1、铁路营业线改线涵洞接长工程开挖、支护、防水施工组织设计方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录一、编制依据及原则41、编制依据42、编制原则53、编制目的6二、工程概况61、工程概况6三、施工影响范围及工期安排71、施工影响范围72、施工期对营业线的影响73、施工安全风险源识别及措施83.1、施工安全风险源83.2、风险应对措施84、施工进度安排9四. K334+870上行涵洞接长施工方案101施工及防护方案101.1 总体方案101.2、施工准备111.3、涵洞施工122、施工工艺142.1测量放线142、2.2涵洞八字墙凿除142.3基坑开挖142.4涵身混凝土施工152.5沉降缝及防水层施工152.6附属工程施工15五. K336+316上行涵洞施工方案161施工及防护方案161.1 总体方案161.2、施工准备171.3、涵洞施工182、施工工艺202.1测量放线202.3基坑开挖202.4涵身混凝土施工212.5沉降缝及防水层施工212.6附属工程施工21六.施工防护及监测221、防护员作业标准222、线路发生故障时的紧急情况防护办法：223、加强既有线路基、线路位移观测233.1、观测桩设置233.2、观测频次233.3观测控制标准243.4观测作业要求243.5观测组人员243.6观3、测记录和资料整理：24七.施工安全措施251邻近营业线施工安全措施262防止挖断光电缆措施273线路施工行车安全措施274各种用电设备的安全措施28第三章、应急预案291、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责292、应急救援预案启动条件303、应急救援资源配备情况304、应急响应315、应急通讯联络系统316、现场保护327、警报和紧急公告328、事态监测329、警戒与治安3310、人群疏散与安置3311、医疗与卫生3312、公共关系3413、应急救援人员的安全3414、应急终止与现场恢复3415、重大事故的应急响应措施：3516、协议36一、目前降水趋势及防洪工作方针。37二、加强领4、导，严密组织，落实责任。37三、防洪采取的预防措施。381、做好防汛前的准备工作。382、设置沉降观测点385、突出重点，狠抓落实。406、加强宣传教育和培训工作。407、协力配合，收集信息。40四、应急响应40五、应急组织领导401、机构组成402、领导小组职责与分工403、应急小组人员联系电话41 xx改线涵洞接长施工方案一、编制依据及原则1、编制依据（1）xxxx客运专线设计文件（2）铁路工程施工安全技术规程（TB10401.1-2003）（3）铁路行车线上施工技术安全规则和铁路工务安全规则（4）铁路营业线施工及安全管理办法（铁运【2012】280号）和改建既有线和增建第二线铁路工程施工5、技术暂行规定（5）铁路工程建设安全生产强制性标准与施工现场施工安全操作规程使用手册（6）xx铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则（xx运【xx】9号）（7）xx铁路局建设工程邻近营业线施工物理隔离管理防护办法xx建函【2012】110号文件（8）普通140Km/h铁路相关的验标、指南和技术规程。2、编制原则（1）确保既有线行车安全。（2）最大限度地减少对既有线铁路运营的干扰。（3）上级部门要求的总体工期、安全质量目标。（4）遵循设计文件的原则。认真核对设计文件资料，了解设计意图，掌握现场情况，严格按照设计资料和设计原则编制，满足设计标准要求。（5）严格按照铁路施工安全操作规程，严格执行上级6、有关安全方面的各项规章制度，安全管理要求，从制度、管理、方案、资源方面编制切实可行的施工方案和措施，确保施工安全。（6）遵循本企业贯标机制的原则。确保质量、环境与职业健康安全综合管理体系在本项目工程中自始至终得到有效运行。（7）少上大型机械设备的原则。3、编制目的邻近既有xx线施工，存在有列车撞击、人员机械材料侵限、对沿线各种管线造成破坏及影响既有线结构移动的危险因素。依据铁道部和xx铁路局有关规定、要求制定本专项方案，采取有效措施，规范既有线施工安全管理行为，避免或最大程度地预防事故案件的发生，确保既有线行车安全。二、工程概况1、工程概况 本段共设有两处涵洞接长为排洪而设，第一处位于上行线路7、里程K334+870采用1-2.0m钢筋混凝土盖板涵与既有线对接，涵洞接长8.9m；第二处位于上行线路里程K336+316采用1-3.0m钢筋混凝土盖板涵与既有线对接，接长涵洞23m；接长涵洞区域均位于既有线上行线侧，接长涵洞总长度31.9m。三、施工影响范围及工期安排1、施工影响范围影响范围:K334+850K334+920上行；K336+296K336+336上行2、施工期对营业线的影响xx改线路基涵洞接长施工过程中存在危及既有线行车安全的风险。具体见表3-1 涵洞接长施工对既有线的影响及对策表。表3-1 涵洞接长施工对既有线的影响及对策表序号施工项目可能造成的影响拟采取的措施1基底开挖换8、填挖断地下管线、影响行车安全施工前探明地下管线，并做好管线改移或采取管线保护措施。