1、20MW并网式光伏电站建设工程安全管理风险控制电气安装调试施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录1 概 述51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 工程概况72 安全目标72.1 安全管理目标72.2 环境保护及水土保持目标82.3文明施工目标83 安全管理机构及职责83.1管理机构8工程施工项目部安全管理机构图83.2 安全职责9（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。9（3）组织项目部安全教育培训工作。11（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。12（4）2、协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。12（7）检查安全施工作业票A、B票执行。13（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。13（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。13（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。134 施工安全管理措施134.1 作业人员基本条件134.2 安全管理制度和台帐14施工队（班组）建立以下安全管理台帐164.3 专项施工方案16本工程需编制专项施工方案（附验算结果）164.4 施工机械管理174.5 安全费用管理184.6 作业人员行为管理18（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。1943、.7 应急管理措施195 施工安全风险管理195.1 施工安全风险管理措施205.2 重大施工安全风险控制措施21施工准备阶段211 施工供用电施工安全防护基本要求222 电气工程安全防护基本要求23（5）现场作业应保证充足的消防水源，配备足够的消防器材。23.5 重大风险作业项目施工现场监督安排23电气安装阶段231 “油浸变压器吊罩检查”安全防护基本要求24（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。242 “组合电气安装”安全防护基本要求25（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。25（3）作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。253 “母线安装”安全防护基本要求25.54、 重大风险作业项目施工现场监督安排25试验调试阶段251 “变压器耐压试验”安全防护基本要求262 “二次回路电阻试验”安全防护基本要求26（2）测量时作业人员应带绝缘手套。27.5 重大风险作业项目施工现场监督安排276 安全文明施工管理措施276.1 施工准备阶段27（2）项目部配备担架、落地式常用药品箱。28（3）各区域布设维护责任人标牌，设备根据种类分开堆放。29（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。296.3 电气安装阶段31（3）导线施放场地敷设地毯保护，防止导线磨损。31（16）户外电缆沟采用提示遮栏进行临边防护。326.4 试验调试阶段32（9）SF6气体试验时5、，试验人员要佩戴防毒口罩，站在上风口。33（2）测量二次回路绝缘电阻时，被试系统内的其它工作必须停止。337 环境保护及水土保持措施337.1 防止大气污染33（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。337.2 防止水土污染和水土保持347.3 防止噪声污染35（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。35（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。358 分包安全管理359 安全检查及隐患排查369.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。379.10 安全监护人必须监督并保证：37（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。3710 信6、息管理3711 安全管理评价38（2）配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。38（5）阶段性评价工作完成后，及时总结，针对性的制定改进措施。38附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施39一、作业准备安全风险控制措施39二、作业人员要求391. 现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。39三、防触电伤害安全风险控制措施392. 使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完39四、保护和接地392. 供电系统须采用三相五线制。40附件2.“构架吊装”安全风险预控措施40一、作业准备安全风险控制措施406. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。40二、作业人员要求40三、吊装设7、备选择41四、作业过程安全风险控制措施411. 在杆根部及临时拉线未固定好之前，不得登杆作业。42五、现场安全监护要求421 概 述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。本方案编制依据： 8、主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改9、办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008建筑施工模板安全技术规程J10、GJ 59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总2003407号安全生产工作规定国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建20111015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111、11758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111753号国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建20121586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2006618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057 号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号国家电网公司关于印发国家电12、网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况20MW并网式光伏电站建设地点位于xx省xx县xx镇xx村附近。经纬度值分别为东经1152535，北纬 285158属于三类地区辐射量，太阳能资源较丰富，适合开展大型光伏电站的建设。本期建设安装 20.04912MWp 太阳能电池板，规划总用地面积为 38.41hm 2 。站13、址东侧为 514 乡道，交通便利。本项目的光伏发电系统由 18 个 1MWp 光伏发电子系统（1MWp 子系统容量为1.11384MWp） 组成； 设一回 35kV 出线接至对侧变电站。 汇至 35kV 母线段后， 再经 35kV架空线接入电网。站内设一套6MVar 动态无功补偿装置。本工程 20.049MWp 光伏容量拟以一回 35kV 线路接入电网。新建 1 回 35kV 线路接入雷公尖 35kV 变，采用 LGJ-400 导线，线路长度约 5.5km。2 安全目标2.1 安全管理目标 根据国家电网公司基建安全管理规定工程项目安全目标及公司管理目标，响应施工合同、项目建设管理纲要、项目安全14、文明施工总体策划等文件要求，按照下级目标高于上级目标的原则，明确工程项目建设安全管理目标：（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。