1、古玩城建设项目实施方案2017年1月目录引言1一、我国古玩市场发展的历史分析2（一）我国古玩市场的发展历史2（二）古玩市场的历史分析4二、安阳市古玩市场的发展现状5（一）发展概况5（二）存在问题分析6三、安阳市建设古玩城的必要性分析8（一）古玩行业发展前景广阔8（二）国内主要城市高度重视古玩城建设9（三）古玩行业对促进地区经济社会发展具有重要意义11四、安阳市建设古玩城的基础条件分析12（一）优势分析12（二）制约因素13五、安阳市建设古玩城的规划设想14（一）古玩城初始年度投资预算14（二）资金来源14（三）利润及现金流预测14（四）古玩城规划的具体实施15六、安阳市建设古玩城的政策建议162、（一）建立市场诚信，完善法规，加强古玩市场的监管力度16（二）完善古玩市场体系建设，建立统一、开放的古玩市场16（三）建立多元化的古玩行业投融资体制16（四）提高投资者的素质，防范投资风险17结语17关于安阳市建设古玩城的可行性研究报告摘要：在中国商品市场中有一个特殊的市场一一古玩市场。它的特殊性在于其文化气氛特别浓厚，古玩商品的价值主要不是使用价值，而是收藏价值。在过去的千余年中，由中国政府开始，继而扩展到民间的收藏行为，一方面保存了中华文化，另一方面促成了古玩市场的形成与发展。安阳是中国八大古都之一，有着厚重的历史文化积淀。也有着众多的地上地下文物古迹和遗物。厚重的历史文化熏陶了一大批爱好3、古玩的人。但是，安阳却始终没有一个严格管理，统一规范的古玩市场或者古玩城。这是令众多古玩收藏爱好者痛心遗憾的事情。收藏者面对现状止步不前，长此以往，古玩行业将不复存在。上述问题，单纯依靠民间调节难以奏效，必须依靠政府公共部门解决，这是因为，没有政府所提供的法律结构的保护与执行，市场活动所需要的契约安排和交易难以实施。本文分析了安阳古玩市场的现状以及存在的问题，强调政府公共部门在古玩市场发展中应该起到的作用，为古玩市场发展提供良好环境支持。关键词：安阳市 古玩城 可行性 必要性引言古玩，是中华民族文化的结晶，包涵着丰富的文化内涵，我们通过一件古玩器物可以认识和了解中华民族各个文化艺术领域的杰出成4、就。中华文化已有近8千年的历史，大凡中国人，包括海内外华侨以及海外研究中国文化的专家、学者，无不对中国古玩产生浓厚的兴趣和热爱。目前中国古玩市场正在进一步深化和完善，北京、上海、苏州、西安、深圳、广州以及河南、安徽、山西、陕西、甘肃等地已培育成熟较大规模的古玩市场，几乎每一个旅游胜地也都遍布古玩的集市。各地的拍卖行，似雨后春笋逐年增加。古玩的爱好者和收藏者日益剧增，至今已达8千余万人。投资额从几十上百元的个体、数千上万元的小摊小贩到上亿、数亿元的大玩家和拍卖行，其规模和参与人数，唯有股市可以比肩。随着经济的进一步发展，古玩市场的日益规范和成熟，古玩的收藏和交易己经形成势不可挡的经济活动。古玩继5、股票、房地产的投资热之后，成为新一轮的投资热点。安阳作为中国的八大古都之一，有着厚重的历史文化积淀。也有着众多的地上地下文物古迹和遗物。厚重的历史文化熏陶了一大批爱好古玩的人。但是，安阳却始终没有一个严格管理，统一规范的古玩市场或者古玩城。这是令众多古玩收藏爱好者痛心遗憾的事情。收藏者面对现状止步不前，长此以往，安阳古玩行业将不复存在。上述问题，单纯依靠民间调节难以奏效，必须依靠政府公共部门解决，这是因为，没有政府所提供的法律结构的保护与执行，市场活动所需要的契约安排和交易难以实施。本文通过分析我国古玩市场发展的历史，在研究安阳市古玩市场现状以及存在的问题的基础上，归纳得出安阳市建设古玩城的必6、要性以及所具备的基础条件，最后提出安阳建设古玩城的规划设想，并提出了安阳市建设古玩城的政策性建议。一、我国古玩市场发展的历史分析（一）我国古玩市场的发展历史我国古玩市场以小规模的店铺和地摊为主，与普通商品交换方式相同的市场交易，在中国存在的历史很长。在这个过程中，首先是以普通商品的身份出现在市场当中，政府在管理中，也将这类物品视为普通商品同等收税，一样管理。但是，在中国集权专制的体制中，发育缓慢的市场还不具备自动进行调节的能力，所以，帝王和政府对于推动市场的形成和发展，起到了至关重要的作用。1、古玩市场产生的历史条件古玩市场是在商业市场发展的基础上逐渐形成的，自商代始，城市商业实行的是“坊市制7、度”，即将坊、市相隔离的分设制度，居民居住地与商业区划分开来，四面建围墙，筑大门。“坊”指居住区，“市”指商业区。在商代和西周的许多城邑中出现了商业比较集中的“市”，市内还有分行业的“肆”。按照周礼的记述，西周时期国家已经设立了“司市”等专门的职官来管理城中“市”内的交易活动。此时的市场不仅进行一般物品的交易，而且出现珍宝交易，但是对于体现阶级等级的器物，如雕琢成器，作为王室祭祀之用的器物等，严禁入市。春秋时候，城市商品大发展，在一城之内往往设有不只一个买卖的“市”，作为商品交换的固定场所，市的四周有“市门”。市内列肆成行，商品分类出售。