2影响既有路基稳定雨季对开挖面采用棚布覆盖，及时排水。连续快速施工，开挖后及时进行换填施工。现场专职防护员盯控，出现险情及时采用钢板桩防护进行处理。迅速进行基础施工，拆模后及时进行基坑回填。3机械作业机械设备侵限一机一人防护。驻站联络员、现场防护人员保持联系畅通，列车接近时提前停止作业。4基础回填压实作业影响既有路基和线路稳定严禁采用大型压实设备，采用小型振动平板夯机压实。驻站联络员、现场防护人员保持联系畅通，列车接近时提前停止作业。5施工人员施工人员误上线，人身安全事故采用钢管竹排架和钢管绿幕网物理隔离。驻站联9、络员、现场防护人员保持联系畅通，列车接近时提前下线。6材料堆放材料及施工废弃物侵限采用钢管竹排架和钢管绿幕网物理隔离。专人负责材料堆放和线路巡查，严防材料侵限。3、施工安全风险源识别及措施3.1、施工安全风险源表3-2施工安全风险源区域、场所、过程涵洞施工危险源可能导致的事故/事件过程、活动影响铁路运输危险级别施工前未开挖探沟铁路行车事故涵洞基础施工高清表时挖断电力、通讯、信号电缆或损坏既有设备铁路行车事故涵洞施工清表高营业线旁砍伐树木侵入铁路的限界，或撞击铁路接触网铁路行车事故涵洞施工清表高涵洞基地开挖换填时，挖断电力、通讯、信号电缆或损坏既有设备铁路行车事故涵洞基础施工高材料、料具、机械作10、业侵入铁路的限界铁路行车事故涵洞施工高既有路基开挖未及时加固或加固方法不当坍塌涵洞基础施工低机械作业未按规定设置隔离铁路行车事故涵洞施工高3.2、风险应对措施严格执行六不准制度，即：施工组织方案未经铁路局审核不准施工；施工单位未与设备管理单位签订施工安全协议不准施工；无铁路局发布的月度邻近营业线施工安全监督计划不准施工；设备管理单位的施工安全监督员（或监控干部）不到施工现场不准施工；施工单位的施工负责人、安全管理人员及施工监理不到施工现场不准施工；各种安全防护措施施工落实不到位不准施工。便道和电力干线远离既有线，大型机械作业必须执行“一人一机、来车停机”、夜间施工列车接近时停止机械照明及施工进11、度。4、施工进度安排xx改线涵洞接长施工计划于xx年12月25日开始至xx年3月20日完成全部涵洞接长施工。施工计划安排、本计划不含雨水天气，如遇雨水天气工期顺延表3-3 涵洞接长工期计划序号计 划 开 工计划完成时间施 工 内 容一xx年12月25日xx年1月5日施工准备及拆除八字墙1xx年1月5日xx年1月10日施工调查、施工准备、管线迁移及防护2xx年1月10日xx年1月30日拆除影响涵洞接长的八字墙xx年1月30日xx年2月10日涵洞钢筋加工、模板加工二xx年2月10日xx年3月20日既有圆涵右侧接长1xx年2月10日xx年2月20日涵洞基坑开挖、碎石垫层、模板安装、混凝土基础施工2x12、x年2月20日xx年2月28日涵洞底板钢筋、模板安装及混凝土施工3xx年2月28日xx年3月10日八字墙、侧墙、顶板满堂支架施工、钢筋及模板安装4xx年3月10日xx年3月15日八字墙、侧墙、顶板混凝土施工5xx年3月15日xx年3月20日浆砌片石椎体护坡、帽石混凝土四. K334+870上行涵洞接长施工方案1施工及防护方案1.1 总体方案施工前对营业线先施工安全做好调查；优先施工拆除接长段基础、涵身，然后施工其他节基础及涵身。施工的重点是抓好基础施工，确保既有涵洞稳定。在距接长涵5m既有线上行线侧有接触网杆,施工前邀请设计、设备管理单位共同到现场进行调查确认，确定具体实施方案，如果需要改移，13、需要先施工。总体工艺流程图见下页：绑扎底板及梗肋钢筋灌注底板及梗肋混凝土混凝土养护安装涵身内模绑扎边墙及顶板钢筋验收检验合格安装底板及梗肋模板安装涵身外模灌注边墙、顶板混凝土是否是是模板及钢筋检验合格模板及钢筋检验合格混凝土养护拆模不合格处置结束否否开始测量放线基底处理、基础施工1.2、施工准备依据设计资料定出涵洞中线，结合现场实际地形、地质情况，施工前采用人工挖十字探沟的方式查明地下的布置及走向，探沟开挖的深度要与设计基坑深度一致；首先施工的涵洞右侧接长范围的树木、构筑物等已经提前由物主进行了妥善处理，已经不影响施工；本涵洞为排水设置，施工安排在旱季，雨季到来前全部完成，确保不影响排水。1.14、3、涵洞施工 拆除八字墙前，为确保既有线路稳定，先施工挖孔桩，本涵共设4根，尺寸为1.51.812m。并将既有的防护栅栏向内侧移动，使其距挖孔桩0.5m，用钢管对防护网进行加固，钢管间距3m，打入地下0.6m，露出地面1.2m，上挂绿幕网，形成物理隔离，防护长度20m。基坑开挖采用人工配合开挖，开挖前首先凿除影响本涵洞基坑开挖的八字墙，利用既有八字墙对既有线进行防护，片石凿除前视情况对八字墙后既有线的路基进行简单的清理，不可完全清除八字墙后填土，清理厚度不超过30cm,且必须保证既有线路基边坡的稳定。既有八字墙拆除采用风镐凿除，破碎外运。涵洞基础、涵身砼模板采用新竹胶板加工，采用泵车进行混凝土15、浇筑。基坑开挖加固措施为挖孔桩加固，挖孔桩护壁厚度为20cm，混凝土标号为C20，主筋采用10钢筋，间距20mm；配筋采用单层820mm20mm，采用人工挖孔，每循环开挖深度为1.0m，每开挖一段护壁一段。