1、 石棉县石棉县 2018 年高效节水灌溉项目年高效节水灌溉项目 水土保持方案报告表水土保持方案报告表（报批稿）（报批稿）项目名称：石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 报批时间：2023 年 10 月 水土保持方案报告表水土保持方案报告表 项目概况 位 置 项目位于石棉县擦罗乡海洋村、丰乐乡蜡树村、蟹螺乡新乐村、新民乡双坪村、永和乡白马村 建设内容 取水构筑物 11 处、首部房一座、100 立方蓄水池 9 座、200 立方蓄水池 1 座、8 立方调节池 4 座、3 立方调节池 29 座、管道安装约 116.5km。建设性质 新建 总投资（万元）603.95 土建投资（万元）196.99 占地面2、积（hm）永久：0.09 临时：4.48 动工时间 2018 年 7 月 15 日 完工时间 2018 年 12 月 30 日 土石方（万 m）挖方 填方 借方 余（弃）方 2.46 2.46/取土（石、砂）场/弃土（石、砂）场/项目区概况 涉及重点 防治区情况 国家级水土流失重点治理区（金沙江下游国家级水土流失重点治理区）地貌类型 中山 原地貌土壤侵蚀模数t/(kma)300 容许土壤流失量t/(kma)500 项目选址（线）水土保持评价 工程选址满足水土保持强制性约束性规定，选址合理，建设方案可行。预测水土流失总量（t）96.05 防治责任范围面积（hm）4.57 防治标准 等级及目标（为3、主体设计）防治标准等级 西南紫色土区一级标准 水土流失治理度（%）97 土壤流失控制比 1.0 渣土防护率（%）92 表土保护率（%）92 林草植被恢复率（%）97 林草覆盖率（%）25 水源工程区 工程措施：（主体设计）：表土剥离 0.01 万 m。临时措施：（主体设计）：防雨布遮盖 300m。管网工程区 工程措施：（主体设计）：表土剥离 0.41 万 m、种植土回覆 0.42 万 m、土地整治 4.41hm、复耕 3.13hm。植物措施：（主体设计）：撒播草籽 1.28hm。临时措施：（主体设计）：防雨布遮盖 3600m、铺垫保护措施 1800m。施工生产生活区 植物措施：（主体设计）：撒4、播草籽 0.07hm。临时措施：（主体设计）：防雨布遮盖 350m。水土保持 投资概算（万元）工程措施 14.05 植物措施 1.53 监测措施 0 临时措施 2.74 基本预备费 0 水土保持补偿费 5.941 独立费用 建设管理费 0 设计费 1.80 水土保持监理费 0 验收报告编制费 2.00 经济技术咨询费 0 独立费用合计 3.80 总投资 28.06 编制单位 建设单位 法人代表及电话 法人代表及电话 地址 1地址 邮编 邮编 联系人及电话 联系人及电话 传真 传真 电子信箱 电子信箱 项目照片项目照片 管网工程管网工程 管网工程管网工程 管网工程管网工程 水源工程水源工程 石棉5、县 2018 年高效节水灌溉项目 目录 I 目目 录录 1 综合说明综合说明.1 1.1 项目概况.1 1.2 编制依据.2 1.3 设计水平年.4 1.4 水土流失防治责任范围.4 1.5 水土流失防治目标.4 1.6 项目水土保持评价结论.6 1.7 水土流失分析与调查.8 1.8 水土保持措施布设成果.8 1.9 水土保持监测方案.9 1.10 水土保持投资及效益分析结果.10 1.11 结论.10 2 项目概况项目概况.12 2.1 项目组成及工程布置.12 2.2 施工组织.19 2.3 工程占地.23 2.4 土石方平衡.23 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.27 26、.6 施工进度.27 2.7 自然概况.27 3 项目水土保持评价项目水土保持评价.33 3.1 主体工程选线水土保持评价.33 3.2 建设方案与布局水土保持评价.35 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定.40 4 水土流失分析与调查水土流失分析与调查.42 4.1 水土流失现状.42 4.2 水土流失影响分析.43 4.3 土壤流失量调查.44 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 目录 II 4.4 水土流失危害.47 4.5 指导性意见.47 5 水土保持措施水土保持措施.48 5.1 防治区划分.48 5.2 措施总体布局.48 5.3 分区措施布设.50 5.4 施工要求.547、 6 水土保持监测水土保持监测.56 7 水土保持投资概算及效益分析水土保持投资概算及效益分析.57 7.1 投资概算.57 7.2 效益分析.66 8 水土保持管理水土保持管理.68 8.1 组织管理.68 8.2 后续设计.68 8.3 水土保持监测.68 8.4 水土保持监理.68 8.5 水土保持施工.68 8.6 水土保持设施验收.69 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 1 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 1 综合说明综合说明 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目基本情况项目基本情况 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目的选择，符合石8、棉县土地利用总体规划、农田水利发展“十三五”规划及相关扶贫规划，对项目区的经济发展具有明显拉动作用，对社会主义新农村建设和全面建成小康社会具有重要意义。石棉县2018年高效节水灌溉项目位于雅安市石棉县擦罗乡海洋村、丰乐乡蜡树村、蟹螺乡新乐村、新民乡双坪村、永和乡白马村。项目建设起点坐标东经 1021054.98、北纬 291244.10。项目建设性质属新建，本项目建设规模为低压管道灌溉面积 3006 亩，小管出流灌溉面积 210 亩。主要建设内容为取水构筑物 11 处、首部房一座、100 立方蓄水池 9 座、200 立方蓄水池 1 座、8 立方调节池 4 座、3 立方调节池 29 座、管道安装9、约 116.5km。本工程主要由水源工程、管网工程等组成。本工程总占地面积 4.57hm，包括项目永久占地面积及临时占地面积。本工程永久占地面积 0.09hm，均为水源工程占地；临时占地面积 4.48hm，其中管网工程占地 4.41hm、施工生产生活区占地 0.07hm。占地类型以耕地、水域及水利设施用地和其他土地。本项目建设期土石方开挖总量 2.46 万m（自然方，下同，其中表土剥离 0.42 万 m），土石方回填总量 2.46 万 m（其中表土0.42 万 m），无余方，本项目不设置弃渣场。本项目不涉及拆迁（移民）安置和专项设施改（迁）建。工程总投资 603.95 万元，其中土建投资 1910、6.99 万元。资金来源：中央财政水利发展专项资金和自筹。本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，建设总工期 6 个月。1.1.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况 1、主体工程设计工作开展情况、主体工程设计工作开展情况 2017 年 9 月，建设单位委托XXXX工程勘察设计有限公司编制完成了石棉县2018 年高效节水灌溉项目（水利发展专项资金）实施方案。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 2 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 2、水土保持方案编制工作开展情况、水土保持方案编制工作开展情况 20211、3 年 10 月，XX委托XXXX工程勘察设计有限公司（以下简称“我公司”）编制本项目水土保持方案报告表，接受任务后，我公司方案编制组对项目前期设计及工程建设情况进行了调查和实地踏勘，对主体设计资料及现场工程实施情况进行调查研究后，于 2023 年 10 月编制完成石棉县 2018 年高效节水灌溉项目水土保持方案报告表。1.1.3 自然简况自然简况 石棉县位于川西高原与XX盆地的过渡地带，总体地势西南高、东北低，地貌以中高山为主。项目区地貌主要特征表现为复杂多样的山地地貌，尤以中山为主要地貌。项目区属亚热带季风气候为基带的山地气候区。具有冬季温暖干燥，春末夏初干旱多风，夏季闷热，且四季不分明的12、亚热带季风气候特征。根据石棉气象局观测资料，多年均气温为 16.9，极端最高气温 39.2，极端最低气温-3.9，多年平均日照 1245.6h，多年平均无霜期 326d；多年均降雨量 819.3mm，降雨多集中在 510 月，占年水量的78%；多年平均蒸发量 1616.9mm。10活动积温 5468.5，年平均相对湿度 69%。石棉县境内均为大渡河水系，大渡河由北向南流入石棉县，在县城下游 2km 处河流流向转为由西向东流，于丰乐乡田坪村出境，全长 80km。石棉县土壤类型分 12 个类、14 个亚类、15 个土属、46 个土种。项目区内土壤为黄棕壤土，耕地表土层厚度在 1535cm 之间。经13、统计项目地块可剥离表土总量约 0.44 万 m，实际剥离表土量为 0.42 万m，表土保护率可达到 95.45%。项目区属亚热带常绿阔叶林区，项目区林草覆盖率约为 1.97%。工程所在地石棉县按土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）划分项目区属西南土石山区，容许土壤流失量为 500t/kma；工程区平均土壤侵蚀模数约 300t/kma，土壤侵蚀强度表现为微度。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 1、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月 25 日修石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 3 XXXX工程勘察设计14、有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 订，2011 年 3 月 1 日起施行）；2、XX省中华人民共和国水土保持法实施办法（1993 年 12 月发布，1997年修订，2012 年 9 月 21 日修订，2012 年 12 月 1 日施行）；3、中华人民共和国防洪法（1997 年 8 月 29 日颁布，1998 年 1 月 1 日实施，2016年 7 月 2 日第三次修正）；4、中华人民共和国河道管理条例（2017 年 10 月 7 日第三次修正）；5、中华人民共和国长江保护法（第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2020 年 12 月 26 日实施）；6、关于加强新时代水土15、保持工作的意见（2023 年 1 月颁布）；7、生产建设项目水土保持方案管理办法（水利部令第 53 号，2023 年 1 月 17 日发布，2023 年 3 月 1 日起施行）；8、关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知水利部办公厅（办水保2023177 号，2023 年 7 月 4 日）；1.2.2 技术规范与标准技术规范与标准 1、生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）；2、生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）；3、水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）；4、生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T 51240-201816、）；5、土壤侵蚀分类分级标准（SL 190-2007）；6、生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）；7、水利水电工程制图标准 水土保持图（SL 73.6-2015）；8、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；9、防洪标准（GB50201-2014）；10、水土保持工程调查与勘测标准（GB/T 51297-2018）。11、水利水电工程水土保持技术规范（SL 575-2012）。1.2.3 技术文件技术文件 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 4 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 1、石棉县 2018 年高效节水灌溉项目（水利17、发展专项资金）实施方案（XXXX工程勘察设计有限公司，2017 年 9 月）；2、XX省水土保持规划（2015-2030）、雅安市石棉县水土保持总体规划（20152030）等相关资料；3、工程涉及的其它相关技术资料。1.3 设计水平年设计水平年 根据“生产建设项目水土保持技术标准”（GB 50433-2018）规定，设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年份。本项目为建设类项目，方案设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年；本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，本方案设计水平年为方案补报后的当年，即 2023 年18、。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）“生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域”的规定，本项目永久占地面积 0.09hm，临时占地面积 4.48hm，因此本项目水土流失防治责任范围为项目永久征地和临时占地区域，总面积为 4.57hm。水土流失防治责任范围见表 1.4-1。表 1.4-1 水土流失防治责任范围一览表水土流失防治责任范围一览表 项目组成项目组成 防治责任范围（防治责任范围（hm）备注备注 永久征地永久征地 临时占地（含租赁土地）临时占地（含租赁土地）19、合计合计 水源工程区 0.09/0.09 水源工程占地范围 管网工程区/4.41 4.41 管网工程占地范围 施工生产生活区/0.07 0.07 施工生产生活区占地范围 合计合计 0.09 4.48 4.57 1.5 水土流失防治目标水土流失防治目标 1.5.1 执行等级执行等级 根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号）和XX省省级水土流失重点预防保护区和重点治理区划分石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 5 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 成果（川水函2017482 号）文件，工程所在的雅安市石棉20、县，属于国家级水土流失重点治理区（金沙江下游国家级水土流失重点治理区），根据全国水土保持区划（试行）项目所在的雅安市石棉县属西南紫色土区，本项目为新建建设类项目，按照生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）的规定，本项目水土流失防治标准执行西南紫色土区水土流失防治标准一级标准。1.5.2 防治目标防治目标 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018），生产建设项目水土流失防治应达到下列基本目标：1、项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；2、水土保持设施应安全有效；3、水土资源、林草植被应得到最大限度地保护与恢复；4、水土流失治21、理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标应符合现行国家标准生产建设项目水土流失防治标准GB/T50434 的规定。按照生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）、生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）的规定，对本项目目标值进行修正如下：（1）干旱程度 项目区为半干旱地区，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率维持不变。（2）土壤侵蚀强度 该项目涉及区域内土壤侵蚀为轻度侵蚀，土壤流失控制比不应小于 1.0；本项目土壤流失控制比为提高 0.15。（3）地形地貌 本项目属中山区，渣土防护率可减少 1-3%，但本项目渣22、土堆放量少，不调整渣土防护率。（4）水土流失重点预防区与重点治理区 本项目位于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，截排水工程、拦挡工程的工程石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 6 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 等级和防洪标准应提高一级，林草覆盖率提高 2%。本项目水土流失防治目标详见表 1.5-1。表 1.5-1 水土流失防治目标值水土流失防治目标值 防治标准 指标 一级标准 修正值 执行标准 施工期 设 计 水平年 干燥度 土壤侵 蚀强度 无法避 让两区 地貌类型 城市区域 施工期 设 计 水平年 水土流失治理度（%）97 97 土壤流失控制比 023、.85 +0.15 1.0 渣土防护率（%）90 92 90 92 表土保护率（%）92 92 92 92 林草植被恢复率（%）97 97 林草覆盖率（%）23 +2 25 1.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选线评价主体工程选线评价 通过对照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）相应条款对项目主体工程的制约性因素分析评价，本项目在选线中重视水土保持和环境保护的要求，项目建设符合区域总体规划。