战国时期，市上的商品种类更加丰富，吃的有米粮和各种牲口，8、用的有绸布、皮货、衣履、刀剑，而且出现了为买卖双方评价说合的牙人(后称掬客，今叫经纪人)。一直到汉唐时期，都市的商业活动都是实行封闭式的坊市制度。市民居住在坊内，商店集中在市内，坊与市四周筑有围墙，交易也有时限。此时的市场交易，设“市吏”管理。春秋战国时候，商业发达，商品类别更加丰富，各式奢侈品名目繁多，如珠宝、玉器、象牙床、千里马、狐裘之类，无不具备。从这一时期商业发展来看，珍宝作为商品现身市场，并且获得极大的商业价值。尤其是王室用品现身市场，具有划时代的意义，这可以视为古玩进入市场的发端。然而，真正作为古玩市场并最终独立于普通的商品市场，自成气候，是在历史的发展过程中，产生了如下条件：其一9、，古玩市场所需的物质基础具备任何种类市场的存在，首先要有大量的源源不断的可供交换的商品。自远古至今的物质积累，为古玩市场的形成提供了重要的条件。其二，具备了足够数量的人群喜好古玩自宋以后，古玩逐渐成为大众化的文化用品，或者用以装饰自身，或者用以装饰环境，甚至更多的使用于祈福，祝福。由于这些古玩如玉器、瓷器、竹器、字画等大都材质稳定，易于保存，且价格相对较高，可以作为保值的财富收藏，所以作为家族传世是非常合适的选择。其三，社会具备了一定的文化修养古玩本身带有历史的、文化的、美学的因素，所以欣赏古玩者也得具备相当的历史文化知识。作为古玩的收藏者首先是帝王、文武臣子和富豪商绅，对古玩的研究则由具备较10、高学术水平的知识分子完成的，渐次影响社会，成为民众的喜好，由此带动着市民文化水平的提升和生活品质的提高。其四，古玩市场是在知识分子的带动下形成的唐宋时期，在知识界，学术思想有了很大的突破，史学研究还推动了金石学的兴起，文物的史料价值和学术意义得到承认并且在史学的范围内研究。如北宋学者吕大临的金石学著作考古图，内收青铜器210件，玉器14件，被认为是文物鉴定和学术研究图录之起端。再如李公麟，收藏法书名画，考辨钟鼎古器，既是画家，又是宋代古器物研究家，奠定了古器物循名考实的基础。正是对于古代藏品的研究，并将这一研究成果向应用领域推广，促使人们仿作古件，并在此基础上创作符合时代特点的新作品，带动了古11、玩店铺向古玩市场方向的进一步发展。2、古玩市场三次发展高峰（1）宋代是古玩市场发展的第一次高峰北宋时期，商业高度发展，冲破了坊市封闭的界限，坊市分区的封闭格局被彻底打破，民居与商业区融合为一体，这是中国市场制度和市场形式的一次大变革。南宋杭州作为行在200余年，“户口蕃盛，商贾买卖卖者十倍于昔”。手工业分工细密，“京都有四百十四行”。店铺随处开设，营业时间延长，市场上有了专售珠宝的店铺。有记载中说，在商业团行中典卖“七宝”者谓之骨董行，汴粱东街北潘家酒店每日自五更市合，买卖衣物书画、珍玩犀玉。相国寺每月五次开放，其佛殿后资圣门前万姓交易，“皆书籍、玩好、图画及诸路罢任官员土物、香药之类”。于保12、佑坊前有俞家七宝铺。临安“七宝社”出售有玉带、玉碗、玉花瓶、玉束带、玉劝盘、玉轮芝、玉绦环以及玻璃、水晶、菜玉珍贵商品或骨董，“七宝考古社”买卖皆中外奇珍异货。其中，有些物品具有使用价值，有些物品具有观赏价值，但玉带，在历代官府制度中均有严格的规定，普通人是不可能佩戴的。所以类似的物件很有可能是前朝的传世之物。这说明珠宝店中，不仅出售一般的珠宝，而且出售古玩。（2）康乾盛世大兴古玩，形成古玩市场的第二次发展高峰经康、雍、乾三代的努力，文物艺术品被发现、被妥善地保存，在这一过程中，文物艺术品的价值被越来越多的民众认识，极大地影响着民间对于文物艺术品的热情，寻找、搜集古籍、古物，在市场上待价而沽，13、由此逐步形成了专售古玩的集市，琉璃厂初见雏形。康熙在位60年，尊朱熹崇理学，编篡图书集成1万卷。乾隆更是雄心勃勃，总汇古代文化，成四库全书近8万卷。出于官方编书的需要，首先激发了民间对藏书和图书交流的热情，书市是清代古玩市场与普通商品市场分离的契机，紧随其后的是与图书相关的文房四宝在市场上的出现。所谓“上有所好，下有甚焉”，尤其是在专制体制下，皇帝的喜好自有迎合者、效仿者，既有官造的作坊，民间的作坊更是遍地开花。既有帝王喜好收藏，民间就蜂拥而至，市场应运而生、而扩大、而繁荣。古玩商自然地趋向于文人集中的场所，逐渐形成古玩铺面较为集中的集市。从此在中国的商业市场中，出现了专业的、以文房物品为核心14、的古玩文化集市。（3）清末民国时期，古玩市场进一步繁荣，推动第三次发展高峰的到来以当年中国北方最大的古玩市场琉璃厂为标志，经历清三代的推动，古玩在市场上独树一帜，从此在中国的商业市场中，出现了专业的、以文房物品为核心的古玩文化市场。古玩市场的进一步繁荣，是在清末民国时期。此时古玩市场繁荣的前提有二，一是消费群体。二是市场存有大量作为商品出售的古玩。由于古玩不同于普通商品，不是当时当代通过批量生产得到的，所以，它的存世量决定了市场的大小，而此时的市场也出现了不同过去的较大数量的古董。古玩市场在这一时期真正形成并出现空前繁荣。