均以单位工程或架子队为单位分安全、质量单独建立，排列顺序、序号不应随意更改。3、各分部对于新发现的问题应纳入问题库，制定相应整改措施，根据问题管理归属明确责任人，监督整改落实，及时销号，并注明销号日期和检查落实人员。4、各分部的安全质量部要重视问题库的管理，对新、旧问题进行76、梳理，掌握存在问题的整改进展情况，督促责任单位尽快整改、及时销号。5、各分部问题库资料应设立专门档案盒集中管理备查。安全质量一票否决制度第一章总则第一条 为严格落实安全生产责任制，有效防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进经济发展，保障社会稳定，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等规定，结合本项目实际，制定本办法。第二条 本办法适用于项目部负有安全质量职责的部门单位及其负责人、管理人员以及安全事故直接责任人。第三条 按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，发生生产安全事故或质量问题时，一票否决同时适用于主管部门和单位。第四条 安全质量一票否决是指出现国家77、省、市和本办法规定一票否决情形的，取消责任单位和责任部门当年参与综合性和各类单项表彰奖励资格，取消其主要负责人、分管负责人和直接责任人当年参与表彰奖励和职务晋升资格。第二章 否决条件第五条 安全生产责任单位和责任人，有下列情形之一的，除依据有关法律法规和规章制度规定，追究有关责任单位和责任人法律和行政责任外，对有关责任单位和责任人实行一票否决:第三章 否决程序第七条 一票否决按下列程序进行审查和批准。对各部门主管的分项工程及其安全生产责任人否决，由其主管部门在考核和调查核实的基础上提出否决意见，经项目部安全质量管理部门考核审议后办理。第八条 安全质量管理部门在提出否决建议前，应听取拟否决对象78、的陈述和申辩，并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交安全会议审议。一票否决决定作出后，安全质量管理部门在7日内将安全生产一票否决决定书送达被否决的单位及个人，同时抄送组织、人事、纪检等部门。第九条 安全质量管理部门应加强对被一票否决的部门和单位的检查督办，及时将“一票否决”决定落实到位。被一票否决的部门和单位及其负责人要认真查找问题，分析原因，制订整改方案，落实整改措施，确保整改到位，切实提高安全生产管理水平。第十条 组织、人事部门应在职务晋升、表彰奖励等活动中将安全生产一票否决情况纳入审核内容。第十一条 安全质量管理部门负责对本办法实施情况进行监督检查，对发现弄虚作假、违规操作、骗取荣誉以及79、一票否决决定落实不力的责任单位和责任人实行责任追究。第四章附则第十二条 一票否决期限为作出否决决定的当年年度。第十三条 安全质量管理部门具体负责本办法组织实施工作。第十四条 本办法由安全质量管理部门负责解释。第十五条 本办法自颁布之日起施行。 专项施工方案和安全技术措施与交底管理制度第一章 总 则第一条 为规范西城区市政基础设施工程项目安全技术管理，根据建设工程安全生产管理条例、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法等相关规定，编制本管理制度。第二条 本管理制度规定了工程项目安全技术措施和方案编制、审核、审批基本要求和安全技术交底要求，同时规定了工程项目各类安全用品、工具、设施、80、临时用电工程及机械设备等验收要求和安全新技术、新工艺的总结和推广要求。第二章 安全技术措施及方案第三条 项目部应根据工程项目规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施或方案。第四条 对下列达到一定规模危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由项目总工组织编制，并附安全验算结果，经监理签字后实施，由专职安全员进行现场监督。第五条 安全技术措施必须遵守国家有关安全生产法律、法规和行业安全生产标准、规范和规程；专项施工方案编制前，编制人员应收集整理与施工内容有关的法律法规、标准、规范和规程等，作为编制依据。第六条 编制81、时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源识别和环境因素评价，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建（构）筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上制订全面、具体、有效措施予以预防。第七条 法律法规及要求清单（识别到具体条款）和危险源识别评价表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，做为专项施工方案的附件备案。第八条 专项施工方案及安全技术措施必须根据需要有技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并应实行分级审批制度。审批流程为：1、一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。2、重82、要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术措施及方案由项目部总工（或工程公司工程部）组织编制，公司总工审批。3、特别重要或有特殊危险性工程的安全技术措施及方案由项目总工组织项目及有关部门共同编制，必要时应聘请有关专家会审，报公司总工审批。第九条 未编制安全技术措施及方案或安全技术措施及方案未获得批准前，相应的工作不得进行。第十条 在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全技术措施及方案。第十一条 项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。第十二条 原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手83、续，否则应停止施工作业。第十三条 项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。第十四条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对安全施工技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。第三章 安全技术交底第十五条 项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度。第十六条 安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。安全技术交底应与技术交底同时进行。第十七条 安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。第十八条 安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。第十九条 工程项目开工前，项目经理或总工应将工程概况、施工方法、安全84、技术措施等向项目管理人员、施工队长及其主要管理人员进行详细交底。第二十条 分部分项工程施工前，工长（领工员）和现场技术员要根据工程情况，向施工队长和班组长进行有针对性的安全技术交底，并履行书面交底签字手续，接受交底人必须全员在书面上签字确认，现场技术员、安全员及施工班组各执一份。第二十一条 分包工长向作业班组交待任务时，必须进行安全技术交底，班组长每天要向工人进行工（班）前安全讲话，对每天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底，并做好记录，履行全员签字手续。第二十二条 工程项目出现以下情况时，必须及时对班组进行新的安全技术交底：1、实施重大和季节性技术措施；2、更新仪器、设备和工具，推广新技术85、新工艺，使用新材料；3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；4、出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。第二十三条 项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底书进行备案。第二十四条 安全技术交底涵盖以下内容：1、工程名称；2、施工单位名称；3、施工班组名称或隶属分包单位名称；4、分部分项工程名称；5、施工部位；6、施工环境简介（要说明危险点、危险源）；7、针对危险点采取的防患措施；8、有关安全操作规程和防护标准；9、施工安全纪律；10、一旦发生事故如何采取避险和急救措施；11、交底人签字；12、交底审核人员签字（一般为交底人的直接领导）；13、接受交底人签字86、；14、交底时间。第二十五条 各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字手续，接受交底人必须全员在书面交底上签字确认，相关责任人各执一份。第四章 安全验收第二十六条 必建立健全施工现场安全验收制度，各类安全防护用具、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。第二十七条 项目自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的安全防护用具和设施必须严格执行验收制度。第二十八条 验收范围如下：1、安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其他个人防护用品；2、各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、大模板插放架及其他危险性较大87、的脚手架；3、各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；4、现场施工用电工程；5、各种起重设备和其他机械设备安装工程；6、现场各类消防器材；7、上级安全管理部门要求需要验收的其他机用具、设施。第二十九条 施工现场使用的各种特种劳动保护用品应组织验收，并备案各种、特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。