本工程区虽涉及国家级水土流失重点治理区，但在建设过程中，通过优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，可有效控制可能造成的水土流失；项目建设区不涉及24、河流两岸、护坡和水库周边的植物保护带；项目场址内及周边无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站；项目区不属于水土流失严重和生态环境脆弱区，不属于国家重要江河、湖泊的水功能一级区，未涉及湿地等环境敏感区域。工程选线满足强制性约束性规定，选线合理。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价 本项目无法避让国家级水土流失重点治理区，但在建设过程中，严格控制施工扰动范围，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，通过优化施工工艺，加强对施工单位的管理，可有效控制可能造成的水土流失。项目建设符合石棉县经济建设和社会发展目标要求。主体工程总体布局满足石棉县城镇总25、体规划要求。项目施工用水直接从沟渠中抽水取得，满足需水要求；施工临时用石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 7 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 电由当地供电部门从就近的供电网络接入，满足施工需要。场地内各项设施布设紧凑，建设活动集中在项目规划设计的征占地范围内，减少开挖扰动破坏面，符合水土保持相关法律法规及技术标准的要求。在建设过程中，优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，施工时应提前做好防护措施，以减少水土流失及生态环境破坏。综上所述，综上项目建设方案与施工布局合理，符合水土保持要求。从水土保持角度出发，工程占地统计全面合理，在满足工程施工的同26、时，对工程施工扰动面积尽量控制，合理规划，不会对当地的农业生产、植被覆盖产生大的影响，工程占地组成与设计相符，工程建设占地面积合理，满足水土保持要求。工程对可剥离的表土尽可能进行剥离，剥离的表土后期全部进行综合利用，满足主体工程绿化及临时占用土地迹地恢复覆土的需要。本项目的土石方平衡综合考虑了工程建设的实际情况，并结合项目区地形地貌特征，充分考虑了本项目工程特点，主体设计充分利用原有地形，很大程度上减少了土石方开挖量，产生的挖方可以得到合理有效地回填利用，符合水土保持相关法律法规及技术标准的要求。本项目所需的砂卵石料在合法料场购买，其水土流失防治责任由出售方负责。从水土保持角度分析，本项目不新27、增取料场，减少了工程扰动面积，从源头上减少了水土流失，符合水土保持要求。本项目土石方经合理调配，无永久弃渣产生，不需设置弃渣场，既减少新增占地，也减少了因工程弃渣设置弃渣场而增加新的水土流失，符合水土保持相关要求。本项目在建设过程中会造成大面积的地表扰动，产生新增水土流失。但本项目施工方法和工艺较为合理，施工过程中已采取相应措施的前提下，可以最大限度地控制水土流失，符合水土保持要求。通过对主体工程方案的总体布置、施工布置、施工组织设计、施工工艺的分析与评价，主体工程在设计和工程布置时将减少工程占地、减少扰动面积、维护生态环境等因素作为设计的重点之一，主体工程施工布置等方面都充分考虑了水土保持的28、要求，并在工程设计中采取了表土剥离、土地整治、种植土回覆、复耕、撒播草籽、防雨布遮盖、铺垫保护措施等水土保持措施，从设计上体现了水土保持理念，从源头上减少了水土流石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 8 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 失及其危害。工程主体设计等级和标准较高，主体工程设计中具有水土保持功能的各项措施基本满足水土保持规范要求，纳入水土保持方案总体布局中，不但能保证绿化和景观要求，而且能有效预防和防治水土流失。综上所述，项目建设方案与布局合理，符合水土保持要求。1.7 水土流失分析与调查水土流失分析与调查 1、工程建设扰动地表面积 4.57h29、m，损毁植被面积 0.09hm。2、本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工。施工期调查时段为 0.5 年；自然恢复期调查时段为 5 年。本项目建设已产生土壤侵蚀量 96.05t，新增水土流失量为 21.98t。3、从各分区水土流失强度调查分析，新增土壤流失量以管网工程区最多，达 21.61t，占新增土壤流失总量的 98%；其次是水源工程区、施工生产生活区，分别占新增土壤流失总量的 1%、1%。管网工程区为最主要水土流失部位，应作水土流失回顾监测的重点区域。从水土流失时段调查分析，施工期新增土壤流失量达 15.32t，占全期新增土壤流失量的 7030、%，为最主要水土流失回顾监测的重点时段。4、根据施工及监理资料，结合现场走访调查，工程建设过程中未对周边环境造成水土流失危害，无水土流失危害事件发生。1.8 水土保持措施布设成果水土保持措施布设成果 根据本项目建设特点和当地的自然条件，在水土流失调查及分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成危害程度，依据分区治理、突出重点的原则，将水土流失防治区划分为水源工程区、管网工程区、施工生产生活区 3 个防治分区。本方案针对各防治分区各分项工程的不同实际情况，分别采取了相应的工程措施、植物措施、临时措施，以防治水土流失。下面对各防治区所采取的水土保持措施31、及主要工程量进行简述：一、水源工程区一、水源工程区 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 9 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 施工前对水源工程区可剥离的表土进行剥离，并就近堆放在管道施工作业带一侧集中防护。工程对施工时裸露区域进行临时遮盖措施。主要工程量：（1）工程措施：（主体设计）：表土剥离 0.01 万 m。（2）临时措施：（主体设计）：防雨布遮盖 300m。二、管网工程区二、管网工程区 施工前对管网工程可剥离的表土进行剥离，并就近堆放在施工作业带一侧平缓处集中防护；施工过程中对沿线堆放于开挖管道侧的回填土和表土使用了防雨布遮盖措施，防止雨水的冲刷，32、并在部分区域对无开挖回填的作业区域采取了铺垫保护措施；工程建设区具备绿化条件时，进行土地整治，种植土回覆，采用复耕或撒播草籽进行迹地恢复。主要工程量：（1）工程措施：（主体设计）：表土剥离 0.41 万 m、种植土回覆 0.42 万 m、土地整治 4.41hm、复耕 3.13hm。（2）植物措施：（主体设计）：撒播草籽 1.28hm。（3）临时措施：（主体设计）：防雨布遮盖 3600m、铺垫保护措施 1800m。三、施工生产生活区三、施工生产生活区 施工期间为防止降雨冲刷，施工场地临时堆料、裸露场地采用防雨布临时遮盖；施工生产生活区使用结束后，收捡防雨布，进行翻松处理，对该区域撒播草籽进行绿化33、恢复。主要工程量：（1）植物措施：（主体设计）：撒播草籽 0.07hm。（2）临时措施：（主体设计）：防雨布遮盖 350m。1.9 水土保持监测方案水土保持监测方案 根据水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）文件要求，本项目为编制水土保持方案报告表的生产建设项目（征占地面积 0.5 公顷以上、不足 5 公顷或者挖填土石方总量 1000 立方米以上、不足 5 万立方米的生产建设项目），无需开展水土保持专项监测工作；但为了做好本项目水土保持工作，建议建设单位自行开展监测工作，做好施工管理，减少因工程建设产生的水土流石棉县 2018 年高效节水灌溉项34、目 1.综合说明 10 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 失。1.10 水土保持投资及效益分析结果水土保持投资及效益分析结果 本工程水土保持工程总投资为 28.06 万元，新增水土保持投资为 9.74 万元，主体工程已有水土保持措施投资 18.32 万元。水土保持工程总投资中，工程措施 14.05 万元，植物措施 1.53 万元，施工临时工程投资 2.74 万元，独立费用 3.80 万元，水土保持补偿费 5.941 万元。根据XX省发展和改革委员会、XX省财政厅关于制定水土保持补偿费标准的通知（川发改价格2017347 号）的有关规定，对一般性生产建设项目，按项目征占地35、面积 1.3 元/m一次性计征。即水土保持补偿费=4.57hm1.3 元/m=5.941 万元。根据XX省水土保持补偿费征收使用管理实施办法（川财综20146 号）“第十一条规定的免征情形”的有关规定，本项目属“小型农田水利建设”，可申请免征水土保持补偿费。各项水土保持措施实施后，至设计水平年防治指标达到值为：水土流失治理度达100%，土壤流失控制比为 1.56，渣土防护率 96.82%，表土保护率 95.45%，林草植被恢复率为 100%，林草覆盖率为 29.54%，各项防治目标均能达到目标值，水土保持效益良好。本方案实施后，治理水土流失面积 4.57hm，林草植被建设面积 1.35hm，减36、少土壤流失量 21.98t，水土保持效益良好。1.11 结论结论 通过对本项目工程方案的分析可知，本项目在项目选线、方案布局、水土流失防治等方面，符合水土保持法律法规、技术标准的规定，工程建设方案合理、可行。对于项目中主体设计和施工过程中已实施的水土保持措施，可有效控制由于工程建设引起的水土流失，减少水土流失量，减轻工程施工对周围环境的影响，水土保持措施能达到防治水土流失的要求，具有一定的生态、环境和社会效益。从水土保持角度分析，工程建设不存在水土保持限制性制约因素，该项目的建设是可行的。为确保本水土保持方案的落实，提出如下建议：石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 1.综合说明 11 XXX37、X工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 1、工程建设单位应建立水土保持管理的规章制度，制定专职负责人，负责工程的水土保持管理与监测工作，并建立水土保持工程档案。施工期间建设单位应成立水土保持项目领导小组，严格要求施工单位保质保量地完成水土保持各项措施。并配备水土保持专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，并接受当地水行政主管部门的监督检查。2、严格实施水土保持监测报告制度，发现问题及时解决，从管理入手，将施工中水土流失控制在最低限度，同时监测运行后水保工程的运行情况，以便水保工程正常、持续发挥效益。3、本方案为补报方案，建议建设单位以后需在施工前编制水土保持方案，并取得相应批复。38、4、建设单位应依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向行政主管部门报备。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 12 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 2 项目概况项目概况 2.1 项目组成及工程布置项目组成及工程布置 2.1.1 项目基本情况项目基本情况 1、项目名称、项目名称 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2、建设单位、建设单位 XX 3、项目建设地理位置、项目建设地理位置 石棉县2018年高效节水灌溉项目位于雅安市石棉县擦罗乡海洋村、丰乐乡蜡树村、蟹螺乡新乐村、新民乡双坪村、永和乡白马村。项目建39、设起点坐标东经 1021054.98、北纬 291244.10。项目地理位置见图 2.1-1。图图 2.1-1 项目地理位置图项目地理位置图 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 13 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 4、建设性质、建设性质 新建 5、建设规模及内容、建设规模及内容 建设规模：低压管道灌溉面积 3006 亩，小管出流灌溉面积 210 亩。主要建设内容：取水构筑物 11 处、首部房一座、100 立方蓄水池 9 座、200 立方蓄水池 1 座、8 立方调节池 4 座、3 立方调节池 29 座、管道安装约 116.5km。6、工程投资及资金筹措40、工程投资及资金筹措 工程总投资 603.95 万元，其中土建投资 196.99 万元。资金来源：中央财政水利发展专项资金和自筹。7、建设工期、建设工期 本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，建设总工期 6个月。2.1.2 项目组成项目组成 本工程主要由水源工程、管网工程等组成。本工程项目组成及主要工程特性见表2.1-1。表 2.1-1 项目组成及主要工程特性表项目组成及主要工程特性表 一、项目的基本情况一、项目的基本情况 1 项目名称 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2 建设单位 XX 3 建设地点 雅安市石棉县 所在流域 大渡河流域41、 4 建设规模 低压管道灌溉面积 3006 亩，小管出流灌溉面积 210 亩。5 工程性质 新建 工程等级 等 6 总投资 603.95 万元 7 土建投资 196.99 万元 8 建设期 本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，建设总工期 6 个月。二、项目组成二、项目组成 项目组成 建设内容 占地面积（hm）合计 永久占地 临时占地 水源工程区 取水构筑物、首部房、蓄水池、调节池等 0.09 0.09 管网工程区 管道安装约 116.5km 4.41 4.41 施工生产生活区 施工生产生活设施 0.07 0.07 合 计 4.57 0.0942、 4.48 三、项目土石方挖填工程量（万三、项目土石方挖填工程量（万 m）石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 14 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 项目组成 挖方 填方 调入 调出 借方 余方 水源工程区 0.14 0.02 0.12 管网工程 2.32 2.44 0.12 合计 2.46 2.46 0.12 0.12 2.1.3 工程布置及主要建构筑物工程布置及主要建构筑物 2.1.3.1 工程方案及布置工程方案及布置 工程建设规模：低压管道灌溉面积 3006 亩，小管出流灌溉面积 210 亩。1、擦罗乡海洋村发展低压管道灌溉面积 230 亩，配套新43、建 100m蓄水池 1 口。2、丰乐乡蜡树村发展低压管道灌溉面积 760 亩，分 AB 两个区，其中 A 区面积 570亩，配套新建 100m蓄水池 4 口，B 区面积 190 亩，配套新建 100m蓄水池 1 口；发展小管出流面积 210 亩，配套新建 200m蓄水池 1 口，过滤施肥系统一套。3、蟹螺乡新乐村发展低压管道灌溉面积 257 亩，配套新建 100m蓄水池 1 口。4、新民乡双坪村发展低压管道灌溉面积 1010 亩，配套新建 200m蓄水池 1 口。5、永和乡白马村发展低压管道灌溉面积 749 亩，分 AB 两个区，其中 A 区面积 476亩，配套新建 100m蓄水池 1 口，B44、 区面积 273 亩，配套新建 100m蓄水池 1 口。6、管道的管材、管径及长度详见下表 2.1-2。表 2.1-2 管道的管材、管径及长度表管道的管材、管径及长度表 管材名称 单位 数量 新民乡双坪村 丰乐乡蜡树村 B 片区 擦罗乡海洋村 蟹罗乡新乐村 永和乡白马村 A 片区 永和乡白马村 B 片区 丰乐乡蜡树村小管出流片区 丰乐乡蜡树村 A 片区 20PE 管 1.25MPa m 27 39039 40PE 管 1.0MPa m 13460 40PE 管 1.25MPa m 188 50PE 管 1.0MPa m 1864 959 696 335 1917 63PE 管 1.0MPa m45、 171 2161 1400 5560 237 966 1095 75PE 管 1.0MPa m 5381 2365 2506 3628 6392 75PE 管 1.25MPa m 739 90PE 管 1.0MPa m 1925 392 516 514 110PE 管 0.8MPa m 3216 110PE 管 1.0MPa m 621 1402 3208 1532 822 444 160PE 管 1.0MPa m 278 130 2733 引水管道 90PE 软管 m 5146 2.1.3.2 工程等级工程等级 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 15 XXXX工程勘察设计46、有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 根据灌溉与排水工程设计规范GB50288-99 和水利水电枢纽工程等级划分及设计标准，本项目工程属等，其水工建筑物为五级，次要建筑物和临时建筑物为五级。洪水标准为 10 年一遇重现期。根据5.12汶川地震修定后的 XX地震烈度 查得，项目区的地震烈度为8度0.20g，按 8 度设防。2.1.4 小管出流工程典型设计小管出流工程典型设计 本项目中蜡树村小管出流面积为 210 亩，种植作物为黄果柑，行距 4 米，株距 4 米，树龄 34 年。水源为山溪沟，土地已流转，种植作物成片区，遂以微灌打造示范区，并作为此次的典型设计。推动周边高效节水的发展和规划。2.147、.4.1 设计标准设计标准（1）灌溉设计保证率 根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）的规定，在微灌灌溉设计保证率取85%95%。参照以上规定同时根据工程地特点，本次微灌灌溉设计保证率采用90%。（2）灌溉水利用系数 根据节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006；喷灌与微灌工程技术管理规程（SL 236-1999）的规定，微喷灌区不应低于 0.9；本次灌溉水利用系数采用 0.9。（3）粮食水分生产率 实现高效节灌溉后，按地力换算，粮食的水分生产率不应低于 1.2kg/m。（4）作物土壤湿润比及作物耗水强度 由于项目区无当地试验资料确定，也无实测资料，土壤湿润比根据教科书微灌48、工程技术P53 表 4-9，按微喷灌果树乔木类选择设计土壤湿润比 40%，耗水强度按微灌工程技术规范表 4.0.3 选取果树作物耗水强度 4.0mm/d。