1、铁路扩能改造工程施工质量及奖惩管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总 则质量目标：消灭大、重大工程质量事故，单位工程一次验收合格率100%；基础设施达到设计速度目标值要求，一次开通成功，杜绝建设工程质量大及以上事故，减少一般事故。第一条 为加强和规范施工质量管理，实现XX铁路扩能改造工程投标承诺的质量目标，根据国家、行业、铁路运输管理单位的有关规定，特制定本办法。第二条 参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“质量第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家建设工程质量管理条例、建筑法和有关政策、法规、规定。2、第三条 项目部对本工程项目质量管理为“监督管理”，施工作业队为“具体实施”，并要对各自的管理行为和操作行为承担相应的质量责任。第四条 项目部、施工作业队要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“三标一体”管理体系，严格按照程序文件和职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的质量管理。第五条 项目部、施工作业队安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。第六条 项目部要加强全面质量管理，实行项目工程质量负责制度，建立以岗位为中心的各类人员工程质量责任制，认真贯彻落实质量保证体系管理标准，建立健全质量管理和质量保证体系，严格执行3、程序文件和管理手册等贯标文件，保证体系的有效运行，项目部质量方针和质量目标的实现，把工程的创优工作纳入工程质量主要议事日程，实现确保部优，力争国优的创优目标。第七条 XX局XX铁路扩能改造工程第三项目部所属各作业队都要严格执行本办法。第二章 质量岗位责任制和质量岗位保证组织机构第八条 质量岗位责任制一、项目经理质量岗位职责项目经理是本工程的第一质量负责人，对质量负终身连带责任。负责建立质量管理机构，审查质量技术措施，定期研究解决有关施工质量问题，宣传质量目标，组织质量教育，并建立质量管理制度。负责工程质量策划和质量体系在本工程项目的正常运行。主持编制实施性施工组织设计和工程项目质量计划，并组织4、落实，组织本项目开展质量自检、互检和旬、月、季质量检查活动。二、项目副经理质量岗位职责负责项目质量计划的执行。安排项目图册、文件、资料的分配、签发、保管及日常处理。统筹项目质量计划及有关工作的安排，在项目部开展质量教育，保证各项制度正常执行。督促各级人员行使质量职责，监督检查各项质量保证措施的落实，向项目经理报告质量工作的具体执行情况。三、总工程师质量职责对工程质量负全面领导责任，协助项目经理编制实施性施工组织设计和工程项目质量计划，负责质量管理体系的贯彻执行，采用新技术、新材料、新设备时，制定相应的质量技术措施，加强施工过程控制，严格落实质量检验管理，监督检查进货物资的检验和试验。四、专业工5、程师质量职责负责编制施工生产计划，考核质量完成情况，负责竣工资料的编制，参加组织工程验交、开通、交付工作，指导建筑安装所有材料、设备的性能试验和整组调试，负责组织编制竣工文件、工法、工艺。五、质检工程师质量职责做好施工质量管理和监督检查工作，督促实施各项质量保证技术措施，独立组织或配合监理工程师进行工程质量检查，研究解决施工生产中影响质量的因素，参加质量事故调查，提出事故处理意见，制止违规作业，遇有严重违章行为有权暂停施工，制定科学合理的环保施工方案，做到质量、职业健康与安全、环保三达标。六、作业队长质量职责严格执行ISO9001:2000质量管理体系管理程序文件，确保施工过程中的质量管理符合6、质量管理体系的要求，满足业主、监理部门和接收单位的要求。