1、企业安全标准化绩效评定管理制度及相关记录汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录 管理制度111 安全生产法规定1412 安全生产法规专业内容14121安全技术法规14122工业卫生法规1513 安全生产管理体制151)政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)；151)国家安全监管部门的职权16(5)参加和监督职工伤亡事故的调查和处理。162)国家安全生产监管的方式1614 安全生产方针1715 企业安全管理责任17151 生产经营单位负责人的安全生产责任191)负责安全生产的行政责任192)负安全生产的民事2、责任193)负安全生产的经济责任194)负安全生产的刑事责任20152企业职工的安全权利20153安全生产责任制的制定规范211531 生产经营单位负责人的安全生产职责211532 副厂长(副经理)的安全生产职责221533 总工程师副总工程师的安全生产职责231534 车间正副主任的安全生产职责231535班组长(工段长)的安全生产职责241536 车间安全员的安全生产职责241537 工人的安全生产职责241538 安全技术部门的安全生产职责251539 机动部门的安全生产职责2615310 技术部门的安全生产职责2615311 生产调度部门的安全生产职责2615312人事劳资部门的安全生3、产职责2715313 保卫部门的安全生产职责2715314 计划财务部门的安全生产职责2715315 供应储运销售部门的安全生产职责2715316 设计部门的安全职责2815317 工程建设管理部门的安全生产职责2815318 工会的安全生产职责2816 企业安全管理的内容29评审安全方案及效果的审核291)硬技术方面：302)软技术方面：30161 生产性工程建设项目的“三同时管理；31162安全检查制度311)人因安全性检查322)物态安全性检查323)四查工程324)八查八提高活动325)安全管理效能检查326)岗位责任制检查33163 安全宣传教育制度331)安全文化建设可以用以下方法4、来落实：332)安全宣传活动可以采用以下模式：333)安全教育活动可采用如下模式：33(1)三级教育模式33(2)特殊教育模式34(3)全员教育34(4)家属教育34(5)班组读报活动34(6)干部教育348)建立防毒工程应急救援体系。35169消防安全管理361610交通安全管理3617 工伤保险361)工伤保险的法律规定372)工伤保险应遵循的原则：3718 现代安全管理38181 安全管理与管理科学38182安全管理模式411)宏观、综合的安全生产管理模式41企业综合安全管理模式是在新的经济运行机制下提出来的。安全事故无论422)对象化的安全管理模式423)程序化的安全管理模式421835、现代安全管理技术421831 综合安全管理技术421832安全评价技术431833 人因安全管理431834 物因及隐患安全管理4421 安全生产责任制451)检查企业有没有安全生产责任制的文字材料；454)根据考核情况，决定处理办法。4522 安全措施计划4523 安全生产教育4624 安全生产检查4625 特种作业人员4726 电弧焊作业安全47(1)焊机47(2)焊钳、焊枪与焊接电缆48(3)电焊作业场所4927 气焊与切割作业安全491)是否执行以下焊割“十不烧”规定作业；49(1)焊工无操作证，又无正式焊工在场指导，不能焊割。49(7)有压力或密封容器、管道不能焊割。50(10)作业6、场所附近有与明火相抵触的工种，不能焊割。50(1)氧气瓶的安全使用要求；50(2)乙炔气瓶的安全使用要求50(3)橡胶软管的防爆安全要求51(4)氢气瓶的安全使用要求5128 起重工作业安全521)起重机的维护保养522)起重机的安全操作523)起重作业环境5329 厂内机动车驾驶员的作业安全53210 建筑登高架设作业人员作业安全53211 起重机械安全53(4)防护栏杆是否能防护整个井道入口。544)防止人员从起重机高处坠落。545)起重机械吊具或吊物的安全要点55(5)链条：使用周期不能超过六个月，检查的要点是：556)防止起重机械倾翻、折断、倒塌56(1)防倾翻重点检查；5617)防止7、起重机械触电事故56(1)触电事故的发生有以下几种情况：56(5)链条：使用周期不能超过六个月，检查的要点是：566)防止起重机械倾翻、折断、倒塌57(1)防倾翻重点检查；577)防止起重机械触电事故57(1)触电事故的发生有以下几种情况：57(2)输电线路触电事故57212 建筑安全管理57213 易燃易爆危险场所安全59214 “三同时的监察59215 职业危害监察59职业病名单6020)工业性氟病 21)氰及氰类化合物中毒6030)有机氟聚合物单体及其热裂解物中毒6037)苯的氨基及硝基化合物(不含三硝基甲苯)中毒603)石墨尘肺 4)炭黑尘肺61职业性肿瘤611)噪声聋 2)铬鼻病618、职业性皮肤病611)化学灼伤 2)金属烟热617)牙酸蚀病62216 粉尘危害62217 噪声危害62工业企业噪声卫生标准(试行草案)623 企业安全管理规定62311 总则62312企业各级安全生产责任63313 安全管理体系的安全生产职责6632 安全生产管理条例67321 主题内容及适用范围67(1)上班必须按规定穿戴好劳保用品；68(3)高空和有坠落危险的作业，必须系安全带；6833 安全教育培训规定69331 主题内容与适用范围6934 安全生产检查规定70341 主题内容与适用范围7035 安全标准化班组管理规定71351 主题内容与适用范围71352安全生产标准化班组的条件；719、1)操作标准化；712)现场标准化；723)管理标准化；72353 安全标准化班组考核验收细则；7236 事故调查报告规定72361 主题内容与适用范围72362事故分类721)按伤害程度分类(对伤害个体)72363 事故报告；741)事故前期报告；74364事故调查741)事故调查的一般程序；742)事故现场的处理753)事故调查技术与内容75365事故处理原则7637 防火安全管理规定76371 主题内容与适用范围7638 非煤矿山安全管理规定76381 主题内容与适用范围76382矿山基本安全生产条件77383 矿山企业管理职责772)必须建立、健全安全生产责任制；773)矿长的安全生产10、职责774)设置安全机构或配备专职安全员。77384矿山职工安全生产权利781)有权获得作业场所安全与职业危害方面的真实信息；785)有权获得工伤社会保障并依据民事法律向本单位提出事故伤害的民事赔796)有权获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。79385矿山职工安全生产义务794)及时报告危险情况，参加抢险救护。79386安全教育培训799)职工安全教育、培训情况和考核结果，应记录存档。80387矿山安全工作规定807)使用采掘、运输和其他机械设备，必须遵守下列规定；80388 阶段构成的安全规定803)人工开采时，工作阶段坡面角度应符合表2的规定。81389铲装作业安全规定814)操作11、室所处的位置，应使操作人员的危险性最小。818)严禁挖掘时，在运转中调整悬臂架的位置。813810推土机作业安全规定813)推土机牵引车辆或其它设备时，应遵守下列规定；8139 爆破安全管理规定82391 主题内容与适用范围82393 禁止同一地段上下台阶进行平行爆破作业。823913 爆破信号以电笛或手摇警报器发出；83310 爆破器材安全管理规定833101 主题内容与适用范围833104爆破器材的存放必须遵守下列规定；8331010爆破器材收发须遵守下列规定；844)变质和性能不详的爆破器材不得发放；841)运至爆破地点的爆破器材应有专人看管；84311 外来人员进入生产区域安全管理规定12、853111 主题内容与适用范围85312 高处作业安全管理规定853121 主题内容与适用范围85313 危险化学品安全管理规定863131 主题内容与适用范围863133 危险化学品登记注册规定863134 危险化学品经营、销售许可制度863137 危险化学品的贮存要求873138 危险化学品的储存原则871)爆炸性物品872)氧化剂873)压缩气体和液化气体874)自燃物品875)遇湿易燃物品876)易燃液体887)易燃固体888)有毒品889)腐蚀物品8810)放射性物品883139 易燃易爆化学品贮存要求883)严格物品进、出库的检查验收。8831310危险化学品运输安全管理881)13、危险化学品的装卸、搬运882)易燃易爆、剧毒等危险货物运输规定8931311 危险化学品标签和技术说明书的使用规定89消防及泄漏应急措 接触控制与个体防护90314 锅炉、压力容器、特种设备安全管理规定903141 主题内容与适用范围903142 锅炉902)司炉是特种作业工种，司炉工的条件：904)锅炉间应建立如下制度：905)锅炉间应有下列记录：903143 压力容器913144特种生产设备92乘客电梯 货物电梯 简易载货电梯92315 安全用电管理规定933151 主题内容与适用范围931)经医生签定无妨碍工作的病症；9331513 不准使用绝缘损坏的设备。9431517 禁止用水冲、擦14、洗电器设备。9431525 雷电天气不准接近避雷器和避雷针。95316 检修期间安全管理规定953161 主题内容与适用范围953168 停送电的联系方法，实行工作票制。96317 公共聚集场所安全管理规定963171 主题内容与适用范围973176经营场所必须具备三个基本条件：97318 校园安全管理规定983181 主题内容与适用范围983182 总则983183 安全教育988)学生应尊敬师长、尊重教职员工的劳动，服从管理。993184安全管理993185 事故处理993186治安综合治理100319 加油站安全管理规定1013191 主题内容与适用范围101本规定适用于全区公路加油站115、01320 纺织服装企业安全管理规定1013201 主题内容与适用范围1013203 安全技术培训教育1023204安全生产检查制度1022)安全检查的内容：1023205 生产车间安全管理1023207制定企业安全技术措施计划1033208 制定事故应急救援预案 ，104321 道路水上交通安全管理规定1043211 主题内容与适用范围1043212道路安全管理1043213水上交通安全管理105322 旅游景区安全管理规定1053221 主题内容与适用范围1062)对景区的环境、标志、安全设施方面进行检查；1063224 制定全员安全教育培训制度：106323 三线交越安全管理规定107316、231 主题内容与适用范围107中华人民共和国电信条例1071)与1级弱电线路的交叉角不小于45。107324 民爆器材安全管理规定1083241 主题内容与适用范围1083249 符合下列条件的准许生产经营：109325 烟花爆竹安全管理规定1093251 主题内容与适用范围10932511 注意对火源的控制和消除：110326 专业市场安全管理规定1103261 主题内容与适用范围1101)项目选址、设计符合城市规划要求；111327 食品卫生安全管理规定1123271 主题内容与适用范围112328 玻纤企业安全管理规定1133281 主题内容与适用范围1133282建立、健全安全生产责17、任制1133284建立安全检查制度1133286拉丝车间操作规程1131)拉丝工1132)配油工1143)工艺员1144)保全工1155)坩埚安装工1153287并捻车间操作规定1151)发纱工1152)派纱工1153)摇车工1164)理管工1165)运筒工1166)摇纬工1167)挡车工1168)保全工1179)滚筒修理工11710)磨罗拉工1173288 织布车间操作规定1171)挡车工1172)摆梭工1173)上轴工1174)落布工1185)保全保管工1186)修梭工1187)整经挡车工1188)穿筘工1189)修筘工119lO)表面处理配料工1193289熔化工操作规定1193281018、引上工操作规定11932811保窑工操作规定1191)按煤气管道清灰操作要领、定期清灰。119329 安全事故应急救援预案的制定要求120一、建立应急救援组织和指挥体系1204 安全操作规程通用部分120410 掌握岗位操作区内灭火器材使用方法。12141 电工安全操作总则121413 电器工作人员必须具备下列条件；121(3)掌握紧急救援法特别要掌握触电急救。122414工作监护制度1223)专责监护人不得兼做其它工作，不得离开作现场。122415 低压配电装置和低压导线上工作；122416其它安全措施1221)使用携带型火炉或喷灯时，火焰与带电部分的距离；1223)工作地点应有充足的照明。19、12242 起重工安全操作规程122424 使用简易起重设备进行作业应遵守如下要求：123425 指挥信号应明确并符合规定。1234210 多人协同梆挂物件时，应确定一人负责指挥。1234214 斜坡上搬运重物休息时，应采取防滑措施。1235 建筑安装部分12351 建筑普工安全操作规程12352 泥工安全操作规程1248)多层面施工时，严禁在同一垂直面上下同时作业。12453 钢筋工安全操作规程12454 架子工安全操作规程1255.5 砼工安全操作规程127551 配料；1276)不管使用何种配料都不得推车飞跑、松把或开玩笑。127552人工搅拌127553机械搅拌1277)开卷扬机、搅拌20、机的运转工，必须是专机专人。128554浇灌混凝土1285)在下方浇灌混凝土的人员一律戴安全帽。12811)震动器的电机皮带要用铁罩罩住，防止皮带伤人。12856 木工安全操作规程12857 玻璃安装工安全操作规程12958 管道钳工安装操作规程130585 送气时阀门必须缓慢开动，且应站在阀门侧面进行。1305810 在有毒气体地方工作要戴防毒面具。13159 抹灰安全操作规程131510 清理现场安全操作规程1335104 砍伐树木必须遵守下列规定：1333)大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。133511 人工挖土方134512 人工运土135513 拆除作业135514 油漆涂料工13621、5143 油漆工登高作业使用人字梯时必须遵守下列规定：1361人字梯四脚落地，摆放平稳，避免摇晃。136515 机械喷涂1375158 现场必须备有足够的消防器材。13851510 使用喷灯时必须遵守下列规定：1382)喷灯加油不能过满，约为其容量的45。1385)气筒部出现故障，应先熄灭喷灯，再行修理。13851511 使用电动机具时应遵守以下规定：1382)如喷枪和喷浆机喷嘴堵塞，疏通时喷嘴不准对人。138516 幕墙装饰施工1385165 使用手持式电动工具，应遵守有关规定。1386 动力安全操作规程部分13961 维护电工安全操作规程139614 在全部停电或部分停电的电气设备上工作，22、必须完成下列措施：1391)停电 2)验电 3)装设接地线13962 外线电工安全操作规程1411)断开变电所内用户的线路开关和刀闸；141627 停电线路与带电线路交叉跨越时，应挂接地线的地点如下：14163 外线安装电工安全操作规程1436313 挖坑时注意事项1456314 立杆与撤杆注意事项1451)必须设专人统一指挥，遵守有关电气安装规范；14564 内线安装电工安全操作规程14665 临时接线安全操作规程149653 装置临时线的安全要求14966 弱电工安全操作规程149661 本规程适用于闭路电视和程控电话电工作业。14967 电机修理工安全操作规程15068 锅炉检修工安全操23、作规程151681 冷态修理151682热态修理、调整、试验15169 锅炉工安全操作规程1527 车辆运输维修部分15271 车辆驾驶员安全操作规程1537114 严格执行道路交通安全法实施条例。15372 汽车修理钳工安全操作规程153721 上岗前穿戴好劳动保护用品，严禁酒后上岗。15373 轮胎工安全操作规程15474 汽车保养工安全操作规程155741 岗前必须穿戴好个人劳动保护用品。15575 水箱修理工安全操作规程15576 汽车电工安全操作规程15677 汽车修理工安全操作规程156775 照明应使用36V以下的行灯。1568 非煤矿山作业部分15781 爆破工安全操作规程1524、7813 人工搬运爆破器材要做到：1571)先核对爆破器材的数量，雷管脚线必须短路；1573)不许在途中随意停留、休息；1575)禁止携带爆破器材乘坐班车。157814 起爆药包的加工157815 警戒与信号157816 爆破操作1575)填充物用黄泥球或深孔岩粉末，不准用小石块；158817 起爆方法158乙火力起爆1581)导爆索只准用快刀切割；1583)雷管的集中穴应辅导爆索传爆方向。158818 盲炮处理15882 爆破器材保管工安全操作规程159821 爆破器材的贮量不得超过规定容量。15983 装载机司机安全操作规程15984 推土机司机安全操作规程16085 破碎机工安全操作规程25、161853 开车前先开启除尘设备和润滑系统。16186 皮带运输机工安全操作规程161862 开机时，应先开启喷雾防尘系统。16187 起重工安全操作规程162874 使用简易起重设备进行作业，应遵守如下要求：162875 指挥信号应明确，并符合规定。162877 起重物体所用的绳、链所经过的棱角处应加以衬垫。1628710 多人协同绑捆物件时，应确定一人负责指挥。1638714 斜坡上搬运重物休息时，应采取防滑措施。1639 机械加工部分16391 金属切削通用安全操作规程163918 机床维护保养时应切断电源。16392 车工镗工安全操作规程163921 遵守“金属切削加工通用安全操作规26、程”。16393 磨工安全操作规程164931 遵守金属切削加工通用安全操作规程。16494 铣工滚工安全操作规程165945 刀轴未完全停止转动时，严禁用手制动。165947 使用板手紧固工件时，用力方向应避开铣刀、滚刀。16595 刨工插工安全操作规程165957 机床运行时，严禁进行齿轮变速和调整机床等。16596 钻床安全操作规程165965 摇臂旋转范围内不准站人，不准有阻碍物。165967 不准在旋转的刀具下翻转或卡压工件。16597 砂轮机安全操作规程166971 遵守金属切削加工通用安全操作规程。166975 发现有不正常的响声时，应立即停车检查。16698 冷作(钣金)工安全27、操作规程16699 焊(割)工安全操作规程166910 钳工安全操作规程167911 机修钳工安全操作规程1689111 遵守钳工安全操作规程。168912 工程机械修理工安全操作规程16910 安全管理禁令与措施170101 安全行为十大禁令1701018 未办理施工破土工作票、严禁破土施工。171102 车辆安全十大禁令1711021 严禁超速行驶、酒后驾车。1711023 严禁空档放坡或采用直流供油。171103 防火、防爆十大禁令1711034 严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃易爆装置。1711037 严禁就地排放易燃易爆物料及化学危险品。172lO4 防静电危害十条规定172105 28、防止中毒窒息十条规定172106 储存气瓶安全措施1735)地下室或半地下室不能储存气瓶。1738)储气的气瓶应戴好瓶帽，最好戴固定瓶帽。173107 使用气瓶安全措施1746)防止日光曝晒、雨淋、水浸。17413)气瓶使用完毕，要送回瓶库或妥善保管。174108 高处作业安全措施1741081 管理措施1751082 技术措施1751083攀登作业安全措施1754)禁止沿屋架上弦、檩条及未固定物体上行走和作业。175109 土石方工程安全措施1751)人工开挖基坑、基槽的安全规定：175(2)施工中要防止地面水流入坑、沟内，以免边坡塌方。1752)机械挖土安全规定176(4)装土时，任何人不29、能停留在装土车上。1763)预防土方坍塌事故的安全规定：1761010 防尘技术措施1771)防尘工程技术可分六类：1772)采用先进的防尘工程技术：1771011 预防职业中毒措施1773)降低毒物浓度。1781012 预防职业病措施1785)制定和严格遵守安全操作规程，防止发生意外事故。1781013 防止噪声的措施1782)控制噪声传播有以下几种措施：1791014 辐射防护措施1792)辐射防护措施179 企业安全生产的管理制度11 安全生产法规定 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安30、全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。 安全生产法规是指我国保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的全部法律规范。是为了保护国家、社会利益和劳动者、生产者而制定的。是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障安全生产所采取各种措施的法律规范。安全生产法规表现的形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，享有国家立法权的机关制定的法律，也可表现为国务院及其所属的部委发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地方性法规等，还可以表现为各种劳动安全卫生技术规程、规范和标准。安全生产法规是党和国家的安全生产方针政策的集中体现，是上升为国家和政府意志的一种行为准则。 31、坚持“安全第一，实现安全生产，是国家对企业的基本要求。国务院在二年八月组建了副部级的“国家安全生产监督管理局，下设九个职能司。表明了国家在向强化安全生产管理方面的努力和推进。随着我国法制建设的发展，有关安全生产方面的法律、法规已逐渐完善，用法制手段来维护企业的安全生产秩序，保证国家安全生产的目的，已成为现实和发挥重要的作用。12 安全生产法规专业内容121安全技术法规国家规定的安全技术法规，是对一些比较突出或有普遍意义的安全技术问题，规定其基本要求，具体有以下几个方面： 1)设计、建筑工程方面； 2)机器设备安全装置方面； 3)特种设备安全措施方面； 4)防火防爆安全规则方面； 5)工作环境安32、全条件方面； 6)个体安全防护方面。 122工业卫生法规 工业卫生法规，是指国家为了改善劳动条件，职工在生产过程中的健康，预防和消除职业病和职业中毒而制定的各种法规、规范。具体有以下几个方面： 1)工矿企业设计、建筑的工业卫生方面； 2)防止粉尘危害方面； 3)防止有毒物质危害方面； 4)防止物理危害因素和伤害方面； 5)劳动卫生个体防护方面； 6)工业卫生辅助设施方面； 7)女职工劳动卫生特殊保护方面；此外，通风、照明、防暑降温、防冻取暖和职工健康检查、建档，职业病预防保健等也属于劳动卫生内容，也有一系列法规规定。 安全管理法规安全管理法规，是指国家为了搞好生产、加强安全生产和劳动保护工作，33、保护职工的安全健康所制定的管理规范。这些规章制度一方面属于生产行政管理制度，另一方面属于生产技术管理制度。具体包括以下几个方面： 1)安全生产责任制； 2)安全教育制度； 3)伤亡事故报告处理制度； 4)劳动保护措施计划; 5)建设工程项目的安全卫生规范； 6)安全生产(劳动保护)监察制度； 7)工伤保险制度。13 安全生产管理体制 我国的安全生产管理体制是“企业负责，国家监管，行政管理，群众监督。构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会广泛支持的安全生产工作格局。安全生产法的总则中，规定了保障安全生产的国家总体运行机制是如下“五方结构”： 1)政府监管与指导(通过34、立法、执法、监管等手段)； 2)企业实施与保障(落实预防、应急救援和事故处理等措施)； 3)员工权益与自律(八项权益和三项义务)； 4)社会监督与参与(公民、工会、与论和社区监督)； 5)中介支持与服务(通过技术和咨询服务等方式)。 国家安全生产监管是指国家法规授权行政主管部门设立的监督管理机关，对生产经营单位和有关企业，履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策情况依法进行监管、纠正和惩戒的工作。具体包括如下内容：1)国家安全监管部门的职权 (1)对遵守、执行安全生产法规、政策各项规定的情况实行经常性监督检查； (2)对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重有害作业场所、特种作业人员进行专门的预35、防性审查认可或认证 (3)对重大隐患、严重职业危害，以及不具备安全生产条件的企业令其改进、停止危险(危害)部分的作业； (4)对事故企事业单位及直接责任者进行处罚，并追究其行政或刑事责任； (5)参加和监督职工伤亡事故的调查和处理。 2)国家安全生产监管的方式 (1)行为监管；包括组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等。目的在于提高安全意识、切实落实安全措施，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，要严肃纠正和处理。 (2)技术监管；是指对物质条件的监管。包括对新、改、扩建和技术改造工程项目的“三同时监管；对用人单位现有防护设施与设施的完好率、使用率的监管；对36、个人防护用的质量、配备与作用的监管；对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监管等。技术监管专业性强，技术要求高，常需要专门的检测检验机构提供数据。技术监管是从“本质安全”上着手，是监管的重要内容。 (3)对生产性建设项目监管； (4)对特种设备监管； (5)对劳动保护用品监管； (6)对特种作业人员监管； (7)对严重有害作业场所监管； (8)事故监管(坚持“四不放过原则)。14 安全生产方针 “安全第一、预防为主”是我国安全生产的基本方针，是现代社会化大生产，高技术发展的需要。是企业安全管理工作的方向和指针，它高度概括了全部安全生产工作的目的和任务。只有真正做到了“安全第37、一、预防为主”，那么生产发展，经济增长就有可靠的保障，反之，无论什么时候违背了这个方针，都有可能导致无可挽回，无法弥补的损失。 “安全第一”是要求认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，要始终坚持“安全第一的原则。它通过以下方式来体现： 在思想上，安全高于其它工作； 在组织机构上，安全权威大于其它组织或部门； 在资金安排上，安全强度的重视程度重于其它工作所需资金； 在知识更新上，安全知识(规章)的学习先于其它知识的培训和学习； 在检查考评上，安全的检查许比要严于其它考核工作。 当安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。安全既是企业的目标，又是各项工作(技术、效益、生产等)的基38、础。只有建立辩证的安全第一的哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全生产的管理工作。 “预防为主”是落实“安全第一”的前提和基础，也就是事前做好安全工作。墨菲法则提出“出现风险都是你想不到的，也就是常言的意外，预料之外，想不到，想到的一般不会发生，发生的都是没想到的”。根据这一法则，为了预防事故，预防意外，就要进行预想。任何工作都要开展预想，尤其是在一些危险作业，特别是那些临时性，不固定性、特殊性、危险性的作业前开展预想活动。事实证明，越是预想的充分，预防就越有效。预想活动要充分发动员工参与，发动面越广、参与程度越深，预想的充分性就会越好。进行危险预知训练是企业班组安39、全活动的一种有效形式，它能充分调动班组成员预告发现、掌握和解决工作现场潜在的危险因素，提高小组员工自我保护能力。15 企业安全管理责任 企业在生产过程中，安全与生产是有矛盾的。在对生产过程中的不安全、不卫生因素采取措施时，会影响生产进度，会增加开支，这就产生了生产进度与节约成本的矛盾；安全管理技术人员与生产管理人员在工作中，由于所处地位的不同，在考虑安全和生产问题时，认识不统一，也会产生矛盾。但是，安全工作与生产工作是互相紧密联系的，任何一方都不能孤立地存在，没有生产活动，安全工作就不会存在，没有安全工作，生产就不会顺利进行。 安全维系人的生命安全与健康，生命只有一次，以人为本，尊重与爱护职工40、是企业法人代表或雇主应有的情感观。要用“热情”的宣传教育激励教育职工；用“衷情”的服务支持安全技术人员；用“深情”的关怀保护和温暖职工；用“柔情”的举措规范职工安全行为；用“绝情的管理严爱职工；用“无情”的事故启发教育职工。 任何事故从理论和客观上讲，都是可以预防的。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。 事故预防有两方面；第一，对重复发生事故的预防，即对已发生事故的分析，寻求事故发生的原因及其相互关系，提出防范类似事故重复发生的措施，避免此类事故再次发生；第二，41、对预计可能出现事故的预防，主要指对可能将要发生的事故进行预测，即要查出由哪些危险因素组合，并对可能导致什么类型事故进行研究，模拟事故发生过程，提出消除危险因素的办法，避免事故发生。 事故的预防原则有如下四个方面： 1)事故是可以预防的，通过消除原因来控制事故发生，无论什么事故，都可以寻求出避免或减少损失的办法。 2)防患于未然。采用“事先型”解决问题的方法，将事故隐患，不安全因素消除在潜伏、孕育阶段，是防止事故的根本出发点。 3)根除事故原因。从事故的直接原因着手，分析引起事故的最本质的原因，只有消除这些最根本原因，才能消除事故的所有原因，才能根除事故。 4)全面治理。即在安全技术、安全教育、42、安全管理等方面，对物的不安全状态(包括环境的不安全条件)、人的不安全行为、管理的不安全因素进行治理和消除，从而达到对事故原因的多方位控制的目的。预防事故的基本原则就是对管理因素进行控制，避免因管理不善而引起事故隐患的出现；针对已存在或潜在的不安全状态和条件，以及不安全行为应采用有效的安全技术措施管理和法制教育管理，以控制事故隐患；对已形成的事故隐患应采取有效的措施予以治理。杜绝事故发生不仅要消除其直接原因，而更重要的是消除基本的原则，即管理缺陷。在生产过程中对管理因素的控制，对人、物、环境因素的治理和整改，也反映了防患于未然的原则；同时，根据事故原因，寻求出控制与防止事故发生的途径也是“事故是43、可以预防的原则”的体现。151 生产经营单位负责人的安全生产责任 1)负责安全生产的行政责任 行政责任是运用国家行政权力对违反劳动保护法规的单位和个人依法实施的制度，是安全生产法律责任的基本形式。 对违反劳动保护法律、法规的企业负责和直接责任者，安全生产行政监管机构按照国家有关规定提出处理意见，按照干部管理权限由企业主管部门或企业给予行政处分。行政处分有：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。根据国家和地方安全法律、法规的规定，安全生产监督管机构在下列情况下，对有关企业、事业单位给予行政处罚： (1)造成死亡、重伤、职业病等严重后果的； (2)发生事故后故意隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破44、坏事故现场，或无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的； (3)忽视劳动条件的改善，削减防护设施，忽视安全教育，导致严重危害职工安全健康的； (4)强令职工冒险作业，或指派有职业禁忌者从事所禁忌的工作，或不按规定给职工配备防护用品、用具，造成伤亡事故者； (5)职业危害严重的新、扩、改建工程，未按“三同时”规定，擅自交付施工或投产的； (6)其它违反劳动保护法律、法规，造成严重后果的行为。 2)负安全生产的民事责任 民事责任是安全生产法律责任的重要形式之一，对维护劳动者在安全生产、卫生方面享有合法权益具有重要作用。承担民事责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失和支45、付违约金等。劳动法规定：用人单位违反法律、法规，对劳动者造成损害的，或用人单位违反劳动法对女职工和未成年工的保护规定，对女职工和未成年工造成损害的，均应承担赔偿责任。 3)负安全生产的经济责任 对违反安全生产法律、法规的生产经营单位和个人可以单纯给予经济制裁，也可以在追究行政责任的同时，追究经济责任。其形式有罚款、停发工资、降级降薪等。对责任人处以罚款，应根据事实和适用罚则确定罚款金额。被罚款的单位和个人对处罚不服时，允许在规定期限内向上一级安全生产监管机构申诉。 4)负安全生产的刑事责任 刑事责任是依照刑事法律规定，行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。司法机关对违反劳动法律、法46、规规定，造成严重后果，触犯刑律，构成犯罪的人员给予刑事法律制裁，包括对犯罪入的人身制裁和财产制裁。刑事处罚包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。刑事责任是强制手段最严厉的一种法律责任。劳动法规定：“用人单位违反劳动保护规定，对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命财产损失的，对责任人比照刑法第187条规定追究刑事责任。”“用人单位强令劳动者冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人依法追究刑事责任。刑法第131条至127条和第129条，对违反法律、法规和规章制度，造成各类伤亡事故或其它严重后果的，构成“危害公共安全罪47、”的各类人员，规定了刑事处罚办法和量刑标准。 152企业职工的安全权利 安全权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。通过以下八个方面体现： 1)职业安全卫生培训、教育的权利； 2)安全防护权利； 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务的权利； 4)知情权； 5)危害、危害后果，防护条件的权利； 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业的权利；7)批评、检举、控告的权利；8)要求并获得健康损害赔偿，参与民主管理的权利。 员工安全权的要求，实质上是国家关于劳动保护、安全生产政策法规的具体化。企业满足员工安全权的要求是企业领导人义不容辞的义务。为了保证企业员工的安全权利，企业应对员48、工尽以下十项保障安全生产的义务： 1)配备防护设施，治理职工危害； 2)作业场所风险评价与管理； 3)劳动者健康监护(上岗前、在岗中、离岗时)； 4)危险及危害告知(合同、作业场所、培训教育)； 5)建立危害监测和劳动者健康档案； 6)事故及职业病报告制度； 7)对受伤人员及职业病者的救治、安置； 8)依法参加工伤保险； 9)落实职工危害治理和安全措施经费； 10)女工、未成年工的保护。 根据劳动法第3条规定，劳动者享有以下几种权利： 1)平等就业和选择职业的权利； 2)取得劳动报酬的权利； 3)休息休假的权利； 4)获得劳动安全卫生保护的权利； 5)接受职业技能培训的权利； 6)享有社会保险49、和福利的权利； 7)提请劳动争议处理的权利。 同时，劳动者必须履行的义务是： 1)完成劳动任务； 2)提高职业技能； 3)执行劳动安全卫生规程； 4)遵守劳动纪律和职业道德。 153安全生产责任制的制定规范 安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责。其核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主的原则。安全生产责任制要求各级生产领导在安全生产方面要“对上级负责，对职工负责，对自己负责”。企业安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构和人员的安全生产职50、责来实现的。 1531 生产经营单位负责人的安全生产职责1)生产经营单位负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作； 2)加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制； 3)严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，加强对职工进行安全培训教育，接受安全培训考核； 4)审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入； 5)检查并考核同级副职和所属单位正职的安全生产责任制落实情况； 6)负责健全安全管理机构，充实专职51、安全技术管理人员； 7)主持召开安全委员会议，研究解决安全生产的重大问题； 8)组织对重大事故的调查和处理； 9)执行国家和上级主管部门安全生产保证金管理办法； 10)制定生产经营单位负责人年度安全工作规划，并落实工作安排； 11)有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令； 12)搞好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。 安全生产法以法律形式明确生产经营单位负责人的六项安全生产责任： 1)建立、健全安全生产责任制； 2)组织制定安全生产规章制度和安全操作规程； 3)保证安全生产投入； 4)督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5)组织制定并实施52、生产安全事故应急救援预案； 6)及时如实报告生产安全事故。 1532 副厂长(副经理)的安全生产职责 副厂长(副经理)按谁主管，谁负责的原则分管业务范围内的安全生产，并抓好以下工作： 1)贯彻“五同时”的原则：即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为； 2)组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，认真组织实施； 3)组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改； 4)组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先53、进经验，奖励先进单位和个人； 5)负责分管部门的安全教育与考核工作； 6)规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告； 7)定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。 1533 总工程师副总工程师的安全生产职责 总工程师对企业中生产的安全技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范围的安全技术问题负责。其职责是： 1)组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置；组织研究重大事故隐患的整改、落实方案； 2)在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产； 3)审查企业安全技术54、规程和安全技术措施项目，保证技术上的切实可行； 4)负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准； 5)参与事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生； 1534 车间正副主任的安全生产职责 车间主任对本车间的安全生产全面负责，副主任对分管的业务安全工作负责。其职责是： 1)保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到“五同时； 2)组织制定并实施车间安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划； 3)组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识、安全技术教育。开展55、岗位技术练兵，定期组织安全技术考核，组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见。 4)组织全车间的安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用； 5)及时报告本车间发生的事故，注意保护现场； 6)建立本车间的安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。 1535班组长(工段长)的安全生产职责 1)贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组(工段)的安全生产； 2)组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为56、； 3)组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全； 4)负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育； 5)负责班组安全检查，发现不安全因素要及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告上级并组织抢救，保护现场，做好详细记录；6)搞好生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保护完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品用具，正确使用灭火器材。1536 车间安全员的安全生产职责 1)车间安全员在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并督促执行； 2)负责或参与制订车间有关安全生产管理57、制度和安全技术操作规程，并检查执行情况； 3)负责编制车间有关安全生产技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实； 4)做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作；负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组岗位三级安全教育；5)参加车间新、改、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施； 6)负责车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议； 7)每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。 1537 工人的安全生产职责 1)认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律、58、不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任； 2)精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况； 3)正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态； 4)工作时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；如发生事故要正确处理，及时如实向上级报告，并保护现场，做好详细记录； 5)正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产； 6)上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火的器材； 7)积极参加各种安全活动； 8)有权拒绝违章作业的命令，对他人违章作业加以劝阻和制止。 1538 安全技术部门的安全生产职责 1)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针59、政策、法令、法规和指示，在厂长(经理)和安委会的领导下，负责企业的安全生产工作； 2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室； 3)组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况； 4)组织安全生产大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改工作； 5)参加新、改、扩建项目的设计审查，竣工验收、试车投产工作，使其符合技术要求； 6)负责锅炉、压力容器的安全工作； 7)深入现场60、检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理； 8)监督检查安全用火管理制度执行情况； 9)负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查处理工作； 10)负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法； 11)检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作； 12)建立健全安全生产管理网，指导基层的安全生产工作，加强安全生产的基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素61、质。 1539 机动部门的安全生产职责 1)贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制定和修改各类机械设备的操作规程和管理制度； 2)负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物的管理，使其符合安全技术要求； 3)负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒和防静电装置机械和电气连锁装置、高压管件的安全设施进行定期检查、校验工作；以及特种设备的登记工作； 4)在制订或审定有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容并确保实施； 5)组织本专业的安全大检查62、，对检查出来的有关问题要有计划的及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目； 6)负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核 15310 技术部门的安全生产职责 1)编制或修订技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常监督检查执行情况； 2)编制长远发展规划，编制全企业的技术措施计划； 3)严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则； 4)组织并督促各生产单位对生产操作人员的技术培训； 5)负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在的问题； 6)负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题； 7)组织开展安全技术63、研究工作，积极采用先进技术和安全装备。 15311 生产调度部门的安全生产职责1)及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标，坚持安全与生产的“五同时”；2)在保障安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，严禁违章指挥； 3)在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事故扩大。并通知有关部门共同处理，认真做好记录； 4)参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态； 15312人事劳资部门的安全生产职责 1)对新入厂人员(包括实习、代培人员)及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门对职工的安全教育及特种作业人员进行培训、考核工作；64、 2)把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容； 3)按照规定，从质量和数量上保护安全生产人员的配备； 4)临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。 15313 保卫部门的安全生产职责 1)健全安全保护制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作； 2)负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批； 3)掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火灾隐患的整改，确保消防设施完备和消防通道通畅； 15314 计划财务部门的安全生产职责 1)在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作； 2)在编制、检查基本65、建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划。认真贯彻国务院关于企业安全措施经费从更新改造资金中提取lob一15的规定，专款专用，定期核算； 3)保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费； 15315 供应储运销售部门的安全生产职责 1)对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全规章制度和安全操作规程； 2)管理好易燃易爆、剧毒化学危险品，严格发放制度； 3)按计划及时供应安全技术措施所需要的设备、材料； 4)负责各类劳动保护用品的采购、保管，并按标准发放； 5)加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业要求； 6)认真执行上级有关66、交通安全的规定，做好机动车辆的检验和驾驶员的审核、安全教育和考核工作； 7)认真做好车辆的维护保养工作，确保安全行驶。 15316 设计部门的安全职责 1)在新、改、扩建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范； 2)负责安全技术措施项目的设计工作； 3)组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加； 4)在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。 15317 工程建设管理部门的安全生产职责 1)参加设计项目的审查，保证落实“三同时”； 2)严格贯彻执行国家颁发的“建筑安装安全技术规程”及其它有关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并监督检查执行情况； 367、)做好基违与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生； 4)负责组织对外包工及外来基建队伍的安全教育，发生事故后按规定进行处理； 5)保证工程项目的施工质量，使新建项目不留隐患； 6)规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计上报。 15318 工会的安全生产职责 1)贯彻国家总工会有关安全卫生方针、政策，并监督认真执行。对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进； 2)监督安全生产费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告； 3)做好安全生产的宣传教育工作，教育员工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规68、定，支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚； 4)参加企业有关安全生产规章制度的制订； 5)协助行政搞好班组安全建设； 6)会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动； 7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康检查和疗养； 8)发动和依靠广大职工群众，有效的搞好安全生产； 9)参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理； 10)工会是企业安全生产委员会的成员，工会也要把安全生产列入职工代表大会的议题。16 企业安全管理的内容 安全管理是指以国家的法69、律、规范、条例和安全标准为依据，采取各种手段，对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。 