1、建设公司首件工程模型认可公路改建工程管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 首件工程模型认可制度1、目的：为规范施工质量管理，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，明确和统一施工组织（人员、机械配置和组合）、材料和施工工艺要求，使大规模施工达到标准化、程序化和规范化管理。在首件工程施工前，须进行首件工程模型试验，即通过试验为首件工程提供原材料、施工工艺、人员、机械设备等方面成功的经验数据，做为首件工程施工的依据。2、首件工程认可制的原则：立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指2、导后续规模化施工或批量化生产，及时预防和防止后续施工或生产可能产生的质量问题；未经首件工程认可的分项工程，不得进行后续施工。3、首件工程认可制管理机构：总监办、驻地监理、施工单位成立以各单位一把手为组长的相应管理小组，并把管理小组的机构组成、职责上报项目执行办。4、不同类型工程首件模型的确定：（1）路基工程、路面工程在实体部位做首件模型，即试验段（2）小桥涵在实体部位做首件模型（3）立柱、空心板首件模型应在实体部位以外单独制作。模型的尺寸以结构断面几何尺寸不变，高度或模板最小单元为准。5、首件工程认可制的实施：（1）首件的申报：按照首件工程认可制中首件工程的划分原则确定每个分项工程的首件，对首3、件工程（水泥混凝土结构工程按照模型试验的有关数据执行）的每道工序制定施工方案和施工作业指导书，明确质保体系，确定自检负责人和质量责任人，明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施。（2）方案审批：驻地监理审批提交的施工方案、施工作业指导书、质量保证体系等。对于重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程，应签署审查意见后上报总监理工程师批准。具体的重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程标准由各项目执行办根据工程实际自行界定。6、工程实施：严格按照批准的方案施工，施工过程中施工单位总工和主要技术人员要全程指导；监理人员必须对所有的首件工程全过程旁站，并做好相应的记录。对施工过程中发4、现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。7、初步评价认可：首件工程完成后，承包人应对已完成的首件工程的施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告，驻地监理办组织检测、验收和评定，组织有关人员对承包人提交的总结报告进行分析、研究，验证施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评估报告，报总监办，向项目执行办备案。初步评价未通过的做报废处理，承包人重新按认可制要求进行申报、审批和实施。8、评价认可：总监办应及时组织有关人员对同一类型首件工程的承包人提交的总结报告和驻地监理办提供的评价报告进行评审及现场检查、观摩，推荐通过评价认可的最优首件工程，经项目执行办认可后，以5、最优首件工程承包人提交的总结报告和驻地监理办提交的评价报告为基础，参阅其他承包人提交的总结报告和驻地监理办提交的评估报告，总结整个项目该首件的工艺、工法，制定该分项工程首件工程的标准，报项目执行办批准后下发执行。9、总结推广：经评价认可的最优首件工程，项目执行办应下文予以通报嘉奖，组织全线参观，推广示范，以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准。10、资料管理：得到认可的首件工程检查用加盖首件工程认可专用章，有关人员签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档。 公路改建工程第三合同段 隐蔽工程检查制度1、重要隐蔽工程（由各方协商确定）施工，监理人员要进行旁站监6、理，以消除影响工程质量的不利因素。2、隐蔽工程或某些重要工序完成后，承包人先进行自检，自检合格后，填写隐蔽工程报验单报驻地监理。同时承包人应保证监理工程师有充分的时间，对将覆盖或掩蔽的工程的任何部分进行检查、测量和验收。没有得到监理工程师的批准认可，工程的任何部分不得覆盖、掩蔽或修饰，也不得进行下一道工序。3、监理工程师在规定时间内对隐蔽工程做现场质量检查，核实所有质量参数符合设计和有关规范要求。