（二）古玩市场的历史分析1、帝王的贡献帝王首开收藏先河，并设科取士，逐步15、完善的政治体制是古玩市场形成和发展的重要基础。在中国历史上有很多帝王对华夏文化做出了巨大贡献，其中有些帝王在政治上未必有大成就，但是却担当了集华夏文化之大成的组织者、参与者，甚至是创造者。帝王喜收藏，并且是最早的收藏者，这是由他的身份和地位决定的。帝王是财富的拥有者、权利的支配者，所以帝王收藏财富，收藏象征着权力的器物如青铜大鼎等等。帝王的喜好和收藏行为，就这样和后世的古玩市场结缘。尤其是以书法取士，将画学纳入科举考试，对后世影响极大。这表明，在专制集权的体制中，属于创新性的事业，以及需要动员国家之力方才可能完成的资料收集、实物保存等项工作，没有帝王的统筹调度是不可能办到的。在对人才实行导向性16、培养方面同样由帝王决策。一些帝王在书法、绘画等方面的继承和创新实践以及对古玩进行指导性仿制和创造新的物件，极大地影响了民众的生活方式，提升了民众的文化审美情趣。由此说明，社会中新生事物的出现，很大程度上与帝王的兴趣和政治倾向有关。2、政府在古玩市场发展过程中起到积极推动作用由于古玩作为特殊商品，是在商品市场发展过程中出现并逐步扩大，长成气候的。这个成长过程很长，经历多个朝代的更替，前后历时近千年。所以，当这个市场出现零星的古玩店家，极不起眼而又无涉大局时，政府对于古玩店铺的管理方面并无特别政策，采取与普通商品同样的管理方法。当古玩市场发育壮大时，其影响力相应地增加了，在特定的环境下，甚至会与国17、家的命运紧密连接(近代以来，这个问题越加凸显)，迫使政府重视这个市场并出台相应的法律文件以规范古玩市场。例如，针对古玩的大量流失，国民政府时期于1930年颁布了第一个文物法规古物保存法，确定了古物的范围和管理办法，此法针对文物散失于大陆民间和严重流失于海外，着重强调了地面文物的保护和对涉外文物的限制。但是，当时的内忧外患局面，导致国民政府无暇顾及刚刚形成气候的这个特殊市场，政府对市场所发挥的服务性作用停止下来，这个市场就只能完全依靠市场自身的能量进行调节，没有机会借助政府的力量将自己提升到像西方拍卖市场那样相对规范的水平。更加遗憾的是民众的生活习惯和审美水平也难以在脱离了现实市场的状态下孤立地18、提升。所以，这种自宋代以后借助古玩市场的发生，民众的生活质量得以提升，国内的传统文化得以传承，民间的财富水涨船高的惯性作用就此戛然而止。当古玩市场今后再度重生时，又将需要一个漫长的过程，重新培育民众的生活习惯，因为，这是古玩市场的基本消费群体，没有民众，也就没有市场。二、安阳市古玩市场的发展现状（一）发展概况安阳位于河南省最北部，是中国八大古都之一，享有厚重的历史文化积淀，它是著名的世界文化遗产殷墟所在地、汉字之都、甲骨文之乡、周易的诞生地、上古颛顼帝喾二帝陵墓所在地、魏王曹操墓所在地、隋唐著名的瓦岗寨起义地、精忠报国民族英雄岳飞故里、红旗渠精神发源地。同时也是中原城市群、中原经济区重要的中心19、城市。厚重的历史文化，熏陶了一大批爱好古玩的人。统计显示，安阳地区涉及古玩业的人数在万人以上，民间古玩人数众多，是探寻古文物的绝好地方。据业内人士保守估计，古玩收藏有上千亿元的市场空间。目前安阳的古玩玩家主要集中在20岁至80岁之间，其中40岁以上的中年人是投资的主体。“乱世藏黄金，盛世兴古董”，当一个国家或地区人均GDP达到1000美元，消费行为就会进入转型期，对于高档消费品的需求就会有大幅度的增加。安阳2009年人均GDP已突破3000美元，收入的提高，使得艺术品消费的需求与日俱增。但是，安阳却始终没有一个严格管理，统一规范的古玩市场或者古玩城。以前的古玩市场，是逢双休日上午，在紫薇园里自20、发形成的古玩市场。到这个时候，许多安阳周边的古董商贩都带眷大包小包的，真的假的各种各样的古玩来摆摊了。喜欢收集古玩的朋友，也来到这里来淘点自己喜欢的东西。从安阳创卫以后，这个市场就搬迁到紫薇园和卫东商场之前的小胡同里了。另外有一些长期经营古董字画的店铺零零碎碎的分布在安阳的大街小巷，原先有一部分集中在甜水井街，设有大大小小十来家古玩店铺，销售品包括陶瓷、字画、玉器、铜钱、古钱币、古家具、竹木牙雕等，小有气候。但由于最近房租的增加，这些店铺在陆续搬迁至袁林附近，曾有业内人士说过：“搞古玩必须扎堆儿凑热闹，这样可以互相交流、互通有无，有利于形成气候、聚集人气，便于行业规范、上档升级，单打独斗谁也搞21、不成。”尽管安阳市古玩业内不少人考虑搬迁至袁林附近经营，但由于其地理位置较偏远，且搬迁于此的重要原因在于租金的增加，使得原本冷清的安阳古玩市场更是如雪加霜。（二）存在问题分析1、店铺经营分散，投资成本过高由于安阳本地的古玩市场是民间自发形成的，所以经营较为分散，未形成一定的气候。各店铺且不谈房租问题，每家店的守夜就让不少商贩伤透脑筋，因此，一些店铺只好请专人守夜，以保证艺术品的安全，无形中也增大了经营成本。加上开店经营古玩的相对不集中，这也给外地淘宝者带来了不便利。