1、 2022年新店子镇黑石兔村至西夭子村道路硬化项目实施方案 2022年新店子镇黑石兔村至西夭子村道路硬化项目实施方案2022年02月2目 录第一章 概述11.1 项目概况与建设背景11.2 建设必要性31.3 项目效益目标6第二章 区域现状及建设条件72.1 建设条件72.2 场址评价8第三章 交通量及通行能力预测93.1 交通量预测93.2 交通能力及服务水平预测13第四章 道路建设方案174.1 设计依据与原则174.2 道路技术方案17第五章 投资概算与资金筹措325.1 投资概算325.2 资金筹措与投资计划33第六章 效益评价与扶贫成果34第七章 实施管理与后期管护367.1 实施管2、理机构367.2 实施管理367.3 工程权属与后期管护381第一章 概述1.1 项目概况与建设背景1.1.1 项目概况1）项目名称：2022年新店子镇黑石兔村至西夭子村道路硬化项目2）实施单位：3）实施地点：新店子镇黑石兔村4）项目负责人及电话：5）建设内容：新建新店子镇黑石兔村至西夭子村总长2.61公里，宽4.0米的道路硬化工程。6）项目投资：项目总投资为124.00万元。7）项目建设性质：新建8）项目建设工期限：1年。9）项目预期效益：项目建成后将直接受益居民122户254人、大小牲畜1000多头的行路难、生产难、和生活难等问题，推动全村经济快速稳步发展，为当地农副产品及粮食外销打开运输3、通道，加快农产品对外销售流通速度，增加农民收入，同时可以加快我镇产业结构调整步伐。1.1.2 项目背景新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。党的十九大报告中，习近平总书记明确提出了到2020年前实现现行标准下全国5700多万农村贫困人口全部脱贫目标。贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。现阶段是全面建成小康社会决胜阶段，从2020年到本世纪中叶分为两个阶段来安排4、：第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把解决农村贫困问题提升到巩固党的执政基础、保持国家长治久安和全面建成小康社会的高度，实施精准扶贫战略，全力推进农村扶贫。全面建成小康社会，农业农村是短板。脱贫攻坚，“三农”是重点。十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。提出的“实施乡村振兴战略”，提出的“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，给农民和农业投资者吃了一颗“定心丸”。根5、据中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见（2018年6月15日）、国务院扶贫开发领导小组关于下达2020年度中央财政专项扶贫资金计划的通知（国开发20205号）等文件要求，巩固脱贫成果，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，全面解决贫困人饮水安全问题等。在此背景下，结合项目地实际情况以及呼和浩特市、和林格尔县扶贫资金下发通知，提出了本项目的建设。1.1.36、 现状介绍道路是经济发展的动脉。加快农村道路网络的建设对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。乡村道路建设属于农村基础设施的建设与完善，直接可以为农民造福，对农村的经济发展起到不可替代的作用。建设并完善乡村道路，可有效的增加农民的收入，最大化的保证乡村内部交通网络，提高其生活水平质量。乡村道路建设对于提高和改善农民的生活水平以及农村经济发展有着重要的意义。从目前现状来看，黑石兔行政村道路的建设还远远不能满足农村的发展需求。目前，黑石兔村至西夭子村道路长2610米，宽4米，现状为土路，坑洼不平，给当地农民的出行带来很大的不便，每逢雨雪季节，不仅影响村内出行，严重7、制约着地方经济发展和脱贫工作的进展；本项目建设是中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见提出的任务和目标亟待解决的贫困地区基础设施短板问题。1.2 建设必要性1.2.1 实施本项目是改造村域交通环境、乡村振兴的需要本项目实施的道路现状为土路；因季节影响，导致村域交通匮乏，影响农作生产及运输环境；制约着黑石兔行政村农村经济的发展和群众生产致富水平。通过本项目实施，将改善黑石兔行政村整村生产、生活交通条件，项目效益辐射范围广，社会效益显著。1.2.2 实施本项目是响应国家“十三五”、中央一号文件计划继续发展农村公路的需要农村公路工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，8、深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为主旨，深入实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，加快工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化进程，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动地区经济社会又好又快发展，率先建设全面小康社会。