2.1.4.2 灌水器选型灌水器选型 根据作物种植模式，黄果柑选用 4mm 的小管灌溉，长度 1m。小管入口处（毛管分水点）安装压力补偿式稳流器，压力补偿范围 0.050.30MPa，稳流器额定流量 40L/h。毛管选用壁厚 1.5mm、内径 20mm 的 PE 管，压力等级 0.4MPa。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 16 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 2.1.4.3 蓄水池设计蓄水池设计 49、1、水源论证和蓄水池容积的确定 小管出流项目区面积 210 亩，其所需流量 35.44m/h(0.0098m/s)，片区水源三溪沟最枯水期（3 月）流量为 0.008m/s。2、蓄水池选材 项目区新建的蓄水池高程位于石棉县 1000-2000 米之间，气候条件恶劣，昼夜温差大，存才一定的冻土层。如若采用砖砌抹面结构，容易产生开裂，对防渗不利。加之石棉县标砖信息价格过高，从经济方面考虑，本次采用单层钢筋混凝土结构。3、200m蓄水池 蓄水池采用圆形设计，内径 10m，深 3.2m，结构形式为开敞全埋式，由池体、爬梯、护栏三部分组成。（1）池体：结构形式采用圆形，根据灌溉用水量，取直径 10m，深50、 3.2m，容积 200 m。池身采用 C20 钢筋砼现浇，厚度 25cm。池底采用 C20 钢筋砼现浇，厚度 20cm，靠墙体倒 45 度角衬护，高度为 15cm。池底板以下设置 C10 砼垫层，厚度 10cm。池体泄水管设置在池壁的正常蓄水位处，离池顶 30cm。池底设 110PE12m 长放空管和排污管各一根。池底设集水坑一座，集水坑长 0.8m，宽 0.6m，深 0.3m，蓄水池墙体顶部和地面齐平。（2）蓄水池结构设计 因为蓄水池设计为敞口，根据设计规程，池壁顶端视为自由端，底部周边按固定支承处理，圆板承受均布荷载。调节池结构配筋，底板采用直径 8 钢筋，布置间距 20cm，单层布置。51、池壁竖筋采用 12 钢筋，环向筋采用 12 钢筋，布置间距 20cm，单层布置。8 钢筋采用级钢，12 钢筋采用级钢筋。（3）爬梯：池体现浇的同时安装 18mm 钢筋方形爬梯，梯步高 40cm（4）护栏：因蓄水池距住户较近，设置栏杆，高度 1.2m，采用 M7.5 水泥砂浆砌预制雕花护栏，梯步口设置铁门。2.1.4.4 水源工程设计水源工程设计 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 17 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 小管出流项目区水源是山溪沟，溪沟为土沟，宽度 1m，深度 0.8m，为方便取水，规划修建 C20 砼拦水梗取水至旁边新修的进水池，拦水埂52、其顶宽 1m，高度 0.45m，前坝坡 1：0.5，后坝坡 1：1。由于水源山溪沟较远，本次采用输水管将进水池（高程 1102m）的水引至项目区原有方形蓄水池（高程 992m），管道布置沿原荒废渠道，为保证管道经济性，在工作水头大于 100m 处，设置减压阀。由于原有方形蓄水池处高程不能满足片区全部灌溉的需要，所以需修建加压设备或者提灌至高位蓄水池自流灌溉。根据业主后期产业规划要求，以及结合现有业主提灌站的出水位置，现拟建蓄水池在项目区坡面上方高程 1135m 处。2.1.5 低压管道灌溉工程设计低压管道灌溉工程设计 2.1.5.1 总体布置总体布置 项目区地块为复杂多样的山地地貌，种植面积相53、对集中，主要种植作物为经济作物黄果柑、枇杷、李子等。项目区目前主要靠天然降雨作为水源，采用雨养配合种植户自行挑水浇灌进行补充灌溉，因为地高水低，常常出现季节性干旱，干旱时补水能力极其有限，严重限制了作物的生长和产量。为了提高灌溉水利用率和保证率，结合项目区水源、气象、土壤和社会经济情况等资料，按照地块的高程情况，分片区采用低压管道输水，通过给水拴接软管自流浇灌的形式进行灌溉，实施面积为 3006 亩。根据项目区实际情况，灌溉水源取高位山溪沟的水，引进至项目区高位蓄水池，灌溉干管自高位蓄水池引水，接灌溉支管，支管上布置给水栓，给水栓采用固定式。灌溉系统布置干管尽量垂直等高线布设，支管平行等高线布54、设。2.1.5.2 典型设计典型设计 本次低压管道灌溉典型设计选用蟹螺乡新乐村，实施面积 257 亩，主要种植作物为李子，株行距 4*4 米，树龄 35 年，配套新建 100m蓄水池 1 口。2.1.5.3 蓄水池设计蓄水池设计 蟹螺乡新乐村采用低压管道灌溉，为方便集水取水，采用 100m蓄水池做调节。蓄水池采用圆形设计，内径 7.4m，深 3.2m，结构形式为开敞全埋式，由池体、爬梯、护石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 18 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 栏三部分组成。（1）池体：结构形式采用圆形，根据灌溉用水量，取直径 7.4m，深 3.2m，55、容积100 m。池身采用 C20 钢筋砼现浇，厚度 25cm。池底采用 C20 钢筋砼现浇，厚度 20cm，靠墙体倒 45 度角衬护，高度为 15cm。池底板以下设置 C10 砼垫层，厚度 10cm。池体泄水管设置在池壁的正常蓄水位处，离池顶 30cm。池底设 110PE12m 长放空管和排污管各一根。池底设集水坑一座，集水坑长 0.8m，宽 0.6m，深 0.3m。详细设计见单体图。（2）蓄水池结构设计 因为蓄水池设计为敞口，根据设计规程，池壁顶端视为自由端，底部周边按固定支承处理，圆板承受均布荷载。调节池结构配筋，底板采用直径 8 钢筋，布置间距 20cm，单层布置。池壁竖筋采用 12 钢56、筋，环向筋采用 12 钢筋，布置间距 20cm，单层布置。8 钢筋采用级钢，12 钢筋采用级钢筋。（3）爬梯：池体现浇的同时安装 18mm 钢筋方形爬梯，梯步高 40cm（4）护栏：因蓄水池距住户较近，设置栏杆，高度 1.2m，采用 M7.5 水泥砂浆砌预制雕花护栏，梯步口设置铁门。2.1.5.4 水源工程设计水源工程设计 本片区水源是山溪沟，溪沟为土沟，宽度 0.6m，深度 0.8m，取水处高程为 1331.26m，新建蓄水池高程处的高程为 1326.99m，满足自流要求。为方便取水，规划修建 C20 砼拦水梗取水至旁边新修的进水池，拦水埂其顶宽 1m，高度 0.45m，前坝坡 1：0.5，57、后坝坡 1：1。2.1.6 镇墩设计镇墩设计 根据规范要求管道在下列情况应该设置镇墩：1）管内压力水头大于等于 6m，且管轴线转角大于等于 15 2）管内压力水头大于等于 3m，且管轴线转角大于等于 30 3）管轴线转角大于等于 45 4）管道末端。项目各个片区严格参照规范设计，分别设置了弯道镇墩、三通镇墩、异径镇墩三类，石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 19 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 采用 C20 砼现浇方形结构，其边长为（D+400）。2.2 施工组织施工组织 2.2.1 施工机构施工机构 成立项目部及专职的监理部，以便对工程施工计划、财务58、外购材料、施工机械设备、施工技术及质量要求、竣工验收及工程决算、水土保持、环境保护等工作进行统一管理。2.2.2 施工组织施工组织 本项目采用公开招标方式组织施工力量进行施工，选择资质条件优良的施工队伍，保证工程质量，降低工程造价，严格的合同管理也有利于工程的实施。施工单位进行周密的施工进度计划，组织精良的施工队伍，配备先进的机械设备，采购充足的材料，加强各项工程施工的衔接与配合，采取切实有效的措施保证施工的顺利进行。2.2.3 施工条件施工条件 2.2.3.1 项目区场内外交通情况项目区场内外交通情况（1）场外运输：项目位于雅安市石棉县乡镇村，施工区临近均有现状道路布设，交通方便。几种主要59、外购材料运距较远，计划在开工前将部分外运材料先运进场，避免了材料远运影响施工工期。（2）场内运输：场内交通以公路运输为主，利用各工区已经形成的对外交通条件，水源工程施工均有小道进入，管线工程利用施工作业带作为简易道路。2.2.3.2 供电系统供电系统 沿线电网密集，施工中与地方供电部门或沿线居民衔接沟通，生活和动力用电都非常方便。2.2.3.3 施工用水施工用水 工程施工用水来源于沿线河流及水塘，水量丰富，水质良好，对混凝土无腐蚀性，运距 0.10.8km，生活用水则在当地居民用水。2.2.3.4 砂石材料来源砂石材料来源 本工程建设主要材料包括沙砾料、碎石、卵石、水泥等。石棉县 2018 年60、高效节水灌溉项目 2.项目概况 20 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 本项目所用的石料等建筑材料在项目附近料场购买；沙及沙砾料等建筑材料在石棉、雅安沙砾料场采购，并在购买合同中明确水土流失防治责任。其他材料如水泥、钢材、木材等，从石棉县或雅安市等地购买。2.2.3.5 取料及堆存方式取料及堆存方式 主体工程中所用的石料、砂料等筑路材料均在附近市县合法料场进行购买，直接运往施工现场，露天存放；钢材、木材、水泥等建筑材料堆存方式为仓储。2.2.4 施工布置施工布置 2.2.4.1 施工生产生活设施施工生产生活设施 1、施工生产区 根据现场调查及建设单位提供资料综合分析，本61、工程施工各片区共设置 7 个施工场地，施工场地内设置堆放和综合仓库，共占地 0.07hm，均为新增临时占地。施工场地设置在其他土地上，占地区地势平坦，占地区均为临时占压，施工结束后按照主体设计采取了绿化恢复。2、办公生活区 本项目位于雅安市石棉县 5 个乡镇村社，施工单位办公及住宿采取租用附近民房解决，未新增临时占地，避免新建营地引起新的水土流失。2.2.4.2 施工作业带施工作业带 施工作业带占地包括管沟开挖表土临时堆放占地、开挖土石方临时占地及施工作业道路占地等。管道施工作业带一侧堆放挖方土石，一侧为施工作业面。因本项目均为人工开挖回填，开挖断面较小，整个施工作业带宽度均较小。管道均沿道路62、单管布设，仅需设置一侧土石方堆放带。经计算管网工程占地 4.41hm。管道施工除必要的管沟开挖、布管、堆土、施工作业道路等场地外，尽量减少管道施工作业带宽度，按管道敷设，对管道施工作业带只进行临时性使用土地，施工完毕后应立即复耕或绿化。2.2.5 施工工艺和方法施工工艺和方法 土方工程主要有田间管道布置、管理房新建和蓄水池新建引起的土石方开挖、细土回填、土石回填。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 21 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 1、土石方开挖、土石方开挖 项目区土石方开挖管沟主要采用人工开挖，水源工程采用人工开挖，开挖土石料先放置在现场，部分可63、用作回填料使用。2、土石方填筑、土石方填筑 土方填筑管沟主要采用人工回填。填筑土料用开挖料，优先选用开挖出的开挖料，所缺少的细土可就地取材，土料中不得掺有杂质，并保持一定含水量，以利压实。铺土前应先行清基，并将基面略加平整，然后进行刨毛，铺土厚度一般为 2030cm，并应铺平铺匀，每层铺土宽度略大于设计宽度，填筑高度预留 5%的沉陷量。3、砼浇筑、砼浇筑 砼浇筑时应分段分层连续浇筑进行，浇筑层高度应根据结构特点，钢筋疏密决定，一般为振捣器作用部分长度的 1.25 倍，最大不得超过 50cm。上层砼浇筑前，应对下层砼的缝面进行冲洗或凿毛处理。砼进仓时，听从仓内人员指挥倒料，以保持正直。边角要翻锹64、扣料，随时用钢钎捣固以免出现蜂窝。堆积料可用平锹摊铺，尽可能使仓面平整，并留虚高，以备振捣振实。振捣时，先用插入式振捣器振实后，再用平板振动器交错振捣，每次重叠 15cm。使用插入式振捣器应快插慢拔，插点要均匀排列，逐点移动，顺序进行，不得漏振，移动部距不大于振捣作用半径的 1.5 倍（一般 3040cm），振捣上层时应插入下层约 5cm，以消除两层间的接缝。振捣边角时，要用挡浆板挡住，以免浆水外流。在浇筑填仓时，要注意保护已浇筑的底板砼，浇筑完后，仔细清理，不留残浆。浇筑砼应连续进行，如必须间歇，其间歇最长时间应按所用水泥品种，气温和砼凝结条件确定，一般不超过 2h 应按施工缝处理。低温季节65、砼施工，采取搭设保温棚，碘钨灯照射等，另外对浇筑后的砼立面采用包裹袋等措施。同时尽量安排在白天浇筑砼。另外，对天气急骤变化引起的降温应预先对新浇砼加以覆盖，以避免坝面产生裂缝。4、管网施工、管网施工（1）施工放线与管槽开挖 管道工程施工安装首先是放线，施工现场应设置测量控制网点，根据设计图纸在实石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 22 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 地进行管网连线，沿连线撒白灰，即得管沟中心线。然后进行管槽开挖，槽底尽可能挖成弧形，管线应尽量避开软弱、不均质地带和岩石地带，否则应进行基础处理。（2）管道安装的一般要求 管道安装应按照从66、首部向尾部，先干管后毛管；管道中心线应平直，不得用木垫、砖垫和其他垫块；塑料管受温度影响大，应采取相应措施；管道安装要随时进行质量检查；管道穿越铁路、公路或其他建筑物时，应加套管和涵洞等；安装法兰接口的阀门和管件时，法兰应同轴、平行。（3）硬塑料管材及其连接 硬塑料管的连接形式有扩口承插式连接套、套管式连接、锁紧接头式连接、螺纹式连接、法兰式连接、热熔焊接式连接等，应根据连接管材的种类、规格、管道系统设计压力、施工环境、连接方法的适用范围、操作人员技术水平等进行选择。（4）塑料软管及其连接 灌溉系统中的塑料软管主要有聚乙烯塑料软管和涂塑软管，连接的方法有揣袖法、套管法、快速接头法。（5）金属管67、道及其连接 金属管道安装前应进行外观质量和尺寸偏差检查，并进行了耐水压试验，符合现行标准规定，安装时按照使用说明书的要求进行。管道安装后应在每节管子中部两侧填土，将管道稳固。（6）田间辅助设施的安装施工 管道在水平或垂直向转变、变径、三通、四通、阀门等处应设置止推墩；阀门井底用砾石回填，防止泄水；进（排）气阀一般设置在灌溉系统管网的高处，或局部高处，首部应在过滤器顶部或下游管上各设置一个；在干、毛管末端和管道最低位置处应安装泄水阀；控制电缆随管道敷设。（7）水压试验 安装结束后，应对没条管道进行水压试验。试水压力应为管道系统的设计压力，保压时间不应小于 1 小时，应检查管道系统石棉县 201868、 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 23 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 的渗漏情况并做好标记和记录。试水试验不合格时应对管道进行修补措施，并重新进行试水试验，直至合格为止，管道试水合格后方可进行最终回填。（8）管槽回填 管道安装完成后首先进行了沟槽的部分回填，回填土应夯实，使管道定位后再进行水压试验，等压水合格后，进行最后的回填。项目区施工主要为管网工程，其工程主要有人工挖运土方、土方填筑、管道铺设等。2.3 工程占地工程占地 本工程总占地面积 4.57hm，包括项目永久占地面积及临时占地面积。本工程永久占地面积 0.09hm，均为水源工程占地；临时占地面积 4.469、8hm，其中管网工程占地4.41hm、施工生产生活区占地 0.07hm。根据地勘资料及现场勘察，按土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）及XX省水利厅关于印发XX省水土保持方案编制与审查若干技术问题暂行规定的函（川水函20141723 号）相关划分方法，将其占地类型划为耕地、水域及水利设施用地和其他土地。各工程单元占用土地数量及类型详见表 2.3-1。表 2.3-1 工程占地一览表工程占地一览表 项目组成项目组成 占地性质占地性质 占地类型及面积（占地类型及面积（hm）备注备注 耕地耕地 水域及水利设施用地水域及水利设施用地 其他土地其他土地 合计合计 水源工程区 永久 0.04 70、0.03 0.02 0.09 管网工程区 临时 4.30 0.11 4.41 施工生产生活区 临时 0.07 0.07 合计合计 4.34 0.03 0.20 4.57 2.4 土石方平衡土石方平衡 2.4.1 表土剥离及平衡分析表土剥离及平衡分析 本项目占地原始类型为耕地、水域及水利设施用地、其他土地。根据建设占用耕地表土剥离技术规范（DB 22/T 22782015），涉及适合耕种的土壤，都应进行剥离。因此需将项目区原始类型为耕地的区域进行表土剥离。根据现场调查，耕地土壤相对较石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 24 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司71、 厚，表土层厚度在 1535cm 之间。（1）水源工程区：经估算水源工程区表土量约 0.01 万 m，实际剥离表土量 0.01万 m。在工程建设期间剥离的表土可就近堆放在管道施工作业带一侧平缓区域，后期用于管道工程绿化利用。本项目水源工程区无绿化面积，多余表土调运至管网工程区。（2）管网工程区：管网工程区主要占用耕地有表土可剥离，在开挖前需要对伴行道路及管沟开挖区域的表层土壤进行剥离，并堆放于管道沿线一侧靠近作业带外边线处，与土石分开堆放，土石和表土堆放区域可不剥离表土，表土用于管道安装完毕后绿化覆土。经估算伴行道路及管沟开挖区域占地面积 1.72hm，可剥离表土量 0.43 万 m，实际剥离72、表土量 0.41 万 m。土石和表土堆放区域不需剥离表土，待管沟回填结束迹地恢复后，对其进行翻松后复耕或绿化。根据完工资料，伴行道路及管沟开挖区域后期可实施覆土面积 1.72hm，覆土量 0.42万 m，剥离的表土可全部用于本区域复耕或绿化覆土，不足部分利用水源工程区的表土。（3）施工生产生活区：由于施工生产生活区用地主要选用比较平整的其他土地，主要以占压为主，因此基本无土石方开挖。施工结束后对场地进行清理，翻松表土，恢复其耕作能力或绿化。表 2.4-1 表土利用平衡表表土利用平衡表 工程区工程区 剥离表土剥离表土 面积（面积（hm）覆土面积覆土面积（hm）地地 块块 表土量表土量（万（万 m73、）剥离表土剥离表土（万（万 m）覆土量覆土量（万（万 m）水源工程区 0.04 0 0.01 0.01 0 管道工程区 1.72 1.72 0.43 0.41 0.42 合计合计 1.76 1.72 0.44 0.42 0.42 2.4.2 项目土石方平衡分析结果项目土石方平衡分析结果 项目建设期土石方主要来自于场坪、各构筑物基础开挖、管道的铺设等。