1、前 言 本监理规划是项目部根据本工程监理合同、有关设计文件和国家有关规定而编制，使有关各方对监理的方法、组织、工作内容、工作流程、质量控制的原则和内容等有较详细的了解。随着工程的逐步开展，我们在监理规划的基础上分专业分别编制各专业的监理实施细则，使有关各方对监理在各分项工程、分部工程和单位工程中的具体要求和签证手续有更明确的了解。第一章 工 程 概 况一、工程简介序项 目内 容1工程名称厂房及地下室，餐厅2工程业主3设计单位4建筑面积38240建筑高度64.75M5工程地点昆山出口加工区新竹路东侧，第二大道南侧，第一大道北侧6结构形式框架结构7基础形式预应力管桩基础二、建筑设计特点序项目内 容2、1建筑规模建筑面积（m2）38240层数厂房：地下一层，地上二层 餐厅：地上三层 2建筑高度0.0相当于绝对标高吴淞高程6.000米建筑高度20.20m3外墙面面砖4内墙面水泥漆等（卫生间等为面砖）5楼地面地砖6门窗铝料窗7屋面现浇钢筋混凝土8防水屋面聚氯乙烯三、结构设计特点土质情况持力层为：粉质粘土基础类型桩基础+承台结构形式现浇钢筋混凝土框架结构抗震重要性类别丙类抗震设防烈度七度耐火等级二级安全等级二级砼强度基础垫层地下室、基础承台，框架梁、柱、板（厂房+5.000以下、办C15公室+4.00以下C35一层屋面框架梁、柱、板C30构造柱、圈梁、过梁及压顶C25四、 工程地址： 昆山出口加工3、区新竹路东侧，第二大道南侧，第一大道北侧五、预计工程投资总额:合同价款4420万元。六、工程项目工期:合同总工期自2006年11月8日开工至2007年8月18日竣工。七、工程项目质量等级:工程质量标准争创“扬子杯”。八、工程参建单位:建设单位：；项目负责人：施工单位：；项目经理：设计单位：；设计负责人：监理单位：；总监理工程师：第二章 监理工作范围、内容和依据一、 监理工作范围和内容：（一） 监理工作范围：根据委托监理合同规定，监理单位主要负责本工程施工阶段的质量监理。（二） 监理工作内容： 1审查承包单位各项施工准备工作，按昆山开发区工程项目管理有限公司监理部工作手册工程监理审核作业指导书编4、号JL03-2001进行审查。 2检查施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 3审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。 4协助业主组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。 5审核承包单位或业主提出的分包工程项目及分包单位资质。 6协助编制投资计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证。 7审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，实行进场验收，对重要建筑材料实行进场复验；严格控制每道施工工序的质量；监督和督促施工单位每道工序完成后进行自检、专职质量检查员检查、以及工序交接检查。 8督促承5、包单位严格按规范、规程、标准和设计及合同要求施工，控制工程质量符合标准、设计、合同要求。 9抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析处理。 10分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。 11协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包单位之间的争议。 12督促检查安全生产、文明施工。 13督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料。 14组织承包单位对工程阶段验收及竣工验收，对住宅工程要逐户验收，记录并汇总，并对工程施工质量提出评估意见。 15保修期间如发现有工程质量问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修。二、 监理工作的依据： 1中华人民共和国建筑法6、建设工程质量管理条例、工程建设监理规定、建设工程监理规范等国家、省、市有关工程建设的法律、法规以及相关的施工验收规范、规程、技术标准、质量验收评定标准等。 2经建设行政主管部门批准的工程建设文件、施工图纸及其它设计文件、工程地质勘察报告等。 3建设单位与监理单位签订的监理合同，建设单位与施工单位或供货单位签订的施工合同或供货合同，补充协议及招标文件等。 4现行的建设工程预算定额、单位估价表、取费标准或业主与承包商的有关协议。 5当地建设行政主管部门和质监站的有关文件、规定等。第三章、监理工作目标及主要方法措施一、监理工作目标：（一）工期：实现工程按承包合同竣工的目标。即确保工程在2007年87、月18日前竣工。（二）质量：确保施工合同规定的标准。（三）造价：工程合同总价4420万元。二、监理工作主要方法： 对三大目标进行严格控制，认真执行合同，细致地做好组织协调和信息管理工作。（一）严格控制： 1严格控制工程造价，认真审核施工预算和签署工程月度付款凭证报甲方审核付款。 2严格控制工程质量。坚持对人、机、料、法、环等因素进行全面控制，做到：事前控制、预防为主、跟踪监控、抓住主要质量环节。对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等严格把关。 3严格控制工程进度。严格执行工程进度计划，当8、工程施工实际进度与计划进度不符时，总监理工程师及时提出要求调整计划及采取相应措施，使项目进度目标按期完成。 4运用自身设计与施工方面的知识和经验，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和施工单位之间出现的矛盾。（二）积极参与： 1认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和施工单位出现的矛盾。 2在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善。 3经常对计划完成情况作客观分析，找出主要原因，提出对策和建议，使总进度计划如期完成或提前完成。（三）热情服务： 1监理人员坚守现场，积极配合施工需要。 2遇到问题尽可能及时解决于现场9、，不拖拉，不推诿。 3对施工上的一些技术复杂难题，尽其所能地给予指导帮助。 4及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。三、监理目标的控制措施：（一）工程质量的控制措施： 1工程质量控制的三条原则：（1）工程质量控制是整个监理工作的核心，它与进度、投资相互制约。监理工程师监督施工单位严格按施工合同、施工规范，质量验收评定标准及设计图纸组织施工，这是监理工作的原则。（2）坚持“事前控制，预防为主，动态管理，跟踪监控”，实现施工合同及监理合同确定的工程质量总目标。（3）坚持对人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，督促施工单位的质保体系落实到位，坚持“三个不准”：即不合格的材料和设备不准在工程上10、使用和安装；上道工序未经验收或验收不合格，下道工序不准施工；隐蔽工程未经验收或验收不合格，不准隐蔽。 2分三个阶段进行工程质量控制：（1）施工准备阶段的质量控制措施：熟悉、审查施工图纸，协助业主组织设计交底及图纸会审工作，把图纸上存在的疑点、问题尽量在施工前发现并解决好。 审查施工单位编报的施工组织设计和施工方案，主要审查其可行性、合理性、科学性、针对性，提出合理化建议，并监督其实施。 审核、复测施工单位的测量定位、放线，基桩以确保工程坐标、轴线、高程的偏差在规范允许范围内。 审查材料、构配件、工程设备的供货渠道；审查进场材料、构配件和工程设备的质保资料（含出厂合格证、产品说明书、实验报告等）11、，根据规定督促施工单位按批量进行复试（见证取样及送试过程等），并进行外观质量检查，合格后方可同意使用。 审查施工单位现场管理人员及主要技工资质、上岗证、各项管理制度、质保体系及安全文明施工体系，审查并确认分包单位资质。 