1、道路工程健康、安全和环境管理体系作业指导书编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核: 批 准： 发 布： 二XX年X月 道路工程HSE作业指导书一、 施工生产流程 1.道路施工勘察测量施工场地平整土方运输垫层、基层水泥稳定土摊铺沥青混凝土摊铺修补路面 2、桥涵施工：基础开挖脚手架安装钢模板安装混凝土浇筑金属件预制预制吊装脚手架拆除二、施工过程危害与影响因素评价及控制措施风险因素1活动与工序：施工场地平整。危险识别与描述：机械、车辆交叉作业，易发生设备碰撞、人员受伤事故。危险评估：发生频率：很少有。发生原因：操作手判断失误、操作不当、违章操作、酒后上岗2、作业面受限、指挥错误、标志不清、夜间照明不足等。主要原因：操作手主观失误。恶化因素及后果：救急措施不当，延误时间。导致人员死亡控制措施：1、调查了解施工场地的地面、地下及周边情况，2、HSE交底明确，教育到位，地面标识清楚；3、设置醒目警戒标识，指挥得力；4、夜间照明充足；操作手操作谨慎，严禁违章。5、一旦发生险情，应立即组织自救，并及时寻求帮助。风险因素2活动与工序：施工临时用电。危险识别与描述：触电伤人、火灾、财产损失。危险评估：发生频率：少有。发生原因：电器、线路等使用未按JGJ462005规范要求配置；未编制现场用电规划；标识不清，违章操作，乱拉乱接，线路老化，负荷过载，未按要求接地3、接零和安装漏电保护器等。主要原因：未执行JGJ462005规范，违章作业。恶化因素及后果：救人、灭火前未切断电源，造成二次触电人员伤亡；对初期火灾扑救措施不当，引发大火；通讯不畅或联络不及时救援延迟。控制措施：1、编制现场用电规划，2、落实HSE技术交底，3、严格执行JGJ462005规范；4、加强员工教育和现场监督，杜绝违章操作。5、发生事故立即切断电源，组织抢救，并请求援救和向上级报告。风险因素3活动与工序：勘察、测量危险识别与描述：迷路，野生动物袭击造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：沿线人迹罕见，社会依托差，风险主要来自于环境风险，救助较为困难。恶化因素及后果：急救措施4、不当、不及时会导致人员饥渴、疾病、伤害死亡。控制措施：1测量人员应穿信号服，防寒服，配备防毒虫叮咬的个人防护用品和急救包，并配带足量的水和食物。2对情况不明的地段，应事先探明情况，不得冒险进入。禁止测量人员单独出行。3踏勘、测量人员应携带联络工具，定时与驻地保持联系。4、人员、车辆须保证相应的自救条件。风险因素4活动与工序：土方运输风险识别与描述：违章操作、交通事故造成人员伤害和财产损失。危险评估：发生频率：时有发生原因：运输道路以简易戈壁公路为主，道路条件较差，风沙较为频繁，尘土影响司机视线，会造成车辆碰撞。恶化因素及后果：急救措施不当可导致人员死亡控制措施：1、施工前，做好现场勘察，了解线5、路交通状况和道路最佳路线，满足施工通车要求。2、对司机进行恶劣环境及气候条件下的自我保护自我救助的常识的培训。3、加强交通法规的教育，严禁违章驾驶和疲劳驾驶。4、恶劣天气限制出车；5、与当地交通部门保持联系，一旦发生事故及时处理。风险因素5活动与工序：公路施工垫层、基层危险识别与描述：机械伤害；机械翻倾；交通事故；坍塌；爆炸伤害；财产损失。危险评估：发生频率：少有。发生原因：人员、机械交叉作业；路基狭窄、卸料操作失误翻倾；道路交通事故，施工便道交通标识不全或无交通标识，驾驶员违反右侧通行原则，施工区无防尘措施，视线差，盲目开车，疲劳驾车，刮断各类电缆，架空管线；路基开挖护坡坍塌；主要原因：违章6、操作。恶化因素及后果：救急措施不当，延误时间。控制措施：1、调查了解清楚地下概况，交底要清楚，标示要明确，2、操作、指挥要准确；操作手操作谨慎，严禁违章；3、路基开挖支护牢固；4、爆破作业严格执行爆破作业HSE作业指导书；一旦发生险情，应立即组织自救，并及时寻求帮助。风险因素6活动与工序：公路施工洒油危险识别与描述：烫伤危险评估：发生频率：少有。发生原因：操作失误；未按要求劳保着装。恶化因素及后果：救急措施不当，伤情加重。控制措施：严格按操作规程作业；按要求劳保着装。风险因素7活动与工序：公路施工水泥稳定土摊铺危险识别与描述：机械伤害、触电；交通事故造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生7、原因：搅拌机械转动时，操作人员违章操作；临时用电不符合规范；停机检修未设警示牌；道路交通事故，施工便道交通标识不全或无交通标识，驾驶员违反右侧通行原则，施工区无防尘措施，视线差，盲目开车，疲劳驾车，刮断各类电缆，架空管线。主要原因：违章操作。恶化因素及后果：救急措施不当。控制措施：严禁违章操作；临时用电执行施工临时用电工序；停机检修设警示牌且标示要明确；操作手操作谨慎，看清空中环境，避免盲目驾驶，疲劳驾驶。风险因素8活动与工序：公路施工沥青混凝土摊铺危险识别与描述：灼烫、机械伤害造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：操作失误；未按要求劳保着装；交叉作业机械伤人；交通事故。