护壁模板采用2mm钢板制成，高度为0.7m，采用角钢及22钢筋支撑加固；模板做成上口小、下口大的梯形，上口尺寸为1.41.7m，下口尺寸为1.61.9m，有利于护壁砼浇筑和作业人员井内上下。在同一侧两桩之间安装4cm厚木板。挖孔桩内主筋采用30根20钢筋通长布置，钢筋间距20mm；箍筋采用10圆钢，环向间距20mm，钢筋采用现场绑扎成型。具体见涵洞接长加固示意图。图4-1 K334+870涵16、洞接长加固示意图2、施工工艺2.1测量放线以导线控制网为依据，先进行涵洞轴线测量并将基础轴线控制桩延长至基坑外加以固定，检验涵洞与线路的交角是否满足顺沟要求。进而根据基础布置情况计算基坑开挖边桩控制点坐标，经复核后进行现场放样，认真填写测量记录表。在水准基点复测合格的前提下，利用往返测量将水准点引至涵洞施工地点附近一稳固处，经复核符合精度要求后，作为涵洞施工标高控制点。2.2涵洞八字墙凿除八字墙采用人工和风镐进行部分凿除，新建接长涵净宽加两侧墙宽度为1.5+0.3*2=2.1米，涵洞八字墙拆除时不影响接长涵洞施工时即可，中心至边缘的距离控制在1.07-1.08米的范围，预留2cm-3cm的空间17、在八字墙上刷水泥砂浆，涂聚氨酯防水涂料，利用八字墙作为接长涵洞的外板，既有涵洞的八字墙不得全部拆除完毕，利用剩余部分防护既有路基，清除前略微清理八字墙后面的填土，以减小重力式八字墙的涵背土压力。2.3基坑开挖基础采用人工配合机械开挖。基坑基底比基础的平面尺寸增宽1.0m，每侧放宽0.5米工作面，基坑坡率查桥涵施工手册，按1：1.5放坡开挖。在基槽底面留一层10-20cm厚土层，使用人工清除至设计标高。 基坑开挖至设计标高后在基坑底四周设303050cm集水坑，集水坑处设置水泵，以便及时排走基坑积水，确保基底土不被水浸泡，基础混凝土施工前使用碎石填筑集水坑并夯实。基坑开挖至设计基底后使用轻型动力18、触探对基底承载力进行试验自检，检测的数量及部位要复核规范要求，地基承载力均150Kpa时报监理工程师验槽，复核设计及规范要求后方可进行下步工序的施工。2.4涵身混凝土施工接长涵涵身混凝土施工，第一次施工至涵身底板梗肋以上20cm处。涵洞钢筋绑扎完成后监理检验，然后进行模板支立加固，合格后进行混凝土浇筑施工。接长涵钢筋按图纸尺寸加工，加工时严格按要求制作。安装时在基底上打线划格，保证安装就位准确。2.5沉降缝及防水层施工沉降缝、防水层处理：节与节之间沉降缝贯通，沉降缝处使用CB300*6型橡胶止水带连接，箱涵身边墙及基础，涵洞沉降缝使用聚苯乙烯泡沫塑料板填缝，聚氨酯弹性胶嵌缝，沉降缝施工完成后即19、可施工防水层，箱函顶部至边墙50cm采用涂刷聚氨酯防水涂料，沉降缝采用50cm 宽氯化聚乙烯防水卷材（以中心左右两侧各25cm）从下而上铺设，搭接由上而下顺压，其余部位施工方法相同，防水卷材铺设完毕在涵顶铺设4cm厚C40细石纤维混凝土保护层。2.6附属工程施工涵后回填使用A组填料进行填筑施工。两侧涵背回填分层对称进行，防止偏压。涵洞浆砌片石锥体护坡及检查台阶施工过程中注意结构尺寸及浆砌质量，附属浆砌采用挤浆法，平缝凹槽工艺完成。五. K336+316上行涵洞施工方案1施工及防护方案1.1 总体方案施工前对营业线先施工安全做好调查；优先施工拆除接长段基础、涵身，然后施工其他节基础及涵身。施工的20、重点是抓好基础施工，确保既有涵洞稳定。距接长涵20m大里程方向和距接长涵30m小里程方向各有1根接触网杆。总体工艺流程图见下页：绑扎底板及梗肋钢筋灌注底板及梗肋混凝土混凝土养护安装涵身内模绑扎边墙及顶板钢筋验收检验合格安装底板及梗肋模板安装涵身外模灌注边墙、顶板混凝土是否是是模板及钢筋检验合格模板及钢筋检验合格混凝土养护拆模不合格处置结束否否开始测量放线基底处理、基础施工1.2、施工准备依据设计资料定出涵洞中线，结合现场实际地形、地质情况，施工前采用人工挖十字探沟的方式查明地下的布置及走向，探沟开挖的深度要与设计基坑深度一致；首先施工的涵洞右侧接长范围的树木、构筑物等已经提前由物主进行了妥善处21、理，已经不影响施工；本涵洞为排水设置，施工安排在旱季，雨季到来前全部完成，确保不影响排水。1.3、涵洞施工为确保既有线路稳定，先施工挖孔桩，本涵共设4根，尺寸为1.51.812m。用钢管对既有防护网进行加固，钢管间距3m，打入地下0.6m，露出地面1.2m，上挂绿幕网，形成物理隔离，防护长度20m。基坑开挖采用人工配合开挖，涵洞基础、涵身砼模板采用新竹胶板加工，采用泵车进行混凝土浇筑。基坑开挖加固措施为挖孔桩加固，挖孔桩护壁厚度为20cm，混凝土标号为C20，主筋采用10钢筋，间距20mm；配筋采用单层820mm20mm，采用人工挖孔，每循环开挖深度为1.0m，每开挖一段护壁一段。护壁模板采用22、2mm钢板制成，高度为0.7m，采用角钢及22钢筋支撑加固；模板做成上口小、下口大的梯形，上口尺寸为1.41.7m，下口尺寸为1.61.9m，有利于护壁砼浇筑和作业人员井内上下。在同一侧两桩之间安装4cm厚木板。