水源构筑物在清表结束后进行开挖，构筑物开挖多余土石方用于管道工程的回填。管道工程开挖土石方全部用于管沟回填，为保证管道安全，在回填完成后管沟面回填高度高于原地表，以便让地表土进行自然沉降从而确保管道的埋深及输送安全，弥补了管道在埋设于地下石棉县 274、018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 25 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 所占有回填空间，故实现了线路管道的土石方挖填基本平衡。根据建设单位提供主体设计资料统计核算，本项目建设期土石方开挖总量 2.46 万m（自然方，下同，其中表土剥离 0.42 万 m），土石方回填总量 2.46 万 m（其中表土0.42 万 m），无余方，本项目不设置弃渣场。本项目土石方总体平衡分析见表 2.4-3，土石方平衡流向框图见图 2.4-1。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 26 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 2.4-3 项目土石方75、总体平衡分析表项目土石方总体平衡分析表 序号 项目组成 开挖量（万 m）回填量（万 m）调入（万 m）调出（万 m）借方 余方（万 m）表土 土石方 小计 表土 土石方 小计 数量 来源 数量 去向 数量 来源 自然方 去向（1）水源工程区 0.01 0.13 0.14 0.02 0.02 0.12（2）（2）管网工程区 0.41 1.91 2.32 0.42 2.02 2.44 0.12（1）合计合计 0.42 2.04 2.46 0.42 2.04 2.46 0.12 0.12 图图 2.4-1 土石方平衡流向框图土石方平衡流向框图 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 2776、 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 本项目不涉及拆迁安置及专项设施改（迁）建。2.6 施工进度施工进度 本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，建设总工期 6个月。主体工程施工进度见表 2.6-1。表 2.6-1 工程施工进度安排表工程施工进度安排表 序号序号 项目项目 2018 年年 7 月月 8 月月 9 月月 10 月月 11 月月 12 月月 1 施工准备 2 水源工程 3 管道工程 4 临建拆除 2.7 自然概况自然概况 2.7.77、1 地形地貌地形地貌 石棉县是因境域富藏优质石棉而得名。县域位于青藏高原横断山脉东部，大渡河中游，雅安市西南部，地理坐标 1015510234，北纬 28512932。东西最大横距60 公里，南北最大纵距 76.5 公里。幅员面积 2678 平方公里，东邻汉源县、甘洛县，南接越西县、XX县。西交九龙县、康定县，北连泸定县。县城距雅安 210 公里，距成都360 公里，是雅安市南大门，也是川藏南线和川滇西线的交通要道。石棉地势西高东低，南北高、中部低，呈西、南、北向中部倾斜。最高点为西部边界上的神仙梁子，海拔 5793m，最低在东部丰乐乡田家村的大渡河，海拔 780m，相对高差达 5013m。地78、貌以中山（海拔 1000m3500m）为主，占全县面积的 78%，高山（海拔在 3500m 以上）次之，占全县的 8%，其余为海拔 1000m 以下的低山、丘陵和河谷平坝。受地层岩性和地质构造的制约，按成因类型及形态特征将该区地貌分为四个大类，即侵蚀堆积地貌、侵蚀构造地貌、构造溶蚀地貌、冰蚀构造地貌。项目区地貌主要特征表现为复杂多样的山地地貌，尤以中山为主要地貌。2.7.2 地质地质 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 28 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 2.7.2.1 地质构造地质构造 石棉县地处大渡河流域川滇南北构造带的北端与川藏“歹”字型构造带79、的交接部位，是XX槽台构造的过渡地带。该区域地质背景较为复杂，褶皱及断裂构造较为发育。总体来看，构造轴线西部主要为北北向，中部近南北向，东部北西为主。主要断裂有大桥-几子坪断裂；安顺场-公益海断裂；石棉-马前门断裂；磨西断裂；顺河断裂等。这些断裂近期以来仍具有一定的活动性，对该区域地质构造具有一定的影响。松林河流域区内规模较大的断裂有安宁河断裂、滨东断裂、西油坊断裂、西油房断裂，断裂略向北收敛并斜贯流域区。2.7.2.2 地层岩性地层岩性 根据钻探揭露，场地地层按成因、时代分为 3 大层：(1)第四系全新统人工填土层（Q4ml）、（2）第四系全新坡、洪积层（Q4dl）、（3）第四系更新统冲、洪80、积层（Q3al+pl）；现将本次勘察揭露的地层自上而下分述如下：（1）第四系全新统人工填土层（Q4ml）：层耕土：杂色，松散，稍湿，主要为粉质黏土，表层含大量植物根系。平均厚度约 0.5m。第四系全新统坡、洪积层（Q4dl+pl）层稍密碎石：杂色,稍湿，稍密，碎石成分以砂岩、石英、花岗岩为主。中微风化，呈次棱角棱角状。粒间由主要由砂土、粘性土填充。碎石粒径在 20200mm，大者 200mm 以上，含量约占总重 5560%。骨架颗粒大部分不接触，排列混乱。厚度2.54.4m，平均厚度 3.45m。（3）第四系更新统冲、洪积层（Q3al+pl）粉土：黄褐色、青灰色，湿，稍密状，含云母片，偶含圆砾81、卵石。摇震反应迅速，无光泽，干强度较低，韧性较低。厚度：0.72.2m，平均 1.45m。卵石：杂色。稍湿，卵石成分以石英、花岗岩为主。中微风化，呈圆亚圆形。粒间由主要由砂土、粘性土填充。按骨架颗粒含量、排列和接触关系及 N120 超重型动力触探试验锤击数，划分为稍密和中密 2 个亚层。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 29 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司-1 稍密卵石：卵石粒径在 20200mm，大者 200mm 以上，含量约占总重 5560%，含漂石。骨架颗粒大部分不接触，排列混乱。N120 超重型动力触探试验指标多为 46击/10cm。场区大82、部分地段分布。厚度：5.98.3m，平均 7.10m。-2 层中密卵石：粒径在 20200mm，大者 200mm以上。含量约占总重的 6070%，含漂石。骨架颗粒呈交错排列，大部分接触。N120 超重型动力触探试验指标值多为 7-11击/10cm。厚度较大，未揭穿。2.7.2.3 水文地质水文地质 据区域水文地质资料、钻探揭露及邻区降水井施工成果，勘察区内的地下水类型主要为孔隙潜水。孔隙潜水：主要赋存于卵石层中，受雨水及地表水补给，以隔水板边缘向河流排泄。2.7.2.4 地震与不良地质地震与不良地质 根据中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）以及建筑抗震设计规范（GB50011-283、010），项目区地震动峰值加速度为 0.2g，地震动反应谱特征周期为 0.45S，地震烈度为度。工程场地内及附近未发育有影响本工程的岩溶、滑坡、泥石流、采空区、地面沉降、活动断裂等不良地质作用。2.7.3 气象气象 石棉县地处横断山脉东缘，川西高原与XX盆地的过渡带，由于受太平洋、印度洋与青藏高原大气环流的影响，气候以亚热带季风气候为基带的山地气候。因而形成冬季温暖干燥，春末夏初干旱多风，夏季闷热，且四季不分明的亚热带季风气候特征。同时由于谷岭高差大，气候垂直分布带明显，在海拔 3500m 以上高原地带属高山寒带气候；3500m 以下属亚热带季风气候。项目区属于亚热带季风气候为基带的山地气候。84、受地形影响，气候垂直分布明显，大渡河谷对水汽来源和风速、风向影响较大，形成以下气候特征：年均温度偏高的亚热带气候；平均降雨量偏少的季风气候；夏季集中、夜雨多，少暴风、无秋绵雨；冬春干旱、山风强烈，夏秋多雨、无酷暑；气候随高度降低、降水随高度增加变化显著。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 30 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 据石棉气象站观测资料统计，其多年平均气温为 16.9；多年平均降水量 819.3mm；多年平均蒸发量 1616.9mm；极端最高气温 39.2，极端最低值-3.9；最大风速 20m/s，平均风速 2.5m/s；相对湿度 69%。气85、象特征值统计见表 2.7-1。区域暴雨特征值计算成果表 2.7-2。表 2.7-1 项目区气象特征值表项目区气象特征值表 序号序号 气象因子气象因子 单位单位 特征值特征值 1 多年平均 16.9 2 极端最高 39.2 3 极端最低 -3.9 4 10积温 5468.5 5 降水量 平均降水量 mm 819.3 5 年重现期 10min 降雨历时的标准降雨强度 mm/min 1.4 5 年一遇 1h mm 49.5 5 年一遇 24h mm 109.2 10 年一遇 1h mm 61.5 10 年一遇 24h mm 131.9 6 多年平均相对湿度%69 7 多年平均日照时数 h 1245.86、6 8 多年平均无霜期 d 326 9 多年平均蒸发量 mm 1616.9 10 平均风速 m/s 2.5 表 2.7-2 区域暴雨特征值计算成果表区域暴雨特征值计算成果表 时段（小时）均值 Cv Cs/Cv 频率计算均值KP 最大设计暴雨值（mm）（mm）50%20%10%5%50%20%10%5%1/6 13.6 0.46 3.5 0.88 1.31 1.61 1.90 12.0 17.8 21.9 25.8 1 37 0.48 3.5 0.87 1.32 1.64 1.95 32.2 48.8 60.7 72.2 6 67 0.48 3.5 0.87 1.32 1.64 1.95 58.87、3 88.4 110 131 24 94 0.44 4.0 0.88 1.28 1.57 1.85 82.7 120 148 174 2.7.4 水文水文 石棉县境内均为大渡河水系，大渡河由北向南流入石棉县，在县城下游 2km 处河流流向转为由西向东流，于丰乐乡田坪村出境，全长80km。大渡河多年平均流量为1218m/s。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 31 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 入境年总流量为 330.56108m，出境年总流量为 386.76108m，大渡河水源主要来自上游地区。由于大渡河水量主要来自境外，因此，境内流域水文特征以主要88、支流为代表。大渡河水系在石棉境内各级支流共约 90 余条，其中流域面积在 30km以上有 27 条，流域面积 100km以上一级支流有 7 条，分别是南桠河、松林河、田湾河、小水河、大冲河、竹马河、弯东河等。大渡河右岸支流较左岸发育，呈树枝状、梳状混合水系的特征。项目区丰乐乡蜡树村有大冲河一条，其支沟有李家沟、苏家沟、槽头沟、难爬沟、细草沟等；擦罗乡海洋村有山溪沟一条；蟹螺乡新乐村有大冲沟一条，山溪沟一条；永和乡白马村有山溪沟一条；新民乡双坪村有山溪沟一条，水源充足。2.7.5 土壤土壤 石棉县土壤类型分 12 个类、14 个亚类、15 个土属、46 个土种。分布情况是：水稻土、新积土分布于河89、谷平坝；红色石灰土分布在海拔 1500m 以下中低山区；红壤土分布于海拔 1500m1700m 以下地区；黄色石灰土分布在海拔 2000m 以下的石灰岩区；黄棕壤土分布在海拔 1800m2000m 之间的中山区；棕壤土分布在海拔 2000m2500m 之间；暗棕壤土分布在海拔 2400m2800m 之间，主要为森林土壤；棕色针叶林土，分布在海拔 2800m3500m 亚高山区，是生长针叶林的主要土壤；亚高山草甸分布在海拔3100m3400m 之间，是重要的草场土壤；高山草甸土分布在海拔 3700m4800m 的高山区，主要是草场土；高山寒漠土分布在海拔 4500m 以上地区。区内土壤为黄棕壤土90、，耕地表土层厚度在 1535cm 之间。经统计项目地块可剥离表土总量约 0.44 万 m，实际剥离表土量为 0.42 万 m，表土保护率可达到 95.45%。2.7.6 植被植被 石棉县境内植物资源主要是森林资源、园地资源和药用资源。森林面积23.07万hm，蓄积量 1650 万 m，森林覆盖率 71%。有针叶树 3 科 11 属 21 种以上，阔叶树 22 科 76种以上，灌木 8 科 50 余种，总计 33 科 150 余种，主要分布于南桠河、松林河、田湾河、小水河流域。资源呈垂直分布，海拔 1600m 以下多为小马鞍草蹄甲、狼牙刺等灌木，部分云南松、滇油杉积人工林；海拔 1600200091、m 地区，以油樟、山楠、润楠、棕楠、灰叶杉等乔木为主；海拔 20002400m 之间为常绿阔叶林与落叶阔叶林交混带，主要有川石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 2.项目概况 32 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 钩樟、细叶楠木、水青树、莲香等树种；海拔 24002800m 山区为针叶林与阔叶林混较带，主要有铁杉、桦树等；海拔 2800m 以上针叶带，主要有麦吊杉。竹子资源主要有：慈竹、大箭竹、麦秧竹，尤以大箭竹为主。园地面积 2.40 万 hm。石棉县有 7 个园地类，10 个园地组，25 个园地型，优势草种植物 45 种，优质野生牧草主要有须芒草、素羊茅等，近年来92、又人工种草 1.0 万 hm。药用资源比较丰富，主要名贵品种有雪莲花、党参、虫草、天麻、川贝母等 20 多种。经调查项目区林草覆盖率约为 1.97%。2.7.7 其他其他 工程所在的雅安市石棉县，属于国家级水土流失重点治理区（金沙江下游国家级水土流失重点治理区）。项目建设区未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区，同时，项目建设区内无自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 33 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 3 项目水土保持评价项目水土保持评价 3.1 主体工程选线水93、土保持评价主体工程选线水土保持评价 根据中华人民共和国水土保持法和生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），本工程选线水土保持分析与评价详见下表。表 3.1-1 与水土保持法的符合性分析与水土保持法的符合性分析 序号序号 约束性规定约束性规定 本项目是否涉及本项目是否涉及 制约性因素情况制约性因素情况 分析说明及分析说明及 采取措施要求采取措施要求 1 第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不涉及。符合 2 第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮94、地衣等。本项目不涉及水土流失严重、生态脆弱的地区。但应严格对建设区周边植被进行保护。3 第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目涉及金沙江下游国家级水土流失重点治理区。提高防治标准，优化施工工艺，控制因工程建设造成的水土流失。4 第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。本项目已委托第三方机构编制水土保持方案报95、告。符合 5 第二十七条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。本项目已第三方机构编制水土保持方案报告进行补报。完工后应及时开展水土保持设施验收。符合 6 第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。经土石方合理调配综合利用后，无永久弃渣。符合 7 第三十96、八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。本项目建设过程中进行表土剥离及保存和利用；经土石方合理调配综合利用后，无永久弃渣，不设置弃渣场。工程完工前及时采取植草植物措施。符合 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 34 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 3.1-2 与生产建设项目水土保持技术97、标准的符合性分析与生产建设项目水土保持技术标准的符合性分析 序号序号 项目名称项目名称 约束性规定约束性规定 本工程执行情况本工程执行情况 符合性比较符合性比较 1 工程选址 主体工程选址应避让下列区域：1、水土流失重点预防区和重点治理区；2、河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。1、项目涉及水土流失重点治理区，提高防治标准，优化施工工艺。2、项目不涉及湖泊和水库周边的植物保护带。3、项目占地范围内没有监测点、试验站和观测站。工程选址能满足约束性规定的要求。2 建设方案 1、城镇区的建设项目应提高植被建98、设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。2、对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案应符合下列规定：（1）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。（2）宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。（3）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高 1 个2 个百分点。1、项目不位于城镇区。2、项目涉及金沙江下游国家级水土流失重点治理区，提高防护工程等级。工程建设方案能满足约束性规定要求。