严格按照操作规程和质量要求进行施工，熟悉并掌握本分项工程的质量要求和标准；严格执行工程质量工班自检制度，组织班组进行工程质量自检、工序互检和交接检查，参加质量工程师组织的专项检查，对不合格产品按照质量要求组织处理。七、作业队安质员质量职责协助施工队长制订、审核、修订本队的质量管理细则，负责本队ISO9001：2000质量程序文件的实施。戴好安质检查员标志，协助安质工程师进行质量检查，随工检查施工队施工质量情况和标准化作业。随工检查时对违章作业及时制止，遇有不听劝阻者，有权停止其施工作业，并立即报告施工队长，发现施工队施工人员身体状况不良或7、思想反常，将其调离作业岗位。对职工和劳务工进行遵章守纪教育，发生质量事故立即上报；进行质量工作宣传，张贴标语，制作安全质量生产评比专栏，公布质量动态信息。第九条 质量岗位保证组织机构计划合同部杨森林财务部吴瑞年物资设备部谢富强安质环保部白绍松工程技术部杨彦军信号队王学军通信队张琳接触网队巩近海电力队张国银变电队马金海综合办公室张泽恩副组长：张琳、王学军副组长：贾永峰、马金海副组长：杨森林、何焕平质量管理组长：牛锐峰第十条 质量生产管理机构的设置 一、项目部设安质环保部，部长 1 名和质量工程师 1 名；作业队设专职质量员1名；班组设兼职质量员1名。质量管理人员要分工明确，专职专用。第三章 施工8、技术管理制度第十一条 施工技术调查制度项目部的施工技术调查由项目部总工负责，会同工程管理部的专业主管工程师，作业队技术人员，依据施工图纸，分专业各自调查施工区段的地质情况、施工干扰、施工现场运输道路，对施工有影响的各种因素，并真实的记录下来，由各专业副经理召开专门会议研究解决。第十二条 施工测量制度项目部要对施工测量工作精心组织，拿到施工图纸后，由项目部总工牵头，相关专业技术人员参加，依据施工图，首先进行初步测量，然后进行复测，复测和初测要控制在允许范围之内，否则要查找原因；房建专业，测量放样时 ，依据设计图纸，在现场测量调查时，由于临时建筑物、排洪沟、电缆管道等情况时，及时与设计取得联系设计9、变更，并取得书面证明，经施工监理现场认可后，严格控制测量指标，测量放样。第十三条 施工图的审核，复核制度施工图纸的审核、复核工作由项目部总工程师负责，依据施工技术调查结果，施工测量结果，发现施工设计与现场施工条件不相符合的内容，施工现场不能解决的问题，由项目部总工牵头，及时与设计单位联系，必要时提出设计变更，变更内容要记录准确详细，并装入竣工资料，各专业副经理，总工程师参加的由甲方组织的图纸设计会审的会议记要，一并进入施工档案资料。第十四条 施工组织设计编制及审批制度施工组织设计由项目部技术负责人在开工前组织有关人员编制，项目总工审核，项目经理批准，报局指挥部备查。施工组织设计依据设计文件、合10、同文件、投标时的施工组织设计、施工调查情况等编制。施工组织设计的内容如下，且应有编制人、审核人、批准人、编制日期等。一、工程概况二、项目部组织机构图及主要负责人联系电话三、质量目标、质量管理体系及措施，项目人员职责权限，质量管理体系图四、总体施工组织布置及规划。附；施工现场平面布置图五、施工进度安排及保证工期措施，明确开竣工日期，控制性工程项目的要求。保证工期措施内含冬、雨夜施工措施。施工方案、技术措施、施工工艺和方法（含：采用新技术、新材料、新工艺、新结构的要求）六、 施工过渡方案七、 安全目标、安全保证体系及措施（含消防）八、 劳动力组织计划（主要劳动力组成、高峰期劳动力计划）九、 主要施11、工机械设备、仪器仪表配备（计划表）十、 主要材料、设备供应计划十一、 文明施工、环境保护、文物保护等各项措施第四章 工程质量检验制度第十五条 工程质量检验制度为了加强XX铁路扩能改造工程质量管理，不断提高工程质量，从开工伊始，高标准，严要求，做到工程质量检验的全方位，全过程的控制，认真贯彻执行质量检验，特制定质量检验制度，同时依据检验制度，项目部、作业队认真做好质量检验记录，使质量检验具有可追溯性、真实性，同时各种记录及检查验收要与施工同步，严格按照程序文件内容进行落实。