（8）争创国家电网公司区域项目管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设生态保护、水土保持、防环境污染、废弃物处理及水土植被保护等环境保护目标，分别针对污15、水、固体废弃物、场地噪声的控制标准、水土保持、植被保护等方面制定具体目标：（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工“六化”目标：项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化目标3 安全管理机构及职责3.1管理机构 明确施工项目部安全管理机构和人员配置。工程施工项目部安全管16、理机构图3.2 安全职责根据国家电网公司基建安全管理规定中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项17、目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。 （11）审批安全施工作业票A、B票 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理18、体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目 经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁19、发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和20、施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落21、实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （10）审核安全施工作业票A、B票。 施工队（班组）长的安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布22、置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工23、作。 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定24、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控25、告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件明确作业人员的年龄、教育培训、技术交底、站班会、持证上岗、健康状况、安全技能、应急处置能力等方面应满足的基本条件：（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督26、促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业27、人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐依据国家电网公司基建安全管理规定，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度28、（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度 项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录 （5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体作业人员体检情况登记表（含分29、包单位作业人员）（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。 （18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单） 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）30、安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7）施工队安全检查记录4.3 专项施工方案按照国家电网公司基建安全管理规定要求，结合工程实际情况，列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目清单，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。 本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1构架安装220千伏区分部工程开工前项目总工最大吊重量5吨2主变安装主变区分部工程开工前项目总工最大31、起吊重量为3吨3GIS吊装110千伏区分部工程开工前项目总工最大起吊重量为3吨专项方案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。 本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。.3.4 三 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理按照公司相关文件要32、求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立33、进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机34、械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理依据财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法及国家35、发展和改革委员会发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准等有关规定，明确项目安全费用按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段的使用计划、报审、使用等管理流程措施，确保费用的专款专用。（1）开工前，按施工准备、电气安装、试验及调试三个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理明确作36、业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定：（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工37、；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7 应急管理措施工程项目现场应急工作组的领导下，参与制定38、工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求：（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进39、行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5 施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施根据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法相关要求，明确项目施工安全风险管理流程，落实责任，开展施工安全风险识别与评估，制定安全风险控制措施。 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经40、理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方41、式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月2542、日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相43、应人员到位时，开始作业。5.2 重大施工安全风险控制措施根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。重大施工安全风险项目包含：国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中明确的三级及以上固有风险；国家电网公司基建安全管理规定中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。 