以“农村公路建设质量年活动”为载体，继续加快农村公路建设，推进管理养护工作的常态化、规范化，确保全面完成呼和浩特市农村公路建设任务，以实现农牧民增收、农牧业增产。为统筹城乡经济社会发展作出新的贡献。本项目的建设形成了良好的经济环境及社会氛围，为当地的人9、民向小康社会迈进奠定良好的基础。俗话说“公路通，百业兴”在这举国欣欣向荣、繁荣稳定、全心全意搞建设、集中精力谋发展的大好形势下，是人民群众的时缘与幸福。目前，新店子镇的部分地区处于半农半牧区，该区域农业、畜牧业长期以来通过科学实践，积累的大量经验，通过不断改进与创新，提高了生产力，为了改善这种状况，当地政府及交通部门决定建设新店子镇黑石兔行政村道路。走出一条特色鲜明的区域经济发展道路，将新店子镇建成更加富裕、文明、和谐的中西部地区经济强市。本项目的修建既是响应国家农村公路计划，又是解决当地农村出行问题的需要，其意义长远，影响广大。1.2.3 实施本项目是响应内蒙古自治区嘎查村（场）街巷硬化工程10、建设的需要本项目的修建既是响应内蒙古自治区嘎查村（场）街巷硬化工程建设的需要，其意义长远，影响广大。为当地的人民向小康社会迈进奠定良好的基础，切实解决新店子镇农村道路长期存在的街巷土路路面坑洼不平、农民出行困难的问题。1.2.4 是地方经济发展的需要现有土路有许多段落曲折绕行，晴通雨阻，严重的限制着当地农产品及矿产资源的外运，影响着当地人民的生产生活，成为制约当地经济发展的最大障碍。所以，改造现有道路，打通地方经济发展途上的“瓶颈”已势在必行。本项目的修建，完善了路网结构，增强了交通运输在路网上的灵活性，为新店子镇黑石兔行政村沿线各村的农牧产品外运开辟了新的运输途径，为新店子镇带来可观的经济效11、益，对带动地区经济发展，改善沿线交通闭塞、经济落后的面貌将起到重要的促进作用；对推动我国西部地区经济繁荣，缓解就业压力，脱贫致富，促进工农业生产的发展，加强民族团结，巩固我国北部边陲有重要战略意义。建设本项目是改善区域交通条件，提高运输效益和服务水平，适应区域交通发展的需要。该项目的实施改善了沿线地区的交通条件，提高了周边土地资源的利用强度和价值。1.2.5 实施本项目是加快区域全面建设小康社会、解决“三农”问题的需要新店子镇的部分村落，基础设施建设的相对滞后，对当地农牧产品及资源外运带来了不利的影响。本项目的实施提高了周边土地资源的利用强度和价值，同时将使地区的交通状况大大改善，为各地的发展12、提供好的锲机。而交通运输的发展是经济发展的先导和重要支撑条件。促进群众观念更新，加强区域联系和民族团结，加快老少边贫地区脱贫致富的步伐等，都要求我们切实加快公路交通的建设。因此建设本项目是加快区域全面建设小康社会的需要。“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。农村道路的改善为农民接近市场、到达市场、提高自身发展能力提供了条件，是解决“三农”问题的一项重要战略任务。本项目的建设将极大地改善沿线交通状况，方便，为沿线地区的发展增加新的经济增长点，对全面建设小康、构建和谐社会具有重要意义，是支持“三农”的一项实质性措施和重要战略任务。1.3 项目效益目标1.3.1 经济效益项目区新店子镇黑石兔行13、政村以种植豆类和玉米为主，其次是瓜类瓜、蔬菜等经济作物；辖区内有蔬菜、瓜果等产业基地。项目建成后将连接主要产业道路通行，极大改善农产品对外流通问题，改善农户生产生活出行，为贫困地区经济发展注入新的发展动力。1.3.2 乡村振兴效益项目乡村振兴效益带动新店子镇黑石图行政村122户居民254人、大小牲畜1000多头的行路难、生产难、和生活难等问题，推动全村经济快速稳步发展，为当地农副产品及粮食外销打开运输通道，增加农民收入，同时可以加快我镇产业结构调整步伐。1.3.3 社会效益项目建成后将使主要生产生活道路与管理区主干公路相连接，方便群众出行，降低农产品流通成本，提高新店子镇黑石兔行政村人民幸福感14、，吸引工商资本前来投资兴业。第二章 区域现状及建设条件2.1 建设条件2.1.1 场址现状（一）线路位置本项目拟建地点位于和林格尔县新店子镇黑石兔行政村。（二）用地介绍本项目为既有土路改造成水泥路，不涉及征地拆迁内容。现状道路地势平坦，基础条件好，可利用现有道路基础；道路沿线不涉河道和季节性河道；因此不涉及涵洞和过水路面设计。2.1.2 沿线环境敏感区、重要设施分布及对项目建设的影响沿线主要环境敏感点主要为取弃土场、预制厂、拌合场对沿线植被的破坏，和途径河流对水质的影响。沿线附近无学校、医院、军用、地震、气象等设施。2.1.3 筑路材料及运输条件、片、块石、砂、砂砾和碎石 工程所需的主要水泥、15、砂、砂砾和碎石等材料，本地区均有条件供货，材料充足，有可靠保证。、水 沿线水源丰富，水质及数量能够满足工程需要。 、其它材料 水泥由呼市购买。沿线供电条件良好，可与电力部门协商提供工程用电。、取弃土方案 本着环保、节约、经济合理的设计理念，采用集中取弃土，全线共设集中弃土场 1 处，设集中取土场 1 处。2.1.4 法律支持条件本项目得到了乡政府的高度重视，项目已经申报乡政府，并在政策、环保等方面给予了极大的支持，为项目的顺利实施，提供了良好的法律环境。2.1.5 交通条件新店子镇对外交通以公路为主，内部村落交通以村路和现有土路和砂石路为主，交通条件相对匮乏，亟待完善。2.2 场址评价1.本项16、目选址为新店子镇规划范围内道路以及现有道路延长线区段，交通便利，道路畅通，为本项目工程新建和改造提供了交通条件。2.场地区域现状地形较平坦，工程水文地质条件较好，场地内不存在构造断裂等影响建筑物安全性的不良工程地质作用，有可利用的道路基础，且周围没有污染源和易燃易爆物的生产和贮存场所。