第三十条 落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、大模板插放架及其他危险性较大的脚手架由项目总工组织验收，方案编制人、方案实施的技术员、安全环保部门和搭设班组参加验收。第三十一条 各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施，由安全环保部组织验收，现场技术员和班组参加验收。第三十二条 临时用电工程，88、项目总工组织，工程科、专业工程师、安全环保部、施工班组参加验收。第三十三条 现场大型机械设备、起重设备，由设备租赁或拆装单位负责组织验收，工程科、安全环保部参加验收。第三十四条 施工现场使用的中小型机械，由物资设备部组织，安全环保部、专业工程师、施工作业队参加验收。第三十五条 要建立和落实各种施工机械设备机具专人管理制度和定期维修保养制度，严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养，检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装置，并建立相应的资料档案。第三十六条 必须对现场消防设施、消防器材验收，并安排专人进行日常维护。项目应对入场易燃、易爆及有毒物品进行验收，建立严格的入库验收和领退料手续。第89、三十七条 临时用电工程必须经过验收后方可送电；各种脚手架、安全网。机械设备在搭设、安装完毕后，必须经过验收后方可投入使用。第三十八条 各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目安全环保部门留存。重大专项安全技术方案审批及论证制度在施工中对工艺较为复杂、安全隐患较大的项目，应做专项安全技术方案。一、 专项安全技术方案编制范围：施工用电工程、模板工程、地基加固工程、起重吊装工程、脚手架工程、挂篮施工等。二、 专项安全技术方案编制内容：施工用电：方案中应有负荷计算，变压器选择，导线和电气件选择，施工用电线路平面走向布置图，系统立面图、电箱接线图，施工用电搭设、使用、维护及防火安全技术措施90、等要求；模板工程：方案中应有模板支撑强度设计计算书、细部构造放样图、支撑材料选择要求和立杆、横连杆、剪刀撑、基础的设置要求、支撑架平面布示意图和立面示意图、模板支撑搭设和验收及拆除安全技术措施（要求）等内容；地基加固工程：方案中应有施工作业场地资料、打桩机械和动力源的选择、栏风绳的设置、机械的进场检查验收要求、作业人员（持证）安全操作要求、桩机移动的安全防护措施等内容；起重吊装工程：方案中应有施工作业场地（周围环境）资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求（包括各种吊索、吊具）、吊装作业人员（持证）安全操作要求、吊装指挥人员91、确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容；脚手架工程：方案中应有设计计算书（包括基础、悬挑架、立杆、连墙件强度验算）、材料选择要求、构造细部放大图（连墙件、基础、分层卸荷示意图）、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求（地笆、挑板、安全网、四步一隔离、防雷击、防腐、排水等）、脚手架搭设和检查验收以及拆除安全技术措施（要求）等内容；挂篮施工：方案中应有设计计算书（包括受力、强度验算）、材料选择要求、构造细部放大图、通道和平台构造、高空作业安全技术措施等内容。三、 专项安全技术方案审批和论证1专项安全技术方案由项目部工程技术部负责编制，安全环保部复核，项目部审核，监理签认后，报集团92、公司安质部审批；2必要时召开方案听证会，请专家论证、指导。四、 专项安全技术方案实施1专项安全技术方案实施前应由施工技术负责人向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底；2专项安全技术方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收；危险源辨别、评价及重大危险源管理制度一、 项目经理组织项目部所有人员对工程中施工工序过程和项目部岗位的危险因素进行收集、统计、识别。二、 项目经理组织项目部所有管理人员对危险因素按施工作业危险评价方法进行风险评价，项目部编制危险源辨别风险评价表报局指安质部审核。评价方法如下：作业条件危险性评价方法主要是以系统危93、险性有关的三重因素指标值之积来进行定量评价系统人员伤亡危险的大小。三个要素是：L发生事故的可能性大小，或者说发生事故的可能性；E人体暴露于危险环境的频繁程度，或者说人出现在危险环境下的时间；C发生事故可能造成的后果，或者说发生事故的结果；D（某一作业的危险性）=L*E*C注：D危险性分值总分在20分以下是被认为低危险的，总分在320分以上是高危险分值，应立即改善；总分在160320分之间，属一种必须立即采取措施进行整改的高度危险；总分在70160分之间，有显著的危险性，需要及时整改。三、 项目部按照危险源辨别风险评价表建立管理台帐，并制定危险源对策措施，项目安全环保部负责施工过程中督促危险源对94、策措施的实施与检查。四、 对确定的危险源点悬挂安全警示、标识牌，配备足够的消防设施和器材。重大危险因素（源）控制管理制度一、危险源辨识1、辨识范围(1)所有作业人员，包括内部员工、企业外用工、合同方人员，主要针对人的不安全行为辨识。(2)所有施工现场，包括正常的施工生产和偶然发生的临时抢修、抢险等非正常生产活动。(3)所有设备设施，包括大小临工程、施工机械、施工用电、物资材料等。2、辨识内容(1)工作环境：包括施工终端危害因素、地质地形地貌等对施工安全的影响与危害和交通风险、抢险救灾的危害。(2)施工工序：重点工序、重点环节的风险可能出现的失稳失控状态。例如软基处理工序、大型机械设备作业环节，95、长大隧道施工工序等。(3)特殊场所：如锅炉房、乙炔瓶、氧气瓶、临时油库、火工品库等。3、辨识方法辨识采用开会讨论、询问交流、现场观察、查阅记录等方法，项目部由安全总监组织相关部门辨识，各分部由分部经理、总工、安全副经理组织有关人员进行辨识，填写危险源辨识清单，建立台帐。4、辨识频次项目部每月一次，分部每周一次。并根据工程进展结合施工现场随工辨识。二、风险评估 采取经验法进行风险评估，由项目安全总监主持，安质部长组织实施。危险源辨识完成后马上进行风险评估，确定风险等级，对重大和较大风险建立危险源清单，向项目经理报告，在工程例会上明确监控重点。三、风险控制1、风险控制原则：针对评价出的重大、较大危96、险源必须由项目经理或总工程师组织制定安全专项施工方案和专项安全技术措施，并督促落实。对一般危险源，进行员工安全意识方面的培训教育，主动消除风险。2、施工方案和专项安全技术措施制定后，由工程技术人员逐级进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。3、对重大危险源要制定安全卡控制度。危险岗位的操作规程和书面告知制度一、安全环保部对各自分管段落内的危险岗位和场所要明确，并制定相应的防护措施和安全操作规程。建立危险岗位名录和在岗人员名细表。二、施工前要由现场安全员对作业人员进行岗前安全操作交底，书面告知操作人员个人安全防护用品的正确使用方法、安全防护设施的设置情况和用途，以及个人违章操作的危害性等。三、项97、目部要为危险岗位操作人员提供必要的防护用具和安全防护服装，由项目安全环保部门和物资设备部门共同负责，劳动防护用品的采购、验收、保管和发放必须由专人管理，保存相关记录。四、现场安全员负责监督危险岗位作业人员劳动防护用品的配置和使用、岗位安全交底内容的实施情况。五、危险岗位作业人员的防护用品用具的配置要求：1、对在有害气体或粉尘场所操作的工人，要提供适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等；2、对在声、强光、热幅射、溅火花、碎片、刨屑场所操作的工人，提供护耳器、防护眼镜、面具、帽盔等防护用品。3、对在有水或液体地面上操作的工人，提供防水靴或防水鞋等。4、对液注浆等接触危险化学物品作业人员，配备护目镜、专用98、工作服、专用防护手套等防护用品。5、对电气操作工人，提供绝缘靴、绝缘手套等。6、对在产生大量一氧化碳等有害气体场所工作的工人，提供防毒救护用具。六、作业场所防护设施设置的一般规定：1、针对有害气体和粉尘，配备相应检测仪器， 2、噪声不得超过最高分贝数，车间设置饮水和洗手设备。3、易燃易爆和有毒有害等危险作业场所，应设置相应防护设施、报警装置、通讯装置以及在紧急情况下进行抢救和安全疏散的设备。4、有害作业场所设立明显安全警示标志，禁止违规作业；实行有害作业场所定期监督监测，及时发现施工生产中存在的影响施工人员健康问题，提出改进意见，并督促落实，以改善劳动条件，防止职业病的发生。以上作业场所防护设99、施的配置可由项目安全环保部门根据各工程公司“三标一体化”管理体系程序文件危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序、方针、目标、指标和管理方案、监视和测量装置控制程序等有关文件进行危险场所的识别、评价和策划控制，安全防护设施的使用与维护由现场安全员统一负责，并在现场公示责任人。危险作业审批制度一、根据安全管理有关规定，为加强安全管理，保障员工的生命安全与健康，特制定本制度。二、危险作业的定义：凡对操作者本人及周围其他人员和设施的安全有重大危险的作业，称为危险作业。三、危险作业的范围：1、高处作业；2、带电作业；3、禁火区内或对忌火器、物进行明火或易燃作业。4、爆破或有爆炸、燃烧危险的作业；5、有中100、毒或窒息危险作业；6、清仓、清库作业；7、符合危险作业的定义的其它作业。四、危险作业规定1、凡时间允许的情况下，危险作业应事先提出申请，经有关部门同意后办理审批手续；特殊情况（如抢险或紧急处理事故等）允许事后补办手续，安全环保部门负责监督检查。2、危险作业的审批视危险程度而定，特别危险作业上报项目经理审批，危险较大的作业由项目主管现场副经理审批，危险性较小的作业由工程部领导审批。3、危险作业审批前，有关人员必须亲临现场通过必要的检测数据，落实好相应的防护和救护措施后方可批准。4、危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好，禁止女工、老、弱、病、残人员参加。5、危险作业现场必须有明显101、标志，有专人监护，做到可干可不干的一律不干；能够到安全地点或安全期间干的一定转移到安全地点或延迟到安全期间干；能用比较安全的方法代替的一定采用较安全方式作业。