1、深圳市应对气候变化“十四五”规划I目目 录录第一章 开启应对气候变化新征程.1一第节“十三五”作积极进展工取得.1二节第“十四五”对应气候变化面临挑战.4三第节“十四五”对化应气候变发展机遇.6第二章 指导思想、基本原则和总体目标.9一第节 指导思想.9二第节本基原则.9三第节 总体目标.10第三章 严格控制温室气体排放.13一第节产色低碳型加速经济和业绿转.13二第节绿能源系积极构建色低碳体.14三第节布化空间土集约用优城市局和国利.16四第节强工业能高效加源利用及绿色低碳发展.17第五节节推动交通运输能与低碳发展.18六第节 深化建筑节能与绿色建筑发展.21七第节二氧温室气排有效控制非化碳2、体放.23八第节态汇增加生系统碳.25第四章 增强城市气候适应能力.28一第节 加强气变响与估候化影风险评.28二第节力化然适应能强自生态.29三第节力提升基础设施适应能.31第四节管推进可持续水系统理.33II第五节 加快公共卫生应急建设.35六第节 完善防灾减灾体系建设.35第五章 提升城市气候治理水平.37一第节对完气候变法善应化规政策体系.37二节第计室气统核算系完善温体体.38三第节 创新市场机建碳交易制设.39第四节 强化减污碳协降同增效.41第五节 强化公众参与及社会治理.43六节第深化区域交流与合作.44第六章 加快应对气候变化科技创新.47一第节 夯对实应气候变化科技研究基础3、.47二第节力点科技创应提升重领域新用能.48三第节对应化科创新支体完善气候变技撑系.50第七章 推动试点示范深化创新.51一节第创试点示新低碳范.51二第节 加应气候变试点强适化示范.54第八章 强化组织实施.55一第节 加强组织领导.55二第节 强化统筹协调.55三第节 加强资金保障.56第四节 加强监督考核.561第一章 开启应对气候变化新征程“十四五”时对期是我国全面实施应候变战气化国家、，开启碳达峰碳和新征关窗期是略中程的键期和口深圳、对率先打自和共生国推动应气造人与然谐的美丽中典范。必候变化工作迈向新台阶的重要战机遇期须准确把握略对势，擘未来应气候变化的新形系统画五年深圳低碳和韧，4、性展的降为重点战略方推动减碳发蓝图以碳向污降协、，效进经会发展色型我国同增促济社全面绿转为实现2030、碳年前达峰2060、年前碳中和的目标当好先锋做好。示范第一节“十三五”工作取得积极进展“十三五”来，以圳深习坚持以近平新时代中国特色义，落社会主思想为指导深入贯彻新发展念积理极实十三划圳国民经济和社发展第年和深市会个五规纲要对圳市候变化深应气“十三五”划，对强气规加应候，变化境工作的统筹融合减缓和适应各项工与生态环保护，对，作得到续有效推进完成应气候变化主要目标任务持为“十四五”对了。开启应气候变化征程利件新提供有条。控制温室气排放目额控制温室气排放目额体标超完成体标超完成入施控室深实制温5、双，气体动能消费度动严格控制排放行及源总量和强控行2、，重点行业领域温室气体排放碳放强度持续下降碳排。排放总量增速明显放缓“十三五”期间全市单位 GDP 二计氧化碳放累排下降 26.85%，额超完成“十三五”约束性，考目标核2020 年单位 GDP 二氧放为全均水化碳排仅国平一。平之的五分。色碳水升色碳水升绿低平持续提绿低平持续提大力，清洁能源发展全市核、电气电等清洁电源装机占市电源总装机容量比重达全77%，。，远高于全国平均水平积极打造低碳产业系体2020 年绿碳业增加值达到色低产1227.04，元亿战略兴性新产业增加占值GDP 比到重达37.1%，“十三五”期间工增万元业加计值能耗累下降 6、24.63。、，交筑绿色升级提速全市通建车、车车公交出租及网约实现 100%，计电动化累推广应纯车用新能源汽39.66，轨车万辆道交通通里程超过 400 公；里港口岸电覆率达盖到 80%（头），化码除外使用油气工；规居全国港模沿海口首位“十三五”间期新色建筑增绿识目评价标项1041，绿色积个建筑总面达到 12781 万平方米，。居全国城市前列力。力。城市适应气候变化有效增强城市适应气候变化有效增强能能供水安全保障持续，、增强公明清林径“大两水缸”先，后建成水库库达容到 9.45米。，水源利用效率不提高亿立方资断再利生水用到率达72%，元万GDP 水降到耗下7.32米，大立国方在全型市位中城列首7、位。东、涝面部海堤重建防洪排及全实施3，老旧水库除险加固工全市程276 平方公里达到海绵城市。，十一建设要求地质灾害隐患点治理成效显连续著年实。，地灾害零伤亡预预警和减逐完善现质测防灾灾体系步、事前有中决事后挥过程形成预警事有策有应急指的全三。啸心二、防业务体系完成地震与海监测中和震预测期害二。活断层探测期项目建设创建 165 个国家综合减灾示范、社区6。个省防震普范基地级减灾科示力。力。气候治能持续气候治能持续理提升理提升对持应候变制续完善气化体，对划，机制气变职能的态环境局建设应候化入新组建市生。强化与生态环境保护工作的统筹调协对健全应气候变化，对政策法规将应气候变化工作纳入生态环境保护例8、修条，出全国首部绿色融法规经绿订内容台金深圳济特区色。长，金融建立温清编工作现条例室气体单制效机制实。，气体清单编制常态化持续深化碳交易试点额成温室配交总量超过 5800，万吨总成交金额达到 13.78，亿元市场，流动性居全国试点市场全试点碳市场碳首位以国2.5%的，额规模配实现 13%，的和易额交易量交荣获 C40 城市气候联颁的领导盟发2016。年创持续创新碳金融城市金融新奖，产品及服务气候投融资机改革纳入深圳综合改革试点制权。力（授事项华润电深圳）有限公司碳捕集测平台试竣，洲。运为亚首个多线碳捕集平工投成程测试台。参意识强化参意识强化公众与持续公众与持续、持全低日节续开展国碳能4、六，大9、力五日等绿色低碳宣教活动倡导绿色宣传周环境，对。低碳生产活方式引导全民积极参与应气候变化行动生办八，（）连续成功举届深圳国际碳城国圳国低论坛中深大对际气候影会作为首气变化题的绿视国内个以应候为主，力影活已成际的气候变化品牌色公益视动为具有国影响。，、活动编制绿色生活创建行实施方案创建绿色机关动绿色社区等绿色单位 1241。家试点建设国内首个币服碳务，碳平台币平台注册用户到达16，万发币放碳约 2.9，亿、。步建起式多渠色碳民行逐构多形道的绿低全动机制第二节“十四五”应对气候变化面临挑战管尽“十三五”间深期对较大圳应气候变化工作取得，长未成效但温室气减排与经济增的协同增效机制还完体，类、全建立分10、施策因地制宜上下联的工仍动作体系有。，待完善随着经社会持展室体排压济续发控制温气放的力一大，大心力，将进要的和魄改步加需更耐有序推进革、。高质量实现碳达峰碳中和目标创造有利条为件禀，、禀，、受限于低碳能源资源赋条件深圳在碳达峰受限于低碳能源资源赋条件深圳在碳达峰力较大。力较大。碳中和先行示范的减排碳中和先行示范的减排压压深圳构能源结产业结和，构均处国内领平度碳排度显著于先水能耗强和放强优于，对。术，国均平优有现有技条件下全平水化空间相限在一本，进步节能降碳的边际成明显升挖潜减排的难度和上5大。本匮，本、挑战不断加深圳地能源资源乏地风电光伏，未来长，等再生展土地和资源限增空间可能源发受制有限、力11、，天等靠市入间接降无自主然气电依外调排放的低法，划对建规和建设周期影响难以近期减排直控制核电设受力。接形成助，对，对外部环境不确定性因素增加深圳应气候变化外部环境不确定性因素增加深圳应气候变化势杂。势杂。的形更加错综复的形更加错综复，全球冠肺影广泛深远新炎疫情响，经济球化遭流调机制边措施全遇逆碳边境节等单出台将对、。义、全产链供产远影响单边主保球业应链体系生深义对、来护主的国际环境将深圳外型的经济产业发展带向，对来诸多不确定性给深圳应气候变化和加强区域作带合。战风险挑，力，力为气候敏感脆地区深应化为气候敏感脆地区深应化作弱圳适气候变能作弱圳适气候变能一。一。仍有步提升仍有步提升待进待进，变影近12、受气候化响10 年气深圳平均幅达到全球近百年平均增幅的温增2，倍、热暴雨高温等浪极端天气、，气象灾害的影响频次与灾害风险不断增强城，市气候脆性日适气候变化工作要性日弱趋增加应重益突。、出候化涉象应急资公适应气变及气民生水源共、，卫生等领域为更有效提升敏感脆弱领域基础设施诸多力对，门适应能和潜在的生态系统风险跨部统筹协调与应一。微观精细化信息化服务需进强化步双，对双，对工纵深推进深圳气候变理工纵深推进深圳气候变理随着碳作应化治随着碳作应化治6力。力。化临更求化临更求能现代面高要能现代面高要、尽管产绿金融在低碳业色较，对、方好的基础但标党中央国务院有关碳市场等面有、对碳达峰碳和的决策部署和积极应气13、候变化国家战略中，的具体要求深圳在、认知平政手措施基水策工具段力一，对、础能等面有待提候化的责任方进步升应气变目标政策法规、一，、市体等有善企业公场系待进步完行业未众各方自觉践行绿色低碳生产生活式的格局尚全面形方，成力。加快提升治理体系和治理能的需求日益迫切第三节“十四五”应对气候变化发展机遇习擘了平总新代深圳经济特建设画近书记为时区宏伟，大、义蓝澳区中色社会示区建图粤港湾国特主先行范的设合和深圳综，了大试点的推进为深圳发展创造重历改革。史机遇一，对深作为我国第批低碳试点城市在应气候圳较。