挖孔防护桩内主筋采用30根20钢筋通长布置，钢筋间距20mm；箍筋采用10圆钢，环向间距20mm，钢筋采用现场绑扎成型。具体见涵洞接长加固示意图。图5-1 K336+316涵洞接长加固示意图2、施工工艺2.1测量放线以导线控制网为依据，先进行涵洞轴线测量并将基础轴线控制桩延长至基坑外加以固定，检验涵洞与线路的交角是否满足顺沟要求。进而根据基础布置情况计算基坑开挖边桩控制点坐标，经复核后23、进行现场放样，认真填写测量记录表。在水准基点复测合格的前提下，利用往返测量将水准点引至涵洞施工地点附近一稳固处，经复核符合精度要求后，作为涵洞施工标高控制点。2.3基坑开挖基础采用人工配合机械开挖。基坑基底比基础的平面尺寸增宽1.0m，每侧放宽0.5米工作面，基坑坡率查桥涵施工手册，按1：1.5放坡开挖。在基槽底面留一层10-20cm厚土层，使用人工清除至设计标高。 基坑开挖至设计标高后在基坑底四周设303050cm集水坑，集水坑处设置水泵，以便及时排走基坑积水，确保基底土不被水浸泡，基础混凝土施工前使用碎石填筑集水坑并夯实。基坑开挖至设计基底后使用轻型动力触探对基底承载力进行试验自检，检测的24、数量及部位要复核规范要求，地基承载力均150Kpa时报监理工程师验槽，复核设计及规范要求后方可进行下步工序的施工。基坑开挖为防止危及既有线边坡，需要采取加固措施，采用混凝土护壁的方式进行加固，混凝土标号为C20。打入地面以下3m，环方形护壁尺寸外边为1.5*1.8m。2.4涵身混凝土施工接长涵涵身混凝土施工，第一次施工至涵身底板梗肋以上20cm处。涵洞钢筋绑扎完成后监理检验，然后进行模板支立加固，合格后进行混凝土浇筑施工。接长涵身混凝土分底板+边墙、边墙+顶板两次浇筑完成。接长涵钢筋按图纸尺寸加工，加工时严格按要求制作。安装时在基底上打线划格，保证安装就位准确。2.5沉降缝及防水层施工沉降缝、25、防水层处理：节与节之间沉降缝贯通，沉降缝处使用CB300*6型橡胶止水带连接，箱涵身边墙及基础，涵洞沉降缝使用聚苯乙烯泡沫塑料板填缝，聚氨酯弹性胶嵌缝，沉降缝施工完成后即可施工防水层，箱函顶部至边墙50cm采用涂刷聚氨酯防水涂料，沉降缝采用50cm 宽氯化聚乙烯防水卷材（以中心左右两侧各25cm）从下而上铺设，搭接由上而下顺压，其余部位施工方法相同，防水卷材铺设完毕在涵顶铺设4cm厚C40细石纤维混凝土保护层。2.6附属工程施工涵后回填使用A组填料进行填筑施工。两侧涵背回填分层对称进行，防止偏压。涵洞浆砌片石锥体护坡及检查台阶施工过程中注意结构尺寸及浆砌质量，附属浆砌采用挤浆法，平缝凹槽工艺完26、成。六.施工防护及监测1、防护员作业标准必须持证上岗，不得擅自离岗及做与防护工作无关的事。防护员值岗时必须身穿黄色反光防护服，左上臂佩带防护员臂章。在防护日志上应填写值岗防护员姓名、值岗防护安全情况、上级检查意见和交接班时间。在值岗期间如发现异常，必须立即报告邻近车站。如确认对行车安全构成威胁，必须果断采取措施，确保行车安全驻站联络员每隔35分钟就要与现场防护员通一次话，及时掌握工程进展和安全情况。防护人员备品配置：昼间使用黄、红色信号旗1套；夜间使用黄、红色信号灯2个（备用1个）；2个口笛、小喇叭1个；响墩12个、火炬2支；可向邻近车站值班员直接报告情况的无线对讲机1台；列车时刻表1本；防护27、日志1本。2、线路发生故障时的紧急情况防护办法：线路出现紧线急故障，如路基坍塌等危及行车安全的情况。现场防护人员遵循“先防护，后处理，宁停勿撞”的原则，拦停一切驶向事故地点的列车。具体办法如下：发现设备故障危及行车安全时，应立即命令防护员显示停车信号，拦停列车，并迅速通知车站值班员，故障处理后由工务人员确定行车条件。当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩，然后返回故障地点。响墩设置如下图所示。如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如夜间或遇降雾、暴风雨雪、扬沙等恶劣天气28、等瞭望困难时，发现来车后，奔向列车前，在故障地点点燃第二支火炬。3、加强既有线路基、线路位移观测3.1、观测桩设置为防止出现路基坍塌现象，在桥涵接长侧既有线路肩前后各设两个观测点（过渡段位置）用于观测施工过程中既有线路基水平、高程变化情况。观测桩采用20螺纹钢制作，外侧用C15混凝土包裹加固,观测桩埋深2m以上。3.2、观测频次施工期间观测频次一般情况下5小时观测一次，若发现沉降及位移变化速率加快时1小时观测一次，施工完成后由于接长涵洞对既有八字墙起到了支撑作用，可停止观测。3.3观测控制标准观测值：水平或高程位移不超过2mm/d或累计位移或沉降不超过10mm，若超出规定时必须停止施工，与监理29、和设备管理单位(工务段)共同分析原因，制定补强措施。3.4观测作业要求路基观测的仪器、观测方法、观测精度应符合规范有关规定。3.5观测组人员由一个专业测量技术员及2个受过专业培训的测量观测人员组成。3.6观测记录和资料整理：每个点的观测记录必须反映出观测序次、观测时间、相隔时间、观测标高(位移)、本次变化量、累计变化量、变化速率等基本要素，用以进行现场施工控制。