3.场址自然地理、工程地质、交通运输、供水供电等条件能满足新建项目施工的各项需要。4.本项目拟建地点位于和林格尔县新店子镇，毗邻呼和浩特市，有满足项目施工的企业单位和建筑材料供应商。第三章 交通量及通行能力预测3.1 交通量预测3.1.1 新店子镇发展现状新店子镇位于和林格尔县县城东南34公里处，地处内蒙、山西两17、省交界地带。全镇总辖地面积517.6平方公里，其中，耕地面积93839亩，水浇地面积8000亩。所辖16个行政村、96个自然村，共有4393户、15077人。2004年全镇粮食总产量14845吨，年末牲畜总头数40886头（只），农民人均纯收入3670元。3.1.2 道路系统现状新店子镇对外交通主要依托于G59呼朔高速、G241国道等公路线；村庄内道路主要依托于现有村村通道路和现有土路、砂石路；交通网络相对匮乏。3.1.3 交通预测思路及方法道路交通量是社会经济发展对道路交通需求的反映。其发生和发展与沿线的社会经济发展状况密切相关，因此未来交通量的预测应以研究区域未来经济发展目标为基础进行推算18、，具体思路为：收集调查社会经济及交通运输资料后，分析社会经济与交通运输两者之间的相关关系，在预测未来经济发展水平的基础上，充分考虑未来交通工具发展的影响，研究区域内各交通方式的增长弹性。最终确定本道路的预测交通量。据此为本项目的建设规模和实施计划的确定、经济评价及投资决策提供依据。交通需求预测包括区域客运和货运交通预测，方法是根据对经济社会发展状况和交通特征资料的分析研究，推算出规划年份的交通需求量。包括四部分内容，即综合交通需求生成预测、交通方式划分预测、交通分布预测和交通分配。先对客、货运综合交通生成、交通方式和交通分布进行预测，后将预测结果汇总，再进行交通分配。交通量预测是可行性研究中重19、要的内容之一，预测结果为建设项目必要性和可行性论证的主要依据，是确定项目建设规模、等级标准和经济评价的重要基础。因此，预测方法的科学性，将直接影响可行性研究的结论。本项目未作OD调查，故本报告采用趋势交通量的预测以定量和定性相结合，根据历年运输变化与经济变化确定一定的弹性系数，再根据预测出的交通集中量和发生量推算路段交通量。交通量预测一般是建立项目区出行量与社会经济等特征变量之间的定量关系，然后在社会经济预测的基础上得出未来年项目区的交通量。常用的交通量预测方法有增长率法、回归分析法、弹性系数法、强度指标法等。根据地区及项目各影响区历史资料情况，本项目采用弹性系数法进行交通量预测。从区域内历年20、交通统计数据对GDP的弹性变化来看，在过去期间由于统计口径等原因均有不同程度的波动，规律性较差，不能全部客观反映交通与经济之间的弹性关系，但综合客、货运弹性系数来看，无论是客车还是货车，基本是呈递减的趋势，而且客运弹性系数较货运要高。道路交通经济指标的弹性系数为道路交通量的变化和经济指标的变化率之比。e=IR/IEe弹性系数IR交通增长速度IE经济增长速度3.1.4 交通需求影响要素预测道路交通与国民经济的弹性系数，反映了道路交通与国民经济的适应情况和相互关系，用数学的方法来表达，即交通年的平均增长率预测可通过区域经济增长来得到，公式如下：Qi = Ee其中：Qi i种车型增长率 E 经济增长21、率 e 弹性系数 i 客车或货车目前，交通量预测的方法很多，每种方法都有自己的优点和缺陷，在进行预测时根据决策者的指导思想并结合实际情况，选择恰当的模型进行计算。根据规划区域交通的基本情况，结合乡镇及周边地区的人口和其他一些指标，采用出行强度分析法对区域内部未来年产生的交通需求量进行预测，通过调整最后预测出规划和建设的主要道路上的交通量。通过对现有资料的分析，最终可以确定乡镇新建道路交通量和为来年的交通分配结果。在进行整体交通分配结果的基础上，进一步对本次新建道路的交通量做进一步的微调。结合以上的出行量的预测结果和道路的规划，最后，可以进行交通分配。最后的道路交通分配结果如下表所示。本次建设道22、路特征年高峰小时交通量（PCU/h）序号名称2022年2025年2030年2035年2040年1黑石兔行政村道路10 15 20 25 30 本次建设道路特征年平均日交通量（PCU/d）序号名称2021年2025年2030年2035年2040年1黑石兔行政村道路406080150210以上是道路所在地区所有出行的标准小客车量，采用新店子及其区域的总体出现方式结构，再结合地区整体交通方式结构进行线性回归的方法得到各道路每特征年的交通结构。目前该地区的交通方式结构可以采用局部交通流量和方式调查直接得到，而所有远期的交通量是趋势、诱增和转移的交通量。本次所研究的道路主要交通量的方式分担主要依据以上预23、测的结果作为初步的设计依据。经过参数的调整，并借助 TransCAD 可以得出所规划道路上的交通量。该交通量主要是考虑客运交通量。交通增长率为三个阶段：第一阶段为 2021年2025年，第二阶段为 2026年2030年，第三阶段为 2031 年2040 年。由于本次项目所处区域不同，所以每条道路每个阶段的增长率不尽相同。