变化方面具有好的工作基础，新的段圳要在发展阶深充分利用“十五四”一碳达关窗期这机峰的键期和口历史，对遇期应14、候化将积极气变作会量发展的重为经济社高质，。要抓手率先打造人与自然和谐生的美丽中国典范共，对对，对对站在新时代新征程积极应气候变化深圳构站在新时代新征程积极应气候变化深圳构义。义。建新展格深的战略意建新展格深的战略意发局具有远发局具有远、，实现达峰碳碳中和、大，是国院经思熟虑重略策事党中央务过深作出的战决类，对族发展和构建人命运共同体既是国际关中华民永续7，也社会的严承诺是我国经济社会发展全面绿色转型的庄。对、目标和方向应气候变在深新展阶段贯彻化圳立足发、新展理念新局战略中具有重发构建发展格的部署举足轻，也一、地是深住科技革命和产业变革的位圳再次抓新轮引领疫情后经济发展“苏色复绿”的大。重历史15、性机遇长，对长，对面向创新增路径积极应气候变化将为深圳面向创新增路径积极应气候变化将为深圳大力。大力。经高质提强助推经高质提强助推济量发展供济量发展供深圳作我国改放为革开头，、术、阵和排新经济业发以的前沿地兵在新技新态展、大力。及创领域改革等方面具有巨的发展潜体制机制新各车、深圳新能汽绿色建筑数字能源智能制造等低碳源术，产业发展及低碳零碳负碳技新都国市前列创位居全城长。大对在可持增上有的用外溢加应续很强带动作和效应力，气政和动的施改革试点建候变化策行度全面实综合，力，设国家营商环境创新试点城市发市场主体活将为激一，深圳进步筑牢推动经济高质量发展的倒逼机制进经促。发全面绿色转型济社会展，对，对进16、减污协积应气化将为进减污协积应气化将为促降碳同增效极候变促降碳同增效极候变。境量赶国平新抓手境量赶国平新抓手生态环质追际先进水提供生态环质追际先进水提供温室气体排染较放与其他环境污物存在的排放同源性和控制措施的强，同效性控制温室气体排放可以成为推深圳会动经济社与，夯生态环境协调展的重手态境保治发要抓是实生环护的本。对、染、，之道气变污治护统筹应候化理生态保把减8落，污降碳工作实到深圳生态环境保护工作各面协同控方染，制温室气体与污物排放协同推进适应气候变化与生态，本、保修复支深圳生态环境量根改态护是深化撑质善生。面升的途径文明全提重要，深全生文明地开放的先行圳作为国态建设的高改革，、大、者应在碳17、达峰碳中和工作中先先试胆探索勇行，大心于实践加快构建现代化的气候治理体系以更的决力、和有的快济结构产业结能源结运更举措加经构构和，对对优调整发挥应化济质量输结构化充分气候变经高发、对、对染领生态文明建设的促进作用环境污展的引作用，、治理的协作用为实现国家碳达峰碳中和目标作出深同。圳贡献9第二章 指导思想、基本原则和总体目标第一节 指导思想习义，以近平新时代中特色思为指导深入国社会主想十九大十九贯党的和彻届次历，习神面贯平全会精全彻近十大对东、总书深经特区年会和广记出席圳济建立四周庆祝讲、，深圳系列重要话重要指示批示精神，足新发展阶段立、，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局坚，、持统观好18、展和减排整体局部短中系念处理发和期和长，、系碳达中和纳社发全局期的关把峰碳入经济会展和布，大、明整体局抢抓建设粤港澳湾区深圳先生态文建设大，行示范和实施深圳综合改革试点重历史机遇以经济区，社会发展全面绿色转为引现污降碳协同增型领以实减效，为总抓推领绿色发展为入手以动重点域低碳关键深实，力，施排放增市适应气候变化能持续推碳达峰行动强城对力，、少、进应气候变化治能现代化形成低消耗排放理、，能循环可持续的绿色低碳发展方式以先示范行标准推，动达峰迈出坚实伐为率造然谐共碳步先打人与自和生的。美丽中奠坚基础国典范定实第二节 基本原则，。，。观筹推进观筹推进坚持系统念统坚持系统念统落实国家碳达峰、碳中和1019、，目标要求把降作为促进经济社会发展全面绿色转型的碳，计，总抓手加强政策制度顶层通过展领能源设低碳发引，。结构和业结构统并实重业主体产变革筹推进压点行责任，。，。持新领智持新领智坚创引慧赋能坚创引慧赋能对对化创新应气候强科技，术、变化的重要支撑作用加快低碳碳负碳技气候适应零术、，、性技的研发推广与应用以数字化信息化为重要助，。推手提减缓与适应领的管理段有效升域水平，。，。坚管多措坚管多措持协同控并举持协同控并举对统筹和气变加强应候化，和生护态环境保工作，坚持减污降碳协同增效协同控制染，温室气体污物排放协同推进适应气候变化与生态保与，术护修复功能提升积极探减污同技路径和管索降碳协的，染。理式支撑打20、治坚战进碳达模深入好污防攻和推峰行动，坚政统筹坚政统筹持府社会参与持府社会参与。各委和政府要拿出抓级党、头，铁有痕踏石留印的劲加政策引导和统筹协调引强导市场主体和公众积极参与减缓与适应气变化实候的相关。，坚持全社会共参与践色产生活践同行绿发展生和方式落。实绿色念发展理第三节 总体目标到 2025，年色低展体系建设迈绿碳循环发经济上新台阶，重点领域降碳行动取积极成效单位得GDP 二氧化碳排放持续降低，力，适应气候变化能有效提升气候化治变11力，和理能有效增强理体系治本基形成与社量经济会高质、展相与生态设适与生护发协调文明建相应态环境保相对，努力、合的应气候变化工作新局面在碳达峰碳中融和。方面走在21、全国前列。温室气体排放管控明显增强温室气体排放管控明显增强“十四五”期间单位 GDP 二，二氧化排放成家和省下达任非氧碳降低完国务力大，力一化室排持续态系统进碳温气体控度加生碳汇能，提森林到步升蓄积量达447米，方万立、政府行业企、本业公众等多方协同合作推动碳发展的良好局面基形低。成力。力。适应气候变化能稳步提升适应气候变化能稳步提升重点区域和生脆态力，弱应候变化能显著升预测和灾地区适气提预警防灾减一，对系进善科学应端气与能体步完防范和极天气候灾害力，。提高城市气候韧性有效提升显著力。力。气候治理能现化水平显著提升气候治理能现化水平显著提升代代对应气候变，对计化制度体系更加完善应气候变化统核算22、指标和分配，对。系步建立全社会气候变识强达体逐应化意显著增碳才术力，力峰和领域备技发能助碳中的人储和研显著提升一心成为国际流的碳中和科技研发创新中和绿低碳深圳色。产业集聚地。试点示范建设持续深化试点示范建设持续深化低碳发展试点示范不断，深适应化点示范加快推气候投等化气候变试进融资配12，一术策制更善形成成色碳技套政机加完系列集绿低和智、，一义管新模式新场景建成批具有典型示范意慧化理的。的近碳排放区试点示范项目零展望 2035，年温室气体排放与经济社会发展稳定钩脱二，氧放峰后稳中有降色生产方形化碳排达绿生活式广泛，力，适应变化能强领持续际成气候显著增引可发展的国，一低碳城市全面建成带动生态环境质23、量达到际流创新国，。水平为尽早高质量实现碳中和奠定坚实基础表 1 深圳市应对气候变化“十四五”规划指标体系类类别别序号序号指标名称指标名称单单位位20252025 年年目标目标指指标标属属性性综合指标1位单GDP 二排放低氧化碳降%完成家国和下达省任务束性约2单位 GDP 能降耗低%成国家和完下达省任务约束性减缓气候变化3一力消次电及其他能源费比重%47.0预期性4绿色低碳产业增加值亿元2000预期性5耗单位工业增加值能降低%完成国和家省下达任务期预性6交通行分担绿色出率%81预期性7车新能有量源汽保万辆100预性期8绿色建筑面积新增总米万平方8000预期性9计理建筑废弃物综合利用年设处力能万24、吨2200预期性10森林蓄积量*米万立方447约束性适应气候变化11天效预警前突发灾害性气有提量分钟60预期性12万元 GDP 水耗*米立方6束性约13力城供备能市水储*天90性预期14海绵市设占比城建面积*%60预期性试点示范建设15近零碳排放区试点数量个100预期性：注1.表中带 数据为 5计；年累值2.（标*）指标不含。深汕合作区13第三章严格控制温室气体排放，以碳达峰碳中和为战导向温气体排放融略将控制室、划，入业能源建发等相积极产交通筑区域展关规构峰中建碳达碳和“1+N”政策，推达峰行动体系深入进碳、，推动实施重点领域重点行业达峰项行动支持有条件专、的区域重点行业和重点企业率先实现碳达25、。峰第一节 加速经济和产业绿色低碳转型长长培绿色展新增极培绿色展新增极育低碳发的育低碳发的。一加快发新代信展息术、术、料、生能新材装备绿技物技新源高端色环保。大力、等略新兴可能源高效储能智战性产业培育再生、，、大、慧能源节能环保等绿色低产业促进互联网数据碳、人工智能5G类术。等各数字技与绿色低碳产业深度融合，、推动业产业链协同发通过基施氢能产全展础设建设试、，心。点范产育构建件业系示业培核零部产体实施国家，、新色发展行动鼓励开展园区绿色低碳循环高区绿，、智化改造促进产业向智能化高端化绿色化融合发慧。展到 2025长，年绿色低碳产规模战性新兴产业显著增略业增值突破加1.5，绿产增加到万亿色低碳业26、值达2000。亿。提资循利用提资循利用升产业源环水平升产业源环水平、绿品绿色工推动色产、，头、厂绿色园区和绿色供应链全面发加快构建源减排展14、末、。过程控制端治理综合利用的绿色产业链完善再生，类源回推再生资源回收垃圾分融资收体系动与回收合发。展子、力池规电产旧动电的收用体范品废等领域回利系，大力建设，池持模式创新打造电回收利用再造支发展的全生命周产业链和期子。电器电产品的闭环回收利用产业链。