五、危险作业的审批手续及权限。1、进行危险作业，应有申请作业部门填写“危险作业申请单”（见附表），经安全负责人现场检查，审查批准后方可实施。2、危险作业的审批权限。高处作业由班组领导（兼职安全员）或部门主管（兼职安全员）审批；在轻质物面上的作业（彩钢瓦顶、）由工程管理部门主管审批。禁火区或忌火设备、工器具、油桶、电气室等易燃场所进行明火作业，由项目安全环保部门审批；有中毒或跌落深埋、窒息等危险作业（如：顶管新管接老管驳接点、施工用的化学物102、品搬运、）检查和维修，由安全环保监督部门审批；带电作业由工程部安全员审查报项目审批；爆破或易燃、易爆场所（柴（汽）油桶、油罐、氧气乙炔瓶库）动用火种、电气焊由项目安全员审查，工程管理部门主管领导签署意见上报项目经理备案、由安全环保监督部门审批；六、从事危险作业人员的基本条件。1、年满18周岁。2、身体健康，没有妨碍从事工种作业的疾病和生理缺陷。3、工作认真负责，具有本工种作业所需的安全技术知识和实践经验。4、作业前、作业中不准喝酒，不准吃速效感冒药、苯海拉明、非那根等能使人打瞌睡、困倦或精神不振的镇静剂药物。七、危险作业安全要求1、作业时要穿戴好防护用品、设备、辅件、用具要完好可靠、符合安全要103、求。2、作业区域内要整洁，道路要畅通，要有明显标志或告示。3、作业完成后应进行现场整理和清点，并及时向审批部门报告。八、附件：1、危险作业申请表 （略） 高空作业安全制度一、高空作业必须设置防护措施，并符合建筑施工高处作业安全技术规范和工程施工安全技术规程等国家现行高空作业安全技术规定。二、从事高空作业的人员由项目安全部门建立花名册，定期组织体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业。三、施工队负责人监控项目：1、高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种吊笼，应有可靠的安全装置。2、夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，应停止高空作业。四、现场安全员监控项目：1、104、高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，严禁在脚手架上乱堆、乱放工具，严禁往下或往上抛掷材料和工具等物体以防伤人。2、严禁酒后登高作业。3、严禁利用拉杆、支撑攀登上下。4、严禁焊工在高空作业时将焊接电线、皮管缠在身上攀登，立体作业时应设置隔离板，以防火花溅落或者切割余料掉下。5、严禁施工人员高空作业时在没有安全防护设施的贝雷片上弦和未固定的其他活动的构件上停留、行走。6、交流电工高空作业必须有人监护，使用竹木梯要牢固平稳、角度适当。7、高处作业的安全标志和安全设施，使用前应进行细致检查。高处作业安全卡死制度1、从事高处作业的人员，应定期体验，凡不宜高105、处作业人员，不得从事高处作业。2、作业搭设的云梯、工作台、脚手架、升降架、塔吊护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后，方可使用。3、双层作业或靠近交通要道作业，设置隔离网作业，人员必须佩带安全绳、安全帽、防滑鞋。4、作业人员上下通行时，不得攀登模板、脚手架、绳索上下，也不得乘吊上下。5、在脚手架上任何人不得靠、座护身栏。上下传递料具时，严禁抛掷。6、高处作业遇有架空输电线路时，必须保证其规定的安全距离。7、遇恶劣天气如下雨、下雪、大雾、六级以上风力时，应停止露天高处作业。8、拆除脚手架时，应设专人监护。严禁用推倒或拉角的方法拆除脚手架。安全信息管理制度 建筑安全信息管理制度 为发挥员工安106、全管理中的作用，倾听员工对安全管理的建议和要求，形成群策群力的安全监督网络，进一步加强现场安全管理，及时整改生产过程中的各类隐患，超前预防重大事故。根据安全生产的实际，特制定本制度。 一、办公室是信息收集、整理、传递和报送的中心，是施工项目信息管理部门和信息报送单位。 二、办公室主任分管信息工作，生产一线队伍、班组负责人和工人兼信息员，并配备电话、传真机等设备，加强信息的上报工作。 三、健全安全信息反馈体系，拓宽安全信息反馈渠道和增加安全信息源，及时、准确地掌握生产一线作业现场的安全状况，为安全工作决策提供可靠的依据。 四、建立安全信息的直通快车，使员工代表有渠道快捷地向领导层放映对安全工作的107、合理化建议和要求，迅速有效地解决生产过程中出现的安全生产问题。 五、形成安全管理的互补、激励和约束机制，促进安全管理制度的不断完善和有效实施。 六、安全信息员的条件及范围 （1）“安全第一”思想牢固，热爱建筑安全事业，对建筑安全生产有较高认识，能够积极参与各项安全活动。 （2）具备一定的安全、技术业务素质，现场经验丰富，在群众中有较高威信的生产一线员工。 （3）以一定语言或书面表达能力，不怕得罪人，敢说真话不徇私情，不畏各种压力，勇于为生产工作奉献。 七、安全信息员的义务与职责 （1）认真学习安全技术业务知识，了解和掌握国家安全生产法律、法规及企业安全生产规章制度。 （2）积极参与本单位的各项108、安全活动，宣传上级和本单位的安全生产指示、指令和安全生产各项规定，应邀列席相关安全工作会议。每季参加一次集团公司组织的“信息反馈”、“安全座谈”或现场安全监察活动。 （3）收集和反映一线员工对安全管理的建议和要求。 （4）对各自的工作岗位和涉及到得所有施工现场、各部门安全责任制的落实，实施安全监督，随时向项目安监部门、分管现场技术部门负责人回报发现的情况。 （5）及时发现和真实地放映生产作业现场安全上存在的不安全隐患、质量、管理问题和有一定价值的建议，随时发现随时反映，每月不少于两条。 八、安全信息员的权利 （1）有权制止任何人违章作业；有权拒绝任何人的违章指挥。 （2）对于单位或领导忽视职工109、安全健康的错误决定和错误行为，有权提出批评或越级控告。 （3）发现生产作业存在“三违”或威胁安全生产的隐患和问题，有权直接向本单位主要领导报告或直接向项目安全环保部门汇报，有权提出处理意见。 （4）兼职安全信息员在行使职权中，各部门和各级领导要给与大力的支持和帮助，给与一定的活动时间；任何单位和个人不允许干涉和阻止，更不允许对其进行任何形式的打击报复。否则，将严肃追究单位和相关领导的责任，维护安全信息员的正当权益。 安全风险管理及应急预案制度为加强项目风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，制定本制度。一、适用范围适用于生产装置、设备、设施、贮存、运输的风110、险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，在建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。二、职责1、生产部是风险评价的归口管理部门，负责确定项目部内部风险评价准则，考核、验收各部门风险评价、控制效果。2、项目部安全管理人员，负责组织本单位风险评价工作，负责建立、更新重大危险源档案，负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收，并定期进行风险评价更新。3、各级岗位人员应参与风险评价和风险控制工作。三、风险评价活动的实施步骤1、项目部安全第一责任人主持风险评价活动，成立评价组织。2、收集识别国家、行业有关法律、111、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。3、全员以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。4、以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本单位评价组织。5、评价组织成员通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。6、辨识出的重大危险源，评价组织成员必须实施现场检查，明确危险有害因素。7、评价组织根据评价结果，确定风险控制措施。8、项目部根据评价结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。四、风险控制措施的选择1、选择风险控制措施时应考虑：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先进性和安全性；控制措施的经济合理性。2、控制措112、施应包括：（1）工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全；（2）管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理；（3）教育措施，采取有效的教育方法和手段，达到提高从业人员的操作技能和安全意识的目的；（4）个体防护措施，根据岗位职业卫生需要配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。五、风险等级的分级管理1、确定为巨大风险、重大风险等级的，由项目部进行管理。项目部各部门逐级审核风险控制措施，由项目主管领导最终签字确认。安全环保部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保巨大风险、重大风险控制的有效性。2、确定为中等风险等级的，由各部门进行管理。各单位逐级审核风险控制措施113、，由项目部领导最终签字确认。各部门监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。3、确定为可接受风险等级的，由工段、班组进行管理。工段、班组监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。六、风险评价时机及频次1、各部门不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险，采取切实可行的防范措施降低风险等级，每季度至少对风险控制结果检查、评审一次，确认控制措施的有效性。2、风险评价一般每年3至4月份由项目部组织各部门一次，当下列情形发生时，应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规及其他要求；（2）操作变化或工艺改变；（3）作业现场、生产经营活动非正常进行时；（4）有对114、事故、事件或其他信息的新认识；（5）组织机构发生大的调整。