1、地铁工程土建施工单位安全履约评价管理办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章总则第1条为加强xx地铁xx一期工程和地铁xx工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。第3条本办法仅适用于xx管理中心（以下简称项目中心）对xx地铁xx一期工程及地铁xx工程土建施工单位安全工作的履约检查及考评管理。第二章履约检查第4条履约检查内容安全工作2、履约检查内容主要包括安全生产管理体系、开工控制安全管理、临时用电管理、施工机械安全管理、施工起重机管理、安全防护管理、脚手架管理、文明施工管理、防汛及重大节假日安全管理、工程安全管理、定期安全检查、明挖工程安全隐患、暗挖工程安全隐患、盾构工程安全隐患。其考评内容、检查方法和考评规定详见附表1附表14。第5条履约检查形式1、日常检查监理单位负责日常检查，监理单位在日常工作中应根据工程的实际进展情况对附表1附表14所列施工单位安全工作内容进行随机检查，将检查结果填入附表1附表14，其中对附表1214所列项目检查内容每天填报不少于一次，对附表111所列主控项目（表中带x的项目）检查内容每周填报不少于3、一次，一般项目（表中不带x的项目）检查内容每季度填报不少于两次，并及时录入信息平台；2、抽查u甲方代表对附表1附表14所列安全工作内容进行随机抽查，将抽查结果填入附表1附表14，其中对附表1214所列项目检查内容每周填报不少于二次，对附表111所列主控项目（表中带x的项目）检查内容每周填报不少于一次，一般项目（表中不带x的项目）检查内容每季度填报不少于一次，并及时录入信息平台；u安全质量部安全主管工程师对附表1附表14所列的内容进行不定期抽查，将抽查结果填入附表1附表14，其中对附表1214所列项目检查内容每月填报不少于三次，对附表111所列主控项目（表中带x的项目）检查内容每月填报不少于一次4、，一般项目（表中不带x的项目）检查内容每季度填报不少于一次，并及时录入信息平台；u工程2部监控分中心负责将第三方监测单位在现场巡视过程中发现的施工单位在施工过程中存在的工程安全隐患填入附表10和附表1214对应项，并及时录入信息平台。u安全质量部安全主管工程师将上级单位、部门、项目公司领导及相关部门在检查发现施工单位在施工过程中存在的施工安全管理问题和安全隐患分别填入附表1附表14对应项，并及时录入信息平台。3、专项检查专项检查由项目中心安全质量部组织，相关部门参加，对附表1附表14所列部分内容进行检查，原则上每月不少于一次，由检查人员将检查结果填入附表1附表14，并及时录入信息平台。4、综合5、检查在每季度最后一个月，由项目中心安全质量部组织，相关部门参加，对附表1附表14所列内容进行季度履约综合检查，由检查人员将检查结果填入附表1附表14，并及时录入信息平台。第6条施工安全隐患的处理1、监理单位日常检查发现施工安全隐患的处理监理单位在日常检查中发现施工单位存在施工安全隐患，原则上应按以下程序处理：u监理单位对施工单位开具监理工作通知单（或工作联系单）（附表15），通知单（联系单）一式三份，甲方代表、施工、监理单位各一份，并由监理单位及时录入信息平台；u施工单位按照的监理工作通知单（或工作联系单）要求进行整改，由监理单位进行督促；u施工单位整改完成后，向监理单位上报监理通知（或工作联6、系单）回复单（附表16），并及时录入信息平台；u监理单位对施工单位整改情况进行复查意，在监理单位上报监理通知（或工作联系单）回复单上填写复查意见，将监理单位签署意见的监理单位上报监理通知（或工作联系单）回复单报甲方代表一份，并及时录入信息平台。2、安全质量部、甲方代表在检查中发现施工安全隐患的处理安全质量部、甲方代表在抽查中发现施工单位存在施工安全隐患，原则上应按以下程序处理：u安全主管工程师（或甲方代表）对施工单位开具施工安全隐患整改通知单（附表17），通知单一式三份，安全主管工程师（甲方代表）、施工、监理单位各一份，并由安全主管工程师（甲方代表）及时录入信息平台；u施工单位按照整改通知单的7、整改要求进行整改，由监理单位进行督促；u施工单位整改完成后，向监理单位上报安全隐患整改回复单（附表18），并及时录入信息平台；u监理单位对整改情况进行复查，在安全隐患整改回复单上填写复查意见，并将复查意见向安全质量部（或甲方代表）上报，并及时录入信息平台。u甲方代表对监理单位复查意见进行检查，在安全隐患整改回复单上填写检查意见，并及时录入信息平台。第三章履约考评第7条履约考评的综合评定等级对施工单位安全工作的履约考评总共分为三个等级，分别是优良、合格、差。第8条施工单位安全工作分项考评1、项目中心履约考评小组具体负责考评，考评小组由项目中心领导、安全质量部、项目中心相关部门、甲方代表、监理单位8、组成。