1、关于新型冠状病毒疫情防控期间在建项目开（复）工生产实施方案公司关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间在建项目开（复）工生产实施方案为贯彻落实 公司有关开（复）工的指示精神以及xxx公司关于做好新型冠状病毒疫情防控工作安排的通知文件要求，根据2020年施工项目特点及施工生产计划安排，特制定2020年开（复）工方案，以确保2020年在建项目在疫情防控期间安全有序开展施工生产。一、建立健全项目疫情防控管理体系，（一）全面落实各级疫情防控主体责任为切实落实企业和在建项目部疫情防控主体责任，xxx公司以党委书记、董事长田景波作为企业疫情防控领导小组第一责任人，各在建项目部经理为组长的疫情防控组织机构，把疫2、情防控工作作为xxx公司当前最大的政治任务。通过加强公司党委、各项目党支部对疫情防控工作的领导，统筹规划疫情防控工作，并做好开（复）工项目的安全生产措施。把疫情防控工作和项目安全生产工作内容进行细化分解，并层层落实到开（复）工项目管理班组。（二）成立在建项目开（复）工领导工作组1、成立xxx公司在建项目开（复）工领导小组，统一领导在建项目开（复）工管理工作。组 长：副组长：成 员：2、成立在建项目开（复）工工作组组 长：在建项目部项目经理副组长：各项目领导班子成 员：生产经营班组，疫情管理班组各项目需增设数据整理组、疫情阻断隔离组、消毒防务组、疫情防控宣传教育组、防控物资供应组等小组具体负责各3、项疫情防控工作。3、职责：（1）项目开（复）工领导小组负责与省卫健委、疾病防控中心、上级主管部门的沟通协调，对各在建项目疫情防控工作的部署、指挥、协调，对各在建项目疫情防控工作督查指导疫情防控方案、应急预案等相关事宜的编制。疫情防控期间，对各在建项目复工方案、进场人员的审核，疫情防控资金的审批。（2）在建项目开（复）工工作组与属地卫健委、当地疾病防控中心、在建项目各级管理部门的沟通协调；对项目部开展疫情防控工作的部署、管理，编制项目部疫情防控工作方案、应急预案。在项目开（复）工期间，做好复工申请、进场人员的审核、申报工作。二、开（复）工前置条件1、按照项目属地管理原则，新建、续建项目及时关注项4、目所在地疫情进展情况，与业主、项目所在地当地政府及防疫管理部门进行有效沟通，按照当地政府要求提前开展开（复）工各项准备工作。2、各项目要密切关注国家、省、市、区（区）县疫情防控指挥部发布的公告，严格遵守落实项目所在地政府疫情规定。项目部制定切实可行的复工或开工方案，建立疫情防控管理体系，抓好施工环境整治工作，落实应急处置措施，做好开复工迎检工作,具体审批流程按当地政府及业主规定执行。3、具备开（复）工件的在建项目必须提前向四公司上报开（复）工申请，四公司开（复）工领导小组审批后上报股份公司工程管理部，经股份公司疫情防控工作领导小组审批后方可实行，不具备条件或未上报审批的项目不得开工或复工。三、5、开（复）工疫情防控方案及具体措施（一）防控机制到位。1、根据xxx公司下发的关于做好新型冠状病毒疫情防控工作安排的通知，通过建立防疫管理机制和管理制度，合理管控公司管理人员、项目施工人员。2、施工项目要严格执行股份公司关于封闭管理、分区管理的要求，有效禁止外来人员和减少频繁外出人员与项目部内部办公人员的接触。3、把好项目作业人员入口关。在开（复）工前对项目所需作业人员进行全面排查，核实身份证号、手机号码、家庭住址等关键信息，特别要重点排查涉鄂（湖北）涉汉（武汉）人员或与确定感染者有过接触史的人员，按照“一人一档”做好建档筛查工作。本省作业人员去省外工地前进行健康检查，填写健康信息登记表，并将体6、检报告电子版报四公司备案，纸质版带回项目属地，到达工地后按属地政府要求进行其他检测和备案。4、返回工地的施工人员分批、陆续返岗。乘坐车、船、飞机等运输工具时注意保持隔离措施，带好口罩，并注意个人卫生，确保进入项目施工区域作业人员身体状态良好。分散隔离到位。1、在建项目开（复）工后，各生活区、作业区域必须提前进行全面消毒杀菌，每天定时进行消毒杀菌。项目设置隔离室，施工所在地政府如需新到场人员进行隔离14天，做好分散、隔离措施。