审核施工单位施工机械设备的规格、型号、性能、数量、完好状况及安全检验，检查各种测量仪器是否按规定进行检定及其检定证书。 审查开工条件、审签开工报告，把好开工审批关。（2）施工阶段的质量控制措施： 严格控制好工序质量。对工序施工质量必须实行跟踪动态控制，经常对实体进行检查和必要的实测实量，并做好记录，发现质量缺陷、问题要及时通知施工单位进行纠偏或返工，决不迁就。 对施工单位的监理12、工程师指令单回复，监理人员应进行实地复查或再签认。对重点部位及重要工序，监理人员必须实行旁站监控，对桩基及结构混凝土浇筑实行旁站。对屋面防水，室内及室外回填土也列入重点监控。施工单位的每道工序施工完毕并自检合格后必须填报工序报验单（附自检记录）。监理人员必须到现场全面检查，并做好详细记录，对照施工图纸及有关评定标准认可合格后方可给予签认，并允许进行下道工序施工。 做好工序交接检查验收。涉及多专业的工序还应组织有关专业进行会检交接并办理书面交接手续。 认真做好隐蔽工程质量控制：施工单位按图纸、施工验收规范及标准进行自检并在合格后报验。监理人员应在事前熟悉有关图纸，并在收到隐蔽工程验收通知后24小13、时内携带图纸及有关测量工具到现场进行检查，认为合格后方可签认隐蔽工程验收记录，并允许进行隐蔽。 应配备常规的便携式检测仪器，加强对工程质量的平行检验及检测，要将检测数据记录在案。发现问题及时处理并报告建设单位及市质监站。工程完工后，应认真填写住宅工程质量通病防治工作评估报告。 根据工程具体情况，确定施工过程中重点控制的工序，进行重点预控。 必须认真、及时、真实、详细地写好监理日志，建立施工质量跟踪档案。 施工过程中设计变更的控制：前提是必须经业主同意，并由设计单位出具变更设计通知或变更图纸。 认真抓好工程质量事故的处理： a.发生质量事故时，监理人员必须迅速督促施工单位按“三不放过”的原则，严14、肃认真给予处理，并发出质量事故通知单，根据质量事故的严重程度分别给予处理。 b.对可通过返修弥补的质量缺陷，应责成施工单位先写出调查报告，提出处理方案，经监理工程师审核（必要时经业主和设计单位认可），并监督施工单位进行处理，处理后监理工程师应组织验收。 c.对需要返工处理或加固补强的较大和重大质量事故，除了责成施工单位迅速写出调查报告，分析事故原因，提出处理意见外，总监理工程师应迅速向业主和监理单位报告，并签发该工程部分暂时停工指令以及与业主、施工单位、设计单位（必要时请质监站）共同研究事故原因和处理方案。经设计单位核定的处理方案由施工单位负责处理，监理人员应旁站处理过程，做好详细记录，处理结15、束后由总监组织验收和写出事故处理情况汇报，报送业主与监理单位。 加强对施工过程中成品保护的监控，督促有关施工单位对已完成的分项、分部工程做好保护工作，以免损伤、污染已完的工程，影响整体工程质量。 及时做好分项、分部工程的中间验收工作。分项、分部工程完成后，施工单位要及时进行自检自验，并按国家规定评定或初评质量等级，再报请监理组织进行核验或初验。分项工程由监理工程师负责核验，分部工程除由监理工程师进行初验外，应有总监组织复验。（3）竣工验收阶段的质量控制措施： 组织好单位工程预验收，把好预验收关。 监理组接到施工单位的竣工报告后，有关监理人员应迅速查验工程实体，审阅竣工资料和竣工图纸，认为符合要16、求时，由总监组织预验收，预验收应请设计、施工、业主、监理有关技术人员参加。 预验收必须认真察看现场，查验工程质量，审查竣工资料和竣工图纸，预验收时发现的问题必须限期整改并全部达到合格标准后再组织复验。复验通过后总监初定质量等级，编写预验收报告，质量评估报告，并在施工单位的“竣工报告”上签署意见。 协助业主组织竣工验收及编制竣工验收备案文件，预验收合格后，业主审查有关资料，认为具备竣工验收条件的，及时组建竣工验收组，制定验收方案，并在验收前7天发出验收通知，验收时由质监站进行监督，对住宅工程验收时实行要求逐户验收和验收公示制度，对验收内容记录并汇总。验收合格后，协助业主编写竣工验收备案文件。 317、工程质量控制的三个重点： A以重要的分部分项工程为重点，如地基与基础工程（含桩基）、主体结构、装饰工程、屋面防水工程等，其中的重要分项工程如钢筋、混凝土、钢结构制作与安装、卫生间及地下室防水、煤气调压装置安装、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接地装置安装、电梯安全保护装置、试运转等。 B以关键部位为重点，如梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接及搭接长度、锚固长度、大体积混凝土浇筑、高标号混凝土及防水混凝土的试配、钢结构的制作、焊接及试验、安装等。 C以新材料、新工艺、新技术为重点。本工程所使用的聚苯保温砂浆要严格把好新材料、新工艺在使用前的试验、鉴定关，以确保工程的安全。 D工程质量18、控制的八个手段（1）巡检：现场监理人员必须每天巡检工程质量，并做好记录，总监也应定期或不定期地巡检，做好记录，发现问题立即通知施工单位进行纠偏、整改，直至返工。（2）旁站：施工过程中现场监理人员必须对关键工序和重点部位的施工活动实施旁站，应重点检查施工过程中所使用的各种材料，配合比是否符合规定的标准，检查施工单位是否按设计图纸、施工验收规范及经审批的施工技术方案进行施工。（3）平行检验：施工单位在自检的基础上，现场监理人员必须独立进行检查或检测，发现问题随时要求施工单位给予纠正，以避免待分项工程完成后出现较大的返工。（4）测量：现场监理人员必须对每个单位工程开工前的定位放线（含坐标、标高）进行19、复测，施工过程中及工程完工后均须对工程的坐标、标高、几何尺寸、垂直度、平整度、沉降观测等进行实测实量，发现问题立即通知施工单位进行整改，整改不好的，坚决给以返工。测量的方法可采用目测法（看、摸、敲、照）量测法（吊、靠、量、套）。（5）检验：除了对各种材料、设备在使用和安装前按规定进行复验、复试外，现场监理人员在施工过程中若对该材料、设备的质量有怀疑时，可随机进行检查或抽样送试。凡是不合格的材料和设备坚决不允许使用和安装。对门窗必须进行三性检测。（6）指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面的联系单，监理通知、指令单、备忘录等对施工单位进行质量控制。监理工程20、师用书面的形式指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位给以改正或引起重视。（7）向业主建议撤换施工单位不称职人员或不合格的分包单位。（8）经济手段：凡尚未达到施工合同规定的质量等级的分项工程，现场监理人员应拒签“工程计量”和“支付凭证”，业主便停止该分项工程进度款的支付。（二）工程进度控制措施： 1监理组应按施工合同确定的总工期编制出控制性的总进度计划作为自己控制进度的目标及审核施工单位报送的进度计划、材料设备供应计划与资金计划的依据。 2认真审核施工单位报送的总进度计划及年、季、月、周施工进度计划，重点应审核计划中的关键线路、关键部位的进度是否合理、科学、可行，提出加快进度缩短工期措21、施的建议。同时要审核施工人员、材料、施工机械、周转材料等是否能保证计划的实施。在审核施工方案时应审核其施工工序的合理性、科学性、可行性，建议组织好工序的平行流水，合理交叉施工，尽量缩短工期。 3在计划实施中，对施工进度进行动态跟踪监督，及时对实际进度作出文字记录和摄像，掌握工程进展动态。同时要经常检查实际进度是否满足总进度计划和阶段进度计划的要求，如有偏差应分析原因并要求施工单位采取措施给予纠偏。当施工单位采取措施后，仍不能保证总工期，并且根据合同规定拖期的原因不属于施工单位时，施工单位应编制调整进度计划，在合同规定的时效期内填报延长工期申报表，经总监审核后报业主审批。 4定期和不定期地组织现22、场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论情况；管理上改进的问题，总结管理上的问题；现场有关的重大事宜及分包商配套项目协调和平衡施工等；认真、及时地编报监理月报与半月报以及本公司要求填报的各种报表。