观测发现超出控制标准值应及时通知施工负责人进行现场处理。施工期间，项目部技术人员每天要将对既有线路基观测记录、分析以数据报项目部总工程师、监理站安全管理领导小组，进行统计分析，以全面指导施工，确保邻近既有线施工安全。加强对线路的观测，检30、查每趟列车通过后的线路几何尺寸是否发生变化，如果发变化，应立即进行整修。七.施工安全措施项目开工前组织相关人员进行风险调查工作，调查的重点放在技术风险方面，具体包括土质条件、工程施工方案、工程物资、工程机械等方面，并召开安全风险管理专题会议，明确工程安全风险清单，包含以下4项内容：项目风险编号、风险因素、风险事件，风险后果。根据风险等级，进行分级管理，制定并落实风险管理的分级管理制度；对于较高风险施工项目，要落实包保责任；对于高风险施工项目，要落实跟班作业制度。安全风险管理必须坚持“以人为核心”的管理原则。应组织架子队及作业工人结合实际，制订并落实培训计划，开展系统的技术培训工作，提高管理人员31、和作业工人的综合素质。项目部根据工程风险清单进行风险分解，识别风险因素、风险事件和后果，并从“人、机、料、法、环、测”各个环节逐条分析，研究、制定切实可行的风险控制措施。风险对策中的风险控制措施，必须具有现实的可行性，从组织、经济、技术等方面进行规划和部署，形成最佳的对策组合。结合工程实际编制应急预案，并报监理机构及工程管理机构进行审批。要实行安全风险交底制度。安全风险交底制度为：项目部对对架子队实行安全风险交底，架子队对全体作业人员分工种实行安全风险交底；安全风险交底的内容应明确：存在的危险源、可能导致的风险事件、可能发生的部位、主要管控措施、工作要求、工作标准等内容。交底人和接收人必须履行32、签字手续，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工；项目部各级管理人员、作业人员要严格落实风险控制措施，强化现场管理，狠抓过程控制，确保施工安全；重大风险工程项目实行干部带班作业制度，并对高风险工序逐一分析，逐一细化风险控制措施，建立风险工序分级管理和高风险工序带班作业制度。高风险工序由项目部班子成员带班作业。高风险工序执行技术和安全管理人员跟班作业制度。1邻近营业线施工安全措施施工前必须针对涵洞专门编制施工方案和作业指导书，组织施工交底，向配合施工单位、架子队、有关人员交待清楚施工方案、安全措施和应急处置的有关事项。同时，针对施工中可能出现的问题，所有参建人员做好各自的应急准备工作33、，准备好必备的机具、材料。每日上班前，施工负责人召集技术、安全、及领工员等相关人员，进行施工交底，落实施工安全责任。驻站联络员和工地防护员必须经过营业线施工安全培训，明确职责，持证上岗。施工期间，驻站联络员和工地防护员要通过电台和对讲机进行联系，掌握营业线列车运行和现场施工状况，保证联系畅通。挖掘机、吊机等自行式施工机械每台机械设置一名工地防护员，固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员。施工机械所在工地设置应急处理明示牌，清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话等信息。工地防护员除按规定配备相关安全防护备品外，现场配备对讲机、信号旗。工地防护员必须熟练掌34、握应急处理措施，出现险情时要严格按照“先防护，后处理”的原则进行处置。当发生影响营业线行车时，要按电话通知两端车站行车室扣车设置响墩等停车信号的顺序来处置，保证能够及时拦停列车，确保行车安全。挖掘机、吊机等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车到达前10分钟做好停止施工准备，列车到达5分钟前所有机械设备停止施工，线上作业人员下道避车，列车通过后方可恢复施工。工地防护员要密切掌握既有线行车状态，了望距离不足时要增设远端防护员，并明确相邻工点之间的来车通知的相互联络方式。在桥涵接长施工区域及路肩处设警戒绳和警示标志，严禁施工人员进入路肩停、站、走动，严禁非施工人员进入施工现场。2防止挖断光电缆措施35、施工前与通信、信号、电力等设备管理部门联系，详细调查工点地下埋设的电力，通信光缆等地下管线情况。查明准确位置并双方会签。地下管、线、电缆等隐蔽设施无法提供准确位置时必须采用“人工挖探”的方法，找出有光缆并按规定防护后，方可大面积开挖。管线地段开挖，采取人工开挖探槽,探清管线数量及线路走向,严禁盲目开挖，挖掘机开挖。现场用白灰标出既有地下管线位置,在管线两侧设警示标示杆、牌。积极与设备管理单位取得联系改移,在地下管线改移完成后方可进行对应段落的工程施工。3线路施工行车安全措施施工前对参战人员进行安全教育，增强作业人员的安全意识和安全技术技能。严格落实现场作业“七控”办法和行车线施工安全规定。特别36、对劳务工要加强管理，严格控制，全面监护。决不允许上道休息、坐卧。严格施工防护，健全行车防护体系，认真执行安全防护规定。防护人员要熟练掌握防护知识和技能，提前上岗到位，施工的各种行车防护用品及信号标志必须齐全、有效、醒目并安设正确。重视同行车部门的联系，在行车室设联络员，及时通报列车运行情况。