七、风险管理的培训当风险评价结束后，应及时将风险评价的结果和所采取控制措施，对从业人员进行宣传、培训，风险管理培训教育的内容包括：安全生产法律法规、标准、规定及其它要求；危险因素识别、风险评价方法；危害辨识与风险评价结果，风险控制措施和应急预案等。增强员工的风险意识，使其熟悉所在岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。八、事故应急预案确定为巨大风险、重大风险等级的，由安全环保部协助项目部总工程师编制相应的事故应急预案、项目部成立应急救援小组，安全环保部、工程管理部、物资设备部、财务管理部、综合办公室部门协调救援115、指挥领导项目经理处理事故，提出应急救援技术措施寻访负责紧急事态的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。事故发生后，发现人员及时上报，项目部总工程师及时指挥项目部各个人员根据事故的性质，采取针对事故的有效措施，在最短的时间内解除事故，把事故造成的损害减少到最小。指挥人员应对事故时，要有条不紊，井然有序。项目部工程管理部门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料、并迅速运往现场。项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，116、通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中得有关接待工作。应急管理制度（应急预案评审备案制度、应急演练制度）1.目的和适用范围1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2本程序适用于项目部生产经营、科研活动中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。2.应急管理原则2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行一领导，分组负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各部门各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2117、.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。2.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。2.5分级响应应急工作118、按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。3.应急管理机构3.1领导机构项目经理部是突发事故应急管理工作的最高邻导机构。在经理领导下，由项目部相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构项目部设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.3工作机构项目部相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实项目部有关决定事项。4.运行机制4.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危119、险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：项目级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络120、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2应急处置信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。应急响应.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。.2现场应急指挥机构负责现场的应急121、处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的项目部主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、环保、消防队等。应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布正常工作。4.3恢复与重建善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照122、规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。5.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力123、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。5.1人力资源项目部综合办公室、安全环保部门、物资设备部、工程管理部、财务管理部、医务室及各单位应急救援队伍是应急救援的专（兼）职队伍的骨干力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的生活用124、品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4医疗卫生保障医务室在发生事故后应及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.6人员防护要指定或建立与人员相适应的应急场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。6.监督管理6.1预案演练结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案125、的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。6.2培训教育安全环保部负责组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保存培训记录。6.3责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济伯，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。6.4项目部各类突发事故应急126、预案由安全环保部门进行监督管理。7附则7.1本制度自批准之日起实施。应急准备与响应制度为了确保在事故发生时及时组织事故抢救，防止事故扩大，将人员伤亡和财产损失降至最低水平，做如下规定：项目施工现场通常情况下潜在事故和紧急情况有：触电、物体打击、高处坠落、土方坍塌、易燃易爆、机械伤害、环境污染等，各单位要从实际出发，确定其它潜在事故和紧急情况。第一条：项目部建立应急救援组织，识别分管范围内的潜在事故和紧急情况，组织制定应急准备和响应计划（预案），报项目主管现场副经理审核，经理批准，并报上一级主管部门备案。第二条：项目部按应急准备和响应计划（预案）的要求配备足够的应急设施器材并进行标识，定期检查以127、防止失效。第三条：制定应急计划（预案）的部门须进行相关知识技能的培训及宣传教育，使应急预案内容及基本救援知识及时让所有相关岗位人员掌握，并做好记录。第四条：发生事故或紧急情况时现场负责人立即启动应急计划（预案），按预案进行处理，保护现场，迅速报告应急领导小组和主管部门。第五条：应急小组和主管部门接到事故信息后须马上赶赴事故现场，组织事故抢救，采取疏散、报警、救护、封闭、切断和隔离危险源等措施，必要时，在最短时间内寻求第三方（如119、110、120）援助和救护，防止事故扩大。第六条：应急预案的主要内容：总则、目的、依据；范围、应急预案体系；工作原则；危险性分析；单位概况；危险源、环境因素及风险128、分析；组织机构及职责；应急组织体系；指挥机构及职责；应急准备；应急响应；事故报告程序；应急设施的配备；培训、应急能力测试和演练；紧急情况后的恢复和善后处理；预案的评估和修改；相关制度；其它事项等等。生产安全事故应急救援预案管理办法第一条 项目部在重大危险源评价后制定，有发生下列事故或事件的风险时，必须制定应急预案：1、火灾及爆炸、电击伤害、防暑降温、消防事故。2、洪水、台风等自然灾害、高空坠落、机械伤害。3、社会对抗和冲突突发事故。4、急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故。第二条 应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。详见公司“三标”一129、体化管理体系程序文件应急准备和响应程序。包括以下主要内容：1、应急预案适用范围； 2、事故可能发生地点和可能造成的后果； 3、事故应急救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4、事故报告程序、方式和内容； 5、发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施； 6、事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况；7、事故报告及应急救援有关具体通信联系方式；8、相关保障措施；9、与相关应急预案的衔接关系；10、应急预案管理措施和要求。第三条 根据实际情况，由安全环保部牵头，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能130、迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案，一个项目的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。 第四条 项目部应急预案要根据现场实际制订，使预案便于操作。工区项目部编制的应急预案必须上报项目经理部备案，项目经理部在各工区预案的基础上，综合考虑全线突发事故（事件）点和内外部救援力量分布情况，编制综合性预案，做为项目部预案的支撑和保障，两级应急救援组织应职责明确，通力协作。 第五条 预案由项目经理组织定期演练，由编制部门根据实际情况定期检查和修正，保存相关记录。第六条 应急救援队伍要由安全环保部组织进行专业培训考核，要有培训记录和档案。