（三）工程投资控制的措施： 1监理工程师应熟悉标底、标书，分析合同价款构成，找出工程费用中最易突破的部分，从而明确投资控制重点，进行重点监控。 2预测可能发生的合同外费用，预测发生索赔的诱因，帮助业主制订防范对策以减少施工单位向业主索赔的发生。 3施工过程中及时答复和处理施工单位提出的问题23、，配合其合理要求，避免造成业主违约和被索赔条件的成立。 4严格控制设计变更和修改，发生设计变更和修改时严格按该项基本程序进行处理。 5及时认真进行合格工程计量审签与工程款支付审核（按合同规定的时间内完成审核）。 6经常检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现工程款“多付”，“超付”。（四）合同管理措施： 1总则：（1）合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工等承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的合法权益。（2）24、在业主签订上述合同时，项目总监应提请业主在这些合同中明确监理工程师的地位、管理权限及协调关系，以便监理工程师按合同条件，对合同的执行进行监督管理。（3）合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术性文件和合同条款处理合同问题。 2合同管理的主要工作内容及方法：（1）合同管理的主要工作内容： 协助业主确定本建设项目的合同结构； 协助业主起草与本建设项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货合同），并参与各类合同谈判； 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 处理与本建设项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 工程建设合同管理的监理人25、员设置与工程规模有关，一般中小型工程，可由项目总监理工程师亲自管理，大型项目宜设专职合同管理专业工程师，至于特大型项目，则应设立专职合同管理组，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。 项目监理组在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程又是一个动态过程，和为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为施行管理活动的过程。其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理等几个阶段。（2）合同订立前的管理： 合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态26、度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：了解工程建设目标、设计与施工特点、有关风险及周边环境影响等要求，市场预测、资信调查和决策；（3）合同订立时管理： 合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真并以合同法及建设工程合同管理条例等规定严肃拟定合同文本，并明确双方权利、义务和责任及违纪处理。（4）合同履行中的管理： 合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格执行合同条款，违约者按合同规定办法进行处理。（5）合同发生纠纷时的管理： 在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现27、时有关双方首先应从整体、全局利益出发，实事求是，共同协商处理，以利纠纷的解决。否则，可按合同文本中有关违约处理规定，交由仲裁机构进行仲裁处理。 3合同索赔的处理：（1）总监理工程师对承包商提出的正当的索赔应及时合理地提出处理意见，同样针对承包商提出的不合理的索赔要求，应协助业主进行反索赔，维护业主权益。（2）按工程监理审核作业指导书中的“审核索赔”，对合同索赔进行处理。 4合同违约的处理：（1）违约合同处理中监理工程师需分清违约责任方及违约责任。 当业主不能及时给出必需的指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视为业主违约，应承担违约责任，相28、应顺延工期；按协议条款约定支付违约金，赔偿业主违约给承包商造成的窝工等损失。 当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生不履行合同的行为，应视作承包商违约。承包商应承担违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。（2）违约金及赔偿损失的计算应按下列原则进行： 提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，例如工程受到损坏及因此发生的拆除、修复等费用支出。 要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间。 赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容及是否将应得利润计入损失中。 若现场监理工程师发现承包29、商有违约的事实，应及时向项目总监提交详细报告和对该事宜的处理意见。 除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促双方继续履行合同。 因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，则应提前10天通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当的调解工作，调解无效，则应协助业主确定有关费用的支付或索取及善后处理事宜。项目总监处在公正的立场，特别应注意运用自己的经验，依据合同维护双方的合法利益。 5审查分包合同：（1）在承包合同订立后，承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请。（2）项目总监应从分包商的技术力量、管理水平、施工机30、械的适应程度和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核。（3）指定分包申报审批监理工作流程（见监理工作程序管理作业指导书）。（4）一般分包申报审批监理工作流程（见本作业指导书监理工作程序管理）。（五）信息管理措施： 在项目监理组设电脑，以电子计算机为手段对项目监理各类信息进行收集、传递、处理、存储、分发，实现信息的全面管理、系统管理。现场管理人员做好日记及各种报表并上墙表示，项目监理组做好周报、半月报、月报及各种工地会议纪要，及时为现场管理协调工作服务。（六）组织协调的监控措施： 1为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标，监理必须依据各类合同规定的合同各方的权31、利和义务，做好业主与承包商、设计与施工单位、总包与分包、施工单位与材料设备供应商等各类组织协调工作，建立协调制度并在施工阶段的投资、质量、进度控制中发挥作用，对违反合同的一方采取各种组织措施给予约束。（1）监理工程师应经常深入现场，掌握工程进展动态，对现场出现的各种问题及时进行协调，要求做到一般问题在当天内协调处理好，重大问题及时向总监报告并尽快给予协调处理好。（2）组织好工地例会： 工地例会是各方沟通情况，交流信息，协调处理、研究解决合同履行过程中出现的各方面问题。例会应由总监主持，每周召开一次，参加人员为业主代表、施工单位现场负责人和技术负责人、有关监理人员，必要时可邀请设计代表或其他有关32、方面代表参加。 工地例会的主要议题： a.检查上次例会决议落实情况，检查未完事项及其原因。 b.施工单位介绍上周工程进展情况（含质量、进度、投资与安全文明施工等）及本周工程安排与存在的主要问题。 c.