如果有一家规范的古玩市场，且配有保安值班，这样不仅可提升安阳市古玩市场的品位，更方便古玩收藏的交易。如今那些收藏丰富、独具慧眼的专22、业人士可以把生意做到北京、上海、深圳、珠海，可以把门店开到成都、太原、郑州、洛阳，却无法在中国优秀的旅游城市安阳，找到一个能够经营古玩收藏品的地方。究其原因，是因为安阳市尚未规划一处专业规范的古玩市场。对安阳古玩市场的现状，曾有一些商业头脑精明的商人欲进行投资兴建古玩城，但却因为种种原因使得计划搁浅。安阳古玩商家中有90%以上都希望安阳能建一座古玩城，让安阳的古玩市场更具规模。2、投资品的成交规模较小，交易市场不够成熟虽然随着社会的开放和经济的发展，人们生活质量显著提高，政治氛围日渐宽松，安阳的古玩市场得到了迅猛发展，但是与国内其它城市相比，安阳古玩的成交量仍然比较小，其原因主要有以下两方面。23、一方面，从投资品的需求来看，买卖双方信息不对称造成市场萎缩。所谓信息不对称是指参与交易的一方比另一方知道的信息更多且准确。比如古玩市场的卖家比买家更清楚一件古玩的真假，索要高价，买家经常无从判别。另外，买方之间也同样存在着信息不对称。安阳市目前的古玩市场就存在着大量的信息不对称，导致市场参与者的逆向选择，而逆向选择博弈的结果就是投资者们冷眼看市，不敢妄动，导致市场萎缩甚至完全消失。另一方面，从投资品的供给来看，货源短缺，导致市场规模无法扩大。过去，古玩市场的货源多是经营者从农村收购，今天，这一渠道已经渐渐萎缩，其主要原因有两个：一是上世纪80年代初期，大量古玩精品已被抢购一空；二是今天的农村市24、场，赝品的比例较大，而真品也因为农民认识到其真正价值从而价位较高。3、投资者缺乏专业知识，较难涉足古玩行业“两缺”现象在安阳目前市场上表现得特别突出，即缺乏一批专业的古玩鉴定人士和专门的鉴定机构。随着当今社会对艺术品投资的不断升温，国内外大部分艺术品投资者由于缺乏对艺术品鉴定和经营的专业知识，而不敢入市或贸然入市，从而失去了投资良机或造成损失。而专业鉴定人才又奇缺。一方面，投资者缺乏古玩鉴定意识，他们宁愿把钱投在藏品上，也不愿用来招揽鉴定人才，使许多科班出身的人在市场上不能体现价值。另一方面，安阳在对专业鉴定人才的培养上还缺乏力度。目前，国内在这方面的专门培训学校只有几所，而获得专业鉴定资格的25、也不过几千人。4、地下交易频繁，非法经营大量存在据估计，地下交易和非法交易的日成交额占到平均日成交额的30%左右。一方面，政府相关法规滞后。现行的文物保护法基本上是针对我国计划经济体制下，文物保护工作面临的问题和任务颁布的。而文物市场这些年的发展，无论是在经营方式、经营规模和经营者成分上都较之文物保护法颁布之时有着相当大的改变。但是对待变化的情况，国家文物主管部门对此研究得不够，一般只停留在对市场表面现象的指责，而相应配套措施和相关的法律法规迟迟不能出台。同时国家对古玩市场的监管力度不够，使很多的非法分子成为漏网之鱼。另一方面，相关部门监管不严、宣传不力。近年来，安阳古玩行业不断开放，而由于管26、理不善、监管不力，非法经营文物和走私文物十分普遍。当然，这种现象并非安阳独有，如北京劲松潘家园古玩城、旧货市场，国内人称为“鬼市”，外国报纸称为世界最大的文物市场；广州的代和路、青平路，天津的沈阳道，南京的夫子庙，上海的城隍庙等地的古玩市场，也都具有一定规模。这些旧货市场名为经营旧货，但倒卖文物的现象非常严重，而很多地方的工商管理部门，文物监管部门视而不见。同时，由于有关部门的宣传不力，艺术行业的诚信知识未能得到普及。三、安阳市建设古玩城的必要性分析（一）古玩行业发展前景广阔盛世贵收藏这句老话在中国当下显得格外贴切。十多年来，冲破樊篱的民众古玩收藏一发而不可收。收藏大众、收藏组织、古玩市场、拍27、卖会，后来又诞生了行业商会，这还不算完，收藏杂志、报纸鉴藏专栏、电视专栏找你、鉴宝、艺术品投资等，网络的收藏网站，还有小说古街、五月槐花香等纷纷杀出，吸引了无数人的眼球。据不完全统计，目前全国各类收藏协会、收藏品市场均已超过了万家。中国的古玩经济成熟了。正所谓“饱暖生闲事”、“衣食足而雅趣生”。随着改革开放的步伐，人们的腰包鼓了，接着就是精神生活的需求与提升，古玩收藏已经成为一种时尚。新世纪的古玩业在世界范围内，特别是在中国正方兴未艾，它已成为现代社会经济生活和人们现实生活的重要因素。原因有以下几点：1、人类社会经过数千年的发展，特别是工业文明的发展，曾经走过以对自然环境和古代文明的破坏为代价28、的弯路。20世纪中后期，人类开始从错误中觉醒，对自然环境和人文遗产有了高度的重视，并且已经全力进行拯救和保护。这种明智之举使人们进一步追求人与自然的和谐统一，更加重视传统文化，使人们的审美情趣返朴归真。这就是古玩、艺术品收藏与投资得以持续升温的大文化背景。2、现代科技的发展使世界范围内人们的交流更加方便和广泛，不同文化之间的吸引更加强烈，对历史的审视就更加冷静和合理，对文物和艺术就更加珍视。