3 取土（石、砂）场 1、严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场；2、应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调；3、在河道取土（石、砂）的应符合河道管理的有关99、规定；4、应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用。本工程不设取土（石、砂）场，所需土方、砂石料、块石料均外购 料场为当地合法料场，能满足约束性规定要求。4 弃土（石、渣）场 1、严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等重大影响的区域设置弃土场。2、涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内；3、在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟、平原区宜选择凹地、荒地，风沙区宜避开风口；4、应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地；5、应综合考虑弃土（石、渣）结束后的土地利用。经土石方合理调配综合利用后，无永久弃渣，不设置弃渣场。能满足约束性规定要求。100、5 施工组织 1、应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区；2、应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围；3、在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出；4、弃土、弃石、弃渣应分类堆放；5、外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规的料场；6、大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围；7、工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。1、本项目临时施工场地已避开植被相对良101、好的区域和基本农田区；2、通过合理安排施工时序，避免了重复开挖和多次倒运；3、本项目不涉及河岸陡坡开挖土石方；4、本项目不产生弃渣；5、本项目无需外借土石方。工程施工组织可以满足约束性规定要求。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 35 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 序号序号 项目名称项目名称 约束性规定约束性规定 本工程执行情况本工程执行情况 符合性比较符合性比较 6 工程施工 1、施工活动应控制在涉及的施工道路、施工场地内；2、施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施；3、裸露地表应及时防护，减少裸露时间；102、填筑土方时应随挖、随运、随填、随压；4、临时堆土（石、渣）应集中堆放，并采取临时拦挡、苦盖、排水、沉沙等措施；5、施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处置措施；6、围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施；7、弃土（石、渣）场地应事先设置拦档措施，弃土（石、渣）应有序堆放；8、取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施；9、土（石、料、渣、肝石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢。1、施工活动严格控制在施工场地内进行；2、本项目已采取剥离表土，并集中堆放及采取防护措施；3、本工程施工过程中已采取临时遮盖等措施防治水土流失；4、本项目临时堆土已采取临时措施；5、本项目无103、泥浆产生；6、本项目未设置围堰；7、本项目不产生弃渣；8、本项目不设取土场；9、本方案对土石方运输提出水土保持要求。采取相应的水土保持措施，可以满足约束性规定要求。7 特殊规定 西南紫色土区：（1）弃土（石、渣）场注重防洪排水、拦挡措施；（2）江河上游水源涵养区应采取水源涵养措施。1、本项目不产生弃渣；2、不涉及江河上游水源涵养区。满足约束性规定要求。结合设计资料及现场调查情况，从表 3.1-1、表 3.1-2 中的分析可以看出，主体工程对工程选址进行了详细的论述和比较，并且在选址中重视水土保持和环境保护的要求，项目建设符合区域总体规划。本项目虽涉及国家级水土流失重点治理区，但在建设过程中，通104、过优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目建设区不涉及河流两岸、护坡和水库周边的植物保护带；项目场址内及周边无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站；项目区不属于水土流失严重和生态环境脆弱区，不属于国家重要江河、湖泊的水功能一级区，未涉及湿地等环境敏感区域，场地及周边不涉及滑坡、崩塌、泥石流等不良地质地段。工程选址满足水土保持强制性约束性规定，选址符合水土保持相关法律法规。3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持评价 3.2.1 建设方案评价建设方案评价 2018 年 4 月 4 日，石棉县发105、展改革和经济商务局石棉县以关于同意石棉县 2018年高效节水灌溉项目实施方案的批复石发改投资201831 号文对石棉县 2018 年高石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 36 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 效节水灌溉项目实施方案进行批复。本项目属于现行的产业结构调整指导目录（2011年本）修正版 中的“第一类鼓励类”下的“二、水利 23、农田水利设施建工程”中的项目，项目建设符合国家的产业政策。项目施工用水直接从沟渠中抽水取得，满足需水要求；施工临时用电由当地供电部门从就近的供电网络接入，满足施工需要。项目建设所用的砂石等其他建材都从当地合法106、料场购买，不自备取料场、砂石加工场，也减少了施工工场的设置；施工所用砂石等建筑材料将通过合理安排，集中堆放，从而减少项目施工临时占地面积，减少了对原地表的占压和扰动。场地内各项设施布设紧凑，工程在施工布置上，遵循因地、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，建设活动集中在项目规划设计的征占地范围内，减少开挖扰动破坏面，符合水土保持相关法律法规及技术标准的要求。在建设过程中，优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，施工时应提前做好防护措施，以减少水土流失及生态环境破坏。施工工艺成熟，技术可靠，组织管理合理，满足水土保持要求。在各项工程开挖土石方前，先将表层熟土剥离107、采取了临时堆存防护措施。施工中控制土石方工程的施工周期，采用边开挖、边回填、边碾压的施工方案，尽可能减少疏松土壤的裸露时间。综上所述，项目的布局与施工布置合理，施工时序符合水土保持技术标准的要求。3.2.2 工程占地评价工程占地评价 本项目占地总面积为 4.57hm，其中永久占地面积 0.09hm，临时占地面积 4.48hm。占地类型主要为耕地、水域及水利设施用地和其他土地。其中：耕地 4.34hm，占总占地面积的 95%；水域及水利设施用地 0.03hm，占总占地面积的 1%；其他土地 0.20hm，占总占地面积的 4%。本项目为小型农田水利建设，工程建设影响了部分耕地，使得项目区受到一定影108、响，但该项目完工后将实施迹地恢复措施。从水土保持角度出发，工程占地统计全面合理，在满足工程施工的同时，对工程施工扰动面积尽量控制，合理规划，不会对当地的农业生产、植被覆盖产生大的影响，石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 37 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 工程占地组成与设计相符，工程建设占地面积合理，满足水土保持要求。3.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价 根据建设单位提供主体设计资料统计核算，本项目建设期土石方开挖总量 2.46 万m（自然方，下同，其中表土剥离 0.42 万 m），土石方回填总量 2.46 万 m（其中表土0.42 万 109、m），无余方，本项目不设置弃渣场。3.2.3.1 表土平衡及堆存评价表土平衡及堆存评价 根据对工程表土可剥离区域、剥离量的分析，结合项目区地形条件、施工方法、表土层厚度，以及目前的技术经济条件，主体设计对工程占地范围内扰动区域土层厚度15cm 的耕地可剥离的表土尽可能进行剥离。经统计可剥离表土面积为 1.76hm，表土剥离厚度为 1535cm，经估算项目地块可剥离表土总量约 0.44 万 m，实际剥离表土量为 0.42 万 m，表土保护率可达到 95.45%。剥离的表土后期全部进行综合利用，满足主体工程绿化及临时占用土地迹地恢复覆土的需要。从水土保持的角度上看，表土剥离后集中堆放在作业带内最大110、限度地减少了因工程建设所带来的土地扰动，同时也节省了工程投资。3.2.3.2 土石方平衡分析评价土石方平衡分析评价 本项目土石方平衡以项目沿线地形地貌、主要工程建构筑物、施工条件、土石料质量等为平衡原则，利用工程区既有交通条件，将挖方尽量回填利用减少弃渣量，同时避免了土石方调配运距太远，增加施工组织难度和工程投资；多余石方若岩性较好，可综合利用作为填筑料、防护圬工材料，土石方调配较为合理。根据土石方平衡原则，本项目的土石方平衡综合考虑了工程建设的实际情况，并结合项目区地形地貌特征，充分考虑了本项目工程特点，主体设计充分利用原有地形，很大程度上减少了土石方开挖量，产生的挖方可以得到合理有效地回填111、利用。在降低施工组织难度和工程建设投资的同时，也减少了因工程建设带来的水土流失，做到了工程建设与水土保持的“双赢”，符合水土保持相关法律法规及技术标准的要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置评价取土（石、砂）场设置评价 本项目所需的砂卵石料、碎石料等可在雅安市、石棉县当地购买，外购沙砾石应在石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 38 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 合法料场购买，其水土流失防治责任由出售方负责。从水土保持角度分析，本项目不新增取料场，减少了工程扰动面积，从源头上减少了水土流失，符合水土保持要求。3.2.5 弃渣场设置评价弃渣场设置112、评价 本项目土石方经合理调配，无永久弃渣产生，不需设置弃渣场，既减少新增占地，也减少了因工程弃渣设置弃渣场而增加新的水土流失，符合水土保持相关要求。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价 3.2.6.1 施工布置的分析评价施工布置的分析评价 工程在施工布置上，遵循因地、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，尽量避开植被相对良好的区域和基本农田，减少开挖扰动破坏面；结合施工布置特点采取相应的临时防护和管理措施，以免产生水土流失，影响施工安全。符合水土保持等相关法律法规的要求。3.2.6.2 施工工艺的分析评价施工工艺的分析评价 本项目易产生水土流失的施工工艺113、主要为土石方工程，包括建构筑物的基础开挖及管道的直埋开挖等，该阶段由于地表大面积扰动，土壤裸露和土壤结构和植被受到破坏，易形成水土流失，是水土流失的重要环节。管道采取分段的顺序进行施工，每段每道工序完成后，才进入下一段下道工序的施工。有效地减小对土地的扰动范围，避免不必要的开挖和过多对原状土的破坏；同时施工过程中应采取必要的临时防护措施，减少了水土流失。项目建设过程中合理安排了施工，避免了土石方的重复开挖和多次倒运，填筑土方做到随挖、随运、随填、随压，减少土石方裸露时间。综合分析，本项目在建设过程中会造成大面积的地表扰动，产生新增水土流失。本项目施工方法和工艺较为合理，施工过程中对缺失部分又采114、取相应水土保持措施进行了完善，可以最大限度地控制水土流失，符合水土保持要求。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 根据资料，基于主体工程施工、安全、周边环境影响等方面考虑，主体工程在设计过程中已采取一定的防护措施，包括防护、迹地恢复等措施，上述各项防护措施在满足主体设计需要的同时，也具有一定的水土保持功能。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 39 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 1、水源工程区、水源工程区（1）表土剥离：为充分利用表土资源，对水源工程区可剥离的表土进行剥离，并转运至管道作业115、带统一堆放。这项措施具有较好的水土保持功能，满足水土保持相关要求。（2）临时措施：工程对施工时裸露区域进行临时遮盖措施，水源工程区共布设防雨布覆盖面积 300m。2、管网工程区、管网工程区（1）表土剥离：为充分利用表土资源，对管网工程区可剥离的表土进行剥离，并转运至管道作业带统一堆放。这项措施具有较好的水土保持功能，满足水土保持相关要求。（2）种植土回覆：根据现场调查，管网工程区对开挖部分区域进行复耕和绿化覆土。该项措施具有较好的水土保持功能，满足水土保持要求。（3）土地整治：为保证植物措施的实施效果，对管网工程绿化区域进行土地整治，给植物生长尤其是根的发育创造了适宜的土壤条件。该项措施具有较116、好的水土保持功能，满足水土保持要求。（4）撒播草籽：主体设计对管网工程区采用撒播草籽进行绿化。从水土保持角度分析，项目区的绿化能起到改善生态环境的作用，达到美化环境目的，同时可以使裸露面得到有效的恢复与补偿，而且还可以起到固土作用，有效地控制因降水对地面松散土壤冲刷，减少水土流失目的。该项措施具有较好的水土保持功能，满足水土保持要求。（5）复耕：施工结束后，为恢复原有耕地，对原占地类型为耕地的占地区进行复耕处理。该项措施具有较好的水土保持功能，满足水土保持要求。（6）临时措施：施工过程中对沿线堆放于开挖管道侧的回填土和表土使用了防雨布遮盖措施，防止雨水的冲刷，并在部分区域对无开挖回填的作业区域117、采取了铺垫保护措施，防雨布重复利用，共使用防雨布 3600m，铺垫保护措施 1800m。3、施工生产生活区、施工生产生活区（1）撒播草籽：施工结束后对施工生产生活区采用撒播草籽进行绿化。从水土保石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 3.项目水土保持评价 40 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 持角度分析，项目区的绿化能起到改善生态环境的作用，达到美化环境目的，同时可以使裸露面得到有效的恢复与补偿，而且还可以起到固土作用，有效地控制因降水对地面松散土壤冲刷，减少水土流失目的。该项措施具有较好的水土保持功能，满足水土保持要求。（2）临时措施：施工期间为防止降雨冲刷，施工场地118、临时堆料、裸露场地采用防雨布临时遮盖，共计使用防雨布 350m。3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定 3.3.1 水土保持措施的界定原则水土保持措施的界定原则（1）应将主体工程设计中以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施；（2）难以区分是否以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进行界定。即假定没有这些工程，主体设计功能仍然可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，此类工程应界定为水土保持措施；（3）具体界定按生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）附录 D 的规定进行。3.3.2 界定结果界定结果 按生产建设项目水土保持技术标准（GB 5119、0433-2018）中的界定原则，通过对主体设计中及施工过程中实施的具有水土保持功能工程的分析评价，其结果如下：不界定为水土保持措施的工程：取水构筑物、调节池等。界定为水土保持措施的工程：表土剥离、种植土回覆、土地整治、复耕、撒播草籽、临时措施等。3.3.3 主体工程设计中水土保持措施汇总主体工程设计中水土保持措施汇总 通过主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价，以及对主体工程设计中水土保持措施界定可知，主体工程设计中水土保持措施主要包括水源工程区、管网工程区、施工生产生活区等几个主要单元。各主要单元中主体工程设计水土保持措施工程量及投资表详见表 3.3-1。石棉县 2018 年高效节水灌溉120、项目 3.项目水土保持评价 41 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 3.3-1 主体已有水土保持措施数量及投资表主体已有水土保持措施数量及投资表 分区分区 措施类型措施类型 措施内容措施内容 单位单位 工程量工程量 单价（元）单价（元）投资投资（万元）（万元）备注备注 水源工程区 工程措施 表土剥离 万 m 0.01 85400 0.09 主体设计 临时措施 防雨布遮盖 m 300 4.8 0.14 主体设计 管网工程区 工程措施 表土剥离 万 m 0.41 85400 3.50 主体设计 种植土回覆 万 m 0.42 118100 4.96 主体设计 土地整治 h121、m 4.41 6480 2.86 主体设计 复耕 hm 3.13 8440 2.64 主体设计 植物措施 撒播草籽 hm 1.28 11350 1.45 主体设计 临时措施 防雨布遮盖 m 3600 4.8 1.73 主体设计 铺垫保护措施 m 1800 3.9 0.70 主体设计 施工生产生活区 植物措施 撒播草籽 hm 0.07 11350 0.08 主体设计 临时措施 防雨布遮盖 m 350 4.8 0.17 主体设计 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 4.