通讯工具要保持良好状态，随时通报行车情况，人员、料具及时撤离，务必做到人员不挡道，料具不侵限。施工前认真进行现场调查，明确施工影响区域和防护范围，并有针对性的制定专项措施,涉及行车设备的作业必须同车站和工、电务部门联系，搞好配合，严禁擅动和损坏电缆和其它行车设备及设施。凡妨碍行车的施工必须设置防护，防护由施37、工负责人、驻站联络员、防护员组成。施工防护员、联络员由经考试合格的正式职工担任。 靠近线路堆放的材料、机具及施工中的临时支架等不得侵入建筑限界，片石等的堆放、堆码应稳固。快速列车通过地段，线路两侧施工机械及堆放物品距钢轨头部外侧必须保持在2m以上。施工用的材料、机具必须符合限界要求，并且堆放整齐稳固，严防滑塌侵限。来车前必须将施工地段检查一遍，确保无侵限料具。与既有线有关的施工作业严格执行铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路行车线上施工技术安全规则等。4各种用电设备的安全措施 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地；移动式发电机供电的用电设38、备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接；手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做零保护；各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零，传动部位按设计要求安装防护装置；维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，专人防护，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故；必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。施工前通知配合车间到现场确认有无电力电缆，若有则需探明路径并可靠防护后方可施工，探测方式为供电人员使用仪器探测，施工人员人工探测相结合。施工人员机械距靠河侧10kv电路架空安全距离保持不小于2m安全距离。影响10kv架空线路电杆的施工，必39、须先改迁后施工，严禁在电杆周围10m范围内开挖取土。第三章、应急预案为了确保既有线施工安全，能防止和控制潜在的各类事故或紧急情况，对既有线正常运行或施工人员机具安全造成影响，最大限度地减少可能引发的危害，减少对既有线营运、施工现场环境、施工人员和机具的不利影响，特制定如下应急预案：响应流程：报警与通报人员疏散急救与医疗消防和工程抢险措施信息收集与应急决策外部求援。1、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责组长：高率、呼风组员：任宏伟、石兴海、吴登科、杨晓军、吴鹏、陶莉、于洪彬、王小生。项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负40、责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。安全总监：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程部：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。财务部：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。计划合同部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录相或绘制草图等）。办41、公室：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。2、应急救援预案启动条件启动条件：破坏设备管理单位的设备，有较大物件进入行车轨道内。发生突发性事件时立即启动应急预案，现场报警人立即向通信联络小组通报，值班人员立即向应急领导小组组长报告，若有列车将经过，组长立即对列车进行拦截。同时设立警戒线，防止闲杂人员进入，并立即进行组织救援。同时上报上级主管部门，并在8小时内将详细情况书面报上级部门和监理单位。现场防护员、联络员立即通知邻近车站联络员及设备单位驻现场负责人，向外求援。当公司所属各既有线施工队在施工生产过程中发生影响既有线行车紧急安全事故（状态）时，由项目经理下令启动并运行本应急42、救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。3、应急救援资源配备情况资金的配备项目部财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。社会资源：当既有线施工项目在施工生产过程中发生影响既有线行车紧急安全事故（状态）时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如地方铁路设备管理单位、铁路运营单位或请求医院120支援、请求110支援等。