应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务131、后，才能上岗。 第七条 各应急救援专职队平时就要组建落实并配有相应器材。 应急救援的器材项目部经理组织进行定期检查（也可纳入定期安全生产检查内容），保证设备性能完好。 第八条 应急预案应当符合相关法律、法规、规章和标准要求，所规定和明确组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援需要。应急预案在相关法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。工伤事故管理制度一、目的1、规范工伤事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度。2、预防工伤事故的发生，降低事故造成的损失；3、吸取教132、训，采取措施，消除事故隐患，避免事故重复发生。二、责任1、安全部门部负责执行本制度；2、各部门负责履行本制度。三、适用范围：适用本项目部生产经营活动中发生的造成工伤事故的报告和调查处理。四、法规依据：工伤保险条例（国务院375号令）；生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)。五、工伤事故范围（一）是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在岗位劳动，但由于项目的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及项目领导指派到项目外从事相关活动，所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。（二）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤133、：1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4、患职业病的；5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（三）职工有下列情形之一的，视同工伤：1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；六、工伤事故分类1、轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成职工肢体伤残或某器官功能性或器质性轻度损134、伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上（含一个工作日），但够不上重伤者。2、重伤事故：是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），但无死亡的事故。重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，劳动能力有重大损失的失能伤害。3、死亡事故：是指一次事故中，死亡员工12人的事故。（包括伴有重伤、轻伤）4、重大死亡事故：重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。七、事故的报告1、事故现场（包括轻伤事故）有关人员必须立即向所在班组或车间负责人告，班组或车间负责人必须立即向安全部或者项目负责人报告，必要时可以直接向项目135、负责人报告。2、项目负责人接到报告后，重伤事故应当于1小时内向事故发生地镇安监站报告；死亡事故应当于1小时内向事故发生地镇安监站和区安监局报告。3、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安监部局报告。红旗镇安监站事故报告电话：0756-7256508金湾区安监局事故报告电话：;受伤人员急救拨打“120”八、事故报告内容1、事故发生单位概况；（全称、性质等）2、事故发生的时间、地点（具体方位）以及事故现场情况；3、事故的简要经过；（事故原因、类别）4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（死伤人数、姓名、性别、年龄、工种、籍贯、伤害程度）；5、已经136、采取的措施；（应急救护情况）6、其他应当报告的情况。九、事故现场的应急处理1、事故发生后要立即救护受害者，只要有一线生机，就要尽快救护到就近医院。2、采取有效措施制止事故扩大，防止二次伤害。应立即停产，撤离所有与事故无关人员。3、保护好事故现场，设立警戒线，禁止人员出入。有关物体痕迹不得破坏，清理现场必须经事故调查组或区安监局同意方可进行。4、有关人员听候调查。现场目击者；班组、工区负责人；安全干部；项目主要领导等。十、工伤事故的调查处理（一）调查处理职责分工1、轻伤事故由安全部要立即组织人事、技术、工区、班组负责人及工会参加的事故调查组进行调查处理、归档。2、重伤事故由项目部安全部、人事部配137、合镇安监站参加事故调查组进行查处、结案、归档。3、死亡事故由项目部负责人、安全部配合镇安监站、区安监局参加事故调查组进行查处、结案、归档。（二）发生工伤事故要按照“四不放过”的原则进行处理。“四不放过”的原则是：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。所属部门要配合调查组做好工伤事故的调查处理工作。（三）明确事故责任人，对责任人的处理要严肃认真，根据造成的工伤事故责任的大小和情节轻重，进行批评、教育或必要的行政处分，对于不服管理、违反安全规章制度、违章指挥、冒险作业经制止而不听所造成的重大伤亡事故，后果138、严重并构成犯罪的责任者，交由有关部门追究其刑事责任；（四）有下列情形之一的，对相关人员要从重处理：1、对发生工伤事故隐瞒不报或故意拖延报告的；2、在事故调查过程中，隐瞒事故真相、弄虚作假或嫁祸于人的；3、工伤事故发生后，由于不负责、不积极组织抢救或抢救不力，造成重大伤亡的；4、工伤事故发生后，不认真吸取教训、不采取防范措施，致同类事故发生并造成严重后果的；5、滥用职权、擅自处理和坦护、包庇事故责任者的。（五）工伤事故的善后的经济补偿处理,由安全科负责联系陪同进行工伤鉴定后，会同镇当地镇劳动管部门协商处理，协商不成的报区劳动仲裁部门处理。（六）安全部要建立工伤事故管理档案，其内容应包括事故现场记139、录、照片、鉴定材料、事故教育，改进措施及伤亡事故有关的资料。意外伤害保险和工伤保险制度依据中华人民共和国建筑法等有关文件的指示精神，为了使从事建设工程施工的职工因遭受工伤事故后，能够获得及时的救治和经济上的保障，解除广大职工及项目部的后顾之忧，促使项目部改善安全生产管理，促进社会保障水平的提高，特制定本制度。一、项目部必须为本项目部职工集体投保。二、保险范围是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及项目部指派到施工现场以外从事有关活动而导致的意外伤害事故。三、保额按保险合同执行。四、保险期间根据施工项目期限的长短确定。自保险公司同意140、承保，收取保险费并签发保险单的次日零时起到项目竣工验收合格日止。项目部因各种原因造成工程停顿，可以书面形式向保险公司申请暂时中止保险合同。保险公司审核确认后，保险合同自保险公司接到书面申请的次日零时起中止。在保险合同中止期间发生的保险事故，保险公司不承担给付保险金的责任。工程重新开工后，投保人可书面申请恢复保险合同效力，自保险公司确认同意后的次日零时起，合同效力恢复，但累计有效保险期间不得超过保险合同对保险期间的约定。工程提前竣工的，保险责任自行终止。五、项目部必须在工程开工前将保费交到项目部质量安全部，由质量安全部统一办理保险手续。六、一旦发生意外伤害事故，必须到保险公司指定医院就医。七、保141、险责任免除按保险合同规定执行。八、发生了保险合同约定的伤亡事故后，项目部应及时将事故经过形成书面材料上报集团公司安全部及建设局安监站。由建设局安监站确认伤亡人员情况，并与保险公司议定给付保险金数额。九、投保人按照下列步骤办理给付手续：1、仔细阅读保险条款，明确保险责任和保险金给付办法。2、按条款要求的时间限制，及时通知建设局安监站和保险公司理赔人员。3、按条款要求的时间限制，及时提供有关的证明材料，并向保险公司提出给付申请。附：理赔办理程序1、提出申请投保人通过书面形式提出申请并在规定的日期内提供以下单证：A、申请死亡保险金（1）户口注销证明、死亡证明书（验尸报告）、火化证明书（2）受益人身份142、证明（3）建设局安监站的证明（4）保险费收据B、申请伤残保险金：（1）伤残鉴定证明（2）住院诊断证明（3）被保险人身份证明（4）建设局安监站的证明（5）保险费收据（6）代理人委托书及身份证明2、填写理赔给付申请书在理赔所需的必要单证齐全后，申领人填写理赔给付申请书一份，具体要求如下：（1）伤残给付的申请书应由被保险人本人或授权代理人填写（2）死亡给付的申请书应由被保险人法定继承人填写（3）在申请书“申请人签章”栏内加盖企业单位公章。3、立案理赔人员接到申请书，且单证齐全后即立案办理核赔手续。一般简易案件应在15日内结案；死亡以及疑难案件应在60日结案。4、给付接到保险公司的给付通知后，被保险人143、或其受益人、代理人可凭本人身份证明，前来保险公司领取保险金。生产安全事故报告和调查处理制度一、工伤事故的分类1、轻伤事故：指只有轻伤的事故；2、重伤事故：指有重伤没有死亡的事故；3、伤亡事故：指一次死亡12人的事故；4、重大伤亡事故：指一次死亡39人（含3人）的事故；5、特大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含10人）的事故；6、特别重大伤亡事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。二、事故的上报1、发生工伤事故后。负伤者或最先发现的人员，必须立即报告项目部有关领导，有关领导必须立即报至工程部和公司主管领导。2、主管领导接到报告后立即按照有关规定向安全生产管理部门如实报告事故情况。144、三、事故的调查1、事故调查的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，拟定改进措施，分清事故责任，提出对事故责任者的处理情况和填写事故调查报告书；2、发生事故后首先要抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员或防止事故的扩大而需要移动现场物件时，必须作出标志或有详细记录。对事故现场的处理，必须经过当地劳动、公安、安监等部门同意方可进行。