1、轨道交通土建工程防暑降温应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、总则31.1 编制目的31.2 编制依据310、 其它相关的法律、法规、标准和技术规范。41.3 应急工作原则41.4 适用范围4二、危险性分析42.1 工程概况42.2 xx市气象资料52.3 中暑风险分析5三、中暑事故的预防53.1 中暑预防措施53、施工现场根据场地和施工需要设置相应的遮阳休息场所。66、加强防暑降温保健知识宣传。63.2 具体防范措施6四、组织机构及职责64.1 应急组织体系61、 应急救援领导小组织体系框图见下图：6姓2、名84.2 应急救援领导小组职责81、防暑保障组82、信息联络小组93、安全保障小组94、医疗救护组95、后勤保障组96、事件调查组97、善后处理组9五、应急响应95.1 信息报告91、应急值守电话和值班人92、报警方式103、预警信息报告内容105.2 中暑事故处理程序101、预案启动102、人员救援103、恢复114、应急救援行动的优先原则：11六、应急处置126.1 应急处置次序126.2 应急处置措施121、轻度患者122、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）12七、后期处置137.1 恢复生产137.2 善后处置137.3 事故调查报告、应急工作总结与评估147.4 信息发布1413、信息发布的部门142、应急信息发布原则143、应急信息发布程序14八、保障措施148.1 通信及信息保障148.2 医疗救护路线158.3 应急物资设备保障158.4 经费保障16九、附则169.1 应急预案备案169.2 制定与修订16一、总则 1.1 编制目的 为了保证本工程的顺利施工，确保在施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企业职工生命、财产安全，根据本工程特点，特制定本预案。本预案是针对施工中的夏季高温中暑紧急情况所制定的,保证各种应急资源处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急救援，从而降低人4、员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、中华人民共和国突发事件应对法4、 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）5、突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号文）6、生产安全事故报告和调查处理条例 7、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 8、安徽省安全生产条例 9、城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法 10、 其它相关的法律、法规、标准和技术规范。 1.3 应急工作原则 1、以人为本，安全第一。发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按应急预案要求尽可能地采取有效措施5、，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，组织救援。 2、统一指挥，分级负责。应急救援指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，项目部相关各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 3、快速响应，果断处置。安全生产事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内容易快速扩大，应按照分级响应的原则快速、及时启动相应应急预案。 4、预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好预防、预测和预警工作。加大安全质量隐患查处力度、加强重大危险源管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 1.4 适用范围此预案适用于6、xx市轨道交通xx线土建TJ06标施工现场所发生的夏季高温中暑应急工作。二、危险性分析 2.1 工程概况 xx市轨道交通xx线土建TJ06标包含xx站、xx站、xx区间隧道，共计2站2区间，xx站东侧需拆除、还建中桥1座。 1、xx站为地下两层岛式车站，中心里程为YSK37+607.375，总长144m，主体结构基坑围护结构采用钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑加宽段宽25.1米，标准段宽20.7米。 2、xx站同样为地下两层岛式车站，车站标准段为单柱双跨（部分双柱三跨）矩形框架结构。车站有效站台中心里程为YSK38+555.893，有效站台长120m，受车站出地面风井位置控制，车站总长269m。主7、体结构基坑围护结构采用钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑加宽段宽24.6米，标准段宽20.7米。 3、和县路站xx站区间起讫里程： ZSK36+307.978 ZSK37+600.675，左、右线长均为1292.697m。区间在YSK36+738设联络通道，在YSK37+179.158设联络通道兼泵房。 4、xx站xx站区间起讫里程： ZSK37+744.675ZSK38+357.893，左、右线长均为613.218m，区间在YSK38+052设联络通道。 2.2 xx市气象资料 xx的夏季主要特点是：季节最长，天气炎热，雨量集中，降水强度大。 夏季的平均气温为26.9，比春季高14.3，其中7月中8、旬8月上旬各旬平均气温均超过28，季平均最高气温为31.0；平均日极端最高气温35的高温日数为12.6天，最少为0天(1987年)，最多36天(1978年)；历史极端最高气温为41.0(1959年8月23日)。 2.3 中暑风险分析根据xx市历年高温月（7月9月）以及本工程施工的特点，现场施工作业大多是此盛夏季节露天作业或室外高温作业，在高气温和热辐射的不良气候条件下进行长时间的生产劳动，人体极易因过度蓄热而中暑。使作业工人产生热、头晕、心慌、烦、渴、无力疲倦等不适反应，可出现一系列生理功能的改变，主要表现为体温升高、体内酸碱平衡和渗透压失调、血压下降、消化不良和其他肠胃道疾病增加、神经系统可9、出现中枢神经系统抑制。