1、辽宁省新县城体育健身中心建设项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月59可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论1.1项目概述项目基本情况1.2项目建设背景1.3编制依据、目的及范围1.4编制的原则1.5结论第二章 项目建设的必要性2.3.1推动全民健身计2、划的落实和发展第三章 建设项目条件分析3.1xx县总体环境分析3.2项目选址分析3.3项目建设条件优劣势分析第四章 建设项目实施方案254.1设计依据254.2总图布置254.3工程设计274.4公用工程294.5工程进度安排31建设项目进度横道图32第五章 环境保护与消防335.1环境保护335.1.1标准335.1.3环境保护与治理措施345.1.4评价355.2劳动卫生355.3 消防365.4防震38第六章 组织机构与保障措施396.1组织机构396.2保障措施396.3项目招投标方案396.3.1招标原则396.3.3投标、开标、评标和中标程序406.4评标委员会的人员组成和资格要求3、41第七章 体育健身中心的运行管理43第八章 投资估算与效益评价508.1投资估算508.1.1项目投资与资金筹措508.1.2资金管理508.2效益评价51第九章 建设合理性分析539.1产业政策符合性分析539.2清洁生产符合性分析539.3发展全民健身运动分析539.4项目建设环保政策符合性分析549.5环境承载性分析549.6选址合理性分析549.7结论54第十章 结论56第一章 总论 1.1项目概述项目基本情况项目名称：xx县体育健身中心建设项目；承办单位：xx县文体局；建设性质：新建；建设地点：xx县新县城；占地面积：8000m2；建筑面积：5000m2。项目功能：集篮球场、羽毛球4、场、网球场、乒乓球场和综合健身区为一体，可同时容纳150人健身，承办各类中小型比赛，综合性健身中心。项目投资：1000万元，其中，申请中央财政拨款500万元，县政府自筹500万元。1.1.2建设单位概况xx县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河下游，渤海之滨。东与台安县、海城市隔河相望，南与盘锦市区、大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东经1212712229，北纬40454027。全县下辖9个镇，8个乡，192个行政村。总人口约26万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等11民族。面积约2145平方公里。耕地75万亩（其中水田60万亩，旱田15万亩），牧草地4.8万亩，林地5.49万亩，5、苇田85万亩，滩涂30万亩。资源比较丰富，辽河，大辽河等13条大中小河流经县内在辽东湾入海，青年、红旗、八一、三大平原水库储水量达4000万立方米，大小坑塘星罗棋布。绿洲，湿地面积近百万亩，有亚洲第一大苇田和辽东湾最大的湿地。辽河入海口的国家级自然保护区生存着珍稀鸟禽丹顶鹤、黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹、凤鳍鱼等名特水产品也在这里凭借潮汐溯河产卵 。县域内有海岸线72公里，浅海滩涂30多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类繁多，人工养殖条件优越。井盐可供开发利用面积2万亩，储量达15.8万立方米。石油、天然气储量丰富，我国第三大油田辽河油田的主要产区以及国家特大型企业华锦集团均坐落于县域内。这6、里的风景秀美迷人，有辽阔壮观的红海滩、闻名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅游区，而且依傍闾山名胜风景区，是观光浏览的极好去处。近年来xx县以科学发展观为指导，围绕“农业富民、工业强县、生态立县”发展目标，实施工业化、城镇化、产业化、生态化四大战略。按照一个加快，两个提高，三个开发，六个突破的要求，完善一城、五区、一带三个布局，突出经济强县、城乡统筹、生态县建设，社会事业全面发展及人民生活水平全面提高五个重点，将xx推上了一个新的起点。到010年，第二产业增加值预计达68.3亿元，年均增长率在26.2左右。在把工业作为强县之本的同时，积极推进农业化步伐，到2010年，农业增加值预计实现28.4亿7、元，年均增长9.7%左右。以发展服务业、旅游业、现代物流业、房地产及信息服务业为主的第三产业为经济发展注入了新的生机和活力。到2010年，全县第三产业增加值预计实现30亿元，年均增长20.7左右。到2010年，新县城初具规模，面积达到平方公里，总人口.万人。基础设施建设日趋完善，城市功能基本具备，现代化的城市雏形初步显现。城镇建设体系也进一步完善，主导产业初步形成，吸纳就业、支撑园区和促进发展的能力增强，城镇化水平达到50以上。新县城基础设施投资全面铺开。上半年，新县城开工项目15个，完成投资1.1亿元，同比增长95%。其中，投资8200万元主要用于曙光路、府东北路北段、跨沟盘运河桥、沟盘运河8、景观带等建设；投资1.5亿元用于污水处理厂及供电、供暖、供气等基础设施建设；投资1亿元用于建设建筑面积2.4万平方米的县级医院、九年一贯制学校等，目前项目已开工。xx县基础设施建设步伐持续加快。投资5142万元建设滨海支路，投资4500万元建设基本农田，投资5280万元建设县人民医院，投资3000万元建设客运站和交通大厦项目设施建设完成投资37.1亿元，同比增长263.7%；新县城建设完成投资1.1亿元，同比增长95%；9个建制镇基础设施建设累计投资1500万元，同比增长90%。到2010年，人均生产总值达到40000元，城镇职工年平均工资20000元，农民人均纯收入达到7600元，率先跨入宽9、裕型小康县行列。1.2项目建设背景1995年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体育法，其中第一条明确规定：国家发展体育事业，开展群众性体育活动，提高全民族身体素质。体育工作应坚持以开展全民大众健康生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育事业协调发展。第十一条还规定：国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测。辽宁省委、省政府要求，切实把提高全民族身体素质作为维护和实现广大人民群众根本利益的大事抓紧抓好。各级党委、政府要把推行全民健身计划，构建全民健身服务体系，增强人民体质作为体育工作的根本任务，纳入社会发展整体规划和目标管理体系，作为创建文明城市、文明县(市、区)的基10、础工作来抓。建国60年来，xx县体育事业取得了很大成就，群众性体育活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了明显改善。全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动的内容和形式越来越丰富多彩。群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民的整体素质，与促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于1995年6月20日发布了全民健身计划纲要（以下简称纲要），明确提出了全民健身计划到2010年奋斗目标，“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的11、体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。