施工准备阶段.1 重大施工安全风险作业项44、目结合工程实际，依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）和国家电网公司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。本工程施工准备阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电2015年11月站外重要临时设施3拆除工程2015年1月35千伏区固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2 施工作业45、存在的风险针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。.3 风险预控措施针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。“施工供用电施工”安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。.4 风险作业项目安全防护要求施工准备阶段已识别的重大风46、险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。1 施工供用电施工安全防护基本要求 （1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。 （2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 （3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。 （4）直埋电缆，按要求设置走向标识。 （5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。2 电气工程安全防护基本要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出告示，通报施工注意事项。（2）进入施工现47、场，必须正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，在恶劣天气条件下，不得进行拆除作业。（3）电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，对产生振动的设备，其保护零线的连接点不少于2处。（4）有电区域人员施工必须保持足够的安全距离（10千伏0.35米、35千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、500千伏 5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、500千伏6.8米、660千伏9米、800千伏10.1米）。 （5）现场作业应保证充足的消防水源，配备足够的消防器材。.5 重大风险作业项目施工现场监督安排依据施工准备阶段已识别的风险作业项目的风险等48、级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。 （1） 场平阶段对建筑物进行机械拆除作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 电气安装阶段 .1 重大施工安全风险作业项目依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）和国家电网公司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。本工程电气安装阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间49、施工部位风险等级及类型电气安装1油浸式变压器及电抗器安装2015年12月35千伏区固有三级2组合电气安装2015年12月主控楼特殊作业3母线安装2016年1月35千伏区危险作业作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2 施工作业存在的风险本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。（1）油浸式变压器：本工程采用油浸式变压器，其吊罩检查属于固有三级风险，存在“起重伤害、高处坠落”风险。（2）组合电气安装：本工程采用户内GIS，室内GIS组合电气就位属于特殊作业项目，存在“起重伤害、物体打击50、高处坠落”风险。（3）母线安装：其安装属于危险作业项目，存在“起重伤害、高处坠落”风险。.3 风险预控措施根据本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。 .4 风险作业项目安全防护要求针对电气安装阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。1 “油浸变压器吊罩检查”安全防护基本要求（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。（2）器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛51、干净的工作服、耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留在器身内。（3）器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。2 “组合电气安装”安全防护基本要求（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。（2）外沿作业人员要注意防止高处坠落，在离地2米以上作业时系好安全带。（3）作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。3 “母线安装”安全防护基本要求（1）高处作业人员系好安全带，扎紧衣袖裤角，并穿布鞋或胶底鞋。（2）作业区域周围设置围栏及警示标志，挂线时，导线下方不得有人。.5 重大风险作业项目施工现场监督安排依据电气安装阶段已识52、别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。油浸式变压器吊罩检查属于固有三级风险，室内组合电气就位、支撑式管母安装属于特殊、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 试验调试阶段.1 重大施工安全风险作业项目依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）和国家电网公司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。本工程电气安装阶段共有2项重大施工安全风险53、作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型调试试验1交流耐压试验2016年1月主变区重要工序2二次回路试验2015年12月35千伏区重要工序作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2 施工作业存在的风险重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。（1）交流耐压试验：本工程安装1台主变，主变压器耐压试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。（2）二次回路试验：二次回路电阻试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。.3 风险预控措施根据本阶段识别出的重大施工安全风险作业项54、目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、试验设备和安全监护要求等内容。“变压器耐压试验”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底及作业票，安全距离、设备接地、试验环境、异常情况处理和试验后检查要求等方面，分析具体的风险预控措施。.4 风险作业项目安全防护要求试验调试阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求：1 “变压器耐压试验”安全防护基本要求（1）现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。