积极打造低碳经济平载体积极打造低碳经济平载体台台现产业体系为以发展代心，核绕壮围大“一三三核础新基”等重，领高标点域准，、设绿色深合区重海自贸区建低碳的汕作点推进前蛇口、河套深港科技创新合作区光明科学西丽27、湖国际科教城，一城等产业集群的低碳化建设建设批国家级绿色产创业，。新建型低碳零碳负科技创台载体搭新碳新平第二节 积极构建绿色低碳能源体系。制碳能费制碳能费严格控高源消严格控高源消大，加煤控开煤炭消费制展，电发范清洁高效展示，加快推进妈湾燃煤电厂升级改造。提高火机组发电效率电少，稳妥控制减用油有序推进天，。然气电厂建设探索气电氢逐天气掺氢比例掺步提高然大力，推天然气设持完善气高压进储备施建设续天然输配，、，统展密城气提升完善城市天然系拓加市中压燃管网力。气气源保障能及供应体系快推进加全市“瓶改管”工，。作拓展城市天然气消费规模到 2025 年煤炭消费比控重制在 8.2%，消比重降至石油费25.128、%，天然消费比气重提15高到 19.7%，天气普达管道然及率90%。以上。化能发展化能发展加快非石源加快非石源，发电探索富余安全高效展核。、，核电制氢开展风能太阳能等气资源综合调查充分候类，大。利用各屋顶资源合理扩太阳能光伏多元化利用围范耦，鼓垃焚烧发电及燃合生物电上励发展圾煤质发加强海，能有发利用开条且兼益风效开在具备发件顾经济效的前浅热、。提下探索层地能海洋能等可再生能源发电目试点项推动市力，东外送深电通道建设加快推进粤至深圳输电通。道工程到 2025，年市电装机比重达到内清洁源84%，右左新增发光伏电装机 100。万瓦千。持进节能持进节能续推增效续推增效落格能消费量严实源强度与总“双控”29、，落。度严格控制能耗强度强化目标责任实制，探索展用能预算管理开严格实行固定资产投资项目节能，对审查制度针高能固定资目开展节能审和耗资产投项查，。后评作于息化能管理到估工构建基信的节新机制2025，全会能量在年社源消费总控制5050（万吨标准煤以内以）。国家和省正式下达为准专栏 1清洁能源发展重点工程项目1.1.碳项目碳项目低能源低能源（1 1）燃发燃发气电项目气电项目一、明厂项期推进光燃机电目大热、唐国宝气电目际昌燃扩建项东部电二期目厂项、电厂升级造气妈湾改一、电项目期中海油深圳燃气轮机创新发。范展示项目等燃气发电项目建设（2 2）垃圾发电项目垃圾发电项目龙一、推进华能源生态园项目期一、光源生30、态项明能园目期深环汕生态16产业环保电项垃圾电项目设境科技园厂目等焚烧发建。（3 3）布）布式站项目式站项目分能源分能源、大心结重点建合功能区工业园区型建筑以及数据中等新基用能需，布布，料池布求局分式能源站鼓励固态燃电等多种形式的分式能源站建。设（4 4）项目项目氢能氢能划龙、龙。规设华氢能业特色区推动建岗国际低碳城求雨岭产园积极氢、布、交通运分发用电源无机船能在输式电备人舶等领域开展应用示。范2.2.储能项目储能项目、热电依托妈湾厂储能调频深南电南山电厂“黑启动”、改造新能源公车力池、龙利能华区兴交退役动电梯次用储民苑 V2G，一等示范站项目开展。新型能示范目批储项第三节 优化城市空间布局和31、国土集约利用推推动动“一心一心网络化网络化核多核多”结结。展展构发构发划学城市科规空布，、。造度高连通性的低碳城市空间形态促间局打高密心，心，进都市区扩容提质持续发展城市多中体系强化核心，力核区综合性服务功能集中打造量12心，功中个城市能布对、形成市域范内局相功化工协多围均衡能差异分作的心。心，心中空以市区为市为节间格局都核中枢以城各中，点充分依托区域交通设施和城市综合通系统构筑高交，效便捷的空间联系网络强化组团间网络化空间联系打造“一心核化多网络”低的。碳城市空间构结。构建空保新格构建空保新格国土间开发护局国土间开发护局足资源载立环境承能力，完善“三一线单”生态环境，分控体系将其作为区管划、32、布、大规资源开发产业局和结构整城镇建设以及重调，。项目选址的重要依据推进城市集约绿色低碳发健全展17头，响价等生态环境预防体环境影评源系步域稳推进区环，境影价改革响评大、术经技策生响加强重济政态环境影大。和重生态环境政策社会经济影响分析分析。提升地集约利用水平提升地集约利用水平用用引导城市更新和土地整备的。价值导向从空间拓展品质变化实施存量空向提升转优间，。，再开发盘成土地城市空利加速活规模片加强间复合用，一适促进和混合打造集多种功能于体的度立体开发功能、，力。多元便捷紧凑间激发城市生活和生产空间活空第四节 加强工业能源高效利用及绿色低碳发展提升工业能效水平提升工业能效水平。全面推动重点耗行业33、效能开展能对，落，平标行动严格高耗能节制强化水实行业能审查度。审查事监持推动用业能耗节能中事后管续全市重点能行一，心在线监测统平台建设探索重点用能位和数据中能单。，耗在线实时监测积极推动既有工业园能源梯级利用开展。园化造到区循环改2025，年单位工增加值强业能耗度（力）较生除电产2020 年下降 14.5%，要工业位主产品单。业加值世进水平工增能耗达到界先。稳步推进工业绿色低碳发展稳步推进工业绿色低碳发展加快推传统制造业转动，落。型升级依法有序清退低端后产业加速工业领域化石，、源减推工业生产生活能量替代进费消“油改气/电”，、鼓开利用生能源海汕园区励企业发可再开展前深等分18布。智电网建设式绿34、色能微，深化绿色制造体系建设聚焦子、车，一电信医药机械汽等重点行业培育批绿色息。制造示范企业严格严格二。二。控制重点行企业排控制重点行企业排业氧化碳放业氧化碳放持续开展国家心，心来色数据建制据中带的能绿中创严格控数建设耗增长，心序动有数与化改造有推既据中节能绿色。协同管理，能耗与碳排放探索重点行节能诊断与碳减排路径有机业，、，融合引导重点行业企业开展碳达峰碳和工中作将碳、长达碳中和目标要全面融点业期发峰求入重行业企中展划，明确碳规达峰、。中目及实碳和标现路径第五节 推动交通运输节能与低碳发展。化绿色出行体系建设化绿色出行体系建设深完善深完善打造“轨道-公交-慢行”设，施融的绿色出行体系提升公共35、交通运行效率降低合。、人均碳排放强度构建向多覆城市主要轴带面元需求盖、轨。节点的式的交通打造优和多模多层次道体系质公交，车，出服依托段辆运营调度效率精准行务智慧化手提升，轨匹配公交供需加快推常规公交与道交通网络的融合进一。车，与体化运营完善城市步行和非机动行交慢通系统、车，提步行自行等出品质营升行造 15。钟活分社区生圈到 2025，年轨通道交800 米人口盖达岗位覆率到 58%，自车行到道里程达3500，绿色交通出行分担率达到公里81%。19加快发展绿色低运输方式加快发展绿色低运输方式碳碳。、强化交通实时监测分判力，。析和预能提高城市道路通行效率鼓物流励企业加大、术，强息管理系统和据人工等应36、推信数智能信息技用、动运行高环服优质送体构建效绿色保务的城市配服务。大力，系发展绿色物流服务深入实施多式联运范工程示大力发展“水水中转”及海。铁联运到 2025，年深圳港水水集疏运占比提升至 34%。积推动域洁能源替代积推动域洁能源替代极交通领清极交通领清持推动传油续统燃车，、退在环场通勤流领进汽逐步出卫机邮政物等域一车。步新汽船舶靠港按规定使用岸电或转推广使用能源，、。用低硫燃鼓励船舶使用液化天然气电能等清洁能源油料池车。长、支持氢燃电汽的应用示加强货市范途重载运对内交通LNG 加气站、充换电综站等合能源设施的需求评，布。估加快源给的局综合能补站和建设到 2025，年全市车（）车新增注册汽不37、包含置换更新中新能源汽比达重到60%，车新能源汽保有量达到 100 万辆左右，全面完成生活车。垃圾转运清洁化代替力。力。强交基础设施建设强交基础设施建设化低碳通度化低碳通度、加强充施电设岸，头施新能础设施政保推进电设等源基建设的策障码岸电，车布，施舶受电设施改造加快用充电桩局推进新设和船术、，车技模式在充电设施领域应用提升新能源辆充电新力。术，保障能超前探索与交新技行标准规范通适配的业20、构建领交通建规化发标准体引新基高质量范展的系。落车，小车家能汽财策制定新能源汽实国新源政补贴政研究。综合使用和充电设施建设运激励政策营强化机场低碳运，、，行管理有序推进卫星厅航站楼的绿色建建设筑打造、。源约38、型环境友好运行高的场资节型效型绿色机到2025，计年累公共和络速电桩建成专用网快充4.3 万个左，基络慢速充电桩右础网79 万个左右，全市类头各码（油头）力。气化工除外具备船舶供应岸电能码专栏 2绿色交通建设重点工程项目1.1.轨轨道交通建设项目道交通建设项目推进 5、号线西延8二、号线期6一、线期号支线12、号线13、线号14、号线16、号线20一、期号线3、期号线四6二、号支线期线7二、线号期8三、线期号11二、号线期12二、号线期13二（）、线南号期延13二线期号（）、北延16二线期号轨。等道线路建设2.2.绿色港口项目绿色港口项目（1 1）贸贸绿色智慧全球易枢纽港工程绿色智慧全球易枢纽39、港工程一头、，大力车、推进新代自动化码堆场建设改造推广无人拖智慧闸、口和场桥远岸吊的程控制5G术链低碳在深圳及港和区块等绿色技港组合。的应用（2 2）田港岸船供统五期田港岸船供统五期盐基舶电系盐基舶电系工工程程建设岸基船舶供电系统向 7#泊位的靠港船舶提供，对岸电电源110kV 盐，头远电系统田国际变电站进行配套增容满足盐田国际集装箱码现有及期岸。电用需求3.3.