水土流失调查与分析 42 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 4 水土流失分析与调查水土流失分析与调查 4122、.1 水土流失现状水土流失现状 4.1.1 水土流失类型和形式分布水土流失类型和形式分布 根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号）和XX省省级水土流失重点预防保护区和重点治理区划分成果（川水函2017482 号），工程所在的雅安市石棉县，属于国家级水土流失重点治理区（金沙江下游国家级水土流失重点治理区）。根据遥感普查资料及石棉县水保办调查资料分析，项目区水土流失类型主要为水力侵蚀。按侵蚀类型区划分项目建设区属西南土石山区，其土壤容许流失量为 500t/km.a。4.1.2 区域水土流失现状区域水土流失现状 石棉县幅员面积 2678km，据123、 2020 年水土流失动态监测资料显示，水土流失面积749.15km，占幅员面积的 27.97%，年土壤侵蚀量 208.44 万 t，土壤侵蚀模数为 2782t/km.a。其中，轻度侵蚀为 467.93km，占流失总面积的 62.46%；中度侵蚀为 213.80km，占流失总面积的 28.54%；强烈侵蚀为 46.16km，占流失总面积的 6.16%；极强烈侵蚀为10.92km，占流失总面积的 1.46%；剧烈侵蚀为 10.34km，占流失总面积的 1.38%。石棉县水土流失现状详见表 4.1-1。表 4.1-1 区域水土流失现状表区域水土流失现状表 侵蚀强度侵蚀强度 轻度轻度 中度中度 强烈124、强烈 极强烈极强烈 剧烈剧烈 合计合计 石棉县 流失面积（km）467.93 213.80 46.16 10.92 10.34 749.15 占流失面积的%62.46 28.54 6.16 1.46 1.38 100 占幅员面积的%17.47 7.98 1.72 0.41 0.39 27.97 4.1.3 工程区水土流失现状工程区水土流失现状 本项目沿线水土流失类型主要为水力侵蚀。根据区域流失现状调查和土壤侵蚀遥感资料，结合项目区 1：1 万地形图分析，并经现场踏勘调查项目区土地利用类型、面积、地形坡度和植被覆盖率等，同时结合项目区地貌、土壤和气候特征，参照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2125、007）推求各工程单元不同土地利用类型下的侵蚀强度，然后参石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 4.水土流失调查与分析 43 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 考当地水土保持试验站的水保资料最终确定项目区各个单元各种土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值。项目区用地类型为耕地、水域及水利设施用地和其他土地，经估算，可知项目平均土壤侵蚀模数背景值为 300t/km.a。项目建设区各工程区域不同地形条件下的平均土壤侵蚀模数背景值详见表 4.1-2。表 4.1-2 项目扰动区土壤侵蚀模数背景值一览表项目扰动区土壤侵蚀模数背景值一览表 工程区域工程区域 地类地类 面积（面积（hm）126、地形坡度（地形坡度（）林草覆盖度（林草覆盖度（%）侵蚀强度侵蚀强度 背景侵蚀模数（背景侵蚀模数（t/km.a）流失量（流失量（t/a）水源工程区 耕地 0.04 05 微度 300 0.12 水域及水利设施用地 0.03 微度 300 0.09 其他土地 0.02 05 3045 微度 300 0.06 小计小计 0.09 300 0.27 管网工程 耕地 4.30 08 微度 300 12.90 其他土地 0.11 05 3045 微度 300 0.33 小计小计 4.41 300 13.23 施工生产 生活区 其他土地 0.07 05 3045 微度 300 0.21 小计小计 0.07 127、300 0.21 总计总计 4.57 300 13.71 4.2 水土流失影响分析水土流失影响分析 4.2.1 工程建设水土流失影响分析工程建设水土流失影响分析 在工程建设过程中，土石方开挖及临时堆放等是造成破坏原地表土壤、植被等水土保持设施的主要因素，在外力作用下，原地表水土流失量增加，加大工程建设过程中的新增水土流失量和水土流失危害；在工程运行期，各项施工破坏活动停止，在不采取任何防护措施的前提下，工程建设过程中的新增水土流失将继续发生。项目施工过程中存在大面积的开挖和填筑，受地形条件制约，建设活动不可能完全局限在工程征地范围内，特别是挖填方地段，施工活动对边坡存在影响范围。1、土石方开挖128、 工程开挖将产生大量土石方挖运，对原地表植被及地被物构成破坏，改变原地表土地利用现状，破坏原地表自然稳定状态，因边坡裸露，原地表水土保持功能丧失，防冲、固土能力减弱，在自然因素及人为因素影响下，可能发生面蚀、沟蚀水土流失形式。2、工程填筑 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 4.水土流失调查与分析 44 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 工程大部分地方存在填筑，填筑过程中填筑料滚落是扩大建设区影响范围的主要原因；同时填方边坡表面为松散层，受降水及人为影响，容易发生面蚀、沟蚀等水土流失形式。3、土石方临时堆放 施工过程中开挖土石方不能及时回填的需临时堆放，土石方在集中堆129、放过程中受降水和人为因素影响，作为松散堆积体，降水入渗量大，土壤持水量多，在自然沉降过程中渣体表面容易发生溅蚀、面蚀等水土流失形式。4、自然恢复期水土流失影响分析 本项目建成后，建构筑物工程硬化，管网工程、施工生产生活区进行迹地恢复，采用植草防治。工程完工后，工程施工破坏面将基本无裸露面。工程投入运行后，其防护工程也完成并发挥作用，可以有效地控制由工程建设引起的水土流失。但是场区采用的植物生态措施，一般在 12 年内才能逐步稳定，达到较好的水土保持效果，因此在自然恢复期还有一定程度的水土流失。总体来说，在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后，工程建设区的水土流失可得到有效控制，水土流失可达到微130、度以下水平。工程建设造成的水土流失可得到基本治理，并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善。4.2.2 扰动地表、损毁植被面积扰动地表、损毁植被面积 项目施工将改变原有地貌，损害或压埋原有植被，不同程度地对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成工程区土壤流失量的增加。项目扰动地表面积 4.57hm，损毁植被面积 0.09hm。详见表 2.3-1。4.2.3 弃土（石、渣）量弃土（石、渣）量 根据建设单位提供主体设计资料统计核算，本项目建设期土石方开挖总量 2.46 万m（自然方，下同，其中表土剥离 0.42 万 m），土石方回填总量 2.46 万 m（其中表土0.42 万 m），无余方，本131、项目不设置弃渣场。4.3 土壤流失量调查土壤流失量调查 4.3.1 调查单元调查单元 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 4.水土流失调查与分析 45 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 根据 GB50433-2018 可知，水土流失调查范围应为项目水土流失防治责任范围。本项目土壤流失量调查范围面积 4.57hm。根据各工程区地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等，将水土流失调查范围分为如下调查单元：水源工程区、管网工程区、施工生产生活区。各工程区调查单元面积见表 4.3-1。4.3.2 调查时段调查时段 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433132、-2018），本工程水土流失调查时段包括施工期（含施工准备期）和自然恢复期。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月30 日完工，建设总工期 6 个月。因工程建设带来的地面扰动、植被破坏等产生的新增水土流失主要集中在施工期（含施工准备期），根据工期安排项目建设期跨越雨季，按最不利情况考虑按一年进行预测，不跨雨季的按实际所占雨季比例进行预测。水土保持措施（临时措施、工程措施、植物措施）应与主体工程同时实施并完工，但考虑到植物措施效果发挥有一定滞后性，工程投入运行后，自然恢复期内还会有少量水土流失，因此，本工程水土流失调查段延至自然恢133、复期，截至今年，各单元自然恢复期按 5 年计算。根据以上调查，本项目水土流失调查单元及调查时段见表 4.3-1。表 4.3-1 水土流失调查计算范围及时段水土流失调查计算范围及时段 调查单元调查单元 施工期（含施工准备期）施工期（含施工准备期）自然恢复期自然恢复期 调查时间调查时间 调查范围调查范围 调查面积（调查面积（hm）调查时间调查时间 调查范围调查范围 调查面积（调查面积（hm）水源工程区 0.5 取水工程扰动范围 0.09 5 扣除硬化部分 0 管网工程区 0.5 管网工程扰动范围 4.41 5 扣除硬化部分 4.41 施工生产生活区 0.5 施工生产生活区扰动范围 0.07 5 施134、工生产生活区扰动范围 0.07 合计合计 4.57 4.48 4.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数 4.3.3.1 项目区土壤侵蚀模数背景值项目区土壤侵蚀模数背景值 根据“4.1.3 节”分析计算，本项目建设工程建设扰动范围内原地貌土壤水土流失平均侵蚀模数为 300t/（kma），平均流失强度表现为微度。4.3.3.2 本项目扰动后土壤侵蚀模数的确定本项目扰动后土壤侵蚀模数的确定 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 4.水土流失调查与分析 46 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，135、建设过程中新增水土流失主要来自场地平整、基础开挖、回填等区域，通过现场勘察及相关施工资料进行估算施工过程中土壤侵蚀模数，具体如下表：表 4.3-2 施工期、自然恢复期土壤侵蚀模数施工期、自然恢复期土壤侵蚀模数 调查单元 面积（hm）原地表侵蚀模数（t/km.a）调查时段（t/km.a）施工期 自然恢复期 水源工程区 0.09 300 870-管网工程区 4.41 300 980 330 施工生产生活区 0.07 300 550 310 4.3.4 分析与调查结果分析与调查结果 4.3.4.1 土壤流失量计算公式土壤流失量计算公式 根据前节确定的各工程单元土壤侵蚀模数，然后通过下列公式计算出本项136、目各工程单元的土壤流失量，计算公式如下：?式中：W土壤流失量（t）；j调查时段，j=1、2，施工期和自然恢复期；i调查单元，i=1、2、3、n；Fji某时段某单元的调查面积（km）；Mji某时段某单元的土壤侵蚀模数（t/kma）；Tji某时段某单元的调查时间（a）。4.3.4.2 土壤流失量分析计算成果土壤流失量分析计算成果 根据调查时段、土壤侵蚀模数、水土流失面积等，对施工期（含施工准备期）和自然恢复期土壤流失量分别进行定量计算，计算出本项目建设已产生土壤流失量 96.05t，新增土壤流失量为 21.98t。本项目水土流失调查概算见表 4.3-3。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 4.水137、土流失调查与分析 47 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 4.3-3 工程建设已产生水土流失量计算表工程建设已产生水土流失量计算表 调查分区调查分区 土壤侵蚀土壤侵蚀 背背 景景 值值 扰动后土壤侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数 扰动地扰动地 表面积表面积 调查调查 时段时段 背背 景景 流失量流失量 扰动后扰动后 调查值调查值 新增流失量新增流失量（t/km.a）（t/km.a）hm（a）（t）（t）（t）施工期 水源工程区 300 870 0.09 0.5 0.14 0.39 0.25 管网工程区 300 980 4.41 0.5 6.62 21.61 14.99 施138、工生产生活区 300 550 0.07 0.5 0.11 0.19 0.08 小计小计 6.87 22.19 15.32 自然 恢复期 管网工程区 300 330 4.41 5 66.15 72.77 6.62 施工生产生活区 300 310 0.07 5 1.05 1.09 0.04 小计小计 67.20 73.86 6.66 合计合计 74.07 96.05 21.98 4.4 水土流失危害水土流失危害 根据施工及监理资料，结合现场走访调查，项目建设造成的水土流失主要发生在土石方工程，本项目在建设期间扰动破坏了原有的地表，占用和损坏原有地表的水土保持功能，增加土壤侵蚀强度，在一定时间内使其139、水土保持功能降低，产生了部分人为的水土流失。施工单位通过采取水土保持措施，控制了工程建设造成的新增水土流失，未对周边环境造成水土流失危害，无水土流失危害事件发生。4.5 指导性意见指导性意见 根据以上对项目建设造成水土流失的调查分析，可知工程建设过程中，由于基础开挖、场地平整、土石方临时堆存等工程单元的人为施工活动，均会造成水土流失，通过对各工程单元不同阶段水土流失的调查，可以得出以下结论：从各分区水土流失强度调查分析，新增土壤流失量以管网工程区最多，达 21.61t，占新增土壤流失总量的 98%；其次是水源工程区、施工生产生活区，分别占新增土壤流失总量的 1%、1%。管网工程区为最主要水土流140、失部位，应作水土流失回顾监测的重点区域。从水土流失时段调查分析，施工期新增土壤流失量达 15.32t，占全期新增土壤流失量的 70%，为最主要水土流失回顾监测的重点时段。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 48 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 5 水土保持措施水土保持措施 5.1 防治区划分防治区划分 本项目水土流失防治责任范围就是项目永久征地和临时占地（含租赁土地）区域，面积为 4.57hm。依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响进行分区。分区的划定遵循生产建设项目水土保持技术标准GB50433-2018 第 141、4.4.2 条规定的原则进行划分。按照水土流失防治责任范围内工程扰动破坏方式、新增水土流失类型和形式相近的原则，将责任范围划分为 3 个分区，即：水源工程区、管网工程区、施工生产生活区。表 5.1-1 水土流失防治分区一览表水土流失防治分区一览表 防治分区防治分区 面积（面积（hm）防治对象防治对象 水源工程区 0.09 水源工程扰动范围等 管网工程区 4.41 管网工程扰动范围 施工生产生活区 0.07 材料堆放、加工等临时设施 合计合计 4.57 5.2 措施总体布局措施总体布局 5.2.1 水土流失防治措施布设原则水土流失防治措施布设原则 本着“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因142、地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，本方案水土保持防治措施布局应遵循以下原则：1、因地制宜的原则。针对项目本身的工程特征和工程建设区的水土流失特点，结合项目区的地质、地貌、水文、植被情况，因地制宜、合理配置水土保持措施，对不同的水土流失形态采取不同的防治措施。2、分类布局，分区防治原则。在认真分析主体工程设计资料基础上，结合野外现场调查，根据各防治分区的差异性和功能的不同，分类布局、分区设计，力求使各项措施布置、设计更加合理、可行。3、重点治理的原则。工程建设期产生的水土流失为本方案治理重点，管网工程区产生的水土流失为治理的关键。4、生态优先、效益统一原则。水土保持各项措施中143、，以生态建设为先导，充分利石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 49 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 用已有资源和当地资源，最终达到水保效益、生态效益和经济效益的统一。5、经济性、技术可行性和易操作性原则。各种水土保持措施材料应尽量就地取材，以便节省投资。水土保持措施方案制定、设计和施工过程中，在不影响水土保持效能的前提下，应以尽可能少的投入获得最大的效能。6、预防为主的原则，尽量减少对原地表的扰动和植被的破坏面积。5.2.2 水土流失防治措施体系和总体布局水土流失防治措施体系和总体布局 方案依据水土保持工程界定结果，以确定的水土流失防治责任范围和划144、分的水土流失防治分区为措施布设模块，通过对主体工程的分析与评价，结合工程现阶段实际施工特点，提出需补充、完善的防治措施和体系。对各个防治分区分别提出对应的防治措施和布局，再由各个防治分区中所有的防治措施组成综合防治体系。水土流失防治措施体系和总体布局详见表 5.2-1，水土保持措施体系见图 5.2-1。表5.2-1 水土流失防治措施体系及总体布局表水土流失防治措施体系及总体布局表 防治分区防治分区 措施类型措施类型 防治措施防治措施 备注备注 防护功能防护功能 水源工程区 工程措施 表土剥离 主体设计 绿化用土剥离 临时措施 防雨布遮盖 主体设计 施工期雨水临时覆盖措施 管网工程区 工程措施 145、表土剥离 主体设计 绿化用土剥离 种植土回覆 主体设计 绿化区域种植土回覆 土地整治 主体设计 绿化用地整治 复耕 主体设计 耕地恢复 植物措施 撒播草籽 主体设计 绿化 临时措施 防雨布遮盖 主体设计 施工期临时堆土临时覆盖措施 铺垫保护措施 主体设计 施工期临时堆土铺垫措施 施工生产生活区 植物措施 撒播草籽 主体设计 绿化恢复 临时措施 防雨布遮盖 主体设计 施工期雨水临时覆盖措施 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 50 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 5.3 分区措施布设分区措施布设 5.3.1 设计原则及标准设计原则及标准 一、工程措施146、设计标准 1、土地整治：根据水土保持工程设计规范（GB51018-2014）标准，覆土厚度：耕地 0.20.5m，林地 0.20.4m，草地0.1m。