三、中暑事故的预防 3.1 中暑预防措施1、生产一线必须提供必要的防护用品和防暑药品及清凉饮料。如人丹、风油精、淡盐水、凉茶等，一旦发现职工中暑，要及时组织救治和报告。2、作业环境温度超过35摄氏度时，调整作息时间，11点至15点时段休息；超过39摄氏度时，停止露天作业。3、施工现场根据场地和施工需要设置相应的遮阳休息场所。4、对身体状况不适合在高温天气露天作业的人员，应调离施工现场。5、加强对工地食堂卫生的管理，防止发生食物高温变质导致的中毒事件，并加强对施工现场和集体宿舍临时用电的检查。6、加强防暑降温保健知识宣传。7、加强工地人员的管理，防止感染甲型流感，如有发现及10、时隔离并上报，防止疾病继续传染。 3.2 具体防范措施1、由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报项目部防暑保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。2、当室外气温高于39时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。3、后勤保障小组应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。4、由防暑应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（11:0014:00）段进行施工作业。经项目部讨论，特制定本项目部夏季施工作息时间表，具体如下：项目部现场人员作息时间上午：07:0011:00（四个小时）11、下午：15:0019:00（四个小时）四、组织机构及职责 4.1 应急组织体系为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，本项目建立防暑降温应急救援领导小组。加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合项目部现有应急资源，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。当有人员离开组织后，及时补充新的人员，并对其进行培训。1、 应急救援领导小组织体系框图见下图：应急救援总指挥项目部经理：；常务副经理：应急救援副总指挥 安全总监： 应急救援副总指挥 项目部书记： 应急救援副总指挥 项目部总工：事件调查组项目部应急救援指挥部xx市xx区应急救援指挥小组医疗救护组安全保障组防暑保障组副经理轨道公司应急救援指挥12、小组后勤保障组善后处理组信息联络组事故调查组王福君 图4-1 应急救援指挥部组织机构图 2、为了能最快的联系到应急救援领导小组相关人员，项目部特制作联络表，并将其发到每个劳务队中。具体的人员名单及联系方式见下表：表4-1 应急救援领导小组联络表姓名部门岗位职务应急职务工作职责电话项目经理总指挥主持全面工作常务副经理总指挥主持全面工作书 记副总指挥应急救援协调工作安全总监副总指挥应急救援实施工作总 工副总指挥现场应急救援工作表4-2 应急救援职能组联络表姓名部门岗位职务应急职务工作职责电话副经理防暑保障组盾构工区应急救援副经理防暑保障组盾构工区应急救援副经理防暑保障组龙岗工区应急救援副经理防暑保13、障组龙岗工区应急救援副经理防暑保障组xx工区应急救援副经理善后处理组参与应急救援副经理后勤保障组参与应急救援安质副部长安全保障组参与应急救援工程部长事件调查组参与应急救援计划部长医疗救护组参与应急救援办公室主任信息联络组参与应急救援 4.2 应急救援领导小组职责 1、防暑保障组 夏季施工过程中，人员作业分布区域复杂、多变；劳动强度大等方面的影响，给建筑工程在夏季施工来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移、与控制，防止周边施工作业现场中暑人员的增加。使应急行动具有更强的针14、对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。 2、信息联络小组 由组长负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。 3、安全保障小组 对撤离区和安置区内的治安工作，由安全员担任组长并组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。 4、医疗救护组 当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救15、处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。 5、后勤保障组 由组长负责组织调集物资设备，督促检查各项抢险救灾物资设备等落实到位。 6、事件调查组 负责调查事件的起因、责任方、财产损失和人员伤亡等情况，并提出对责任者处理意见及防范措施。 7、善后处理组负责做好受伤人员及其亲属的安抚、慰问和思想稳定及财产理赔工作。五、应急响应 紧急情况发生后，及时抢救伤员，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，到现场实施救援，如需要可直接拨打116、20求救电话。 值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟内将情况报告到应急救援小组组长和副组长。分派人员、车辆等到达现场。 5.1 信息报告 1、应急值守电话和值班人设置 24 小时有效固定报警值班电话，值班电话：，2、报警方式 （1）对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。 （2）事件现场如有人员伤亡时，同时拨打急救中心电话：120。 3、预警信息报告内容 （1）事件发生的时间、地点、事件类别、简要经过、人员伤亡； （2）事件发生单位名称，事件现场项目部负责人姓名； （3）事件险情发展事态、控17、制情况，紧急抢险救援情况； （4）初步分析事件的原因、性质； （5）事件的报告单位、签发人和报告时间。 5.2 中暑事故处理程序 1、预案启动 在施工过程中，如一旦出现中暑事件，当班人员（第一发现者）必须立即向现场负责人（紧急情况直接向项目经理报告）报告，同时向驻地监理工程师汇报，项目经理(或生产副经理)在接到报告后立即到达现场，会同现场负责人采取应急措施，组织相关人员采取应急措施，立即启动相应的应急预案。 2、人员救援 （1）立即将中暑人员转移到通风、阴凉、干燥的地方，如树阴下、阴凉的地板上等。 （2）让中暑人员仰卧，解开衣扣，脱去或松开衣服。如衣服被汗水湿透，应更换干衣服，同时开电扇或空调18、，以尽快散热。 （3）尽快冷却体温，降至38度以下。具体做法有用凉湿毛巾冷敷头部、腋下以及腹股沟等处；用温水或酒精擦拭全身；冷水浸浴1530分钟等。 （4）意识清楚的中暑者或经过降温清醒的中暑者可饮服绿豆汤、淡盐水等解暑。 （5）还可服用人丹和藿香正气水等解暑的药品。另外，对于重症中暑者，要立即送往附近医院或拨打120电话，以便求助医务人员紧急救治。 3、恢复 在没有其他隐患情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 4、应急救援行动的优先原则： A、员工和应急救援人员的安全优先； B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。事故发生报告上级应19、急救援指挥中心、外部机构总指挥宣布应急状态指挥部对事故初步评价内部逐级上报被人员发现应急响应开始分析原因制定处理方案实施处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案监控量测图5-1 中暑事故应急响应流程图六、应急处置 6.1 应急处置次序人员营救在调查研究的基础上控制发生危险源 安全保障组保护、封锁现场（对城市道路有影响的要及时封闭），扩大应急响应，提请启动上级部门应急救援预案防暑保障组及时抢险、救援清理现场善后处理恢复施工在调查研究的基础上必要时扩大应急 图6-1 应急处置次序图 6.2 应急处置措施1、轻度患者现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停20、止作业，防止出现事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊治。2、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温应急预案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。并逐级上报。七、后期处置 7.1 恢复生产恢复生产及应急抢险总结工作在抢21、险救援结束后，由监理单位主持、业主等相关单位参加的恢复生产会，对高温中暑事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。主要从以下几个方面进行恢复生产： 1、进行生产秩序恢复前的人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估，必要时应对应急预案进行修订，以确保应急预案的操作可行性。 2、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。 3、因事故对相关单位、人员造成的损失，按照国家和地方政府的规定进行赔偿。 7.2 善后处置1、项目部做好事故处置工作，尽快消除事件影响，减少事件造成的损失，尽快恢复秩序。 2、成立善后工作小组，协22、调事件的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。 7.3 事故调查报告、应急工作总结与评估 1、事故发生后，事故调查组按照“四不放过”的原则，认真查清事故经过，分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，防止类似事故发生。2、应急响应结束后，有关部门应做好预案的持续改进，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料。由各应急小组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合性、有效性、适用性进行评估，找出不足并提出改进意见和建议，并将总结报告23、逐级报送至轨道公司或集团公司有关部门申请修订。 7.4 信息发布1、信息发布的部门应急救援指挥部指定项目部负责人负责事故的信息发布工作。2、应急信息发布原则在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。3、应急信息发布程序所有对外发布的报道，须由项目部报请集团公司审定后方可在媒体上发布。八、保障措施 8.1 通信及信息保障为保障信息畅通，采用内部固定电话、对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急小组人员的手机必须24小时开机，按照应急救援小组分工定人定岗，确保能够及时沟通信息。信息必须逐级上报，任何人不得拖延上报时间。24、发生较大事故后，在项目部无法控制情况下需要外部支援时，要求员工熟知常用的救援电话及医疗救护路线。表8-1 外部联络电话序号报警对象联络电话1医疗急救1202报警1103xx市xx区公安局治安大队4xx市xx区公安局巡警大队5xx市xx区xx市第二人民医院6xx市xx区安监局24小时值守电话7业主代表：8总监理工程师：9项目部24小时值守电话0551表8-2 xx市急救医院序号医院名称地址电话123456急救电话：120 上述医院地址和电话仅供参考 8.2 医疗救护路线1、xx站距离xx市第二人民医院约9.0km，车速在60km/h情况下，救护时驾车约9分钟可以到达，可为伤员救护节约宝贵时间。图25、8-1 xx站医疗救护路线 2、xx站距离xx市第二人民医院约6.0km，车速在60km/h情况下，救护时驾车约6分钟可以到达，可为伤员救护节约宝贵时间。图8-2 xx站医疗救护路线 8.3 应急物资设备保障项目部防暑物资的购置由医务员魏月功负责，主要药品及医疗救护器具如下：（1）药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、风油精、藿香正气水、菊花茶、降火凉茶、清凉油、花露水等。（2）救护器具：单架、救护车辆、听筒、毛巾、急救药箱等。 8.4 经费保障项目部按照规定标准提取安措费，在成本中列支，专门用于完善和改进项目部应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。项目经理及财务部门确保应急费用专款专用，不得随意挪用并接受监督。九、附则 9.1 应急预案备案 本预案经评审后上报监理单位、中铁十四局集团公司备案，并抄送项目部各部门。 9.2 制定与修订 本预案由xx市轨道交通xx线土建TJ06标项目部负责制定与解释。 根据事故发生处理及现场应急救援演练情况对方案进行调整和改进，实现可持续改进与修订。 本预案自发布之日起正式实施。