1984年建市以来，由于原体育设施归属于盘锦市，特别是2005年新县城迁址太平镇xx县体育设施及场所处于零状态。由于体育设施资源配备严重短缺，开展群众性体育锻炼的需求存在着很大差距，全民健身的科学技术和监测管理相对滞后后，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理机制和运行机制有待于进一步健全。因此完善和健全xx县体育场所及设施势在必行，是构建和谐社会和开展全民健身工作的的需要。1.3编制依据、目的及范围1.3.1编制依据中华人民共和国体育法1995年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过；全民健身计划纲要1995年，国家12、颁布实施；全民健身条例2009年9月，国务院公布实施；体育建筑设计规范JGJ312003建设项目经济评价方法与参数第二、第三版；建设单位提供的委托咨询基础资料。1.3.2编制目的编制本报告主要为达到下述目的：1、论述工程的必要性和可行性；2、确定工程建设规模；3、提出合理的工程方案并加以论证、优化；4、提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；5、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、项目运营的依据。1.3.3编制的范围根据建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括：1、对项目提出的背景、必要性、建设规模、建设条件等进行分析；2、对项目规划方案的研究；3、对项目所采取的消防、13、环保、安全等措施的评价；4、对项目实施进度等的确定；5、对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价；6、提出项目的可行性研究工作结论。1.4编制的原则1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。4、节能与降耗并重。1.5结论本项目属于公益性项目，适应了xx县新县城发展建设的需要；本项目建设结束了xx县30多年，没有室内健身中心的历史；14、其建设方案及平面布置能与已有建筑风格有机结合，可合理利用土地资源；本项目的建设促进了xx县人文资源的有效开发和利用，有助于创造景观优美、文化浓厚的人居环境，有利于塑造城镇景观，提升xx县的知名度和美誉度，极大的改善xx县人民体育锻炼的物质条件，提供了一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合体育健身、体育竞赛的场地，推动xx县全民健身运动的推广和普及，促进xx县体育事业又好又快的发展。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资、早受益。第二章 项目建设的必要性2.1适应中国体育事业发展的需要新中国成立60年来体育事业迅猛发展，全面进步，在各个方面都取得了举世瞩目的巨大成就，中国已经成为15、了举世公认的体育大国。群众体育蓬勃发展 1952年，毛泽东同志题写“发展体育运动，增强人民体质”，随后实施了劳动与卫国体育制度、国家体育锻炼标准制度、广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。1995年，全国人大颁布体育法；国务院批准下发了全民健身计划纲要。2009年1月，国务院决定自2009年起，每年的8月8日为全国的“全民健身日”；2009年9月，国务院公布了全民健身条例，这是新中国第一部全面、系统的全民健身事业发展的专门性行政法规，是全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障16、。目前，全国各类体育场馆共85万以上，是建国初期的200倍以上。人均体育场地面积1.03平方米，是建国初期的100倍以上。群众体育组织化、科学化水平不断提高。群体组织已基本覆盖全国城乡，全国性单项体育协会、省区市体育总会、行业体协176个；全国共建立省级社会体育指导中心23个；全民健身城乡体育指导站和健身站点近21万个；青少年体育俱乐部 3092个。实施了国民体质监测制度、体育锻炼标准制度、社会体育指导员制度等。群众体育活动已经在全国蓬勃开展。积极开展：“亿万青少年儿童、农民、妇女、职工、老年人健身活动”；体育下乡、体育进社区活动日益深入；全民健身博览会、体育健身活动展示、元旦登高、健身大拜年17、等活动特色鲜明；“全国亿万学生阳光体育运动”全面启动；“全民健身与奥运同行活动”深入人心。全国农民运动会、民族运动会、残疾人运动会、中学生运动会、大学生运动会、全国体育大会等各类群众性体育竞赛活动红红火火。全国目前经常参加体育锻炼者达到28.2%。竞技体育成绩显著 60年来中国逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略，形成了有中国特色的竞技体育的举国体制。 1956年，陈镜开打破了最轻量级挺举世界纪录，成为中国第一个创造世界纪录的运动员；1959年，容国团在第25届世界乒乓球锦标赛中成为中国历史上第一个世界冠军。1984年，中国在洛杉矶奥运会上实现了奥运金牌“零”的突破。在2008年北京18、奥运会上，中国获得51枚金牌、100枚奖牌、位列金牌榜第一，取得了运动成绩和精神文明双丰收，创造了中国竞技体育新的辉煌。中国自1980年首次参加冬奥会后，在 2002年盐湖城冬奥会上实现了我国冬奥会金牌“零”的突破。在亚洲，从1982年新德里举行的第九届亚运会开始，中国已经连续7届位列金牌榜第一。截至 2009年8月，中国运动员获得的世界冠军数已达2310个，创超世界纪录达1195次。体育产业成为国民经济发展的新亮点改革开放以来，体育产业从无到有逐步发展。体育健身服务业快速发展，各种健身场所迅速兴起；竞赛表演业日益活跃，具有中国特色的篮球、排球、乒乓球等国内联赛已经具备了一定的规模，大型综合性19、运动会的市场开发取得了良好的效益，品牌赛事引人注目；我国已成为世界最大的体育用品制造基地，中国国际体育用品博览会迄今已举办24届，成为亚洲最大、世界排名第三的体育用品博览会。国务院自1994年起批准发行体育彩票。到2008年底，体育彩票销售累计2383亿元，筹集公益金 777亿元，不仅为促进全民健身计划和奥运争光计划的实施发挥了重要作用，而且为其他社会保障和公益事业做出了重要贡献。面向未来，中国体育将努力实现全面、协调、可持续发展，从体育大国向体育强国的目标迈进，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，为中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献。2.2符合辽宁省体育事业发展的要求加快体育事业发展的20、重要意义 1、体育事业发展水平是一个国家和地区综合实力和社会文明程度的重要体现。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位和作用就越显著。体育是先进文化的重要组成部分，不仅可以增强体质，建立科学、健康、文明的生活方式，提高人们的生活量，也有助于加强公民道德建设，培养竞争意识、协作精神和公平观念，弘扬集体主义、爱国主义精神，增强民族向心力、凝聚力。我省体育健儿在历年来国际国内大赛中表现出来的顽强拼搏精神，激发了全省各族人民的自信心、自豪感和战胜困难、奋发向上的斗志。2、体育产业的发展将成为我省国民经济新的增长点。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对体育的需求将大幅度21、增长，体育社会化和产业化的程度也将极大提高。发展体育产业，不仅可以刺激消费，扩大内需，拉动经济增长，扩大对外开放和交流，而且有利于加快第三产业的发展，为社会提供更多的就业岗位。