2、项目作业区域必须确保规范有序、整洁卫生、空气畅通且具备防控管理条件。项目作业区域的出入口设置专人24小时执岗，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“7、一测二查三询（测量体温、查验身份、询问动向）”并进行实名制登记，严密掌握作业人员身体状况及行踪。项目作业人员在项目建设区域必须佩戴口罩并做好个人防护，同一区域控制作业人数，每天早晚2次对作业人员逐一检测体温，并记录在案。一旦发现员工有发热、咳嗽等疑似“新冠肺炎”症状或急性呼吸道感染症状，作业现场应立即暂停作业、实行有效隔离阻断。项目部应立即报告项目所在行政区域卫生防疫部门并及时安排患者到就近的定点医院发热门诊就诊，配合疾控部门开展防治，同时报告项目所在行政区域重点建设项目行业主管部门。通勤车辆进行消毒处理，可采用专车和固定乘员管理等有针对性的防范措施。3、生活区住宿实行分散居住，做在疫情期间住8、宿实行每人单间居住，生活区域人员不要随意走动、聚集聊天。4、办公区域保持合理距离，专人进行消毒，重点处理高级接触区如门把手、烧水机、卫生间等，传阅纸质文件前后均需洗手。食堂用餐实行分餐制，进行错峰就餐，避免扎堆。四、保障措施后勤保障措施1、由于当前疫情的特殊性，公司和项目部要准备足够的消毒用品和口罩等卫生保护用品，保障职工的生活、工作安全，对进场食品好做好相应的消毒工作。2、建立消毒杀菌制度。每天对生活区、办公区、食堂、施工现场、机械设备用84消毒液消毒不低于三次；所有人员在每天早、午、晚上下班对自身进行用75%酒精消毒，通风晾晒10分钟后方可上岗。食堂每天用75%酒精消毒两次，所有副食品及其9、他材料进入仓库前必须进行消毒。人员保障措施。进场人员必须符合国家排查的条件方可进场。落实返岗人员、用工人员实名制，并且要指定专人负责全面排查职工近期的居住、旅行、经过史，是否有与新型冠状病毒肺炎确诊者、疑似者密切接触史，近日是否出现发热、干咳、乏力等症状，并要求本人填写黑龙江省对新型冠状病毒感染肺炎疫情排查情况告知书并实名签字。加大人员的投入，保障工作进度的顺利进行。确保现场施工管理人员及班组人员的数量，在具备条件时实行白班、夜班两班倒的施工措施。落实24小时值班领导带班的制度，加强各项疫情防控检查巡查工作，并形成记录。（三）教育培训措施各在建项目复工前对返岗人员进行防疫知识非人员集聚性培训，10、通过多种形式落实公司、项目部、班组三级教育。项目部在驻地院内、办公区及走廊、生活区及走廊、施工现场张贴、悬挂卫生防疫防控知识（牌），有效指导建设人员熟练掌握防疫防控知识。提高自我防范意识，自觉准守各项制度规定。引导建设人员不造谣、不传谣、不发表不当言论。（四）物资保障措施项目部按照卫生防疫部门制定的标准开展疫情防护工作，项目部防疫物资包括体温检测设备、应急药品、应急车辆等，应急物资储备不少于14天用量，加强应急物资储备，健全应急处置机制。根据现有计划和已储备材料，积极联系生产厂家，购买现有存货，减小疫情对材料进场的影响。（五）机械设备保障措施做好机械设备资源储备，保证机械设备及时进场。根据原有11、施工计划的制定的施工方案中的机械配备，结合现有疫情对原有计划的影响程度，及时做出调整。每个作业面配备足够的机械设备，确保机械设备的完好率及利用率，发挥最大效率的同时保证施工进度的按期完成。运输车辆人员执行不下车，不接触收料机制。长途备料运输车辆行车轨迹及时登记报备。（六）资金保障措施在项目管理过程中，xxx公司主管领导及相关部门将对资金到位情况、项目的运行情况等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，合理安排资金投入，以保证施工的高效、安全。项目部在施工中要充分考虑（七）应急处置措施制定专项疫情突发应急预案，针对重点岗位和关键环节开展应急演练，确保对疫情事故处置有序、安全高效。对在建项目可能12、出现的疫情问题，要做到早发现，早报告，早隔离，早治疗。