4、应急响应接警：接警部门为项目办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事43、态控制及发展情况，并做好记录。通知：接警人接到报警后，由接警人向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人，并将事故信息向车站值班员及驻站联络员以最快速度传达。5、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部办公室负责，应急救援联络途径如下：项目部应急联络电话：项目部办公室电话：对外应急求救医疗急救求救电话：120；公安警力求救电话：110；工务段值班调度电务段值班调度：xx车务段值班调度xx通信段值班调度xx供电段值班调度：6、现场保护所属各既有线施工项目在施工生产44、过程中影响既有线行车紧急安全事故/事件发生后，计划合同部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。7、警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启运警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报45、方式采用警车鸣警报或扩音喇叭向周边区发出。8、事态监测发生既有线施工影响行车安全事故（状态）并启动应急预案后，由安全部、工程部、派出所负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录，监测的内容包括：事故影响边界；人员的伤情况；对土壤、水体、大气的污染等。9、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等到的交通畅通，并避免发生不必要的人员伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为46、黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告；警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。10、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委书记组织、派出所参与实施。应对被疏散的人群、数理、疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。11、医疗与卫生由卫生所所长负责对事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在47、地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。12、公共关系 影响既有线行车安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免人众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。13、应急救援人员的安全 应急救援过程中，应对参与应急救援人员、指挥人员的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安48、全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。14、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工基本条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。确认现场完全恢复、具备行车条件时，由现场负49、责人通报给驻站联络员和车站值班员，恢复通车运营。15、重大事故的应急响应措施：既有线施工和工务段、车务段、电务段、供电段、通信段等一切有关行车、设备单位签订安全协议，要求设备配合单位备好线路抢修的一切设备、材料和抢修工具。施工过程一旦路基滑坡或坍塌，影响行车安全，应立即封锁线路，迅速向路局调度所汇报，同时启动应急方案进行积极抢修，根据线路损坏程度委托工务段、电务段等相应站段进行换轨整道等维修，利用最短时间确保线路开通。应急物资设备表序号物资名称单位数量备注1P60钢轨及扣件（25m）根22P50钢轨及扣件（25m）根23鱼尾板套44鱼尾板扣件套45道钉套46铁垫板套47油木枕(2.5m)根1050、8道砟m 3809钻轨机台110锯轨机台111氧割套412撬棍根5013拉耙把5014道尺把215液压式起道机台816道镐把4017耙子把2018簸箕副10019大绳m8020编织袋个200021回填粘土m 3160022指挥车台123运输车台224挖掘机台125发电机台126小型探照灯台227破碎机台128响墩个829火炬把430短路铜线根431停车牌块432气焊切割设备套5应急事故处理结束后，项目经理要在24小时内填写“应急准备和响应报告书”，上报公司相关部门各一份。