加快我省体育事业发展的指导思想和主要目标 1、加快我省体育事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为总目标，紧紧抓住北京举办2008年奥运会的有利时机，加快完善全民健身服务体系，努力提升竞技体育运动水平，大力发展体育产业，依法行政、依法治体、科教兴体，充分发挥体育事业在加快辽宁老工业基地兴，提前实现全面建设小康社会进程中的重要作用。 2、到2010年，加快我省体育事业发展的主要目22、标是： 群众体育普及程度明显提高，经常参加体育活动的人数达到40以上。人民体质进一步增强，国民体质的主要指标达到全国先进水平。亲民、便民、利民的多元化体育服务体系基本形成。 竞技体育总体实力进一步增强。在2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会上，我省运动员获金牌总数要位居全国前列，为国家做出突出贡献。在2005年第十届、2009年第十一届全国运动会上，我省运动员获金牌总数要位居前三名。 体育设施建设得到明显改善。建设辽宁体育中心，省优秀运动队各项目训练场地得到更新改造；各市都建有场馆配套、设施完善，能够举办国际或全国体育比赛的体育中心；所有县(市、区) 的体育设施达到国家体育总局提出的“四23、个一”要求，即一个标准田径场、一个标准游泳池、一个灯光篮球场、一个训练房。 体育产业初具规模，基本形成结构合理、发展规范，具有辽宁特点的体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育技术咨询服务、体育旅游和体育彩票等体育产业市场。体育产业指标纳入国民经济的统计指标。 体育科教水平进一步提高。加强运动员的文化教育。取得一批国内有影响的科研成果，形成布局合理、学科配套的体育教育体系。2.2.3大力推进全民健身工程，构建多元化体育服务体系 1、切实把提高全民族身体素质作为维护和实现广大人民群众根本利益的大事抓紧抓好。各级党委、政府要把推行全民健身计划，构建全民健身服务体系，增强人民体质作为体育工作的根本任务，纳入24、社会发展整体规划和目标管理体系，作为创建文明城市、文明县(市、区)的基础工作来抓。各行业、机关、企事业单位和乡镇、街道(社区)要把这项工作纳入工作范围，积极探索适合时代要求的基层体育发展模式。各级党政机关要带头开展体育健身活动，大力组织开展青少年体育、职工体育、农民体育、老年人体育、残疾人体育、少数民族体育以及本行业的体育活动，定期举办各种类型的运动会和体育健身比赛，倡导科学、文明、健康的生活方式，占领群众业余文化生活阵地。各级体育行政部门要加强指导、协调、监督和管理。2、构建全民健身服务体系。要按照亲民、便民、利民的原则，努力构建包括健身组织、健身设施、健身指导、宣传教育、竞赛活动、体质测定25、为内容的六大服务体系。建立健全各级群众体育组织，加强社会体育指导员队伍建设和管理，形成社会化的群众体育组织网络，组织指导群众开展丰富多彩的体育活动；建设并管理好健身广场、健身公园、健身路径、健身中心等群众健身场所，方便群众就地就近参加体育活动；完善省市两级国民体质监测系统，定期公布国民体质状况，指导群众科学健身。2.3发展xx县体育事业的需要随着社会的进步和城乡人民生活水平的不断提高，群众性体育从学校、机关、厂矿、部队向社区、乡镇和宽阔的农村延伸，进入千家万户。学校体育、职工体育、农村体育、社区体育、老年人体育、残疾人体育全面发展，体育活动掀起了新的高潮，活动形式丰富多彩，越来越多的群众把健康26、文明的体育活动看作是生活的一部分。人们已开始按照自己的兴趣爱好选择健身项目，“花钱买健康”正逐步被大多数人所接受。近年来，盘锦市体育工作在市委、市政府的正确领导及各级各部门、社会各界的大力支持和帮助下，通过全市体育工作者的共同努力，各项事业蓬勃发展，群众体育、竞技体育、体育产业全面发展，取得了显著成绩。近年来，xx县体育工作在县委、县政府的正确领导及各级各部门、社会各界的大力支持和帮助下，xx县体育事业取得了长足的进步。但是由于xx县县城的搬迁,原有的体育设施已经拍卖，在新县城建设体育设施已经迫在眉睫。2.3.1推动全民健身计划的落实和发展1995年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体27、育法，其中第一条明确规定：国家发展体育事业，开展群众性体育活动，提高全民族身体素质。体育工作应坚持以开展全民大众健康生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育事业协调发展。第十一条还规定：国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测。本项目的建设对于落实全民健身计划是十分必要的。辽宁省委、省政府要求，切实把提高全民族身体素质作为维护和实现广大人民群众根本利益的大事抓紧抓好。各级党委、政府要把推行全民健身计划，构建全民健身服务体系，增强人民体质作为体育工作的根本任务，纳入社会发展整体规划和目标管理体系，作为创建文明城市、文明县(市、区)的基础工作来抓。建国60年来，xx县体育事业取28、得了很大成就，群众性体育活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了明显改善。全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动的内容和形式越来越丰富多彩。群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民的整体素质，与促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。当前，我国的经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了更高的要求。但是，xx县全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化事业的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展仍不够广泛，经常参加体育锻炼的人还不够多，现有的体育场地设施在向社会开放，满足群众开展体育锻炼的需要方面还存在较大差距，全民健身的29、科学技术和监测管理还比较落后，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理机制和运行机制仍在探索中。为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于1995年6月20日发布了全民健身计划纲要（以下简称纲要），明确提出了全民健身计划到2010年奋斗目标，“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。促进体育产业的发展体育产业作为一种朝阳产业，在xx县还是刚刚起步。通过挖掘体育自身的商业价值和经济功能，在开拓体育竞技赛市场、体育健身娱乐市场、开发体育无形资产等方面获得了良好的社会效益30、和经济效益。2.4xx县城市建设和发展的需要xx县新县城规划为xx县政治、经济、文化中心，以石化工业、物流业为主导产业的现代化北方新城。近期规划到2010年，县城人口达到5万人；远期规划到2020年，县城人口达到10万人左右。新县城的布局结构为“一心两轴六片区，双重绿化网络”。一心是指规划中的城市中心区。中心城区位于现有井下生活区以东，沟盘公路以西；中心城区包括行政办公中心、商业金融中心、文化娱乐中心、体育运动中心、科教中心，是城市功能的核心区；两轴指县城的空间发展轴。即，一是城市功能综合轴：以府前大道为主导轴向，是城区东西向发展的功能主轴线。