3、按照事故类型分级进行处理（1）轻伤事故：由工程部领导指定人员进行调查。（2）重伤事故：由项目部组织人员组成调查组进行调查处理。（3）发生死亡事故，上报安全生产管理部门，并由安全生产管理部门调查处理。4、事故发生后在事故的调查处理中认真落实事故处理的“四不放过”原则，即事故145、的原因和责任，调查分析不清不放过；对事故的直接责任者和有关责任者没有严格审查、处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有制定有效防范措施和措施不落实不放过。5、在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故；（1）责任事故：指因有关人员的过失而造成的事故；（2）非责任事故：指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故，或在未知领域的技术而引起的事故；（3）破坏性事故;指为达到一定目的而蓄意制造的事故。6、事故调查的程序：组织调查组、明确任务与分工；调查事故现场、调查事故前生产情况和事故经过；进行必要的技术鉴定和试验；事故原因分析；提出防范措施；责任分析；提出事故责任人员处理意见；填写调查报告书；结146、案存档。7、通过事故调查，查明下列事项：（1）事故发生的时间、（年、月、日、班次、时、分）和具体地点；（2）受伤害的人数、伤害部位、性质和程度；（3）导致事故发生的起因物（如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设施、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象等），与被伤害人直接接触造成伤害的危险物以及事故类别；（4）事故的后果和事故的经济损失；（5）发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容、共同作业人员的任务及其分工、相互的联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备操作参数（如压力、温度）、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反应和征兆、发生异常现象的判断和处理；（6）受伤害人和与147、事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教育等。（7）安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教育；安全检查、安全活动情况；有无防止事故的安全措施及管理办法等；（8）施工、检修有无安全注意事项、工程项目安排是否合乎要求、施工设计方案中有无安全措施、措施是否有针对性、检修是否有计划安排。有无技术交底等。8、事故发生后，所在项目部门必须做到：（1）尽一切可能抢救人员和财产，制止事故发展和扩大；（2）重伤及以上事故要认真保护事故现场，不得人为的破坏和随意清理，在未得到上级有关部门许可前，不得恢复现场。四、分析事故原因发生工伤事故后首先要分析发生事148、故的原因。工伤事故发生的原因很复杂，涉及面广，总的来说是由于人为的、技术的、物质的及管理方面的原因造成的，具体有以下几个方面的原因：1、违反安全操作规程和劳动纪律；2、缺乏基本的安全生产常识，不懂操作技术知识和缺乏识别事故隐患征兆的能力；3、身体上、精神上的缺陷或处于过度疲劳、思想不集中的状态下工作；4、 工作环境恶劣、劳动条件差（如边坡不稳、未处理浮石、施工梯不符合要求等）；5、作业方法不安全、劳动组织不合理；6、没有安全操作规程或制度不健全；7、防护、保险、信号等安全装置缺乏或失灵；8、设备及其附件陈旧、破损、处于不安全状态运转；9、个体防卫用品缺乏和使用不当；10、安全检查制度不严，对不149、安全因素和查出的问题整改不力；11、其他原因：如由于科学技术发展水平和检测手段所限，无法预料和控制的突然灾害事故造成人员伤亡。五、事故责任分析在查清工伤事故情况，分析事故原因（找到事故的直接原因和间接原因）后，必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任人在以教育为主的同时要分清事故的直接责任（指对事故的发生居主要地位和作用的）、一定责任和领导责任。根据情节和后果的严重程度，分别给予行政处分，直至追究刑事责任。对事故责任者的处理、处分意见确定后，向上级部门呈报，并按有关规定办理报批手续。1、确定事故责任的原则：（1）因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责；（2）因施工、制造150、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责；（3）因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故或形成严重后果的，由工艺条件和技术操作的确定者负责；（4）因施工、检修大施工组织设计及安全措施不健全或针对性、可靠性而发生的事故或造成严重后果的，由施工组织者负责；（5）因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故的，由指挥者负责；（6）已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负责；（7）因缺少安全规章制度而发生的事故，由主管此项工作的人员和生产组织者负责；违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；但未经学习，不懂操作安全知151、识而发生的事故，由指派者负责；（8）指派无特种作业操作资格证人员从事特种作业而造成的事故，由指派者负责；（9）因缺少安全防护装置而造成的事故，由生产组织者和设备管理者负责；因随便拆除安全防护装置而造成的事故，由拆除者和决定拆除者负责；缺少安全防护设施而发生的事故由生产组织者负责；（10）对已发现的重大事故隐患，班组能够解决但未及时解决而造成的事故，由班组长负责；班组无力解决但已呈报有关部门，仍未解决而造成事故的由延误部门负责。2、凡是发生下述工伤事故的应首先追究有关领导的责任：（1）工人没有经过安全教育和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故的；（2）缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤的。（152、3）安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的；（4）设备严重失修、严重超负荷，造成工伤事故的；（5）在施工，检修项目安排上，在不能保证安全生产的情况下就下令开工造成工伤事故的；（6）对事故熟视无睹，不认真采取措施重复发生同类伤亡事故的；（7）违章指挥，强令或亲自冒险操作造成工伤事故的；（8）由于挪用安全技术措施经费而造成工伤事故的。3、有下列情形之一时应当追究肇事者或有关人员的责任：（1）由于违章指挥或违章、冒险作业，造成工伤事故的；（2）由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的；（3）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告或不积极采取措施，因而未153、能避免事故或减轻工伤事故的；（4）由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备造成的工伤事故的；（5）超越各种警示标志造成工伤事故的，不执行操作证、操作牌、操作票而造成工伤事故的。4、有下列情形之一时，对有关人员从严处罚：（1）在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；（2）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的；（3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；（4）发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；（5）违反已制定制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；（6）事故发生后，故意破坏154、现场或改动现场物品位置的。六、事故的建档与统计1、事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，发生事故的部门制定并落实了改进措施，经过批准后事故可以结案。2、结案后应将事故资料全部归入安全科档案，并填写目录以备查考。档案资料应包括下列内容：（1）职工伤亡事故登记表；（2）职工死亡、重伤事故调查报告书；（3）现场调查记录、图纸、照片；（4）直接或间接经济损失的详细资料；（5）技术鉴定和试验报告；（6）物证、人证调查资料；（7）事故责任者的自述材料；（8）医疗部门对伤亡情况的报告；（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；（10）受处分人员的检查资料；（11）事故调查分析会155、议记录；（12）有关本事故的通报、简报及文件。3、安质部对所发生的工伤事故运用科学统计分析方法进行事故统计，建立详细的事故统计分析档案材料。安全事故责任追究制度第一条、为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障广大员工生命、财产安全，根据国务院关于特大事故行政责任追究制度、中华人民共和国安全生产法等的有关规定，制定本制度。第二条、项目经理及专职安全员对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：(一)重大火灾事故；(二)重大交通安全事故；(三)重大质156、量及安全生产事故；(四)危险物品重大安全事故；(五)特种设备重大安全事故；(六)大型活动重大安全事故；(七)外来暴力侵害重大安全事故；(八)流行传染病重大安全事故；(九)食物中毒重大安全事故；(十)其他重大安全事故。对重大安全事故的防范、发生直接责任的主管人员和其他直接负责人员，比照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。