项项绿色机场目绿色机场目，能源构建设绵打造能源利和资控样优化结海机场可再生用水源管，板发深圳筑挥机场在绿色机场建设方面的示范效应新建建100%执行绿色。、，环理与建筑标准有序推进卫星厅航站楼的绿色建筑建设强化生态境治。机低场碳运行管理40、4.4.电工程电工程充桩建设充桩建设“十五四”末小实现会领域均充电务径社公用市域平服半于 0.9，里公计公共和用网专络快速充电桩累达 4.3，桩万个基础网络慢速充电79。万个5.5.车车新能源汽项目新能源汽项目车、车计，车比汽工引进优质新能源乘用企业整设及代工企业推动亚迪（）大车。业深学研究建设园汕和北京理工深圳汽院21第六节 深化建筑节能与绿色建筑发展划。划。标推动筑规建标推动筑规建高准新建建设高准新建建设筑建和运新建建的设一，大于建筑星级标准型公共建筑及国家机行不得低绿色办二关公建全面按照国家星级及以上绿色建筑标准进行筑划、。三规建设运营超高层建不得色筑星级筑低于绿建。、标准推超低能筑建低41、碳规模化动耗建近零碳筑建筑。，大力施程设全建广应用绿色发展实工建过程绿色造推，、，建材推进居住公共及工业建筑要求实施装配式建筑按大对力。加装配式建筑产业的培育和建设度到 2025，年打一，造高星建率先形成高星绿色建集批级绿色筑级筑聚区计建色建积累新绿筑面8000米，万平装式筑占方全市配建积达到新建建筑面比例60%。以上。推行既有建筑绿色化改造推行既有建筑绿色化改造建立健既有建筑绿色化全，改造体制机制术，细化既有建筑节能改造相关技标准加力。强既节改造市场化推度有建筑能广、结合更城市新老小、区造绿区创建市设震加旧改色社海绵城建抗固等，。同行居住建筑节能和绿色化改造结合产业转工作步推、，办城市公共服42、务配套和住房保障需求推动闲置商业型。、公建筑和工业厂功能绿化改造推动高耗房提升和色能，高排共施能改水平通建能放公建筑实节造高过公共筑效。提升建估重点城市设评。强化绿色建筑运行管理与标识管理强化绿色建筑运行管理与标识管理落实绿建筑设色22，施设备保养和运维管理的主体责任推行绿色物业管理模，。落，式断优运水平实建筑节监察实不化提升营能施更，加建节能严控公用水建立严格的筑要求共建筑能平健，建能管理制度强化基于能耗限额的用能管理全公共筑用计。法开展能源审依计、计、建立建筑碳统碳审碳监测，碳公示等制度和机制大采、加公建筑据监测共能耗数集力，、公示度推新建改将据入全共动建建筑能耗数接市公，建筑测台育智模现43、建筑用能能耗监平培慧用能新式实。、端与电网供给端的智慧响应完绿色建筑标识申报审善、，对，对查公示撤销等机制绿色建筑实行动态管理不，。合绿等要求的予以限整改或撤符色建筑级期直接销研对办。建建筑应气候效估系和究立领域变化成评体奖惩法术。术。广节能和低碳技广节能和低碳技推建筑推建筑建立完善建筑节能术技体系，、热推太阳能高能效空气源泵等可再生能源在建筑进，大、柔术中的规模化应用加智微电直新技研能网光储等。、发和示促进新筑与能化化协同范型建工业化智信息发，。大术动成整产色产品和关键技展推形完业链加绿建材，大的研发及成果转化幅提高新筑中绿色建材应用比建建。例专栏 3建筑绿色发展重点工程项目1.1.绿色建筑44、项目绿色建筑项目，大建建建筑全按准动型全面推广绿色筑新面照绿色建筑标建设推公（二）划、共建筑照建筑国标星及上进行规建运按绿色高星级级以标准设。营2.2.既有公共建筑节能改造项目既有公共建筑节能改造项目23一、。高推动批高耗能排放公共建筑实施节能改造3.3.超低能耗建筑示范工程项目超低能耗建筑示范工程项目，重域以及府超及近能耗建示依托全市点区政投资项目开展低能耗零筑。目范项4 4.绿创新示工项绿创新示工项色建筑范程目色建筑范程目未来大，龙进厦建筑目直推项流电示范应用推动岗近零碳与可持续发展、术示项范社区华为数字能源技有限公司安托山总部园区近零碳排放示范、大（）丽湖国科范项目工深圳零造目西际教城近45、零碳示区建设哈近碳改，。项设推进膜伏示范应用目等建薄光建筑5.5.中供中供集冷项目集冷项目、地推动留仙洞战略性新兴产业总部基区域集中供冷项目前海合作区区。域集中供冷项目建设第七节 有效控制非二氧化碳温室气体排放。控制工业生产程排控制工业生产程排过放过放料、原代过程消减和通过替末，。处理等积工生产温室气端手段极控制业过程体排放二，大力开工生产化室气体排放监测推展业过程非氧碳温子、力进电设备制造业电设备造业等行业企业生产过程制，氟中逸散温室气体的回收和再利用制定实含气施体排放，控措施提高制氟含气的利用体效率。类类强垃分处强垃分处化生活圾置化生活圾置。类、善全市圾投完生活垃分放、，收集理建设强化垃圾46、填埋和污水处理的运输及处体系烷。甲排放控和回收利用加强餐厨废弃物规范化收运体制，术系建设推动物联网技在厨废运理全过程信餐弃物收处。息管理的到化应用2025，类垃分覆年生活圾盖率达100，生活收用达到垃圾回利率50%，圾原生生活垃全量，焚烧和零填埋城市餐厨废弃物资源化处理达到率80，长。实现人均生活垃圾产生量趋零增24。推动建筑废弃物综合利用推动建筑废弃物综合利用、加建筑排限额强废弃物放术落，减排和综利用技要实推进废弃合标准求的地施建筑头，。物提建废弃用强建筑废弃源减量升筑物综合利率加，子物智慧监管推行电联单管理及筑废弃物综合利用产建，。品认定研究制定废弃物综合利用激励机制到 2025，年计力建47、筑综利用年设处理达到废弃物合能2200，万际吨实计用量累综合利总达 5000，吨房屋弃综利用万拆除废物合率达 95%。以上。推政污泥和危险废物处置低碳化发展推政污泥和危险废物处置低碳化发展动市动市支持污泥、术，干化焚烧协同处置技发展加快水质净化厂污泥干化设施建设，。推进设深处处置设施建汕污泥理提升险危力，废物程监能全过信息化管加险快危废物置资综合处及，。化利设危险废物智慧化闭环管理源用项目建实现到2025，力年全市污泥处能达到置8500 吨/，天全市新建污泥处理设施出泥含水率降至 40%，以下危险废物置率处达到100%。进生资源回收利进生资源回收利推再用推再用力池，加快动收设电回体系建车力池，48、强全能源汽收用源管加市新动电回利溯理开展废力池。子旧梯次利用及再生利用产业试点示范打造电动电，品的闭环回收体系支产持“互联网+”二手子电产品回收。，模式发展完善再生资产品络定可回收物回源回收网制，指导目面向收网回收体包收录全构建逆回络及系开展25。物金回点装押收制度试到 2025，一般工业固体废物综年合利用率达到 92%。加强消耗氧层物质管控加强消耗氧层物质管控臭臭氟烃推动含氢氯受控用途，企业加速淘汰消耗臭氧层物质广环替品和替推保低碳代术。，代技加制冷设修管化制备维修强备维企业监强冷设，少，员能核防冷漏和排放提高从业人技考止或减制剂泄。氟制冷剂回收和再生利用率严控制氢碳化物化工生产格，。建设项49、目加强相关建设项目环境管理专栏 4废弃物处理重点工程项目1.1.物化利用目物化利用目废弃资源项废弃资源项、，、明废弃资源化用推进坪山建设盐田区光区餐厨物利项目福田区、大。区新餐弃物处理施选鹏区厨废设址建设2.2.建筑废弃物综合利用基地项目建筑废弃物综合利用基地项目龙、龙、大、。华建设岗宝安鹏坪山和光明建筑废弃物综合利用设施3.3.东东部环保电厂部环保电厂圾项目圾项目特殊垃处理特殊垃处理建设 600 吨/，采三术，龙理相分处理技理日特殊垃圾处系统用离处岗区、。范围厨家庭余圾蔬垃圾内的餐厨垃和果4.4.建废弃建废弃筑物水运中转设施建设工程筑物水运中转设施建设工程、大三、头，铲推进宝安综合港湾期机场50、货运码等水运中转设施建设研东必。弃运中转施性究论证部地区建设建筑废物水设的要性和可行5.5.源产回收网建程源产回收网建程再生资品络设工再生资品络设工布划，启资源回网局究清理不范建动再生收点规研规设运营的再生资源，、拣心。资回收网点加快推进再生源回收点中转站分中选址建设全市以（社区或 1000）户居民为单位设置 1，采、回回收点用个收点可智能型回收、车，动以代式回收传回收全市每街设流式回收库或统型等模式个道置 1 个，、龙、龙、大、回收中转宝安站区岗区光明区坪山区华区鹏新区深汕划合特别作区规建设 1-2、拣心。个专业性综合性分中第八节 增加生态系统碳汇。提高森林碳汇质量提高森林碳汇质量，严格林地51、用途制编林管制全市26划，、保护利用规开天然林修实疏林地展保护复工程施地未、，林地宜化林城市度工程成林地绿造和公园郁闭提升。开展非林地整治及造林工程实施天然与生态公益林并林轨、，工程森林质量精准提升工程提高林分质量增加森，热丰、蓄积具南亚带特色的种富功定林量建设有物能稳落。美近自带性森续动家森景观优的然地林群持推国林城。设市建到 2025，森林覆盖率达到年37%，以上森林蓄积量达到 447米。万立方、力。、力。提升海洋湿地等生态系统碳汇能提升海洋湿地等生态系统碳汇能强化国土空间划，、规和用途管控有效挥海土等的固碳作发洋湿地壤，。用高生态碳动洋生统的全提系统汇量推海态系面保护，对染，和效理加捞洋52、污的管控保护海有管强过度捕和海、沼、藻洋生态系统中的红树林海场等典型碳汇生态系盐，。统开展海洋碳汇核算体系及交易机制研究强湿加地保、，修全面提升湿地态功能湿植恢护复生促进地自然被，。复提高湿量有效地碳储方推进方推进多位多位“公园城市公园城市”。建建设设极保障公共绿地和积，公共设施复合用地推广体绿化增补微型绿色空间立、东、划。