项目经理应组织有关部门和人员对应急预案和响应措施进行一次评审，以完善预案，采取相应的措施防止事故的再次发生。16、协议与相关51、设备管理单位的协议必须在施工前完成，工务、供电、车务、通信、电务的各工点的分协议要求一点一签。协议必须在现场管线确定后签订，要求设备管理单位提前明确的管线保护措施。内容必须明确双方的责任义务和联系人名单、联系方式。防洪应急预案为了做好涵洞接长施工防洪工作，为了消除、减少建设工程施工对营业线运输安全的影响，消除和减少事故造成的危害，迅速有序地开展事故应急处置，结合我分部的生产情况特制定本应急预案。一、目前降水趋势及防洪工作方针。根据气象部门预测，气象资料，进一步加强防洪工作，确保安全顺利施工，严格落实，“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，防洪工作方针，切实搞好临近既有线施工防洪工作。二、52、加强领导，严密组织，落实责任。项目部重点加强在雨季施工，引起路基坍塌及沉降，在日常施工中，为加强防洪工作的组织领导，分部成立了防洪工作领导小组，负责检查、监督和协调分部防洪抢险工作及值班事宜，并对小组人员进行了明确的分工。分部领导轮流值班，成立相应的组织机构，并形成上下畅通的防洪组织网络，负责本单位防洪工作，做到职责明确，机构健全，人员到位。把防洪工作责任落实到实处。三、防洪采取的预防措施。1、做好防汛前的准备工作。 结合项目部的实际，在雨季来临之前，把防洪所需资金、设备、物资、人员重点做出安排并予以保证。2、设置沉降观测点监测桩选择20mm不锈钢棒，顶部磨圆并刻画十字线，底部焊接弯钩，在监测53、断面通过测量埋设在设计位置。桩周0.15m用C15混凝土浇筑固定，完成埋设后采用水准仪按二级测量标准测量桩顶标高作为初始读数。项目部成立专业监测小组，以项目部测量队队长王坤为直接领导的监测小组人员组织。必须全程对既有铁路路基的水平、位移进行观测。具体观测方案如下：1）观测点的设置施工前，在既有线路基面上沿纵向设观测桩，设置在防护桩顶面上，间距不大于临近既有线桩位至既有线线路的距离，埋深2m以上，形成固定观测点，用于观测施工过程中既有线路基水平、位移和轨面标高变化情况，观测桩的纵向间距为10m，在施工段范围内沿线路两侧布置。2）基坑观测点设置直接在顶端埋设位移观测标。施工过程中既要观测既有线路基54、位移情况，同时也要对基坑边坡稳定进行观测，根据观测值判断基坑整体稳定性及防护桩受力情况，出现问题及时解决。3）观测频次施工期间主要是基础基坑开挖过程，观测频次为每2小时2次，观测时间直至基础开挖完成，浇注混凝土垫层达到80%强度，根据观测数据，整理分析，如未有沉降变化后，每三天采集一次数据，直到承台施工完成。观测控制标准 （1）在既有线不限速的情况下，路基水平变化量大于2mm/d或累计水平变化大于10mm时必须停止施工，与监理和设备管理单位（工务段）共同分析原因，制定补强措施。（2）在既有线限速的情况下，路基水平变化量大于8mm/d或累计水平变化大于20mm时必须停止施工，与监理和设备管理单位55、共同分析原因，制定补强措施。3、营业线路、信号设备处于施工范围排水不畅可能淹没的地段，在暴雨前设置监护人员1名，实行24小时值班制。4、项目部防洪期间应配备机具重点包括：挖掘机一台；抽水机两台；吊车一台、发电机一台。5、突出重点，狠抓落实。 做好汛期前的安全检查，切实加强施工现场安全监控力度。严格检查落实防范措施，杜绝各种隐患，确保汛期工程安全、人身安全和物资、设备安全。一旦发生险情，要及时上报，并迅速组织抢险救灾，防止灾情扩大，最大限度的减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。6、加强宣传教育和培训工作。 深入开展防洪的基本知识教育，提高广大职工的防洪意识和自救能力。一旦灾情发生能够确保召之即来，56、来之能战，战之能胜。7、协力配合，收集信息。四、应急响应灾情发生后，现场人员应采取控制措施，通知驻站联络员，远端防护员拦停列车，并及时上报应急领导小组，应急领导小组立即通知应急人员，迅速到岗，实施应急预案，同时报告主管领导和上级部门，需外方协作时，应及时通报当地相关部门或友邻单位。应急人员赶到现场后，应按应急预案分工，各司其职，有条不紊的开展工作，努力将损失降到最底，避免事故的蔓延和扩大。五、应急组织领导1、机构组成组长： 组员：2、领导小组职责与分工组长高率全面负责此项工作；呼风、任宏伟具体负责此项工作的检查和监督；陶莉负责防洪期间的资金保证；周振宏、葛帅负责防洪所需的设备、物资安排并予以保证；张勇负责防洪期间人员调配及安排工作；周贺负责防洪通信联络，向主管领导和上级主管部门汇报等工作；杨晓军负责与当地气象的联系的信息等；石兴海负责防洪期间治安管理工作。3、应急小组人员联系电话序号姓名职务联系电话序号姓名职务联系电话1经理7物资部部长2书记8设备部部长3副经理9工程部部长4总工程师10安质部部长15安全总监116综合部长12