媒体，特别是网络的惊人发展缩小了地球空间，人们足不出户就可以了解、欣赏甚至购买到异域的古玩，收藏网站与网上拍卖的勃兴就是最好的证明。科技的力量把博大精深的中国文化的独特魅力，空前地展示在全世界面前。3、全球29、旅游业持续发展，中国旅游业大幅上升，人民生活水平的逐年提高和国家假日经济政策的推行，促进了旅游商品的销售。国外旅游商品的收入占旅游总收入的20%，而中国仅占3%，在旅游商品中，古玩、艺术品将占很大比重。 4、随着中国古玩业的发展，古玩的概念已经发生变化，不仅限于古代文玩，而且包括文物复制品，包括继承传统的现代美术品和现代工艺品。珠宝作为反映人与自然密切关系的传统饰品已经进入古玩市场。因此古玩的外延已经扩大，成为艺术欣赏品的代名词。古玩范围的扩大，必将给古玩收藏、古玩市场、古玩拍卖以及以古玩为载体的媒体和艺术提供更广阔的舞台和更多的商机。5、随着中国古玩业的发展，收藏队伍与收藏的范围在不断扩大，30、这些行家里手将是传统意义上的古玩消费群体，他们的收藏鉴赏水平的不断提高，必将进一步促进古玩的发掘、保护和流通，“盛世古玩”这一传统命题必将得到验证。有资格被称作“古玩虫”或“收藏家”的人越来越多，必将使收藏活动的整体水平得以极大地提高。6、随着和平与发展继续成为新世纪的主流，随着社会经济的持续发展，随着普通人物质生活质量的提高，也必将导致人们精神生活质量的提高，讲文化，讲品味，讲休闲。他们未必能够涉足传统意义上的古玩，但他们将是复制品、美术品、工艺品以及珠宝的主要消费群体。此外，礼品的时尚化也将使人们摒弃许多落伍的礼品，而以高品位的艺术品代之。通过上述分析，古玩艺术品收藏的前景是光明的。古玩、31、艺术品经营行业的持续发展，必将促进古玩的发掘、保护和流通，促进复制品和现代艺术品的生产、销售和收藏。同时，也必然会促进两个制度的完善和加强。一个是文物监管制度，在保证国家重点文物不流失的前提下，藏宝于民；一个是艺术品的资证制度，不论是古玩还是艺术品，都将提供品质和艺术鉴定书，使古玩市场全面规范化。这两个制度将是古玩市场良性循环的有力保障。（二）国内主要城市高度重视古玩城建设全国大大小小的城市都会有自己的古玩市场，有的还不止一个，但真正具有影响力的，具有规模和相当交易层次的主要集中在几个中心大城市，因为这受到很多因素的影响，比如经济水平、收藏群体、文化水淮、生活水平、投资渠道等等。市场是在长期的32、经营活动中自主成熟成长起来的，并有其一贯历史背景的延续性。现阶段主要的大古玩市场集中在北京、上海、南京、杭州等大中型城市，特别是经济发达的长三角、珠江三角和北方地区。1、上海上海的艺术收藏品专门市场可以简单的概括为以下几处：南京西路古玩奇石市场；东台路古玩市场；老城煌庙“二楼一馆一公司”藏宝楼、珍宝馆、古玩公司；“五街”一一茂名路画廊街、泰康路艺术节、多伦路文化名人街、上海老街、广东路的文物商店街；“一村”浦东画家村。而在其中上海最有代表性的低端古玩市场和旧工艺品市场是：华宝楼的上海老城陛庙古玩市场、藏宝楼古玩旧工艺品市场以及东台路古玩市场。上海古玩市场可以追溯到清朝同治年间，老城隆庙市场当时33、就是各类文物旧货工艺品的集散地，在中国的古玩行里有“半壁江山”之称。2、北京北京向来就是古玩市场里的龙头老大，无论在规模还是交易种类、交易数额上都是其他市场无法比拟的。潘家园旧货市场位于北京三环路的东南角上，是全国最大的旧货古玩市场一共有三千多摊位。市场的经营者来自北京、天津、河北、河南、广西、江西等二十四个省、市、自治区，涉及汉、回、满、苗等十几个民族，市场经营的主要物品有仿古家俱、文房四宝、古籍字画、玛瑙玉翠、陶瓷、中外钱币、竹木牙雕、佛教信物、民族服装、文革遗物等。这里是北京最便宜的旧货市场，所以吸引着大量的中外游客。琉璃厂大街是北京另一个专业经营古玩字画的文物市场。大街位于北京和平门外34、，是北京著名的文化街，它起源于清代，著名的荣宝斋就在这条街上。相对而言，现在琉璃厂所经营的古玩字画，特别是画店古董店的出售，要比潘家园的高档得多，东西也要精得多，当然价格也就高得多，以前那种检漏几率几乎已经不存在，此地多的是鉴别高手。北京的古旧地摊市场集中在城东南，周末周日，从四面八方涌来的掏宝客聚集在此，进行古玩旧货交易。另一个被称为主要聚集区的是李家营旧货市场，主要以北方旧家具为主要经营对象，这两年非常红火。其他还有报国寺古玩市场也是一个比较大的地摊市场，这里的交易种类也比较丰富。3、南京南京的古玩市场被安置在本身就具有文物价值的朝天宫内，同时朝天宫又是南京市博物馆的所在地，所以可以说是最35、实至名归的古玩市场。现在的朝天宫古建筑群占地面积约7万多平方米，是南方地区保存最完整的清代文庙建筑群之一。朝天宫古玩市场是从上个世纪80年代初才开始出现的，从一个什么都卖的“跳蚤市场”逐渐演变成现在专门经营古玩字画的古玩市场，朝天宫古玩地摊市场已经历了20多年的岁月。目前朝天宫拥有固定摊位近200多个，周末和节假日的流动摊点则达到近500多个。但最近南京白下区地方政府准备把古玩市场整体搬迁，规范市场秩序，也使得朝天宫本身作为文物得到更好保护。