重大安全事故肇事施工队和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。第三条、重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。第四条、项目部应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本项目部实施安全监督管理，保障本项157、目部员工生命、财产安全，对项目部防范重大的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理责任。第五条、项目部应当每年至少召开一次防范重大安全事故工作会议，由项目经理召集全体员工参加，分析、布置、督促、检查本项目部防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。第六条、项目部按照职责分工对容易发生重大安全事故的设施、设备和施工场地安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织进行严格检查。第七条、项目部必须制定安全事故应急处理预案。并将安全事故应急处理报指挥部备案。第八条、项目部应当对本制度第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，要立即排除。158、第九条、项目部存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向指挥部及有关管辖权或者负有职责的有关部门报告。第十条、重大安全事故发生后，应当按照“生产安全事故报告制度”规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。重大安全事故发生后，项目部违反前款规定的，对项目部主要负责人给予行政降级处分。第十一条、发生重大安全事故后要立即组织开展救助工作，项目部相关人员任何人不得相互推诿，应当迅速组织救助，有关人员应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，确保员工生产和财产损失降至最低，并按照“生产安全事故报告制度”规定的程序和159、时限立即上报。第十二条、重大安全事故发生后，由指挥部协同有关部门组织调查组对事故进行调查，并由调查组提出调查报告，调查报告应当包括依照本制度对有关负责人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。指挥部依据调查报告，对有关责任人员作出处理决定。第十三条、任何单位和个人均有权举报重大安全事故隐患，有权向指挥部举报项目部及负责人不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。第十四条、项目部成立由项目经理任组长、专职安全员及项目总工程师任副组长的安全生产领导小组，负责对安全事故进行处理，对相关人员及相关负责人进行责任追究，视情节轻重采取通报批评、赔偿经济损失、行政处分或开除等形式追究相关人员的责任。160、第十五条、本制度自公布之日起施行。安全事故报告和追究制度一、 工程发生事故后，事故现场有关人员应立即报告项目经理或有关部门，项目经理及有关部门接到事故报告后，立即采取措施，组织抢救防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。二、现场发生重伤、死亡事故应当在2小时内报告项目经理部项目经理，报告事故应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。 三、 发生伤亡事故，除及时上报外，应当保护事故现场，因抢救伤员需要，需要161、移动现场部分物品时，必须做出标志，绘制事故现场图、详细作出记录，同时启动应急救援预案。四、在消除现场危险因素，采取防范措施后，方可恢复生产。五、 发生事故之后，本着“四不放过”的原则，即：1、事故原因不查清，不放过；2、事故责任者没得到处理，不放过；3、领导没得到教训，不放过；4、职工和群众没得到教育，不放过。六、 事故调查要从生产技术、设备、管理等方面，找出原因，吸取教训，采取措施，写出伤亡事故调查报告，建立事故档案，做好善后处理工作。七、 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处以罚款；并依法给予行政处分；构成犯罪的，交行政机关依法追究刑事责任。班前安全活动制度162、1、施工队各班组要认真学习安全生产的规章制度和有关安全生产指标，根据本班组施工人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，作好安全交底，对本组工人在安全生产中的健康负责。2、班前由班长或兼职安全员组织，进行班前安全教育。要认真学习本工种的安全技术操作规程、制度。对新来的人员除学习和掌握本工种的操作规程外，还应进行现场安全教育。3、对班前活动必须形成一种制度，每班班前都应坚持活动。活动必须有记录。总结前天的安全生产情况，安排当天的工作内容和施工中的注意事项。工作中发现问题及时解决，若班组无能力解决及时上报。4、搞好班前安全活动，首先应从各级领导开始重视，通过各级领导对职工的重视，来提高每位员工的163、安全意识，培养广大员工对各项安全制度的自觉遵守。对于班前安全活动具体实施的效果，项目部应经常对其进行检查，好的班组进行表扬，差的班组要对其进行限期整改。交通安全管理制度一、项目部应明确专人负责交通安全管理工作。项目经理领导组织，定期召开交通安全专项检查活动，交通安全专管人员组织编制检查计划和专业检查表，专项检查的程序和要求见安全生产检查制度。二、严格执行车辆管理及使用规定，交通安全专管人员负责对驾驶员每旬进行一次交通安全专题教育，及时传达、学习有关安全规章制度、文件等。三、驾驶员必须严格遵守交通规则及操作规程，未经批准，不准私自用车；任何车辆的时速决不准超过有关要求和规定所限制的速度，行驶中必164、须严格执行交通法规和法则。四、严禁领导干部、非驾驶人员或有驾照不在岗位的人员驾车。严禁司机酒后驾车。五、严禁带故障车辆上路，不管大车、小车或轻便机动车等作业车，没有安全保障的车，坚决不准使用。另外，各单位和人员必须做好各种车辆的保养、维护和检修工作，防止车辆带病上路。六、严禁雇用机动车驾驶人员，要通过加强车辆的维修与保养，对驾驶员进行安全行车专题教育，严禁故障车上路、驾驶员疲劳驾车及强行超车等，以严防各类交通事故的发生。七、车辆按指定车位停放，不得私自停放；坚持车辆安全检查制度，项目部每月对车辆普查一次，确保车辆完好。补充资料：重大危险源管理制度及监控措施（一）重大危险源管理制度1、项目部主要165、负责人应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入，对重大危险源管理工作全面负责。2、安全环保部对项目部全项目危险源的安全工作负监督管理责任：（1）负责组织对重大危险源辨识，并对辨识出的重大危险源进行检查、检测、评估、监控、登记、建立档案与备案；（2）负责组织项目部级重大危险源应急预案的制定、修订，并组织演练；（3）审核各有关部门、项目部编制的重大危险源应急预案及应急措施，监督、协助项目部经理进行项目级应急预案的演练；（4）督促、检查各项目部对员工进行重大危险源安全培训教育的情况。3、工程部对重大危险源所在项目的生产操作负监督指导责任，遇到生产中的异常情况，有可能影响重大危险源的安全时及时166、安排处理。4、综合办公室对项目部全项目重大危险源的设备安全负监督管理责任：（1）负责组织对重大危险源设备的计划检修、抢修工作；（2）定期组织对重大危险源的设备、设施进行安全检查及校验。5、项目部经理对本项目重大危险源的安全工作负直接管理责任：（1）建立重大危险源台帐并根据本项目危险源特点健全重大危险源安全管理制度，明确责任人及相应职责；（2）制定本项目重大危险源应急预案或应急措施，并组织职工培训和演练；（3）做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。6、明确下列程序与要求：（1）对重大危险源进行辨识、登记、申报、建档与备案；（2）对重大危险源安全评价；（3）对重大危险源进行检测、报告167、监控；（4）对重大危险源定期检查、维护保养；（5）对重大危险源应进行应急救援预案的制定、配备救援器材和定期演练；（6）做好对重大危险源管理、操作人员的专业技能、安全防护技能及各级应急救援预案的培训。7、报告与记录：（1）重大危险源安全评估报告；（2）重大危险源档案（应急救援预案、演练方案及演练记录、评估报告、检测报告、监控检查记录、重大危险源报表、重大危险源及其应急救援预案备案证明）等相关资料；（3）重大危险源安全管理与监控的实施方案；（4）重大危险源事故隐患整改方案；（5）定期检查及日常维护保养记录；（6）有关重大危险源培训教育记录。（二）重大危险源监控措施一、危险源：高处坠落（包括：脚手168、架作业、各类登高作业、外用施工楼梯安装作业、洞口及临边作业等可能发生坠落的施工作业）监控措施：1、施工组织设计中应编制预防高处坠落事故的安全技术措施；项目部应编制相应专项施工方案并组织实施；属危险性较大的分部分项工程专项方案，应履行专家论证程序。2、高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，特种作业人员应持证上岗，应对高处作业人员进行专门的安全技术签字交底。3、高处作业人员应经体检合格，正确佩戴和使用合格的安全防护用品、用具。4、应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。5、安全防护设施必须经相关部门验收合格，需要临时拆除或变动时，必须经相关负责人签字并169、验收合格。6、物料提升、施工外用井字架、龙门架应具备厂家生产许可证、出厂合格证，应有具备相应资质的企业及人员安装，安装后要按规定经有资质的检测机构检测合格，到相关部门备案后方可使用，其进、接料口防护及使用维护必须符合相关规定。7、移动试操作平台、各类作业平台、卸料平台，应按方案塔设，架体应保持稳定，不得与施工脚手架连接，平台板铺设严密平整，防护要符合相关规定，经相关部门验收合格，严禁超载。8、脚手架搭拆应由持证相应特种作业人员进行，其基础、排水、杆件、扣件材质、搭设方法、架体防护均应符合相关规定；经相关部门分阶段验收，并做好维护工作；附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防170、坠落措施；雨、雪、强对流气候及长期停用后再使用时，均要对脚手架进行检查，发现隐患及时排除。