二是城市生活服务轴：以曙光南路和曙光北路为主导轴向31、，以井下生活区为基础的城市生活服务轴线；六片区指城市的六大功能片区，即中心片区、3个居住片区、工业片区以及物流贸易片区；双重绿化网络是指分隔和连接城市功能组团的绿色防护网络，和贯穿城市功能组团中的绿色休闲网络。并且对现状的绕阳河、沟盘运河和太平河进行整治，结合盘锦西外环路两侧的水系，形成新县城的“护城河”，体现北方水乡的特色！远期规划到2020年，县城实际城市建设用地10平方公里，工业总产值150亿元，实现交通便捷、基础设施完善、生活环境良好、城市景观优美、工业繁荣、三产业发达，富有地方特色，园林型、现代化生态城镇，成为盘锦市重要的工业基地和卫星城之一。xx县通过加快改革和发展步伐，大力实施结32、构调整，着力培育新的经济增长点，社会经济得到飞速发展，对外开放水平进一步提高，城市建设日新月异。但从城市发展结构看，城市基础设施、公用设施得到进一步完善，城市住房条件得到极大改善，城市规模不断扩大，城市面貌焕然一新。而辽宁省xx县体育健身中心，就规划建设在中心城区，在xx县新县城的城市功能的核心区内。综上所述，本项目的建设是十分必要的。第三章 建设项目条件分析3.1XX县总体环境分析xx县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河下游，渤海之滨。东与台安县、海城市隔河相望，南与盘锦市区、大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东经1212712229，北纬40454027。全县下辖9个镇，33、8个乡，192个行政村。面积约2145平方公里。属温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，年平均气温8.6，无霜期170天，年平均降雨量627毫米，年日照时间在2700小时以上。xx，地势平坦，景观独特，资源丰富，可谓物华天宝，被称作美丽、富饶的辽河金三角。这里地下蕴藏着丰富的石油和天然气，是我国第三大油田-辽河油田所在地，也是全国最大、世界第四特种油生产基地。境内有连片水田、滩涂等资源，是辽宁省重要的商品粮、优质大米和水产品基地。3.2项目选址分析3.2.1建设环境辽宁省xx县体育健身中心能否取得可观的社会效益，地理位置至关重要。xx县新县城没有大型的体育设施，本项目选址在中心城区，xx县政府办34、公大楼800米处，是xx县政治、经济、文化中心，是最繁华的中心区域；近邻辽河油田曙光采油厂和供电公司。项目落成后该区域将成为xx县最繁华、最完整的核心办公区、居民住宅区和商业区。由此可见，该项目地理位置优越，政治、经济、文化、商业、居民生活区，城市居民集中，交通便利，是建设辽宁省xx县体育健身中心的理想场地。3.2.2配套条件该项目周围基础设施达到七通一平，即通道路、上水、下水、电、煤气、暖气和通讯设施，所以，项目所需的外部配套条件已具备。3.2.3自然条件（1）气温：平均气温8.6夏季最高平均气温28.2冬季最低平均气温15.7极端最高所温35.2（2）风向、主导风向：冬季东北北（NNE）夏35、季西南南（SSW）风速：最大（地面上10m处10min统计数字）25.7m/s平均风速：4.46m/s标准风载：70kg/m2（3）降雨量：年平均降雨量616.6mm日最大降雨量142.2mm一次暴雨持续降雨量3天236.4mm5分钟最大降雨量13mm10分钟最大降雨量22.8mm（4）降雪量：最大降雪厚度150mm雪荷载：35 kg/m2（5）湿度：年最热月份平均相对湿度82%年最冷月份平均相对湿度54%年平均相对湿度70.5%（6）气压：年平均大气压1016.22毫巴最大气压1046.20毫巴最低气压983.30毫巴工程水文地质资料根据当地水文地质资料记载，土壤结构为亚粘土、黄土和粉砂层，36、地耐力为100120Mpa，海拔标高为2.73.2m。基本地震烈度：7度，地表水丰富。3.3项目建设条件优劣势分析“十二五”期间，是加快推进社会主义现代化进程的重要时期。体育事业作为社会主义现代化建设事业的组成部分，是xx县经济持续发展、社会全面进步的重要标志。对于建设精神文明，倡导先进文化，凝聚人民意志，构建和谐社会具有重要意义。3.3.1优势条件本项目属于产业结构调整指导目录（2007年本）中教育、文化、卫生、体育服务业类的“体育竞赛表演、器材场地租赁、体育运动指导等产业化运营服务及体育设施建设”行业，属于国家鼓励类项目。本项目属于2011年体育公共报务体系建设中央投资储备项目，属于国家投37、资重点支持类项目。1952年，毛泽东同志题写“发展体育运动，增强人民体质”，随后实施了准备劳动与卫国体育制度、国家体育锻炼标准制度、广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。1995年，全国人大颁布体育法；国务院批准下发了全民健身计划纲要。2009年1月，国务院决定自2009年起，每年的8月8日为全国的“全民健身日”；2009年9月，国务院公布了全民健身条例，这是中国第一部全面、系统的全民健身事业发展的专门性行政法规，是全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。县级体育工作是全省38、体育工作的基础，在整个体育工作中占有重要位置。发展县级体育事业，繁荣农村体育文化，开展群众喜闻乐见、文明健康的体育文化活动，是群众性精神文明创建活动的重要内容。目前，多数县（市）体育工作还滞后于经济和社会的发展，不能满足广大群众日益增长的体育需求。为此，国务院办公厅转发了国家体委关于深化改革，加快发展县级体育事业的意见，这将是推行全民健身计划，加快发展县级体育事业的指导性文件。xx县委、政府提出“坚持以人为本，全面提高人口素质，加快社会管理体制的改革与创新，优先发展教育事业，加快发展文化卫生体育事业，推进经济社会协调发展。做好文化下乡工作，保护民间传统文化，抢救、挖掘非物质文化遗产，抓好县全民39、体育健身中心、乡镇（街道）建设全民健身广场、健身公园、健身路径、健身中心，大力发展体育事业，提高全民健康水平，到2014年xx县建成一处全民体育健身中心，50%的乡镇建有农民健身活动点或活动中心，30%的村庄建有体育活动场地。3.3.2主要问题解决方案本项目的主要障碍因素是资金问题。本项目总投资1000万元，根据国家发展和改革委员会关于做好2011年中央预算内投资计划草案编报工作的通知（发改投资2010年1420号文件）的要求，因此申请中央财政拨款500万元，自筹资金500万元，以保证项目的顺利实施。第四章 建设项目实施方案4.1设计依据中华人民共和国城市规划法；xx县国民经济和社会发展“十一40、五”规划；建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001；混凝土结构设计规范GB500102002；建筑地基设计规范GB50072002；建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范；民用建筑电气施工及验收规范；建筑与建筑群体综合布线系统工程施工及验收规范；田径设施手册IAAF标准塑胶跑道GB/T1483393田径赛竞赛规则200220034.2总图布置4.2.1布置原则和功能根据该项目的建设条件，结合环保、卫生、安全、消防运输及施工安装等要求，进行合理的总平面布置，并使其符合总体规划的要求，同时根据xx县体育事业的发展趋势，在总体布置上考虑对今后全民健身运动的发展留有余地，总平面在保证安全距离的41、同时，力求紧凑，以节省用地和投资。重视社会效益、环境效益，并为全民健身运动创造良好的条件。竖向布置与总平面布置结合考虑，场地标高符合建设要求，为全民健身运动中心创造基础条件。建筑购物及场地标高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水冲刷，对自然地形加以充分利用和合理改造，以减少土石方量。