启动中部公园带部公园带西部公园带规设强建，子、基设施建设启动坑森林坝公化公园础松公园光森林等公新改扩园园的建工作，探建索设“零碳公园”。科学，推土绿化推动城市主次干道路林荫化建设提城进国升27。，市公园森林覆盖率加快立体绿化综合示范区建设多方、。位多途径升建市化覆盖率和绿率53、到提成区城绿视2025，年公达人均园面积到 8米。平方专栏 5城市碳汇提升重点工程项目1.1.生境复工程生境复工程保护修保护修动岗推铁-、长湿地岭石岩陂-塘山朗-、银湖山森林公明-、罗田森林清。保林径森林等生境护修复工程2.2.红树林保护修复工程红树林保护修复工程、大，湿护与保修以深圳湾亚湾为重点开展红树林地保育复营造和修红积复树林面51。，公开展福红保护种和资普和建顷田树林区内物源查监测，。设红树湿地尔林博物馆推动福田红树林保护区加入拉姆萨国际公约3.3.公园体系建设项目公园体系建设项目三洲、耙、子林松坑森公续建田森林公园观澜森林公园五指森公园林、峦园园马山郊野公等，、开展圳湾公莲公园公园公54、园深园花山笔架山、洪湿公民公园等目的湖地园人项品质提升，探索建设“零碳公园”。4.4.项项城市绿道建设目城市绿道建设目子、大，实施竹林香蜜湖南山等山海连廊工程实施盐田区半山公园带，设南山区湾建贯通妈港后方-心，中道建前海新滨海绿设龙心华区北中站公咀，大西南水库绿工贯新区官湖园角至牛道程通鹏-、洋滨土海绿道葵跨涌河。环海绿道28第四章增强城市气候适应能力，加强适应气候变化作做好气候变化影响及风险评工、，落估预测预警和防灾减灾工作将适应候变实气化理念划、，国土空间规建和管理程自生态到设全过中提升然和力。会经济应候化能社领域适气变第一节 加强气候变化影响与风险评估大。大。市气候观测体系市气候观测体系55、建设超城综合建设超城综合高质量建设国家气，、一候观象台照陆海统筹立体综合天气气候体化的按布。大原则完善优化气象观测站网局设深市体建圳超城立，、综合观测网成深汕两观基地岩建光明个综合测和石、，西涌合象测超气外科学试验站两个综气观级站城市候野。区域气象观测覆盖全市各个区巩固海洋气象灾害立体社，心观测网围绕全球海洋中城市建设海洋气保障象服务系，心，统西涌海洋气象测基地为改沿岸以观建设核升级造、浮、防御区测航标气气测重点气象监站道象站船舶象监，力。心、站提升航道气象监测能建设以深圳为核射粤辐大三洲，港澳湾区的珠江角经济圈环境气候综合观测体系。推动城市生气候监评估态舒适度测。科学评估候变化和科学评估候变56、化和气影响脆弱性气影响脆弱性加极端科学强气候，。、研气变影响气报与水文环究强化候化认知推进象预29、，境海洋基础设施等高影响行业领域跨学科融合构跨阈，力建行业气象灾害致灾风险值体系着发展重点行影业，响法型开展重点行的气候影开风险算模业变化响分析行业发+，的智能报品署重候气象网格预产部点行业气变化。，及其影响的监测和数据共享分析气候变化响区域特征影对、以及气候变化自然生态系统脆弱性适应性和社会经济，统的展域气候变化科论证引府系影响开区学导政科学、，对定应策展适应强极气候制适略开行动增应端事件能力。专栏 6气候变化影响评估及监测重点工程项目1.1.灾风险灾风险害普查工程害普查工程、海开展气象灾害地57、震灾害地质灾害洋灾害森林火灾等风险普，类，隐据库形全查识别各灾害高风险区域建立灾害风险患数成市自然灾力，划。险能数库编制市综合图害风与减灾据全灾害防治区2.2.光明面星综合观测地光明面星综合观测地地卫遥感基地卫遥感基心、才、势，充人分发挥深圳建设综合性国家科学中的政策机制等优在，平托深圳象深圳合作共建中国气象局南方气象卫星应用协同创新台依气创才，大、集科技构建特雨台风气象灾新研究院聚高层次人暴雷暴等综合害大，术，探与仿真模拟学装测实验科置发展空基地基协同探测技开展气象卫，大，、科星学研究与校准气环境模拟等推动气象卫星在防灾减灾应急救、。态海洋环综业用援生保护境合交通等多行融合应3.3.地监测预58、工地监测预工震警程震警程落、，换性后故障发老震设备前观测更能指标频的旧测兆设备提高监、。性测台网运行稳定性可靠性先进部署功能完备的新测震数据处理软硬，、。报速报交分能件系统保障台网地震自动速正式互析烈度速报功部布，布。震预信息发件实现警信息功署地警软系统地震预发能第二节 强化自然生态适应能力。动陆统与修复动陆统与修复推地生态系保护推地生态系保护统筹衔接自然保护地30，划，体系科学定并守陆域生态保护红线严格保护重点严，区域生态性服务美丽宜居生态市建完生态城设构建整，保护网络障保“八四带廊片多”。空总体的生态间格局大实施重生修工程态节点修复工系统性态复和重要生廊道，、。程推进区域绿地河湖水系退化地59、生态修复湿加强全市重点保护物种，苏的保护管理持续开展仙湖铁等稀珍濒危。育及野外回归工统筹森火管植物种作林防和应急理，布，、工作消防救局设化火物加快援网点建强灾有害生力。择较，防控能科学选具有强环境适应性的园林树灾害种力。提高园林绿化植被气候适应能。改善海洋与海岸带生态安全改善海洋与海岸带生态安全划科学定严守并海域生。，态护红线持续推红树林系与复开保进生态统保护修展。，树林保工推沿海建造完善红育修复程动地区危旧筑改，对力。瑚礁、海堤防御工程提升海洋灾害应能持推进珊续藻，海场生态系统的调查监测工作加强海域生态的保育和，。自然复开和岸带生态保护修复示目恢展海洋海与范项，岸生态现状分态复行性开展海带系60、统析及生修可研究推，有的人工岸线生态化改造完善海洋生态修复域动条件区。效果评估机制到 2025 年，恢复营造与修复提升红树林面少积不于 51，公顷自岸线不于然保有率低40%。加强生物多性保护理加强生物多性保护理样与管样与管展市生样定期开全物多，性调评国重点胁建立珍稀濒查评估估家物种受威状况31。计危等重点保护物种调查监测网制定受威胁物种保育络划，对小并开展保育工作加强深圳特有种和极种群的地就，。保地护适当开展野动物人育放护和迁保生工繁与野外归大，实施多样性工开重要建生物保护重程展生态廊道设和、。重点物种栖息地原生境的保护与修复加强生动植物野，本遗传资源数据库建设依托现有资源建立地物种和特有本，61、种和基展物遗传资源和物多样关标因库开生生性相信、，调登记据库建物遗资源息的查和数设加强种传数据的。中与共享集管理。加强生物入侵风险管理加强生物入侵风险管理来，严格控制外种引入开物来、，、展外入侵生物调查监测和预警工作加强自然保护地来，生态护红要态区域内外入生物防点保线等重生侵治重杀。来、甘等森害生物险外侵物加强薇菊林有消将危性入种环微生物菌剂环境安全等突发事件纳入生物进出口保用安。来，全应急管理体系加强外物种入侵风险宣传教育科学。引导和严格管市民行理的放生为第三节 提升基础设施适应能力力。力。提升城市生命气候防提升城市生命气候防线护能线护能计倡适设理导气候应，计、究编制候修城市设念研城市气图订62、关键基础施设施工和建设标准。力、热、统筹市域电供气供给排水，信等市政基础设施建设通提升关键生命线系统气候防护32力能，推进城市命线全设工作生工程安建。、建设清低碳洁，。安效能体系城市安全高的现代源筑牢全防线。加城地下加城地下强市管线管理强市管线管理，加共管线维护管理集强公力、成电通信广播电视给水水燃气等地下市政排，、一设施信息建成综合管网信息库统管线信息平台全和。、（、覆线理信息系统结城市更路盖的管管合新道新改），建时机要地段密区学选扩等在重和管线集科取地下，合建设地点及位置综管廊对于符合改造条件的沿线城市，、，划生命线工程包括供电供气供水工程主干管依规，纳入到地下综合管降低命系统的风险暴度廊63、重要生线露提升生安程度城市命线的全。交通设交通设提高施标准提高施标准将端气气候预极天事件监测警纳划，入到城市交通设施规与建设中充分利用道绿化带建路凹，、车设下式绿地增加雨水滞蓄容积鼓励市政道路停采计场等公共地用场渗水设。提道路设施建设准高标，采料，用高材技提升耐受气影的抗性与结构法道路候变化响阈。、，幅值照识警示等指示系统增强变健全道路明标车、车对、交通辆公交站台停和机场等高温强降水和场力。计，对台风的防护能优化线路设和选址方案气候响影采计。风路用强化设加强市道路风险高的段城空间雨连廊，。系建设全天候行络统构筑城市慢网33第四节 推进可持续水系统管理。施最源施最源实严格水资管理实严格水资管理健64、全节水政策法规和指标标，划准体系强化用水量和强度控制完善规和建设项目总，长。水资源论证及节水评价制度建立市节效制城水管理机，、加强供水管漏损管化民业公构网控强城市居工共机，。高耗业各域节高用水效率深水服务等领水管理提行业，入开展节水载体创建推动城区水型社会达标建设万节元 GDP米。水耗下降至立方强化水资源安全保障强化水资源安全保障。计划实施水用“网格化”，理管、，强水库防洪供生态等标化资源加水多目调度优水配，强化置、中海雨等非开用水淡化水洪传统水源发利，实现优质水资源目标。增加水源多样性到 2025 年，城市再生水利用率不低于 80%。力，提升水源供应能优化境内西，江水配置推罗田铁水库输水隧洞65、程建设进水库至岗工，、耙、长陂、西供需求罗田五满足部片区水推动指流石双、，岩水水源水南山水厂原水工程加湖厂工程铁岗库至东、双，大力本快形成西江水源供应局推进地水库连通格，力，工程建设全面提升全区供水保障能确保城市供储水力备能达到 90。