主要原因：8、未按要求劳保着装，违章操作。恶化因素及后果：救急措施不当。控制措施：按要求劳保着装，必须戴口罩，戴棉手套、穿劳保鞋。现场操作、指挥要准确；操作手操作谨慎；严禁违章操作。抛洒沥青料时要看清落点后再进行。风险因素9活动与工序：公路施工修补路面危险识别与描述：灼烫危险评估：发生频率：少有。发生原因：操作失误；违章操作；未按要求劳保着装；恶化因素及后果：救急措施不当。控制措施：1、按要求劳保着装，必须戴口罩，戴棉手套、穿劳保鞋。2、现场操作、指挥要准确；3、抛洒沥青料时要看清落点后再进行。风险因素10活动与工序：桥涵施工基础开挖危险识别与描述：机械开挖时，损坏埋地电缆造成短路，油气泄漏或者土方塌方、人9、员坠落等造成人员伤害。危险评估：发生频率：少有。发生原因：复杂地质条件未作支护或支护不合格，坡比度超标；地下水位高未及时排水，弃土距离过近或机械设备重负等原因导致坍塌，设备倾覆和危及人身安全；未设置警示标志和安全通道，人员坠落伤害；地下管线不明，盲目开挖。主要原因：坡比度超标、弃土及设备距槽边过近、未采取支护。恶化因素及后果：救急措施不当，延误时间。控制措施：调查摸清地质情况，编制基槽开挖技术方案坡比度、排水、弃土、设备安全距离、支护等技术要求作详细交底，必要时安排专人指挥，监督到位；施工前，摸清地下管线情况，开挖时注意避让。发生险情应立即组织自救，并及时寻求援救。风险因素11活动与工序：桥涵10、施工爆破作业祥见爆破作业HSE作业指导书风险因素12活动与工序：桥涵施工脚手架安装危险识别与描述：坠落或物体打击造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：登高操作前未检查工作环境安全；指挥不当；观察不清；警示不明显。脚脚手架搭设不规范；作业人员未按要求劳保着装，高空作业的“三宝”未按要求配置使使用。主要原因：脚手架搭设不规范；作业人员未按要求劳保着装，高空作业未按规定使用安全带、安全帽、安全网。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。控制措施：1.HSE技术交底要清楚，每日班前安全讲话要有针对性2、进入工地必须认真检查岗位环境安全，及时整改隐患。3、规范搭设脚手架4.高空作业时，11、按要求劳保着装、戴好安全帽、扎好保险带、围好安全网，并设置好安全警示牌。4.施工时严格按操作规程作业。5、发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险因素13活动与工序：桥涵施工钢模板安装危险识别与描述：坠落、砸伤、扎伤造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：违章作业；工作不慎；交叉作业配合不当或未按要求穿戴劳保装；高处作业未采取围护措施。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。控制措施：按要求劳保着装。高处作业时，戴好安全帽、扎好保险带、围好安全网，并设置好安全警示牌。作业前检查脚手架、临时通道等设施是否完好。施工时严格按操作规程作业；发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险12、因素14活动与工序：桥涵施工砼浇注危险识别与描述：机械伤害、触电造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：搅拌机械运动；转送装置；振动机械漏电；临时用电不规范。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。控制措施：按要求劳保着装；机械转动装置要防护可靠；震动棒使用前认真检查；严格按操作规程作业；临时用电执行JGJ462005规范；发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险因素15活动与工序：桥涵施工金属件预制危险识别与描述：机械伤害、触电造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：使用各类电动工具违章操作；电器未接地保护，电缆不符合要求。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或13、死亡。控制措施：按要求劳保着装；严格按操作规程作业；电器正确接地保护，临时用电执行JGJ462005规范；发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险因素16活动与工序：桥涵施工预制吊装危险识别与描述：碰、挤、坠落造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：吊装指挥失误；起重机操作失误；起重工作业过程指挥失误；无关人员进入作业警戒区。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。控制措施：1.指挥人员要全面熟悉和掌握吊装现场设备、环境和吊装物的情况，合理调配，指挥得当。