建筑设计符合时代建筑风格、具有鲜明的象征力和内涵潜力。从建筑形态、外部形象、建筑材料的选用和颜色的搭配体现要体现新县城建设的特点。4.2.2总图布置占地面积：8000m2； 建筑面积：5000m2。室内平面布置见附图表4-1 用地平衡表序号项目名称 规 格面积/m2比例（%）备 注一规划占地119.467m 80042、0二建设中心；其中：10050 50001蓝球场35.340-2 1412302个场地2网球场2040 800163羽毛球场22.940 916184乒乓球场、台球及棋类1540-2层 600 121200m25器械场地6.840 272 65过道及观赛区 10052 100018合计100xx县体育健身中心建设项目规划在南邻府前大道、西邻府西大道、规划占地119.467m呈长方形。体育健身中心四周为龙翔小区规划路、路宽5m。规划红线内构筑钢柱铁艺栅栏围墙、围墙内2m为绿化带、内4m（东侧5.4m）为消防通道、至健身中心3m种植花草乔木及景点。4.3工程设计4.3.1建筑设计依据：体育建筑设计43、规范JGJ312003该项目严格遵照国家颁布的现行各设计规范及盘锦市、xx有关城市规划，消防、交通要求，并按照设计任务书所确定的条件进行设计。考虑城市景观及区域内已有的建筑风格，发挥项目优势，利用建筑造型、体量、颜色、创造出一个造型大方得体、简洁具有时代气息的现代建筑新形象。10050m，建筑面积50000。单层、双连跨、单跨25米，采用钢筋混凝土框架结构，屋面及楼板采用砼现浇结构，檐口标高7.5米，墙体采用空心砖结构，室内装有采暖和通风设施。塑钢窗、钢门，混凝土地面。室内设蓝球场2个；羽毛球场各4个；网球场1个、乒乓球及其他活动场地。地面以下300深为沙砾夯实，0以上120厚20#砼。篮球场44、地：8mm厚混合型聚氨酯塑胶面层；中心园、三秒区、周边1m同场地其他部位红、绿交替。按国际标准画线，蓝色界限、线宽5cm。网球场地：5mm厚聚氨酯塑胶面层兰色面层，白色界限、线宽5cm。羽毛球场：5mm厚聚氨酯塑胶黄色面层，白色界限、线宽4cm。运动场地表面材料使用的基本要求：符合国际田联IAAF标准。 对环境无污染，要求无溶剂，无放射性元素、无挥发性组份或气体、无分解性物质，施工或铺设过程无毒性预聚体中不应含有末反应的异氰酸脂单体。 铺设材料的各组份相容性好，不脱落、不分层。每一种原材料有物理和化学测试数据。本工程建筑耐火等按级设防，抗震设计烈度为七度。4.3.2结构设计主体采用框架结构，楼45、板、屋面采用现浇钢筋混凝土。墙体采用空心砖砌筑。结构设计基本参数： 使用年限：本工程在正常维护情况下的设计使用年限为50年； 安全等级：本工程结构安全等级为二级，结构重要性系数r1.0； 设防类别：本工程的抗震设防类别为乙类； 建筑场地：建筑场地类别为类，场地特征周期为0.400s；抗震设防：本工程的抗震设防烈度为6度。设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度为0.05g。结构的阻尼比取0.05。据建筑抗震设防类别调整后用于结构抗震验算的烈度为6度；按建筑抗震设防类别及场地类别调整后用于确定抗震等级的烈度7度。抗震等级：本工程框架剪力墙结构抗震等级二级；本工程框架采用平法配筋图。装修外装修：按46、建筑构物分不同层次配刷米黄、紫红、白色涂料，内装修：内墙涂白色乳胶漆。顶棚钢丝网，现浇水磨石地面。杜绝使用非阻燃和甲醛超标的装潢材料。4.4公用工程4.4.1供水 供水现状：新县城给水系统已经完善，来水经DNl00管道接入体育健身中心给水管网，要求供水压力0.45MPa，保证不间断用水。用水指标：体育健身中心用水指标：14Lm2/ d公用设施用地用水指标：3.8Lm2/ d道路广场用水刷地指标：2.5Lm2/ d绿地用水指标：2Lm2/ d时变化系数 ：l. 50建设方案： 根据上述参数资料，体育健身中心最高日用水量为21m3d，最高小时最大时用水量为3m3h。 由市政管网接两条DN100管线47、供水，当其中一路管线发生事故时，另路管线仍能供给规划区内的用水。管网采用环状和枝状相结合的方式布置。4.4.2排水 排水现状：规划区内新县城排水系统以完善，其排水体制为分流制，排水管网为暗渠和管道两种形式。设计参数： 污水量按用水量的80%计算： 雨水量Q=qF I/S 其中径流系数=0 .60 暴雨强度q按盘锦市暴雨强度公式计算， 汇水面积F按起步区汇水面积计算排水设计方案： 据上述参数，规划区内污水量为7m3/d，雨水量为0.03m3s。该项目雨、污分流排出。雨水由水落管流入市政雨水管网。生活污水通过排污泵将污水排入市政污水管网，送入污水处理厂集中处理。设计主排水管采用砼DN300，4.448、.3通风与空调系统为保证体育健身中心的洁净、给市民舒适感，使用4万风量的组合式空调器，采用独立系统，主机使用风冷热泵。空调主机配置燃气直燃机。（3）通风工程：本工程每个区域均设有排风机，排风机设在屋面。4.4.4强电工程本项目用电负荷为一级负荷，由园区高压线路接入，用地下电缆接入到变配电室，变配电室采用高压真空开关柜，低压抽屉式配电屏，操作电源采用硅整流镉镍电池组，作分合闸直流操作电源。采用电磁操作。由变配电室送电到各用电单元。断电保护与计量进线柜采用过电流保护，变压器柜采用过电流过负荷保护。设计最高用电量10kw/h，由园区供电。4.4.5照明工程本项目采用GT-J175/250W(Y)、（49、F）或GT2J175/250W（F）型灯具。设计采光为300lux(勒克斯)。室内横向布置灯具8排5盏计40盏。4.4.6弱电工程引入市电话电缆线路。行政办公室及主要设备房间设外线电话。本工程设有线电缆电视系统和宽带网络系统。该项目广播音响系统为体育健身中心提供背景音乐。该广播系统用于比赛兼做火灾紧急广播系统。在主要出入口、体育健身中心场所设置不同类型（定焦、自动光圈半球型、变焦云台型、针孔型）的监控摄像机，进行有效监视和实时录像。系统控制主机及分控机分别设在消防控制中心。4.5工程进度安排该项目自2010年8月开始前期准备工作，2011年3月动工兴建，2011年11月竣工。具体工程进度安排见50、下表 建设项目进度横道图序号项目名称2010年2011年891011121234567891011项目可行性研究报告项目立项项目设计、资金筹措主体工程、设备购置室内装修工程室外装修工程设备安装工程竣工验收 图4-1第五章 环境保护与消防5.1环境保护5.1.1标准1.环境质量标准地表水环境质量标准GB3838-2002中类标准。声环境质量标准GB3096-2008中2类标准。环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准。2.污染物排放标准水污染物综合排放标准(DB37/599-2006)中一般保护标准。大气污染物综合排放标准（GBl6297-1996）中新污染源二级标准。社会生活环境噪声排51、放标准（GB22337- 2008）2类标准。5.1.2环境现状1、建设地点环境现状本项目周边区域无污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中，环境保护必须依照环境保护法，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法治化。2、环境空气质量项目区域内主要大气质量符合环境空气质量标准(GB3095-1996)的二级标准。3、地表水、地下水该区域地表水满足地表水环境质量标准(GB383852、-2002)的类标准。4、声环境该区域声环境噪声等效声级符合声环境质量标准（GB3096- 2008）中2类标准。5.1.3环境保护与治理措施1、废水本项目废水主要为生活污水。废水总排放量最高为7t/d，平均5t/d。污水经处理系统进行沉淀消毒处理，处理后达到水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）一般保护水域排放标准要求后，用于绿化和卫生间冲洗用水，对地表水无影响。