天，面强化饮用水地规范设全源化建完善，力，用源水测网络用源质预饮水质监提升饮水水警预报能。健源地突发环境事件应急体系全水。持续推进海绵市建设持续推进海绵市建设城城通过“、适度提标立体行泄34、涝多元调蓄洪共治”，等多元手段高标准建现构代化城涝，大、市防治体系最限将雨水截或给内度就地留利用补，力，地降低城综径系数蓄下水市雨水合流加强雨水滞能涝力。（）涝划提升防能编66、制深圳防洪潮及内防治规（2021-2035），涝。年重推进防洪排工程建设开展海点划计、训，绵城市规设施工验收运维及科普教育强培，一化市设共建共治共打造批海建海绵城建享优质绵城市。精品项目到设示范2025，年区绵市达建成海城标面积占比达到 60%以上。专栏 7气候韧性提升重点工程项目1.1.力力供水保障及应急能重点项目供水保障及应急能重点项目（1 1）公明水库公明水库-清清林径水库连通工程林径水库连通工程三一，东、双现江水珠角水资源配置工程深圳境内配套工程之以实江西，源为达互备用保障深圳到 90力。急供能的总目天应水体标（2 2）深深汕西及供水程汕西及供水程部水源工部水源工，水水库枢纽程和要由底67、山工水底山至西部水厂输水工程两部分组成主、。建设内容有水库挡水建筑物泄水建筑物和取水建筑物等2.2.建目建目海绵城市设项海绵城市设项对类，、针不的广水收回用雨花水路同土地利用型推包括雨集水园透、（）。屋顶植草入施和滞留设施面绿色被沟渗设流等工程“十四五”、石期间重点建设空港新城启动区岩片区光明凤凰城机场南侧西湾公园、心、心、自留仙洞略片区宝安中区前海中区蛇口贸区战性新兴产业基、心、洲、笋地区北后海中福新河田保税岗市高新区区田河片区福区-清、大、水区深圳水梅沙谷河片库区域盐田港后方陆域片区和深圳国际生物坝心。光核启动区等3.3.（）涝（）涝防洪潮排建设项目防洪潮排建设项目（1 1）大）大程程空港68、新城区截流河综合治理工空港新城区截流河综合治理工对、，长河及南连治理度截流北通渠进行综合理总治约 8.8 公里。主要：（）涝、建容包潮治工水改程沿河休带景设内括防洪程质善工闲观及 2。座人行天桥工程等（2 2）（）涝）（）涝工工坝光片区防洪潮排程坝光片区防洪潮排程对、大、坝光片区内的白沙湾水坑槽水上新屋水等 13 条主要河流进行整，长整道总治治河12.97，公新里建海堤 12.05。公里：要容包主建设内括、（）、。片区河海洪潮水利用程态工程等项道堤防工程雨工生修复目35第五节 加快公共卫生应急建设对类对类气候变化人健康影响研究气候变化人健康影响研究加强加强。热重点加强高温、涝、霾对心浪雨洪雾等69、气象灾害脑血管等敏感疾病发暴，势生率的影响研究建立疾病象条和预报预警气件监测潜，。系统展医疗预开气象报服务。加气候健康风和生急管设加气候健康风和生急管设强变化险评估卫应理体系建强变化险评估卫应理体系建对，气候变化敏感脆弱人群健康的影响评估建和完开展立，善人体健康相关的天气监测预警网络和公共信息服务系统对。重加强气感脆弱人群的项信息加点极端天敏专服务强、执，防体系教育和督体建设疾病控健康卫生监法系提高力。卫务能普及公众适应气候变化健康保护知识公共生服。极端事件应急防护技能完善突发事件医疗卫生救援应和。急预案第六节 完善防灾减灾体系建设。构建候精和准预报预警体构建候精和准预报预警体气密监测精系气密70、监测精系发展陆海空天“四基”，测系全升观测障应水平监体面提装备保及用对。气件和灾害的高时空分辨率全要素获取实现极端候事、大染、重点展道路拥堵气污水库蓄洪山洪地质灾害发涝、，城市内建筑物损害气象影预报预构建精响和风险警，、细立体合监测网全覆盖可用多综预警络打造域全时、。的能精准害预警体系发展多维融合智化化城市灾监测36，领域融合的灾害影响预报风险预警业务完善极端气候与。，事件和灾害预报产品体系开展海洋气预报强象业务加、大、，风海上风雾风潮等风响升向台暴险影预测提面力。海气象服能洋的务支撑力。力。化市应务化市应务强城急保障服能强城急保障服能合和统筹全市应急和整类，布，安全领域的各数据资拓宽预警信息71、发渠道提高源布，发质量和效能推动气象服务融入城市治建设理城市，、细治理气象保障务试点急务态精化服为应管理水生、，环房建设行提数字务无境住等重点业供化气象服产品、，缝嵌入深度融入各行业运营管理系统实全过程实时现、，。交互全链条在线服务有效赋能生产安全和生产发展，大建支撑候化的信息共享台完善澳设适应气变平粤港湾。大、急息共联防联建超市台区应信享与控机制设城风暴大、。重灾害滚动式预报递进式风险预警服务示范雨等气象大对（）展重气象灾害建构筑物结构安全影响风险预警开心术。核技研究与监测预服务警37第五章提升城市气候治理水平、，用治行政市场科和文化段综合运法技等手加对力，气变化制度和建推实现强应候管理基础72、能设动能耗双控碳总量和强度向排放“双控”，转变加快形成减污降，对，碳协同效机制搭建应气候变化社会公众参与机制增对，加强应气候变化领域的域交作实提升气候区流与合切力治能理。第一节 完善应对气候变化法规政策体系对对健全候健全候应气变化应气变化规系规系法体法体。划、在规城市资源能源用利、害险循态保护等领域法规规灾风环经济生环境，章编制修订过程中推动对增应气候变化加，相关内容探对索应气候变化专项。立法加快制修订深圳经特区济生境护条例深圳经特区绿筑圳态环保济色建条例深济特市安全例圳济特害经区城发展条深经区自然灾防。条例等法规治，完善碳交易制度体系修订深圳碳市权办。排放交易管理暂行法。强化碳排放目标管控政73、策强化碳排放目标管控政策探索实施以碳强控制度为、，排总量控制为辅制度将度为束主碳放的碳强目标作约。一性纳入国和会展的进善指标民经济社发目标体系步完，落碳排放强度控制制度建立碳排放强度分解机制实，合38理确定各区碳排放强度目标及任务，研究探索碳排放总量。控机制制对对气变化气变化完善应候完善应候。标准体系标准体系立成深圳达市碳峰碳中术，和准化员会标技委对，强候化准体化应气变标系建设、，善行业企业产品碳排放核查核算及排放标准完地区、。索制定园区企业等多维度碳中和标准加快节能标准探，、更新升级提高耗限完能源核算监测能额要求善评、计。估审等标健重点绿色低标配套准建立全领域碳生产，。体强化标领准系绿色消费74、准引对。对。健全应气候变化经济政策健全应气候变化经济政策落对实应气候变化税财，对术优惠政策重点支持应气候变化领域关键技研发与产、大、。品应用重科创新业试点示范完善别技及其产化差，化电策电形成完善节电支价政及峰谷价机制能环保价持，落车，政策汽价格政策健全惩罚性电价机实新能源用电，、。制完善污水处固废处理等收费机制理推动绿色企业（），（）项目库建设工作探索形成与绿企业相色项目库对、的差别化产业持信贷金和务等接支支持融监管服政。策第二节 完善温室气体统计核算体系计。计。健全温排统算制健全温排统算制室气体放核度室气体放核度一规碳构建统范的计，排放统核算体系对计建立健全应气候变化统调查指和39，计，标体75、系定期开展温室气体基础统和调查探索建立全计，市温室体排算表制度气放统核报。加强数质量评据估，善室体清制和报机定编制完市区温气单编告工作制期市。，温体清单加强数据信息共享互换持续提升区两级室气。碳放核算数据质量和及时性排。加强温室气体排放管理加强温室气体排放管理建立温室气体排管理放信息理管，计，、。统强化统信息享提升化水系共数字智能化平、加强业建筑共构领域监与工交通公机等能源在线测，计。台的信息互通协调能源消费统工作平加强信系统息、，对收集分析和管理等功能强化数据系统控制温室气体大。排放重决的支策撑。温气体监测评估系温气体监测评估系建立室体建立室体大试点城室开展市气温、，力。体海汇监测升源业务气76、洋碳系统提碳汇化评估能烷术开等主要温室气体自动监测质量控制业务技法展甲方。研究，研究构建高精度城市碳排放量反演方法开展碳排，。放量反演算服碳放量核算结果校验估务支撑排的第三节 创新碳交易市场机制建设。深交机建设深交机建设化碳易体系制化碳易体系制实施碳持达制定交易支碳，碳中案峰和实施方，碳排放总量目标引领实施固定强化，配额总量控度研究建立重点排放单位碳强度与总量制制双。控机制权，完善碳排放交易规改进式发则交易方激40力。，市场活建立额管理调完碳市配动态整机制善场期定评估，。额偿配适偿比例优化引入配有分时提高有分配温室气体排放量化，核查机制二探索立非氧化碳温室气建、计，体量化核算数据统及报送制度夯77、实碳交易。数据基础加强执，监法开展数据质自查工索碳交易督量作探建立长。市排放质量管制碳场数据理效机序序有有大大碳交盖碳交盖扩易体系覆扩易体系覆。面面、织开展信息传输交组、通运输金融业批发零售宿餐饮住等服务业企业碳排，放核算逐步纳入碳市场管控，三推动碳市场为第成产业现达峰目标的有政策工实碳效具。据排特性根行业碳放及力，。排潜研差化排放减究设置异碳控制目标烷、探甲索将、六氟、氟、氟、三氟氧化亚氮化硫氢碳化物全化碳化氮二等非化碳温室气体纳入碳市场覆盖范围氧。强化碳金融引导激励作用强化碳金融引导激励作用大加碳产抵资资质押融等，、碳金融产品创在风险的分骤适新可控前提下步时推，进金融与圳市场机发碳资产支机78、构参深碳鼓励金融构开，、持的债务融资工具探索将碳足碳减排效益与金融产迹。对长品挂钩有效发挥碳交易机制于中期绿色低碳技研科。资激励作用将企减排目成发及投的业标完情况、约履情、。