4、隐蔽工程施工时，承包人施工员、技术员不满足要求时，监理人员有权不同意现场施工。5、对重要的隐蔽工程或重要工序完成后，必要时驻地监理可请项目执行办代表、设计代表参加验收。6、对自己没有能力检测的隐蔽7、工程项目，则需请有相应资质的检测单位进行检测。7、隐蔽工程的施工、监理等有关资料要及时整理、签认、归档，必须留有照片必要时应留录像资料。公路改建工程第三合同段半成品、成品保护管理办法1、适用范围：适用于自治区公路建设工程项目交付前施工全过程中半成品、成品的保护管理。2、半成品、成品保护管理的实施：（1）在工程开工前制定相应的实施细则，对半成品、成品保护作出详细规定。（2）施工前做好设计图纸会审、技术交底和环境调查，防止因工作不细而造成返工或损坏半成品及成品。（3）科学合理地安排施工作业程序，应遵循“先地上后地下”、“先深后浅”、“先里后外”的施工顺序。（4）注意做好有利于半成品、成品保护的交叉8、作业安排。（5）在施工过程中采取防护和隔离措施。（6）搞好施工现场的文明施工和安全、保卫、消防工作，防止半成品、成品丢失或损坏。（7）搞好检查验收，上道工序不检查验收不进行下道工序的施工，杜绝不必要的返工。（8）隐蔽工程经监理检查验收后应进行封闭管理。（9）对竣工交付的成品，应根据合同或建设单位的要求，进行特殊防护。（10）在竣工交验成品时应提供正确使用和保护说明，做好回访保修工作。3、因设计变更、调整工序安排等特殊原因需局部破损工程半成品、成品时，应执行以下程序：（1）提出申请，由监理单位签字后报项目执行办审批。（2）在获得项目执行办批复后方可对局部工程半成品、成品实施破损。（3）对于经审批9、同意的局部破损的工程半成品、成品，应当补偿施工单位的经济损失。4、加强对全体施工人员的半成品、成品保护教育：（1）经常对职工进行质量教育、半成品和成品保护的职业道德教育。教育员工在工作过程中要尊重他人和自己的劳动成果，珍惜已完成和部分完成的半成品或成品。（2）教育职工在职权范围内，对损坏半成品或成品的行为进行抵制和监督。公路改建工程第三合同段质量事故报告和调查处理制度 公路工程质量事故的调查处理应及时、客观、不留隐患，并依法追究责任。公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质10、监机构进行检举、控告和投诉。本制度适用于公路建设期间及公路工程在设计年限内的质量事故调查处理；公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。公路工程质量事故分类1、 工程质量事故指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在上述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人员伤亡或财产损失以及需要加固、补强、返工处理的事故。2、 公路工程质量事故的分类及其分级标准：公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。 质量问题：质量差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万以下。 一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在11、20万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：（1） 一级一般质量事故：直接经济损失在150300万元之间。（2） 二级一般质量事故：直接经济损失在50150万元之间。（3） 三级一般质量事故：直接经济损失在2050万元之间。 重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：（1） 具备下列条件之一者为一级重大质量事故：a、 死亡30人以上；b、 直接经济损失1000万元以上；c、 特大型桥梁主体结构垮塌。（2） 具备下列条件之一者为二级重大质量事故：a、死亡10人以上，29人以下； b、直接经济损失500万元以上，不满10012、0万元； c、大型桥梁主体结构垮塌。（3） 具备下列条件之一者为三级重大质量事故：a、死亡1人以上，9人以下； b、直接经济损失300万元以上，不满500万元；c、中小型桥梁主体结构垮塌。3、 质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：3、 质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。