一、严格执行材料、成品、半成品及构配件进场检验制度。项目部对进入工地的建筑材料、构配件和设备进场前必须组织物资、技术、安质人12、员进行检查验收，查验合格证等适量证明文件和实物，坚决杜绝不合格的材料进入工地二、各种材料、构配件、成品及半成品等进场前必须报监理工程师检查认可；凡涉及结构安全和使用功能的应进行试验，再由监理单位按规定进行平行检验或见证取样试验。未经监理工程师签认的不得进场。三、实行现场挂牌制度。各种进场材料、半成品、成品构配件都要悬挂标识牌，标明名称、规格、出厂日期、质量状态等指标。主要工序如钢筋、模板、混凝土等，施工过程中要尽可能在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相应的图文记录，作为重要的施工档案保存，由于操作不规范造成质量问题及事故的，追究相应人的责任。四、加强原材严格计量测试工作。计量13、测量和试验是工程质量的重要保证，项目部认真执行计量测试规定，严格控制施工质量。第十六条 加强原材料的检测和复验，以及砼、砂浆、填筑工程的施工检验和控制，保证检测报告具有准确性。对涉及结构安全的试块、试件，应当在监理单位的监督下现场见证取样，并送试验单位进行检测。加强现场施工计量。砼一律实行重量比，规模大且集中的工点采用砼集中拌合，以保证工程内在质量。各项工作均要依据监理规范规定，严格履行签证手续，经监理工程师签证认定后，方可进入下道工序或工作。第五章 材料、设备管理制度第十七条 材料、设备管理制度项目部对进入工地的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任，材料进场前必须组织物资、技术、安质14、人员进行检查验收，查验合格证等证明文件和实物，坚决杜绝不合格的材料进入工地。沙石料须经筛分实验并由试验部门出具试验合格后使用；厂制材料、半成品、成品必须有出厂合格证和检、化验证明，钢材、水泥、防水材料等实行双控（合格证、复试）。超过使用期限的建筑材料必须送至合法检（试）验单位进行材质的复合检验，不合格的不得使用在工程上，并要把不合格材料全部清除出场地。材料堆码整齐，并要对水泥等材料设专用料库，防止雨淋受潮。各种材料、构配件、成品及半成品等进场前必须报监理工程师检查认可；凡涉及结构安全和使用功能的应进行试验，再由监理单位按规定进行平行检验或见证取样试验。未经监理工程师签认的不得进场。第六章 施工15、过程质量检查验收制度第十八条 施工过程质量检查验收制度一、严格每道工序和工序间的交接检查验收。即执行“三检制”（自检、互检、交接检），由施工作业队进行质量控制。自检：一是操作人员和班组对所做工作，随时对标检查；二是工班长在每日收工前对班组完成的工作量进行一次自检，并做出记录，工后讲评质量的优劣，对存在的问题必须当日处理；三是每道工序完成后，由施工队现场质检员检查，并要达到合格标准。互检：同一工种或多工种间，由工程队组织不定期相互检查，主要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到取长补短，互相促进，共同提高的目的。 交接检：指同一工种的上下班之间或多工种的上下工序间的交接检查。由队组织交接，16、各工班要做到不合格的工序不出手，上道工序不合格，下道工序不施工。同时，各工序完成后应经监理人员检查验收，未经监理人员验收或验收不合格的工序，严禁进行下一道工序施工。 “三检”中发生的质量问题及处理结果，由作业队质检员及时记入施工日志或检查记录本，并限期定专人改正。二、检验批、分项、分部、单位工程的检查验收 检查验收顺序。