1、广汇房地产开发有限公司时代广场西区工程安全隐患排查方案编 制 广元宏利建设有限公司为贯彻落实乌鲁木齐市建委关于加强市建设系统安全生产隐患排查治理工作（乌建发2008112号）的部署及要求；针对公司的安全隐患排查治理方案及统一安排，进一步做好本项目安全生产隐患排查治理工作，最大限度地减少各类安全生产事故的发生；特制定本方案。一、组织机构与工作目标1、组织机构：为落实公司在建工程项目安全生产隐患排查治理专项行动，我项目部决定成立安全隐患排查治理行动领导小组，组长：杨政椿，副组长：侯平益，成员：黄思勇、杜晓兵、张同海、范德斌、高新军、刘民建、张俊、张真祥，具体负责专项行动的组织、协调和检查工作。 22、工作目标：建立健全项目安全隐患排查治理的长效机制，全面、深入排查治理施工现场各类隐患，有效防范和遏制各种安全意外事故的发生。3、工作步骤根据公司的统一布署，本项目的安全生产隐患排查治理专项行动从4月21日开始，到11月30日结束，整个活动分三个阶段进行：第一阶段：从2008年4月21日至4月30日，这一阶段是施工的准备期，的安全生产隐患排查治理的主要是：1）在项目开展宣传和学习112号文件的活动，通过宣传和学习，使项目全体员工能全面领会文件精神，了解安全生产隐患排查治理工作的目的和重要性。2）、针对本项目施工特点，进一步完善公司的教育培训制度，主要包括：新职工的三级安全教育：a、一级教育：由3、公司安全科与技术科负责组织进行教育；b、二、三级安全教育由项目部负责组织实施教育。进项目施工前的安全教育：参加工程的施工的人员，必须接受项目部的安全教育后方可进场施工。由项目部的安全部门负责对所有的进场施工人员进行安全教育。外包单位及外来人员入场前必须接受入场安全教育，并才考核合格后方可入场使用。特种作业和机械操作人员安全培训：由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司安全及技术部门，项目经理落实专人组织送培。经常性安全教育：经常性安全教育形式可采用安全活动日、班前活动会、各种安全会议、安全技术交底、板报、标语、播放录相等到，结合项目生产、施工任务开展安全生产经常性教育。季节性教育：由项目部4、结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。第二阶段：从2008年5月1日至9月30日，这一阶段主要是围绕施工高峰期、六月的“安全生产月”以及北京“奥运会”安全，结合第一阶段制定的各种教育培训制度，做好隐患排查治理工作，并将其推向高潮。项目部要针对各施工现场的特点认真开展自查自纠工作，特别是在“安全生产月”的活动中，要以“隐患治理、防范事故”为主题，集中组织好安全宣传教育活动，同时开展多种形式的安全培训教育和自查自纠工作，对查出的隐患要定人、定措施、定时间进行整改，在排查治理工作中要坚持实事求是、求真务实的态度，发现一个问题，解决一个问题，发现一处隐5、患，整改一处隐患，做到不走过场、不留盲区、不留死角，预防各种安全生产事故的发生。第三阶段：从2008年10月1日至11月30日，这一阶段是每年施工生产的末期，也是抢工期和进行冬季施工的时期，最容易忽视安全生产管理工作，项目部要更加深入地推进隐患排查工作。在自查自纠的基础上，项目部还应组织综合性大检查，对查出的问题，要定时间、定人员、定措施逐项落实，及时消除存在的各类安全事故隐患，防范各类安全生产事故的发生。在此段时间，项目部另一项主要工作是对本年度开展安全生产隐患排查工作情况进行深入的总结，并应形成报告上报公司领导小组。二、安全隐患排查对象及工作机制 1、排查对象：广汇房地产开发有限公司时代广6、场西区工程施工现场2、工作机制：（1）建立健全隐患排查机制。项目要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要建立事故隐患信息档案。（2）建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般事故隐患，要立即组织整改，对重大事故隐患，应上报公司，由公司安全生产负责人组织相关人员制定方案、实施整改。三、安全生产隐患排查的主要内容：在2007年开展的预防各类坍塌、高处坠落和起重伤害隐患排查治理专项行动的基础上，今年以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据建筑起重机械安全监督管理规定、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、建筑施工个人劳7、动保护用品使用管理暂行规定和建筑施工安全检查标准等相关法规和技术标准进行检查和整改。