但在失去了朝天宫这一宝地之后的南京古玩市场是否还能旺盛，还是一个未知数。4、成都成都送仙桥古玩市场是西南地区最大的市场，经营品种多，铺面林立，结合地摊区域36、，吸引着西南地区的各类藏家来这里淘货。成都的古玩市场在短短十年时间里，经历了几次搬迁，最早是从猛追湾到二仙庵，不久又从二仙庵到了花鸟市场，再从花鸟市场到杜甫草堂北大门，现在的成都古玩市场由草堂北大门和送仙桥古玩城组成，形成了一定的规模。送仙桥古玩城有专门铺面店堂和地摊组成，地摊主要以旧书杂货为主，占去了市场一半的地方做着旧书生意，这是其他市场所不曾有的。店铺以字画玉器石雕陶瓷为主，规格要高得多。5、西安西安的古玩市场从80年代开始起步，目前已形成八仙宫古玩市场、小东门丹尼尔古玩商城和朱雀路古玩城三家较大规模的古玩市场。但是奇怪的是，从法律上来说这三个市场都是非法市场，因为都没有正式申请注册，即37、使这样，还是有新的古玩市场在开工建设，不能说不是管理上的混乱。西安自古就是都城，也是我国的文物大省，资源丰富，应该有着繁荣古玩市场的有力支持，但情况却出人意料的不同。管理上的混乱导致的结果就是整个市场充斥鹰品假货，导致的最终结果就是人气冷淡。与其它城市相比，近年来安阳市古玩产业的发展速度有放缓的势头，在全国同等旅游城市中已略显不足。从一个侧面反映了安阳古玩市场已落后于全国，应当引起安阳管理层的高度重视。（三）古玩行业对促进地区经济社会发展具有重要意义文化是软实力的一种，即文化生产力。文化生产力是指人们生产文化产品、提供文化服务的能力。它主要是通过发展文化产业来实现。古玩行业作为文化产业的一种，38、是我国文化产业当中有一定发展基础和一定规模的产业。安阳市是有着2000多年历史、文化底蕴深厚、文化遗存丰富的城市，同时也积累了一定的发展古玩文化产业的经验。在全国文化产业不断发展、方兴未艾的新形势下，必须从全局和战略的高度上，进一步认识发展古玩文化产业的重大经济与社会意义，以高度的文化自觉，以已有的成绩为起点，全力推动安阳市古玩行业，做强做大，成为一个重要文化品牌，并以此为基础，带动其他相关产业发展。这是摆在我们面前的重要课题，也是一项义不容辞的历史责任。古玩行业是关系到地区整体文化产业的发展，具有十分广阔的发展空间，已成为国内主要城市纷纷抢占的战略制高点。大力发展古玩行业，把安阳市建设成为“39、中国文化名城”，对于安阳加快现代化建设、提升城市形象具有十分重要的意义，“文化名城”建设势在必行。四、安阳市建设古玩城的基础条件分析（一）优势分析1、文化资源优势安阳是一座具有三千多年历史的文化名城，是华夏文明的主要发祥地，属于中国七大古都之一。其古迹众多，这里有殷墟的殷商文化、小南海的原始文化等古文化遗迹，有羑里城的周易文化、红旗渠的战天斗地的精神文化；有天宁寺塔(文峰塔)、明福寺塔、修定寺塔、二帝陵、府城隍庙、高阁寺、修定寺、灵泉寺石窟(万佛沟)、袁林等建筑文化；甲骨书法、剪纸、内黄的农民画等民间工艺文化，有商王、武丁、妇好、文王、岳飞等名人文化；有20个左右姓氏起源的姓氏文化；等等，一大40、批优秀文化资源。这些都有较高的文化价值，完全可以与中国最著名的历史文化名城相媲美。安阳丰富的文化资源为发展安阳古玩行业提供了有利的资源条件，安阳古玩行业将成为安阳经济发展的一个新的增长点。2、经济优势2008年，全市实现生产总值1036亿元，比上年增长15。6%，人均生产总值达到12054元，在全国内地城市GDP排名中位列第93位；地方财政一般预算收入50亿元，比上年增长19。2%；城镇居民人均可支配收入13637元，农民人均收入5190元，分别增长13。5%和17。1%；全市金融机构各项存款余额574。7亿元，贷款余额331。9亿元，分别增长9。8%和17%。三次产业构成比例为15。2：5841、。4：26。4，二三产业比重达到84。8%，全市正处于中期工业化加速发展的新阶段。目前，全市有中国名牌1个、河南省名牌产品19个、河南省名牌农产品3个、河南省优质产品41个。3、区位优势区位交通优势。旅游地的区位条件直接影响旅游客源市场，安阳市为晋冀鲁豫四省交汇处，交通条件优越，京广铁路纵贯市区，京珠高速公路与106，107国道贯穿南北：安林，汤濮铁路支线通往西部矿区和东部油田，筹建中的林州至台前的铁路与京九铁路接轨，做到东西衔接。市区公路纵横交错，公交线路四通八达，已形成市内联网，市外联线的三纵三横的交通网络。安阳市特有的区位优势，交通优势奠定了其承东启西，连南贯北的战略地位。随着中部崛起战42、略的实施。安阳旅游资源的开发开放，将会吸引越来越多的四海宾客前来观光考察。4、后发优势安阳古玩城建设与国内较大城市和发达国家相比较而言，起步较晚，但他们发展古玩城的成熟做法和经验，也可以使安阳少走弯路。安阳应该发挥自己的优势，打造安阳文化品牌，优先发展有文化资源支撑的古玩行业，保持地方特色。