企业安全管理包括以下一些基本内容： 规划安全措施计划 组织安全活动组织 检查现场和作业过程的安全检查 评审安全方案及效果的审核 企业的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；经济的手段；文化的手段；科学的手段等。安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要，是企业管理的重要组成部分。目的是通过合理组织生产，使企业在生产过程中减少事故，使企业生产的产品在未来投入使用时无事故隐患，这是调整经营者和劳动者关系的重要内容，是生产经营的保证，是企业获取经济效益的必要条件。安全管理工作贯穿于企业业务的全过程，融入在企业的各70、项工作中，涉及到企业的方方面面。因此，安全生产是企业全员、全面的管理过程，是一个系统工程。 安全生产管理组织体系，可以归纳为： 决策层：它包括企业法定代表及领导班子成员。他们主要起决策、指挥作用。贯彻落实国家有关安全生产法律、法规，根据法律、法规制定本企业的安全规章制度，落实安全规划、健全安全机构、配备人员，保证安全资金的投入。 管理层：包括企业的车间和职能部门。他们主要对安全生产进行日常管理，落实企业安全生产规章制度，并负责检查落实。 操作层：包括企业一线的操作人员。他们必须严格执行企业安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。 配备安全专业人员，是71、当今搞好企业安全生产管理的重要条件，因为： 1)安全生产是人命关天的大事，不仅关系到企业的生存和发展关系到职工的生命安全和健康，直接影响着社会稳定和市场经济的发展，只有具备安全生产执业资格的人，才能从事安全生产工作。 2)宪法、劳动法及有关法规、条例都对安全生产方针、政策、技术规定和标准有明文规定和要求，必须配备合格的安全生产技术及管理人员。 3)安全生产是一门综合性科学，是门系统性很强的交叉学科，安全科学技术的系统知识只有高素质的专业人材才能掌握。 4)安全生产是保护职工的安全与健康，创造良好的作业环境，以人为本、尊重人权的重要体现，是创造经济效益和社会效益的重要保障。是门政治性、公益性、社72、会性很强的学科，需要懂安全工程、卫生工程，又懂安全管理工程的专业人员才宜担此重担。 5)安全生产的监督管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员负责。 6)国家对安全生产执业人员实行准入制度，只有经考试合格获得“注册安全师资格证书”才能担任。 安全费用是安全技术措施得以正常开展的实施的前提保证。安全经费应是单列专用款项，企业在编制生产任务计划时，应将安全技术措施计划列入财务计划之内，同时进行编制。安全措施资金专款专用，受到经济法规和有关安全法规的保护，任何组织和个人不得挪作他用。安全生产经费可分为以下几方面： 1)硬技术方面： (1)安全技术的各类设备的防护装置，安全防护设施的更新改造73、费用； (2)工业卫生费用，即工业卫生措施(防尘、防毒、辐射防护、噪声控制等)所采取的一切措施费用； (3)辅助房屋及设施费用，如寒冷季节露天作业的取暖室、防火、防洪等设施。 2)软技术方面： (1)日常安全管理方面，如为防止人为失误，提高操作者在操作上的准确度，在行为控制上的一些法规编制、信息警告、安全基础管理等措施的花费； (2)安全奖励资金； (3)安全活动费用，如安全宣传、安全教育培训等。 3)个人防护用品方面，如员工劳动保护用品、保健费用、健康监护费用，甚至职业病的诊治费用等。 4)安全生产法要求生产经营单位的安全投入包括如下方面： (1)安全生产条件所必需的资金投入； (2)用于配74、备劳动保护用品的资金投入； (3)进行安全培训的经费； (4)工伤保险费用。 161 生产性工程建设项目的“三同时管理； 企业新、改、扩建基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进技术改造项目(工程)时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。搞好“三同时是从根本上采取防范措施，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。为此，设计部门、施工单位、工程建设管理部门、工会和政府监管部门应各尽其职； 设计部门的安全生产职责是：在新、改、扩建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；负责安全技术措施项目的设计工作。建设75、单位对建设项目实施安全卫生“三同时”负全面责任。施工单位应严格按照设计施工计划，保证劳动安全卫生设施与主体工程同时动工。在编制建设项目投资计划时，应将安全卫生设施所需投资一并纳入计划内，同时编报。 工程建设管理部门的安全生产职责是：参加建设项目的设计审查，保证落实“三同时”：严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及其他有关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并检查监督执行情况；做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生；保证工程项目的施工质量，保证工程项目中劳动安全卫生设施的施工质量，使新建项目不留隐患。 政府监管部门对建设项目(工程)实行安全卫生“三同时审查与验收。 76、162安全检查制度 企业安全检查是消除不安全、不卫生隐患，防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，是企业安全管理工作的一项重要内容。安全检查应实行安全检查表制度，企业根据有关规定及事故教训，针对具体情况，将可能存在的问题一一列出，制成表格，这就是安全检查表。它实际上就是可能出现的隐患清单，有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。如果配上隐患追踪卡一类的附件，有填写、处理、报修、备案、反馈、销卡等环节就形成了安全检查表制度。 企业安全生产检查的内容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面。安全检查活动包括： 1)人因安全性检查 由企业安全专业部门、教育、77、人事组织部门组织，通过填表、抽查、分析评价方式，对各级领导、员工进行责任制、安全培训、技能等方面的考评，使企业各级领导和员工的安全意识、安全知识技能达标。 2)物态安全性检查 由技术、设备、安全专业部门组织，通过使用安全检查表，对各种生产设备、装置、工具、材料等生产物质进行全面的安全可靠性检查评价，全面检查评价发现隐患并处理，使生产物资得到有效整改。 3)四查工程由班组长、车间主任、安全专业部门组织，对企业全员实行查思想、查制度、查设施、查教育、查防护品、查隐患、查三违的活动。做到岗位一天一查，班组车间一周一查，厂级一月一查，公司一季一查的四查工程。以求达到岗位设施安全运行，工人安全操作；班组78、安全作业，安全生产；车间环境安全，规范文明生产；企业安全责任落实到位，安全管理规范化。4)八查八提高活动一查领导思想，提高企业领导的安全意识。 二查规章，提高员工遵章守纪，克服“三违”的自觉性。 三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度。 四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平。 五查危险品保管，提高防盗防爆保障措施。 六查防火管理，提高员工消防意识和防火技能。 七查事故处理，提高防范类似事故的能力。 八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。 5)安全管理效能检查由企业第一负责入组织，通过分层次、对象，采用座谈分析、项目对照方式，对企业的安全机79、构，人员、职能、制度、经费投入等安全管理的效能进行全面系统检查，促使企业完善安全管理，提高安全管理效能。6)岗位责任制检查企业组织每季一次现场生产管理大检查，先基层自查，后企业联合检查，促使企业各部门落实岗位专责制、交接班制、巡回检查制、设备维修保养制、质量负责制、岗位练兵制、安全生产制、班组经济核算制、文明生产飘、班组思想政治工作制，达到全面贯彻落实以“岗位责任制为中心的十大规章制度的目的。 163 安全宣传教育制度 安全宣传教育，要走安全文化建设的道路。即通过安全文化建设的手段，达到安全宣传教育的目的。 1)安全文化建设可以用以下方法来落实： (1)文学艺术的方法：如用安全文艺、安全漫画、80、安全文学(小说、诗歌、成语、散文)的手段进行寓教于乐的安全文化建设。 (2)宣传教育的方法：在日常管理中利用各种各样的，如对国家安全生产方针、政策、法规、标准等，对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。 (3)科学技术的方法：对员工进行安全科学普及，强化安全科学的意义和观念，积极主动地发展安全科学，有意识地强调安全工程技术本质安全化工作等。 (4)管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等。 2)安全宣传活动可以采用以下模式： (1)开展“三个第一”：第一个文件是“安全文号、第一个大会是“安全大会”，第一项工作是“安全l号文件宣传月活动”。81、 (2)“三个一”工程：车间一套挂图；厂区一幅图标；每周一场录像。 (3)标志建设：禁止标志、警告标志、指令标志。 (4)宣传墙报：安全知识、事故教训等。 3)安全教育活动可采用如下模式： (1)三级教育模式 教育内容：厂级、车间、岗位(班组)安全常识、法规、操作规程及操作技能等。 (2)特殊教育模式 教育内容：特殊工种、岗位、部门，必须安全知识和规程 (3)全员教育 教育内容：安全知识、事故案例、政策规程、法律法规 (4)家属教育 教育内容：厂情、工种和岗位知识 (5)班组读报活动 教育内容：选择与自己安全生产相关的读报内容。如事故案例分析、安全知识、政策法规等。 (6)干部教育 教育内容：82、政策、法规、管理知识。 164职业健康监护制度 我国的职业危害形势十分严峻，职业危害和职业病已经成为影响劳动者健康，造成劳动者过早失去劳动能力的最主要因素。通过职业卫生监护是防范职业病重要制度。 165全面安全管理 全面安全管理是全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理，做到“横向到边，纵向到底，纵向到顶”的全面管理。 全员从企业领导到每个干部、职工(包括临时工和实习人员)都要管安全； 全面从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全； 全过程每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作； 全天候(一年365天，一天24小时)不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。83、总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。 166特种作业人员的管理特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：用电作业，金属焊接(切割)作业，起重作业、企业内机动车辆驾驶，建筑登高架设作业和根据特种作业基本定义由省级安全生产监管部门确定并报国家有关部门备案的其它作业。对特种作业人员必须坚持进行专门安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试。考试合格并取得特种作业安全操作许可证者，方可上岗工作。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措施。 167 防护用品发84、放 劳动法第五十四条规定用人单位必须为劳动者提供必要劳动防护用品。个人防护用品是保护劳动者在生产劳动过程中安全与健康所必须的一种预防性装备。有下列情况之一的，企业应该供给工人工作服或者围裙，并且根据需要分别供给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品； 1)有灼伤、烫伤或容易发生机械外伤等危险条件下的操作。 2)散发毒性、刺激性、感染性物质或大量粉尘的操作。 3)经常使衣服腐蚀、潮湿或特别肮脏的操作。 在有危害健康的气体、蒸气或粉尘的场所操作的工作，应该由企业分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。 工作中发生有毒的粉尘和烟气，可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的，应由企业分别供给工人漱洗药水或85、者防护药膏。 168 化学危险品管理 化学危险品在其生产、储运、加工、使用过程中，在失控状态下，若其数量超过临界值时，就可能酿成突发恶性事故，而在通常情况下，因防护不力或长时间危害接触者，导致严重的机体损伤乃至造成死亡或遗害后代。 常见的生产性毒物有铅j汞、铬、锰、铍、砷、磷、苯及其化合物、油漆、农药、刺激性气体、窒息性气体、橡胶、塑料、制革工艺中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。 防毒工程的主要内容有： 1)用无毒、低毒物料及工艺代替有毒、高毒的物料及工艺。 2)生产设备和产品，使其中有毒物料密闭化、管道化、机构化、自动化。 3)开发和应用通风排毒和净化回收工程技术。 4)研究和开发新型、高效86、的有害烟雾净化技术和产品。 5)研究开发隔离操作和监测监控毒物的工程技术。 6)研究和完善防毒工程的组织管理措施，包括领域专人负责，制定规划、宣传教育。 7)实施对重大毒害危险源的评价与监控以及环境质量控制； 8)建立防毒工程应急救援体系。 169消防安全管理 贯彻执行消防法是消防安全管理的基础。消防法规定消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火责任制。 消防法规定机关团体企事业单位应当履行的消防安全职责为： 制定消防安全制度，消防安全操作规程； 实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门岗位的消防安全责任人； 针对本单位的特点对员工进行消防安全宣传教育；87、 组织防火检查，及时消除火灾隐患； 按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期检查、维修、确定消防设施和器材完好有效； 保障疏散通道安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。 推行有效的消防演习活动。进行各种消防器材的实际使用演练。对可能出现的火灾事故进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能演练。 1610交通安全管理 企业厂区范围的行驶、作业的机动车辆、车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效。车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合有关标准和规定。 企业应建立健全厂内机动车辆安全管理规章制度。车辆应逐台建立安全技术管理档案。 厂内机动车辆应在当地有关部门88、办理登记，建立车辆档案，经有关部门对车辆进行安全技术检验合格，核发牌照，并进行年度检验。 车辆驾驶人员需要参加有关部门组织的考核，取得厂矿企业内机动车辆驾驶证。 机动车驾驶员应符合厂矿企业机动车辆驾驶员安全技术考核标准(GBll342)的规定。17 工伤保险 工伤保险，是国家通过立法手段保证实施的，对在工作过程中遭受人身伤害（包括事故伤残和职业病以及因这两种情况造成死亡）的职工或者遗属提供补偿的一种社会福利制度。其补偿内容是： 1)工伤职工的工伤医疗费、康复性治疗费、辅助器具费、一次性伤残补助金、一级至四级伤残人员伤残津贴及生活不能自理人员的生活护理费； 2)因工死亡职工的抢救医疗费、丧葬补助89、金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金； 3)劳动能力鉴定费； 4)工伤预防费； 5)工伤认定调查费； 6)职业康复费； 7)法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。 根据江西省实施(工伤保险条例)若干规定，本省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。所有职工均有依照本规定享受工伤保险待遇的权利。个体工商户自本规定公布之日起参加工伤保险，依法为雇工缴纳工伤保险费。 1)工伤保险的法律规定 中国共产党十四届三中全会决定中提出：“普遍建立企业职工工伤保险制度”。 劳动法原则规定：“劳动者享有获得劳动安全卫生保护的权利、“保护职90、工的劳动安全和为工伤职工提供医疗救治、经济补偿和职业康复。 劳动部发布了企业职工工伤保险试行办法(劳部发1996266号)对实施范围、工伤认定、工伤评残、工伤待遇项目和标准、工伤预防和职业康复等作了原则规定。 国家技术监督局颁布了职工工伤与职业病致残程序鉴定国家标准(GBT161801996)。 江西省人民政府第132号令公布了江西省实施(工伤保险条例)若干规定。这些是处理工伤保险的政策、法律依据。 2)工伤保险应遵循的原则： (1)无责任补偿原则：无责任补偿，也称为无过失补偿。系指劳动者在生产工作中发生工伤事故时，无论事故责任是否属于劳动者本人(除本人犯罪或严重失职外)，受职工伤害者都应无条91、件得到必要的经济补偿；就是说，即使劳动者负有事故责任，也要给他工伤保险待遇。 (2)个人不缴费原则：工伤保险费用全部由企业负担，职工个人不负担工伤保险费，这是因为劳动者为企业创造了经济效益的同时，还存在职业伤害带来的损失。 (3)工伤保险与事故预防、职业病防治相结合的原则：这是建立工伤保险制度的目的之一，是贯彻“安全第一，预防为主”的方针的基本体现。可以在一定程度上为改善生产条件，加大事故预防、职业病防治力度提供资金支持。 (4)风险分担、互助互济原则：是指国家通过立法，强制征收工伤保险费，建立工伤保险基金。社会保险机构在地区、行业、人员之间调剂使用工伤保险基金，进行再分配。 (5)因工和非因92、工处理的原则：工伤保险待遇具有补偿的性质。它的医疗康复待遇、伤残待遇和死亡抚恤待遇等的待遇水平比其它社会保障高，而享受条件却最低，只要属于工伤保险范围，不受年龄、性别、缴费期限的限制。 (6)集中管理原则：即由一个专门的、统一的非营利机构去管理工伤保险基金，调查工伤事故责任和原因，做医疗鉴定，发放保险待遇等。这样可以规范法定程序，提高效率，使受害者及时、公正地得到工伤保险待遇，使企业或雇主摆脱工伤赔偿官司，有利于保证生产经营活动的正常运作。 (7)国家立法、强制实施原则：(8)一次性补偿与长期补偿相结合原则：(9)确定伤残和职业病等级原则：(10)区别直接经济损失与间接经济损失原则。18 现代93、安全管理 181 安全管理与管理科学 安全管理学包括安全信息系统、劳动保护管理、风险分析、事故管理、工业灾害控制等分支学科。安全管理工程是企业安全生产的最基本的安全手段。通过长期的安全生产活动实践，以及安全科学与事故理论的研究和发展，人们已认识到，要有效的预防生产与生活中的事故，保障安全生产与生活，人类有三大安全对策： 一是安全工程技术对策，这是技术系统本质安全化的重要手段； 二是安全教育对策，这是人因安全素质的重要保障措施； 三是安全管理对策，这既涉及物的因素，即对生产过程设备、设施、工具和生产环境的标准化、规范化管理，也涉及人的因素，即作业人员的行为科学管理等。因此，安全管理科学是安全科学94、技术体系中重要的分支学科，是人类预防事故的“三大对策”的重要方面。 管理也是一种技术。安全管理的方法得当，是保证安全管理效果的重要因素。安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期是事故后管理，进展到强化超前和预防型管理。科学的管理要协调安全系统中的人机环境诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。 管理技法从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。 现代安全管理科学的理论和方法有： 安全哲学原理； 安全系统论原理； 事故突变原理； 95、安全控制论原理； 事故致因理论； 安全信息论原理； 安全法制管理； 安全经济学原理； 事故模型学； 安全协调学原理；安全行为科学； 安全思维模式原理； 安全微机应用； 事故预测与预防原理； 安全目标管理法； 系统安全分析方法； 无隐患管理法； 事故判定技术； 安全评价； 本质安全技术；危险分析方法； 风险分析方法；安全决策； 系统危险分析；故障树分析； PDCA循环法；危险控制技术； 安全文化建设等。现代安全管理的意义和特点在于：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型)；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变96、传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全辅助管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式； 变传统的外返型安全指标管理为内微型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。 系统科学最基本的理论，即系统论、控制论和信息论。系统论用来指导认识安全管理的要素、关系和方向；控制论用来论证安全管理的对象、本质、目标和方法；信息论用来指导安全管理的过程、方式和策略。安全活动的进行需要经济和科学技术等资源的支持，安全活动既是一种消费活动(以生命与健康安全为目的)，也是一种投资活动(以保障经济生产和97、社会发展为目的)。 安全信息是安全活动所依赖的资源，安全信息是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。安全信息是企业编制安全管理方案的依据。在编制安全管理方案，确定目标值和保证措施时，需要大量可靠的信息作为依据。例如，既要有安全生产方针、政策、法规和上级安全指示、要求等指令性信息，又要有企业内部历年来安全工作经验教训，各项安全目标实现的数据，以及通过事故预测获知的生产安危等信息，作为安全决策的依据，这样才能编制出符合实际的安全目标和保证措施。 安全信息具有间接预防事故的功能。安全生产过程是一个极其复杂的系统，如何对其进行有效的安全组织、协调与控制，主要是通过安全指令性信息(如安98、全生产方针、政策、法规、安全工作计划和领导指示、要求)，统一现场员工的安全操作和安全行为，促使生产实践规律运动以此预防事故发生。在生产实践活动中，员工的各种异常行为、工具、设备等物质的各种异常状态等大量生产不良信息，均是导致事故的因素。管理人员通过安全信息的管理方式，获知不利于安全生产的异常信息之后，通过采取安全教育、安全工程技术、安全管理手段等，改变了人的异常行为、物的异常状态，使之达到安全生产的客观要求，这样安全信息就具有了间接预防事故的功能。 安全信息可以分为以下三种类型： 1)生产安全状态信息。包括生产安全信息、生产异常信息、生产事故信息。 2)安全生产活动信息。来源于安全管理实践。具99、有反映安全工作情况的作用。包括安全指挥信息、安全教育信息、安全检查信息、安全指标信息。 3)安全指令及政策信息。来源于安全生产与安全管理，具有指导安全生产与安全管理的作用。其内容是：安全生产方针、政策、法规和上级主管部门及领导的安全指示、要求。安全工作计划的各项指标。安全工作计划和安全技术措施计划。企业现行的各种安全法规。隐患整改通知书、违章处理通知书等。 安全信息的应用： 依据安全信息反映安全事物和活动差异及其变化的功能，从中获知人们对物的本质安全程度人的安全素质、管理对安全工作的重视程度、安全教育与安全检查的效果、安全法规的执行和安全技术装备使用的情况，以及生产实践中存在的隐患、发生事故的100、情况等状况，用于指导安全管理、消除隐患、改进安全生产状况，达到预防、控制事故的目的。安全信息应用方式是指依据安全管理的需求、运用安全管理规律和安全管理技术而确立的对安全信息进行应有管理的形式，大致以下几种： 安全管理记录、安全管理报表、安全管理台帐、安全管理图表、安全管理卡片、安全管理档案、安全管理通知书、安全宣传信息。 182安全管理模式 模式是事物或过程系统化、规范化的体系，它能简洁、明确地反映事物或过程的规律、因素及其关系，是系统科学的重要方法。安全管理模式是反映系统化、规范化安全管理的一种体系和方式，从不同程度归纳和总结安全管理的模式，并理解、掌握和运用于实践，对改进企业的安全管理、提101、高企业安全生产的保障能力具有重要作用。 1)宏观、综合的安全生产管理模式 (1)国家宏观安全生产管理模式 国家从全局、整体和综合性的角度，所考虑的是宏观的安全管理模式。国家安全生产管理机制是遵循国家企业员工三方需要的原则，构建国家监管企业员工三方需要的原则，构建国家监管行业协调企业自律工会监督的职业安全卫生管理体制。其中： 企业自我规管和遵守国家法规是落实三方原则的关键； 强化劳动者监督意识和维护自身职业安全卫生的权利与义务是三方原则的基础； 政府科学建规、立法，并依法客观、公正进行监督，则是三方原则的保障。在三方原则的基础上，行业协调和社会中介服务将发挥有效的支持作用。 (2)企业综合安全管102、理模式 企业综合安全管理模式是在新的经济运行机制下提出来的。安全事故无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，企业对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有关重要的作用。 2)对象化的安全管理模式 (1)以“人为中心”的企业安全管理模式 作为企业、研究科学、合理、有效的安全生产管理模式是安全管理的基础。以人为中心的管理模式是把管理的核心对象集中于生产作业人员。安全管理建立在研究人的心理、生理素质上，以纠正人的不安全行为、控制人的误操作来作为安全管理的目标。 (2)以“管理为中103、心的企业安全管理模式 一切事故原因来源于管理缺陷，因此，现今的管理模式既要吸收经典安全管理的精华，又要提炼本企业安全生产的经验，更要能够运用现代化安全管理的理论。便如鞍钢的0123管理模式(以事故为0目标；以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；以标准化作业、安全标准经班组建设为基础；以全员教育、全面管理、全线预防为对策)。 3)程序化的安全管理模式 (1)事后型的安全管理模式 事后型管理模式是一种被动的管理模式。即在事故或灾难发生后进行亡羊补牢，以避免同类事故再发生的一种管理模式。这种模式遵循如下技术步骤；事故或灾难发生调查原因分析主要原因提出整改对策实施对策进行对策新的对策。 (2)预104、防型的管理模式 预防型模式是一种主动、积极地预防事故灾难发生的对策。显然是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。其技术步骤是：提出安全目标分析存在的问题找出主要问题制定实施对策落实方案评价新的目标。 183现代安全管理技术 1831 综合安全管理技术 1)安全生产科学管理的原则： (1)生产与安全统一的原则； “谁主管，谁负责”的原则； 在管理中要求“管生产必须管安全”的原则； “搞技术必须搞安全”的原则。 (2)“三同时”原则； (3)“五同时”原则； (4)“三同步”原则；企业在规划和实施自身生产经营发展、进行机构改革、进行技术改造时，安全生产方面要相应的同步规划、同步实施、同步运作投产105、。 (5)安全否决权原则；安全生产指标具有一票否决的作用。 2)严密的群众安全监督 利用工会群众安全监督作用来实现严密的安全监督 3)科学的安全检查 (1)经常性检查：指安全技术人员、车间班组干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查，其目的是辩别生产过程中的不安全状态和人的不安全行为，通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。 (2)定期安全检查是企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如季节性检查、季度检查、年中或全年检查等。 (3)专业性安全检查；是根据设备和工艺特点进行的专业检查，如电气、锅炉、防火、防爆检查等。 (4)群众性检查是指发动群众普遍进行的安全检查。 1832安全106、评价技术 1)安全评价是采用系统科学的方法，辩识的分析系统存在的危险性，并根据形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，达到系统安全过程。安全评价的过程是：辩识危险性，评价风险，采取措施，直至达到安全指标。 2)企业安全评价的主要内容 (1)建设项目职业安全卫生评价； (2)设备与设施现状安全评价； (3)作业条件危险性评价； 1833 人因安全管理 1)人的可靠性分析与评价：人的可靠性是指使系统可靠或正常运转所必须的人的正确活动的概率。人为失误的严重性是根据可能导致的后果来划分的。如损害系统的功能、降低安全性，增强费用等。 2)行为抽样技术是一种通过局部作业点或对有限量(时间或空间)的职工行为107、的抽样调查，从而判定全局或全体的安全行为水平，是具有误差的调查方法，但误差要符合研究的要求，为此，要遵循一定的理论规律。这就是概率理论、正态分析和随机原理。 1834 物因及隐患安全管理 1)现场危险源“无隐患”管理 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为及管理上缺陷。或简要定义为人机环境系统安全品质的缺陷。 危险源是指一个系统中具有潜在的能量和物质释放危险的可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定的触发因素作用下转化为事故的部位、区域、场所等，是事故爆发的源头。简要定义为系统中存在的各种能量形态客观的危险性。 隐患控制和治理技术要求做到： 应用软科学手段，即加强教108、育，强化全员隐患严重性认识； 明确责任，理顺隐患治理机制； 坚持标准，搞好隐患治理科学管理； 广开渠道，保障隐患治理资金； 严格管理，坚持“三同时原则； 落实措施，发挥工会及职工的监督作用。 应用技术手段即；消除危险能量；降低危险能量、距离弱化技术；时间弱化技术；蔽障防护技术；系统强化技术，危险能量释放技术；本质安全(闭锁)技术；无人化技术；警示信息技术。还应有隐患应急技术，即具有应急预案：防护系统；救援系统等。 2)电气操作工作票制度管理 电气操作工作票是准许在电气设备或线路上面工作的书面命令，也是执行保证电气安全操作安全技术措施的书面依据。 3)高处作业工作票制度管理 为减少高处作业过程中109、坠落，物体打击等事故的发生，确保职工生命安全，在进行高处作业时，必须严格执行高处作业票制度。高处作业分为四级，进行三级、特级高处作业时，必须办理高处作业票，否则严禁作业。 4)动火作业工作票制度管理。 工业动火是指使用气焊、电焊、铝焊、塑料焊喷灯等焊割工具，在油气、易燃易爆危险区域内的作业和生产、维修油气容器、管线、设备及盛装过易燃易爆物品的容器设备，能直接和间接产生明火的施工作业。 工业动火必须执行现场监护制度。 5)进入设备作业票制度管理 进入设备作业易于发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸事故。凡在生产区域内进入或探入炉、釜、罐、槽车以及管道、烟管、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封110、闭设施及场所作业统称进入设备作业。凡进入设备作业，必须办理进入设备工作票。 6)破土作业票制度管理 为确保破土作业施工安全，根据国家标准土方与爆破工程施工及验收规范、建筑安装工程安全技术规程、炼油、化工施工安全规程等标准法规，进行破土作业时，必须进行破土作业票制度。 破土作业是各企业内部的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。2 安全监察要求 安全监察是为了督促用人单位按照安全生产法规和有关规定从事生产经营活动。为了规范用人单位的管理，指导用人单位完善规章制度，提供安全可靠的工作场所和生产设备，消除事故隐患，保障企业生产安全运行，人大、国务院、和国务院有关部门根据我国经济发展和企业管111、理水平，制定了一系列法律、法规和规范性文件，安全生产监察员依据这些法律法规开展监察工作。企业可以根据监察要求，建立健全符合本企业实际情况的安全管理规章和制度，不断地提高和完善本企业的安全管理水平。21 安全生产责任制 监察要求 1)检查企业有没有安全生产责任制的文字材料； 2)认真审查这些文字制度，有无缺乏实际内容，只有空泛口号的地方，有这类缺陷的，要予以指出，帮助纠正； 3)进一步考察这些制度的执行情况及执行效果，特别是在安全生产中起不起作用； 4)根据考核情况，决定处理办法。22 安全措施计划 监察要求 1)监察员首先从熟悉法规入手，熟练掌握法规的各项规定，计划项目范围，懂得这些项目与基本112、建设和福利设施的区别；了解经费开支渠道以及计划的编制、计划的掌握、计划的组织实施和经费的管理等等，成为自己执法的基础； 2)了解企业改善劳动条件情况，综合法规要求检查其执行效果，要从宣传入手，向企业讲解这方面的必要性和迫切性。督促他们采取行动，如问题严重的要责令改正。23 安全生产教育 监察要求 1)首先抓住教育这一环，即每个企业必须对生产工人开展有效的安全生产教育，不经培训就上岗的做法是不允许的，敷衍了事而没有实际效果的培训是错误的，这两者都必须纠正； 2)开展安全教育必须要有针对性，对新工人必须开展三级安全教育；对已上岗的工人必须开展日常班组的安全教育；对特种作业人员必须开展专门的安全教育113、；对采用新技术和调动岗位的工人必须进行新技术安全教育或新岗位安全教育，这四种教育，各有各的侧重，既不能省略一种也不能相互替代，必须全面实行； 3)对于企业的特种作业人员，必须要严格按照特种作业人员安全技术培训考核管理办法以及考核发证、复审、日常管理等进行全面监督。其中关键是考核发证必须按照办法的要求，直接参与管理，严格审核。因为一切安全技术理论或实际操作培训，最后都集中体现在考核的效果上，只要考核效果符合规定要求，就证明其它环节也就没有多大问题了； 4)注意企业安全生产教育的软(管理)、硬(设施)件的建设和资金、人员等保证条件，监督企业把劳动保护经费用使用在开展安全生产的宣传教育上。24 安全114、生产检查 监察要求 1)对党和国家关于安全生产方面的文件、会议精神的贯彻落实情况； 2)有关安全生产方面的法规和规章制度建设和执行情况，特别是安全生产责任制的落实情况； 3)安全管理组织建设和安全监督管理力量配备及职责履行情况； 4)事故隐患监控和整改情况； 5)事故调查处理结案和“四不放过”原则的落实情况； 6)安全生产的宣传教育和培训情况； 7、安全检查记录和主要负责人深入现场，进行安全检查的情况。 这方面的监察，主要是看企业贯彻执行安全生产法规的程度和效果。 所谓“程度”，即是否按照安全法规执行，有没有开展安全检查?在哪方面开展了安全检查?开展了哪些形式的检查?因为经常性的、定期性的、季115、节性的、专业性的、群众性的安全检查，象安全教育的分类一样，各有各的作用，彼此不能替代，缺一不可。通过监察，使企业建立起正常的检查制度，使他们能有条不紊地进行工作。 所谓“效果即检查企业里所进行的每一类检查都解决了什么问题、是否真正地促进了安全生产?如果没有效果，则这种检查必将成为企业的负担，不受欢迎。如果真有效果，则企业必定产生一种内在动力，会主动作出安排，以促进安全生产。25 特种作业人员监察要求这是一种按专门规范进行的专业性安全生产监察。 1)监察特种作业人员的安全生产责任制、安全操作规程、特种作业人员体检制度是否健全?是否按制度认真执行；2)特种作业人员的安全技术培训、考核是否按规定执行116、，通过检查记录查看有关人员是否符合特种作业的身体及培训要求；3)对特种作业人员的安全监察，可依据特种作业人员安全技术培训考核管理办法等法规、标准执行。安全监察人员也极有必要掌握有关特种作业方面的安全技术知识。26 电弧焊作业安全 监察要求 1)电焊工是否符合特种作业人员安全技术培训考核管理制度GB530685和金属焊接切割作业人员安全技术培训考核大纲的要求； 2)企业是否制定了焊接切割作业安全规定。规定应包括如下内容： (1)焊机 焊接电源的空载电压在满足焊接工艺要求的同时，应考虑焊工操作的安全而不宜太高，一般直流电焊机为55V一90V，交流焊机为60V一80V。 焊接电源必须有独立而容量足够117、的保护装置，如熔断器、自动断路装置等。保护装置应能可靠地切断设备最大额定电流，以保证安全。焊机所有外露带电部分必须有完好的隔离防护装置。接线柱、拉线端和极板等应安有防护罩。焊机的各接触点和连接件必须连接牢固，在运行中不能松动和脱落。 焊机的线圈和线路带电部分对外壳和对地之间、弧焊变压器的初级线圈与次级线圈之间、相与相、线与线之间，都必须符合绝缘的要求，其电阻值均不得小于1M。 焊机的各种控制装置应布置在明显的、便于操作的部位。 焊机的外壳，在电网多为三相三线制或单机制系统中应装设保护接地线；在电网为三相四线制中性点接地系统中应装设保护接零线。保护接地或保护接零线必须用整根的，中间不得有接头。 118、在380V电压系统中，焊机的接地电阻不得大于4，接地导线应具有良好的导电性，其截面积不得小于12mm2；接零线应有足够的导电截面积，并且线上不得设置熔断器或开关。 凡是对有接地或接零位置的焊件(如机床部件)进行电焊时，应将焊件的接地或接零线暂时解除，焊完后再复原。在焊接与大地紧密相相联的焊件(如自来水管路、房屋金属立柱等)时，如焊件的接地电阻小于4，则应将焊机二次线圈端的接地线暂时解除，焊完后再复原。总之，焊机次级线圈与焊件不应同时存在接地或接零装置。 焊机应放置在干燥、通风良好的地方，并避免剧烈的振动和碰撞。焊机应保持绝缘良好，经常清扫、保持干净。 (2)焊钳、焊枪与焊接电缆 焊钳、焊轮结构119、轻便，易于操作。电弧焊钳重量不得超过600g。 焊钳、焊轮要有良好的绝缘性和隔热性能。手柄要有良好绝热层，以免电阻热使焊把发热烫手。 焊钳、焊轮与电缆连接必须简便可靠、接触良好，避免连接处产生高热。连接处不得外露以防触电。 焊钳应制成能夹紧与水平成45。、90。角的焊条，使更换焊条方便，并且焊工不易误触其带电部分。 焊接电缆有良好和足够的导电截面积和绝缘层。一般用紫铜芯线外包胶皮绝缘制成，绝缘电阻不小于1M。 电缆线应用多股细线组成的软线。若无电缆，可用相同导电能力的硬导线代替，但在与焊钳连接端至少要用23M长的软线连接。电缆线应具有较好的抗机械性损伤能力及耐油、耐热和耐腐蚀等性能。焊机与配电120、盘连接的电源线长度不超过3M。确需较长时应采取离地25M以上沿墙用瓷瓶布设的间隔安全措施。严禁将电源线拖在工作现场的地面上。 焊接电缆采取整根的，中间不应有接头，如需短线连接，则接头不宜超过2个。接头应用紫铜导线制成，并且连接要牢靠，绝缘要良好。 严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道及其它金属物搭起来作为导线。 电缆不可置于电弧或炽热焊件附近，以防烫坏绝缘层，横穿车间通道或道路时，要加遮盖，以防碾压磨损。 通过焊接电缆线的电流不得超过电缆线的安全载流量。 焊接电缆的绝缘，一般半年检查一次。 (3)电焊作业场所 有必要的通道。 设备、工具和材料等排列整齐。 面积不小于4M。且地面干燥，工作点具有良121、好的自然采光和局部照明。 室内通风良好。 室外作业的工作地面，应与登高作业、起重设备吊运、车辆运输等密切配合，不得相互干扰。 在地沟、坑道、检查井、管段和半封闭地段及油漆未干的室内、油舱等处焊接时，应先判明其中有无爆炸中毒的危险性。27 气焊与切割作业安全监察要求 1)是否执行以下焊割“十不烧”规定作业； (1)焊工无操作证，又无正式焊工在场指导，不能焊割。 (2)凡属一、二、三级动火范围的作业，未经审批不得擅自焊割。 (3)不了解情况，不能盲目焊割。 (4)不了解焊、割物内部是否安全，不能盲目焊割。(5)盛装过易燃易爆、有毒物质的各种容器作业现场及周围的，未经彻底清洗，不能焊割。(6)用可燃122、材料做保温层的部位及设备，未经采取可靠的安全措施，不能焊割。(7)有压力或密封容器、管道不能焊割。(8)附近堆有易燃易爆物品，在未彻底清理或采取有效的安全措施之前，不能焊割。(9)作业部位与外单位相接触，在未弄清外单位有否影响或明知危险而未采取有效的安全措施，不能焊割。 (10)作业场所附近有与明火相抵触的工种，不能焊割。 2)企业是否制定了气焊切割作业安全规定，规定应包括如下内容； (1)氧气瓶的安全使用要求； 除了要严格遵守气瓶安全监察规程外，还必须做到以下几点；装上减压器后，开启氧气瓶阀时动作要轻，缓慢使压力表指针平稳上升，以防止绝热压缩和冲击波的产生。 严禁私自拆装氧气瓶密封垫。 不准123、使用瓶阀泄漏的氧气瓶。使用中必须保证瓶帽紧固牢靠，防止瓶阀机械损坏造成泄漏和瓶体细纹损坏导致瓶阀飞出伤人。 瓶阀及减压器严禁油污。(2)乙炔气瓶的安全使用要求焊工除严格按照溶解乙炔气瓶安全监察规程和GB944888国家标准，安全正确使用乙炔气瓶外，还必须注意以下几点：必须在减压器出口处安装经技术监督部门认可的乙炔气瓶专用回火防止的。使用时，必须直立放置，并应有防止倾倒的措施。不能斜放，更不准卧放。已卧放的乙炔气瓶，必须直立20分钟后才能使用。如使用氧气瓶和乙炔气瓶并排放置的专用小车，在作业时，氧气瓶和乙炔气瓶必须相距5M以上。 减压器及气瓶严禁油污，气瓶应防日晒雨淋。使用前必须检查瓶阀和减压气124、有无泄漏，乙炔胶管与减压器输出口的连接是否牢靠，确认无误后，方可点火作业。如发现乙炔气瓶瓶体温度升高(超过40)有烫手现象时，应立即停止使用，迅速用大量冷水降温后，送充气单位检查处理。 如瓶阀、减压器泄漏或乙炔胶管与减压器脱落遇火种着火时，应设法迅速关闭气瓶阀门(必要时使用防护手套)切断气源，火焰会自动熄灭。 如瓶阀泄漏且关闭瓶阀切不断气源，燃烧仍在继续，则可采用C02干粉等灭火器将火灭掉。灭火同时必须注意乙炔气泄漏可能形成易爆混合气体的危险性，如在室内应采取自然通风措施，切不要启动电气开关或动用明火。 (3)橡胶软管的防爆安全要求 氧气胶管和乙炔胶管不能混用或代用。GB255081为氧气胶管125、标准，规定为红色，而GB255181为乙炔胶管标准，规定为黑色。国标标准规定的颜色正好相反。 保存和使用时，必须注意维护，保持胶管的清洁和不受损坏。避免阳光照射、雨雪浸淋；防止与酸、碱、油类及其它有机溶剂的物质接触；存放温度为一15一40，距离热源应不少于lm。使用中还要避免受外界挤压和机械损伤。不得将胶管折选，特别要注意不要使胶管与灼热的焊割工件接触，以免烫坏胶管。 胶管与焊、割炬及减压器连接要使用夹头紧固牢靠，不得有泄漏。尤其与焊、割炬连接处更应特别注意。因为此处离火焰与灼热工件等热源很近，一旦接头脱落或有气体泄漏，极易发生事故。 在连接、固定氧气胶管时，严禁沾染油脂、油污。 在使用新胶管126、前，必须用气体先把胶管内壁的滑石粉吹除干净，以防止焊割火焰通道被堵，影响气体流速而导致回火。吹除的气体应用干燥的压缩空气，严禁用氧气。 对发生回火燃烧的胶管，一般不应继续使用。如要使用，必须检查胶管内胶层是否烧坏，如未烧坏，尚可继续使用，否则应放弃。 不得用氧气吹除乙炔管内的碳粒、冰块等堵塞物，以免在乙炔胶管内形成乙炔氧气混合气。 减压器和胶管安装完毕，应先排空乙炔胶管内乙炔空气的混合气后再点火。 在作业时应根据回火产生的原因采取预防措施，尽量避免发生回火。 (4)氢气瓶的安全使用要求 直立使用应有防倾倒措施，严禁敲击、碰撞。 不得靠近热源，与明火距离不得小于10M。 夏季要防止日光曝晒。 瓶127、内气体不能用尽，必须留有余压。 使用专用的氢气减压器。瓶阀或减压器冻结不准用明火烘烤。减压器出口应装置单向阀和专用回火防止器。使用时，和氧气瓶间距不小于5M。使用中必须保持瓶帽紧固牢靠。必须经常保持外表着色和字样完好，以免与氧气瓶混淆造成重大事故。 28 起重工作业安全 监察要求 1)起重机的维护保养 (1)起重机的维护保养工作直接关系到起重机的寿命、工作效益和安全生产，是司机职责范围内的一项重要工作。其主要内容包括：日常检查、定期检查(包括周检、日检和半年检)、年检及润滑、预检预修和临时排故等。 (2)起重机械遇4级以上地震或发生重大设备事故，露天作业的起重机械在经受九级以上的风力后，使用前128、都应做全面检查。经检查发现起重机械有异常情况时，必须及时处理，严禁带病运行。 2)起重机的安全操作 (1)起重设备应由持有操作证的人员操作，操作时精力要集中。 (2)每班工作前进行一次空载试验，检查各部位有无缺陷，安全装置是否灵敏可靠。 (3)吊车运行时，均应先鸣信号，禁止吊物从人头顶驶过。 (4)吊运接近额定负荷重物时，应先进行试吊，即在距地面不太高的空中起落一次，以检查制动机构是否可靠。 (5)当起重机械发生故障时，司机应立即停止工作，切断电源。如吊有重物则应发信号并划出危险区。若停车时间较长，则应设法将吊物放下或垫起，报告领导或有关人员进行检修，修好后经试车，确认完好后方可工作。 (6)129、工作中必须遵守“十不吊”的原则：即指挥信号不明或多人指挥不吊；超过负荷不吊；工件捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；安全装置失灵不吊；物件埋在地下不吊；照明不足不吊；斜拉斜吊不吊；物件锐角处不垫软物不吊；物体下有人不吊。 (7)当吊运重物降落到最低位置时，卷筒上所存的钢丝绳不得少两圈。(8)吊车停车时，不准悬挂重物。只有将重物卸下后，并将吊钩升到适当高度，控制手柄停在零位后，再切断电源停用。3)起重作业环境起重司机除掌握有关安全操作、维护等方面知识外，还应熟悉作业环境，以防发生人员伤害或设备破坏事故。 (1)地面操作人员的特点和活动规律；(2)经常吊运物品的特点；(3)生产工艺的特点；(4)环境特点130、；如噪音、粉尘、高温、腐蚀性气体等。29 厂内机动车驾驶员的作业安全 监察要求 1)驾驶人员必须符合厂内机动车辆驾驶人员安全技术培训考核大纲中规定的基本条件。 2)驾驶人员必须接受厂内机动车辆驾驶人员安全技术理论和实际操作的培训和考核，合格人员方可持续上岗驾驶。 (3)进行厂内机动车辆运输的企业，必须根据GB438784工厂企业厂内运输安全规程的有关规定，结合本单位的实际，制定有关的规章制度。至少要包括以下内容：驾驶员、车辆、装卸、行驶、维护保养、作业环境(如厂内道路、装卸场地等)。210 建筑登高架设作业人员作业安全 监察要求 1)作业人员的条件是否符合建筑登高架设人员安全技术培训考核大纲的131、基本条件，是否进行过安全技术培训，考核是否合格。 2)检查承包公司、分包公司是否设立了安全生产管理机构。 3)检查承包公司、分包公司是否制定了安全生产规章制度，制度是否全面。 4)现场检查(可聘请有关方面专家随行)施工现场是否按照法规标准和规章制度认真执行。211 起重机械安全 监察要求 1)起重机机体和固定物、建筑物之间的安全距离。这类事故多发生在运行起重机械和旋转起重机与周围固定物之间。由于空间较小，被害者位于司机视角的死角，或是司机缺乏观察而造成的。因此，要检查在起重机与固定物或其它设施之间是否留有不小于O5M的安全距离。如支腿与堆放物之间经常走人、堆放物长期放置，其安全距离则不小于O9132、M，这个间距应包括上方、下方和周围。当不能保证这个间距而又有人通行时，检查是否采取了必要的防护措施，如加防护栏杆、设置止档等。对于其它可能造成挤压、撞击危险的部位，如吊钩滑轮组上、吊臂端部、配重尾部是否已涂上黄黑相同的安全色，以提醒人们的注意。 2)吊具、吊装重物与周围固定物、建筑物之间距离大小。首先应检查场地布置是否合理，货物的堆放是否有适当间隙，巨大构件和容易滚动及翻倒的货物是否码放合理，便于搬运。是否选择了适合所吊货物的吊具和索具，以便合理地捆绑与吊挂，避免在空中旋转或脱落。起重工作位置是否安全。 3)起重机、升降机安全防护装置是否失灵。要监督用户必须及时对设备进行检查；每月一次的定期检133、查和每年一次的全面检查。层门和轿门的全面检查周期应不超过12个月。 物料升降机中，建筑升降机较多，应重点检查安全防护装置，有无上升限位器和断绳保护器，有无防护栏杆和防护门等。对施工单位安装的升降机要注意检查下列问题； (1)在卷扬机操纵位置的上方，有无可靠的防护措施以防重物落下伤人；在司机的操纵位置上是否能观察到整个升降位置。 (2)布置方向是否避免了人员的穿行，钢丝绳是否拖地拉磨。 (3)不具封闭吊笼的升降机，其整个井道是否封闭，以免运行过程中重物从吊笼中落下伤人。 (4)防护栏杆是否能防护整个井道入口。 (5)标准节的法兰盘是否用螺栓全部拧紧，缆风绳是否锚固可靠。 4)防止人员从起重机高处134、坠落。 (1)梯子、栏杆、平台：GB606785起重机安全规程中有明确要求。直立梯的梯宽是否符合要求，当高度大于5M时，是否从2M起装设了安全圈。斜梯是否按不同角度具有不同的梯间距离的设计规定。当斜梯高度不大于10M时，是否在75M处设休息平台等。对于起重机的栏杆，高度是否达到105M，是否设置了水平横杆和底部围护板。在起重机上有可能发生检查、维修人员坠落、挤压的地方，是否都有防护栏杆和防护装置。 (2)吊笼：发生坠落事故的原因多由于钢丝绳在作业过程中脱钩、拉断、绳端没固定住，绑挂钢丝绳的吊环开焊，吊笼不符合条例等。起重机使用单位应确定这样一个原则；除非迫不得已，不能用起重机吊运工人。如采用，135、要检查他们有无必要的安全防护设施和程序。作业前应经过指定人员的严格检查，未发现问题才能起吊。在作业过程中工人应配戴好安全带。 (3)轿箱、吊笼、电梯和载人升降机是专门用于运送人员和货物的升降设备。而轿箱和吊笼的坠落则是灾难性事故，直接威胁入的生命安全。事故多由下列原因造成： 超载使用； 钢丝绳因过度磨损或其它原因断裂； 制动器失灵或其它承载构件损坏； 防坠落安全装置失灵、电器发生故障或损坏。 5)起重机械吊具或吊物的安全要点 (1)起升高度限位器是起重机械不可缺少的安全防护装置。司机在作业前应检查限位器是否完好，以防止发生过卷扬事故。 (2)吊钩：使用单位应经常检查吊钩的使用情况，吊钩的全面检136、查周期不应超过一年，吊钩如有缺陷，不能焊补，应报废更新。 (3)钢丝绳：应有足够的安全系数，绳端应按正确固定方式加以固定，并保证固定处的质量。使用过程中应经常检查和保养，每天作业前须检查钢丝绳的安全状况。检查时应沿钢丝绳全长进行。 (4)麻绳和纤维绳：使用过程中注意不得和有可能造成麻绳损伤的尖锐棱角接触，不能在有酸碱腐蚀的场所使用和存放，也不能在高温和潮湿环境中使用和存放。人造尼龙绳和纤维绳不能用于高温环境。 (5)链条：使用周期不能超过六个月，检查的要点是： 链条的磨损情况，如链条相接部位； 链条的焊点是否有缺陷和裂纹； 链条长度增加和变形情况； 链条上的小链、小环的磨损情况。 焊接环形链出137、现裂纹、塑性变形、磨损、伸长达原长度5，链环直径磨损达原厚度10的，应停止使用。 (6)起重工捆绑与吊挂：在货物重量一定的情况下，索具所能承受的压力工作载荷随索具角度的增大而减少。如吊装需要索具夹角较大时，要采取必要的防护措施，或采用平衡量等特殊吊具进行吊装。 6)防止起重机械倾翻、折断、倒塌 (1)防倾翻重点检查； 是否超载使用，支腿是否处于全伸状态起吊重物； 是否采用不合适的支腿垫板； 作业场所土质是否松软或有暗沟等； 司机是否违章操作或操作不良，如斜拉、斜吊、旋转过猛、过快等；是否在倾斜路面上起吊重物； 可带载运行的流动式起重机有无转弯过快、转弯半径过小，或在严重不平的路面上行驶等。(2138、)防折断、倒塌事故的发生，是由于超载、结构和零部件存在缺陷或疲劳断裂、违章操作及自然灾害等原因造成。GB6067起重机安全规程中对金属机构件的报废提出了明确的要求，要检查用户是否按规程及时对该报废的做了报废处理。17)防止起重机械触电事故(1)触电事故的发生有以下几种情况：维修、保养人员在起重机上检修、保养时，发生触电事故；臂架式起重机在高压线下作业，吊臂靠近高压线，造成触电事故；起重机供电电缆漏电，造成过路人员的触电事故。 (2)吊钩：使用单位应经常检查吊钩的使用情况，吊钩的全面检查周期不应超过一年，吊钩如有缺陷，不能焊补，应报废更新。 (3)钢丝绳：应有足够的安全系数，绳端应按正确固定方式139、加以固定，并保证固定处的质量。使用过程中应经常检查和保养，每天作业前须检查钢丝绳的安全状况。检查时应沿钢丝绳全长进行。 (4)麻绳和纤维绳：使用过程中注意不得和有可能造成麻绳损伤的尖锐棱角接触，不能在有酸碱腐蚀的场所使用和存放，也不能在高温和潮湿环境中使用和存放。人造尼龙绳和纤维绳不能用于高温环境。 (5)链条：使用周期不能超过六个月，检查的要点是： 链条的磨损情况，如链条相接部位； 链条的焊点是否有缺陷和裂纹； 链条长度增加和变形情况； 链条上的小链、小环的磨损情况。 焊接环形链出现裂纹、塑性变形、磨损、伸长达原长度5，链环直径磨损达原厚度10的，应停止使用。 (6)起重工捆绑与吊挂：在货物140、重量一定的情况下，索具所能承受的压力工作载荷随索具角度的增大而减少。如吊装需要索具夹角较大时，要采取必要的防护措施，或采用平衡量等特殊吊具进行吊装。 6)防止起重机械倾翻、折断、倒塌 (1)防倾翻重点检查； 是否超载使用，支腿是否处于全伸状态起吊重物； 是否采用不合适的支腿垫板； 作业场所土质是否松软或有暗沟等； 司机是否违章操作或操作不良，如斜拉、斜吊、旋转过猛、过快等；是否在倾斜路面上起吊重物； 可带载运行的流动式起重机有无转弯过快、转弯半径过小，或在严重不平的路面上行驶等。(2)防折断、倒塌事故的发生，是由于超载、结构和零部件存在缺陷或疲劳断裂、违章操作及自然灾害等原因造成。GB6067141、起重机安全规程中对金属机构件的报废提出了明确的要求，要检查用户是否按规程及时对该报废的做了报废处理。7)防止起重机械触电事故(1)触电事故的发生有以下几种情况：维修、保养人员在起重机上检修、保养时，发生触电事故；臂架式起重机在高压线下作业，吊臂靠近高压线，造成触电事故；起重机供电电缆漏电，造成过路人员的触电事故。