9、模板工程应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置防护设施；模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。10、吊篮使用前应经验收合格，其悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度；作业人员应按规定佩戴安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。11、电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应1.5m；电梯井内不超过10m应设置一道安全平网或层层设防护笆片；安装井内防护层时，作业人员应按规定系挂安全带。12、在施171、工作业层及屋面施工时，周围均应设置符合要求的防护措施；洞口应加盖封严，周边设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。13、使用工具式脚手，要保证符合稳定，有足够操作面的要求，操作者必须正确佩戴安全防护用品。二、危险源：触电监控措施：1、采用符合要求，封闭严密的外电防护措施；必要时应挂警示牌。2、采用TN-S系统供电，工作接地、重复接地及专用保护零线设置均应符合规定。3、施工用电应符合“三级供电两级保护”规定，并实行“一机、一箱、一闸、一漏”制。4、现场供电线路按规定埋、挂整齐，接线符合要求。5、潮湿作业场所及手持照明灯均要使用安全电压供电。6、电箱内闸具、熔断器参数与设备容量要匹配，安装应符合172、要求。7、变配电装置应符合安全规定。三、危险源：起重伤害监控措施：1、作业前应编制有针对性的专项方案，并组织实施；属超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应履行专家论证程序。2、作业前应对全体作业人员进行签字交底。3、起重指挥、吊车司机、司索等特种作业人员必须持相应特种作业人员证件上岗。4、起重机械必须保证性能良好，检验合格，限位保险装置齐全可靠。5、钢丝绳与地锚应符合规定及设计要求。6、吊点应符合设计要求，索具应使用合理，绳径倍数应符合要求。7、作业场所地耐力及地面铺垫应符合要求。8、严禁超载，高处作业、作业平台、构件堆放应符合相应规定。9、作业时除设警戒标志外，尚应设专人警戒。四173、危险源：火灾监控措施：1、认真做好消防知识教育，提高员工及农民工的消防意识。2、制定消防制度、措施，合理配置灭火器材。3、有满足消防要求的消防水源。4、使用明火要有动火审批手续，并有专人监护管理。5、施焊场所及施工用电均应采取相应防火措施。五、危险源：爆炸监控措施1、使用火工品应严格按有关火工品使用、管理规定编制专项方案并严格按方案实施。2、氧气、乙炔瓶应保持安全罩、防震圈等完好，轻移轻放，放置应立放，间隔5m，与明火的距离10m。3、氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。4、焊工应持相应特种作业人员证件，按安全技术操作规程操作。意外伤害保险管理制度 职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是174、保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。建筑施工企业必须为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。 一建筑意外伤害保险的范围 项目部必须为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。 二建筑意外伤175、害保险的保险期限 保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。 三建筑意外伤害保险的保险金额 各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。 四建筑意外伤害保险的保险费 保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。 施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程176、项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。 五建筑意外伤害保险的投保 施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理、分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。 各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保177、建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一；未投保的工程项目，不予发放施工许可证。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。 六关于建筑意外伤害保险的索赔 建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。 七关于建筑意外伤害保险的安全服务 施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等178、安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。 安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。 八关于建筑意外伤害保险行业自保 一些国家和地区结合建筑行业高风险特点，采取建筑意外伤害保险行业自保或企业联合自保形式，并取得一定成功经验。有条件的省（区、市）可根据本地的实际情况，研究探索建筑意外伤害保险行业自保。职工意外伤害保险管理办法为保障职工的合法权益，防范施工安全风险，增强项目部预防和控制事故能力，促进项目部安全生产管理工作，根据中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理179、条例等法律法规，结合项目部实际，特制定本办法。项目部办理施工人员意外伤害保险，均应遵守本办法。一、保险对象施工现场从事施工作业和管理的人员，以及由于施工现场施工直接给其他人员造成的意外伤害。二、保险费用来源1.该费用已按照建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标2003206号）的有关规定列入建筑安装工程造价内，不得向职工个人摊派。2.建设单位预付安全文明施工措施费基本费的60%内，以及中铁建珠海西部中心城区（B片区）工程建设指挥部安全生产资金保障制度规定的用于意外伤害保险支出的费用。三、保险范围施工人员意外伤害保险范围是企业为在施工现场的施工作业人员和工程管理人员受到的意外180、伤害的职工办理意外保险，以及由于施工现场施工直接给其他人员造成的意外伤害。四、保险办理项目部必须在施工承包合同签定后，工程项目开工前，向依法设立的保险公司办理施工人员意外伤害保险。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。五、保险期限自工程项目办妥保险手续次日零时起至该工程竣工日24时止。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，需书面通知保险人并办理保险顺延手续。六、保险费缴纳建设工程施工人员意外伤害保险以工程项目面积或工程总造价为单位按地区类别进行投保。意外伤害保险收费与安全业绩挂钩，在基本费率的基础上，实行浮动费率。七、保险责任在保险181、期限内，施工现场工作过程中发生意外伤害事故，保险公司将承担保险责任，按约定给付保险金，具体按保险合同的规定。八、保险赔偿及办理发生了保险合同约定的伤亡事故后，项目部应及时将事故经过形成书面材料上报中铁建珠海西部中心城区（B片区）工程建设指挥部及建设局安监站。并执行中铁建珠海西部中心城区（B片区）工程建设指挥部安全相关文件及中铁二十五集团有限公司工伤事故管理制度，参加保险的人员保险赔偿及办理程序按保险合同的规定。九、监督管理项目部各部门应当按照法律法规规定，积极做好意外伤害的安全防范工作，努力减少意外伤害事故发生。项目部财务管理部是公司职工意外伤害保险办理的监督管理机构，项目部办理保险的保单、合182、同、发票复印件应上报中铁建珠海西部中心城区（B片区）工程建设指挥部财务管理部备案。项目部安全环保部负责施工现场督查，督促未办理意外伤害保险的项目部及时办理保险手续。十、附则本办法在珠海西部中心城区（B片区）第三项目经理部施工范围内生效。本办法由项目部安全环保部负责解释。本办法自发布之日起施行。安全责任考核制度第一章总则一、为更好地加强安全管理，提高管理水平，进一步规范职工的安全生产行为，严肃劳动纪律、工艺纪律和操作纪律，遵章守纪，认真贯彻安全生产法，落实各级人员的安全生产责任制，根据有关规定，结合本项目实际，特制定本制度。第二章适用范围二、本制度适用于项目部。第三章考核组织三、在项目部安全生产183、领导小组的领导下，安全部负责项目部各班组、部门的安全责任考核。四、职责：负责制订安全责任考核办法、考核标准；实施考核工作；协调解决考核中出现的问题。五、安全部负责事故管理的具体考核。第四章考核原则六、责、权、利对等的原则，单位管理难度与难度系数相适应。七、效益优先、兼顾公平的原则，在考虑贡献的基础上兼顾公平。八、量化考核与管理考核相结合的原则，量化考核重点指标，同时考虑专业的管理效果。九、简单、优化、科学、适用的原则，考核过程简单规范，便于操作。十、部门绩效与专业管理效果挂钩的原则，部门绩效分别与生产装置的主要技术经济指标和专业管理的结果挂钩；十一、考核结果反馈定量、定时、规范的原则。十二、安全部每月对安全考核结果进行汇总。十三、严格执行事故管理制度，发生事故按规定程序和时间报告。事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。并建立了规范的事故档案和台帐。十四、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故的，对相关责任领导进行责任追究。十五、各类事故的性质、责任、直接经济损失，由项目部主管部门确定后进行考核。