良好的环境、丰富的资源、独特的市场优势，再加上通过体制创新实现的后发优势，安阳古玩城的建设与发展完全具备了实现跨越式发展的主观条件和客观条件。因此，在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，改革文化体制，批造安阳古玩城势在必行。（二）制约因素我们在看到安阳市古玩城43、建设具有的优势的同时也应该看到安阳在发展古玩行业过程中主观和客观上存在的制约因素。1、思想观念落后思想决定行为，要打造安阳古玩城，首先必须解放思想，破除束缚人们头脑的旧观念，以新的理念、新的创意、新的思维方式从事古玩行业的规划、组织和发展。安阳建设古玩城的观念，同国内其它地区相比，有很大的差距。一方面是传统文化观念严重，安阳的传统文化主要是一种农业文化，缺乏与现代经济的关联性；另一方面是计划经济的文化观念太强。在计划经济条件下，文化产业的政治性因素被无限放大，文化单位没有竞争观念，没有经营意识，没有对成本收益的分析，没有对市场供求关系的把握，对古玩行业文化进行“市场化运作”的能力差，古玩文化资44、源闲置与浪费严重。这种观念难以适应社会主义市场经济的新形势。2、资金投入短缺安阳拥有丰富的历史文化资源，可是，多年来，安阳对古玩行业投入相对不足，各种配套设施相对落后。各级政府虽然发展古玩行业热情高，但是由于财政紧张，投入到古玩行业中的资本支出很低。我们虽然不能将古玩行业发展重点放在政府投入上，但在产业发展初期，我们必须要启动它。这是我们面临的一个很大的困难。在业内人士看来，除了项目本身大多作为历史文化资源，难以找到开发的盈利点外，政府在与民间资本对接中，也没有找到有效的途径让开发商解除后顾之忧，所以一些民间资本也不愿参与，缺少开发的动力。3、高素质古玩行业人才紧缺在人才上，安阳古玩行业则进入45、到了一个“后常香玉”时代，复合型的领军人才十分缺乏。古玩行业是高新科技和文化资源相结合的产业，在发展的进程中，集中体现了先进的生产力要求和先进文化发展方向的统一，是一个特别需要高素质人才的领域。安阳优秀的古玩文化经营管理人才匮乏，已经成为制约安阳古玩行业向规模化、高层次发展的关键因素。当前，严重缺乏高端人才和领军人物。这就要求我们必须牢固树立古玩行业是创意产业、文化人才资源是第一文化资源的观念，为古玩行业的跨越式发展提供人才保障。五、安阳市建设古玩城的规划设想（一）古玩城初始年度投资预算初始年度投资203.2万元，具体情况如下：1、经营场地投资：主营业场所面积7500平方米，商铺规划建设共计146、82间，其中办公面积50平方米左右。投资地点在灯塔路，以租房为主，价格约4元/月/平方米。营业场所租金约为36万元/年。2、装修投资：因商场已简易装修，所以装修费用相对较低，以每户平均5600元计算，约为102万元。3、固定资产投资：消防、安全系统及办公配套辅助设备等约25万元。4、推广及广告费用投资：电视台、报纸、宣传册页等合计15万元。5、人力资源投资（按一年计算）：（基本工资）办公人员管理人员5人，人均工资约1200元，总计：7.2万元。清洁、安保人员15人，人均工资约1000元，总计：18万元。合计25.2万元。（二）资金来源主要依赖股权融资，并按照投资比例计算股东股份。（三）利润及现47、金流预测第一年度前半年按照不赢利计算，后半年度按照均价20元/平方米/月对外收取租金，每户经营面积平均为22平方米，共计182户，预计第一年度大约租出150户，年终流入资金约为80万元。第二年度按照商铺182家计算，年度租金总收益约为96万元。各商铺在古玩城建设之初知名度不够高的情况下，保守估计每户平均销售额为20000/月，年度销售总额为：3600万元（按150户商铺计算）。第二年的销售与上一年比，最低将会翻一翻，预计人流量最少会增加一倍。以上利润减去营业税和企业所得税后，最少仍然能够完成资本回收和当年开支，本商业计划没有做详细的资金周转率的预算，原因在于客户都是现金结算，基本不存在应收款的48、问题。（四）古玩城规划的具体实施1、古玩城宗旨一个企业的宗旨是关于企业存在的目的或对社会发展的某一方面应做出的贡献的陈述，安阳市古玩城的宗旨应当是：“发展古玩文化产业，打造特色古玩市场”。2、主要发展战略目标和阶段目标（1）战略目标：改变安阳目前古玩市场“一盘散沙”的经营模式，加大地区文化宣传力度，规范古玩市场营销活动，并逐步走向国内市场。（2）阶段目标：古玩城将在第一年度实现全面招商，不仅将本地区的商家尽量吸引过来，而且要针对周边地市做扩大宣传，打造安阳古玩城的地区综合影响力。第二年度着手筹建安阳古玩鉴定中心，为古玩行业提供咨询鉴定服务。并努力在五到十年内注册一家本地艺术品拍卖公司，实现安阳49、古玩市场综合实力的腾飞。3、古玩城发展重点进一步推进安阳古玩行业发展，加快历史文化资源向经济效益转化，实现上述战略目标，使安阳加快从“文化古城”向“文化名城”迈进的步伐，必须明确安阳古玩行业发展的二大战略重点。第一，进一步挖掘历史文化资源。