二、植物措施设计标准 根据水土保持工程设计规范（GB51018-2014）和生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）规定，本项目无法避让“两区”提高一级，水源工程区植被恢复与建设工程设计标准为 1 级，管网工程、施工生产生活区植被恢复与建设工程设计标准为 2 级。三、临时措施设计标准 1、施工建设中临时堆土必须集中堆放，并采取遮盖等措施。2、施工中的裸露地，在遇暴雨、大风时应布设防护措施。5.3.2 水源工程区水源工程区 5.3.147、2.1 工程措施工程措施 根据 3.2.7 章节“主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价”及 3.3 章节“主体工程设计中水土保持措施界定”可知，主体设计对水源工程区设计了表土剥离等措施。并图图 5.2-1 水土保持措施体系水土保持措施体系 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 51 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 且各措施在主体施工过程中一并实施完成，能发挥较好的水土保持作用。各措施能够满足项目该区域的水土保持要求，本方案不再新增工程措施。水源工程区工程措施详见表 5.3-1。表 5.3-1 水源工程区工程措施工程量表水源工程区工程措施工程量表 148、措施措施 单位单位 工程量工程量 措施类型措施类型 备注备注 表土剥离 万 m 0.01 主体设计 表土剥离保护。5.3.2.2 临时措施临时措施 根据 3.2.7 章节“主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价”及 3.3 章节“主体工程设计中水土保持措施界定”可知，主体设计对水源工程区设计了防雨布遮盖等措施。并且各措施在主体施工过程中一并实施完成，能发挥较好的水土保持作用。各措施能够满足项目该区域的水土保持要求，本方案不再新增工程措施。水源工程区临时措施详见表 5.3-2。表 5.3-2 水源工程区临时措施工程量表水源工程区临时措施工程量表 措施措施 单位单位 工程量工程量 措施归属措施归149、属 备注备注 防雨布遮盖 m 300 主体设计 施工期雨水临时覆盖措施 5.3.3 管网工程区管网工程区 5.3.3.1 工程措施工程措施 根据 3.2.7 章节“主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价”及 3.3 章节“主体工程设计中水土保持措施界定”可知，主体设计对管网工程区设计了表土剥离、种植土回覆、土地整治、复耕等措施。并且各措施在主体施工过程中一并实施完成，能发挥较好的水土保持作用。各措施能够满足项目该区域的水土保持要求，本方案不再新增工程措施。管网工程区工程措施详见表 5.3-3。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 52 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工150、程勘察设计有限公司 表 5.3-3 管网工程区工程措施工程量表管网工程区工程措施工程量表 措施措施 单位单位 工程量工程量 措施归属措施归属 备注备注 表土剥离 万 m 0.41 主体设计 表土剥离保护。种植土回覆 万 m 0.42 主体设计 绿化区域种植土回覆。土地整治 hm 4.41 主体设计 绿化用地整治。复耕 hm 3.13 主体设计 耕地恢复。5.3.3.2 植物措施植物措施 根据 3.2.7章节“主体工程建设中具有水土保持功能工程的评价”及3.3章节“主体工程建设中水土保持措施界定”可知，管网工程区主体设计中在植物防护方面已采取的有撒播草籽；该项措施由主体工程负责实施本水土保持方案151、对主体工程采取的植被恢复措施提出如下水土保持要求：因本工程设计中对植被恢复措施没有具体的种植要求，本方案对林草种选择及种植提出了以下要求：全面整地结束后，采取撒播草籽方式进行种植时，将处理好的草种和混合肥料拌和，种籽 10g/m，均匀的撒播到已准备好的区内。也可在播种前不多于 48h 施肥，使肥料深入到土层内。为尽快出牙，播种前将种子进行浸泡。施肥量为每公顷氮肥 800kg、磷肥 200kg。撒播是尽量安排在春季和避开大雨天气，由于春季雨水细小，可以避免径流将种子冲走，导致草坪生长不均匀。播种完后定期浇水，一个月后根据出牙情况合理补播。管网工程区植物措施详见表 5.3-4。表 5.3-4 管网152、工程区植物措施工程量表管网工程区植物措施工程量表 措施措施 单位单位 工程量工程量 措施归属措施归属 备注备注 撒播草籽 hm 1.28 主体设计 迹地恢复。5.3.3.3 临时措施临时措施 根据 3.2.7 章节“主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价”及 3.3 章节“主体工程设计中水土保持措施界定”可知，主体设计对管网工程区设计了防雨布遮盖、铺垫保护措施等措施。并且各措施在主体施工过程中一并实施完成，能发挥较好的水土保持作石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 53 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 用。各措施能够满足项目该区域的水土保持要求，本153、方案不再新增工程措施。管网工区程临时措施详见表 5.3-5。表 5.3-5 管网工程区临时措施工程量表管网工程区临时措施工程量表 措施措施 单位单位 工程量工程量 措施归属措施归属 备注备注 防雨布遮盖 m 3600 主体设计 土石方临时遮盖。铺垫保护措施 m 1800 主体设计 土石方临时遮盖。5.3.4 施工生产生活区施工生产生活区 5.3.4.1 植物措施植物措施 根据 3.2.7 章节“主体工程建设中具有水土保持功能工程的评价”及 3.3 章节“主体工程建设中水土保持措施界定”可知，施工生产生活区主体施工中在植物防护方面已采取的有撒播草籽。为了尽快达到绿化和水土保持效果，草籽选择可与管154、网工程一致。堆管场区植物措施详见表 5.3-6。表 5.3-6 堆管场区植物措施工程量表堆管场区植物措施工程量表 措施措施 单位单位 工程量工程量 措施归属措施归属 备注备注 撒播草籽 hm 0.07 主体设计 绿化恢复。5.3.4.2 临时措施临时措施 根据 3.2.7 章节“主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价”及 3.3 章节“主体工程设计中水土保持措施界定”可知，主体设计对施工生产生活区设计了防雨布遮盖等措施。并且各措施在主体施工过程中一并实施完成，能发挥较好的水土保持作用。各措施能够满足项目该区域的水土保持要求，本方案不再新增工程措施。施工生产生活区临时措施及工程量详见表 5.3155、-7。表 5.3-7 施工生产生活区临时措施工程量表施工生产生活区临时措施工程量表 措施措施 单位单位 工程量工程量 措施归属措施归属 技术要求技术要求 防雨布遮盖 m 350 主体设计 要求遮盖严实、用砖石压护。5.3.5 项目水土保持措施工程量汇总项目水土保持措施工程量汇总 根据水源工程区、管网工程区、施工生产生活区水土保持防护措施数量的统计，本项目水土保持由工程措施、植物措施、临时措施组成，各分区水土保持措施工程量详见石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 54 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 5.3-8。表 5.3-8 项目水土保持措施数量156、汇总表项目水土保持措施数量汇总表 分区分区 措施类型措施类型 措施内容措施内容 单位单位 工程量工程量 备注备注 水源工程区 工程措施 表土剥离 万 m 0.01 主体设计 临时措施 防雨布遮盖 m 300 主体设计 管网工程区 工程措施 表土剥离 万 m 0.41 主体设计 种植土回覆 万 m 0.42 主体设计 土地整治 hm 4.41 主体设计 复耕 hm 3.13 主体设计 植物措施 撒播草籽 hm 1.28 主体设计 临时措施 防雨布遮盖 m 3600 主体设计 铺垫保护措施 m 1800 主体设计 施工生产生活区 植物措施 撒播草籽 hm 0.07 主体设计 临时措施 防雨布遮盖 157、m 350 主体设计 5.4 施工要求施工要求 5.4.1 管护要求管护要求 由于项目已完工，本方案为已开工项目补报水土保持方案，因此已实施的水土保持措施不做施工要求。目前，植物措施实施后至工程运行期，应对苗木进行抚育管理，进行补植、浇水等抚育管理。5.4.2 水土保持措施实施进度水土保持措施实施进度 本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，建设总工期 6个月。工程中各项水土保持措施的进度安排：工程措施与主体工程同步实施。其余措施安排上先实施土地整治措施，植物措施可考虑稍后安排。在主体工程结束时，基本完成水土保持工程措施的工程量；竣工时，完成剩158、余水土保持措施的工程量。主体工程与水土保持工程实施进度双横道图见图 5.4-1。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 5.水土保持措施 55 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 5.4-1 水土保持措施实施进度与主体工程施工进度双横道图水土保持措施实施进度与主体工程施工进度双横道图 名称名称 2018 年年 7 月月 8 月月 9 月月 10 月月 11 月月 12 月月 主体工程 水源工程区 工程措施 临时措施 管网工程区 工程措施 植物措施 临时措施 施工生产生活区 植物措施 临时措施 注：注：主体工程施工进度：；水土保持工程措施实施进度：。石棉县 2018 年高159、效节水灌溉项目 6.水土保持监测 56 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 6 水土保持监测水土保持监测 根据水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）文件要求，开展生产建设项目水土保持监测，是生产建设单位应当履行的一项法定义务，对编制水土保持方案报告书的生产建设项目（即征占地面积在5 公顷以上或者挖填土石方总量在 5 万立方米以上的生产建设项目），生产建设单位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构开展水土保持监测工作。本项目为编制水土保持方案报告表的生产建设项目（征占地面积 0.5 公顷以上、不足 5 公顷或者挖填土石方总量160、 1000 立方米以上、不足 5 万立方米的生产建设项目），无需开展水土保持专项监测工作；但为了做好本项目水土保持工作，建议建设单位自行开展监测工作，做好施工管理，减少因工程建设产生的水土流失。自主监测具体要求如下：监测内容：本项目水土保持监测内容包括水土流失自然因素、项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效和水土流失危害。监测方法及点位：本项目应主要采取巡查监测，不设置固定监测点。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 57 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 7 水土保持投资概算及效益分析水土保持投资概算及效益分析 7.1161、 投资概算投资概算 7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据 7.1.1.1 编制原则编制原则 1、水土保持投资概算应符合 生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）的有关规定；2、本项目水土保持投资概算价格水平年为 2023 年第 3 季度；3、人工预算单价、材料预算价格及主体工程已有水土保持措施单价与主体工程概算价格一致，不足部分参考水土保持或相关行业的定额编制规定；4、执行国家发改委、XX省发展和改革委员会、XX省水利厅关于水土保持补偿费、相关费率的计取标准。7.1.1.2 编制依据编制依据 本项目水土保持投资概算的主要编制依据为：（1）XX省水利厅关于发布XX省水利水电162、工程概（估）算编制规定的通知（川水发20159 号）；（2）水利部 关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知（水总200367 号）；（3）XX省发展和改革委员会、XX省财政厅关于制定水土保持补偿费标准的通知（川发改价格2017347 号）；（4）XX省水利厅关于印发 增值税税率调整后相应调整办法的通知（川水办2019610 号）；（5）XX省水利厅、XX省财政厅、XX省发展和改革委员会、中国人民银行成都分行 关于进一步做好水土保持补偿费征收工作的通知 （川水函 2019 1237 号）。7.1.2 编制说明编制说明 7.1.2.1 基本单价基本单价 1、人工预算单价、人工预算单价 163、石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 58 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 本方案采用主体人工单价，本工程地处一类地区工资区，人工单价工长为 9.07 元/工时，高级工 8.40 元/工时，中级工为 6.53 元/工时，初级工为 4.64 元/工时。2、主要材料预算单价、主要材料预算单价 本方案材料价格由材料原价、包装费、材料运杂费、材料运输保险费及采购保管费组成，参照主体工程同种材料计算单价。对于水土保持植物措施所需苗木、草籽的单价，采取主体工程设计的单价，主要材料预算价格按照工程造价信息雅安市石棉县 2017 年第 3 季度价格计算164、。主要材料预算价格见表 7.1-1。表 7.1-1 水土保持工程基础材料预算单价表水土保持工程基础材料预算单价表 序号 名称及规格 单位 基价 概算价格 其 中 原价 运杂费 运输保险费 采购及保管费 1 汽油 t 3100 6764.00 6764.00 2 柴油 t 3000 5786.00 5786.00 3 砂 m 70 121.00 70.00 51.00 4 卵石 40mm m 70 106.10 50.00 56.10 5 砖 千块 448.00 380.00 68.00 6 钢筋 t 2600 3684.00 3650.00 34.00 7 水泥 32.5 t 260 454.165、00 410.00 44.00 8 水泥 42.5 t 260 484.00 440.00 44.00 9 连砂石 m 70 116.00 65.00 51.00 10 水泥 42.5（新民乡双坪村，马驮）t 260 646.00 440.00 206.00 11 卵石 40mm（新民乡双坪村，马驮）m 70 256.40 50.00 206.40 12 砂（新民乡双坪村，马驮）m 70 266.00 70.00 196.00 13 连砂石（新民乡双坪村，马驮）m 70 269.00 65.00 204.00 14 钢筋（新民乡双坪村，马驮）t 2600 3846.00 3650.00 196166、.00 15 水 元/m 1.49 1.49 1.49 16 电 元/kw.h 0.95 0.95 0.95 17 风 元/m 0.18 0.18 0.18 3、施工机械台时费、施工机械台时费 按水利部水总200367 号文施工机械台时费定额并按照XX省水利厅关于石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 59 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 印发增值税税率调整后XX省水利水电工程设计概（估）算编制规定相应调整办法的通知（川水函2019610 号）进行调整。表 7.1-2 施工机械台时汇总施工机械台时汇总 编号编号 施工机械施工机械 单位单位167、 单单 价（元）价（元）1007 单斗挖掘机 1.6m 台时 118.43 2002 0.4m混凝土搅拌机 台时 25.40 2030 振捣器 插入式 1.1kw 台时 2.14 2050 风水（砂）枪 台时 43.15 3004 载重汽车 5t 台时 47.35 3012 自卸汽车 5t 台时 70.94 3059 胶轮架子车 台时 0.81 7.1.2.2 各项措施费用构成各项措施费用构成 1、工程措施 工程措施费=工程量工程措施单价。2、植物措施 植物措施费=工程量植物措施单价。3、监测措施 包括土建设施费、设备及安装费、建设期观测运行费。4、临时工程 临时防护措施费=工程量工程措施单价168、；其他临时工程费按工程措施、植物措施、监测措施费用之和的 1.5%行计算。7.1.2.3 各项费率的取值标准各项费率的取值标准 1、工程措施单价 工程措施单价由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费由基本直接费和其他直接费组成。（1）直接费：由基本直接费和其他直接费组成。基本直接费：由人工费、材料费和施工机械使用费组成。其他直接费包括：雨季施工增加费：费率按相应主体工程标准执行，本项目取 0.6%。夜间施工增加费：费率按相应主体工程标准执行，本项目无此项。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 60 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 临169、时设施费：费率按相应主体工程标准执行，取 1.8%。安全与文明施工费：按基本直接费的 2.0%计算。其他费率：费率按相应主体工程标准执行，本项目取 0.4%。（2）间接费：费率按相应主体工程标准执行。（3）利润：按直接和间接费之和的 7.0%计算。（4）税金：直接费、间接费、价差与利润之和与计算税率的乘积，本方案取 9%。2、植物措施单价 植物措施单价由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费由基本直接费和其他直接费组成。