一旦发现员工出现咳嗽、发热等疾病症状时，及时报告辖区县（市、区）级新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部，及时进行隔离并护送至指定医疗机构进行排查诊治，最大限度减少突发疫情可能造成的危害。若出现确诊病例后立即停工并及时封锁现场，及时上报疫情事故信息，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报现象，并积极配合有关部门做好工地密切接触人员排查、隔离工作。（八）安全保障措施在保证其他安全工作的正常进行下，防控疫情小组设置专人管理疫情方面的安全工作，建立专管台账，对工地所有人员进行健康监控、出行轨迹记录，做到全方位无死角。对项目部实施封闭管理，人员出入口要设立专职13、人员值守24小时登记检查站，做好人员入场各项消毒措施，防护措施不合格人员、有感染症状人员不得入内。安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。项目部设专职安全员2名，建立安全台账，施工现场实行安全标准化管理。五、在建项目施工安排根据2020年xxx公司施工生产任务安排，把省内重点项目和百大项目在一季度开工的项目哈尔滨至肇源高速公路工程A9标段、黑龙江省绥化至大庆高速公路（S18）项目A1标段作为第一批次进行重点管理，二季度开（复）工的百大项目、其他项目作为第二批次进行管控；省外复工项目原计划2月10日前进行复工，现因疫情影响导致工期滞后；国外援冈比亚上河区公路桥梁14、项目第一季度持续施工，受国内疫情影响，存在国内发送设备配件延误、后续施工技术人员到场延误等因素，将影响后续施工。xxx公司将组织在建项目在开工前做好人、机、料资源配置，优化施工方案，明确施工节点，为2020年施工创造良好的开端。六、对在建项目开（复）工指导及检查各在建项目设置专人对项目防疫情况进行自检、自查，留取影像资料，并形成书面报告由项目负责人签字并加盖公章报送xxx公司开（复）工领导小组。xxx公司将在疫情防控期间采用网络传输、远程视频、影像资料、实时图片传送等多种形式对各在建项目疫情期间开工、复工防控工作进行指导、检查，确保新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间在建项目各项管理工作有序进行。15、具体检查内容见附件2七、安全生产措施xxx公司根据根据省建投集团关于做好返岗前新型冠状病毒疫情防控工作的通知（ 投发202012 号）、xxx公司股份有限公司关于做好上班返岗后工作部署及疫情防控工作的文件精神，下发了黑龙建四发20202 号文件关于做好新型冠状病毒疫情防控工作安排的通知，明确疫情防控工作是当前四公司上下最重要、最紧迫的工作。安全部也下发了关于防疫期间节后复工安全管理工作的通知，保证履行防疫工作企业主体责任，将防疫工作与安全工作相结合，保障动态信息整合及安全防范等工作机制。工程管理部负责组织项目编制施工组织设计并把防疫工作纳入到施工组织设计安全应急预案中。（一)落实安全责任，贯彻16、制度执行成立安全生产领导小组，明确职责；设置安全生产管理机构；足额配备专职安全生产和应急管理人员。明确公司及各基层单位安全生产职责，落实安全生产主体责任。及时更新适用的法律法规，将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；制定安全生产管理制度、岗位操作规程，并按制度、规程执行操作。（二)安全教育与培训进行安全教育与培训，增强人的安全生产意识，提高安全生产应知应会，有效防止人的不安全行为，减少工作（操作）失误。作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。抓好公司主要责任人、安全管理人员及特种作业人17、员的培训、考核工作。培训记录做好档案管理。1、安全教育、培训的目的与方式。安全教育、培训包括知识、技能、意识三个方面的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的意识和行为。2、安全知识教育使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素，掌握和实施防范措施。