(2)输电线路触电事故 流动式起重机在输电线路下作业时，司机是否注意到了吊臂上部与输电线路的距离，使吊臂远离高压线路，以免撞在输电线路上，造成触电事故。起重机与高压线路的距离，是否符合规定值。 (3)是否对司机及有关人员进行了应急措施及注意事项的安全培训。212 建筑安全管理 监察要求142、 监察时应按安全政策、安全制度、安全组织机构和安全措施计划的顺序进行。重点检查开发企业、承建单位和分包单位(如二级承包单位)各自的安全机构(安全委员会)，检查他们所承担的建筑安全管理职责的履行情况。 企业的安委会要对本企业的建筑工地进行安全检查，主要包括如下内容： 1)定期集会讨论工地安全卫生计划并向企业管理部门提出建议； 2)研究安全管理人员的报告； 3)讨论事故和疾病报告以及提出预防建议； 4)评价所进行的改善活动； 5)分析工人们尤其是工人代表们的建议； 6)制定并参与教育、培训计划及诸如竞赛和奖励一类的宣传和促进活动。 工地安全卫生计划是否纳入企业整个工地计划中，亦是监察员关注的重点。143、工地安全卫生计划通常包括如下内容： (1)从建筑设计方案、施工进度和工程清单入手，评价工地条件； (2)分析材料处理问题，包括废料(物)的处理、福利设施和卸料点的安全问题等； (3)检查各工种可能存在的问题； (4)针对施工中的各种危险因素指明预防的措施； (5)分配安全卫生任务并制定实施进度计划，计划中应明确指出何人负责、何时实施、何种安全卫生计划。任务则包括： 安全设施如栅栏、安全网、护头棚的供应、架设和维护。 安全标志的设置。 提升设备、人员升降机、起重机等设备的安全检验。 福利设施如厕所、浴室、餐厅的检查和清扫。 规定何人于何时将计划的有关内容分配给作业组。 事故与应急撤退。 安全监察144、机构的任务是规范安全管理、推动安全管理，而不是包办企业的安全管理。因此要： (1)根据有关文件的要求，依靠和参与主管部门对照建筑安装工程安全技术规程的规定，推动建筑企业开展自查、整改、自评和自验工作； (2)根据隶属关系，由安全生产监督管理部门和主管部门成立审查验收组，对自验企业进行一一验收； (3)经过清理整顿，在统一认证后，为建筑安全建立一个良好的组织基础、物质基础、管理基础和责任基础； (4)在推动建筑业全面加强管理的基础上，根据事故多发的重点环节和设备，按照相关的规定，对建筑业进行重点的现场监察与帮助。213 易燃易爆危险场所安全 监察要求 1)熟悉防火防爆方面的法规标准，根据这些标准145、对易燃易爆危险场所进行监察； 2)掌握火灾、爆炸的基本知识； 3)掌握易燃易爆危险场所的防火防爆措施； 4)掌握火源的控制和消除方法。214 “三同时的监察 监察要求 安全生产监督管理机构实施劳动安全卫生监察职能； 1)监督检查建设单位及承担建设项目可行性研究、设计、施工、劳动安全卫生预评价等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况； 2)根据国家劳动安全卫生标准，审查并批复建设项目可行性研究报告文件中的劳动安全卫生论证内容，审查并批复建设项目劳动安全卫生预评价报告和建设项目初步设计文件中劳动安全卫生篇； 3)根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目进行劳动安全卫生专项验收146、； 4)对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、设计、施工、劳动安全卫生预评价等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况； 5)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应贯彻执行国家法律、法规和标准，公正廉洁，依法行政。215 职业危害监察由于作业环境不可避免地受到各种危害因素的影响，给工人的身心造成不同程度的危害，监察员必须具备识别、评价、控制作业环境、危害因素的能力。所谓“识别，就是判断作业场所有哪些有豁因素(如粉尘、毒物、噪声等)，这些因素侵入人体的途径及造成的职业危害；所谓“评价”就是确定危害因素强度及造成职业危害的程度；所谓“控制”就是对危害因素通过工程治理，科学147、的劳动管理，使危害降至卫生标准以下，以保证职工健康。 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等因素而引起的疾病。职业病名单 职业中毒 1)铅及其化合物中毒(不含四乙基铅) 2)汞及其化合物中毒 3)锰及其化合物中毒 4)隔及其化合物中毒 5)钛病 6)铬及其化合物中毒 7)钒及其化合物中毒 8)磷及其化合物中毒(不包括磷化氢、磷化锌、磷化铝) 9)砷及其化合物中毒(不合砷化氢) 10)砷化氢中毒 11)氯气中毒 12)二氧化硫中毒 13)光气中毒 14)氨中毒 15)氮氧化物中毒 16)一氧化碳中毒 17)硫化碳148、中毒 18)硫化氢中毒 19)磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒 20)工业性氟病 21)氰及氰类化合物中毒 22)四乙基铅中毒 23)有机锡中毒 24)羰基镍中毒 25)苯中毒 26)甲苯中毒 27)二甲苯中毒 28)正已烷中毒 29)汽油中毒 30)有机氟聚合物单体及其热裂解物中毒 31)氯乙烷中毒 32)四氯化碳中毒 33)氯乙烯中毒 34)三氯乙烯中毒 35)氯丙烯中毒 36)氯丁二烯中毒 37)苯的氨基及硝基化合物(不含三硝基甲苯)中毒 38)三硝基甲苯中毒 39)甲醇中毒 40)酚中毒 41)五氯酚中毒 42)甲醛中毒 43)硫酸二甲脂中毒 44)丙烯酞胺中毒 45)有机磷农药中毒 46)149、氨基甲酸脂类农药中毒 47)杀虫脒中毒 48)漠甲烷中毒 49)拟除虫菊脂类农药中毒50)根据职业性中毒肝病诊断标准与处理原则可以诊断的职业性中毒性肝病51)根据职业性急性中毒诊断标准及处理原则总则可以诊断的其它职业性急性中毒。 尘 肺 1)矽肺 2)煤工尘肺 3)石墨尘肺 4)炭黑尘肺 5)石棉肺 6)滑石尘肺 7)水泥尘肺 8)云母尘肺 9)陶工尘肺 10)铝尘肺 10)电焊工尘肺 12)铸工尘肺 物理性因素职业病 1)中毒 6)放射性疾病 2)减压病 急性外照射放射病 3)高原病 慢性外照射放射病 4)局部振动病 内照射放射病 5)航空病 放射性皮肤烧伤 职业性眼病1)化学性眼部烧伤 2150、)电光性眼炎3)职业性白内障(含放射性白内障)职业性肿瘤1)石棉致肺癌、间皮癌 2)联苯胺所致膀胱癌3)苯所致白血病 4)氯甲醚所致肺癌5)砷所致肺癌、皮肤癌 6)氯乙烯致肺血管肉瘤7)焦炉工人肺癌 8)铬酸盐制造业工人肺癌职业性耳鼻喉疾病1)噪声聋 2)铬鼻病职业性传染病1)炭疽 2)森林脑炎3)布鲁氏杆菌病职业性皮肤病1)接触性皮炎 2)光敏性皮炎2)电光性皮炎 4)黑变病5)痤疮 6)溃疡其它职业病1)化学灼伤 2)金属烟热3)职业性哮喘 4)职业性变态反应性肺泡炎5)棉尘病 6)煤矿井下工人滑韦炎7)牙酸蚀病216 粉尘危害 监察要求 1)定期检查粉尘作业点的含尘浓度是否达到卫生标准；151、检查各除尘系统尾气或排气管尾气的含尘浓度是否达到排放标准。如达不到要求，尽快采取治理措施。 2)定期检查已投入运行的除尘设施和设备的运行情况，发现问题，及时采取措施。 3)定期检查从事粉尘作业人员的身体，一可了解粉尘危害情况，二可对患病人员采取必要的治疗措施。217 噪声危害 监察要求 噪声危害能损伤人的听力，诱发多种疾病，影响人们的休息和睡眠，降低劳动生产率，干扰语言交流和通讯，诱发事故，极强的噪音还会影响设备的正常运转甚至损坏建筑结构。 监察员必须熟悉我国的劳动安全卫生法规标准，包括下列噪声方面的法规标准： 工业企业噪声卫生标准(试行草案) 工业企业噪声检测规范 工业企业噪声控制设计规范 152、护耳器GB589386 中华人民共和国环境噪声污染防治条例3 企业安全管理规定31 安全生产责任制 31O 主题内容及适用范围 本制度规定了企业全体员工及各职有部门的安全工作职责。 本制度适用全区生产经营企业。 311 总则 1)加强劳动保护工作，搞好安全生产和工业卫生，保障职工在生产过程中的安全和身体健康，是国家的一项重要政策，也是企业管理的基本原则。为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到“谁分管，谁负责”和“安全生产、人人有责”，特制定本制度。 2)本制度根据安全生产法和庐山区安全生产监督管理规定的精神制定。 3)本制度由企业组织实施或结合本企业的实际情况制定本企业的安全生产责任制。安153、全生产监督管理部门监督执行。 4)企业下属职能部门均有权拒绝违反安全生产的指令性生产任务，并及时向主管领导报告。 312企业各级安全生产责任 1)厂长(经理)安全生产职责 (1)落实国家和上级部门的安全生产方针、政策、法规制度，对本企业的职业安全卫生负全面责任。 (2)必须坚持安全生产管理“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，安全生产工作同步进行。 (3)组织制定本企业安全生产目标，审定本企业安全生产规划和计划，对重大安全问题做出决策。督促检查各级领导、各职能部门、各生产单位的安全生产工作落实情况和安全生产责任制执行情况。定期召开安全生产工作会议，研究安全生产工作。针对存在的154、问题，制定解决的办法。 (4)负责设置安全生产管理机构，配备数量足够、素质较高、责任心强的专职安全技术管理人员。 (5)组织好综合安全检查和专项安全检查，对查出的事故隐患采取措施，及时排除。 (6)接到安全生产监督管理部门发出的安全隐患整改指令通知后，组织有关部门在限期内达到整改要求。 (7)对新、改、扩建、引进和技改工程项目，必须做到劳动安全卫生保护设施与主体工程，同时设计、同时施工、同时验收投产使用。 (8)确保企业职业安全卫生技术措施计划经费、安全教育和安全奖励经费的落实并合理使用。 2)主管生产副厂长安全生产职责 (1)领导生产指挥系统认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和制度，155、对生产管理中落实安全生产的方针、政策和履行安全生产职责负直接责任。 (2)组织所分管的各部门建立安全生产规章制度，并定期进行检查，督促认真实施。 (3)坚决执行“管生产必须管安全”和“五同时”的原则，在组织生产的过程中，生产和安全两个指标同时下达，两件工作同时抓。在生产调度会议上，负责主讨论解决有关安全生产问题。 (4)“安全第一”，保证在安全的前提下组织安排生产，不违章指挥。领导生产调度部门正确安排生产作业计划，做到均衡生产，做到劳逸结合。 3)其他副厂长安全生产职责 (1)分管经营计划、物资供应的，应保证计划内技术安全措施费用及其所需物资的支付和供应。保证按规定标准(质量)采购，管理劳动防156、护用品。领导有关部门切实做好厂内交通运输管理和易燃易爆、有毒有害等危险品物资的安全管理工作。 (2)分管劳动人事，教育工作的，应领导有关业务部门做好劳动定额、劳动组织，人员调配中的劳动保护工作。按要求完成对于部和职工的安全教育、培训和发证工作，并将安全生产列入职工晋级、奖惩中付诸实施。 (3)分管基建、总务工作的，应领导有关部门严格执行工程项目“三同时”的规定。做好厂房、建筑物的检修、维护、加固工作；按时完成总务、基建部门负责的技术安全措施项目，并认真搞好各项工程施工中的安全工作。 (4)分管技术安全、机动的，应领导有关部门认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，抓好安全检查与考核工作；加强安全157、卫生设备及生产设备的检查维修；切实搞好动力运行的安全管理；严格控制危险部位动火操作；组织分管单位按期完成计划的安全技术措施项目；协助厂长主持事故的调整，分析和制定防范措施，对造成重大事故责任者提出处理意见。 (5)分管财务工作的要做到； 领导经营管理系统认真贯彻执行的安全生产方针和政策法规，履行安全生产职责，在各项经营管理工作中，密切贯穿并体现经营管理安全生产的要求，对本企业的安全生产经营管理方面负责； 负责组织为保证安全生产、改善劳动条件、完成年度安全卫生技术措施项目的经费预算审定工作； 组织贯彻实施有关劳动安全、职业卫生方面的技术标准在新、改，扩建工程中经费的审定工作； 认真做好防护用品、158、保健食品，防暑降温和防冻保暖等经费的审定工作； 负责对伤亡、火灾事故和重大设备事故的经济损失调查、审定工作；防止同类事故发生的技术措施项目经费的审定。 4)工会主席的安全生产职责 (1)领导工会管理系统认真贯彻执行国家的安全生产方针及政策法规，履行安全生产职责，在工会的各项管理工作中，密切贯穿并体现安全生产对职工自身安全素质的要求。对本企业安全生产在工会管理方面负责。 (2)组织贯彻实施基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例和中华人民共和国工会法。 (3)组织贯彻实施对女工的特殊保护工作。 (4)有权对各部门贯彻执行劳动保护法规和规定的情况进行监督检查。建议主管领导或部门撤消或纠正违反劳动法规159、规定的决定和措施，质询并要求作出相应的决诉。 (5)参加技术安全措施工程项目的设计、审查、竣工验收工作，对未经上级部门审查或竣工验收的项目有权提出不得施工或投产的意见。 (6)参加伤亡、重大设备事故、火灾事故的调查分析、提出处理意见。协助有关部门共同研究制定预防事故的措施。 5)班(组)长的安全生产职责 (1)认真执行安全生产管理的各项规章制度，加强班组的安全管理，模范遵守安全操作规程，及时消除潜在的事故因素。对本班组工人在生产中的安全负责。 (2)根据生产任务、生产环境和职工思想情绪状况等特点，具体布置安全要求和安全工作注意事项。对新调入的工人进行现场安全教育，并在其熟悉工作环境前，指定专160、人负责其在劳动中的安全。要求工人严格执行各项安全操作规程。 (3)组织本班组工人认真学习安全操作规程，负责督促检查本班组人员认真执行安全操作规程、正确使用安全设施和个人防护用品。教育工人在任何情况下严禁违章蛮干，发现违章蛮干要立即制止。 (4)认真执行交接班制度，班前班中要经常检查不安全因素，发现问题及时解决并做好记录。对暂时不能解决的问题要采取临时控制措施，并及时上报。做到自己不违章指挥，并及时制止他人的违章作业行为。 (5)经常检查机器、设备、工具的安全状况，发现不安全因素要立即设法消除或报告领导处理，不得勉强使用，严禁设备带病运转。 (6)组织班组人员认真学习企业的安全规章制度，并进行日161、常安全教育。负责对新工人进行岗位安全知识教育，指定专人进行现场操作指导。不得分配未经安全教育或不熟悉安全操作技能的工人上岗操作。 (7)组织班组人员开展安全生产竞赛活动和以改进安全设施，消除事故隐患为目的的技术革新活动。 (8)发生工伤事故要详细记录，组织全班组工人认真分析、吸取教训，提出防范措施。发生死亡、重大伤亡事故，要保护现场，负责组织人员抢救并及时、如实向调查组提供事故情况，以利事故处理。 6)工人的安全生产职责 (1)认真学习安全生产规章制度和安全技术知识，不断提高安全操作技能，自觉遵守安全操作规程、工艺规程和劳动纪律及企业的各项规章制度。做好交换班工作。不违章冒险作业，做到“三不伤162、害”确保自身和他人安全。 (2)爱护机器设备、工具和各种安全保护装置，并能正确使用和维护；不擅自动用非自己使用的机器、设备和工具。正确使用个人防护用品，搞好整洁文明生产。 (3)积极参加安全竞赛、安全检查、评比、讲座、革新和事故分析等安全活动，服从班组长管理和安全技术人员的安全指导；经常关心安全生产，主动提出改进安全生产工作的建议。 (4)有权对本单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 (5)发生事故和危险时，立即采取应急措施防止事态扩大。并应设法及时抢救受伤人员，尽快向领导报告。同时保护好事故现场，如实向调查组提供事故情况。 313 安全管理体系的安163、全生产职责 1)企业安委会(安全小组)职责 。 (1)对企业的安全生产、环境保护负全面责任，组织协调企业的安全生产活动。(2)审查决定企业劳动保护、环境保护、安全生产方面的各项规章制度。(3)定期召开安全生产工作会议，讨论研究企业的安全生产工作。 (4)组织开展群众性的安全生产大检查，针对不安全因素落实整改措施，消除事故隐患。 (5)对配电间、发电房、锅炉间、化工库等危险要害部位和起重机械、压力容器等特种设备组织专业(题)检查，严格管理。 (6)积极组织安排无事故竞赛活动。 (7)及时组织事故分析会，处理事故要原因不查清楚不放过，未采取事故防范措施不放过，职工未受到教育不放过和责任人未受到处理164、不放过。 (8)讨论重大安全环保方面的奖励和处罚。 2)班(组)安全员职责 (1)协助班组长开展班组的技术安全工作，组织班组职工认真落实各项安全生产的措施和要求，杜绝违章作业，争当安全、文明生产无事故班组。积极参加企业各项安全生产活动，做好安全生产工作的原始记录。 (2)努力学习安全生产知识，协助班组长开展安全宣传教育和安全讲评等安全活动，督促本班组工人遵章守纪，爱护和正确使用设备、工具及各种安全防护装置、设施和个人防护用品，严防事故发生。 (3)对新调入班组的工人进行岗位安全教育，确定专人负责培训，使其尽快掌握操作技能。 (4)负责组织班前、班后安全检查，班中经常检查生产安全情况。督促班组人165、员认真执行安全操作规程、交接班制度等各项安全制度。及时制止违章作业。对检查中发现的不安全问题要及时向班组长报告。 (5)协助班组长制定事故预防方案并督促实施。32 安全生产管理条例 321 主题内容及适用范围 本条例规定了我区生产经营企业做好安全生产管理工作内容。 本条例适合全区生产经营企业。 322 各级领导、各单位和部门至每个岗位的职工都必须建立健全安全生产责任制。在分管和分工的业务范围内，对安全工作负责；经常检查安全生产工作和安全操作规程执行情况，杜绝违反安全操作规程的行为，支持安全监管部门的工作。 323 各单位必须建立健全安全操作规程管理制度，做到有章可循。并根据生产的发展，工艺流程166、的改变等，修改或补充安全操作规程。 324 必须坚持安全教育制度。凡新进厂职工和实习、代培人员都必须进行“三级安全教育；本企业职工调换工种时，必须经车间、工段、班组工种安全操作规程教育后才能分配到岗位；特种作业人员，必须接受专业安全技术培训，经有关部门考试合格，取得特种作业操作证后才能独立上岗作业；来企业参观、学习人员应进行一般安全知识和注意事项的教育，进入生产现场，须按规定穿戴好劳动用品。 325 坚持安全活动日制度。每周一为企业安全活动日，各级领导要亲自组织参加检查，安全活动日要有内容、有要求、有记录、有检查、有实效。 326 认真进行事故分析。凡发生事故或重大未遂事故，都要按“四不放过的167、原则进行处理，当发生死亡，重伤及多人事故在组织抢救时，应保护现场，并迅速向有关部门报告。 327 根据劳动保护要求，对直接威胁人身安全、影响生产正常进行的各种隐患，安监部门下达书面指令限期整改，企业应采取有效防范措施，在期限内解决，逾期未处理者，追究领导人的责任。 328 操作人员接班前，要按规定认真对照检查设备，确认是否正常；开动设备前要进行模拟操作，确定设备处于完好状态后，再进行工作。 329 工人在生产活动中，要结成互保对子，互相监督对方执行操作，互相检查设备和工具是否符合安全要求，发现不安全隐患时，互相提醒对方采取防范措施。凡发生事故，互保的对子均有责任。 32lO 职工必须严格遵守劳168、动纪律和安全操作规程，要做到； (1)上班必须按规定穿戴好劳保用品； (2)特种作业及危险作业，要根据规程，确认安全后再进行作业； (3)高空和有坠落危险的作业，必须系安全带； (4)不准拆除安全装置，损害设备安全功能和毁坏安全警示标志； (5)不准在易燃易爆部位动火； (6)不准酒后上岗操作。 3211 实行安全标志制，企业内的各种有危害人身安全、健康的部位及机械设备，要挂安全标志、图案，以示警告。3212严格安全检查制度。企业、车间、班组三级要定期检查。定期检查与专项检查相结合，班组每天要进行安全检查。对查出的事故隐患，要定人员、定措施、定时间的原则，积极进行整改。检查要有台帐记录。加强要169、害部门和危险区域的检查，制定切实可行的防范措施，专人管理，严格出入制度，未经许可，严禁入内。 3213 实行安全生产奖惩制度。企业对保持安全生产单位和负责人，对在安全管理和改善劳动条件等方面有成绩者，以及在避免重大伤亡事故、抢险救护中重大贡献者，给予奖励。对违反安全生产管理制度，造成伤亡事故或重大经济损失的单位和责任者，根据情节轻重，分别给予经济制裁、行政处分，触犯刑律的移交司法机关追究行事责任。33 安全教育培训规定 331 主题内容与适用范围本制度规定了企业实施安全教育培训的对象、内容、范围及具体的法定要求。本规定适用于全区生产经营企业。 332 实行全员安全教育。安全生产涉及企业全体员工170、，必须人人接受安全教育，学习安全生产的法律、法规、方针、政策，学习安全操作规程及安全生产制度，做到人人重视安全生产，时时处处讲安全生产。企业每年必须进行一次集中性的安全宣教活动，使安全生产理念深入人心。333 新职工进厂后必须100的接受企业、车间、班组三级安全教育，经考试合格后存档备案，才能安排生产岗位；1)企业一级安全教育；由企业的技术安全部门负责；主要使新工人认识到安全生产的重要性、了解企业概况、生产特点共性的安全要求和规定。初步掌握防火、防毒方面的基本知识。学习领会安全生产法的内容和精神以及本企业安全生产的经验和教训。 2)车间二级安全教育；由车间分管安全生产的领导和安全员负责；主要使171、新工人了解车间概况，生产过程、特点及企业生产中的地位和作用。学习生产工艺流程，本岗位的安全操作规程。学习企业的安全生产制度，介绍车间安全生产方面的经验教训。 3)班组三级安全教育；由班组长、班组安全员或指定有经验的老工人负责进行教育，主要使新工人了解本岗位的安全操作规程和安全规定及生产特点，了解本岗位个人防护用品的使用方法，了解本岗位存在的不安全因素及发生事故的经验教训。 334 职工进行三级安全教育由人事部门和技术安全部门组织实施，培训教育卡由技安部门保管，考试卷、成绩记录等由人事部门建档管理。 335 特种作业人员教育培训；按GB5306规定的特种作业人员，必须参加安全监察和技术监督部门组172、织的特种作业人员的培训，方可执证上岗操作，严禁无证上岗。特种作业人员的培训、考试、取证上岗由企业技安部门会同人事部门组织实施，技安部门建档。 336 企业中层以上干部安全教育。中层以上干部是企业生产的组织者和指挥者，是实现安全生产的重要环节，每两年必须集中进行一次安全教育，其受教育人数和考试合格率都必须达到100，由人事部门会同技安部门组织实施。登记表、试卷、成绩统计表由人事部门建档保管。 337 班组长安全教育。班组长是企业最基层的组织者和指挥者，他们必须了解企业安全生产的一切规章制度，熟知本班组的安全操作规程。班组长每两年必须进行一次安全教育和考核，其受教育人数和考试合格率均须达到100，173、由人事部门会同技安部门组织实施，登记表、试卷、成绩统计表由人事部门建档保管。 338 变换工种安全教育。由生产单位按新职工进厂“三级教育”要求的二、三级进行教育，考核合格后方能上岗。变换工种人数由人事部门确定会同生产单位进行。其教育登记表由人事部门建档。 339 复工安全教育。离岗叁月以上重新上岗的职工必须接受复工安全教育，使其对安全操作规程有个重新熟悉的过程，由生产单位参照“三级教育”的二、三级内容进行，复工教育结果由生产单位填写教育登记表，向人事部门申报备案。 3310 复训教育。特种作业人员，虽经培训教育合格执证操作，但必须按国家规定24年内进行一次安全技术复训，合格者方能继续上岗操作。174、由人事部门向安全生产监督管理部门提出复训计划并组织实施和建档。34 安全生产检查规定 341 主题内容与适用范围 本制度规定了企业自身对贯彻国家安全法规政策的情况、安全生产状况、劳动条件、隐患等的检查要求。 本规定适用于全区生产经营企业。 342 安全生产检查要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，揭露生产、科研、后勤服务等过程中的事故隐患，做到消除事故隐患和不安全因素，确保生产安全。进行安全检查，应采取系统分析的方法，制定检查表(内容、标准)检查时间要明确，职责要清楚，对查出的隐患提出整改措施和期限。 343 各部门分管安全的领导负责组织有关人员进行经常性的安全检查，日查由班组进行，周查、月查由175、企业领导组织进行。检查各种设备的安全设施是否完好，规章制度执行的情况、卫生及文明生产情况。 344 巡回检查；由企业的技安部门对各单位进行检查，查违章指挥、违章操作，查事故隐患，查劳动保护用具的正确使用情况等，保卫部门检查防火措施，易燃易爆、有毒有害物品的使用保管情况。 345 季节性安全检查；由企业技安部门组织进行，检查防暑降温、防冻保暖、防火等情况。 346节前安全检查；每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”的假日前，由企业领导组织各部门负责人，技安员一同参加检查；查电气、设备、门窗、水、电、气等情况及节日加班的安全措施，发现问题及时整改，确保节日安全。 347 积极配合做好上级安监部176、门来厂进行的安全生产巡回检查工作，对查出的安全隐患由技安部门会同责任单位进行整改。 348 在安全检查中发现的问题，责任单位要制定防范措施，指定专人负责、限期解决，未解决前，要采取有效临时措施，确保生产安全。 349 对危险性较大的事故隐患，技安部门应发“隐患限期整改通知单”，被通知单位必须及时整改，在规定的期限内未进行整改时如发生事故，按安全生产责任制规定，追究有关部门及个人应负的安全责任。35 安全标准化班组管理规定351 主题内容与适用范围本制度规定了安全生产标准化班组条件、考核验收细则等内容。本规定适用于全区生产经营企业安全标准化的班组建设。352安全生产标准化班组的条件；1)操作标准177、化； (1)有完善的操作规程，设备维修规程、安全生产责任制、交接班制度并严格执行。做到人人上标准岗，干标准活，无违章违纪现象。 (2)穿戴好个人防护用品，特种作业工种持证上岗。 2)现场标准化； (1)各种安全装置、安全设施、信号标志齐全，灵敏可靠。 (2)工作现场物料堆放整齐，环境和设备卫生清洁，安全通道通畅。 (3)各种安全标志符合国家标准。 (4)粉、灰尘和有毒物含量达到国家标准。 3)管理标准化； (1)实行安全目标管理，严格执行安全生产奖惩办法。 (2)安全活动日做到人员、时间、内容三落实，并有详细记录。 (3)无死亡、设备、火灾等事故。 (4)建立四簿一本安全记录，即安全教育登记簿178、，违章违制登记簿，未遂事故登记簿，安全生产好人好事登记簿和安全检查记录本。 353 安全标准化班组考核验收细则； 1)按照安全生产标准化班组条件，班组随时可向企业最高领导层提交达标申请报告，企业组织有关人员验收，按照达标百分制严格考核。凡达到80分以上的班组、企业组织验收。 2)命名；凡经企业验收合格的班组，由企业颁发安全生产标准化合格证书，以企业正式批准命名。 