会议就现场的重大事宜和存在的问题进行协商并作出相关决定。 会议必须进行签到，并指定专人进行记录，会后形成各方签认的文字纪要，发送各有关单位。 专题会议：为解决专门问题，由总监或授权监理工程师主持召开。会议必须形成决议，并及时整理成纪要，经与会各方签认后印发。 2做好与业主的协调。建设监理是受业主的委托而独立、公正进行的工程项目监理工作。监理实践证明，监理目标的顺利实现和搞好与业主的协调有很大的关系33、。（1）工程建设监理运行机制能否发挥实效要靠业主、承包商、监理三方的密切配合，监理工程师首先要理解项目总目标、理解业主的意图。了解项目构思的基础、起因、意图和出发点，了解决策背景，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给监理工作造成很大的困难。（2）努力工作，积极为业主提供优质、高效服务，取得业主的信任和支持，增进业主对监理工作的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解，尊重业主、尊重业主代表，使业主满意。尽量避免发生误解，以使项目进展顺利。 3加强与承包商的协调。监理工程师依据工程监理合同，对工程项目实施建设监理，对承包商的工程行为进行监督管理。（1）坚持原则，实事求是，严格按34、规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在工作中要严格按照监理准则办事，在观念上应该认为自己是对承包商提供监理服务，应尽量少的对承包商行使处罚权，或经常以处罚威胁，应强调各方面利益的一致性项目总目标；双方了解得越多越深刻，监理中的对抗和争执就越少，越有利于共同目标的实现。（2）协调的形式可采取口头交流，会议制度和监理书面通知等，监理工程师应树立寓监于帮的观念，努力树立良好的监理形象，加强对工程施工的事前控制，对可能发生的问题或处罚要事前口头提醒，督促改进。 4加强与设计单位的协调。协调要注意方法和艺术，总监理工程师应有高超的语言要求和表达方式，讲究协调效果。（1）尊重设计单位的意见。在图纸会审35、时请设计单位交底，明确技术要求，把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；施工阶段，严格按图施工；结构工程验收，专业工程验收、竣工验收等工作，约请设计代表参加，若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见。（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定或提前出图。施工中，发现设计问题，应及时主动向设计单位提出，以免造成大的直接损失；支持设计单位技术革新等。（3）协调的结果要注意信息传递的及时性和程序性。通过监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递（要按设计单位业主监理单位承包商之间的方式进行），工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要36、求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。（七）安全文明施工控制措施： 一、对安全生产管理目标的预控1、开工前，会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底。2、协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人配备专职安全施工管理员，完善“三检”制度。3、审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性。4、对基坑支护、脚手架、模板工程、塔吊及起重机械、施工用电等专业性较强的项目要审查专项安全施工组织设计（包括必要的计算数据）。5、审查施工单位的安全教育制度及其落实情况，核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗。6、督促37、施工单位进行分部（分项）工程的安全技术交底，并督促其建立班前安全活动制度。7、审查总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公，生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。二、对安全生产管理目标的过程控制1、监理组内确定安全文明检查的岗位职责，具体到每一个监理人员的岗位责任。由土建监理负责自己管理楼号的模板、脚手架安全监督责任；由水电监理工程师负责工地现场施工用电的安全监管责任。2、建立业主、监理、承包单位三方参加的安全检查小组。3、督促施工单位安全保障体系的运行情况和措施的落实情况。4、组织现场巡视检查，发现违章即予以制止；发现安全隐患责令其停工38、整顿。5、定期组织安全检查，按现行评价要求进行安全评估，召开安全专题会议，将结果进行通报，并做好会议记录。6、对整改情况进行复查，确保隐患的消除。三、安全生产管理工作的控制要点1、总平面布置及消防平面布置是否合理，与实际是否相符。2、脚手架计算是否正确（强度、刚度、整体稳定与局部稳定、不利因素的影响等），施工荷载是否超出规定要求，实际支撑方式是否符合规范及设计要求，立柱稳定性是否符合要求，模板验收是否按规定进行。3、“三宝”、“四口”防护是否符合要求。4、施工用电是否符合“三级配电用两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，接地与接零保护系统是否完善，现场照明及配电线路、配电装置是否符合规39、定，是否进行巡视维修并填写记录。5、塔吊及起重机械计算是否正确，基础及地耐力是否满足要求，安装与拆卸是否由专业队伍按方案进行，安全保险装置是否灵敏有效，验收是否按规定进行。6、施工机具安装后是否有验收合格手续，安全防护装置是否齐全，是否有专人操作。四、文明施工管理控制措施督促施工做到以下要求：1、工地主要入口要设置简朴方正的大门，门旁边设立明显的标牌，标明工程名称。2、施工现场入口处还应设置“安全纪律”牌。3、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理责任人，做到现场清洁整齐。4、施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，基础、地下管道施工完成后要及时回填平整，清理积土。5、现场施工临时水电要有40、专人负责管理。6、施工现场的临时设施要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置搭设或埋设整齐。7、工人操作地点荷周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆混凝土要及时清除，落地灰要回收过筛使用。8、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不抛、不剩，使用地点盛放砂浆，混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏要及时清理。9、要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，严禁在建筑物内大小便。10、建筑物内清除垃圾渣土，要通过临时搭设的竖井或利用电梯井、井架吊笼或其他措施稳妥下卸，严禁从门窗口抛出。11、根据工程性质荷所在地区的不同情况，采取适当的围挡措施以保持施工41、场地外观的整洁。12、施工现场不准乱堆垃圾及杂物，应在适当的地点设置临时堆放点，并定期外运清运渣土垃圾，流体物品要采取遮盖防漏措施。13、针对现场施工情况设置宣传标语荷黑板报，并适时换内容，真正起到鼓舞士气，表扬先进及质量与安全的宣传教育作用。14、现场内材料、构件均应按指定位置堆放、美观、安全。15、危险场所必须按规定设置安全标志牌。16、现场临时设施必须符合安全、防火要求。