（1）直接费：由基本直接费和其他直接费组成。基本直接费：由人工费、材料费和施工机械使用费组成。其他直接费包括：雨季施工增加费：费率按相应主体工程标准执行，取 0.6%。夜间170、施工增加费：植物措施不计此项费用，不计列。临时设施费：费率按相应主体工程标准的 50%执行，取 0.9%。安全与文明施工费：按基本直接费的 2.0%计算。其他费率：费率按相应主体工程标准执行，取 0.4%。（2）间接费：费率按相应主体工程标准执行。（3）利润：按直接和间接费之和的 7.0%计算。（4）税金：直接费、间接费、价差与利润之和与计算税率的乘积，本方案取 9%。依据XX省水利水电工程设计概（估）算编制规定（川水发20159 号）规定，本项目费率取费标准如表 7.1-3。表 7.1-3 项目费率取费标准表项目费率取费标准表 序号 费率名称 土方 石方 砌石 混凝土 植物措施 临时措施 1171、 其他直接费 4.8%4.8%4.8%4.8%3.9%4.8%2 间接费 4.5%7.5%7.5%6.5%5.0%6.5%3 企业利润 7%7%7%7%7%7%4 税金 9%9%9%9%9%9%石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 61 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 7.1.2.4 独立费用独立费用 1、建设管理费：根据本工程的水土保持实际情况以及市场调查情况计列，按水土保持投资中第一至第四部分之和的 2%计取。2、科研勘测设计费：包括工程科学研究试验费、工程勘测设计费、方案编制费。根据XX省水利厅关于发布XX省水利水电工程概（估）算172、编制规定的通知（川水发20159 号）的相关说明进行计算。3、水土保持监理费：根据川水发20159 号，兼顾项目实际工作量及项目区市场价格进行调整。4、水土保持设施验收报告编制费：根据XX省水利厅关于发布XX省水利水电工程概（估）算编制规定的通知（川水发20159 号）的相关说明进行计算。5、招标代理服务费：本项费用主体已计列，本方案不再重复计算。6、经济技术咨询费：根据XX省水利厅关于发布XX省水利水电工程概（估）算编制规定的通知（川水发20159 号）的相关说明进行计算。7.1.2.5 基本预备费基本预备费 本项目为已完工的补报方案，本方案没有设计新增措施，故基本预备费可不再计取。7.1.173、2.6 水土保持补偿费水土保持补偿费 根据XX省发展和改革委员会、XX省财政厅关于制定水土保持补偿费标准的通知（川发改价格2017347 号）的有关规定，对一般性生产建设项目，按项目征占地面积 1.3 元/m一次性计征。即水土保持补偿费=4.57hm1.3 元/m=5.941 万元。根据XX省水土保持补偿费征收使用管理实施办法（川财综20146 号）“第十一条规定的免征情形”的有关规定，本项目属“小型农田水利建设”，可申请免征水土保持补偿费。7.1.3 概算成果概算成果 本工程水土保持工程总投资为 28.06 万元，新增水土保持投资为 9.74 万元，主体工程已有水土保持措施投资 18.32 174、万元。水土保持工程总投资中，工程措施 14.05 万元，植物措施 1.53 万元，施工临时工程投资 2.74 万元，独立费用 3.80 万元，水土保持补偿石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 62 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 费 5.941 万元。计算结果见表 7.1-47.1-8。表 7.1-4 水土保持工程投资总概算表水土保持工程投资总概算表 单位：万元 序号序号 分部工程分部工程 水土保持专项投资水土保持专项投资 主体工程已有水土保持措施投资主体工程已有水土保持措施投资 投资合计投资合计 第一部分第一部分 工程措施工程措施 1175、4.05 14.05 一 水源工程区 0.09 0.09 二 管网工程区 13.96 13.96 三 施工生产生活区 0.00 第二部分第二部分 植物措施植物措施 1.53 1.53 一 水源工程区 0.00 二 管网工程区 1.45 1.45 三 施工生产生活区 0.08 0.08 第三部分第三部分 监测措施监测措施 0.00 一 土建设施 0.00 二 监测设备 0.00 三 建设期观测运行费 0.00 第四部分第四部分 施工临时工程施工临时工程 2.74 2.74 一 水源工程区 0.14 0.14 二 管网工程区 2.43 2.43 三 施工生产生活区 0.17 0.17 四 其他临时176、工程 0.00 第五部分第五部分 独立费用独立费用 3.80 3.80 一 建设管理费 0.00 0.00 二 科研勘测设计费 1.80 1.80 三 工程建设监理费 0.00 0.00 四 水土保持设施验收报告编制费 2.00 2.00 五 招标代理服务费 0.00 0.00 六 经济技术咨询费 0.00 0.00 一至五部分合计一至五部分合计 3.80 18.32 22.12 基本预备费 0.00 0 水土保持补偿费 5.941 5.941 静态总投资静态总投资 9.74 18.32 28.06 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 63 XXXX工程勘察设177、计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 7.1-5 主体已有水土保持措施概算总表主体已有水土保持措施概算总表 分区分区 措施类型措施类型 措施内容措施内容 单位单位 工程量工程量 单价（元）单价（元）投资（万元）投资（万元）水源工程区 工程措施 表土剥离 万 m 0.01 85400 0.09 临时措施 防雨布遮盖 m 300 4.8 0.14 管网工程区 工程措施 表土剥离 万 m 0.41 85400 3.50 种植土回覆 万 m 0.42 118100 4.96 土地整治 hm 4.41 6480 2.86 复耕 hm 3.13 8440 2.64 植物措施 撒播草籽 hm 1.28178、 11350 1.45 临时措施 防雨布遮盖 m 3600 4.8 1.73 铺垫保护措施 m 1800 3.9 0.70 施工生产生活区 植物措施 撒播草籽 hm 0.07 11350 0.08 临时措施 防雨布遮盖 m 350 4.8 0.17 合计 28.06 表 7.1-6 独立费用概算表独立费用概算表 单位：万元 第五部分第五部分 独立费用独立费用 3.80 一 建设管理费%2 0 0 二 科研勘测设计费 1.80 三 工程建设监理费 0 四 水土保持设施验收报告编制费 2.00 五 招标代理服务费 0 六 经济技术咨询费 0 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概179、算及效益分析 64 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 7.1-7 分年度投资概算表分年度投资概算表 单位：万元 序号序号 分部工程分部工程 投资合计投资合计 分年度分年度 2018 年年 2023 年年 第一部分第一部分 工程措施工程措施 14.05 14.05 一 水源工程区 0.09 0.09 二 管网工程区 13.96 13.96 三 施工生产生活区 0.00 第二部分第二部分 植物措施植物措施 1.53 1.53 一 水源工程区 0.00 二 管网工程区 1.45 1.45 三 施工生产生活区 0.08 0.08 第三部分第三部分 监测措施监测措施 0.00180、 一 土建设施 0.00 二 监测设备 0.00 三 建设期观测运行费 0.00 第四部分第四部分 施工临时工程施工临时工程 2.74 2.74 一 水源工程区 0.14 0.14 二 管网工程区 2.43 2.43 三 施工生产生活区 0.17 0.17 四 其他临时工程 0.00 第五部分第五部分 独立费用独立费用 3.80 0.00 3.80 一 建设管理费 0.00 二 科研勘测设计费 1.80 1.80 三 工程建设监理费 0.00 四 水土保持设施验收报告编制费 2.00 2.00 五 招标代理服务费 0.00 六 经济技术咨询费 0.00 一至五部分合计一至五部分合计 22.12181、 18.32 3.80 基本预备费 0 水土保持补偿费 5.941 5.941 静态总投资静态总投资 28.06 24.26 3.80 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 65 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 表 7.1-8 工程单价汇总表（主体工程已有的项目单价）工程单价汇总表（主体工程已有的项目单价）序号 工程名称 单位 单价 1 表土剥离 m 8.54 2 种植土回覆 m 11.81 3 土地整治 hm 6480 4 复耕 hm 8440 5 撒播草籽 hm 11350 6 防雨布遮盖 m 4.8 7 铺垫保护措施 m 3.9 182、石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 66 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 7.2 效益分析效益分析 水土保持效益分析本着可持续发展原则，本方案着重分析水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度，水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复和改善情况。分析计算水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项防治指标达到情况。本项目水土保持所采取的各项措施、指标计算详见表 7.2-1。表 7.2-1 水土保持所采取的各项措施指标计算表水土保持所采取的各项措施指标计算表 序号 项目 指标 1 水183、土流失治理度（%）水土流失治理达标面积（hm）水土流失面积（hm）100 4.57 4.57 2 土壤流失控制比 平均土壤侵蚀模数（t/kma）允许土壤流失量（t/kma）1.56 320 500 3 渣土防护率（%）实际挡护堆土量（万 m）临时堆土总量（万 m）96.82 1.52 1.57 4 表土保护率（%）保护表土数量（万 m）可剥离表土总量（万 m）95.45 0.42 0.44 5 林草植被恢复率（%）植物措施面积（m）可恢复林草植被面积（hm）100 1.35 1.35 6 林草覆盖率（%）植物措施总面积（hm）项目建设区面积（hm）29.54 1.35 4.57 由表 7.2-184、1 可以看出，通过水土保持措施治理后，本项目各项水土流失防治目标指标均能满足方案编制提出的目标要求，水土流失防治效果较好。表 7.2-7 本项目水土流失防治效果一览表本项目水土流失防治效果一览表 序号序号 指标指标 防治目标标准防治目标标准 本方案达到值本方案达到值 达标情况达标情况 施工期施工期 设计水平年设计水平年 施工期施工期 设计水平年设计水平年 1 水土流失治理度（%）97 100 达标 2 土壤流失控制比 1.0 1.56 达标 3 渣土防护率（%）90 92 96.82 96.82 达标 4 表土保护率（%）92 92 95.45 95.45 达标 5 林草植被恢复率（%）97 185、100 达标 6 林草覆盖率（%）25 29.54 达标 石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 7.水土保持投资概算及效益分析 67 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 7.2.2 生态效益生态效益 通过在工程建设区建设期间采取必要的临时防护措施、排水措施、后期场地绿化措施等水土流失综合防治措施，能够有效减少或基本遏制工程建设区新增水土流失，而且还增加了项目区的绿地面积，有利于项目区生态系统的良性循环。通过边坡绿化、临时工程绿化等，可使项目建设区内的林草植被恢复率达 100%，林草覆盖率达到 29.54%。7.2.3 社会效益社会效益 水土保持措施实施后，形成了工程和植物186、措施相结合的综合防治体系，对建设过程中人为造成的水土流失能够有效地进行控制和治理，确保了工程运营安全，营运期 12年后，施工期产生的水土流失影响将基本消除，并逐步发挥其综合环境效益。工程的各种绿化设计营造了项目区内优美的视觉景观效果，提高了生活环境水平。7.2.4 经济效益经济效益 通过实施水土保持措施，有效地预防和治理可能造成的水土流失，控制、减少、避免项目建设可能给项目区及上、下游造成的水土流失危害，保证公路安全、畅通，从而保障了该项目发挥最佳的投资效益，这是最大的经济效益。因此，宏观上实施项目水土保持方案，不仅有持久的生态、社会效益，而且也可取得良好的经济效益。石棉县 2018 年高效节187、水灌溉项目 8.水土保持管理 68 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 8 水土保持管理水土保持管理 8.1 组织管理组织管理 项目已完工，本方案为补报方案。如今，应及时成立相关的水土保持管理机构，对项目已实施的水土保持措施，如绿化和排出措施等进行管理维护，使其产生良好的水土保持效益。本项目已于 2018 年 7 月 15 日开工建设，2018 年 12 月 30 日完工，建设总工期 6个月。现在主要是对项目提出水土保持管理要求，防止水土流失产生。项目所在地管理单位，应积极向当地群众宣传中华人民共和国水土保持法，制定明确的公众参与制度，实施群众监督。8.2 后续设计后续设188、计 本方案制定的防治措施内容主要针对工程完工后仍可能产生水土流失的情况，本项目已完工，不存在后续设计。8.3 水土保持监测水土保持监测 水土保持监测是水土保持的重要组成部分，能及时反映工程水土保持信息，给水土保持工作的实施监督管理提供依据，从而采取有力的管理措施，实施有效的监督管理。根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号）、水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知（办水保2020160 号）和水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）该项目属于实行承诺制管理的项目，对水土保持监测不做189、相应要求，但建设单位应依法做好水土流失防治工作。8.4 水土保持监理水土保持监理 项目已完工，不涉及水土保持监理。8.5 水土保持施工水土保持施工 项目已完工，不涉及水土保持施工。本方案无新增水土保持措施施工。仅在后续对项目管理人员进行相关的中华人民共和国水土保持法学习，对建成的水土保持措施石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 8.水土保持管理 69 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 有管理维护的要求。8.6 水土保持设施验收水土保持设施验收 中华人民共和国水土保持法第 27 条：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工190、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。”根据XX省水利厅转发水利部关于加强事中事后监督规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（川水函2018887 号）与生产建设项目水土保持方案管理办法（水利部令第 53 号发布）的要求，生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。水行政主管部门应当出具备案回执。其中，编制水土保持方案报告书的，生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。承担生产建设项目水191、土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。验收报告编制完成后，召开验收会议前向设计、施工、监理、水保方案编制、水保监理、水保监测、水土保持设施验收报告编制单位以及省级水土保持专家发验收会议通知，会议前准备好相关验收资料、会议签到册。验收时，建设单位组织成立由水土保持方案编制、特邀专家、设计、施工、监测、监理及验收报告编制等单位代表组成的验收工作组，对水保措施进行现场检查，确保水土保持措施落实到位后，召开项目水土保持设施验收会，留存现场检查及会议照片，并形成验收结论。验收合格后，建设单位在 10个工作日内将修改完善的水土保192、持设施验收鉴定书、水土保持监测总结报告和水土保持设施验收报告通过其官方网站或上级单位网站、行业网站、项目属地政府部门网站向社会公开，公示的时间不得少于 20 个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，建设单位及时给予处理或者回应。建设单位在水土保持设施验收材料公示结束后、建设项目投入使用前，向水土保持设施验收报备机关报备材料，取得报备机关出具的报备证明后，项目方可投入使用。石棉县 2018 年高效节水灌溉项目 8.水土保持管理 70 XXXX工程勘察设计有限公司XXXX工程勘察设计有限公司 根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号），各级水行政主管193、部门和流域管理机构应当加强跟踪检查和验收核查。对存在水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保2019172 号）第七条所列的九种情况之一或者生产建设项目水土保持方案管理办法（水利部令第 53 号发布）第二十三条所列的六种情况之一的，水土保持设施验收结论应当为不合格。同时对存在的水土保持问题将会受到水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知（办水保函2020564 号）和水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知（办水保 2020157 号）相关规定的追责处罚。生产建设项目水土保持设施验收合格后，生产建设单位或者运行管理单位应当依法防治生产运行过程中发生的水土流失，加强对水土保持设施的管理维护，确保水土保持设施长期发挥效益。