2、噪声本项目噪声主要来源于建筑设备运转产生的噪声，项目建成后噪声不超标。噪声控制应从控制声源和阻隔声音传播两方面考虑。本工程对噪声的控制首先从声源上着手。对产生机械噪声的设备在设备安装时，加装减振隔声装置，其次是在噪声53、传播途径上采取措施加以控制。3、固体废弃物本项目固体废弃物污染源主要是建筑和生活垃圾，固体废弃物的治理实施垃圾分类管理，保洁员将垃圾分类装入回收桶，将可回收的废纸、塑料瓶、易拉罐等分别收集，统一送物资回收部门，以保证不对环境造成污染。5.1.4评价本项目参照体育建筑设计规范JGJ312003和相关的环保规定进行规范设计和施工，本项目对周围环境无污染，符合体育设施的环保要求。5.2劳动卫生5.2.1劳动保护该项目所有用电设备均有接地装置，以防漏电，保证人身安全；低压配电系统的接地形式为TN-S系统，其保护接地线（PE）与工作零线（N）是独立分开的，正常情况下，用电设备的外露可导电部分与装置外可导54、电部分做接地保护，单相三孔插座的接地端均与N线等截面的PE可靠连接；设防雷保护。5.2.2卫生措施按卫生标准，空调系统补充足够的新风量，全空气系统补充15-20%的新风量。体育健身中心内均保持二级清扫、全天保洁。在场地旁设置分类型垃圾箱，仿木或仿花草造型，每隔200米设置一个。体育健身中心工作人员要做到着装整洁，上下班换工作服。5.3 消防5.3.1消防布局1、遵循“预防为主、防消结合”的方针，以全面安排、有利场馆运营、保障安全为出发点，做好健身场馆防火和灭火设施的规划建设。2、加强健身场馆消防基础设施建设，发展消防科技，努力消除火险隐患。3、增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有关55、消防规范、规定和标准。4、健身场馆消防规划应与交通、给水、燃料、电力、电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统一规划，同步建设。5.3.2工程措施1、消防设计根据总图布置与功能结构，健身场馆消防应规范、合理规划设计，合理划分消防责任区。2、消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米。新建的交叉路口，道路转弯半径不宜小于15米，以利消防车通行。该中心主体建筑四周形成环形消防车道，宽度4米，与周围建筑物保留有规范的防火间距，主要出入口及疏散口的位置符合消防规范要求。3、消防供水园区统一消防水池、同时设置两台消防供水高压泵（一开一备），整个健身中心设置垂直和横向的专用消防用水管道和设施。4、消防通讯消56、防通讯主要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速、准确可靠，要充分利用无线和有线两种通信手段，完善消防通信系统。消防中心控制室内设有报警控制器、火警通信、紧急广播、模拟显示装置。设有重复显示屏、地址编码烟感探测器、地址编码感温探测器报警开关、手动报警开关及消防对讲电话、水流指示器和湿式报警阀的联动介面单元、声报警器、紧急广播等，组成消防控制中心，集中控制自动报警及联动控制系统。5、消防设施消火栓设置：管网上布置地下式室外消火栓。室外消火栓应沿道路设置，并宜靠近十字路口。消火栓距路边不应超过2m，距房屋外墙不小于5m。室内外消火药味栓的间距不应超过120m。消火栓的布置要保证喷水能达到建筑物的任何部位57、。灭火器配置：采用2kg手提式干粉型（磷酸铵盐）灭火器，灭火器应放置在明显和便于取用的地方。5.3.3 安全疏散合理设置消防通道，场地设施间有安全疏散通道直通室外。形成立体高效的疏散系统。5.4防震地区很少发生地震，震级都在6级以下，一般建筑按7度设防，生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾害的建筑、高层建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计。第六章 组织机构与保障措施6.1组织机构为了保证本项目的顺利实施，成立项目建设领导小组，由xx县主管县长任组长，文体局分管局长任副组长。相关部门负责同志为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在文体局办公室，具体负责该项目建设期间的组织、实施、监督等日58、常工作。6.2保障措施切实加强组织领导，采取有效措施完善工程设计、招投标管理、施工管理制度，努力提高建设管理水平。建立政府领导、法人牵头、部门配合、社会参与监理、监督工作机制，明确部门责任，制定政策，确保资金投入，营造良好的基础设施建设条件。6.3项目招投标方案6.3.1招标原则为了提高工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，编制项目的招投标方案。6.3.2项目招标范围本项目建设内容包括土建工程及设备采购安装等建设项目。招标的范围包括勘察设计、土建工程、施工监理、设备采购安装安装等项目。鉴于项目59、法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。6.3.3投标、开标、评标和中标程序根据本项目质量要求高，施工难度大的情况，据建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在指定媒介上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟60、用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由委托招投标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30之日内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同61、的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位。（2）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。（3）施工企业招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。公开选择投标人。（4）设备采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。（5）投标人资质：按工程内容和国家相关规范确定投标人资质。6.4评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，62、为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资格有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员在副高（副教授）级以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第七章 体育健身中心的运行管理7.1明确职责、落实管理制度1、体育健身中心法定代表人主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并作为第一责任人负责落实本单位安全管理工作。 2、体育健身中心安全管理工作应严格按照安全管理的各项法律法规，建立健全63、适应本单位具体情况的各项安全制度，并接受主管机关的指导和检查。任何单位和个人不得以经济效益或者其他借口忽视安全工作。 2、县体育行政部门负责对辖区内体育健身中心安全工作进行监督检查，指导督促体育场所的安全管理工作。政府相关部门按照各自职责做好健身房的安全管理工作。 