2022年本建设道路分车型交通量（辆/ d）序号小型客车大型客车小型货车大型货车非机动车其他1328208842025 年本建设道路分车型交通量（辆/ d）序号小型客车大型客车小型货车大型货车非机动车其他148 12 30 12 12 6 2030 年本建设道路分车型交通量（辆24、/ d）序号小型客车大型客车小型货车大型货车非机动车其他164 16 40 16 16 8 2035 年本建设道路分车型交通量（辆/ d）序号小型客车大型客车小型货车大型货车非机动车其他180 20 50 20 20 10 2040 年本建设道路分车型交通量（辆/ d）序号小型客车大型客车小型货车大型货车非机动车其他196 24 60 24 24 12 3.2 交通能力及服务水平预测3.2.1 车道路确定根据内蒙古自治区农村牧区道路标准DB15-2005、公路工程技术标准(JTG B01-2014)，双车道日交通量2000辆以下，单车道日交通量400辆以下。根据上述本项目道路远景平日交通流量参25、照2040年预测结构计算，得出：道路车道路数划分表序号车道数1单车道二、通行能力及服务水平1.可能通行能力系指通常情况下，单位时间通过道路某一断面的最大可能车辆数，我国城市道路设计规范规定，路段可能通行能力即为较长路段畅通无阻的连续行驶车流的通行能力。参考城市道路设计规范有关规定，参照其它城市的经验，确定区域道路路段的服务水平，道路所在区域机动车道的可能通行能力为：V=20km/h,Cp=1550pcu/h，V=30km/h,Cp=1600pcu/h，V=40km/h,Cp=1650pcu/h，V=50km/h,Cp=1700pcu/h，V=60km/h,Cp=1850pcu/h。但是在实际计26、算时，必须考虑车道的分类系数的影响。因此在以下计算服务水平时，必须用到的是设计通行能力。2.服务水平标准服务水平是指交通流中车辆运行及驾驶员和乘客所感受的质量度，亦即道路在某种交通条件下所提供的运行服务质量水平。参考城市道路工程设计规范CJJ37-2012，道路服务水平分为一至四级。一般描述为：一级服务水平的交通状态为自由流；二级服务水 平交通状态处于稳定流范围内较好的部分；三级服务水平交通状态处于 稳定流范围；四级服务水平交通状态处于饱和流和强制流状态。服务水 平的等级根据 V/C（饱和度）判定，其判定标准见表:服务水平判定标准表服务水平一级二级三级四级控制延误（s/veh）60负荷度0.927、排队长度（m）1003.设计通行能力设计通行能力是指道路交通的运行状态保持在某一服务水平时，路 上某一路段的通行能力。多车道的总的设计通行能力 Cn： Cn=cC1Kn 式中：C1第一条车道的可能通行能力，辆/h。 c机动车道的道路分类系数。 交叉口折减系数，根据交叉口间距确定。Kn多车道折减系数，通常以靠近路中线或中央分隔带的车行道为第一车道，不折减，其余车道进行相应的折减。经计算和分析，各路段高峰小时平均流量比及服务水平见下表所示。本次建设道路高峰小时饱和度序号2022年2025年2030年2035年2040年10.38 0.46 0.53 0.68 0.72 通过以上分析，到2040个别28、道路接近饱和，因此在远景年还需要对个别道路进行优化设计，就可以满足区域道路的需求（2040年前）。根据前述对区域道路服务水平标准的要求，充分考虑地区经济发展、道路沿线的地块开发，用地的性质和规模、规划路网情况、道路在地区路网中的地位和作用等因素。随着道路设施的进一步开发和道路网的完善，这样的服务水平一定会得到很大的提高。道路的服务水平如下表所示。本次建设道路高峰小时服务水平序号2022年2025年2030年2035年2040年1一级一级一级二级二级第四章 道路建设方案4.1 设计依据与原则4.1.1 设计依据 内蒙古自治区农村牧区道路标准DB15-2005 公路工程技术标准(JTG B01-229、014) 乡村道路工程技术规范GB/T51224-2017 公路水泥混凝土路面设计规范TG D40-20114.1.2 设计原则以和林格尔县乡村振兴战略实施规划(20182022年)和新店子镇实际发展需要为依据，使工程满足新店子镇交通的需求，为新店子镇的建设发展创造有利条件。遵循交通建设一体化发展战略，体现交通建设适当超前，以适应不断增长的交通需求。综合分析道路环境条件等因素，通过方案比选，工程方案能满足交通发展需求，并做到功能上适用、技术上可行、经济上合理，以取得最佳的投资效果。坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，以使工程的建设尽可能多地反映技术上的先进性。使道路的建设紧紧围绕区域30、规划，力求道路建设满足镇内的交通运 输需求，同时配合生态环境的营造，符合“自然、和谐”的理念，体现“畅通、安全、经济”的细节。4.2 道路技术方案4.2.1 道路现状介绍本次改造道路现状为土路，道路宽度为4.0米，两侧分别设置50cm宽砂夹石路肩，路基总宽度1.0m，本次改造现状土路为水泥路。可利用现有土路基础，改造内容为在原有土路基础上平整后敷设天然砂砾垫层、水泥混凝土面层。4.2.2 建设项目功能定位根据公路工程技术标准（JTG B012014）规定：公路选用技术等级时,应首先根据公路网规划、地区特点、公路的交通特性等因素确定公路功能，然后根据功能结合交通量论证选用公路等级。公路按照交通功31、能分为干线公路、集散公路和支路三类。干线公路细分为主要干线公路和次要干线公路，集散公路分为主要集散公路与次要集散公路。详见公路功能分类指标表。（1）主要干线公路1、连接20 万人口以上的大中城市、交通枢纽、重要对外口岸和军事战略要地。2、提供省际间及大中城市间长距离、大容量、高速的交通服务。（2）次要干线公路1、连接10 万人口以上的城市和区域经济中心。2、提供区域内或省域内中长距离、较高容量和较高速度的交通服务。（3）主要集散公路1、连接5 万人口以上的县（市）、主要工农业生产基地、重要经济开发区、旅游名胜区和商品集散地。