历史在安阳这块悠久沧桑的大地上沉淀下来的财富是其他地市所无可比拟的，要积极发掘安阳的历史文化资源，突出地方文化特色，使更多的古玩文化资源浮出水面，转化成竞争力，走向市场，创造出更大的经济效益。第二，进一步优化古玩文化产业结构。可以围绕二个目标调整古玩文化产业结构。一是要大力提高文化服务业增加值在文化产业结构中的比重，优化文化服务业构成。二是根据国务院关于非公50、有资本进入文化产业的若干决定，扩大开放，大力鼓励，引导非公有资本进入古玩行业，增加非公有资本在古玩行业结构中的比重，逐步形成多种所有制经济共同发展的古玩文化产业格局。六、安阳市建设古玩城的政策建议安阳市古玩城要实现上述的发展目标，必须针对目前存在的突出问题，采取积极措施建立和完善古玩文化产业的宏观管理体制和微观运行机制，形成比较发达的文化产业体系和市场体系。（一）建立市场诚信，完善法规，加强古玩市场的监管力度一方面，政府应当建立完善的信用管理体系，规范资讯传达披露机制。让诚信为人们自觉遵守，关键的因素是形成健全的市场管理机制。有了健全的管理机制，就能把各种信用相关的社会力量和制度有机地结合起来51、，共同促进信用的完善与发展，以制约和惩罚失信行为。另一方面，古玩经营者要学会依法规范执业，古玩投资人要学会依法维护消者的权益。与此同时，还要发挥新闻媒体、会计、审计、工商、税务等部门的监督管理作用，给各种失信行为以巨大的舆论压力和经济制裁，让诚实守信的良好社会风尚发扬光大。只有这样，安阳的古玩市场才能真正走向繁荣。（二）完善古玩市场体系建设，建立统一、开放的古玩市场首先，相关部门应尽早制定古玩业的发展规划。了解古玩市场在一定时间内的发展目标和发展方向，明确投资者与中介机构的定位和分工，为古玩业提供一个政策性的指引。其次，加快建设统一、开放的古玩市场。强化市场的统一性，是建立古玩市场体系的重要任52、务。大力推进古玩市场对内对外开放，加快发展现代化的流通方式，促进各投资品在整个市场范围内自由流动。此外，政府机关应通过制定相关的法律法规整治古玩市场中不法现象。（三）建立多元化的古玩行业投融资体制近年来，民营资本的强力注入为我市文化产业的发展带来了活力，要把民营文化产业发展的势头延续下去，鼓励和支持社会性资本投入古玩市场，以解决古玩行业的资金投入短缺问题。据统计，全国约有10万多亿的社会资本没有合适投向，应想方设法把闲置的社会资本吸引到文化产业中来。鼓励非国有经济参与文化建设，鼓励社会资本投资兴办国家认可的各种文化企业和博物馆、艺术馆等。对社会资本投资建设的各种古玩行业发展园区，政府应给予积极53、支持。财政部门要继续实行支持古玩行业发展的有关政策，逐年增加对文化产业基础设施建设的投入。通过完善古玩行业投资融资政策，逐步完善政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合、多渠道多元化的投融资机制。（四）提高投资者的素质，防范投资风险首先，引导投资者树立正确的投资目的和选择正确的投资对象。对收藏品树立长期投资的意识，并正确估算收藏品的投资净值，充分考虑购买古玩、保管古玩和出售古玩所付出的各种费用，确定古玩有一个现成的、价格合理的买卖市场；对于投资对象，必须是在国家允许的范围之内，对于政府禁令在市场上买卖的古玩，则不要进行投资。其次，投资者应积极提高自身的专业水平，培养一定的鉴赏能力。投资古玩最54、好先从收藏古玩开始，在兴趣和嗜好的引导下，潜心研究有关资料，经常参加拍卖会，游览展览馆，有机会也不妨“深入”到穷乡僻壤和收藏者的家中，多看，多听，少买，在实践中积累经验，不断提高鉴赏力。此外，投资者还需注意规避风险。古玩投资同样存在风险，古玩市场做假历来有之，一不小心看走眼就可能连老本都赔上。投资者选择投资品还要考虑自身的支付能力，要少而精，且量财力而行。如果是新手，不妨选择一种长期会稳定升值的投资品来投资或从小件精品入手。结语最近几年，安阳古玩市场的发展缓慢，入市人口趋于减少，商品成交量亦相对减少，特别是自2008年世界范围的金融危机发生以来，古玩市场明显冷落。古玩市场与前几年相比，商铺数量55、减少约百分之二十，现如今，近邻者如山东、河北陕西等地客商均难见踪影。古玩收藏者同时锐减约百分之三十，并且，只看不买者居多，市场总成交量下降。这种现象与党和国家关于大力发展文化产业、丰富人民的文化精神生活的思路尚有相当大的差距。另外，从投资渠道考察，鉴于我国民众中手中有剩余资金、时间上有闲暇的群体已经形成，并有逐步扩大的趋势，而市场经济尚待培育，投资者投资渠道不畅，可投资方向寥寥。这就造成资金过于集中于某个通道，如中国房市畸形发展即一例证。大量民间闲散资金集中于房地产市场，无形中抬高了楼价，致使真正需求者在虚高的房价面前止步。而古玩市场的性质恰恰符合这部分人群的需求。如果在今天，能够由古玩城带动着人们进行文化艺术品的消费，提升人们对美的生活的认识和热爱，应当是继宋代以后第二次民间生活审美化。所以，如何打造安阳古玩市场的辉煌，聚集人气，鼓舞入市者之信心，是值得重视的问题。