3)复查；凡达标的班组，每年进行一次复查，有下列情况之一者，取消安全生产标准化班组称号，收回合格证书； (1)班组成员在半年内有一次违章违纪者(以各级检查为准)； (2)班组成员在半年内发生一次轻伤以上事故者； (3)班组成员在半年内179、发生一起以上设备事故者； (1)在生产岗位发生打架，骂人，无理取闹一次以上者。36 事故调查报告规定361 主题内容与适用范围本制度规定了事故的分类及事故分析报告的程序。本规定适用于全区生产经营企业和职工，凡中断生产(工作)满一个工作日以上的一切工伤事故。362事故分类 1)按伤害程度分类(对伤害个体) (1)轻伤。职工受伤后歇工满一个工作日以上，但未达到重伤程度的伤害。 (2)重伤。凡有下列情况之一者，均列为重伤； 经医生诊断为残废或可能为残废者； 伤势严重，需要进行较大手术挽救的； 人体部位严重烧伤、烫伤，或虽非要害部位，但烧伤部位占全身面积1/3以上者； 严重骨折、严重脑震荡； 眼部受伤180、较剧，有失明可能； 手部伤害。大姆指轧断一节的；其他四指中任何一指轧断两节或任何两指各轧断一节的；局部肌肉受伤甚剧，引起功能障碍，有不能伸屈的残废可能； 脚部伤害。脚趾轧断三节以上；局部受伤甚剧，引起功能障碍，不能行走自如，有残废可能的； 内脏伤害。指内出血或伤及腹膜等； 不在上述伤害范围的，经医生诊断后认为受伤较重，可参照上述各点，由企业提出初步意见报上级有关部门审查确定。 (3)死亡。 2)按一次事故的伤亡严重程度分类。国家伤亡事故报告规程GB644 186作如下分类； (1)轻伤事故。指只有轻伤的事故。 (2)重伤事故。负伤人员中只有重伤而无死亡的事故。 (3)重大伤亡事故。指一次死亡1181、2人事故。 (4)特别重大伤亡事故。指一次死亡3人以上(含3人)的事故。 3)按致伤原因分类。国家标准GB644 186按职工受伤原因，将事故分为20类；(1)物体打击(指落物、滚石、锤击、破裂、崩块、碰伤，但不包括爆炸引起的物体打击)；(2)车辆伤害(包括铰、压、撞、颠覆等)；(3)机器工具伤害(包括铰、碾、戳)；(4)起重伤害；(5)触电(包括雷击)；(6)淹溺；(7)灼烫；(8)火灾；(9)刺割(指机器伤害处的刺割，如钉子扎脚，尖刃物划破等)； (10)高处坠落(包括由高处落地和由平地坠入地坑)； (11)坍塌； (12)冒顶； (13)透水； (14)放炮； (15)火药爆炸(指生产、182、运输、储藏过程中的意外爆炸)； (16)瓦斯爆炸(包括煤粉爆炸)； (17)锻炉和受压容器爆炸； (18)其它爆炸(包括化学物质爆炸和炉膛钢水爆炸等)； (19)中毒和窒息； (20)其他伤害(扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等)； 363 事故报告； 1)事故前期报告； 按国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定要求，企业一旦发生了人身死亡事故，必须在24小时内上报主管部门，并应由安监、劳动、公安、工会、企业主管等部门组成调查组进行调查。对各类重大事故企业要立即将事故概况(发生时间、地点、原因、伤亡、经济损失情况、事故发生的已知经过、联系电话等)用快速方法，在24小时内向上级机关和有关部门报告。事故前183、期报告应首先做到及时，尽量要求信息准确。 2)事故后续报告；若事态仍在继续，要随时报告。后续报告要包括以下内容；事故更具体的信息，事故涉及人员的基本情况，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故现场处理情况。对重大责任事故除按规定上报外，还应向当地人民检察院报告。 3)事故调查报告；应详尽描述事故发生的过程，进行调查取证和事故原因分析、得出事故分析结论，分清责任、提出处理意见和整改意见。编写的内容包括；前言、事故经过、原因分析、责任分析、得出事故分析结论、处理意见、防范措施等。 凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若一个月后，由轻伤转为重伤或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。 364事故调184、查 1)事故调查的一般程序； 发生伤亡事故后，首先要保护好事故现场，同时向上级和有关部门报告。在保护好事故现场的同时，要积极抢救受伤者。 发生事故的单位和有关的上级主管单位要及时派出事故调查组赴事故现场调查，调查组成员原则上包括单位行政领导、工会、安监、劳动、医疗、公安等部门人员。在事故现场收集有关事故的情况和人证、物证，召开有关人员的座谈会、分析会。在掌握全部情况的基础上，明确原因，分清责任，提出处理意见。最后编写职工伤亡事故调查报告书。将事故的全部资料汇总、归档、结案上报。 2)事故现场的处理 必须认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，为抢救伤者而需要移动现场某些物件时185、，应做好标记。 3)事故调查技术与内容 (1)物证与人证的收集；物证包括现场的致害物、残留物、破损件、碎片及其具体位置，每件物品应贴上标签，注明时间、地点，物件应保持原状，不得擦洗。人证是指有关现场当事人叙述事故情况的材料，要注意真实性。 (2)事故调查内容 发生事故的单位、地点、时间；受害人和肇事人的姓名、年龄、性别、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式； 受害者和肇事者的技术情况、接受安全教育的情况； 出事当时，受害者和肇事者的工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或站位、姿势等。 事故发生前后设备、工具等的性能和质量情况； 使用的材料必要时进行物理或化学性能的实验186、和分析； 有关设计和工艺方面的技术文件，工作指令和规章制度方面的资料及执行情况； 工作环境的状况；照明、温度、湿度、通风、道路、工作面情况及有毒有害物质的取样分析记录； 个人防护设施状况；质量、规格、式样等； 出事前受害者和肇事者的健康情况； 其它有可能与事故致因有关细节和因素。 (3)现场摄影及绘制示意图；显示残骸和受害者出事原地的所有照片；可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕、地面与建筑物上的痕迹，火灾引起的损害，冒顶落下的空间以及事故现场全貌；事故现场的位置图、流程图等，事故现场录像。 (4)技术鉴定与模拟试验 对设备、器材的破损、变形、腐蚀等情况，必要时可做技术鉴定。 对设备的零部件结构187、设计及尺寸的复核、计算。 必要时可做模拟试验，如火的起因分析，但应在保证安全的前提下进行。 365事故处理原则 坚持“四不放过”的原则：即事故原因没查清不放过，当事人未受到教育不放过，整改措施未落实不放过，责任者没有追究不放过。37 防火安全管理规定371 主题内容与适用范围本制度规定了防火安全管理的办法和措施。本规定适用于全区生产经营企业和个人。372 一切建筑项目的设计与施工，都必须符合建筑设施防火规范的要求。 373 凡是厂房和仓库都必须有完善可靠的防火系统，用时要建立防火制度，定期进行检查。 374 炸药库、加油站、仓库、变电所、烟花爆竹储存、经销点是防火管理的重点，该区域必须配备完整188、可靠的消防器材、并且要定期检查、补充和更换。 375 所有汽车和工程机械必须配备消防器材，在防火重点路段和场所要配备必要的消防设施，严禁损坏和乱用灭火器材。 376 严禁个人私搭电线和使用电炉，企业内除使用空调(必须接在空调专用线上)外，生活上严禁使用大功率电器。 377 严禁在防火重点区域内吸烟、动用明火和使用非防爆电器。 378 禁火区内，禁火设备必须有明显的禁火标志。 379 加强安全防火意识教育，在发生火情时，每个人都必须知道拨打“119”火警电话，要会使用简易的灭火装置。38 非煤矿山安全管理规定 381 主题内容与适用范围 本制度规定了非煤矿山企业安全综合管理规范性的条件和措施。 189、本规定适用于全区非煤矿山类的生产经营企业。 382矿山基本安全生产条件 1)露天矿山的阶段高度、平台宽度和边坡角能满足安全作业和边坡稳定的需要。 2)有地面的防火排水系统，有防止地表水泄入露天采场的措施。 3)矿山消防设施符合国家有关消防规定。 4)供电系统符合国家有关规定。 5)储存爆破材料的场所符合国家规定。 6)排土场有防止发生泥石流和其它危害安全的措施。 7)有防止山体滑坡和因采矿活动引起地表塌险造成危害的预防措施。 8)有与外界相通的，符合安全要求的运输设施和通讯设施。 383 矿山企业管理职责 1)矿山企业必须贯彻执行“安全第一、预防为主的安全生产方针，要逐步实现安全管理科学化和标190、准化。 2)必须建立、健全安全生产责任制； (1)各级领导的安全生产责任制； (2)职能机构的安全生产责任； (3)岗位人员的安全生产责任制。 3)矿长的安全生产职责 (1)矿长是本企业安全生产的第一责任人，必须认真执行安全生产法和矿山安全法及其他法律、法规中有关的安全生产规定； (2)制定本企业的安全生产管理制度； (3)根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场进行跟班检查； (4)采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需材料、设备、仪器和劳动防护用的及时供应； (5)依照有关法律、法规的要求，对职工进行安全教育培训； (6)制定预防矿山灾害的应急救援预案； (7)及时采取措施，191、处理存在的事故隐患； (8)矿山发生伤亡或其他重大事故时，矿长或其代理人必须立即到现场指挥抢救，采取有效措施，防止事故扩大。并及时、如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告。 4)设置安全机构或配备专职安全员。 专职安全员应具备中等专业学历(或具有同等学历)，经过培训，具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验，并能胜任现场安全检查工作。 5)建立，健全安全管理制度和操作规程，建立职工安全卫生管理档案，建立工作场所危险和有害因素监测制度及评价制度，建立重大危险源档案。 6)加强对工伤事故和职业病防治的管理，提高职业安全与卫生的管理水平，对本企业生产过程中的工伤事故和职业病危害承担责任。 7)192、企业必须依法参加工伤社会保险，确保职工依法享受工伤社会保险待遇。 8)企业应在醒目位置设置公告栏，公布有关事故和职业病防治的规章制度，操作规程、事故应急救援措施和工作场所危险和有害因素监测检验结果。 9)要害岗位、重要设备和设施及危险区域应在其醒目设置警示标识和中文警示说明。应载明可能产生工伤事故和职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施等内容。 10)企业应采用有效的安全防护设施，并建立劳动保护用品发放使用管理制度，为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。劳动防护用品的配备要遵守国经贸安全2000189号关于印发(劳动防护用品配备试行的通知规定及其他有关规定。定期对职工进行工种核定，193、根据核定结果发放劳动防护用品。劳动防护用品不得起期使用。 11)矿山必须优先采用有利于防止工伤事故和职业病发生的新技术、新工艺、新设备，逐步淘汰事故和职业病危害严重的落后技术、工艺和设备。 12)矿山企业应每年编制矿山灾害预防和应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修订，制定相应措施，并且每年至少组织一次救援预案演习。 384矿山职工安全生产权利 1)有权获得作业场所安全与职业危害方面的真实信息； 2)有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在的问题； 3)对任何危害职工健康安全的决定和行为，有权提出批评、检举和控告，有权对企业是否认真执行国家矿山安全法规进行监督，有权拒绝违章指挥和强令冒194、险作业； 4)发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业现场； 5)有权获得工伤社会保障并依据民事法律向本单位提出事故伤害的民事赔偿； 6)有权获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。 385矿山职工安全生产义务 1)遵守有关矿山安全的法规和企业的规章制度； 2)维护生产设备、设施，正确佩戴和使用劳动保护用品； 3)接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； 4)及时报告危险情况，参加抢险救护。 386安全教育培训 1)加强职工的教育培训工作，开展安全宣传活动。提高职工的安全生产意识和安全技术素质。 195、2)矿长必须经过安全教育培训并经考核合格后方能任。培训内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、职业伤害保险的法规，安全生产管理职责，矿山安全生产管理知识及安全文化、有关事故案例和事故应急处理措施等内容。要求矿长具备安全专业知识和具有领导矿山安全生产和处理矿山事故的能力。 3)新进露天矿的职工，接受安全教育培训的时间应不少于40小时，经考试合格后，方可上岗作业。 4)调换工种和采用新工艺、新技术、新设备作业的人员，必须重新培训，经考试合格后方可上岗。 5)所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间应不少于20小时。 6)职工安全教育培训的内容包括；矿山职工在安全196、生产方面的权利与义务；矿山安全规程及企业有关安全管理的规章制度；与本职工作有关的安全知识；各种事故征兆的识别，发生紧急情况的应急措施和撤离路线；自救装备的使用和有关急救方面的知识；有关部门规定的其他内容。 7)参加矿山劳动、参观、实习人员进入工作现场前必须接受安全教育并由专人带领。 8)特种作业人员必须接受专项安全教育和安全技术培训，经考试合格取得资格证书后，方准上岗。特种作业人员的培训、考核、发证和复审，按国家有关规定进行。 9)职工安全教育、培训情况和考核结果，应记录存档。 387矿山安全工作规定 1)企业员工必须遵守劳动纪律，班前、班中不准喝酒，工作时必须集中精力，不准看书、睡觉、干私活197、带小孩上班，不准擅离工作岗位； 2)上班前必须穿戴好劳动防护用具，在机器附近工作，应将衣袖、裤脚扎紧，女工应将头发挽入工作帽内。 3)工作前必须认真检查机械设备、工具和现场是否安全，工作时必须严格执行岗位操作规程和有关规章制度。 4)实行两班或三班作业的单位，必须在现场交班，班前班后要参加规定的安全活动。 5)凡到危险区工作前，首先要有安全措施，单位领导要向工作人员交底，排除不安全因素，否则不准作业。 6)一切工作人员必须认真负责，严禁违章冒险作业，除注意自身安全外，还要关注周围人员的安全。发生事故应及时报告并尽力抢救。 7)使用采掘、运输和其他机械设备，必须遵守下列规定； (1)设备运转时198、禁止人员对其转动部位进行检修、注油润滑和清扫； (2)设备移动时禁止人员上下，在可能危及人员安全的地点，任何入不得停留或通行； (3)终止作业时，必须切断动力电源，关闭水、气阀门。 388 阶段构成的安全规定 1)阶段高度应符合表1的规定，如果超过表1的规定，必须在保证安全的前提下，经过安全技术论证，并报主管部门批准。表1 阶段高度的确定矿 岩 性 质采 掘 方 式阶 段 高 度松软的岩石机 械铲 装不爆破不大于机械挖掘高度软硬固定的岩石 爆 破不大于机械挖掘高度的1.2倍砂状的岩石人 工 开 采不大于1.8m松软的岩石不大于3m坚硬稳固的岩石不大于6m2)挖掘机或前装机铲装时，爆堆高度应不大199、于机械最大挖掘高度的15倍。3)人工开采时，工作阶段坡面角度应符合表2的规定。表2 工作阶段坡面角度的确定 矿 岩 性 质 工作阶段坡面角 松软的岩石不大于所采岩层的自然安息角 软稳固的矿岩不大于50 坚硬稳固的砂岩不大于80 389铲装作业安全规定 1)两台以上的挖掘机在同一平台作业时，挖掘机的间距；汽车运输时，不得小于其最大挖掘半径的3倍，且不得小于50m，机车运输时，不得小于两列列车的长度。 2)相邻两阶段同时作业的挖掘机，必须沿阶段方向错开一定的距离；在上阶段边缘安全地带进行辅助作业的挖掘机必须超前下阶段正常作业挖掘机最大挖掘半经3倍的距离，且不小于50m。 3)挖掘机工作时，其平衡装200、置外形的垂直投影到阶段坡底的水平距离应不小于lm。 4)操作室所处的位置，应使操作人员的危险性最小。 5)挖掘机必须在作业平台的稳定范围内行走。挖掘机上下坡时，铲斗要空载，并下放与地面保持适当距离。 6)挖掘机通过电缆、风水管、铁路道口时，应采取保护电缆、风水管及铁路道口的措施。 7)挖掘机、前装机铲装作业时，禁止铲斗从车辆驾驶室上经过。 8)严禁挖掘时，在运转中调整悬臂架的位置。 3810推土机作业安全规定 1)推土机在倾斜面上作业时，允许的最大作业坡度应小于其技术性能所达到的坡度。 2)推土机作业时，刮板不得超出平台边缘。推土机距离平台边缘小于5m时，必须低速运转。禁止推土机后退开向平台边201、缘。 3)推土机牵引车辆或其它设备时，应遵守下列规定； (1)被牵引的车辆或其它设备应有制动系统，并有人操纵； (2)推土机的行走速度不得超过5kmh； (3)下坡牵引车辆或设备时，禁止用缆绳牵引； (4)指定专人指定。 4)推土机发动时，严禁人员在机体下面工作，机体近旁不准有人逗留。推土机行走时，禁止人员在推土机上或滑板上。发动机运转且刮板抬起时，司机不得离开驾驶室。 5)推土机的检修、润滑和调整，应在平整的地面上进行。检查刮板时，应将其放稳在垫板上，并关闭发动机。禁止人员在提起的刮板上停留或进行检查。 3811 矿山爆破应严格遵守爆破安全管理规定、爆破工安全操作规程和爆破器材保管工安全操作202、规程的规定。39 爆破安全管理规定 391 主题内容与适用范围 本制度规定了爆破的标志、警戒、撤离、信号等内容。 本规定适用全区露天采矿场爆破管理。 392爆破作业应遵守GB6722-86爆破安全规程和爆破工安全操作规程。 393 禁止同一地段上下台阶进行平行爆破作业。 394 爆破的前一天，主持爆破人员须向矿领导书面报告爆破时间、地点、炸药量及危险范围。矿上应及时通知在露天采矿场的所有作业人员。 395 爆破必须在白天进行；中午11：00-12：30；下午15：30-16：30为爆破时间。 396 爆破区必须有明显的标记。爆破器材进入爆破区前，爆破作业人员应将红旗插在爆破区周围和主要交通路口203、，无关人员和车辆一律不准入爆破区。 397 爆破人员撤离后，爆破区周围的红旗才能拆除，主要交通路口的红旗，必须在爆破结束后才能拆除。 398 撤离工作。主持爆破人员应及时通知危险区内的设备及有关人员撤离到安全地点。 399 警戒。装药结束后，主持爆破人员必须安排好危险区主要交通路口警戒人员站岗，严禁人员和车辆进入危险区。 3910 露天采矿场应设牢固的避炮设施，禁止利用采掘设备及其它掩体替代避炮设施。 3911 主持爆破人员必须确认危险区内所有人员、设备撤离到安全地点后，方准发出起爆信号。 3912 响炮后严禁任何人进入炮堆抢炸药包装品及其他爆破材料废品。 3913 爆破信号以电笛或手摇警报器204、发出； 警戒信号；一长二短。信号发出后，严禁人员、设备进入警戒区。 起爆信号；连续短声，信号声不得少于1分钟。警戒信号发出5分钟后，确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。 解除信号；一长声。未发出解除警报信号前、岗哨应紧守岗位，除主持爆破人员批准的检查人员外，严禁任何人进行解除区。经检查确认安全后，方准发出解除警报信号。 3914 爆破结束后，爆破作业人员必须进入爆区检查起爆是否完全，如有盲炮应采取可靠的安全措施进行处理，并报告矿领导。 3915 爆破区内的带电物，在爆破器材进入前必须清除，在爆破区内严禁吸烟及有明火，不准大声喧哗和打闹。 3916 拒爆的爆破器材205、必须回收、送交炸药库集中销毁。310 爆破器材安全管理规定 3101 主题内容与适用范围 本规定明确了爆破器材的领用、保管、检验、销毁等内容。 本规定适用于全区一切使用爆破器材的部门和单位。 3102 引用标准；民用爆破物品管理条例、GB672286爆破安全规程 3103所有爆破器材都必须按国家标准的爆破安全规程规定进行严格管理。 3104爆破器材的存放必须遵守下列规定； 1)装硝化甘油类炸药、各种雷管和继爆管的箱(袋)应存放在垫木上；架堆相互之间通道宽度不小于13m； 2)在架子上堆放硝化甘油类炸药和雷管禁止叠放。 3)爆破器材箱(袋)与墙壁距离不小于20cm 4)爆破器材箱(袋)距上层架板206、间距不得小于4cm，架宽不得超过两箱的宽度； 5)堆放导火索和硝铵类炸药等的货架高度不得超过16m； 3105 炸药库房内必须整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害。 3106 库内严禁烟火和明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。 3107 库房内严禁存放与管理工作无关的工具和杂物。 3108 库房必须昼夜设警卫(保卫)，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。 3109 库区应设消防、通讯设施和防雷装置，每季检查一次。 31010爆破器材收发须遵守下列规定； 1)凡进入炸药库的各种爆破器材必须是符合国家标准或部颁标准的产品，并有合格证、产品使用说明书和产品标准； 2)对新进的爆破器材应逐箱检查进行清点、验收、207、质量抽检合格后才能发放使用；质量有疑问的应加大抽样数量，确认无疑后才能发放； 3)应建立爆破器材收发流水帐，三联式领用单和退料单制度，定期对帐，要帐物相符； 4)变质和性能不详的爆破器材不得发放； 5)爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。 31011 严禁携带对讲机、手机等电器、穿带有铁钉的鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生火花的工具，并在发放间内进行。 31012 在地面作业点临时存放爆破器材时，必须遵守下列规定； 1)运至爆破地点的爆破器材应有专人看管； 2)作业地点只准存放当班作业所需的爆破器材。雷管和起爆体不得与炸药放在一起，同时要选择安全位置，有208、防范措施。禁止直接堆放在地上，距堆放场周边100m范围内严禁烟火。 31013 一旦发现爆破器材丢失、被盗，必须立即向保卫部门和公安部门报告。 31014 采场爆破作业需要的爆破器材，由使用单位指定专人(有爆破操作证)领取爆破器材。矿内其他工程需用少量爆破器材的，必须由使用单位申请、生产管理和保卫部门审核后，炸药库登记领用人的爆破操作证方可发放。 31015 炸药库保管员必须按品种、数量逐一核对无误，并经领、发人签字后方可发放。 31016 爆破完毕后，爆破人员必须将剩余的爆破器材及时退回库房，严禁私自存放、保留爆破器材。 31017 炸药库必须每月盘点一次，发现帐物不符必须及时查清原因并报保209、卫部门及领导。 31018 销毁爆破器材必须登记造册。销毁的时间、地点、方法及安全措施由企业的技术、安检、保卫部门共同研究并专门书面报告矿领导批准。311 外来人员进入生产区域安全管理规定 3111 主题内容与适用范围 本规定了非本矿(厂)人员进入生产区域必须遵守的事项内容。 本规定适用于全区矿(厂)企业。 3112 禁止外来人员未经允许就进入矿(厂)生产区域。 3113 因工作需要进入矿(厂)生产区域的人员，须经矿(厂)领导批准。 3114 来矿(厂)参观、学习的人员，须经矿(厂)领导，并指派专人带领，方可进入生产区域。 3115 凡进入生产区域的外来人员，必须听人带领人员的指挥，严格遵守有210、关规章制度，不听从指挥，不遵守制度者，发生意外事故，后果由其本人负责。 3116 需要进入生产区域的外单位车辆，须经矿(厂)办公室许可，方予放行。进入生产区域的车辆，必须听从指挥，遵守矿(厂)有关安全规定。312 高处作业安全管理规定3121 主题内容与适用范围 本制度规定了高处作业人员的素质要求及注意事项。 本规定适用于全区从事高处作业的人员。 本规定所称高处作业，是指凡在坠落高度基准面2m(含2m)以上有可能坠落的高处进行的作业。 3122 凡经医生诊断患有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫等病症人员，不得从事高处作业。高处作业人员必须经过安全教育并熟悉本规定。特种作业人员须经安全技术培训，经211、考试合格取得特种作业操作证后，方准上岗。 3123 高处作业人员应衣着灵便、穿软底鞋。禁止赤脚或穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋和带钉易滑的鞋上岗。 3124 高处作业人员必须穿戴好劳动防护用品。悬空作业时，必须正确系挂安全带。 3125 遇六级以上强风、暴雨、闪电、下雪及大雾等恶劣气候时，应停止露天高处作业。如急需抢修，高处作业必须采取可靠的安全技术措施后才准进行。 3126 严禁在作业现场嘻戏、打闹、严禁酒后登高作业。 3127 高处作业人员应从规定的通道上下，不得采用起重吊运、攀爬手脚架等方式登高。严禁乘坐非乘人的垂直运输设备。 3128 高处作业时，不准往下或往上乱抛材料和工具等物件。 3129212、 高处作业使用的各种电器设备、电气线路，必须符合安全规定，并应安装符合国家标准的防漏电保护器。 31210 移动式木、金属梯、折梯等攀援设施，应符合国家标准，梯子应坚固牢靠，不能有缺档现象。使用时，应在梯脚采取防滑措施。不准将梯脚垫高使用。高压线旁无可靠的安全遮栏不准登高作业。313 危险化学品安全管理规定 3131 主题内容与适用范围 本制度规定了危险化学品的生产经营许可、生产、经营、储存、运销等内容。 本规定适用于全区危险化学品的生产经营企业和单位。 3132 国家对危险化学品的生产、储存实行审批制度，而且必须满足规定条件。未经审批，任何单位和个人都不能生产、储存。 企业向设区的市级以上人213、民政府负责安全监督综合管理工作的部门提交申请及相关文件，经审查批准，申请人凭批准书办理工商注册登记。 3133 危险化学品登记注册规定 申请单位经工商登记注册，领取危险化学品登记注册证书后，方可从事危险化学品的生产经营活动。 危险化学品登记注册证书每五年复核一次。 危险化学品登记注册的内容包括；产品标志、理化特征、燃爆特征、消防设施、稳定性、反应活性、健康危害、急救措施、操作处置、防护措施、泄露应急处理等以及企业的基本情况。 3134 危险化学品经营、销售许可制度 危险化学品营销，应向设区市级以上人民政府负责安全监管部门提交申请和相关文件及证明材料，经审查符合条件的，由该部门颁发经营许可证，申214、请人凭此证办理工商注册。 3135 国家对危险化学品的运输，实行资质认证制度，未经资质认定不得从事危险化学品运输。 