2、提供中等距离、中等容量及中等速度的交通服务。3、与干线公路衔接，使32、所有的县（市）都在干线公路的合适距离之内。（4）次要集散公路1、连接1 万人口以上的县（市）、大的乡镇和其他交通发生地。2、提供较短距离、较小容量、较低速度的交通服务。3、衔接干线公路、主要集散公路与支线公路，疏散干线公路交通、汇集支线公路交通。（5）支线公路1、以服务功能为主，直接与用路者的出行源点相衔接。2、衔接集散公路，为地区出行提供借入与通达服务。公路功能分类指标按照市委、政府提出的新店子镇为进一步改善农村牧区基础设施水平，使广大农牧民群众真切感受到党和政府的关怀，得到更多实惠，过上更加幸福美好生活，拟对嘎查村之间畅通工程实施改造。原有道路土路，路面坑洼不平，给当地农牧民的出行带来很大33、的不便，影响了当地的经济发展及人民的正常生活，本项目的实施提高了周边土地资源的利用强度和价值，同时将使地区的交通状况大大改善，为村民的出行提供了便利。而交通运输的发展是经济发展的先导和重要支撑条件。促进群众观念更新，加强区域联系和民族团结，加快老少边贫地区脱贫致富的步伐等，都要求我们切实加快乡村交通的建设。因此建设本项目是加快区域全面建设小康社会的需要。通过上述交通功能，将本项目功能定位为村级道路支路。4.2.3 主要设计技术标准本项目道路标准依据内蒙古自治区农村牧区道路标准DB15-2005、乡村道路工程技术规范GB/T51224-2017、公路工程技术标准(JTG B01-2014)执行，34、其中：道路断面布置形式主要根据上述标准并根据现有道路路基宽度执行。主要技术标准如下：主要技术指标及参数表项 目单位规范值设计值道路等级-村级道路村级道路计算行车速度km/h1515车道数道11路基宽度m-4.0行车道m4.04.0圆曲线一般最小半径m3050圆曲线极限最小半径m1550停车视距m2020会车视距m4040超车视距m100100最大纵坡92.506最小坡长m6070.252竖曲线极限半径凸形m1003582.694凹形m1002052.955车辆荷载公路-II级公路-II级路拱横坡1.5-2.01.54.2.4 设计范围道路建设一览表序 号长度（m）断面形 式机动车道宽度路肩1235、610一块板4.0020.54.2.5 道路平面设计（1）平面设计原则道路线形应根据现有道路、地形、地物、地质水文及各控制因素的要求，结合工程量的大小，尽量减少道路长度及转折点，以取得技术上的合理性和经济上的可行性。（2）平面设计的主要内容道路网平面设计是在总规的基础上进行的，其设计内容就是根据路网设计已确定的走向，路与路之间的方位(或坐标)关系，以道路中线为准，按照行车技术要求及详细的地形、现状资料和工程地质、水文条件以及总体规划中已确定的路线等，来确定道路在平面上的直线、曲线路段及其衔接，具体确定道路平面的展线、定线和交通设施的设置。4.5.6 道路纵断面设计道路纵断面设计标高主要根据规划36、路网控制标高、现有道路标高、两侧建成区地坪标高、现状自然地面及地下水位标高及相交道路等控制性标高来确定。规划道路标高原则上以现有地面标高为准，尽可能地减少填挖方量的基础上，尽量将复杂的现状地形改造成为较适宜作为建设用地。本项目道路为现有土路，基础条件好。可用现状路基基础。道路纵断面设计如下：考虑与邻近道路衔接，并兼顾有利于排水的原则，道路所设纵坡0.3-2.506%。4.5.7 横断面设计（一）道路断面比选本项目横断设计上采用设计断面与规划断面进行比较，设计断面为路肩+行车道+路肩，考虑到乡镇发展速度以及道路拓宽影响乡镇环境和交通；本次道路横断面设计采用规划断面进行实施。（二）道路断面布置形式37、确定根据乡村道路工程技术规范GB/T51224-2017、内蒙古自治区农村牧区道路标准DB15-2005、公路工程技术标准(JTG B01-2014)，结合道路所在区域位置及交通性质，道路交通主要通行为农用车辆、大小型汽车；通过对规划断面分析，断面设计符合目前发展要求，避免超前浪费投资，并有扩建的余地；本次设计断面形式主要依据现状道路基础断面，断面布置方案如下：0.5m路肩+4m行车道+0.5m路肩，并设置错车道。道路横断面布置形式错车道平面图4.5.8 交叉口本项目共设置交叉口四处，交叉口采用平面交叉，设置加坡转角，应进行渠化设计。4.5.9 路基结构设计（一）路基填料路基填料路基填料应选择38、级配较好的砾（角砾）类土、砂类土作路床填料，土质较差的细粒土可填于路堤底部。用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料。填方路基的原地面，应视不同情况分别予以处理。路堤填料，不得使用淤泥、沼泽土、泥岩、泥质砂岩、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土。路基填料最小强度应符合下表规定。路基填料最小强度施工前应对用作填料的土测定其液限、塑限、塑性指数、天然稠度或液性指数、最佳含水量等指标。路基应在该种土的最佳压实含水量2以内压实。（二）压实度及压实标准土质路基压实应采用重型击实标准控制，土质路基的压实度不应低于下表规定。填方路基原地面必需先清除表层土 30 厘米39、，然后进行整平、清理、压实，当路槽底填土高度小于 80 厘米时，路槽底 80 厘米范 围内，其压实度应满足下表指标的要求。乡村道路土基回弹模量不小于20MP。土质路基压实度（三）取土坑、弃土堆路线外集中取土坑应尽量设在荒坡、高坡上。坑底应设纵、横向坡度，以利于排水，坑底纵坡坡度不宜小于 0.3，横坡坡度宜为 23， 并向外侧倾斜。