具体包括：1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。在第一阶段组织项目部的管理人员及工人对现行的建筑施工安全法规、标准规划和规章制度进行学习,使他们对其有深入的了解,在第二、三阶段是抓好各种法规、标准规范和规章制度在实际施工生产过程中的执行和落实工作。2、建立安全生产责任制度。在项目部建立、建全以安全生产责任制为中心的各种安全管理制度，按照“安全生产人人有责”的原则，明确规定项目部各类人员在生产活动中应负的安全职责，安全责任制度如下：1）在项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生8、产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，确保安全管理目标的实现。2)安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则,责任到人,形成安全管理体系网络,安全生产责任制必须以书面形式,经责任人签字确认后予以实施。3)项目部安全管理目标分解到管理人员,并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实并予以考核。3、建立安全生产资金保障制度项目部须将土建工程造价的0.52.5%作为专项资金,在开工前,项目部编制好安全生产资金计划,上报公司财务、安全部门及主管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,分阶段使用9、。4、对危险性较大模板工程、脚手架工程以及采用新工艺、新技术、新材料可能影响施工建设工程质量安全，已经行政许可尚无标准的施工,要编制安全施工方案。安全施工方案由项目部专业工程技术人员编制，由公司技术部门的专业技术人员及监理单位的专业监理工程师审核，由公司的技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。本工程的深基坑工程、钢连廊吊装工程，应由分包组织5人以上的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，并提出书面论证审查报告，分包单位在根据论证审查报告进行完善，经其技术负责人和总监理工程师签字认可后，方可实施。5、加强安全教育培训工作：1）项目负责人、专职安全员必须要经过上级有关部门的安全知识和管10、理的培训及教育，并取得“三类人员安全生产考核合格证”。2）项目上所有的电工、架子工、起重信号司索工、与高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书后，方可上岗从事持证上岗各生产相应作业。对于首次取得资格证书的人员，要经过不少于3个月的实习操作，才能正式上岗，特种作业人员每年度必须参加不少于24小时安全教育培训或者继续教育。3)职工的教育培育:项目部的职工(包括农民工)必须经过不少于3天的培训,并且取得市安检站考核取得 “建筑工人平安卡”,同时还必须经过公司、项目及班组的三级安全教育并考试合格后,方可进入施工现场施工。6、项目部必须编制安全事故救援预案:1）、应急11、救援预案的培训,应急预案和应急计划确定后，项目部应按计划组织施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。 (1）项目部每半年培训一次。(2）新加入的人员及时培训。(3）培训内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。2）、应急预案的演练：应按预案要求进行演练，项目部应根据工程及施工季节特点，每季度至少演练一次。3）项目部必须按预案要求配备相应的物质和设备，并应对其经常检查及维护。7、项目部专业人员编制的脚手架工程的搭设方案及模板支撑系统的施工方案，12、必须由公司技术部门的专业技术人员及监理单位的专业监理工程师审核，由公司的技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。施工前应对操作人员进行安全技术交底。