第四章、监理的组织机构及项目监理部的岗位职责一、监理组织机构： 我公司在工程现场设立项目监理组，实行总监负责制，由取得国家注册监理工程师资格证书的工程师担任，同时配以有一定设计、施工、监理工作经历、经验的水电专业监理工程42、师担任有关安装方面的监理工作。总监理工程师作为监理公司履行工程监理合同的全权代表。各专业监理工程师在总监理工程师的领导下，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责，搞好本专业的监理“三控制、一协调”工作。公司本部的公司专家组对项目监理组将起到顾问、参谋及技术上的指导作用。组织机构如下：建设单位昆山开发区工程项目管理公司协调设计单位总监承包单位 郭奇其它有关单位安全监理土建监理合同档案信息管理设备监理郭奇、周华明水电监理 土建（一）郭奇土建（二）周华明合同档案管理郭奇信息管理周华明项目监理组织机构框图 姓 名职 务职称岗位证号备注郭 奇总 监工程师驻工地周华明土建专监助 工驻工地 项目监理组人员一43、览表二、项目监理部的岗位职责：（一）项目总监工程师： 1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。 2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。 3审查分包单位的资质，并提出审查意见。 4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。 5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 8审查和处理工程变更。 9主持或参与工程质量事故的调查。 10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；44、 11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 13主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师： 1负责编制本专业的监理实施细则。 2负责本专业监理工作的具体实施。 3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。 4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。 6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实45、施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）监理员： 1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4按设计图及有关46、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 6做好监理日记和有关的监理记录。（四）信息管理员： 1负责月、周工程进度计划的汇总、印发。 2负责现场各种信息的采集、传递。 3负责每月工程计量、实物量、进度款的复核。 4收集监理月报素材，并负责起草项目监理月报；负责监理半月报及公司内部报表的收集、汇总、上报。 5负责监理组现场办公室上墙资料的领取、收集、绘制及上墙。 6负责监理组各种资料、文件、图纸等的及时传递和处理，并负责统一收发、编目、登记、建立台帐、整理归档。 7负责工地例会会议纪要47、的起草及各种会议纪要的收集整理。 8负责电脑的管理、使用，负责重要信息输入电脑。（五）监理工作的权限： 1施工组织设计必须经项目总监理工程师复核签证认可后，工程才能开工。 2工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后方准使用。 3凡隐蔽工程必须经专业监理工程师复核签证认可后，才能进行下一道工序施工。 4己完工工程形象进度和施工质量，必须经总监理工程师认可后，建设单位才予以支付工程款。 5当承包单位有不按图纸或不遵守施工操作规程，验收规范规定进行施工时，监理工程师可签发监理通知单书面通知整改。当危及安全和质量时，总监理工程师有权签发停工通知单，承包单位接到停工通知后，48、必须立即停止施工，限期整改。（六）监理工作守则： 1维护建设单位的荣誉和利益，按照守法、诚信、公正、科学的准则执行。 2执行有关工程建设的法律法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 3努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4不以个人名义承揽监理业务。 5不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。 6不收受被监理单位的任何礼金。 7不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 8坚持独立自主地开展工作。（七）监理与各方之间的业务关系： 建设单位、监理单位和承包单位都是建筑市场的主体，都是平等独立的企业法人。 149、与建设单位关系： 建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系，建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权利行使职责，公正独立地开展监理工作。 建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，生活上提供方便。 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同，由于不可预见和不可抗拒的因素。总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。 建设单位人员如50、发现施工中存在的问题时，应向监理部提出，由监理组织有关方面共同研究解决。 2与承包单位关系： 监理单位与承包单位时监理与被监理的关系，承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时、按计划做好监理工作。 3与设计单位关系： 监理单位与设计单位是共同为建设单位服务的合作关系。监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的问题或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，设计人员如发现承包单位在施工中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理部提出51、，并由监理组织有关人员共同研究解决。第五章 监理工作流程一开工申请核签程序 施工单位签订施工合同 并进入施工准备工作 编制施工 施工测量 工程用材料 施工用大型 施工临 首道工序组织设计 定位放线 设备进场 设备进场 设道路 的施工方并报审 并报审 并报审 并报审 等准备 案并报审（表A3。1） （表A3，5） （表A3。2） （表A3。1。5） （表A3。1。2）施工单位报送 工程开工申请表（A1表） 项目监理部检查各项 否 开工条件是否具备可总监理工程师审批 与业主及有 工程开工申请表 关方面协商 总监批复开工申请表 施工单位正式开工二设计交底及图纸会审程序施工单位 发放图纸（业主）监理单52、位阅审图纸（施 组织图纸交底会审阅审图纸（监理工技术人员） （业主组织、设计、 工程师）提出疑提出疑点问 施工、监理参加）点问题和建议题和建议设计 提出 研解 形成交底 问题 究决 文字问问 纪要题题 设计单位发修改 通知修改图纸三施工组织设计或施工方案审查程序施工单位编制组 织设计或施工方案 施工单位按内部审批制度 审批结束后报监理组审 修改补充后 查（填报A32表） 重新报审 分管监理工程师重要方案或涉 初审并提出意见及设计问题时送设计单位审查报业主总监审查或召不同意审查 开会审会议同意 总监审签 施工单位实施监理工程师监督四材料设备使用报审程序 承包单位出示样品 和技术资料 监理工程师检53、查外 观并审查质保资料不合格 合 格 监理人 送试或 不合格 员见证 复 试合格 封样附出厂合格证 施工单位按及试验报告 样品采购 进场后监理工程师检查外 不合格观并按规定批量复试 合 格施工单位报送“材料、设备进场使用报 指定工程验单A32 部位使用监理工程师审核签认五分包单位资信审查程序施工单位选择分包单位 施工单位报送分包单 位资信报审单A34 （附有关资料）征求业主意见 总监审查分包单位不同意 14日内审批同意 施工单位与分包 单位签订分包合同 分包单位进行施工六工程测量定位放线申报程序施工单位对单位工程坐标、高程：1 进行测量、放线；2.