（2）试验操作人员55、在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。2 “二次回路电阻试验”安全防护基本要求（1）现场试验区域应设临时遮栏，悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。（2）测量时作业人员应带绝缘手套。（3）若需拆除遮栏，应征得工作许可人同意，并在工作负责人的监护下，立即测量。工作结束，应立即将遮栏恢复原位。（4）在试验电源未确定断开及无电容电流前，试验人员不得接触被试设备，以防触电。.5 重大风险作业项目施工现场监督安排试验调试阶段已识别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。主变压器耐压试验、二次回路电阻试验等属于重要施工工序。56、作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6 安全文明施工管理措施本部分分施工准备、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、生活区、材料加工区、进站道路、临时大门及临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站围墙内文明施工布置、构支架吊装阶段等方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。6.1 施工准备57、阶段施工准备阶段对现场办公区、生活区、材料加工区、进站道路、临时大门设置以及临时用电布设等方面的策划。办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料加工区策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、58、卫生间设置要求等方面；进站道路策划主要内容：导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、语音提示器设置等方面；临时大门策划主要内容：大门和标识制作、门柱和标识制作、值班室设置等方面；临时用电布设策划主要内容：过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面。 办公区（1）本项目办公区设置在进站道路左侧离进站道路边。租用施工现场附近农房。 （2）项目部配备担架、落地式常用药品箱。（3）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。（4）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌59、椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。 生活区（1）本项目生活区设置在进站道路左侧，租住在施工现场附近农房，实施封闭管理。（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。（3）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求。（4）宿舍通风良好、整洁卫生，单人单床。（5）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。 材料加工场： （1）材料加工场布置在施工场内。具体位置由业主指定，分为预制场、工具房、加工区、材料堆放棚区域等，使用60、蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。（3）各区域布设维护责任人标牌，设备根据种类分开堆放。（4）小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。（5）加工棚区采用简易钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作各种警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。（6）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。（7）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，61、先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。（8）材料加工场设置规范的专用危险品库房，具体地点由业主指定，离主要建筑物距离至少25米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及设置通风口，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。 进站道路（1）在进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积62、，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。（5）在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “四牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100 M5 Y50 K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。（6）在作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配备红外语音提示器，并配备指纹识别系统，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。 临时用电布设（1）施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向63、图，在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型PVC管穿越道路横方向，场内固定配电箱走线。（2）总配电房设置在变压器侧面，加工棚拐角处，具体位置业主指定，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。（3）主控楼区固定分配电箱设置主控楼广场上，靠近主道路，220千伏区设置在母联间隔靠近主道路旁，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。（4）电源走向64、从电源变压器总配电箱分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”的标志，并注明走向。、（5）各区域分配电箱各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用100钢质保护套管。所有开关箱负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均设可靠的保护设施。（6）各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。（7）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用30毫安，额定漏电动作时间值采用0.1秒；65、开关箱内一机一保护。（8）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。6.3 电气安装阶段各项作业的安全防护措施和安全文明施工设施布置。重点策划作业现场机料摆放、成品保护、高处作业、个人防护、机械施工、工器具使用管理、危险品存放使用、临边防护及环境保护等具体措施： （1）将施工现场35千伏区线路备用间隔出线侧划定为专用的设备、材料堆场区，堆场区地面进行平整，保证场地坚实、无积水。（2）进场的设备及材料按定置化要求集中放置，整齐有序，设置临时围栏，并规范标识。（3）导线施放场地敷设地毯保护，防止导线磨损。（4）在液压机具下铺垫塑料纸布，防止渗油造成二次污染。作业现场设置66、液压机操作规程牌。（5）登高作业应正确使用安全带、自锁器等防护用品，在横梁上移动时，应将安全带打在水平安全绳上，高处作业过程中不得失去保护。（6）设备调整、引连线作业、设备安装调试应使用登高作业车或吊车高处作业平台，设专人指挥，注意成品保护。（7）在站区35千伏区东北角搭设焊棚，焊接时，保持焊接现场清洁和通风良好，管母轨道设在一个水平高度上,焊接人员按规定使用专用面罩、工作服和电焊手套等劳保用品。作业现场布设安全标志牌和操作规程牌。（8）设备上位，施工现场按照安全文明施工责任制区域化管理，设置安全标志、标识，明确安全责任人。