路基弃土应堆放规则，并采取必要的排水、防护和绿化 措施，当工程完毕后，应对取土坑进行植被恢复。4.5.10 路面结构设计（一）路面设计原则根据使用要求及沿线气候、水文、土质等自然条件，并结合当地实践经验进行综合设计。在满足交通量和使用要求的前提下，遵循因地制宜、合理选40、材、方便施工、利于养护、节约投资的原则下，进行路面设计方案的经济技术综合比较，选择技术先进、经济合理、安全可靠、有利于工厂化、机械化施工的路面方案。结合地方条件，积极推广成熟的科研成果，对行之有效的新材料、新工艺、新技术在路面设计方案中积极慎重的加以运用。（二）路面类型的选定路面通常采用水泥混凝土或沥青混凝土。水泥混凝土路面的优点是使用寿命较长，耐久性好，初期养护维修少。缺点是路面折裂损坏维修复杂，维修期长。对软土地基施工后不均匀沉降产生的沉降变形适应能力较低，在车辆荷载作用下，容易行车早 期断板或破损。另外水泥混凝土路面板缝多，行车舒适性较差。沥青混凝土路面优点是摊铺快速，施工方便，施工工期41、短，行车舒适，行车噪音低，局部开挖、修补比较方便。沥青路面属柔性路面，抗弯拉强度较低，因而要求路面的基础具有足够的强度和稳定性。缺点是沥青路面温度敏感性高，若控制不好会使路面泛油或推移剪切破坏。结论：根据乡村道路使用车辆情况和后续维护情况，本次路面采用水泥混凝土路面。（三）基础压实厚度要求根据乡村道路工程技术规范GB/T51224-2017，级配碎石类材料可用作各级道路的基础和底基层。压实最小厚度应符合下表要求：基础压实最小厚度压实度标准本项目天然级配砂砾类材料用作项目基层，粗碎石的最大粒径不应超过53mm，压碎值不应大于26。（四）水泥路面要求根据乡村道路工程技术规范GB/T51224-2042、17，水泥路面要求如下：1.水泥混凝土面板的28d设计弯拉强度标准不低于4MPa。2.水泥混凝土面层的材料技术要求及配合比设计、施工与质量验收应符合现行行业标准城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1中有关支路的规定。3.支路面板厚度不应小于15cm。4.水泥混凝土路面的结构设计可按现行行业标准城镇道路路面设计规范CJJ169的规定执行。（五）路面结构根据内蒙古自治区农村牧区道路标准DB15-2005、乡村道路工程技术规范GB/T51224-2017要求，以及轴载计算，本项目设计路面符合轴载要求；本次道路为村级道路，交通流量差距不明显，为保证远期使用的要求；本次设计路面结构相同。路面结构设计表等43、级单位厚度黑石兔行政村16cm C30水泥砼面层cm1616cm天然砂砾垫层cm16利用现有土路基cm-总厚度合计cm324.5.11 道路附属工程设计路肩：本项目各道路路肩均采用天然砂砾路肩（16cm厚）。横向缩缝：缩缝宽2cm，沥青玛蹄脂填缝。横向胀缝：宽0.4cm，沥青玛蹄脂填缝。4.5.12 交通安全设施平交路口处，为保证主线的顺畅通行和纵横向交通的安全，根据被交路的重要程度，进行合理设计。针对上述路线的特殊情况，综合考虑交通标志、标线等设施的设置方案。充分发挥交通工程保障行车安全和 道路通畅的作用，既重复提示，提醒司机谨慎驾驶，但又不能过度设防，引起司机的视觉疲劳，在保证必要的交通安44、全设施的情况下，切实作到“安全、环保、舒适、和谐”。（一）交通标志1.设计原则交通标志以确保交通畅通和行车安全为目的，结合道路线形，交通状况，沿线设施等情况，根据交通标志的不同种类来设置，以给道路使用者提供明确及时和足够的信息，并应满足夜间行车的视觉效果，全线标志布设应遵循均衡而不过于集中于局部路段，板面注记及结构形式，应与道路线形、周围环境协调一致，满足视觉及美观要求的原则。因此，在交通标志的布设上应遵循以下的总体原则：（1）交通标志系统应设计科学、规范、齐全，以不熟悉该道路及其周围路网体系的出行者为对象，为其提供明确、清晰、醒目的指路信息服务；（2）交通标志系统应做到长途指引与短途分流相结45、合，过境交通与本地诱导服务兼顾；（3）不同标志支撑结构错落有致，与周围环境相协调；交通标志信息应保持系统性、连续性，地点指示层次分明，地名、路名、路线相互呼应；（4）标志设置应注意均衡性，避免公路基本路段信息不足，也避免交叉路口信息过载，设置必要的禁令、警告、指示标志，保证行车安全。2.技术要求(1)标志版面设计标志板面采用中蒙文对照，蒙文在上，中文在下，按照道路交通标志和标线（GB5768-2017）的规定，确定主线标志版面汉字字高，高 宽比为 1：1，蒙文字高为汉字的 1/1，字体均采用黑体。(2)反光膜所有标志上的文字、符号均采用二级反光膜，标志版面的底膜采用 三级反光膜。标志版面颜色根46、据道路交通标志和标线（GB5768-2009） 选取。(3)标志板材料单柱式标志板采用 3003 铝合金板，其抗拉强度不小于 95MPa；单悬 臂式结构的底板结构，采用挤压成型的 2024 铝合金板材拼装而成。标 志底板技术指标应符合道路交通标志和标线（GB5768-2009）有关规 定，板厚分别为 2mm 及 3mm。滑动铝槽采用与标志板相应牌号铝制作。3.支撑方式 标志支撑方式是根据道路条件、交通条件、标志版面大小、路况条件及功能要求，分别设置单柱式、单悬臂式，尽可能的选择了造价低的支撑方式。4.