2、考评小组根据综合检查的结果，按照附表19附表32的考评标准对施工单位安全工作进行分项考评，由安全质量部安全主管工程师将考评结果填入附表19附表32，并及时录入信息平台。3、季度末由监理单位根据日常检查情况对施工单位安全情况做一综合评价，将结果填入附表33内。4、季度末由安全质量部根据上级检查情况对施工单位安全情况做一综合评价，将结果填入附表33内。5、季度末由甲方代表根据日常抽查情况对施工单位安全情况做一综合评价，将结果填入附表33内。6、每次专项检查、综合检查后由检查小组研究对施工单位安全情况做一综合评价，将结果填入附表33内。第9条考评一票否决项在季度履约考评期内，凡施工单位出现9、以下情况之一的，安全工作季度履约考评为差。1、发生三级（含）以上安全生产事故的（安全事故等级划分见附件1）；2、发生四、五级安全事故累计达2次（含）以上的；或连续两个季度发生四、五级安全事故的；3、因安全问题被市建委、监督总站等上级行政主管部门立案调查处理、行政处罚、停工整改、通报批评累计达2次（含）以上的；或连续两季度被立案调查处理、行政处罚、停工整改、通报批评的；4、擅自改变原设计不按图施工的；第10条施工全工作履约综合评定在下季度首月5日前，安全质量部负责根据履约考评小组的考评结果按附表34进行考评汇总，并对土建施工单位安全工作季度履约情况进行综合评定，评定原则如下：1、不存在考评一票否10、决项，过程中因安全隐患被监理单位、项目中心（含甲方代表）及上级主管部门开具安全隐患整改通知单累积不超过3次，且附表19附表33考评不合格分项不超过3项的，安全工作季度履约综合评定为优良。2、不存在考评一票否决项，过程中因安全隐患被监理单位、项目中心（含甲方代表）及上级主管部门开具安全隐患整改通知单累积46次（含），或附表19附表33考评不合格分项为46项(含)的，安全工作季度履约综合评定为一般。3、过程中因安全隐患被监理单位、项目中心（含甲方代表）及上级主管部门开具安全隐患整改通知单累积超过7次，或附表19附表33考评不合格分项超过7项的，安全工作季度履约综合评定为差。第四章履约考评奖惩第1111、条施工单位安全工作履约综合评定奖罚原则：1、季度安全工作履约综合评定为优良的，根据所承担工程任务的大小奖励施工单位项目经理部14万元，由项目中心发文全线通报表扬。2、季度安全工作履约综合评定为合格的，安全履约考评不奖不罚。3、季度安全工作履约综合评定为差的，根据所承担工程任务的大小罚款施工单位14万元，由项目中心发文全线通报批评。第12条奖励金使用奖励金的使用必须用于本标段施工管理人员，不得挪做它用。其中奖励金的20%用于奖励项目经理，奖励金的20%用于奖励项目安全经理，剩余部分由项目经理进行分配，奖励本标段负责安全工作的管理人员。奖励金的最终发放单（必须有签名）报项目中心安全质量部备案。若奖12、励金发放单不报送安全质量部备案的将视为没有进行奖励金分配，项目中心在下一季度计量支付款中予以扣除。若发现土建施工单位将奖励金挪做它用的，项目中心在下一季度计量支付款中予以双倍扣除。第13条安全工作履约考评奖罚兑现在下季度首月5日前，安全质量部依据土建施工单位安全工作季度履约综合评定结果，提出土建施工单位安全工作季度履约综合评定奖罚励建议表（附表35），并经审批后，由财务合同部在当季的工程计量支付款中执行。第14条施工单位发生工程安全事故时，依照中华人民共和国建筑法等相关法律法规，承担相应责任。第四章附则第15条在下季度首月的中上旬，由安全质量部负责组织安全工作季度履约总结大会，要求各施工单位集13、团片区指挥长和二级公司的总经理或董事长参会。第16条本办法自发布之日起实行。第17条本办法由xx市轨道交通建设管理公司xx管理中心负责具体解释。施工单位安全生产条例规定了施工单位在建设工程活动中应承担的安全生产责任；规定了施工单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员及作业人员应当承担的安全生产责任和行为准则。施工安全事故的原因：一是施工单位的市场行为不规范；二是施工单位安全生产意识淡薄；三是必要的安全生产资金投入不足；四是安全管理不到位；五是作业人员素质低。主要负责人的安全生产职责：1、建立、健全安全生产责任制度；2、建立、健全安全生产教育培训制度：3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；4、保证本单位安全生产投入的有效实施；5、对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。安全生产资金的使用范围：安全生产资金应当专款专用1、用于施工安全防护用具及设施的采购和更新；2、用于安全施工措施的落实；3、用于安全生产条件的改善。施工不得挪作他用。否则，施工单位承担相应的法律责任。