3、安全操作技能训练。使操作者逐渐掌握操作技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。4、采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。（三)安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状18、态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有综合性检查，专业检查和季节性检查。（四)设备、安全设施管理定期开展设备大检查，发现问题及时处理，提高设备完好率，保证设备正常运转。设备大检查由公司设备管理部门组织，一般每季度进行一次。对于施工现场关键装置、重点部位的所有设施设备等装置，仓储部每日每班对关键装置、重点部位的设施设备例行检查，并将检查情况记入检查表。检查发现关键装置、重点部位的设施设备有异常情况和问题，立即上报部门负责人。部门负责人对有异常情况和问题的设施设备必须暂停使用，及时安排人员修理。安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔19、（洞）必有盖，有操作必有措施。安全设施的操作机械、电动工具的安全防护装置应齐全。在安全设施使用及维护上，项目部负责对作业区域的安全设施进行管理，定期检查和维护保养。严禁单位和个人私自挪用、拆除， 因检维修需要，临时对安全设施进行拆除的，检维修完成后应及时恢复，并通过性能检测。重要的安全设施，必须报安全部批准后才能临时拆除，并要采取临时替代措施。（五)标准化操作及制度执行在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定操作规程的作业标准。坚持反复实践、反20、复修订后加以确定的原则。操作规程要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作的阶段目的等。尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。（六)职业卫生健康监督建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的职业健康管理机构；强化对粉尘、有毒有害物质等监测工作的监察；落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施；加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。安全部及工会负责公司职业卫生管理，配备兼职职业卫生管理人员，负责本公司职业病防治工作。通报有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及进行劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况，并在作业产所竖立公示21、牌。（七)强化应急管理根据公司实际情况，制定各项安全生产应急预案，配备相关人员和保障设施。建立应急管理机构，明确应急管理职责。开展应急救援演练，并对演练结果结合实际进行评审，修订和完善。确定应急预案编制以安全生产、火灾事故以及交通事故为专项部分预案。组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。公司安全部每年至少组织一次预案培训和演练。培训的主要内容包括：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。演练主要是应急响应、模拟处置等。（八)规范事故管理加强事故的报告和处理工作，严格做到“四不放过”（即事故原因未查清22、不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任单位领导和员工未受到教育不放过；没有制订切实可行的防范措施不放过），总结吸取教训，采取有效措施，减少和杜绝各类事故的发生。