搭设好的脚手架及模板支撑系统，必须由项目技术负责人组织技术、安全管理人员与搭设班组共同进行检查，符合要求后方可使用,验收合格的架体或支撑系统任何人不得擅自拆改，需局部拆改时，要经设计负责人同意，由相关专业人员操作。8、施工建筑起重机械应由具有相应安装资质的专业安装队伍进行安装和拆卸,安装前应编制安、拆方案,并由安装单位技术负责人和总监理工程师签字认可；安装好的起重机械需经安装单位自检和监督检验机构检验合格方可使用。所使用的起重机械应按建筑起重机械安13、全监督管理规定的要求到市建委进行备案登记。起重机械的使用应定人，有专人负责，吊装时有专业信号员指挥，并按规定要求进行检查、维护和保养，并有维护与保养记录，认真执行安全操作规程。9、项目使用的安全帽、安全带和安全网等防护用品必须购买有产品检验合格证的产品，并经监督检验机构检验合格后方可使用。防护用品使用期：自产品制造完成之日计算。塑料帽的使用期不超过2年半；安全带使用两年后，按批量购入情况，抽检一次，检验合格后方可继续使用；安全网老化破损后不得使用。10、安全事故报告和处理:在项目部建立安全事故报告处理制度,事故发生后,发现人应立即报告项目安全员和项目经理,项目负责人应在8h内向公司领导进行报告14、；重大安全事故应在2h小时内上报到公司。安全事故处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中的处理意见和建议进行行政处分和经济处罚，构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。11项目部安全检查与整改制度1）、在项目部建立安全生产检查制度：项目部每十天进行一次全面检查，安全员、各专业工长每天进行巡查；班组长及班组兼职安全员班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，班中进行验证考核。如发现一般安全隐患立即整改，重大安全隐患立即停工上报公司主管部门。2）、安全15、隐患的检查与整改：发现隐患需要依靠“三查”，而消除隐患的整改工作则需要做到“四定”。（1）、查找发现隐患的“三查”要求、全面查：即检查的项目要全面，要检查到各个环节和各个角落（部位）。既要检查物（在施工工程项目及其所用的施工措施、机械、设备、工具和材料），也要检查到人（管理人员、工人和其他人员），既要按建筑施工安全检查标准所列的168项去查，也要依照上面所列的安全隐患表现形式去进一步健全和细化检查项目。、经常查：包括施工全过程中的经常性检查和阶段性（季、月以及新的施工阶段开始后）检查。一方面要检查先前查出的隐患的消除情况，另一方面还要查找新出现的隐患，而且要反复地查。、深入查：不仅要把隐患找的16、更细、更具体，而且要将其产生的原因查清楚，特别是那些多次整改都未能根除的多发性、顽疾性隐患，以便能提出更加有效的整改措施。“三查”的要求，既不能降低，也不能走形式，需要实实在在地去做，虽然其工作量和难度都比较大，也应做到以下两点：a、将检查项目加以划分，分别落实到各施管人员，分别制表，落实到人，并建立汇总、分析和及时反馈制度，将资料输入计算机，形成规范化的管理；b、将大量的集中性检查项目化为经常性的平时检查项目，形成日常的工作程序和制度。（2）、隐患整改：定整改负责人。即将发现的隐患项目分项确定整改工作的负责人，将整改工作落实到人。定整改措施。项目整改负责人制订整改和保持整改工作成果的措施。定17、整改完成时间。确定的整改完成时间，验收人进行检查整改完成情况的时间。四、工作要求1、加强领导，落实责任。项目部要高度重视，认真组织安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查治理安全隐患，不留死角。2、突出重点，强化督导。项目部安全管理加强对重点项目、重要环节的自查自改的力度，将隐患排查与整改工作相结合，加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，夯实安全生产基础，增强事故防范能力。3、完善制度，务求长效。项目应在切实消除当前威胁安全生产的突出隐患的基础上，以隐患排查行动为契机，加强制度建设，建立健全重大危险源辨识、评估、排查、监控等制度，健全安全生产的长效机制。4、加大宣传，群防群治。项目部要结合自身特点广泛宣传隐患排查治理工作的必要性，普及安全生产知识，充分发挥项目部全体人员的作用，积极参与隐患治理，全面查找各类事故隐患，提高危险源辨别能力，防患于未然。