进行复测并符合要求;3.整理好测量放线及复测记54、录与示意图 施工单位报送测量、 放线报验单A35 纠正 监理工程师在24小时内复核： 1会同施工单位测量人员现场不合格 复测并作记录；2审查施工单 位测量放线及复测记录与示意图 合 格 监理工程师签认 施工单位报验单 进行下道 工序施工七工程质量处理程序严重质量事故 一般质量事故重大事故按施工单位向业主、监理建设部关于组报送质量事故报告 总监下达质“工程建设 量事故部位的重大事故报 事故调查、分析原因、提出处 暂停施工指令告和调查程 理意见和今后防范措施（施工序规定”执行 单位组织，监理与业主参加）严重事故请设计单位制定技 一般事故处理方案术方案，请市质监站审核 请设计单位审核监理工程师监 施55、工单位按审定的 督施工单位的处理方案进行处理 处理过程并做好记录 组织事故处理后的检查验收（监理） 总监下达复工指令 监理组编写事故处理情况报告， 报送业主和本监理单位八工程停、复工程序 总监签发“工程部分暂向业主报 停施工指令”填表C1告、协商 施工单位按质量事 故处理方案进行处 理并自检合格施工单位填报“复工申请”表A5 监理工程师检验 不合格 事故处理情况合 格 总监可签认“复工令” 向业主报告 表C1或C2 协商九工程洽商程序 施工单位 提出变更不同意监理审查 业主审查 设计单位 审查发变更通知或修改图纸 施工单位提出变更价款不同意再协商 监理审查 与业主协商 同意 施工单位 调价十设56、计变更程序 要求变更方 提出变更与业主协商与施工单位协商 监理审查与设计协商同意 由设计变更 通知或修改图纸再协商施工单位提出变更价款不同意监理审查 与业主协商同意 施工单位 调价十一索赔管理程序索赔事件发生监理工程师详 施工单位提交索赔意向报告细记录事件过程，收集有关资料施工单位随时提交索赔事件详细报告 索赔事件结束，施工单位提交索赔申请报审单表A3 在14日内监理组不同意 审核与评估 （是否有理有据）同意不一致监理组与施工单位、业主协商一致总监签发“索赔费用申报 业主签认表”或“工期延期申报表” 索赔生效十二工程结算程序 工程经竣工验收 施工单位提交竣工结算资料 监理工程师审核结算 总监审57、签竣工结算 业主审定竣工结算 总监签证“竣工结算支付证书” 业主支付款（扣除保修阶段款） 保修阶段结束时进行最终结算付款十三施工进度控制工作流程 签订承包合同（建设、施工单位） 编制总进度计划（施工单位）并填申报表A2.11 不同意审查总进度计划（监理单位） 同意否同意不同意修改实施 编制年/季/月度实施计划(施工单位)进度计划并填申报表A2.12动态 审查施工计划 同意否管 偏 (监理单位)同意理 离跟施工单位组织实施进度计划踪控实际值制与计划值比较 监理单位检查计划实施情况 根据形象记入会议纪要C6.1进度实际偏离否情况编写 不偏离监理月报C5.3根据总进度计划,编制下期实施性进度计划十四58、工程计量及支付工程款程序 分项分部工程质量监理工程师已签认 施工单位填报月完成工程量报审表(A41表) 双方协商 监理工程师进行审核(7天内审核完毕) 施工单位按审定的月完成工程量填报支付申请(A44表)与监理工程师进行审核业主协总监审定并签发工程款支付证书商 业主审批 业主向施工单 位支付工程款十五施工阶段工程质量控制流程附件:到场人员名单、通讯录；进场 开工申报报告报送材料设备清单；施工机具周转材料 表A1（施工单位）清单；质保体系及检查制度材料 审批开工报告（监理单位） 分项分部工程工序进行材料按规定批量进行复试施工（施工单位） 装饰工程样板间鉴定 整 改工序或隐蔽工程完成后自检（施工单59、位） 不合格进行处理合格填报工序质量报验单（施工单位）表A33 不合格 检查工序（隐蔽）工程质量（监理单位）现场检查；检查质保资料或重新试验合格签署工序（隐蔽）报验单（监理单位）未完成 本分项分部工程各工序是否全部完成完成填写中间交工证书（施工单位）表A6整改不合格审查分项分部工程质量：现场检查及质量资料核查（监理单位）监理审查记录合格签署中间交工证书及编写分部工程质量评估报告（监理单位）第六章 监理工作制度一、图纸会审及技术交底制度：（一）由各专业工程师会审图纸，总监组织汇总讨论，经监理公司专家组讨论形成统一意见。（二）由项目监理组组织建设单位、设计单位、施工单位三方进行设计交底并形成图纸会60、审纪要。（三）设计交底必须在正常施工前进行完毕，可根据实际情况分阶段进行。（三） 各分部、分项工程尤其是重要部位在开工前按岗位责任分工分别由施工单位的技术负责人或专业负责人向参加施工的有关人员作详细的技术交底，并作书面纪录归档。监理工程师经审查后签认。1图纸会审程序与内容图纸会审程序与内容：序审查的主要内容主持人各专业内审1.组织各专业监理工程师细读各专业设计文件，熟悉各专业图纸，了解设计意图，工程质量标准及设计要求；2.核对平面与剖面，平面与系统，总图与局部大样图所标尺寸、标高、数据是否一致；3.分析各专业施工程序，难易以及新材料、新工艺、采用的可行性、合理性及经济性；4.有疑问或有不同见解61、的应作书面记录。图纸会审工作由总监理工程师主持，预审记录应形成书面记录，据此在图纸会审会议上向设计方提出预审意见。各专业会审1.组织各专业监理工程师一起讨论、分析、核对建筑、结构、水、电、暖及其他相关专业图纸，核对相互之间配合的尺寸标高是否正确，各专业施工是否存在矛盾，使用功能是否有影响。2.有疑问或不合理的应作书面记录。正式会审1.由设计方介绍整个设计的构思、设想、以及各专业技术要求，各专业之间配合要求。2.各参加单位向设计方提出各自的预审意见，由设计方解答或共同协商解决。3.会审的具体内容有：1)、验证施工图纸的有效性以及数量是否齐全；2)、地质勘探资料是否齐全；3)、设计地震烈度是否合适62、；4)、施工图中所列各种标准图纸中是否清楚；5)、防火、消防是否满足要求；6)、地基处理方法是否合理、经济；7)、各专业图纸、平面与剖面、平面与系统，总图与局部大样所注尺寸、数量是否一致，新材料、新工艺的应用是否有问题；8)、各专业图纸之间是否有矛盾，布置是否合理；9)、设计技术要求与施工技术要求是否矛盾；10)、设计深度能否满足现场施工需要；11)、几家设计单位共同设计图纸相互间有无矛盾；12)、设计图中选用的工程材料、构配件和工程设备有无属国家或省市主管部门规定禁用和淘汰产品。会审由业主主持召开，会审记录由业主和承包商同时记录、核对与整理（也可指定承包商承担）并最终由参与各方签字确认，包括63、设计方项目负责人、施工方专业技术负责人、业主代表、总监理工程师。 2图纸会审监理工作要点:（1）以科学规范、严谨求实态度，认真作好项目监理组内部预审工作，充分体现高智能监理、高效率的服务。（2）督促承包商组织、落实、实施、要求承包商工种配套齐全，深度和质量符合要求，文件资料齐全，内容详实，预防和制止图纸会审工作随意性和草率性，未经会审的图纸一律不准施工，确保工程有序进行。（3）敦请业主督促设计方认真负责及时开展技术交底、图纸答疑、差错修改工作，并要求各项结论准确及时无误，详细明了。（4）审核设计方设计的合法性，图纸是否经过会签有无加盖出图专用章，设计是否符合国家现行政策法规及规范、标准。（5）64、审核工程建筑结构设计是否安全、可靠、经济、抗震、防火是否满足要求。（6）审核地质勘探资料与现场地基情况是否一致，地基处理是否经济合理，便于施工。（7）审核设备选型是否合理、经济，采用新技术、新材料、新工艺、新结构的科学性与可行性。（8）审核图纸设计深度是否满足施工要求，图示尺寸、标高数据是否准确无误，各连接点是否相符。