3136 危险化学品的包装物，容器专业生产企业的审查和定点管理规定；危险化学品的包装物、容器，必须由省、自治区、直辖市人民政府主管部门审查合作的专业生产企业定点生产，并经国务院有关部门认可的专业检测、检验机构检测合格方可使用。 3137 危险化学品的贮存要求 1)贮存危险化学品必须遵照国家法律、法规和其他有关规定执行； 2)危险化学品必须贮存在经有关部门批准设置的专门危险化学品仓库。经销部门自管仓库贮存危险化学品及数量须经有关部门批准。未经批准不得随意设置危险化学品贮存仓库。 3215、)危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。 4)贮存危险化学品的仓库，必须配有专业知识的技术人员，其库房及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。 5)贮存危险化学品应有明显的标志，标志应符合危险品货物包装标志GBl90一90的规定，同一区域贮存两种以上不同级别的危险品时，应按最高等级危险品的性能标志。 3138 危险化学品的储存原则 1)爆炸性物品 必须专库贮存、专人保管、专车运输，不能与起爆物品、器材混贮混运。搬运过程严格遵守有关规定，严禁摔、滚、翻、撞和摩擦、避免存放在高温场所。 2)氧化剂 除惰性不燃气216、体外，不得将同性质相抵触的物品混贮混运。避免摩擦、日晒、雨淋、漏撒。 3)压缩气体和液化气体 不能与性质相抵触的，尽管都是瓶装的气体或物质混贮混运。易燃气体、助燃气体均不得与其他物品混贮混运。要轻装轻卸、避免撞击、抛掷、灸烤等。 4)自燃物品 要求单独存放贮存，与酸类、氧化剂等隔离，远离火源与热源，防止撞击、翻滚、倾倒、包装损坏。如黄磷应浸没于水中，三异丁基铝应防止受潮。 5)遇湿易燃物品 应包装严密，舱位干燥。严防雨雪，远离散发酸雾的物品，不与其它类别的危险品混贮混运。如金属钠应浸在矿物油中保存。 6)易燃液体 单独贮运，远离火源、热源、氧化剂、氧化性酸类，防止静电危害，邻近的电器设备要整体217、防爆。 7)易燃固体 要求包装完好，轻装轻卸，防止火花、烘烤和部分品种霉变。 8)有毒品 要求包装严密、完好，单贮单运、远离火源、热源、氧化剂、酸类、食品，存放地点应通负良好。 9)腐蚀物品 容器应能适应耐腐蚀的要求，严密不漏。氧化性酸要远离有机易燃品，酸类腐蚀品庆与氰化物品、氧化剂隔离，不宜与碱类腐蚀剂混贮混运。 10)放射性物品 要求包装严密、内衬防震材料、外包屏蔽材料制成的容器，严防放射线渗漏污染。仓库须有吸收射线的屏蔽层，按卫生部的要求建造。 3139 易燃易爆化学品贮存要求 1)贮存场所要符合消防安全条件。如各类物品仓库、贮罐，堆场及建筑物的选址、建筑结构、电器设备、防爆泄压、灭火设218、施等都要满足消防安全要求。 2)物品要分类贮存，易燃易爆化学品种类繁多、性质各异，贮存时要分区、分类、定品种、定数量、定库房贮存，定人员管理。化学性质或灭火方法相抵触的物品不准同库贮存。 3)严格物品进、出库的检查验收。 4)堆垛衬垫要做到安全、整齐、合理，便于清点检查，做到不超高、不超宽、五留距(留墙距、柱距、顶距、灯距、垛距)。 5)保管人员要做到一日三查。发现问题及时处理，消除隐患。 31310危险化学品运输安全管理 1)危险化学品的装卸、搬运 (1)装卸负责人须事先制定安全措施，作业前应向作业人员详细交待清楚，作业中对执行的情况进行监督检查； (2)装卸搬运危险化学品的机械和工具，应按219、其额定负荷降低20使用； (3)装卸危险化学品时，必须轻拿轻放、严防震动、撞击、摩擦、重压和倾倒； (4)易燃易爆、有毒害、放射性物品及一切影响人身安全的危险化学品，应有专用的装卸场地、仓库和指定的装卸路线，并要有保证安全所需的装卸搬运设备； (5)易燃易爆等危险化学品装卸时须杜绝明火，并应有防爆、防静电火花的防护设施，与周围建筑物应保持必要的安全距离 (6)罐车装车充满系数：油品不得大于95，液化气不得大于85，油品自流装车流速不得大于3ms。 2)易燃易爆、剧毒等危险货物运输规定 (1)必须经交通安全管理及有关部门批准，按批准规定的路线和时间行驶； (2)必须具有五万公里和三年以上安全驾驶220、经历的司机驾驶，并选派熟悉危险化学品性质和有安全防护知识的人担任押运员； (3)必须用货运汽车运输，禁止用汽车挂车或其他机动车运输； (4)运输车辆上应根据危险货物的性质配备相应的防护、消防器材，车厢两端上方须插有危险标志； (5)应在货车排气管消音器处装设防火罩，易燃易爆货物专用车的排气管应装在车厢的前一侧，向前排气； (6)车厢周围严禁烟火； (7)装载液态和气态易燃易爆物品的罐车，必须挂接地静电导链；装载液化气体的车辆应有防晒设施； (8)装载氯化钠、氯化钾用铁桶装的一级燃料液体时，不得使用铁底板车辆； (9)不得与其他货物混装：易燃易爆物品的装载量不得超过货车载重量的去，堆放高度不得高221、于车厢拦板； (10)装载剧毒品的车辆，用后应清洗消毒； (11)两台以上车辆跟踪运输时，两车最小间距为50M，行使中不得紧急制动，严禁超车； (12)中途停车应选择安全地点，停车或未卸完货物前，驾驶员和押运员不得离车。 31311 危险化学品标签和技术说明书的使用规定 1)危险化学品必须为用户提供“安全技术说明书”和在化学品的标签上加贴“安全标签”； 2)“安全技术说明书”采用一个品种一卡的方式编写，按化学品安全技术说明书编写规定GBl832000)的规定，基本内容包括： 化学品及企业标志 成分组成信息 危险性概述 操作处置与储存 消防及泄漏应急措 接触控制与个体防护 稳定性与反应性及理化特222、征 毒理学及生态学资料 废弃处置及运输信息 法规信息及其它信息 3)安全标签由生产、销售单位提供，应粘贴、栓挂、喷印于包装的明显处，并保证在运输、储存期间不脱落、不损坏。标签由生产企业在货物出厂前粘贴、栓挂和喷印。314 锅炉、压力容器、特种设备安全管理规定 3141 主题内容与适用范围 本制度规定：锅炉、压力容器、特种设备范围及安全管理内容。 本规定适用于全区范围内使用锅炉、压力容器及特种设备的企业、单位和个人。 本规定引用标准：江西省劳动保护条例。 3142 锅炉 1)新购锅炉安装投入使用前，使用单位须按锅炉使用办法的规定，到地市 有关部门办理登记手续，未取得“锅炉使用证的锅炉，不准投入运223、行。 2)司炉是特种作业工种，司炉工的条件： (1)年满十八周岁，身体健康，无妨碍从事司炉作业的疾病和生理缺陷，要求初中以上文化程度。 (2)司炉工必须经过特种作业安全技术培训，经考试合格并取得特种作业操 作证后，方可独立上岗操作。 3)锅炉使用单位，必须设专(兼)职人员负责锅炉间的安全技术管理工作，管 理人员应具备锅炉安全技术知识和熟悉安全法规有关规定。 4)锅炉间应建立如下制度： (1)安全生产岗位责任制； (2)锅炉及辅机的安全操作规程； (3)巡回检查和设备维修保养制度； (4)清洁卫生和水质管理制度。 5)锅炉间应有下列记录： (1)锅炉及附属设备运行记录； (2)设备检修保养记录；224、 (3)水处理设备运行及水质化验记录； (4)上级安全检查记录； (5)事故记录。 6)司炉工值班时应认真履行职责，遵守劳动纪律，严格按操作规程作业。勤 检查，禁止违章作业，认真填写交接班记录。 7)司炉工必须做好锅炉设备的日常维修、保养工作，保证锅炉本体和安全保 护装置处于完好状态，运行中发现有严重隐患时，司炉工有权采取紧急措施，并向领导报告。隐患未整改完毕，锅炉不得投入运行。 8)企业安全管理部门负责有关安全技术监管部门对在用锅炉进行定期检验， 未取得定期检验合格证的锅炉不准运行。 9)锅炉报废由使用单位提出申请，企业审核确认，向发证部门交回锅炉使用登记证办理注销，报废锅炉严禁再做承压锅炉225、使用。 3143 压力容器 1)使用单位新购压力容器，必须要求生产厂提供以下技术文件和资料： (1)竣工图纸； (2)压力容器产品安全质量监督检验证书； (3)产品质量证明书； (4)严禁购买无省级(含省级)以上安全技术监管部门颁发的设计、制造许可证的企业生产的压力容器。 2)压力容器使用单位必须对它的安全技术管理负责，必须建立“压力容器技术档案，认真填写压力容器登记卡交企业安技部门备案。 3)压力容器使用前，由企业安技部门按照压力容器使用登记管理规则的要求到市级安全技术监管部门办理申报使用登记，否则不准投入使用。 4)专(兼)职压力容器操作人员必须接受安全技术培训，经考试合格，取得有关部门颁226、发的操作证后，方可上岗操作。 5)压力容器操作人员要严格遵守安全操作规程和岗位责任制，经常检查压力表及其它安全附件，保证安全附件齐全，灵敏可靠。 6)压力容器发生下列异常情况之一时，操作人员应立即采取紧急措施，并及时向企业有关部门报告： (1)压力容器工作压力、介质湿度或温度超过许用值，采取措施仍不能得到有效控制； (2)压力容器的主要压力元件出现裂缝、鼓包、泄漏等危及安全现象； (3)安全附件失效； (4)接管紧固件损坏，难以保证安全运行； (5)发生火灾直接威胁到压力容器安全运行； (6)过量充装。 7)定期检验压力表，手动开启安全阀。使用多种气瓶，严禁在烈日下曝晒，强烈碰撞和靠近热源。氧227、气瓶严禁和油脂接触。储存氧气、乙炔、液化石油气等易燃气体的库房及附近严禁烟火。严禁存放任何油类。禁止敲击有压力的管道与容器。 8)禁止使用安全附件不全、无明显标记、超期未检乃未清洗干净的各类压力容器。 3144特种生产设备 1)使用特种设备的单位，应加强对设备的安全技术管理，建立健全各类设备的管理制度。使用特种生产设备第一、第二类设备的单位，必须将数量、型号等资料汇总报企业安技管理部门备案，同时在市以上安技监管部门进行登记，取得特种设备使用证后，方可投入运行。 2)企业不得购买和使用不符合国家劳动安全卫生标准的产品。 3)操作各种起重机械、厂内运输机械的人员，必须经安全技术培训，经考试合格并取228、得有关部门颁发的操作证后，方能独立上岗操作。 4)使用单位要加强对特种设备的日常维修保养工作，操作人员要严格按操作规程操作，遵守各项规章制度。 5)在用的特种设备如损坏严重，难以保证安全运行又无修理价值的应予报废。并将使用证交回发证部门。已报废的设备不能转让或出售。 6)对特种设备的检验工作，由安全生产管理部门协助政府的安全技术监管部门进行。 附：江西省特种生产设备目录 电梯： 乘客电梯 货物电梯 简易载货电梯 病床电梯 其它各类电梯 起重机械： 桥式起重机 门式起重机 门座式起重机 汽车起重机履带起重机轮胎起重机 电动葫芦及简易起重设备 其它各类起重机 厂内运输机械： 叉车(铲车) 电瓶车 229、翻斗车 其它各类厂内运输车辆 木工机械： 木工刨床 木工锯床 木工铣床 其它危险性大的木工机械 机械压力机： 塑料加工机械： 手持式电动工具： 电钻 电锯 电刨 电磨 其它手提电动工具 防爆电器： 防爆电机 防爆灯 防爆开关 其它防爆电器安全装置压力安全机械安全装置起重机械装置平刨安全装置漏电保护器劳动安全测试仪器其它危险性较大的生产设备315 安全用电管理规定 3151 主题内容与适用范围 本制度规定：电气设备、线路的安装、使用等内容。 本规定适用于全区生产经营单位和个人。 3152 凡从事电气设备、线路的安装、维护、抢修、变电配值班等工作的电气作业人员必须具备下列条件： 1)经医生签定无妨230、碍工作的病症； 2)掌握必要的电气知识，熟悉电气安全工作规程，有实践操作技能； 3)必须经过特种作业安全技术培训及考试合格并取得安全监管部门颁发的特种作业人员操作证后，方能独立上岗操作?。 3153 电气作业人员应正确使用电工安全用具，包括绝缘、登高用具；携带式电压、电流指示器，临时接地线等。 3154 对安全用具要加强日常保养，正确摆放、防止受潮、老化和脏污。 3155 使用绝缘手套前要仔细检查，不能有破损和漏电现象。 3156 辅助安全用具不能直接接触1I厂V以上的电器设备，在高电压下使用时，要与其它用具配合使用。 3157 使用验电器时，应将验电器慢慢靠近电器设备。验电器必须按额定电压使231、用，不准将低压验电器在高电压上使用，也不得将高压验电器在低压电压上使用。 3158 在全停电或部分停电的电气设备上检修时，须按电气安全工作规程的规定，认真完成停电、验电、放电、悬挂标志牌，装设接地线和装设遮拦等措施。 3159 电气设备的外壳，必须装有良好的接地，设备移动一次要检查一次。 31510 电气设备线路的绝缘必须良好，室外设备要有防雨防潮设施。线路不准直接与金属体搭在一起。 31511 严禁随便搭接电源、乱拉电线、乱接用电设备，严禁利用“一线一地”方式接灯照明。 31512 电线断线落地时，不要靠近，应及时报告有关部门处理。 31513 不准使用绝缘损坏的设备。 31514 发现因电232、气故障和漏电起火时，要立即切断电源，在未切断电源前，禁止用水或酸、碱灭火器灭火。 31515 禁止在输电线上晒衣物和将金属丝缠绕在电线上，以防磨破绝缘层而触电伤人。 31516 未经许可，不准利用电热设备取暖，禁止用灯泡取暖。 31517 禁止用水冲、擦洗电器设备。 31518 使用各种电热加热设备，如遇中途停电或下班前都必须切断电源，防止超温起火。 31519 熔断(保险)丝熔断后，不准调换容量不符的熔丝，禁止用其它金属丝代替。 31520 使用的电气设备如机床、手持电动工具、铁盒开关等，必须有良好的保护接零装置，并经常检查、防止断掉或松动。 31521 使用手电钻、电烙铁、电剪刀等电动工具233、，必须绝缘良好，配齐插头、开关，使用前必须验电，无漏电方可使用。 31522 机床、工作台和手提灯，必须使用36V安全电压，在金属容器内或潮湿区作业，必须使用12V安全照明电压。 31523 有静电产生的设备，管道应装良好的接地装置，以防止静电火花。 31524 不准用湿手触摸灯口，开关和插座等电器设备，更换时要先切断电源，电线不要拉得过长或到处乱拉，以防触电。 31525 雷电天气不准接近避雷器和避雷针。 31526 使用移动式电器设备时，应先检查电线绝缘情况，如有破损要立即包扎或更换，施工完毕要及时拆除。移动设备时，不能拖拉电线，防止割破、拉断。 31527 临时设置的临时线路，要经常检查234、其是否绝缘良好，如有破损应及时包扎或更换。 31528 发现有人触电，不准直接去接触触电者，应立即切断电源或用木棍、干竹竿等绝缘物件将电线挑开，使触电者及时脱离电源。如触电者昏迷，呼吸停止应立即进行人工呼吸并及时送往医院进行紧急抢救。316 检修期间安全管理规定 3161 主题内容与适用范围 本制度规定，检修期间的工作程序及注意事项。 本规定适用于全区生产经营企业和职工。 、 3162 所有系统检修或单机检修都应编写书面检修计划，制定安全措施，明确检修项目负责人，同时也是安全责任人。 3163 开好检修会，即企业检修会、车间骨干会、班组会，精心安排，认真布置，层层动员，让职工对检修安全心里有数235、。 3164 抓好安全教育，尤其对外单位配合协助检修的人员和民工要进行检修前的专门教育。 3165 对重点检修部位应进行全面检查，确认无误方可进行试车，恢复生产。 3166 做好检修所需的安全用具和劳动防护用品的准备工作，所有进入检修场所的人员都必须穿戴好劳动防护用品，高处作业必须系好安全带，同时有人监护。 3167 严格停送电规定，实行统一指挥，停送电责任人不可随便更改，确需变更停送电责任人，必须用书面形式报告企业停送电总负责人。 3168 停送电的联系方法，实行工作票制。 3169 所有电气检修专业人员，必须采取确认措施，检查明显断开点、挂牌、短路接地、验电。学徒工、实习生不得单独作业。 236、31610 起重设备、压力容器检修前要进行全面认真检查，严禁在悬吊的工作物下作业，严禁在设备运转中检修。 31611 避开上下层同时作业。确需上下层同时作业的部位，要采取可靠的防护措施，无关人员或多余人员不得进入作业区下方，上层人员的工具、备件、材料要放在安全地方，严禁向下扔物品。 31612 加强易燃易爆品的管理，严格领用手续，放置符合安全规定。 31613 上下流程配合检修时，要指定联系人，外单位协助或配合有关设备、机台的检修人员要遵守企业有关管理规定，服从企业现场管理人员的管理。 31614运送检修材料配件，要做到备件、物件固定好，做到车辆不超载、人货不混装。 31615 企业领导和管理237、者要把精力集中在检修方面，深入现场检查，加强对职工的安全教育，发现违章行为和无安全措施的项目必须立即纠正或补充措施。 31616 检修期间，各级安全人员要坚持重要部位重点检查，其它部位巡回检查，协助责任人把好安全关。 31617合理安排检修进度，保安全、保质量、保时间，减少人员连班作业，禁止24小时连续作业。 31618 加强检修中的协作精神，提高互保意识，严格遵守操作规程，遵章守纪。在检修的全过程开展“三不伤害”活动(我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害)。 31619 各企业根据本规定的要求结合自己的实际，对所属单位职工提出切实可行的具体措施。317 公共聚集场所安全管理规定3171238、 主题内容与适用范围 本制度规定了公共聚集场所安全管理的内容与要求。 本规定适用于全区内影剧院、礼堂、录像厅、网吧、浴室、宾馆、饭店、超市等公共聚集场所。 3172 公共聚集的经营场所，必须遵照国家有关规定，获得有关部门批准，办理工商、税务登记，取得消防安全许可证，挂照经营。 3173 建立、健全企业的全员安全岗位责任制，其内容包括： 1)各级领导(负责人)的安全职责； 2)各职能部门的安全职责； 3)各岗位员工的安全职责。 3174 制定员工安全教育培训制度。必须对每个员工根据本行业特点进行有效的安全教育，不容许不经安全教育培训就分配上岗。从事特种作业人员必须按特种作业人员安全技术培训考核管239、理办法的规定，经安全技术培训、考试合格后执证上岗作业。 3175 制定安全检查制度。除每日必须进行的安全检查外，每年企业内部应定期进行24次群众性安全大检查。安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划。对发现的安全隐患要及时进行整改，确保经营场所的安全。 3176经营场所必须具备三个基本条件： 1)疏散通道必须保证畅通； 2)装修材料必须采用不燃或难燃材料； 3)包厢必须设置可开启的外窗。 经营场所必须根据消防要求，配备有效的消防器材和设施，消防安全疏散通道及疏散设施、标志的设置必须明显。 3177 按公安及有关部门要求人员登记的经营单位必须认真、准确地执行客人登记制度，按登记要求填写登记表，妥240、善保管备查。 3178 提供餐饮服务的企业，必须认真执行食品卫生法，确保饮食安全。餐厅、厨房、经营场所保持整洁卫生，餐具消毒达到卫生标准，确保不发生食物中毒事故。 3179 经营场所须建立保安制度，根据实际情况和行业特点制订切实可行的保安措施，配备专职或兼职的保安人员(安全监察员)，维护经营场所安全。 31710 经营性网吧必须严格执行“未成年人禁止入内的管理规定。严禁传播不良信息和游戏，确保网络的健康和安全。 31711 建立公共聚集场所的特大安全事故应急救援体系，制订本单位的事故应急救援预案，杜绝公共聚集场所群死群伤恶生事件的发生。 31712 严格遵照执行江西省歌舞娱乐场所消防安全技术标241、准(DB364332004)。318 校园安全管理规定 3181 主题内容与适用范围 本制度规定了校园的安全管理、事故处理及治安综合治理等内容。 本规定适用于全区中小学校学生和幼儿园儿童。 3182 总则 1)为了加强校园安全管理，维护正常的教学和生活秩序，保障学生人身和财物的安全，促进学生的身心健康发展，特制订本规定。 2)学校学生安全教育及管理的任务是：宣传、贯彻国家有关安全管理的方针、政策、法规，坚持以人为本、安全第一的指导思想，对学生实施安全教育与管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。 3)学校学生的安全教育管理要以“预防为主”，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合，实事242、求是、妥善处理的原则，做好教育、管理和处理工作。 4)本规定中所指学生，是本区所属中、小学校的在校学生和幼儿园儿童。 3183 安全教育 1)学校校长或主要负责人是本校安全管理的第一责任人，对本校安全工作负主要责任。 2)学校应将对学生的安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程，学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合，积极开展安全教育、普及安全知识、增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。 3)学校安全教育应根据不同年龄、年级的特点，从学生入学到毕业的各种教学活动和日常生活中，特别是节假日前适时进行。并善于利用发生的安全事故教育学生，防患于未然、学校应根据环境、季节及有关规243、律对学生进行防火、防盗、防病、防事故等方面的教育，并使之经常化、制度化。 4)学生必须遵守校园管理制度，爱护校园公共设施，维护校园正常秩序；讲究文明礼貌、公共卫生，团结同学、关心集体、热爱劳动；创造整洁、优美、安静、安全的学习生活环境。 5)学生出入校门应遵守学校门卫制度，主动接受门卫管理。禁止饮酒、吸烟、赌博、打架斗殴、聚众喧哗，树立良好的社会道德风尚。 6)学校要健全学生宿舍的管理制度，指定职能部门进行管理。学生必须遵守宿舍制度。未经学校同意，学生宿舍不得留宿外人。学生要注重自身和财务的安全。 7)图书馆、教室、试验室、微机室、宿舍、食堂是学生学习和生活场所，其设备是国家财产，学生有责任爱244、惜和保护，损坏应予赔偿。 8)学生应尊敬师长、尊重教职员工的劳动，服从管理。 3184安全管理 1)学校要做好学生日常安全管理工作，加强安全防范，建立健全规章制度，严格管理。学校要把安全教育与管理工作纳入领导任期内的责任目标，落实到年级、班主任。学校应由一名校领导主要负责安全工作。 2)学校应确定学校对学生进行安全教育与管理工作的主管部门，明确其职责，具体组织实施安全教育与管理工作。其它部门应分工协作，积极配合搞好安全工作。 3)全校教职员工要关心爱护学生，树立安全思想，努力做好本职工作和改善环境条件，保护学生人身和财务安全。 4)学生发生意外事故及学生要求保护其人身或财务安全时，学校应及时、245、迅速采取有效措施给予救助。 5)教育学生必须严格遵守国家法规和学校各项规章制度，注意自身和财物安全，防止各种事故的发生。 6)学生组织集体校外活动须经学校同意，按学校规定进行。学校应认真进行安全审查，条件不具备时不得批准。 7)学校应制订安全检查制度。经常对校园、宿舍、食堂的安全卫生、消防情况进行检查，发现安全隐患应立即采取有效的整改措施及时消除隐患，杜绝校园发生学生伤亡事故。 8)发现刑事治安案件或交通、灾害等事故，在场学生应保护现场，及时报告学校或公安部门并协助处理。如在学校范围内，学校应迅速采取有效措施，控制事态发展、减轻伤害和损失。 3185 事故处理 1)学校人身和财产发生一般伤害后246、，学校要及时调查处理，根据当事人或他人的过错，责令其赔偿损失，并给予批评教育或相应的行政纪律处分。 在校园内发生学校非正常死亡、重伤或被窃、失火等造成财产重大损失事故后，学校应迅速采取措施进行抢救、保护现场。同时稳定情绪，恢复秩序，协同有关部门妥善处理。 2)学校对事故调查后认为涉及追究刑事责任的，要及时和公安部门联系，并协助调查处理。重大事故学校领导应亲自参加调查，并认真研究调查报告，及时处理。 3)在安全管理或事故处理过程中，学校认为有必要搜查学生住处，须报请公安部门依法进行。调查处理案件要以事实为依据，不准逼供或诱供。 4)重大事故发生后，学校应在24小时内向主管部门报告，并及时通知受害247、学生的家长。事故处理结束一周内，书面报告主管部门。事故处理以教育部2004年8月21日颁布的学生伤害事故处理办法为准。 5)因忽视安全生产，管理不善、工作不负责任、违章指挥、玩忽职守、徇私舞弊等对学生造成严重的人身、财物损害的，由其所在单位或上级主管部门视其具体情况，对有关责任人员分别给予责令检查、赔偿损失、行政处分直至依法追究刑事责任。 6)因保护国家财产和他人的人身安全见义勇为而致残或牺牲学生，学校应报 请当地人民政府授予荣誉称号并给予相应的待遇。 7)对事故处理不服或持有异议者，可向学校或上一级部门申诉，或者依法提 请民事诉讼。 3186治安综合治理 1)学校应加强校园及周边治安综合治理248、，按“谁主管，谁负责”原则落实目标责任制，建立领导责任制，做到各司其职、齐抓共管。 2)加强对师生员工的政治思想教育，依靠全体师生员工搞好学校治安的综合 治理。促使学生逐步养成文明的举止行为和习惯，增强遵纪守法观念。 3)加强对学生日常行为的教育和管理，认真贯彻中、小学生日常行为规范，并根据本校的具体情况制订实施细则或校纪校规。 4)加强学校内部的安全保卫工作和安全防范制度的建设。减少“流失生”，帮助“后进生”，防止在校学生犯罪。 5)加强校园秩序管理，加强学校门卫制度，加强校内公共场所秩序的管理，加强和改进学生宿舍的管理。 6)加强对学生课余生活的组织和管理，促进校外教育场所的建设，配合社会249、各界共同做好保护青少年学生，防止青少年犯罪的工作。加强与相关部门协调， 整治校园周边环境，创造学校教学和安全的良好环境。319 加油站安全管理规定3191 主题内容与适用范围本制度规定了加油站安全管理要求。本规定适用于全区公路加油站3192加油站工作人员须经安全教育后上岗。必须严格遵守安全操作制度，认真履行职责，阻止无关人员进入加油站。 3193 加油站内严禁明火、严禁吸烟、使用对讲机、手机和携带火种。 3194 加油站的消防安全必须符合消防安全要求，消防器材和设施必须保持完好，随时可用。 3195 加油站内的电器、照明灯具必须使用防爆型，禁止明火照明。 3196 加油站内严禁堆放可燃、易燃易250、爆等危险品。 3197 进入加油站加油的司机，必须遵守加油站的安全管理制度，加油完毕后立即离站。 3198 加油工进行加油操作时，双手要握紧油枪，防止油枪在出油时的反作用力下油冲出伤人。 3199 加油工要严格遵寻防火安全管理规定，严格管制明火。并要经常注意加油站周围的烟火。 31910 加油工加油完毕将油枪放回原处，方可示意加完油的车辆启动。注意站内环境卫生、保持整洁，做到文明生产。320 纺织服装企业安全管理规定 3201 主题内容与适用范围 本制定规定了纺织、服装行业安全生产管理内容和要求。 本规定适用于全区的纺织服装行业。 3202 企业要依据本行业的特点和要求，建立健全安全生产责任制251、，内容包括： 1)企业各级领导的安全生产管理职责； 2)企业各职能部门安全生产职责； 3)生产岗位员工的安全生产职责； 4)企业各工种的安全操作规程。 3203 安全技术培训教育 企业必须按安全培训教育规定认真进行全员安全教育，工人未经安全培训教育不得上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。 3204安全生产检查制度 1)要认真执行安全生产检查规定，按规定进行经常、定期、专项和季节性的安全检查。 2)安全检查的内容： 查思想。检查各级管理人员对安全生产重要性的认识，对安全生产方针、政策、法规的理解和贯彻情况； 查管理。