先进行检验批检查验收，在检验批验收合格的基础上，进行分项工程检查验收，分项工程验收合格后，再进行分部工程检查验收，所有单位工程所含的分部工程全部验收合格后，最后进行单位工程检查验收。 检查验收程序和组织： 检验批和分项工程由施工队负责人组织技术、质检人员等相关人员检查，在合格的17、基础上，由作业队专业质量检查员和专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字，然后报监理工程师组织验收。 分部工程由项目负责人组织项目技术、质量负责人及有关人员检查验收，在合格的基础上，报总监理工程师（建设单位项目负责人），由其组织验收。检验批、分项、分部、单位工程检查验收内容对照相应专业现行施工质量验收标标准规定。对已完工的检验批应及时检查验收，否则不得进行下一步施工，填写内容和数据要详实，杜绝事后填表，要保证质量指标的真实性。 第七章 开竣工检查制度第十九条 开竣工检查制度一、开工前检查内容及要求坚持基本建设程序，签订承包合同；设计文件、设计图纸应能满足开工需要；施工前的18、工地调查及中线、水准、定位复测已进行，并符合要求；各种技术交底工作已按规定执行；采用的新技术、新工艺能掌握运用；各项施工现场质量管理制度健全。复工工程也应按以上内容进行检查。二、竣工检查内容及要求。核对各部尺寸、完成数量及质量标准是否符合设计要求；各种施工质量记录的收集整理情况；复查质量验收记录，如发现缺项、漏项或其它质量问题，应列项处理，限期完成。第八章 施工现场质量旁站监督制度第二十条 工程施工中要配合监理单位执行质量旁站监理制度，施工作业队技术、质检人员跟班指导检查，强化施工全过程管理。重点做好以下方面的旁站监理：一、施工过程中的关键工序或关键部位以及隐蔽工程，例如钢筋砼结构中的钢筋布置19、和架立，混凝土灌注、基础土质及基底承载力的测试等；二、对后续工程施工或后续工序质量和安全有重大影响的工序、部位或对象，例如模板的支撑与固定等；三、采用新技术、新工艺、新材料的施工部位或环节。第九章 质量教育培训制度第二十一条 质量教育培训制度工程项目的所有管理人员及操作人员，施工前，项目部要组织业务知识和技能培训，经考核合格后，才准上岗。并要按照规定，技术送培。第二十二条 项目施工管理人员、质量检查人员和特殊工种人员要持证上岗，并登记造册。第十章 定期质量检查制度第二十三条 定期质量检查制度一、检查时间 项目部每月对所负责承担施工的工程项目组织一次定期的全面大检查，施工作业队每半月组织一次承担20、施工工程的细致检查。同时，针对不同季节、不同专业和有特殊工艺的工程项目，以及重、难点工程项目，项目部不定期进行检查。检查由各级主管领导主持，有关部门和质量检查人员参加。二、检查内容工程质量保证体系和各项制度建立情况；施工测量及放线符合要求情况；按照设计图纸施工、操作方法及质量符合标准情况；施工质量原始记录填写完备、真实情况；有关保证工程质量的措施制定和落实情况；材料、成品、半成品等要有试验报告，设备要有产品合格证；混凝土、砂浆检查试件及土方夯实密度是否按规定要求进行试验和验收。组数及强度符合要求情况；工班自检、互检、交接检执行情况；工程日志簿填写情况；工程质量按规定检查验收情况；工程实物质量情21、况； 历次检查发现问题的整改情况和上级单位对工程质量要求落实情况。 三、要求项目部定期检查中对上述检查内容进行抽查，各级对检查中发现的问题要认真分析，找准主要原因，并填发质量问题整改通知单或检查通报，提出限期改进意见，并要符合相关程序文件的要求。第十一章 工程质量事故报告、调查和处理制度第二十四条 工程质量事故报告、调查和处理制度项目部发生工程质量事故，要马上逐级上报，并向建设单位、监理单位和质量监督主管部门报告，同时做好事故现场抢险及保护工作。