标志结构说明及施工要求（1）标志板与滑动槽钢采用铝合金铆钉或铝焊连接，版面上的铆 钉头应打磨平47、滑；（2）标志板与标志立柱采用抱箍连接；（3）立柱钢管采用 Q235 无缝钢管制作，并应符合结构用无缝钢管（GBT8162-2008）的规定；（4）标志结构中所有钢构件均应进行热浸镀锌处理，螺栓、螺母等连接件的镀锌量为 350g/m2,其余均为 600g/m2；（5）标志板反光膜，必须按照反光膜生产厂家的贴膜要求进行贴 膜；（6）标志均采用角铝加固；（7）标志板安装时，应将矩形标志的顶边（底边）调成水平，标志板面应保持平整，不应产生变形；（8）标志板的制作、安装应符合 GB5768-2009 和 JT/T279-2004 的 要求。（二）限速标志1.布置方式此次道路标识标牌设置在交叉口处。标识48、标牌设置主要为道路节点交叉口设置限速标识。2.产品规格限速标识采用钢管柱，高度2.5m；牌版采用铝材，圆形直径0.6m。第五章 投资概算与资金筹措5.1 投资概算5.1.1 编制依据1.定额及文件依据v 2015建设工程造价咨询规范GBT 51095-2015；v 2017年内蒙古自治区安装工程预算定额；v 2017年内蒙古自治区建设工程预算定额；v 市政工程设计概算编制办法建标20111号文；v 市政工程投资估算指标（建标2007240号）；v 市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）；v 建设项目投资估算编审规程（CECA/GC 1-2015）;v 国家和主管部门发布的有关法律、法49、规、规程等；v 国家对可行性研究报告投资估算的有关规定；v 国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）v 建设单位提供的有关资料和有关基础数据；v 本项目总体方案确定的各专业主要工程量；v 本项目的文本资料和设计图纸；v 项目初期信息价；v 近期完成的工程实例。5.1.2 建设投资概算1.工程费用概算工程量投资概算工程量按设计推荐方案所提供的规模一览表进行概算。2.费用概算指标和价格v 实施方案咨询费依据发改价格【2015】299号要求，采用调节市场价格取费。v 工程建设监理费根据内工建协【2016】11号文件取费。v 勘察设计费根据发改价格【2015】299号要求，采用调节市50、场价格取费。v 招标代理费根据内工建协 2016 17号文件取费。3.建设项目总投资本项目建设总投资125.00万元。5.2 资金筹措与投资计划5.2.1 资金筹措本项目总投资为125.00万元，资金来源为乡村振兴资金。其中：第一部分工程费用124.34万元； 第二部分工程建设其他费用0.76万元；5.2.2 建设期投资计划本项目拟定建设工期1年，年度投资100。6总投资估算表序号工程或费用名称估算价值(万元)综合造价备注建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例数量单价1工程费用124.340.000.000.00124.3499.42%1.1道路工程124.240.000.000.0051、124.2499.42%10440119.00元/2第二部分费用（工程前期费用）0.760.000.000.000.760.58%3估算总投资125.000.000.000.00125.00100.00%4比例(%)100.00%0.00%0.00%0.00%100.00%单项工程资估算表序号工程或费用名称估算价值(万元)比例技术经济指标备注建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计数量单位造价比例一道路工程124.24 0.00 0.00 0.00 124.24 100.00%100.00%1道路124.24 0.00 0.00 0.00 124.24 100.00%100.00%1.1新铺52、C30水泥砼路面（16厘米厚）93.9693.9675.63%1044090.00 元/76.19%1.2新铺天然砂砾垫层（16厘米厚）30.28 30.28 24.37%1044029.00 元/23.81%二工程费用估算合计124.24 0.00 0.00 0.00 124.24 100.00%100.00%三比例100.0%0.00%0.00%0.00%100.00%第六章 效益评价与扶贫成果6.1 经济效益在和林格尔县经济快速发展的大环境下，新店子镇道路基础设施滞后于全县整体水平，现有道路等基础设施缺失；影响新店子镇招商引资环境和区域正常发展，影响着现有入驻企业和乡镇居民内外交通条件。53、因此，完善道路基础设施十分急迫。通过本项目的建设，完善道路设施，为新店子镇全面小康社会建设，脱贫攻坚以及现有企业提供了便利的基础设施条件，是地方经济发展的基础保障。6.1 社会效益项目建设将提新店子镇的道路交通条件，对改善和提高道路通行能力起到重要作用。项目的建设符合加强城乡基础设施建设的方向，符合城镇及和林格尔县发展的政策，项目的建设无论从社会和谐上、人与环境的协调上都有积极的意义，因此，从社会和改善城乡环境角度来看，项目实施的积极作用较大。6.1 生态效益通过对项目区道路设施建设，可改变现有道路设施建设滞后发展等一系列问题，极大地改善新店子镇交通环境，促进乡镇良好发展。6.4 扶贫效果6.54、4.1 带贫减贫机制项目始终坚持“以人为本”发展战略，坚持可持续发展和长远发展的原则，充分利用当地的交通资源优势及其有利条件，通过整村推进项目建设，并带动其它村脱贫致富，逐步改善贫困地区人民群众的基础条件，增强经济发展后劲，提高农民的生活质量和综合素质，促进经济发展和社会稳定，为全面建设小康社会奠定良好基础。项目建设具有明显的经济效益、社会效益和生态效益。