4、 一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和新疆交通厅质监局。5、 重大质量事故：事故发生单位必须13、在2小时内速报新疆交通厅和国务院交通主管部门，同时报告新疆交通厅质监局和交通部部质监总站并在12小时内报出公路工程重大质量事故快报。 4、质量事故书面报告内容：（1） 工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、监理、施工等单位名称。（2） 事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。（3） 事故发生原因的初步判断。（4） 事故发生后采取的措施及事故控制情况。（5） 事故报告单位。5、 发生重大质量事故的现场保护措施：事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单位，严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，14、需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直接方式反映现场原状。6、 质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。7、 在工程质量检查中发现问题和公路工程发生重大工程质量事故的处罚：（1） 在工程质量检查中发现问题和公路工程发生重大工程质量事故的应严肃处理。对责任单位予以警告、罚款或对设计、施工单位停止12年资信登记，对监理单位降低资历等级或建议吊销资质证书。对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2） 有下列行为之一的，视情节轻重，予以警告、罚款15、停止资信登记12年的处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。无证或超资质等级承接任务的；不接受质监机构监督的；设计文件不符合规定要求；未按设计要求和合同规定施工的；未按合同规定实行质量保修的；使用不合格材料和设备，或在施工过程中不执行工艺要求，粗制滥造，偷工减料，伪造记录的；发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的；经质监机构认定工程质量不合格的。（3） 因公路工程质量事故，造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定或裁决，给予受损方经济赔偿。（4） 违反本制度办法规定给予罚款的，罚款限额按国家及自治区有关规定执行。 公路改建工程第三合同段 质量通病预防管理职责1、 根据施工段容易出现的质量16、通病种类制定防控措施。2、 建立健全自建系统，技术员应详细向施工班组施工人员进行施工技术交底，并且留有详细的文字资料存档备查。容易出现施工质量通病的工序应该全过程指导施工，检查、落实工序、施工班组交底签字认可制度。3、 严格执行自检报验程序，每道工序施工必须先自建合格并整理好自检资料后，报请监理工程师验收，监理工程师验收合格后方可进行下道工序施工；上道工序未经检查合格不容许下道工序施工。4、 首件工程施工和关键工序施工必须实行项目经理、技术负责人施工现场执班检查施工制度。5、 定期检查经常用于工程检查、检测、施工有精度要求的仪器、设备、机械使之保证在使用时达到精度要求。6、 实行质量通病“挂、17、消”号处理方案制度，当出现质量通病时，应及时向监理工程师报告并上报书面分析处理报告，同时想项目执行机构“挂号”。7、 当出现质量通病后应主动停止该项目工程及相关工序施工，待上报处理方案批准后，按照批准后的方案处理经过监理工程师验收合格后将处理结果报告业主备案“消号”。8、 当质量通病处理方案不被监理或业主接受时，该工序返工重新施工，写出分析总结报告报告业主备案消号。项目部加强质量管理、更换不称职的技术及管理员、施工人员或施工班组；改进施工工艺；淘汰更换不适用或满足不了精度要求的设备，避免发生类似问题。公路改建工程第三合同段工点划分和施工员、质检员上岗制度工程开工前，根据工程实际，对本合同段施工18、工点进行合理划分，并向驻地监理办提供一份据此编制的拟在本项目进行现场管理的施工员、质检员名单和施工工点划分表，监理工程师将符合资格要求的施工员、质检员进行造册登记后上报总监办，由总监办审核后发给施工员、质检员证。施工员及质检员配备不得低于附表的要求。