（9）审核各专业图纸间是否有矛盾，大型设备构件吊装是否具备条件。（10）审核特殊部位的质量要求及验评标准是否明确。（11）如发现设计图中选有国家、省、市主管部门规定强制性的禁用和限用的有关材料构配件及设备时，通过会审必须落实处理和由设计方进行设计变更。二、施工组织设计、施工方案审65、核制度：（一）施工组织设计由施工方编写，承包方技术负责人审核批准，施工单位盖章确认后，送监理、建设方审查，由总监在7日内批准签认后方可实施。对重大、复杂或特种结构的工程，总监在审查后报监理公司总工审查，其审查意见由总监签发。（二）施工方案根据实际情况可分阶段提供，重要分项工程编写详细方案，必须在施工前形成并经审核通过，纳入施工组织设计，作为原设计的补充或修正。（三）审查施工组织设计的基本要求。施工组织设计的审查要点、施工方案的审查要点均按本公司编制的工程监理审核作业指导书（JL-01-2001）有关章节执行。发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。 1施工组织设计的66、审查要点：（1）组织体系特别是技术和质量体系是否健全及岗位人员素质是否保证。（2）施工现场总平面布置是否合理，能否保证施工正常、顺利地进行，能否保证工程质量，特别要对场区的道路、防洪排水、器材存放、供水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备和劳动力、工程主要材料、构配件及施工周转材料供应保证等方面以及有关专业分包项目施工协调配合是否措施落实。（3） 认真审查工程地质特征及场区环境状况，包括周边的房屋、道路、地下管线等，在施工中是否会对周边环境带来不利影响。例如，深基础施工的土方开挖有无保证，是否影响邻近建筑的质量；以及现场环境因素对工程施工的影响（邻近有易爆、有毒气等危险源；或邻近高层、超高67、层建筑，深基础施工质量及安全难度大等），有无应对方案以保证施工质量及安全。（4）主要的施工组织技术措施全面性、可行性、针对性、有效性如何。特别是对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程、以及管线工程等的主要分项、分部工程的施工技术质量有无针对性措施及预控的方法；对于炎夏、严冬及雨季，某些特定对象的施工质量与安全（如夏季的大体积混凝土施工及防裂，地下室防水工程，雨季的土方填筑压实，钢筋混凝土柱的冬季施工防冻，高层脚手架、塔吊、施工电梯搭设安装和聚苯保温等“三新”技术的应用，以及强制性标准执行等）有无可靠而有效的技术和组织措施。（5）工程施工总体施工部署（包括程序、工序、流程、方法68、等）是否做到科学合理和落实。（6）所呈报的工程施工组织设计必须经承包单位技术负责人和主管部门先行审核批准。 2施工方案的审查要点：（1）施工程序的安排。合理的施工程序应体现以下几方面。首先，开工前的施工准备应当充分。在顺序上应符合先地下，后地上；先土建、后设备与安装；先主体、后围护；先结构、后装修的基本规律。此外，施工流程及流向要合理，并在平面和立面上都要保证施工质量与安全。（2）施工机械设备的选择。除应考虑机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、操作灵活等方面对施工质量的影响外，还应考虑其数量配置对施工质量工程进度，以及对环境可能造成的影响。例如，为防止灌注69、桩在施工中，因搅拌机故障或供电中断，使混凝土浇灌中断，导致断桩质量事故，应考虑配置备用机械和备用电源等，或考虑应急的混凝土供应料源。（3）主要项目的施工方法。安全是施工方案的核心。合理的施工方法应当是：技术可靠，符合现场条件及工艺要求；符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应、经济合理。三、开工报告审批制度：（一）施工准备工作全面就绪，并由施工单位填报单位工程开工申请报告。（二）开工申请报告在三日内经监理审查通过。（三）报请建设单位同意后由总监签发开工令。四、工程质量监理及停工、复工管理制度： 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。70、监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量问题部位及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，并不得进入下道工序施工，施工单位应按要求及时整改，克服缺陷后通知监理工程师复验，如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检验不合格时可发出整改通知，限期整改。 2如施工单位不及时改正，情节较严重的，由监理工程师发出停工指令，下道工序暂停施工，待施工单位改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出复工指令；另外71、，施工中出现了安全隐患，或发生了必须暂停施工的紧急事件，以及承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理均可签发停工指令。 3施工单位逐月填写：工程质量检验评定统计表，监理组填写“工程质量报表”。 4监理工程师需要施工单位执行的事项，应使用“监理工程师联系单”催促施工单位执行。五、原材料、构配件，半成品检验和复检制度： 分项分部工程施工前，监理人员应对施工单位填报的“材料、设备进场使用申报单”及其附件（出厂合格证、试验报告、复试报告验用证等）进行认真审查，同时要对所进的材料、构配件、半成品与成品进行外观检查，有疑问的主材必须抽样复试，对未经报验的材料、构配件、半成品与成品不准使用。 对于按72、规定必须进行复试合格后方可使用的材料，其取样和送试过程必须由监理人员见证，并在见证单上签认，否则该复试无效。六、工程质量检查验收制度：（一）巡检制度：从监理员、监理工程师到总监理工程师都必须天天深入施工现场巡检工程质量，发现质量缺陷和质量问题及时给予处理好，并做好记录。（二）旁站监理制度：对于重要的工序、分项工程或重点部位实行旁站监理，对桩基作业及结构混凝土浇筑必须实行全过程的旁站监理。（三）工序交接检查制度：上一道工序完成后必须进行检查验收及做好检查实测记录，同时须督促施工单位做好与下道工序的交接工作。凡涉及多专业的工序，监理人员还应组织会检交接，并办好书面交接。坚持上道工序不合格或未经验收73、签认，下道工序不得施工的原则。（四）隐蔽工程质量检查验收制度：凡隐蔽的工程在隐蔽前必须由施工单位填报“隐蔽工程验收单”，监理工程师必须先熟悉施工图纸及有关施工验收规范与标准，在48小时内带施工图纸及测量工具进行检测、验收，认为合格并签认“验收单”后，施工单位方可进行隐蔽。（五）分项、分部工程质量检查验收制度：分项或分部工程完成后，施工单位在自检合格并整理好质保资料后填报有关验收单，监理工程师应在规定时间内审查质保资料并到现场按施工图纸及施工验收规范与标准进行测量、检验，认为合格后方可签认有关验收单，分部工程尚须经总监进行审查，并到现场检验合格后签认分部工程验收单。监理员、监理工程师及总监都必须74、对自己所签认分部验收单负责。（六）单位工程质量检查验收制度：单位工程的全部分项分部工程完成经施工单位的检查验收合格并质保资料整理完毕后，施工单位报送单位工程竣工验收报告，总监在收到报告7天内组织单位工程预验收，预验收时设计、施工业主派代表参加，与有关监理人员共同组成预验收小组开展预验收工作。预验收时必须细致察看现场，对工程实体进行实测实量，认真审查质保资料，对检查与审查中发现的问题，预验收小组应指令施工单位限期整改、补充完毕。预验收通过后，应及时写出预验收报告及质量评估报告，报送业主，然后由业主组织单位工程正式验收。竣工验收时对住宅工程验收时实行要求逐户验收和验收公示制度，对验收内容记录并汇总75、。七、工程质量事故处理制度： 工程发生质量事故，监理工程师应督促施工单位按照“三不放过”的原则认真进行处理，并按现行规定向业主、市建委和其他有关部门报告。 监理组接到施工单位的事故报告后应下达事故部位暂停施工指令，参加事故调查，分析事故原因，讨论处理方案，事故处理时必须监督处理全过程，做好详细记录。