2、安全部是安全事故的管理部门，根据安全委员会的指示意见组织事故调查、处理、统计，设立事故台账。3、各有关事故责任部门负责立即采取措施，防止事故继续发展，保护好事故现场，立即如实向上级领导报告，在规定时间内提交事故报告。（九)贯彻执行其他有关安全法律法规、规范、规程、行业标准和企业内部规章制度。附件1 黑龙江省xxx公司第四工程有限公司疫情期间在建项目复工防控工作检查表受检项目： 表1检查项目检查结果整改建议一 组织机构建立1、是23、否建立健全项目疫情防控管理体系。2、是否建立以企业主要负责人、项目经理为组长的领导组织机构。3、是否建立项目疫情防控管理工作机制，明确领导小组成员职责。4、是否设置疫情防控专职人员5、是否制定专项工作方案6、是否编制疫情防控及安全专项应急预案7、是否把疫情防控工作和项目安全生产工作内容进行细化分解，落实到班组二 复工前准备情况1、返岗人员调查登记台账内容齐全2、本人填写黑龙江省对新型冠状病毒感染肺炎疫情排查情况告知书并签字3、是否设置返岗人员隔离观察期 区域开（复）工前项目驻地是否进行全面消毒、杀毒5、开/复前是否对所在地疫情情况全面了解调查7、开/复前是否做好各项防疫物资储备，储备能否满足施24、工要求8、开/复前是否向上级单位、业主、当地政府进行审批、报备9、厨房、卫生员等工作人员返岗前是否进行体检并具有健康证10、是否上报当地政府进行开工申请及批复11、是否上报四公司进行批复黑龙江省xxx公司第四工程有限公司疫情期间在建项目复工防控工作检查表受检项目： 表2检查项目检查结果整改建议三 项目驻地防控1、项目驻地是否实施24小时全封闭管理2、驻地人员出入口是否设置防疫检查站，每班配置至少2人值守，严格落实人员检查登记制度3、上下班人员是否执行防控措施。4、项目部是否给项目所有人员发放必要的防护用具（口罩、手套等）5、项目驻地生活区、办公区，施工现场班组是否划分区域，防止人员横向流动和串25、岗6、是否设置专人负责对项目部驻地、施工现场进行全方位定期消毒、杀毒、通风，每天不少于三次并做好记录7、是否设置专人对上岗人员进行体温监测，每天不少于两次，并做好身体健康记录8、是否对废弃防护用品、生活污水、粪便进行无害化处理9、办公人员是否执行防疫措施10、施工交底是否采用视频、影像PPT等多种不聚集形式11、劳务队伍是否纳入项目管控四 食堂疫情防控1、项目是否禁止宰杀处置家禽，杜绝食用野生动物，不得购买未经检疫的食品，确保食品安全2、食堂采购食品是否经过消毒3、食堂工作人员做饭、操作厨具是否正确使用防护用具4、人员就餐是否采用错时、分餐制，使用一次性餐具，餐前是否进行洗手、消毒5、食堂对“26、四害”等病媒生物消杀是否到位黑龙江省xxx公司第四工程有限公司疫情期间在建项目复工防控工作检查表受检项目： 表3检查项目检查结果整改建议五 施工现场疫情防控1、封闭的施工现场出入口是否设置防疫检查站，每班配置至少2人值守，严格落实人员、设备、车辆检查登记制度2、施工设备、运输车辆及操作手、驾驶员是否经领导小组调查、审核、批准，并建档登记3、备料运输车辆人员是否执行不下车，不接触收料机制4、施工现场班组交底是否建立不聚集班前教育工作机制5、长途备料运输车辆行车轨迹是否到项目登记报备6、通勤车辆是否消毒，通勤过程是否执行防控措施7、现场人员管理是否执行管控措施要求六 安全教育及人员管理1、返岗人员27、是否在上岗前进行非聚集防控疫情安全教育2、疫情防控安全教育是否有针对性，安全教育是否有效果3、项目人员及参建人员是否正确使用佩戴防护用具4、是否减少人员聚集利用网络会议布置工作5、是否控制减少人员外出，外访人员是否登记监控6、是否落实24小时值班领导带班制度7、处置突发疫情应急预案人员是否明确预案中的工作职责黑龙江省xxx公司第四工程有限公司疫情期间在建项目复工防控工作检查表受检项目： 表4检查项目检查结果整改建议六 安全教育及人员管理8、组织召开一次安全生产疫情期间专题会议9、项目领导小组是否开展疫情期间安全大检查工作（要求影像资料和检查记录等）受检单位负责人：（签字公章）疫情检查单位负责人：（签字公章）检查时间：