3、体育健身中心必须经公安消防机关和卫生行政等部门审核合格，并依法领取经营许可证后方可开展活动。 4、体育健身中心附属洗浴、娱乐、餐饮等项目的安全管理工作按有关行业安全管理标准或安全管理规范执行。7.2体育健身中心安全规范1、体育健身中心场地空间净高度不低于2.6米。器械练习区场地的地面为地毯、塑胶材料或木质厚台，地面平坦。集体练习64、区地面材料为木地板或地毯，且地面平坦，有一定弹性。 2、体育健身中心的健身器材应符GB 17498的要求，器材质量稳定，安全可靠，整洁卫生。 3、体育健身中心设施、设备布局合理，健身中心房内标志用公共信息符号符合GB/T 10001.1的要求。4、体育健身中心从事运动技能传授及指导咨询的人员应持有体育社会指导员证书。国家规定的特殊工种从业人员应取得有关部门核发的相应的职业资格证书。 5、体育健身中心应保证所提供的健身服务符合保障健身人员人身财产安全的要求。器材醒目处张贴有器材名称、具体用途、使用说明或图示。对使用不当、容易造成器材损坏或可能危及人身财产安全的器材、设施等应做出真实的说明和明确的65、警示，并说明正确使用的方法，以防止危害发生。 6、体育健身中心的管理者须对场地、设施、器材应进行定期检查，保证其符合安全要求。 7、体育健身中心管理者有权禁止酗酒人员、有疾病者参与健身活动，在非吸烟区内严禁吸烟。 8、体育健身中心活动人数不得超过核定人数，地上场所人均活动面积不少于3平方米/人；地下（半地下）人均活动面积不少于在4平方米/人，达到核定人数应采取限制措施。 9、体育健身中心辅助设施： （一）有男女分设的更衣室，并配有可锁的衣柜或专用储物箱； （二）有广播设备。7.3体育健身中心公共卫生管理1、体育健身中心要严格执行国务院公共场所卫生管理条例、体育馆卫生标准以及GB 9668的要求66、，取得“卫生合格证”并设专人负责落实本单位的公共卫生管理制度。 2、体育健身中心要加强室内通风换气，应做到室内空气保持新鲜无异味，有机械通风装置的新风量不低于20立方米/人/小时，并定期对空调系统进行清洗消毒。 3、体育健身中心内外环境噪音应符合GB 3096的要求。 4、体育健身中心的器材、场地、更衣室（柜）、 淋浴室、卫生间等公共场所要保持清洁，定期进行消毒。对经营性健身房的健身器械要做到每两小时消毒一次，每天不少于4次。 5、体育健身中心卫生标准。 项目标准值 项 目 标准值温度， 采暖地区冬季 16可吸入颗粒物 0.25相对温度，% 40-80%空气细菌数 撞击法，cfu/ m2 4 67、000 沉降法，个/ m 40风速m/s 0.5二氧化碳，% 0.15一氧化碳，mg/m3 0.10甲醛，mg/m2 0.12致病菌 不得检出7.4体育健身中心活动公共卫生安全管理1、体育健身中心在开放使用前，必须具备治安、消防安全条件，依法向当地公安、消防机构申报审查，经安全检查合格后，方可开放使用。 2、体育健身中心应依法设置安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员和治安保卫人员，并按健身活动人员每100人至少配置1名专（兼）治安保卫人员（不足100人按100人计算）。 3、体育健身中心治安保卫机构职责：（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实治安防范措施。（二）按照县人民政府的68、有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。（四）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。 4、体育健身中心的建设、施工和内部装修，应当符合GB 50222建筑内部装修设计防火规范和有关建筑内部装饰装修防火管理的有关规定。5、体育健身中心安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。疏散69、出口和疏散走道的最小净宽度均不应小于1.40m；疏散出口的门内、门外1.40m范围内不应设踏步，在使用时必须确保安全出口和疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁、阻塞。 6、体育健身中心的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上，并保持标准的明显连续，其间距不大于20m。疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，照明供电时间不得少于20min，应急照明应设在墙面或顶棚上；疏散观众的楼梯、通道、场门应安装事故应急照明灯和疏散指示标志，其事故照明供电时间不得少于20min，照度不低于1Lx。 7、体育健身70、中心电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和xx县有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设，不准接拉临时电气线路。 8、体育健身中心在开放期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，严禁吸烟和明火照明，确保用火安全。 9、体育健身中心应当按照建筑灭火器配置设计规范配置灭火器材。 10、体育健身中心依照国家工程建筑消防技术标准的规定需要设置火灾自动报警、自动喷水灭火系统、消火栓等消防设施、器材和配置逃生器材的，应当按照规定设置、配置。配置的消防设施和器材、设置的安全消防标志应当定期进行检验、维护，确保71、消防设施、器材及标志完好、有效。 11、体育健身中心应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救、应急疏散、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。 12、体育健身中心在发生突发事件时按突发事件等级，应能安全、有序、迅速地将健身人员疏散到安全地带。 13、体育健身中心应当对从业人员进行安全教育和培训。特种作业人员按照国家有关规定，经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。室内活动场所应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，72、组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。 14、体育健身中心在开放期间应当安排专职人员至少每2小时进行一次消防安全巡查，并做好检查记录。巡查区域要有明确的划分，巡查内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡查和整改记录。在每日活动结束后，确定专人对场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。 15、体育健身中心电线、插头插座、空调等属强制认证产品的应具有“3C”标志。16、体育健身中心电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合电气工程安装标准及DB 11/065。17、体育健身中心消防标志的设置应符合GB 13495及GB 1573、630的规定，安全标志的使用应符合 GB 16179的规定，并保持完好、便于从业人员和社会公众识别。7.4体育健身中心特种设备安全管理1、体育健身中心使用特种设备的，应当严格执行特种设备安全监察条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。 （一）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯经注册登记后，方可投入使用。 （二）在用的特种设备应当按照安全技术规范的定期检验要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检74、验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 （三）特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。 2、体育健身中心使用特种设备，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； （二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； （三）特种设备的日常使用状况记录； （四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； （五75、）特种设备运行故障和事故记录。第八章 投资估算与效益评价8.1投资估算8.1.1项目投资与资金筹措xx县体育健身中心总投资1000万元，资金来源申请国家财政拨款投资500万元，地方财政自筹500万元。主要投资内容见下表表8-1 工程投资估算表 单位：万元序号项目名称单位数 量单价/元投资额 备 注一土建工程m2 5000 1500 750含砼地面工程二塑胶面层 442篮球场塑胶面层=8m2 1412 150 21 混合型聚氨酯塑胶3网球场塑胶面层=5m2 800 130 11聚氨酯塑胶面层4羽毛球场塑胶面层=5m2 916 130 12聚氨酯塑胶面层三器材费用17.01篮球架副 228000 76、5.6手动液压2红双喜插入式网球架个 153000.533红双喜移动式羽毛球架个 424000.964乒乓球台副 1641006.565健身器材及其他 3.35四 其他 189.01 购入闲置场地m2 8000 120 96.02 绿化m2 1200 50 6.04 道路m2 1400 100 14.05 公用工程 23.0水电暖通6前期及预备费 50.010合 计 1000.08.1.2资金管理按照国家对项目资金使用的有关规定对本项目资金进行严格管理。建立健全各种规章制度，实行专户存储，专人、专账管理，单独核算。本项目建设期7个月，投资在12个月内全部完成，保证项目建设期资金畅通。8.2效益77、评价1、对xx县发展的影响项目的实施过程增加了对地区建设材料和劳动力增加的需求，提高了地区国民生产总值；项目建成后，能改善xx县的体育健身资源，改善xx县的综合环境，促进xx县经济、社会、环境的协调发展。2、对周边居民生活的影响项目的建设极大的改善了xx县人民体育锻炼的物质条件，提供了一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场馆，推动了xx县全民健身运动的推广和普及，促使xx县体育事业又好又快的发展。但是，项目的施工期间由于施工人员、材料、机构等会对周围的环境造成一定的负面影响，如噪声、粉尘、污水等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。3、对就业的影响项目的实施会促使就业机会增加，项目的运78、行能够在一定程度上扩大相关人员的就业。4、对不同利益群体的影响项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。5、对xx县基础设施、服务容量和城市化进程的影响项目建成后对基础设施，例如供水、供电等有一定的需求，但就总体规划来看，不会产生较大的影响，项目建设符合xx县总体发展规划。6、推动xx县全民健身计划的落实和发展建国60年来，xx县体育事业取得了很大成就，群众性体育活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了明显改善。全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动的内容和形式越来越丰富多彩。群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在79、提高人民的整体素质，与促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。综上所述，项目建成投入使用后，所取得的社会效益非常显著，将在社会各方面间接体现。第九章 建设合理性分析9.1产业政策符合性分析xx县体育健身中心，属于产业结构调整指导目录（2007年本）中教育、文化、卫生、体育服务业类的“体育竞赛表演、器材场地租赁、体育运动指导等产业化运营服务及体育设施建设”行业，属于国家鼓励类。xx县体育健身中心属于2011年体育公共报务体系建设中央投资储备项目，属于国家投资重点支持类项目。9.2清洁生产符合性分析本项目遵照清洁生产指导思想，在原料、产品、污染控制及环保措施等方面实施了“清洁80、生产”全过程污染的控制，总体符合清洁生产的要求。9.3发展全民健身运动分析1952年，毛泽东同志题写“发展体育运动，增强人民体质”，随后实施了准备劳动与卫国体育制度、国 家体育锻炼标准制度、广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。1995年，全国人大颁布体育法；国务院批准下发了全民健身计划纲 要。2009年1月，国务院决定自2009年起，每年的8月8日为全国的“全民健身日”；2009年9月，国务院公布了全民健身条例，这是中国第一部全面、系统的全民健身事业发展的专门性行政法规，是全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育81、健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。xx县委、政府提出“坚持以人为本，全面提高人口素质，加快社会管理体制的改革与创新，优先发展教育事业，加快发展文化卫生体育事业，推进经济社会协调发展。做好文化下乡工作，保护民间传统文化，抢救、挖掘非物质文化遗产，抓好xx县文体艺术中心、乡镇（街道）文化站和村居文化大院建设。大力发展体育事业，提高全民健康水平，到2014年建成一处全民体育健身中心，50%乡镇建有农民健身活动点或中心，30%的村庄建有体育活动场地。”9.4项目建设环保政策符合性分析本项目符合辽宁省环保局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见规定的审批原则。9.5环境承载性分析本项目区域环82、境质量较好，且本项目产生的污染物均得到有效治理，达标排放，不会对周围环境产生不良影响。9.6选址合理性分析本项目建设地点位于xx县新县城中心区，占地面积5000m2，该区域空气质量优良、交通便利、通讯方便、基础设施完备，是建设体育健身场中心的理想场所。因此，本项目选址合理。9.7结论综上所述，本项目建设符合国家产业政策和规划，基础设施供应条件完善可靠，产生的污染物经治理后可达标排放。因此，本项目选址可行。第十章 结论xx县体育健身中心建设项目，属于公益性项目，其建设方案及平面布置能与已有建筑有机结合，可合理利用土地资源。本项目的建设促进了xx县人文资源的有效开发和利用，有助于创造景观优美、文化浓厚的人居环境，有利于提升城市知名度和美誉度，极大的改善xx县农民体育锻炼的物质条件，提供了一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场所，推动xx县全民健身运动的推广和普及，促使大洼县体育事业又好又快的发展。总之，本项目工程规划重点突出，核算细致，布局合理，施工方案和操作性强，建设社会效益明显，综合各方面因素评价，本项目建设是完全可行和必要的。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资、早受益。