况与信用融利绿低碳探企业资贷款率色评价挂钩索合运用综“、融资贴息担保”，小模式为中微企业利用。资产融资提供便利碳41。探索碳市场国内外合作创新探索碳市场国内外合作创新，加强粤深碳市场合作大共同港湾区碳市场建开展粤澳设，探索与碳全国市场差、。异互补展的新化式发路径全首向境开以国个外投资者，碳交易平台和跨境交易经验为依托深化碳放交易放的排，权外汇试点支持符合条件的境外投资者参与深圳碳排放。交易展自量境交易开愿减排跨机制创研究新79、，推圳动深与际碳市场国链作接合。延伸发内延伸发内碳市场展涵碳市场展涵推动系配额交易碳普惠体与碳，市场互联互通探索碳普惠核证减量用于重点排放单位排履约，鼓励重点排放单位本对扶优先购买地或口帮地区碳。权普减量加强碳市场其他环市发惠核证排与境益场协同，权权、权、权、力研究碳排放用用电展探索与排污水能。交的与协调易等市场衔接第四节 强化减污降碳协同增效染头。染头。加强污物与温室气体源防治加强污物与温室气体源防治加强生环境准入态，管理严把新增“两高”，项目准入关口对将应气候变化要求纳入“三一单线”，生分管控体系探索室态环境区温气体化网格清单与“三一线单”，落的融用严格合应实污染、。对排能和碳要化环境政策80、能源物放耗排放控制求强布，、结构调整和局优化的引领逼作用在建设项目环评倒划。规环评及区域环评改革中探索开展碳排放价评42划。划。加理统筹协调加理统筹协调强规管与强规管与制定台减污协出降碳同增，实方案效施对染、应气候污治态修加强变化与防生复等划。，标的协同统筹排污许可和碳排放管理推进规目任务染一采、污和温室气体排放相关数据统集相互补充交物叉。校核，构建基于减污降碳同的体控体系推协温室气管。动排许可制碳理度有合污度与排放管制效融推动将重点，排单温室控求纳入环境信用评价体系放位气体排放制要、。健全生态环境保守信激励失信惩戒联合机制护。协同推进生态环境综合治理协同推进生态环境综合治理大染推动气污与温物81、室，排清单协同编制减污降入气体放把碳纳染好防深入打污治战攻坚和“深圳蓝”。大持行等重筹可续动点工作统气染物排放与温室气体排放污“双高”，区域管理同步推进大染，重点行业气污深度治理与节能减碳行动染提高污治。理设备低碳化与能化格施智水平严实“双双超有高耗能”，业强制洁索碳排标纳入产企性清生产探将放指清洁生审，。核快存园施系统性清洁生产改造强化加量企业及区实、，再生水雨水等常规水源开发利用加强水环境治理领非术。划镀、域可再生能源和节能减碳技用合化应理规电工染划，等行业的重度地块规确利的优污用途需开发用先划。于拓展间规设新用生态空和建能源项目43第五节 强化公众参与及社会治理。加色低碳发展宣传教育加色82、低碳发展宣传教育强绿强绿对力加强应气候变化能建设，强化专业队伍建设，对提高应气候变化基层队伍的力。业务能水平对类持续推将应化入各级各教动气候变纳，育系鼓励体高校、科和事业加强碳研机构企单位中和相关科设学建，才。将念践融入人培养体系持碳中和理与实续开展“六五环境日”“全国碳日低”、节能宣传周等宣，、，传活动推出气候变化相关的出版物影视和音作品响，息务形态和传播式建成蓄拓展信服形抽水能电站、未来大一厦批绿碳科普地等色低教育基，面升社全提会公众践力。行生活的意识和行动低碳。倡导绿色低碳生活方式倡导绿色低碳生活方式高提，节约意识崇尚粮食节，。约理念坚决制止餐饮浪费行为开展、绿色社绿色区家庭。系创建行动83、建立等列全碳普系健惠体对、行低碳出低，碳消绿色行励策动全绿碳费等为的激政推社会形成色低。的生活新时尚大，、实施型活动碳中和鼓励政机关企府、。事业单位社会团体和个人践行碳中和积极发挥公共机对。构全会践低理念的示范引作用社行绿色碳领对。对。加气信公开加气信公开强应候变化息强应候变化息布对发应气定期候变化大，心的策行动他息及时回应群众关的政与报告及其重信热。点问题落，严格实企业环信息披露有关要求制定深境，、圳市环境信息依法披露企业名单引导企依法业及时44、。执实确完整地披露境信息行排真准环严格纳入碳放权二交易的管控要进氧化息市场单位依求行碳排放信披露，制度鼓励国有、企业上市公司金融、机构公共构等机公84、开碳排放信息和控排措施。类。类。充分发挥各社会主体的功能作用充分发挥各社会主体的功能作用升提公会众及社对大、界在应气候变重政策各化法规章规、大项重建设目。、决策参与水发各业协桥中的平充分挥行会商会的梁纽，。带作用促进行业自觉践行绿色低碳发展行畅通和规动、，范市场主体社会各界等参与绿色低碳发展的途径广泛，发绿色愿务项目和志愿队伍引场展低碳志服者导市和公。参绿色低碳发众与循环展实践第六节 深化区域交流与合作。服国战略服国战略务家务家、企业协会科研机构引导深圳业行对，等参与应气候变化多边合积极参与国际合作平台建作，设全面深化与“一一带路”、沿线国家和地区在科研发学，。新方面的交流与作促进绿发产业创等85、合城市色低碳展对，积极应气候合参与变化南南作充发挥分“一一带路”术心（）势，技与转移中深圳部市共建机制优聚环境交流对术，集气候应新技通过高端交流活动与创“一一带路”。沿线国家深度链接与合作术持续推动圳技合深转移南南心，术，中建设搭建技移平台据好作转和数库利用“一带45一路”、国作发展圳际碳城际合论坛深国低论坛中国（）大，深际气候影视会等平台窗口作用不断提高圳国“来引进”的力。吸引。推进区域合作推进区域合作大术推进粤港澳湾区低碳技和基础设，、施交流合作强油充基础设施等能基础设加气管网电源对，准监预警息共享升区施标接优化测和信机制提跨域对力。术突发和充分发挥深圳在能源技领域事件预防应能势，车、术的86、创新优加强能源汽先进核电等领域先进技新对。其他湾区城市的辐射带动作用加强南方推与电网在进力，先行示范区电质量发域积争取和高展领的合作极国家，。兄弟持同好市道省市支共做外能源通建设。加强国际合作加强国际合作类加强与各国际组织及多边机的务构，术讨，实合作组织和参与系列学研会加强气候变化战略对。政策话和交推进球境基金可持续市综合流开展全环城。项利区块科技手绿金创新试点目鼓励用链等段支持色融，。对建外绿色市政债常态化发行机制有跨发展探索立境。境融资求的绿色企业提供外债登记便利化服务等需对。对。积极应气候贸易壁垒积极应气候贸易壁垒对加针碳节制潜强边境调机讨，对。在影响的交流共应易垒做备研同为单边贸壁好准87、类力，鼓励行协等各相建设帮助和支持业会机构开展关能。对外向型企业优化海外发展和贸易略决策积极接符合战计、术，国际产品设排放标准的生产模式和先进科学技逐46对步建业立针行和计、本产品的碳排放度算碳成强减排评，、法方法动碳排报和查及估方等学推放监测告核信息披轨。对与逐步接加强深圳应气候变化和绿色发展实露国际对，对的外宣传和交流提高国际社会和主要贸易伙伴深践。圳减排政策的认度可47第六章加快应对气候变化科技创新力，以室体排放和提升候适应目控制温气气能为标聚心术、关核技高端平以科成果焦键突破台构建及技转化等，对，点加快推动应气候变化领域科技创新提升重重方向力，领域科技创新研发能完善科技创新支撑体系占领88、点术，、碳达峰碳中和技高点标更高质量支撑制以更高准应对。气候变作化工第一节 夯实应对气候变化科技研究基础对。对。气变化科学研气变化科学研加强应候基础究加强应候基础究、梳碳峰全面理达术，、碳展图围绕可再生能源储能氢能中和技发路线二氧化碳捕集利与封存用（CCUS），对等领域针新型零碳、能源CO2、一池、捕集转化与利用新代太阳能电电化储学、能氢催化制CO2子、断键与重构生直接转分物化 CO2等支市现碳和碳中的点究方撑深圳实达峰和目标重研向强化。、术署减污降碳协同增效分析方法跟踪评估及技部开展择。等专题研究选、构建红树林湿地海草床等湾区典型，、生态系统碳储量与通量体强化碳传输的制碳的评估系机、，、规律89、和析出陆筹湾区降特征影响分提海统协同的源。增策略汇、科所企业和其他创新主体积鼓励高校研院极开展相关领域应用基础研究并积极承担或参与国家省的48大。级重前沿科技项目。加强应研究新加强应研究新用协同创用协同创、向重点用能行以及交面业通，、筑治等减碳关键全命期物建和环境理污降领域从生周、耦、，空量流动供给和需求系统等角度质流动时合能构建重点行和关键领域低碳发展标准评价方法和指标体业。系构建深圳经济-能源-耦，境合进碳中和路径环模型并行，模有效支市行碳达中和实制拟撑全和重点业峰碳施方案。术、判拓信息和放监测预等领域的部定展技在能耗碳排，力。署和应用提升城市层碳排放管理能和水平鼓励开级术、术术展海岸带蓝90、碳技红树林造林技等气候化相变关技。推应用的广第二节 提升重点领域科技创新应用能力势术。势术。补齐能源优产业技补齐能源优产业技及关键短板及关键短板点注能重关源发大、心，大力展前沿装关部件关领域重备键核环节攻提升小术、四代核电及多用途创新型堆等领域先进核技重型电计力。燃机关键零部件设及系统应用软件研发能围绕新能车，心、源汽等候相发需求聚焦核工专用材气关产业展艺料、，零造备等弱项提产关关键部件制装短板高重点业术力，车术、共性加动汽智能化技新型充键技供给能速电术，车力。换电技应用创新提升能源汽产业化能新术。术。加快绿色低碳前沿技创新研发加快绿色低碳前沿技创新研发势，集中优资源围49一力、绕新电系行节能91、和提高能能源梯代统重点业效级术、合近综利用技零/术、净零建筑技排效能耗交通减与能术。