检查管理工作的实施情况；如安全生产责任制和各项安全管理制度是否健全，安全教育、252、安全技术措施，伤亡事故管理的实施情况； 查隐患。通过检查劳动条件、生产设备、安全卫生设施是否符合要求以及职工在生产中是否存在不安全行为和事故隐患； 查整改。对已发现的隐患和安全生产管理工作所存在的，问题进行检查是否已采取了措施，效果如何? 3205 生产车间安全管理 1)生产车间的环境要求安全、整洁、原材料、半成品、成品必须堆放整齐有序，不能乱堆乱放，堵塞通道。 2)车间内的电源线应沿墙铺设，凡需经过道或有人活动的地方必须安装防套管，保护电源线和保证用电安全。 3)生产区域内须严格执行防火安全管理规定，杜绝火源。并配备符合消防要求的消防器材和设施，要求每个员工都必须掌握消防灭火器材的使用方法，253、定期进行演练。 4)工人上岗应穿戴好个人劳动保护用品，女工不准留长发，上岗必戴工作帽。上岗时不准穿拖鞋、穿裙子和围围巾。 5)机台启动前要认真检查传动部位和电器设备是否正常，发现异常应及时请保全工或电工检修。 6)裁剪工用剪刀操作手要离刀23公分。用大刀刺缝，右手紧握刀把，左手摆布离刀背35公分。 操作手提断料机、钢带机，前台板上不得堆放其它物品，清理干净后才能开机操作。钢带机加油必须停机进行。钢带机出口要关机，严禁连续操作。换钢刀时要戴手套操作，注意安全。经常注意磨钢带的小砂轮，防止火花点燃飞花引发火灾。 在使用手提裁剪机械时，电源线应放在产品的后面，防止切断电线造成触电事故。操作电刀时手不254、可放在前面，防止发生意外。手刀进行磨刀时，操作时思想要集中，注意前后往来人员，下班时关闭电源确保安全。 7)挡车工上班工作前必须认真检查自己操作的缝纫机和电气设施，确认正常后方可开始作业。工作中发现机台和机电品设施发生故障时，须保全工或电工进行检修，挡车工不准继续操作，下班后关闭机器电源保证安全。 8)各作业班长全面负责本班的安全生产，组织职工学习并认真执行企业各项安全规章制度和安全操作规程。生产中制止违章行为。坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。发现不安全因素及时组织力量排除并报告上级，发生事故立即报告并组织抢救，保护好事故现场，做好记录。 9)企业按安全生产标准化班组管理规定的要求，255、开展安全竞赛活动，强化基层班组的安全生产管理。 3206 企业必须认真执行厂长、经理职业安全卫生管理资格认证管理规定、企业劳动安全卫生教育管理规定和特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，对企业员工进行全员安全教育培训。 3207制定企业安全技术措施计划 这是推动企业从“硬件上达到本质安全，从而促进安全生产的重要方面，其内容包括： 1)企业在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划，所需的设备、材料应列入物资、技术供应。对每项措施，应确定实现的日期和负责人。企业的领导人应对安措计划的编制和执行负责。 2)安全技术措施计划的范围包括以改善劳动条件(主要指影响安全和健康的)，防256、止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的的各种措施，不要与基建和福利等措施混淆。 3)安全技术措施计划所需经费，应列入企业财务预算摊入成本。 4)编制安全技术措施计划须走群众路线，群策群力消除事故隐患，促进安全生产。 3208 制定事故应急救援预案 ， 为了应对可能发生的事故，依据“预防为主的原则企业根据本单位的实际情况应制定切实可行的事故应急救援预案，并要安排演练。321 道路水上交通安全管理规定3211 主题内容与适用范围 本制度规定了道路、水上交通安全管理对车辆、船舶的具体要求。 本规定适用全区的机动车辆和船舶。本规定引用的法律标准：道路交通安全法、内河交通安全管理条例、江西省渡口管理条例257、。3212道路安全管理1)车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人都必须遵守中华人民共和国道路交通安全法和道路交通安全法实施细则，以保证道路交通安全。 2)严禁超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、违章超车、违章停车、夜间违章使用灯光、违章超载、酒后驾驶、逆向行驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违章行为。 3)严禁无道路经营许可证从事营业性公路客运、货运、汽车维修、搬运装卸、运输服务和驾驶员培训。严禁无营运驾驶员从业资格证从事营业性道路运输经营活动。严禁货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等非客动车辆营运载客。 4)农机部门要加强对拖拉机(变型机)等农业机械的安全监督管理和安全整治。 5258、)对事故多发地段，公路管理部门要完善安全防护设施和标线，健全公路路口信号灯或让行标志。 6)交通运输企业要严格落实安全生产责任制，加强对驾驶员的安全教育，严禁疲劳驾驶，严禁技术性能不符合要求的营运车辆参加营运，严禁客运车辆超载运输。 7)公安交管部门要加强对交通运输企业的的监管，对严重违反交通法的司机和车主要停止或取消其驾驶资格，并通知公路运输管理部门停止或取消其营运从业资格。 8)加强道路交通安全宣传工作，要求家喻户晓、人人皆知、严格遵守。开展交通安全“四进”活动，即：交通安全进村、进企业、进社区、进学校。加强和提高车主、业主、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素质。 3213水上交通安全259、管理 1)水上交通的船舶必须严格遵守江西省渡口管理条例和内河交通安全管理条例的规定，确保水上交通安全。 2)严禁船舶无证经营或超范围经营，严禁短途无证客船运输、非客船载客运输。严禁船舶带病运行。严禁船舶恶劣天气营运和冒险航行。 3)取缔无船舶证书、无船名、无港藉标识的船舶。打击“三无”船舶非法运输。 4)渡口设置单位必须遵守江西省渡口管理条例按规定办理渡口设置许可证、渡口登记证书、渡口检验证书和渡工(船员)证书方可从事渡运。严禁无证渡运。 乡镇船舶必须遵守江西省乡镇船舶交通安全管理责任制实施细则，同时乡、镇政府必须建立、健全乡镇船舶安全管理机制，落实安全管理责任制。 5)水上交通管理部门要加强260、对水上、水下施工作业的安全监管，整治水域通航环境，严禁占用航道捕捞、养殖、采砂、淘金等行为。 6)取缔非法滩涂造船，及时打击新出现的非法滩涂造船场点。 7)水上交通安全执法检查的是“四客一危”船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅游船。危险品运输船。 检查内容： (1)有关船舶证书是否齐全、合格有效、船证相符。 (2)船舶是否超载乘客。 (3)船舶是否在核定的航线上渡运。 (4)船员证书是否合格有效、人证相符，船舶配员是否符合规定。 (5)船舶经营资质，是否按规定的经营范围经营。 (6)是否超载运输。 (7)加强对水上运输从业人员的安全生产法和内河交通安全管理条例等安全法规的宣传、261、教育、培训以强化从业人员的法律意识和安全技能。散装液货船人员应通过安全知识和操作技能特殊培训，持有内河船舶船员特殊培训合格证方准上岗作用。322 旅游景区安全管理规定 3221 主题内容与适用范围 本制度规定了旅游景区安全管理具体内容。 本规定适用于全区各旅游景区。 3222 旅游景区管理部门应制定景区安全责任制，明确规定领导、部门、员工各自的岗位安全职责。 3223 建立景区安全检查制度；进行以贯彻执行国家安全法规政策的情况、景区安全管理、安全条件、存在的隐患等方面的安全检查，主要内容包括： 1)对各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技能方面进行检查；2)对景区的环境、标志262、安全设施方面进行检查；3)由企业领导组织采用座谈分析、项目对照的方式对企业的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能，进行全面系统检查，促使企业完善安全管理，提高安全管理效能。 4)除每日进行经常性安全检查外，每年应定期进行24次群众性大检查。包括普遍检查、专业检查和季节性检查。 5)开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，检查要有台帐记录。依靠群众边检查、边改进，发现隐患及时整改排除。 3224 制定全员安全教育培训制度： 企业员工包括各级领导必须经过安全教育培训后方能上岗工作，安全教育工作按安全培训教育规定的要求进行。特殊工种必须按特种作业人员安全技术培训考核管理办法的263、规定，经考试合格后执证上岗。 3225 景区内有潜在危及游客安全的地域、通道要设有明显的警示标志，提醒游客注意安全。在危险地段要安置防护设施以保证游客的安全。 3226 景区内的缆车、高架索道等设备，必须符合有关安全标准，并应经常检查保养，确保安全运转。 3227 要制订突发安全事故应急救援预案，对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。景区内应备有常用应急药品，以便能及时为游客提供帮助。 3228 景区必须有专职或兼职安全员，负责对景区进行经常性的巡查，发现有不安全因素、安全隐患，及时报告管理部门。并应及时采取有效措施排除隐患，确保景区安全。 景区环境必须清洁、干净，及时清除旅游垃圾，保264、护景区不被人为污染。323 三线交越安全管理规定 3231 主题内容与适用范围 本制度规定了三线交越的技术要求和标准。 本规定适用于全区三线相互交越的单位。 本规定所指三线是：电力线、通讯线、广播电视线。 3232 电力线、通讯线、广播电视线三线交越的安全管理依据下列法律、法规及标准： 安全生产法 电力法 中华人民共和国电信条例 关于保护通讯线路的规定 电力设施保护条例 广播电视设备保护条例 江西省电信条例 农村低压电力技术规程 农村安全用电规程 3233 低压电力线路与弱电路线同杆架设时，电力线路应敷设在弱电线路的上方，且架空电力线路的最低导线与弱电线路的最高导线间的垂直距离不应小于15M。265、 3234 低压电力线路与弱电线路交叉时，电力线路应架设在弱电线路的上方；电力线路杆应尽量靠近交叉点，但不应小于对弱电线路的倒杆距离。电力线路与弱电线路的交叉角以及最小距离应符合下列规定： 1)与1级弱电线路的交叉角不小于45。 2)与弱电线路的距离(垂直、水平)不小于1M；在开阔地区两平行线路的水平距离不应小于电杆高度。 3235 接户线、套户线与通讯线、广播线交叉时，其垂直距离不应小于下列数值： 1)接户线、套护线在上方时为O6M。 2)接户线、套护线在下方时为O3M。 3236 通信线、广播线、电力线进户时要明显分开。电力线先于通信线、广播线进户的，由当地的通信线、广播线产权单位立即进行266、整改；通信线、广播线先于电力线进户的，电力企业应立即按照上述要求进行整改。 3237 禁止在通信线路杆上架设电力变压器、电表、广播喇叭等设施。 3238 新建、改建的电力、通讯、广播电视线路，必须严格执行国家有关规定和标准，若因路由资源的原因确需交越和搭挂的，后建方产权单位必须经过先建方产权单位同意并签订安全协议书，在落实了保护措施，确保安全的情况下，才能进行交越、搭挂。 3239 三线如有擅自违规搭挂的，产权单位或安全生产监督管理部门有权责令搭挂单位立即撤除。324 民爆器材安全管理规定 3241 主题内容与适用范围 规定了民爆器材经营条件和安全管理内容。 本规定适用于全区民爆器材经营部门。267、 3242 民爆器材的仓储条件(安全距离、建筑结构、防护屏障、消防、防雷、防盗报警等设施)，必须符合民用爆破器材工厂设计安全规范GB5008998、爆破安全规程GB672286和小型民用爆破器材仓库安全标准GBl574595的规定，确保仓储安全。 3243 民爆器材流通企业应为具有独立法人资格的经济实体，行政主管部门的领导不得兼任民爆器材公司法人代表，应具有独立的资本金以加大安全投入。 3244 民爆器材的生产、流通企业，必须有健全的安全生产责任制、安全教育培训制和安全生产检查制等完善的安全管理制度。并要认真贯彻落实。企业必须全员经安全技术培训，主要负责入、经营管理人员、特殊工种人员，必须接受268、规范的安全技术培训，经考核合格后方可上岗。 3245 规范民爆器材服务网点。网点的设立、审批、发证都必须严格按规定的行政审批程序进行，严禁非法经营。 3246 新、改、扩建项目的安全设施，必须执行“三同时规定，未通过“三同时”审查的建设项目不得申请办理有关行政许可手续，企业不准开工投产。 3247 民爆器材生产经营企业，必须进行重大危险源的评估评价工作，建立管理档案，完善监管措施和监控系统，实施严密的监控。 3248 建立事故应急救援组织、完善应急救援预案、配备必要的应急救援器材、设备，定期进行救援演习、确保具备应对突发事故的能力。 3249 符合下列条件的准许生产经营： 1)经安全评价、综合269、管理和生产经营条件都达到国家安全规范标准。 2)流通企业和直供用户经营场所、使用条件达到国家规定的仓库安全标准。 下列情况须停产、停业整改： 1)生产线或库区存在严重安全隐患，现有生产经营场所达不到安全保障条件的； 2)安全评价达不到国家安全规范和标准的； 3)证照不全的。325 烟花爆竹安全管理规定3251 主题内容与适用范围规定了烟花爆竹储存、经营安全管理内容。本规定适用于全区储存、经销烟花爆竹的部门。3252 储存、批发、零售烟花爆竹的单位必须办领“安全许可证”和工商营业执照后方可从事经营活动，严禁无证经营。3253 烟花爆竹的储存，批发部门必须建立安全责任制，明确规定领导、员工的安全责270、任，规范安全行为，确保不发生安全事故。3254 实行全员安全教育培训，未经安全教育培训的人员不准上岗工作。特种作业人员须经专项安全技术培训，经考试合格后执证上岗，特种作业无证不准操作。 3255 烟花爆竹的贮存场所要按消防安全管理规定严格防火管理，必须符合消防安全条件。物品要分类存放，专人管理。 3256 严格执行库房安全管理制度，物品的堆、码、垫、盖要符合规定，库房进出货后要及时清扫处理，保持库房整洁。 3257 建立健全安全检查制度，要经常自查和定期检查，并做好安全检查记录台帐，发现不安全因素和隐患，要及时采取有效措施进行整改，达到消除安全隐患的目的。 3258 烟花爆竹的运输，必须在公安271、部门办理运输通行证，按规定要求运输。运输的过程中要严格遵守有关安全的规定，确保安全。 3259 烟花爆竹的零售网点有着点多面广规模不等的特点，安全管理更为重要，网点必须具备下列安全条件： 1)证照齐全、符合规定； 2)规定限量储存烟花爆竹； 3)经营场所符合消防安全要求； 4)经营人员经过安全教育培训； 5)不经销不合格的伪劣产品。 32510 根据火灾发展过程的特点，储存、批发、零售部门应采取以下基本措施： 1)严格控制火源； 2)监视火灾酝酿期的特征； 3)阻止火焰的蔓延； 4)采用耐火建筑； 5)控制火灾可能发展的规模； 6)配备相应的灭火器材。 32511 注意对火源的控制和消除： 1272、)明火的控制。明火是指敞开的火焰，必须采取灭火的措施消除火源，防止火灾爆炸事故的发生。 2)避免摩擦与撞击； 3)防止电热和电气火花，消除静电危害； 4)其它火源控制的重点是： 防烟花爆竹与高温接触，严禁烘烤。 油抹布、油棉纱等能自燃着火，应放置安全地点或装入金属桶内。 严禁吸烟和携带火柴、打火机。 32512 储存批发单位必须制定事故应急救援预案，预防突发的安全事故。 32513 发生安全事故，应严格按安全产生法规定执行事故调查处理程序，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。 326 专业市场安全管理规定 3261 主题内容与适用范围 本制度规定了专业市场的设置、市场内的安全管理等内容。 本规定适用273、于区内大、中型专业市场、综合市场的安全管理。 3262 新、扩、改建专业市场建设项目，必须严格按照“建设项目中劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用的“三同时规定要求，在进行可行性研究、设计、竣工验收三个环节，报经安全生产监督管理部门审查批准。基本要求如下： 1)项目选址、设计符合城市规划要求； 2)总体布局规范、合理、有序，功能区域划分明确。满足消防法规对防火间距、消防扑救环境、消防车道、疏散出口和消防水源的管理规定。 3)项目中的劳动安全卫生设施要符合安全技术标准和安全法规要求。设计施工要严格执行安全生产监督管理部门的审查意见。 4)项目竣274、工后，必须首先通过安全设施单项验收，方可进行总体工程验收。 3263 专业市场必须按照安全生产法的要求，设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制度。层层落实安全生产职责。 3264 专业市场负责对入驻市场的生产经营单位的安全生产工作统一协调管理。并要与入驻单位签订专门的“安全生产管理协议”，明确各自的安全职责和应采取的安全措施。并由市场安全管理机构(或指定的专职安全管理人员)进行安全检查与协调。 3265 市场必须建立安全检查制度和安全教育培训制度。除日常的安全检查外，还应定期开展安全大检查，对检查发现的安全隐患(安全生产违规、违法行为)属市场管理(市场应为入驻单位275、提供安全生产的基本条件)的，市场履行整改职责，属入驻单位的，由入驻单位履行整改职责。按要求接受安全培训教育，特种作业人员的安全技术培训教育(含入驻单位、业主)。 3266 建立市场内重大危险源、特种设备、特殊工种作业人员档案。对重大危险源定期进行检测、评估、监控，对特种设备定期检验、检测。市场公共管理、服务部门的特种作业人员须经培训、考核，执证上岗。市场安全管理机构对入驻单位的重大危险源、特种设备、特种作业人员持证上岗情况履行监督、检查、报告的职责。 3267 专业市场必须制定突发安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援队伍，并定期组织演练。 3268 专业市场应配备必要的保安人员，负责维护市276、场正常的生产经营秩序。加强对进出车辆的管理，确保通道的畅通。实行24小时巡查值班制，及时报告和处置各种突发事件。 327 食品卫生安全管理规定 3271 主题内容与适用范围 本规定所指食品是经过工业加工、制作的供人们食用或饮用的制品。包括对食品生产加工的市场准入要求等内容。 本规定适用于全区生产加工、经营食品的企业和个体经营者。 本规定引用的依据是食品生产加工企业质量安全监督管理办法。(国家质量监督检验检疫总局公布施行) 3272 食品生产加工企业(含个体经营者)必须按照国家实行食品质量安全市场准入制度的要求，具备保证食品质量安全必备的生产条件，按规定程序获取食品生产许可证，所生产加工的食品必277、须经检验合格并加印(贴)食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。严禁无证生产和无准入标志食品的销售。 3273 食品的质量安全必须符合国家法律、行政法规和强制性标准的规定，满足保障人体健康、人身安全的需求，不存在危及健康和安全的不合理危险。 3274 食品生产加工企业应当符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。必须具备保证产品质量安全的环境条件。 3275 食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与保证产品相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或场所。 3276 食品加工工艺流程应当科学、合理，生产加工过程应当严格、规范，防止生物性、化学性、物278、理性污染以及防止生食品与热食品，原料与半成品、成品，陈旧食品与新鲜食品等的交叉污染。 3277 生产食品所用的原材料、添加剂等应当符合国家有关规定。不准使用非食用性原辅材料加工食品。企业必须按有效的产品标准组织生产。食品质量安全必须符合法律法规和相应的强制性标准要求。 3278 食品生产加工企业负责人和主要管理人员应了解与食品质量安全相关的法律法规知识；必须具有与食品生产相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质量工作人员。从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病。 3279 用于食品包装的材料必须清洁，对食品无污染，食品的包装和标签必须符合相应的规定和要求。裸279、装食品在其出厂的大包装上能够标注使用标签的，应当予以标注。贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备必须安全，保持清洁，对食品无污染。 32710企业须建立、健全安全生产责任制，安全生产检查制度和安全教育培训制度。 32711 企业应全员经过安全教育教训，特种作业人员须经专项安全技术培训，并经考试合格执证上岗作业。 328 玻纤企业安全管理规定 3281 主题内容与适用范围 本制度规定了玻纤企业安全生产管理和生产流程中岗位的操作规范。 本规定适用于全区玻纤生产企业。 3282建立、健全安全生产责任制 1)明确规定企业法人代表、管理部门、企业全体员工的安全生产职责，实行“安全生产，人人有责。 280、2)安全生产责任制要上墙公示，要求全体员工明确熟记自己的安全生产职责。 3)安全生产责任制的具体要求，参阅(本汇编15企业安全管理责任)制订。 3283 实施企业全员安全培训教育，新工人进厂必须接受三级安全教育，否则不准上岗，并应有档案记录。特种作业人员必须依法进行特种作业安全技术培训教育并经考试合格，才能持证上岗。加强安全生产法律、法规和企业安全生产管理制度的宣传工作，设置安全宣传专栏，定期更换内容。 3284建立安全检查制度 1)开展以查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全措施为内容的安全生产检查。 2)进行班组日查、车间周查、企业月查、每季开展一次群众性的安全生产大检查。对查出的安全隐患281、，要及时落实整改措施。每次的安全检查必须记录在案。 3285 开展“安全生产标准化班组的建设活动，促使员工在生产中安全操作规范符合企业安全生产管理要求，不断增强安全生产意识。 3286拉丝车间操作规程 1)拉丝工 (1)掌握漏板电压波动规律，注意漏板、漏咀有无断头、飞丝，检查缎布，检查与拆洗排线轮。 (2)随时检查原丝质量，注意球、油、水等消耗。准确进行目测，实测号数，掌握产品的14个疵点及处理，并及时挑断头，抢飞丝。 (3)交接班要做到： “四洁”：漏板周围清洁；润滑槽周围清洁；防护罩内外清洁；车间地面清洁。 “三不准”：不准交流丝班；不准交有故障的设备、机器；不准交温度不正常班。“四查”：282、查漏板冷却器及润滑槽位置；查漏板可控硅表的指针；查机器运转情况；查清洁卫生情况。 “四准备”：准备好缎布；准备好工号章；准备好玻璃棒、扳手；准备好清洁工具。 2)配油工 (1)保质保量完成各种浸润剂的配制； (2)真实记录配油工作的产量、使用情况和配制情况； (3)完成预料、核算、抽测新油、回收油、混合油的工作； (4)每月清扫油池、油池箱，协助冲洗油管道。 3)工艺员 (1)对生产机台进行全面维护，保证各工艺参数的正确； (2)负责坩埚升温前各项准备工作的检查，符合标准签字后方可升温。 (3)负责对冷却水和润滑槽调换工作。负责对新升温坩埚的交班工作。负责对坩埚的各项工艺参数进行定期测定，测定283、数据要准确。 (4)对各种球的使用进行认真测定，为掌握生产情况提供依据，并做好原始记录。 4)保全工 (1)按保全保养工作法和拉丝机定期检修制度，按规定周期进行检修。检修后的拉丝机必须符合质量标准。 (2)负责车间拉丝机的修理、保养、调换工作，保证设计处于良好状态。 (3)检修中按配件磨损标准更换配件。拉丝机出现故障必须随叫随到，及时检修。 (4)做好更换后排线轮、漏板的修复工作。 5)坩埚安装工 (1)执行坩埚安装操作规程，按工艺要求安装和卸拆坩埚。安装符合质量标准。 (2)负责对新坩埚的升温准备工作，并负责温差的调整。 (3)严格执行铂、铑合金漏板、铂针领用制度、保管制度，建立档案卡，不得284、丢失。 (4)每月定期到车间检查坩埚生产情况，发现问题，及时处理。 3287并捻车间操作规定 1)发纱工 (1)准确、无误、合理地将经纱发给并捻挡车工，正确无误记录挡车工每天用；纱量，督促挡车工节约用纱。 (2)做好经纱入库前的准备工作，检查经纱入库标签是否完好，有两种标签的不准入库。 2)派纱工 (1)检查各车空筒子是否回收、原丝是否挂好，上班不合格的原丝是否收回退走。 (2)合理分派运筒工的挂纱台数。合理分配原丝，督促运筒工及时收筒子、挂纱和清理运筒车。 (3)把好原丝质量关，负责退回漏检的不合格原丝。 (4)下班前15分钟检查运筒工是否将空筒回收完，原丝是否挂剂。 3)摇车工 (1)严格285、遵照落纱时间表和对照摇车操作要求，正确熟练的进行操作，确保摇车质量。 (2)督促挡车工按时、按质落纱并揩清钢令，每天抽查挡车工摘筒情况并做好记录。 4)理管工 (1)每日查看退解机台的开台数，将各品种所需钉板数记下，以防漏插。 (2)根据生产品种要求，将各色经纱管整理好，插到钉板上，人走门锁。经纱管每班每天要清理，放在规定处。 5)运筒工 (1)接班时检查各台车空筒是否回收，原丝是否挂好，运筒车清洁是否做好。 (2)每趟纱提前15分钟收筒子，做好挂筒准备工作。 (3)按时运送原丝和回收原丝筒，不得碰坏原丝和设备。 (4)协助派纱工把好原丝质量关，及时回收、退回不合质量的原丝、堆放好由派纱工退回286、。 6)摇纬工 (1)按时、按质完成废品纱处理工作，并督促挡车工节约用纱、减少浪费。 (2)作好每班每天处理废品纱数量的记录，倒纱时注意，不要损坏纬纱管，尤其不得开刀。 (3)将倒好的纬管分别放好，以便生产使用。负责把车间纬纱钉板收齐。 7)挡车工 (1)上班前要穿戴衣、帽、鞋，做好生产准备。检查退、并挡车工交班位子是否可以，机台卫生，钢令是否清洁，交班运输车是否有、是否干净。 (2)筒子工接班机台卫生是否清洁，架子上是否有废纱、废管。 (3)严格按技术操作规程操作加强巡回检查，及时消除断头，减少废丝。 8)保全工 负责车间生产设备的保全和维修及重点检修工作，爱护机器设备，妥善保管工具。 9)287、滚筒修理工 按质完成滚筒修理任务，加工和修理自行摇车电器盒。加工电机皮带盘防护罩、车尾纱箱和其它白铁件。及时检修大、小运输车。 10)磨罗拉工 负责车间上罗拉的换新和修复。 3288 织布车间操作规定 1)挡车工 (1)要检查布面、经轴，预防疵点以及机械状态和处理停台等。明确所挡品种的质量要求，布幅宽度、用纱的规格。 (2)工作时坚持巡回，预防批股、毛丝绞断经纱。检查布面，发现疵面及时修理。 (3)检查布面有无双经、错经、多股、缺股、布面张力松紧、尼龙丝裂口等情况。 (4)交接班要清理倒断头、多头、绞头，清理织机转动部位上的丝缠绕。接班要检查经轴上的多头和倒断头、批股毛丝、绞头、松紧头以及停经片出槽等。 2)摆梭工