2.参加吊装的施工人员，必须熟悉操作规程，听从指挥。3.吊车司机和起重工在施工前，认真检查设备和吊具、钢丝绳完好，荷载匹配14、。4.一旦发生险情，应立即停止作业，排除险情。5. 发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。注.大件吊装执行大件吊装HSE作业指导书。严格执行公司起重设备安全管理规定和安装起重工操作指南。风险因素17活动与工序：桥涵施工脚手架拆装危险识别与描述：坠落或物体打击造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：架子工违章作业；登高操作前未检查工作环境安全；指挥不当；观察不清；警示不明显，人员误入危险区。交叉作业作业人员未按要求劳保着装，高空作业的“三宝”未按要求配置使使用。主要原因：作业人员未按要求劳保着装，高空作业未按规定使用安全带、安全帽、安全网。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。15、控制措施：1.HSE技术交底要清楚，每日班前安全讲话要有针对性。2、进入工地必须认真检查岗位环境安全，及时整改隐患。3.高空作业时，按要求劳保着装、戴好安全帽、扎好保险带、围好安全网，并设置好安全警示牌。4.施工时严格按操作规程作业。5、发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险因素18活动与工序：道路辅助设施施工划线危险识别与描述：交通事故造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：已通行道路未设警告标志；作业人员未穿信号服。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。控制措施：施工路段设置明显警告标志，作业点前300m，后300m就要开始设置。作业人员按要求着装，要信号显眼，操作段16、落车流量较大时应安排专人指挥交通，提示车辆减速；要选择天气晴好时施工，视线不良时避免作业；发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险因素19活动与工序：道路辅助设施施工标志牌、桩危险识别与描述：砸伤、坠落造成人员伤亡。危险评估：发生频率：少有。发生原因：立杆无防护措施或配合失误；攀杆不使用专用工具，无防坠措施。恶化因素及后果：急救措施不当会导致重残或死亡。控制措施：1、作业前制定有效的防护措施，并落实措施；2、HSE技术交底清楚、到位；3、严格按操作规程作业；4、发生事故时，及时组织抢救，并寻求援救。风险因素20活动与工序：人身健康与安全风险识别与描述：潜在风险： 意外的突发事件，职业病。危险17、评估：发生频率：少有。发生原因：如配备不合格或不正确的劳保用品，职工将面临各种安全健康损坏，设备如果缺乏必要的安全保护装置，会增加发生事故的风险几率。恶化因素及后果：急救知识缺乏，措施不当。控制措施：1、严格按照劳保用品管理有关规定执行，按时发放劳保用品，保证施工各种的需要。2、针对相关的设备，设施及风险，工作区域，指导员工正确穿戴劳保用品，制定穿戴劳保用品检查制度及奖惩办法并经常检查。3、 危险点设置必要的警示标识，设置必要的围栏和保护装置。 风险因素21活动与工序：环境危险与不良气候风险识别与描述：发生大面积的人员和财产损害。危险评估：发生频率：时有发生原因：路桥施工为露天野外作业，环境状18、况好坏直接影响职工健康安全和设备设施安全风向包括风暴、洪水、地震、其他不良条件。恶化因素及后果：抢救措施不利，通讯不畅或联络不及时。控制措施：1、详细调查施工所在区域所发生的灾害情况，制定相应的预防措施并落实到位。2、组织全员应急培训、灾情疏散演练，联系遇灾自救和互救的技能。3、 灾情多发起组织施工时，密切注意当地的天气预报和天气情况并经常与当地气象部门取得联系，配备专人进行灾情监视，一旦发生灾情迅速报告。4、发生灾情时，应立即组织自救并及时与当地抗灾救灾部门取得联系，寻求指导帮助，建立应急措施，组织应急培训。风险因素22活动与工序： 野外施工、生活风险识别与描述：地方疾病或传染病。危险评估：19、发生频率：少有发生原因：由于对当地情况了解不够，受地方病传染或季节性、群体性的传染。应预防不够突然受到感染，继而传染群体危害员工身体健康。恶化因素及后果：治疗不及时，轻者影响工作，重者危害身体。 控制措施：1、了解当地风土人情，对参战人员进行相关知识培训，提高员工抵抗疾病能力。2、发现病情，应及时治疗，项目部组织医务人员采取措施根除疾病。 风险因素23活动于工序：居民区施工活动风险识别与描述：噪音污染影响居民正常休息，损坏民用建筑设施。危险评估：发生频率：少有发生原因：市区道路施工设备较多，设备运行时产生噪音，有些居民住房里施工区域较近。恶化因素及后果：发生纠纷时调解处理不当。控制措施：1、施工区域安放警示牌。2、严格控制施工设备的行走道路，施工设备运行及停放不得超出作业带范围。3、居民区设立标志牌，有责任使居民知道我方正在施工。4、合理安排作业程序，尽量避免大功率设备在居民休息时间工作。