、提升开究与应用推动创新资源向新能源技等重点展研料、一新材绿色保建筑交通和新代信息等重点产业环，术，聚集强化关键共性绿色低碳前技研应减沿发推广用术。污降碳技术术推城市适技用推城市适技用动应性研发应动应性研发应。对焦气化重点聚候变、大，业工与区量合评估提升领域行重程域影响的化综、极端情景下气候灾害危险性等资源级-生态-环境综合承力对载能以及极端天气气候事件生态系统服务和生安全态力。、综评估能重点突公共交利程影响的合破通水水电工术，一源工基础设气变的关批能程等施适应候化键技启动，适应型交通基础设施示范创建工程加强科92、成果转气候技。大、移转化和产业化强化数据计术云算等技在城市应急，平台与城市理平应水平提升城市急响应管台中的用应能力。、。、。强果化应推广示强果化应推广示加科技成转用和范加科技成转用和范气变聚焦候化、门术，对跨学跨创新加强应气候变化科科跨领域部技，术、技成果转化服务体建设提供技研发攻关成果转化系。、产业化应用等多环节全方位的专业服务业化通过产能、术源建筑交通消农林业领施集成费等多域技措的，、构建近中应场景用应用零碳碳和用的集成应示范，力50争打造 30，术个左右典型案例绿色低碳技领域认高新技定术企业 100，一、家探索形成批可复制可推广的碳中和典型。案例第三节 完善应对气候变化科技创新支撑体系才93、。才。加强高平创聚加强高平创聚水新人汇水新人汇，化部市合作机拓展深制才，、创引支科研和企业学综新人进工程持院校组建跨科叉，、料、交的聚能源新材系统控制信合科研团队焦新术、，大才息技节能环保等领域加优秀青年科技人培养在力，心术权度基础上积极引进拥有关键核技和自主知产识才，、。的高次人团队支持展探索创海内外层开性原性研究对术。对术。打应气化技创平打应气化技创平造候变新支撑台造候变新支撑台布一局绿色批术、术、技共性技研发测试验证等创新服务低碳技科创新，平台构建学研深度融合的绿色低碳产业科技创新平台产。心落，体系推动国家能源产创新要台户引入业中等重平国内外、力。对清洁能效关端研积极接源高节能相高究量大94、，大中等研发气化领域重突破国家碳和重项目开展候变，性创新推进“子卡脖”术术。技和颠覆性创新突破技51第七章推动试点示范深化创新从协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护出，类发面深碳点示范全化各低试，探索具深圳特有色的“近零碳”，设径建路，加应气候点范化强适变化试示强、碳迹候投融资等领域的政策创新普惠碳足和气，积极探、大对索可复可推广的超型城市应气候变化发展经验与制。模式第一节 创新低碳试点示范积极推动积极推动类类各各。试点示建设试点示建设范范大力域推行区、区园、类社区校园建企业等筑型，零区点建近碳排放试设，龙、标准建低城快推海区等高设国际碳加进岗区前合作。碳中和试点示范区建设推动深圳国家新95、区编制高“碳达峰碳中和”行，动路线图支持低碳、零碳、术负碳技优先，一在国高新示打造批可复制推广的案家区集成范可典型。例加强碳集封利用捕存与项示目试点范，加推动快海上二，碳研究探索开展海底咸水层封存试验氧化封存，支持大、本规低能耗低成的示范项目建设模。开展减污降碳协同创新试点开展减污降碳协同创新试点染加强重点放区排域污，治温室气体减排同控制探降协同防和协加快索减污碳增，、的有效城建生产域减污降效模式在市设生活各领加强52。类碳协同增效鼓励各产业园区积极探推进减污降碳协索，术，一同增效推广应用减污降碳共性技打造批产业园区。污降增试点推动重点业企业减减碳协同效行开展污降碳，大少大、试工作生产过水固废96、物点幅减程中气和体等多染，物温室气体显著提升环境治理绩效实现污种污以及染；一物碳排放均达到行业先进水平支持企业进步探索和，深度减污降碳路径造打“双近零”。标企业排放杆。建立健全圳碳普系建立健全圳碳普系深惠体深惠体出台办普管理碳惠法，建，、立健全准系建覆行消费绿制度标体搭盖绿色出绿色、色公益绿色生活、节能减碳项目等碳惠场景普，通过政、策鼓励商业激励公益支持及市场交易等手段为社会公众及碳目开发主体节能减项，的色低碳提回绿行为供收益馈开发碳普惠建设场和碳市一统管理平，台基本则形成规流、丰、清晰应用场景富系统平台完善和商业模式持续程可。的碳普惠生态。构建碳足迹标识制度构建碳足迹标识制度术研究建立碳足迹97、标识认证技，子，体系品排放因数据库设开展碳加快产碳建产品足迹，识证示建碳足服平推动标认范搭迹公共务台碳足迹标采。识的信。推动气候投融资改革和试点工作推动气候投融资改革和试点工作完善气候融资机投，双划，制研究支持碳目标愿景的气候投融资路线规引进，境外资金持国项支内气候目积极开展福田国家气区候投53融建资试点设，心落，推动气候投进户圳国家融资促中深（）。建圳投融资项目库及数字化管理平台成国家深气候，创新支持候项目发展的绿色信贷产品和债务融资工具气，为气候融资主体提供新融拓融资渠道降低创资产品宽本。大，资成推港气投融流合作融进粤澳湾区候资交充分术、力势，挥圳气候等的创新优加发深在技资金智方面对。强气98、候投融资领域湾区其他地的辐射带动作用区专栏 8低碳示范重点工程项目1.1.近零碳排放区近零碳排放区“十四五”，点建立实效期间分批推进近零碳排放区试建设施果动态。力较大较、价取减潜或低基的区社区校跟踪评机制选排碳础好域园区、，。建及有序推进零碳园筑企业近排放区试点建设到 2025，年完成首批试，设点项目建与验收总结宣传推广试点建设经验形成示范带动效应建立术。技与管理系完善的标准体2.2.目目碳中和示范项碳中和示范项（1 1）际低城际低城深圳国碳深圳国碳、，分步分打造先行示区骤领域碳中和范“十五四”打造期间1 平方公里，的零碳示范区以“一芯两核多支点”，大，绿发展战略发展壮色产业实施“绿色建造”，99、大湾竞行动倡导绿色低碳生活方式全面建成粤港澳区中力。争卓的区越科技创新先导（2 2）大）大中和行示范中和行示范梅沙碳先区梅沙碳先区、术，集用能建筑废处生汇等多领低碳成应源交通物理态碳域技心、虻、理开展万科中节能改造黑水有机废弃物处示范社区内湖湿地及河道大，牌目培育碳生态修复和打造梅沙碳中和国际论坛品等项低发展理念和绿，色式降片区碳放实现到碳排峰后有降生活方低排强度率先达放值稳中。并逐迈向步区域碳中和（3 3）前海深港现代服务业合作区前海深港现代服务业合作区对，国接际探索创新的城市发展路径和模式实现碳中和与城市空间优、，居提升城功构结合造高密城化人环境市能以及能源结优化相打度市低本，碳运建碳中的100、海为城市碳和提营范创和前标准中供新的路径和模式参。照54第二节 加强适应气候变化试点示范。积极开展气候适应城市建设试点积极开展气候适应城市建设试点型型响应气候适应国，。家战略积极开展气候适应型城市建选取域设典型领和，区域开展气候应型城设索候敏弱领适市建试点探气感脆、。，域人的应行政制为主市场区域和群适动建立以府机，机制和社会机制共同参与的适型城市的治理机制探索应、政府企业社区和居民等多元主体参与的适气候应变化。理系管体。开展适应气变化示区开展适应气变化示区候范社建设候范社建设综减灾社以合示范，。区创手极展适化社区建设重建为抓积开应气候变示范涝点在滨海及内风险高发区域等候敏感脆弱区域开展气气，候101、适应型社区建设探索和推广行之有效的候适气应社区，力，建模式提高基层区气候适决应气设社变化应能解适候化变“一最后公里”问的。题。加推进型工程建设加推进型工程建设快气候适应示范快气候适应示范统筹适应气候变、，化与生态系统保修复民生改善绿色发展等各项工作护对、重点开展针生态空间城镇空间适应化点工的气候变试，。程建设提区域气性展物多保护与高候韧重点开生样性。态道设等适范工程建设将气候城市生廊建自然生态应示，适应型工程与民生改善程建设有机结合开展市域风雨工。连廊示范工程建设55第八章强化组织实施第一节 加强组织领导权、，按照责明确分工作的实挥协原则切发市碳达峰小、碳和工作组中领导市对候化和减排工应气变节102、能作领小，门，门、组作强化善关部各级政导的用部协作完各相，。府的责任清单健全责任体系各党委和政府要深刻认级对、杂，识应气候变化工作的重要性紧迫性复性扛起责，本划落，任将目和重点任务分实到年作规关键标解度工。责层层压实任第二节 强化统筹协调对，势判、完善候变化制强会商应气工作机加形研监，警息共享强化统筹协调联动完善联络协调机测预和信，。明确职责分工优化工作流程提升工作效能做好制本划门划，规与有关部相关领专项的接确保各域规之间衔划、。门、相关目标各重补相关司其职规有侧协调互各部各，、，作立动机息充分调动各部密切协建联制强化信共享门、，力，行业公众及社会资源形成工合做好政策协作。调56第三节 加强资金保障，、对统筹完善各相关专项资金管理加强市区政府应，气变化降的财政保障提资金使益候和减污碳高用效确本划落。，各任务统筹与候融渠道保规项的实拓宽气投资、本（财金政府和社会资合作充分发挥政资PPP）模式、企、本、，业资金民间资资等多种资金渠道的作用加强商外、，划业保险风险基金以及再保险等金措施重融确保规点。目标任务和重工程建资点设的金投入第四节 加强监督考核对划、，加规实况的跟和核强施情踪评估考展开对规划、大，重务重工程进展情况的监测调度目标指标点任，划强化动态管提高规实施的效果理。划，建立规评估制度对划执，规行情况进行中期评估和总结估把果评评估结作为改进政府工和考核要作的重依据。