要按照“四不放过”的原则，负责或配合上级部门进行事故的调查及处理工作，并要提出工程质量调查报告和技术处置方案，报指挥部审核，按规定报监理单位和建设单位22、。最后按监理和建设单位的批准的处置方按进行处理。第十二章 成品保护和质量保修制度第二十五条 成品保护和质量保修制度一、作业队管理人员应合理安排施工顺序，尽量减少工序的交叉作业。上下工序之间做好交接工作，并做好记录。同时，要采取“护、包、盖、封”等有效措施加强成品保护，防止已完工程受到损伤，影响工程质量。如对混凝土养生过程中，采取塑料薄膜覆盖的方法就值得推广，千方百计地对成品进行保护。二、工程项目竣工后，在与建设单位约定的或有国家、行业规定的工程保修范围、保修期限内发生质量问题，项目部要负责保修，各项保修费用由项目部承担，并要对造成的损失负责承担赔偿责任。第十三章 质量奖惩制度第二十六条 质量奖23、惩制度一、经项目部检查发现违反有关规定的，首先责令限期改正；逾期未改正的，责令整顿，并处责任作业队1000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，或由此造成项目部分级控制目标事故的，除按事故性质由其行政管理单位追究行政责任外，项目部还要进行经济罚款，并有权清退施工作业队，更换施工队伍和相关责任人员。二、作业队发生责任质量事故及问题，由此造成的各项经济损失费用和赔偿费用由作业队负责承担。并按以下标准对作业队和责任人进行经济处罚：（一）、造成30万元（含30万元）以下经济损失质量事故的，按直接经济损失的数额处罚项目部负责人10%、总工5%；由于现场施工管理和技术人员工作不负责任，技术交底、指导失误、违24、章指挥、不按技术交底操作而造成质量事故，且经济损失在30万元（含）以下的，按直接经济损失的数额处罚直接责任人（施工队长、现场负责人、技术人员、操作人员）10%、项目部总工5%、项目部负责人5%。（二）、在质量检查中，发现施工现场不按设计图纸和设计文件施工，未用计量设备或计量不准确的，混凝土跑模、错台、蜂麻、裂缝、空鼓、露筋严重的，砌体工程砂浆不饱满、瞎缝、通缝，钢筋焊接、绑扎不符合规范验标要求的，先责成返工整改，回检时发现未整改的，处以作业队5001000元的罚款，项目部总工或质量负责人现场盯岗整改，直至达到验标规定。（三）、由于在施工过程中造成的质量问题和隐患，被建设单位、监理单位和质量监督25、部门等单位通报、曝光、下发整改通知单或被投诉、反映施工质量不良情况的，项目部将按问题严重程度，对作业队处以罚款。第十四章 质量文件（技术档案）记录管理制度第二十七条 质量文件（技术档案）记录管理制度从项目部、作业队到班组长的相关管理人员和技术人员，都要做好相应的质量记录，并以项目部为主， 指定专人收集整理、分类、归纳、存档， 作业队提供质量原始记录。一、施工中，工点施工负责人、主管技术人员、工地值班员、测量和试验人员、质量检查员、工班长等，均应按规定做好质量原始记录，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方的责任。二、施工过程作业活动质量记录资料。施工或安装过程可按检验批、分项、分部、单位工程建立相应的质量记录资料，包含有关图纸的图号、设计要求；设计变更通知单；检验批、分项、分部、单位工程施工质量验收记录；隐蔽工程检查验收记录；历次质量检查记录；监理工程师签证验收记录；施工日志（各工序作业的原始施工记录）；技术交底书；检测及试验报告；各项工程观测记录；不合格项的报告、通知，以及处理及检查验收资料等。三、各项记录要真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程进展同步。第十五章 附 则第二十八条 在执行本办法的同时，还要执行国家、行业法律、法规，以及铁路运输单位、建设单位、监理单位、安全监督部门等单位和上级的制度、办法和规定。