拆除的包装箱、废弃物等及时清理。（9）吊装设备采用软吊带，由起重指挥员67、负责指挥，设备上位时人员采用绝缘梯上下，并配备安全带，打在可靠位置。（10）储油、滤油机和油管道采用16平方毫米铜绞线可靠接地，配备2组灭火器和消防砂池，设置安全标志牌和操作规程牌，油箱出油口处加装接油盆。（11）主变安装过程中，采用塑料布覆盖主变基础和作业区路面，防止油污染。（12）乙炔、氧气瓶移动使用专用手推车。分别存放于氧气库和乙炔库。（13）施工中产生的边角料及时回收、利用，施工机具每周进行一次检查、维护、保养，保证其工况良好。（14）二次设备进场后及时拆除包装箱搬运到保护小室内，避免二次倒运，包装箱、废弃物等及时清理。（15）屏柜安装预留孔洞采用5毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆68、沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便盘柜的搬运、安装。（16）户外电缆沟采用提示遮栏进行临边防护。 （17）电缆敷设前，电缆支架角钢上加装护套，防止电缆敷设过程中造成人员伤害。（18）在户外电缆沟边进行作业时，电缆沟应覆盖4块以上公司统一配置临时盖板，并在盖板两侧各设置一组门形组装式安全围栏。（19）施工过程中电缆皮、电缆头及时回收。二次接线人员每人配置废物塑料盒一只，接线过程中废弃线芯头等放在塑料盒内，不得随意丢弃。6.4 试验调试阶段根据作业特点从高压试验、单体调试、系统调试等方面制定针对性安全防护措施。重点策划警示标志设置、人身防护、设备防护、试验仪器防护及环境保护等具体措施。 高压69、试验（1）高压试验时，划定安全工作区域，设置安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险”的标牌，设专人监护，与试验无关的人员不得入内。（2）高压试验设备外壳及被试设备的金属外壳采用4平方毫米的多股软裸铜线可靠接地。（3）高压试验户外高空作业使用吊车高处作业平台，严禁攀登套管绝缘子。（4）加压过程中，工作人员应精神集中，监护人传达口令应清楚准确，操作人员应复述应答，并穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，戴绝缘手套。（5）试验中如发生异常情况，应立即断开电源，并经充分放电、 接地后方可检查。（6）高压试验设备的高压电极应用接地棒接地（试验时除外）。 被试设备做完耐压试验后应接地放电。（7）试验时拆除的引线应及时70、恢复，不能及时恢复的应做好记录并告知项目经理和施工负责人。（8）试验工作结束后，应检查被试设备上有无被遗忘的工具和导线等其他物件，拆除临时遮栏，并将被试验设备恢复原状。 （9）SF6气体试验时，试验人员要佩戴防毒口罩，站在上风口。（10）变压器油取样时，在取油器下放置塑料盆，避免油洒落到地面，造成基础及地面的污染。（11）遇有雷、 雨、 雪、 雹、 雾和六级及以上大风时应停止高压试验。 单体调试（1）保护装置单体调试应在二次接线前完成，避免交叉作业，造成人员触电事故。（2）单体调试时，屏柜安装预留孔洞采用5毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便试验仪器的摆71、放和人员的操作。 系统调试 （1）交、直流电源送电后，在保护屏柜后门上张贴“有电危险，禁止触碰”的标识。（2）测量二次回路绝缘电阻时，被试系统内的其它工作必须停止。（3）传动试验采用对讲机联络，传动前检查设备所处的状态，避免造成设备损坏。7 环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染 施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（3）拉运72、土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。（7）在室外，设备充装SF6气体时，操作人员站在上风口。在室内，设备充装SF6气体时，周围环境相对湿度不大于80%，同时开启通风系统，并避免SF6气73、体泄漏到工作区。（8）工作人员进入SF6配电装置室进行安装、调试等工作时，先通风15分钟。（9）GIS安装时，现场设置SF6气体回收装置，严禁向大气中排放SF6气体。7.2 防止水土污染和水土保持 落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置74、过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。（4）厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理，定期请市政专门机构处理。（5）做好变压器油的充装过程中的防漏措施，必要时采取油料采集措施。若出现有少量渗漏情况出现时，紧急采取收集措施，不得将废油和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、湖泊、水体等。（6）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。（7）按照水土保持方案严格控制临时占地面积为2400平方米，本项目采用土方自平衡，不做弃土处理，减少植被破坏。（8）建筑垃圾统一运至政府指定的陈村垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场75、地清”。7.3 防止噪声污染 噪音污染源制定防治措施，依据中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工：（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝，白天施工70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。8 分包安全管理按照国家电网公司基建安全管理规定、国家电网公司电网建设工程施工分包管理办76、法等文件要求，明确分包安全管理的总体要求，从分包商选择、报审、教育培训、人员素质及考勤、机械设备和施工方案等方面对专业分包和劳务分包的安全管理提出具体要求并编制落实措施。（1）本工程土建施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。（2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。（3）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。（4）审核进77、入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。（5）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（包括项目负责人、 技术负责人、 质量安全管理人员等） 及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场； 检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。（6）配备并负责操作分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并78、负责其质量和强制性检验。（7）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。（8）组织、指挥及带领分包人员承担土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、钢结构吊装等危险性大、专业性强的施工作业。（9）从安全、质量、进度、机具和人员管理等各方面对分包单位进行考核评价，按优良、一般、较差三类评定分包单位等级。9 安全检查及隐患排查 工程安全检查计划、实施、整改闭环及隐患排查等内容。明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查79、；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩80、制度进行处罚。9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。9.8 一切施工现场必须设安全监护人，在安全施工作业票中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。9.10 安全监护人必须监督并保证：（1）施工现场的安全措施81、设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100防护。