施工员基本要求：1、 熟练掌握各类施工规范要求和施工工艺流程。2、 熟悉图纸，对图纸中存在的问题能及时提出。3、 开工前做好各项施工准备工作，并根据施工组织计划进行施工计划安排。4、 施工中根据每日进度计划，合理安排组织人员、机械、材料，抓好施工现场的组织管理。5、 针对每日工作内容及施工情况，详细、认真、真实进行记录，并做出第二天的施工进度计划安19、排。6、 在施工中，充分掌握所发生的用人情况、机械工作情况以及材料的使用等动态信息，并进行记录。7、 施工中充分考虑各种可能存在的安全隐患，树立安全第一的意识。8、 根据工程项目的环境保护体系和施工组织中的相关环保措施，确保在施工中不破坏环境。9、 出现的质量不合格产品，要坚决返工，对质量事故的责任人按分部的返工处罚措施进行处罚。10、 定期检查所管项目各个作业队的质量管理工作开展情况，对于工作不符合要求的作业队，按项目部的相应管理制度进行处罚。质检员基本要求：（6） 熟练掌握各类施工规范要求和施工工艺流程。（7） 对施工图纸非常熟悉并能深刻领会设计意图。（8） 监理单位批准的质检员必须是专职20、的，凡在本项目上从事质检工作的，不得再从事现场施工或其他工程管理工作。（9） 质检员应每日巡视抽查正在施工的工程实体质量，客观公正的提取相应的检查（或检测）数据，进行详细、真实的记录，并保留和归档好原始记录。（10） 质检员必须对管段范围内各施工点工程进展情况非常熟悉，做到心中有数。（11） 质检员应针对各工点出现的质量问题及质量缺陷，在明确处理方法和处理措施的同时告之现场施工员进行整改或返工处理，对质量问题比较严重的应在第一时间向主管领导汇报，并在现场采取切实有效的措施制止正在违规施工或可能产生严重质量隐患的行为，收集和保留现场第一手资料。定期对管段内工程质量检查数据统计、汇总、分析，写出质21、检工作小结，对管段内质量运行情况作出公正的评述，报安质部部长。一般每半月不少于1次。（12） 质检员对现场发现的质量缺陷、质量问题、质量事故必须做到有发现、有跟踪、处理有结果。（13） 对出现的不合格产品及时坚决要求返工，对产生质量问题或事故的直接责任人和劳务队伍有按管理规定进行处罚的权利。（14） 质检员必须密切与配合监理工程师开展质量控制和管理工作，负责管段施工项目各工序的质量自检并向监理工程师报检。对监理人员现场发现的质量问题和质量隐患必须严格按质量监理处理程序办理，不得推诿或包庇。（15） 质检员必须责任心强，作风正派。资质要求：（4） 施工员资质要求：（1）路基施工员中专毕业，具有一22、年类似路基施工的经历；（2）混凝土构造物施工员中专毕业，具有二年类似结构物施工经历；（3）交通工程、通信工程的施工员中专毕业，具有一年类似施工的经历。（5） 质检员资质要求：（1）路基质检员中专毕业，具有两年或两年以上的类似路基施工或质检经历；（2）结构质检员中专毕业，具有三年或三年以上的类似结构物施工或质检经历；（3）交通工程、通信工程的质检员中专毕业，具有两年或两年以上类似施工或质检的经历。罚则：1、 施工员罚则：（1）每一个正在施工的工点施工员必须在场，超过一小时没有施工员在场而继续施工的工点收取违约金1000元；（2）在施工过程中，监理工程师只要有充分的理由，可以随时取消不能胜任的施工23、员资格，并收回项目施工员证；（3）每一个工点超过24小时没有施工员在场的将收取违约金5000元，并责令停工。2、 质检员罚则：（1）经查实工作责任心不强，且经常不在施工现场的，每发现一次收取违约金1000元；（2）经查实质检工作中弄虚作假，有包庇隐瞒行为的，或管段内经常性的出现同类的质量问题制止不力3次的，除取消其质检员资格外，每次收取违约金5000元。序号工程项目施工点的划分原则施工员 数量配备备注1路基土石方工程每3Km为一管理段落1人2小桥工程按桩号顺序每10座为一质检管理段落2人3涵洞工程每20道涵洞为一管理段落2人4梁板预制场梁板钢筋加工与安装3人砼浇筑2人预应力张拉及 孔道压浆1人5防护、排水工程每10Km为一管理段落1人6路面工程每10Km为一管理段落2人7交安工程每10Km为一管理段落1人施工工点划分及施工员配置一览表序号工程项目施工点的划分原则质检员 数量配备备注1路基土石方工程每10Km为一质检管理段落1人2小桥工程按桩号顺序每20座为一质检管理段落1人3涵洞工程按桩号以10Km为一质检管理段落1人4梁板预制场梁板钢筋加工与安装1人砼浇筑1人预应力张拉及 孔道压浆1人5防护、排水工程按桩号顺序每10Km为一质检管理段落1人6路面工程每一个作业面1人7交安工程按桩号以10Km为一质检管理段落1人施工工点划分及质检员配置一览表