通过对规划项目的论证分析，认为本项目是在地区交通资源优势的基础上提出的，符合国家可持续发展战略，而且投资少、效益较高，对于促进地区经济发展，尤其是扶持贫困地区尽快脱贫具有及其重要的示范意义。本项目属于解决道路交通设施工程，项目建成后对新店子镇55、黑石兔行政村经济发展起到极大的推动作用和综合效益。竣工后可对黑石兔行政村地区居民出行平均缩短时间0.5小时，节省交通成本，保证了贫困户人口长期的稳定脱贫。贫困户利益联结机制，完善机制紧密带动贫困户。根据贫困户自身条件和脱贫需求，行政村组织召开会议，因户合理选择后续帮扶措施，巩固提升脱贫成效，确保贫困户与村集体经济同步增收的利益分配方式。6.4.2 扶贫效果项目对黑石兔行政村地区居民出行平均缩短时间0.5小时，并节省了黑石兔行政村人均交通成本，节约的经济支出，保证了贫困户人口长期的稳定脱贫及成果。第七章 实施管理与后期管护7.1 实施管理机构为确保项目顺利进行，和林格尔县新店子镇人民政府成立了项56、目领导小组，领导小组下设建设指挥部。建设指挥部负责项目的具体组织实施工作。项目领导小组全面负责项目建设。负责扶贫项目配套资金落实、年度实施计划编制、子项目规划设计与预算编制、工程施工、土地权属现状调查与调整方案编制、单项工程验收、效益评价、后期管护移交等工作。7.2 实施管理7.2.1 质量检验体系和项目实施与质量监督制度实行项目法人制：项目管理具体分为法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制等。7.2.2 工程质量、资金、进度的控制措施项目实施管理是项目管理的重点和难点，实施管理质量如何直接决定着项目能否取得预期效益，实现预期目标。搞好项目实施管理，重点是要做好实施过程控制，包括进度57、控制、质量控制和资金控制。a）项目进度控制措施项目进度计划控制，是指项目进度计划制定之后，在项目实施过程中，通过对实施进展情况进行检验、对比、分析、调整，以确保项目进度计划总目标得以实现的活动。在确定进度计划制定的条件时，要具有一定的预见性和前瞻性，使制定出的进度计划尽量符合变化后的实施条件；另一方面，在项目实施过程中，又要依据变化后的情况，在不影响进度计划总目标的前提下，对进度计划及时进行调整，而不能拘泥于原进度计划，否则会适得其反，难以实现项目进度计划总目标，也就是要坚持动态管理的指导思想。（1）在对项目进度计划实施情况进行检查时可采用以下几种方法：建立项目实施进度报表制度；派出常住人员，58、现场进行检查；定期召开现场会议。（2）在对项目进度计划实施情况进行检查时应对以下方面重点检查：检查期内实际完成和累计完成工程量；实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析；进度偏差情况；进度管理情况。应及时对检查情况分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。b）项目质量控制措施1）项目质量控制是指为满足项目质量需求而采取的作业技术活动。质量控制是依据技术标准进行的，只有符合质量要求的工程才具有使用价值，才能投入使用、取得预期经济效益。在进行项目质量控制时遵许以下原则： “质量第一”原则； “预防为主”原则； “用户至上”原则； “用数据说话”原则。259、）在项目实施过程中要建立质量保证体系，其主要包括以下几个方面： 有明确的质量方针、质量目标和质量计划； 建立严格的质量责任制； 设立专职质量管理机构和质量管理人员； 实行质量管理业务标准化和管理流程化； 开展群众性的质量管理活动； 建立高效、灵敏的质量信息系统。在项目实施时要严格控制人、材、机械、方法和环境等五大因素，把握好质量控制的关键。成立监督机构，成员由黑石兔行政村委会主要成员构成，项目实施过程全面监督。c）资金控制措施项目资金的使用管理严格按照相关规定：“在项目实施过程中，要加强资金使用管理，硬化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支60、，更不得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目业绩考评和追踪问效。”7.3 工程权属与后期管护7.3.1 工程权属及项目管护主体及相应的职责和权力项目建成后，对道路产权明确为黑石兔行政村集体所有，由项目承担单位黑石兔行政村作为项目工程管护责任主体，具体落实项目后期的管护任务。也可以根据单项工程的划分，采取委托、移交等多种形式确定多个责任主体。7.3.2 管护范围及管护模式项目后期管护应遵循以下原则：a）在确保工程安全的前提下，维护工程受益者的权益，充分引入市场竞争机制，调动工程管护者的积极性。b）坚持责61、权、利相统一，实行“谁受益，谁负担”的原则，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。c）坚持因地制宜，探索新的机制，充分尊重农户意愿，实行民主决策，积极稳妥落实管护责任。项目建成后，对道路，应按照“自有、自用、自管”原则，其产权归黑石兔行政村所有。项目建成后，项目成果管护包括项目道路工程的管护。具体管护措施如下：（1）交付使用的道路，如因管理不善造成人为损坏，由管护方组织人力、物力进行维修完善，不能影响正常使用；（2）要明确专人管理和维护已交付使用的道路建设工程；7.3.3 管理维护经费来源及筹措方式项目管护运行经费由受益主体黑石兔行政村从年总产值中支出，实行“谁受益、谁管护”的分配制度，严格控制资金的乱用和外流，工程结束后交给行政村，自筹解决。