（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。10 信息管理按照国家电网公司基建安全管理规定等制度要求，明确信息管理相应要求。应包含施工日志、周报、月报信息、分包安全信息等数据录82、入和应急信息上报，明确信息资源配置、信息采集和传递。（1）配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。（2）按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。（3）项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。11 安全管理评价按照关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知等相关文件要求，针对项目的类型，配合建设管理单位或业主项目部组织确定施工期间开展安全管理评价次数、计划开展时间。（1）本工程为新建35KV升压站工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在土建、构架安装初期和电气安装中期83、，各开展一次自评价活动。（2）配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。（3）安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。（4）如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。（5）阶段性评价工作完成后，及时总结，针对性的制定改进措施。附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面的内容。 一、作业准备安全风险控制措施 1. 编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。 2. 选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及84、热力管道。 3. 本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理电网工程安全施工作业票A。 二、作业人员要求 1. 现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。 2. 用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。3. 作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。三、防触电伤害安全风险控制措施 1. 由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及机具故障。 2. 使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完 3. 使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源，安85、装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。 4. 搬迁或移动电气设备前，先切断电源。 5. 搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。 6. 禁止在电线上挂晒物料。 7. 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器 8. 在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持安全距离，防止触碰。9. 电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。四、保护和接地 1. 配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。 2. 供电86、系统须采用三相五线制。3. 配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。五现场安全监护措施施工时，现场设专人监护，进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。附件2.“构架吊装”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下： 一、作业准备安全风险控制措施 1. 吊装工作开始前，应制定施工方案及安全施工措施，并经内部审查批准，报监理项目部审查、业主项目部批准后87、实施。 2. 起重机械应在有关特种设备安全监督管理部门登记，经特种设备监督检验部门检测合格，并取得安全准用证后方可使用。各类安全工器具准备齐全，检验合格方可使用。 3. 施工前，按规定办理安全施工作业票，由项目部专职安全员、技术员对施工人员进行详细的安全技术交底，明确安全监护人和被监护人的安全职责。 4. 吊装前进行基础复测，基础复测时，测量人员应注意基础周围环境，防止摔伤。 5. 吊装应考虑天气因素，在晴朗、无大风、无雪、无浓雾的天气下进行。 6. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。二、作业人员要求1. 起重机操作人员、测量人员等应经培训考试取得合格证，方可上岗。 2. 施工人员要认真听清并了88、解工作票及交底内容，掌握当日工作危险点及预控措施。 3. 进入施工现场听从工作负责人指挥，不做与工作无关的事，严防违章而造成事故。 三、吊装设备选择吊车的选用必须按吊车说明书规定的特性曲线进行： 1. 根据构架的起吊位置、现场具体情况等确定吊车的站车位置（幅度）。 2. 根据构架的就位高度、尺寸、吊索高度等和站车位置，查起重吊车的特性曲线，确定其臂长。 3. 根据已确定的幅度、臂长，查起重吊车的特性曲线，确定起重吊车的承载能力。 4. 如起重吊车的承载能力大于被吊构支架的重量，可以选用此吊车，否则重新选用。 5. 选择合适吨位的吊车后，计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地89、锚的荷重，并选用检验合格的吊具。 四、作业过程安全风险控制措施 1. 吊装前，作业组人员应仔细检查构件及附件有无漏焊、虚焊等缺陷并仔细检查固定螺栓是否紧固,吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。 2. 吊装前应装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员应使用攀登自锁器。 3. 组织试吊，吊物离地面10厘米时，应停止起吊，由安全员和作业组安全监护人一起对吊车和吊具进行全面检查确认无问题后，方可继续起吊。 4. 在进行吊装作业时，吊车应尽量靠近所吊物体，不得大于规定的作业半径，若吊车距离吊物太远，容易引起吊车倾覆。 5. 固定构架的临时拉线应使用钢丝绳，绑扎工作应由技工担任，构架临时拉线不得少于四根，90、且固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。 6. 构架立起后，用两台经纬仪在纵横轴线上校正构架中心及垂直度，根部用铁楔或木楔进行固定，将两侧临时拉线锚固。 7. 在起吊过程中，应有专人负责、统一指挥，各个临时拉线应设专人松紧，各个受力地锚应有专人看护，做到动作协调。 8. 临时拉线应由有经验的人员专职绑扎，临时拉线绑扎点应靠近 A 型杆头，使临时拉线发挥最大拉力，保证构架的稳定性。 9. 横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上；横梁就位后，应及时固定。 10. 起重指挥要询问初步找正人员、四角缆风工作人员，柱体基本垂直、钢塞已塞好、四角缆风已固定好等得到确认后，起重指挥方可指挥松钩。 11. 吊梁时，横梁与柱顶联接螺栓全部穿入并平帽，梁上工作人员确认后，起重指挥方可指挥松钩。 12. 在杆根没有固定好之前及二次浇灌混凝土未达到规定的强度时，不得拆除楔子和临时拉线。1. 在杆根部及临时拉线未固定好之前，不得登杆作业。 五、现场安全监护要求 1. 吊车起吊和转动吊臂时，应由专人进行指挥，并由作业组安全监护人对吊车进行监护，有异常情况时应立即喊停。2. 各个临时拉线应设专人松紧，各受力旋桩必须有专人看护。项目部由专职安全人员全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员