事故处理完毕后组织有关方检查验收，并及时编写事故处理情况报告，报送业主、本公司有关部门。八、设计变更制度： 如因设计和施工原因需要变更设计，由提议单位提出变更申请，经建设、监理、设计、施工四方会勘后由设计单位进行变更设计，变更通知书经会签后实施。九、监理档案管理制度：（一）对监理项目的各类文件、合同76、及各种工程技术资料要及时收集并分类整理，做到有目录、有编号。（二）资料填写不得用圆珠笔，应用签字笔，字迹要工整、清晰，文字表达简洁、明确、规范。（三）各种材料的合格证、质保书尽量收集原件，当为抄件（复印件）时应注明原件存放单位，原件编号，并要有抄件单位盖红章，及抄件人签字。（四）监理资料应与实际施工同步整理、汇编、分类、编制目录，并应认真审核资料形成过程中的完整性，在竣工时做好监理的整理归档工作。（五）尽量运用电脑作为办公自动化的手段、对档案资料进行收集、整理、储存的功能。（六）具体文件资料的分类和编码、文件、资料的管理和控制等按本公司的监理信息管理作业指导书（JL-10-2001）执行。（七77、）施工阶段的监理资料应包括下列内容： 1项目工程建设有关主管部门的各种批文（包括立项、规划许可、土地征用、施工许可证等）； 2业主委托工程建设监理合同（包括补充协议）； 3监理规划； 4监理实施细则； 5中标施工单位、专业分包单位（包括主要构配件和大型设备供应商）资格报审表； 6对施工文件类报审表、核定单； 7工程开工/复工报审表及工程暂停令； 8测量核验资料； 9工程材料、构配件、设备的质量证明文件； 10工程检查、试验及见证资料及工序质量报验单； 11隐蔽工程验收资料； 12工程计量单和工程款支付证书； 13监理工程师指令单、通知单； 14监理工作联系单； 15有关会议记录及其会议纪要； 78、16有关方面的来往函件； 17监理日记； 18监理月报； 19质量缺陷与事故处理文件； 20分部工程、单位工程等验收资料； 21项目工程建设目标考核资料（包括台帐）； 22索赔文件资料； 23工程竣工决算、结算审核意见书； 24工程项目施工质量评估报告、有住宅楼的要编写住宅工程逐户验收记录表和住宅工程逐户验收汇总表、有关专题报告； 25监理工作总结。十、施工进度计划监督和报告制度：（一）监督施工单位严格按照合同规定的工期及施工方的计划进度组织实施，监理组每月以月报的形式向建设单位报告工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况。 （二）审查施工单位编制的实施性施工组织设计及其进度计划，要突出重点79、并使各施工单位、各工序进度密切衔接。（三）施工单位要向监理工程师每月报以分项工程划分的月进度计划，监理在每周工地例会上要把实际进度与计划进度对照检查。对滞后的项目进行原因分析，并责成施工单位或其它责任方采取措施确保进度计划的完成。（四）每月开进度协调会，确保分项的工序衔接和计划落实，解决影响进度落实的具体问题（设计、材料、资金、施工、外界干扰等）督促合同各方履行合同的责任、义务，满足进度的要求。（五）进度控制的流程，施工进度计划审核的主要内容，施工进度控制方案的主要内容及实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作均按本公司编制的进度控制管理作业指导书（JL-07-2001）执行。 1施工进度80、计划的审查要点：（1）项目进度计划与跨年度总工期明显低于国家工期定额的是否有特别措施，季度、月度或按施工阶段施工计划分解是否合理，有无重项或漏项。各分项进度计划及各专业分包施工进度计划是否协调，并与总进度要求一致；总工期明显低于国家工期定额的是否有特别措施。（2）施工顺序的安排是否符合客观规律，以及是否符合施工程序的要求；（3）劳动力、材料、（包括周转材料）、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现；（4）进度安排与业主甲供建材能力、设备、及提供资金的能力是否一致。（5）上期当季、月度实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施。严重滞后由项目总监与业主代表81、商定采取进一步措施进行控制。 2调整计划的审查要点：（1）后续施工活动满足合同工期的要求；（2）进度调整给后续施工单位造成的损失；（3）对材料物资供应的影响及其调整供应计划的协调与保证；（4）劳动力供应情况及调整保证；（5）投资增减调整控制情况的安排和界定；（6）外界自然条件的影响；（7）后续施工活动及总工期允许延期幅度。十一、施工投资监理制度：（一）监理组必须及时督促施工单位报送额外工程的预算资料，并随时补充变更设计所引起的工程价款变更资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（二）对重大变更设计而造成投资额增减较大的分项工程，监理组应及时掌握并报建设单位以便控制投资。（三）工程款支付，按合82、同条款根据每月工作量报表，经监理组审核确认报建设方批准后付款。十二、监理规划、监理细则分级编审制度： 监理规划：在监理大纲的基础上，根据监理合同，结合工程实际收集信息和资料的情况下，由总监于监理合同生效后14天内组织编写好，经业主代表审核同意和本公司技术负责人审批后执行，报送业主和本公司，抄送被监单位。 监理细则：在监理规划的基础上，针对具体监理业务，结合具体情况和掌握的工程特点按分项、分部由专业监理工程师于相应工程开工前14天内完成编写，经总监审批后执行，报送业主和本公司，抄送被监单位。并在实施过程中根据实际情况进行补充、修改和完善。十三、监理例会制度： 工程开工前，总监应协助业主召开第一次83、工地会议，在会上由总监介绍本项目的监理规划主要内容，并对监理专用表格的使用提出具体要求，即进行监理工作交底，使监理工作从工程开工起就走上规范化、标准化、制度化的轨道。以后每周由总监主持召开一次工地例会，检查上次例会决议落实情况，安排本周工程进度及工作计划，沟通情况，协商解决现场存在的难点问题，必要时为解决专门问题，可组织召开工程专题会议。十四、项目监理工作实行总监负责制： 强化总监的职责，突出总监在项目监理工作中的地位和作用。总监必须对本项目的监理工作全面负责和高度负责，必须认真抓好规划和决策，认真抓好动态控制，组织协调、信息管理、合同管理，加强对各项监理工作的领导和监督、检查力度，讲究工作实84、效。十五、监理资料管理：（一）监理资料的日常管理： 1监理资料管理的基本要求：及时整理，正式齐全，分类有序。 2总监为监理资料的总负责人，信息资料员具体负责管理。 3充分利用计算机建立图、表、文字，辅助监理工作的控制和管理，并建立管理台帐。 4监理工程师应按基本要求认真审核有关监理资料，不得接受经涂改或不符合要求的报验资料，并在审核整理后交信息资料员存放，如需留用时，可由信息资料员复制后通过登记手续领用。 5在监理过程中，监理资料按单位工程建立案卷盒（夹）分专业存放保管并编目建立台帐。 6监理资料、施工图纸、专业工具书等的收发、借阅均必须通过信息资料员履行手续。第七章 监理设施及规范监理设施及85、规范一览表序号设备名称设备编号规格型号1水准仪SZY-01AL25A2回弹仪HTY-01JT2253工程质量检测器JCQ-0115JZC-2450M钢卷尺GC-0102GWF-50095经纬仪JWY-01DJD5-PG6电脑0012300S7打印机001S200SPX建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2002砼结构工程施工质量验收规范 GB50204-2002砌体工程施工质量收规范 GB50203-2002住宅装饰装修工程施工规范 GB50327-2001建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2002屋面工程质量验收规范 GB50207-2002建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001梁柱平面表示法 03G101-1苏G9202钢筋砼异型柱框架结构技术规程 DB32-512-2002 编制单位：纬视晶厂房项目监理组 编制时间：